在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告的格式和要求是什么樣的呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇一
一、主要工作及成績
(一)健全推進(jìn)機(jī)制,建立高效有力的工作體系。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,專班負(fù)責(zé)?!耙话咽帧睜款^抓總,班子成員分工協(xié)作,依法治市辦秘書科牽頭協(xié)調(diào),法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全力推進(jìn),業(yè)務(wù)科室分工履職盡責(zé)。二是四個納入,全面推進(jìn)。將法治化營商環(huán)境工作納入市委全面依法治市年度工作要點、法治政府示范市創(chuàng)建指標(biāo)、“八五”普法規(guī)劃、司法行政年度工作重點,做到有領(lǐng)導(dǎo)指揮、有機(jī)制保障、有目標(biāo)推進(jìn)、有考核督導(dǎo),公開選聘x名法治督察員,對工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督,優(yōu)化營商環(huán)境工作保障有力。
(二)依法治市牽頭,統(tǒng)籌推進(jìn)法治化營商環(huán)境。一是牽頭完成省級評價工作。今年x-x月份,市委依法治市辦牽頭組織市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等x家單位,高標(biāo)準(zhǔn)開展全省20xx年營商環(huán)境評價企業(yè)權(quán)益保護(hù)指標(biāo)的梳理、填報和整改工作,圓滿完成迎檢任務(wù)。二是法治政府建設(shè)平臺持續(xù)推進(jìn)。將“持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境”作為“依法全面履行政府職能”的一大板塊列入我市20xx年度法治政府建設(shè)工作體系,重點加強行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、行政相對人法律風(fēng)險防控等工作。搜狐、網(wǎng)易、人民法治網(wǎng)等國家級、省級媒體,先后刊載我局優(yōu)化法治化營商環(huán)境的典型事例x余篇次,為營商環(huán)境提升營造了濃厚的宣傳氛圍,收到了良好效果。
(三)創(chuàng)新府院聯(lián)動,打造法治化營商環(huán)境新品牌。認(rèn)真履行市府院聯(lián)動小組辦公室職責(zé),參與起草了《xx市人民政府關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動機(jī)制的意見》等文件,對各縣(市)區(qū)、市直各部門府院聯(lián)動工作情況進(jìn)行實地調(diào)研督導(dǎo),著力在市場主體聯(lián)動服務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動處置、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動保護(hù)、執(zhí)行難題聯(lián)動破解等方面發(fā)力,推動全市常態(tài)化府院聯(lián)動機(jī)制落實落地。溫縣試點探索建立“執(zhí)行+公證”工作機(jī)制,依法及時有效保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。最高法院院長周強對我市的做法給予了高度評價。省委深改辦對我市深化常態(tài)化府院聯(lián)動機(jī)制,前移司法服務(wù)職能,探索多元化行政爭議訴源治理,構(gòu)建“大復(fù)議、小訴訟”模式通報表揚。
(四)整合系統(tǒng)資源,提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)資源優(yōu)勢,在全系統(tǒng)實施優(yōu)化營商環(huán)境提升六大專項行動。一是公共法律服務(wù)熱線平臺惠民生專項行動。建成市級公共法律服務(wù)平臺x個,縣(市)區(qū)公共法律服務(wù)平臺x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站x個,村(居)公共法律服務(wù)工作室x個,選聘法律顧問x名。截止到x月底,xx市“12348”公共法律服務(wù)熱線接聽量x人次,群眾滿意率達(dá)x%,辦理法律援助(法律幫助)案件x件,接受群眾法律咨詢x人次,為x名農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬元。二是深入企業(yè)開展法治體檢專項行動。全市成立x個律師服務(wù)團(tuán),參與服務(wù)民營企業(yè)公益法治體檢活動x人次,體檢企業(yè)x家,開展政策宣講x次,提出法律意見x余條,為企業(yè)審查合同x余份。三是法治宣傳入企入戶專項行動。在全系統(tǒng)開展“服務(wù)大局普法行”、“助力小微企業(yè)、護(hù)航xx發(fā)展”等專項活動,有效整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等資源,就產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅費負(fù)擔(dān)、企業(yè)融資等民營企業(yè)發(fā)展中面臨的重點問題,開展政策法律法規(guī)解讀宣傳。截至目前,全市共開展送法進(jìn)企業(yè)活動x余次。四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能,向社會公布行政執(zhí)法投訴舉報電話,受理涉企行政執(zhí)法投訴等問題。指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局等六個部門完成我市x部地方性法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和公示工作。組織對交通運輸、自然資源、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化廣電和旅游等系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,x個問題得到反饋整改。通過扎緊監(jiān)督的“籬笆”,倒逼執(zhí)法部門擰緊執(zhí)法的“螺栓”。五是減證減負(fù)便企利企專項行動。實行一次性告知、電話預(yù)約制度,對簡易公證事項,推行公證辦理“最多跑一次”、變“當(dāng)事人跑”為“公證人員代查”,法律服務(wù)前延后伸,知識產(chǎn)權(quán)保全“私人定制”服務(wù)已成為我市公證行業(yè)一大亮點。六是涉企矛盾排查化解專項行動。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,扎實開展“千名干警進(jìn)萬家為民服務(wù)護(hù)安寧”專項活動,建立“訴訟與仲裁有機(jī)銜接機(jī)制”,鼓勵和引導(dǎo)商事主體當(dāng)事人優(yōu)先選擇仲裁調(diào)解、仲裁等非訴訟途徑解決糾紛,滿足廣大群眾矛盾糾紛多元化解需求。截至目前,全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛x起,調(diào)解成功x起。
(五)對標(biāo)教育整頓,深化提升服務(wù)企業(yè)效能。以政法隊伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育專項活動為契機(jī),促進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作效能進(jìn)一步提升。一是堅持問計于民,突出一個“實”字。廣泛收集企業(yè)和群眾的意見建議,緊緊圍繞人民群眾和企業(yè)“急難愁盼”問題,深入開展“我為群眾辦實事”活動,集中推出了十項便民利民惠民舉措。二是回應(yīng)群眾期盼,突出一個“便”字。完善“首問負(fù)責(zé)”“一次性告知”“限時辦結(jié)”工作制度,深化“最多跑一次”改革,服務(wù)群眾“最后一公里”的通道更加通暢。三是滿足群眾需求,突出一個“貼”字。先后赴xx千年冷凍設(shè)備有限公司、xx力創(chuàng)制動器有限公司、xx多氟多化工有限公司召開征求意見座談會,搜集各類意見和建議x余條。
二、存在問題及原因
1、服務(wù)企業(yè)的形式內(nèi)容還需要不斷改進(jìn)。法治化營商環(huán)境工作面寬點多,既涉及政府和人大的立法、行政單位的執(zhí)法、政法部門的司法,還涉及社會面的普法教育和面對企業(yè)的法律服務(wù)。同時,全市各類企業(yè)數(shù)量眾多,需求千差萬別。目前我們的工作覆蓋面還不夠全,服務(wù)形式還不夠多樣,服務(wù)內(nèi)容還不夠精準(zhǔn),督察指導(dǎo)的力度舉措還需要進(jìn)一步改進(jìn)加強。
2、服務(wù)企業(yè)的方式方法還需要探索優(yōu)化。企業(yè)有自己的運行規(guī)律,有自己內(nèi)部的工作管理機(jī)制。部分企業(yè)管理者在面對勞資關(guān)系等企業(yè)內(nèi)部事務(wù)時,不大情愿外力介入,個別時候會覺得是給他們添亂。多數(shù)企業(yè)實行三班倒工作制,深入企業(yè)開展普法中個別企業(yè)怕影響工人休息、影響內(nèi)部關(guān)系。司法行政機(jī)關(guān)主動上門服務(wù),還需要不斷研究企業(yè)規(guī)律、企業(yè)心理,在服務(wù)的方式方法上不斷創(chuàng)新,不斷研究探索差異化服務(wù)方式方法,力爭讓每一個企業(yè)都滿意。
三、下步工作及目標(biāo)
一是以這次監(jiān)督評議為契機(jī),堅持營商環(huán)境優(yōu)化行動中心工作的定位不動搖。持續(xù)在創(chuàng)新服務(wù)方式上發(fā)力,在拓展服務(wù)內(nèi)容上發(fā)力,以真情對待企業(yè),以真心服務(wù)企業(yè),把職責(zé)工作做實,督導(dǎo)工作做細(xì),法律服務(wù)做優(yōu)。
二是持續(xù)開展好司法行政系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境六大行動。整合資源系統(tǒng)資源,著力在公共法律服務(wù)平臺建設(shè)、“放管服”服務(wù)改革、涉企法治宣傳、行政執(zhí)法監(jiān)督、矛盾糾紛化解等方面創(chuàng)新方式方法、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容,切實取得工作實效。
三是繼續(xù)發(fā)揮“兩個辦公室”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,助力全市營商環(huán)境發(fā)展。充分發(fā)揮市委依法治市辦公室、市法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用,著力在立法、執(zhí)法、司法、守法普法和法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建等方面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督導(dǎo)推進(jìn),助力全市打造一流的法治化營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二
根據(jù)《xx市人大常委會關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境評議工作的實施方案》,現(xiàn)將我院20xx年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告如下:
一、主要工作及成績
在優(yōu)化營商環(huán)境工作中,我院是“辦理破產(chǎn)”“執(zhí)行合同”“保護(hù)中小投資者”三項評價指標(biāo)的牽頭單位,同時是“法治環(huán)境”“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運用”“不動產(chǎn)登記”“獲得信貸”四項評價指標(biāo)的主要配合單位,承擔(dān)著繁重的任務(wù),扮演著重要的角色。20xx年以來,我院始終牢記習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示,以高度的政治自覺狠抓優(yōu)化營商環(huán)境各項任務(wù)落實,努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,切實為我市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。
(一)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保營商環(huán)境各項政策制度落到實處。充分認(rèn)清優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新發(fā)展要求作出的重大決策部署,切實提升政治站位,黨組牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。全市兩級法院均成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入動員教育,真正把思想和行動統(tǒng)一到省市委決策部署上來。先后組織人員到上海、浙江、廣州等一線城市考察學(xué)習(xí),開拓思路、創(chuàng)新思維,汲取借鑒先進(jìn)法院好的經(jīng)驗做法。黨組多次召開專題會議,對優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行專題研究,分析存在問題,查找薄弱環(huán)節(jié),制定提升思路。今年3月,我院在全市深入實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動電視電話會議上作了典型發(fā)言。今年4月,組織召開全市法院優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會,對年度重點工作進(jìn)行詳細(xì)任務(wù)分工,確保營商環(huán)境各項政策制度得到不折不扣落實。
(二)認(rèn)真辦好每一個涉企案件,努力讓企業(yè)感受到公平正義,切實營造良好的司法環(huán)境
對于企業(yè)來講,時間就是生命,效率就是商機(jī)。為此,我院在辦理涉企案件中,有針對性地采取一系列措施降低企業(yè)司法解紛成本。一是突出一個“快”字。即建立涉企案件“五個優(yōu)先”工作機(jī)制,對涉企案件快立、快審、快執(zhí),為企業(yè)提供一站式訴訟服務(wù),我院審判、執(zhí)行效率指標(biāo)連續(xù)多年均位居全省前2名。二是突出一個“嚴(yán)”字。即嚴(yán)格訴訟流程管理,嚴(yán)格案件繁簡分流,嚴(yán)格控制發(fā)回重審,全面壓縮涉企案件審限,認(rèn)真清理長期未結(jié)及隱性超審限案件,我院在全省率先實現(xiàn)了長期未結(jié)案件清零的辦案目標(biāo)。三是突出一個“善”字。即強化善意文明執(zhí)行理念,對市場前景較好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),原則上采取活封、活扣、執(zhí)行和解等柔性執(zhí)行方式,千方百計幫助企業(yè)紓困解難。根據(jù)20xx年度營商環(huán)境數(shù)據(jù)填報數(shù)據(jù)自評情況(正式評價結(jié)果尚未出爐),我市商業(yè)糾紛平均審理用時降至x天,平均執(zhí)行用時降至x天,解決商業(yè)糾紛費用占索賠比降至x%左右,企業(yè)破產(chǎn)重整時間降至x天左右,主要評價指標(biāo)均處于全省領(lǐng)先水平。
(三)積極推進(jìn)府院聯(lián)動機(jī)制,不斷深化體制機(jī)制改革,打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”
為有效解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難點、痛點、堵點問題,發(fā)揮法院的專業(yè)優(yōu)勢和政府的行政優(yōu)勢,我院與市政府聯(lián)合出臺了《xx市建立常態(tài)化府院聯(lián)動機(jī)制實施方案》,有效推動府院聯(lián)動機(jī)制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運行。一是積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息資料共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,“一府兩院”聯(lián)合研發(fā)“xx市府院通平臺”,建立企業(yè)紓困360平臺網(wǎng)上法院專區(qū),實現(xiàn)訴訟服務(wù)、政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。二是堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗,先后打造了xx好媽媽工作站、xx家事審判工作室、xx市醫(yī)調(diào)委等一批特色品牌,設(shè)立了x個行政爭議實質(zhì)性化解中心、x個金融糾紛訴調(diào)對接中心、x個黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,為企業(yè)提供更加多元的解紛方式。三是積極推進(jìn)執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動,先后與住房公積金、不動產(chǎn)、醫(yī)保、社保等部門聯(lián)合建立了“點對點”執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),與市公安局聯(lián)合簽署了《執(zhí)行聯(lián)動戰(zhàn)略合作協(xié)議》,由公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、臨控被執(zhí)行人和被執(zhí)行車輛,有效提高了查人找物精準(zhǔn)度,使涉企執(zhí)行工作迎來了“加速度”的新篇章。
(四)持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)意識,積極護(hù)航小微企業(yè)發(fā)展,切實增強市場主體獲得感幸福感
堅持以企業(yè)滿意為落腳點,積極打造集約高效、便民利民、智慧精準(zhǔn)的一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系,讓企業(yè)“只進(jìn)一個門、最多跑一次”,20xx年全省法院共確定x家一站式示范法院,我市有x家法院入選。深入開展“助力小微企業(yè)、護(hù)航xx發(fā)展”專項活動,開通企業(yè)涉訴案件“直通車”,建立“法院聯(lián)企微信群”,通過實地走訪、交流訪談、問卷調(diào)查等方式,積極開展公益性宣講及普法宣傳,為企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù),協(xié)助企業(yè)防范、化解經(jīng)營風(fēng)險。利用電視、報紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺,全面宣傳我市法治化營商環(huán)境的新做法新成效,營造良好輿論氛圍,提振企業(yè)發(fā)展信心,增強各類市場主體對xx城市的認(rèn)同感。今年x月,我院與市公安局、司法局、市場監(jiān)管局等在市會議中心聯(lián)合舉行xx市4·26“世界知識產(chǎn)權(quán)日”新聞發(fā)布會,幫助市場主體塑造法治信仰,不斷筑牢產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法堡壘。
二、存在問題及原因
一是部分法官受貫徹落實“三個規(guī)定”、政法隊伍教育整頓的影響,對構(gòu)建新型親清政商關(guān)系存在顧慮,親商、重商、愛商、護(hù)商的氛圍還不夠濃厚,服務(wù)企業(yè)的意識和水平還需要提升,服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn)、高效。
二是受限于當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展水平,部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思維比較保守、不夠超前,改革的魄力不足、動作不大,不能創(chuàng)造性地解決營商環(huán)境建設(shè)過程中的難點、痛點、堵點問題。
三是涉企案件執(zhí)法辦案質(zhì)效還需要進(jìn)一步提升,部分民商事案件的審理周期仍然較長,實際執(zhí)行到位率仍然不高,在一定程度上影響了企業(yè)司法獲得感和滿意度。
四是“辦理破產(chǎn)”府院聯(lián)動還需要加強,法院與政府相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)還不夠高效順暢,破產(chǎn)成本、破產(chǎn)用時距離先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距。
三、下步工作及目標(biāo)
一是堅持全市上下一盤棋,積極參與“萬人助萬企”、法治政府示范市建設(shè)等活動,不斷樹牢服務(wù)企業(yè)意識,用心幫助企業(yè)解決實際困難,廣泛邀請企業(yè)家旁聽庭審、見證執(zhí)行、參觀法院,切實提升企業(yè)司法獲得感和滿意度。
二是狠抓辦案質(zhì)效,采取加強審限管理、加強案件評查、強化院庭長監(jiān)督、統(tǒng)一裁判尺度等措施,不斷提高涉企案件審判質(zhì)量和效率,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
三是持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng),扎實開展影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治,建立涉企案件違紀(jì)線索舉報處置機(jī)制,嚴(yán)肅查處辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、對涉訴企業(yè)主冷橫硬推等行為,不斷提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。
四是堅持問題導(dǎo)向,針對即將公布的《20xx年xx省營商環(huán)境評價報告》,加強研究,分析漏洞,有的放矢,靶向施策,迅速補齊短板,扎實整改提升,確保我市營商環(huán)境工作水平走在全省前列。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇三
20xx年,縣住建局按照中央、省、市關(guān)于“放管服”改革及“一次辦好”部署,貫徹執(zhí)行《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》要求,加快職能轉(zhuǎn)變,制度創(chuàng)新,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)改革,打造最優(yōu)營商服務(wù)環(huán)境?,F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
縣住建局主要負(fù)責(zé)人召集相關(guān)科室認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案》,成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面?zhèn)€方面各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,保證工作順利開展。
(二)細(xì)化工作方案
縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案》,對照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)落實清單認(rèn)領(lǐng)任務(wù),積極對接縣政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步深入規(guī)范、梳理審批服務(wù)事項、公共服務(wù)事項和便民服務(wù)事項,并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作服務(wù)手冊、服務(wù)指南、一次性告知書,優(yōu)化服務(wù)流程。
(三)明確責(zé)任分工
縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)分工方案》,明確責(zé)任分工,將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作明確到具體責(zé)任科室、具體責(zé)任人。各責(zé)任科室及責(zé)任人結(jié)合具體承擔(dān)指標(biāo),堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,主動擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實。
(一)承接落實了上級安排的改革任務(wù)
1、簡政放權(quán)事項承接落實情況。縣住建局做好權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)維護(hù)工作,對國務(wù)院及省、市的調(diào)整、取消、下放的行政權(quán)力確保接得住、管得好。五年來,縣住建局承接、取消、整合的行政權(quán)力事項及中介服務(wù)收費項目共計16項,涉及燃熱、建設(shè)等領(lǐng)域,力求行政審批事項最少。全面取消了非行政許可事項。
2、“一次辦好”事項顆?;脑烨闆r。根據(jù)省、市、縣的要求,結(jié)合自身實際,明確分工,統(tǒng)籌部署,梳理“一次辦好”行政權(quán)力事項顆?;脑?0項,“一次辦好”公共服務(wù)事項顆粒化改造47項,達(dá)到依申請政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量的100%,并通過縣政府網(wǎng)站等及時公布,確?!耙淮无k結(jié)、群眾滿意”,有效提升政府效能。
3、做好政務(wù)服務(wù)事項對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)工作。按照省市要求,積極對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)行政許可、行政強制、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)等十大類167項行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項,形成與上級統(tǒng)一的事項清單,并實行動態(tài)管理。
4、順利完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接工作。4月份,按照縣行政審批改革的要求,與縣行政審批局完成18項行政審批事項劃轉(zhuǎn)交接工作。
(二)配合做好行政審批服務(wù)工作
在與縣行政審批局完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接之后,縣住建局協(xié)助做好優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關(guān)事項審批服務(wù)工作,積極推行投資建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)辦,依托縣政務(wù)服務(wù)平臺,推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。將消防、人防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查,實現(xiàn)多審合一的基礎(chǔ)上,減少環(huán)節(jié),把審圖時間(初審)從過去的2-3個月壓縮到了7個工作日,變“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網(wǎng)上走”。
(三)推進(jìn)水電氣暖報裝業(yè)務(wù)“一次辦好”
1、全流程優(yōu)化供水、供氣、供暖等服務(wù)事項。壓縮辦理時間,簡化報裝程序,制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升建設(shè)項目供熱、燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)服務(wù)效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務(wù)事項工作方案》。
2、服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐政務(wù)中心,全面試行“一次辦好”。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置水氣暖窗口,實現(xiàn)“一窗受理”。水氣暖報裝服務(wù)指南并向社會公布,要求進(jìn)駐人員熟練掌握本單位業(yè)務(wù)流程,承諾辦結(jié)時限,提高辦事效率。
(四)清理規(guī)范了中介服務(wù)事項和各類證明
嚴(yán)格按照“速度從快、程序從簡、服務(wù)從優(yōu)”的辦件要求,重新整理、規(guī)范工程勘察設(shè)計、檢測、咨詢、招標(biāo)代理、檔案代整5項中介服務(wù)事項,明確收費標(biāo)準(zhǔn),并在縣政府網(wǎng)站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核,制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于住建行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施》。
縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效,但是與省、市、縣相關(guān)要求仍存在一些差距。下一步,縣住建局將進(jìn)一步完善機(jī)制,強化落實,努力營造公平、開放、一流的營商環(huán)境,重點做好以下幾個方面:
縣住建局將嚴(yán)格落實放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署,配合縣行政審批服務(wù)局做好行政審批服務(wù)工作,安排專人搞好對接聯(lián)系,建立配合服務(wù)機(jī)制;以最快速度把工作重心轉(zhuǎn)移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來,集中精力提升和保障建筑市場公平、健康、有序的發(fā)展環(huán)境,用實際行動不斷增強群眾獲得感、幸福感。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇四
20xx年以來,市住建局以深化“放管服”改革為契機(jī),全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,聚焦主責(zé)主業(yè),堅持目標(biāo)導(dǎo)向,轉(zhuǎn)作風(fēng)強服務(wù),勇?lián)?dāng)提效能,重民生辦實事,不斷優(yōu)化城市功能,努力提升城市顏值,持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。
一、主要工作和成績
(一)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面加強黨的建設(shè),把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”作為根本職責(zé),把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務(wù),把抓好黨建作為最大政績,帶領(lǐng)全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為,緊盯重要工作、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持“一線工作法”,堅持一線破疑解難,確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年,成功化解原建筑二公司改制遺留問題,創(chuàng)新破解城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當(dāng)急先鋒,在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當(dāng)主力軍。
(二)百城建設(shè)提質(zhì)成效顯著。率先開展全域百城建設(shè)提質(zhì)工程,成功舉辦全省百城建設(shè)提質(zhì)現(xiàn)場會,完成投資x億元,x個項目建成運行,改善了城市生態(tài)環(huán)境,提升了城市居住品質(zhì)。牽頭全市重點項目建設(shè),累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體,被住建部認(rèn)定為“長制久清”;南水北調(diào)兩座配套水廠投入運行,x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升,x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務(wù),助力城市創(chuàng)建,成功創(chuàng)建海綿城市建設(shè)省級試點和省級節(jié)水型城市。
(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個,全省第二,惠及居民x萬戶,累計爭取上級補助資金x億元,位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個,今年x個已全部開工建設(shè)。近三年實施棚戶區(qū)項目x個,安置房x套,交付x套,在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元,是前10年的總和。六縣市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農(nóng)村危房改造x戶,超額完成省定任務(wù)目標(biāo)(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米,x萬戶居民住進(jìn)了冬暖夏涼的節(jié)能房。
(四)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年建筑業(yè)完成產(chǎn)值x億、稅收x億,今年上半年完成產(chǎn)值x億元,稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯,其中中安集團(tuán)、xx征信年產(chǎn)值突破x億元,稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”,三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境,宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑,已建成投產(chǎn)x家,其中國隆科技、永威安防被認(rèn)定為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
(五)工改服務(wù)水平顯著提升。牽頭全市建設(shè)工程項目審批制度改革,推行“全流程審批流程圖+豁免清單”,全面推廣電子證照,全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日,申請材料由x余份精簡為x份,實施數(shù)據(jù)共享,所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯(lián)合輔導(dǎo),服務(wù)關(guān)口前移,一次性告知建設(shè)單位涉及工程建設(shè)項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內(nèi)容、要點、易錯點和禁止性內(nèi)容。領(lǐng)先全省實行社會投資小型低風(fēng)險倉儲項目極簡審批,率先引入工程質(zhì)量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可,企業(yè)可提前2-6個月開工建設(shè),真正實現(xiàn)了拿地即開工。20xx年上半年,市政公用服務(wù)辦件數(shù)x個,全省第1;并聯(lián)審批辦件數(shù)x個,全省第4;全流程并聯(lián)審批率x%,全省第4。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)運行安全平穩(wěn)。今年以來,通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度,深化開展為期三個月的專項治理整頓,重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處,整改到位x處,未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟,發(fā)現(xiàn)安全隱患x處,排查農(nóng)村房屋建筑x座,發(fā)現(xiàn)問題房屋x座,生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、公共用房已全部整治到位,非經(jīng)營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處,整改到位x處,采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應(yīng)急響應(yīng)要求,以“硬核”作風(fēng)落實落細(xì)各項舉措,筑牢城區(qū)防汛堤壩,確保了“一地一域、一戶一人”的平安。
二、存在問題及原因
市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全,同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順,聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在,資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調(diào))等難題嚴(yán)重制約城市建設(shè)發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領(lǐng)作用較弱,因企業(yè)資質(zhì)低、經(jīng)濟(jì)實力弱、融資能力差,參與全市重點項目少;設(shè)立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高,亟需各有關(guān)部門強化協(xié)作、共同解決。
三、下步工作及目標(biāo)
下步工作中,市住建局將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,緊盯任務(wù)目標(biāo),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入開展住建領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境行動,加快推進(jìn)各項重點工作任務(wù)落實。
一是提高效率,做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”,減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率,做深做細(xì)“一張藍(lán)圖、一個窗口、一張表單、一套機(jī)制”,建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機(jī)制,防止體外循環(huán)。依托政務(wù)服務(wù)平臺,實施全流程網(wǎng)上辦理,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)辦理時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。
二是履職盡責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機(jī)制,切實加強事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》,完善建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動管理機(jī)制,提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識。
三是主動靠前,提高服務(wù)保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動,積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題,主動靠前、擔(dān)當(dāng)作為,引導(dǎo)支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展。“親而有度、清而有為”,積極扶持本地建筑企業(yè),優(yōu)化資源配置,提升綜合競爭力和市場占有率,做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。
四是克難攻堅,夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)。借助災(zāi)后重建契機(jī),加大向上溝通和部門間協(xié)調(diào)力度,積極解決資金和征遷難題。積極推進(jìn)城市更新,爭創(chuàng)國家海綿城市建設(shè)試點,加強沿線道路建設(shè)改造及周邊街巷系統(tǒng)整治,加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進(jìn)度,為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇五
20xx年以來,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局緊緊圍繞營造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境的工作目標(biāo),嚴(yán)格落實市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項工作部署,積極配合、按時完成市營商辦各項工作任務(wù),持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。先后榮獲xx省服務(wù)企業(yè)先進(jìn)單位、全省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理工作先進(jìn)單位、全省數(shù)據(jù)歸集共享應(yīng)用先進(jìn)單位、xx市改革創(chuàng)新一等獎,現(xiàn)將主要工作情況匯報如下:
一、主要工作及成績
(一)以“放管服”改革為主線,提升政務(wù)服務(wù)能力
一是線上“進(jìn)一網(wǎng)”。市級x項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)匯聚”,事項流程、內(nèi)容詳實率均居全省第x位。
二是線下“進(jìn)一窗”。x項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合窗口,按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的模式,實現(xiàn)了“一窗”無差別受理。
三是辦事“跑一次”。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺,市級x項政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”可辦,市級不見面審批事項從20xx年x項增加至x項,大幅提升了辦事效率和便捷度。
(二)以線上線下融合為抓手,提升政務(wù)服務(wù)便利度
一是城市服務(wù)“掌上辦”。建成上線xx城市門戶app“焦我辦”,設(shè)置了公積金、不動產(chǎn)等9類專區(qū)服務(wù),推出服務(wù)大廳預(yù)約叫號、一鍵挪車等一批亮點服務(wù),涵蓋在線城市服務(wù)x項。
二是政務(wù)服務(wù)“異地辦”。積極融入xx都市圈、xx都市圈,強化統(tǒng)一認(rèn)證、電子證照、電子印章等支撐能力,首批x項事項實現(xiàn)與鄭州市“異地通辦”,推出x項事項洛陽都市圈x市通辦、x項事項與晉城“跨省通辦”清單。
三是基層服務(wù)“就近辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制配備到位,辦理事項集中到位,服務(wù)機(jī)制建立到位。全面提升村級便民服務(wù)站服務(wù)能力,確保全市村級便民服務(wù)站實現(xiàn)x個幫辦、代辦事項不出村(社區(qū))辦理。
四是關(guān)聯(lián)事項“集成辦”。以高頻民生事項和涉企事項為重點,通過梳理事項清單,再造審批業(yè)務(wù)流程等方式,確定了包括“企業(yè)開辦”、“我要開小餐館”等在內(nèi)的x件“一件事”集成服務(wù)。
五是簡單事項“一證辦”。協(xié)調(diào)公安、教育、人社、公積金等x家部門,整合材料、共享數(shù)據(jù),首批推出社會保障卡申領(lǐng)等“一證通辦”民生事項x項,數(shù)量居全省第x位。
(三)以大數(shù)據(jù)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),提高政務(wù)數(shù)據(jù)共享水平
我局始終將大數(shù)據(jù)建設(shè)作為先導(dǎo)工程和基礎(chǔ)工程,提升能力,拓展應(yīng)用。在全省率先出臺了《政務(wù)信息化項目管理暫行辦法》《政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》,明確不符合共建共享要求的信息化項目不予審批立項、不安排建設(shè)資金,從制度層面為全市數(shù)據(jù)共享打通了梗阻、提供了依據(jù)。同時,建成了全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺,截至目前,已歸集x個單位x個數(shù)據(jù)資源目錄,總量達(dá)x億條,基本覆蓋全市各部門和單位;發(fā)布共享數(shù)據(jù)接口x個,累計調(diào)用x萬余次。制作完成x個電子證照模板,向省庫推送數(shù)據(jù)x萬余條;制作完成x個電子印章,部門覆蓋度x%,居全省第x位。
(四)以大廳管理為抓手,提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。
1、提升一門進(jìn)駐率。嚴(yán)格事項管理,優(yōu)化窗口設(shè)置,不斷提升一門進(jìn)駐率,截止目前,全市x項政務(wù)服務(wù)事項中,x項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳和分大廳。
2、提升大廳服務(wù)水平。依托“焦我辦”app上線了手機(jī)預(yù)約無聲叫號功能,有效減少了企業(yè)和群眾排隊等候的時間,改善了大廳的辦事環(huán)境。先后引進(jìn)了人社局、不動產(chǎn)中心等部門的自助終端機(jī)x臺,x項政務(wù)服務(wù)事項可以實現(xiàn)24小時自助辦理。開展免費復(fù)印和免費郵服務(wù),預(yù)計全年可為辦事群眾節(jié)省復(fù)印費用約x萬余元、節(jié)省郵寄費用x萬余元。開展適老化服務(wù),為老年人開辟了“老年人綠色通道”,開設(shè)了“老年人服務(wù)窗口”,保留了現(xiàn)金繳費方式,并為老年人提供幫辦代辦等便捷服務(wù)。
(五)以群眾企業(yè)辦事滿意為目的,提升政務(wù)服務(wù)滿意度
1、持續(xù)做好“企業(yè)紓困”360工作。20xx年x月,我局牽頭,全省首家建成“企業(yè)紓困360”平臺。近期,結(jié)合省里正在開展的“萬人助萬企”活動,以360平臺為基礎(chǔ),我們在全省率先建立“萬人助萬企”統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺。平臺運行以來,累計受理事項x件,辦結(jié)x件。省大數(shù)據(jù)局、省財政廳先后到平臺進(jìn)行調(diào)研,菏澤、平頂山、xx市先后到平臺參觀交流。平臺被中央電視臺、xx日報、學(xué)習(xí)強國app等多家媒體宣傳報道。
2、開展“百人進(jìn)百企”服務(wù)零距離活動。在全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開展“百人進(jìn)百企服務(wù)零距離”活動,先后共召開x余場政企溝通座談會,涉及x多家企業(yè),及時收集匯總企業(yè)問題,全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)工作人員每月通過電話、微信、走訪調(diào)研等方式與企業(yè)溝通,征求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在問題,為企業(yè)紓困解惑x余次。
3、持續(xù)做好“好差評”及政務(wù)服務(wù)咨詢投訴工作。20xx年以來,收到辦事群眾企業(yè)有效評價數(shù)x到位,差評按期整改率x%。累計群眾企業(yè)咨詢x件、投訴x件,咨詢投訴按期辦結(jié)率x%。
二、存在問題及原因
(一)“放管服”改革還需進(jìn)一步深化。x月x日全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議對下步工作作出了總體部署,我市就相關(guān)工作進(jìn)行了安排,需對各單位貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤督促,深入梳理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的堵點,采取有力措施,持續(xù)將“放管服”改革引向深入。
(二)數(shù)據(jù)歸集共享水平還需提升。全市大數(shù)據(jù)建設(shè)工作暨培訓(xùn)會議后,市直部門和縣(市)區(qū)總體上認(rèn)識到位,行動積極,但在具體工作中,對有關(guān)政策要求的把握還不夠準(zhǔn)確,技術(shù)層面共享數(shù)據(jù)的水平還需加強。
(三)鄉(xiāng)村便民服務(wù)還需進(jìn)一步加強。部分鄉(xiāng)、村便民服務(wù)中心(站)建設(shè)進(jìn)度不均衡,需在今后工作中加強工作指導(dǎo)和進(jìn)度督導(dǎo),持續(xù)提升鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心服務(wù)能力。
三、下步工作及目標(biāo)
(一)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是優(yōu)服務(wù)。深入開展“萬人助萬企”活動,依托“企業(yè)紓困360”平臺,發(fā)揮政企聯(lián)系橋梁作用,健全閉環(huán)式工作機(jī)制,打造成集“指揮、調(diào)度、督辦”等功能為一體的“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”。二是減審批。協(xié)調(diào)推進(jìn)中介服務(wù)事項清理、證明事項告知承諾制、“證照分離”改革等重點工作,推動所有審批事項辦理時限壓縮到法定時限的x%。三是提效能。大力推行“一件事”主題集成,實現(xiàn)x件跨事項、跨部門、跨層級聯(lián)辦“一件事”落地。四是延觸角。依托黨建綜合體,開展基層便民服務(wù)能力提升行動,實現(xiàn)首批x個事項不出村(社區(qū))辦理,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
(二)促進(jìn)匯聚共享,加快大數(shù)據(jù)建設(shè)。一是做優(yōu)平臺。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)平臺、業(yè)務(wù)中臺等平臺功能,進(jìn)一步做優(yōu)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座,實現(xiàn)更高水平的“一網(wǎng)通辦”。二是匯通數(shù)據(jù)。健全數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,清理編制我市數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單,簡化共享交換流程,推動全市數(shù)據(jù)集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,快速申請、便捷應(yīng)用。三是促進(jìn)應(yīng)用。加快政務(wù)服務(wù)事項辦理系統(tǒng)和電子證照系統(tǒng)對接融合,實現(xiàn)電子證照應(yīng)用線上自動關(guān)聯(lián)、線下一碼授權(quán),減少紙質(zhì)文件提交,真正讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。四是保障安全。加強數(shù)據(jù)采集、交換、處理、分析、治理、應(yīng)用的全生命周期安全管理,讓數(shù)據(jù)在“安全可控、可信認(rèn)證”體系下安全流轉(zhuǎn),守牢信息安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)安全的底線。
(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)異地通辦。一是根據(jù)xx都市圈5市共同簽訂的政務(wù)服務(wù)“全豫通辦”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,制定通辦業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程一致的業(yè)務(wù)辦理手冊和辦事指南,推動x市通辦事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二是完成xx、晉城“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂工作,不斷拓展“跨省通辦”事項覆蓋領(lǐng)域,切實解決群眾辦事“折返跑”“多地跑”的問題。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇六
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任,充分履行本局職能,自20xx年12月成立以來,相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件,新增市場主體16000余家。
(一)以效為先,推動營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展
一是推行多種舉措,實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務(wù),不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務(wù)合并為一次,實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”,破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題,進(jìn)一步降低政府干擾,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ),積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,實現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦,助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權(quán),加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn),跨省落戶,實現(xiàn)異地重生,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn),被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
(二)以質(zhì)為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權(quán)下放,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性,使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo),我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè),按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準(zhǔn)對接,打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項;先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會,集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次,解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。
三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本,推動營商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強自身法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識,嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺,實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,2020年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè),推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會等時機(jī),多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單,推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場,放寬準(zhǔn)入門檻,保證企業(yè)快速落地,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重,促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
一是實行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”,推行綜合受理,建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行,形成全程電子化鏈條,“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%,讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機(jī)制”,讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前,政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成;進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”,造成辦事效率低,服務(wù)質(zhì)量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗感不強,整個政務(wù)服務(wù)事項中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底,服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中,還不能做到“只進(jìn)一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費,但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃,導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù),審管互動還不夠順暢,業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設(shè)項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位,政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實,無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作,給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
一是補齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強調(diào)度,推動“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式,將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),切實讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時,全面梳理業(yè)務(wù)流程,轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式,以化繁為簡、一目了然為目標(biāo),制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南,便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評價指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業(yè)評、第三方評、申請人當(dāng)面評、背對背評等評價機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量,樹牢服務(wù)為民、真情為民意識,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機(jī),狠抓落實、擔(dān)當(dāng)作為,為激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,做出積極貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇七
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”,以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全,政策制定不夠精準(zhǔn),行政審批不夠高效等痛點、難點,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā),全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)健全機(jī)制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟(jì)工作會、投促大會、項目推進(jìn)會等重要會議中多次強調(diào)該項工作,要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,形成強大合力,轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》,明確任務(wù)分工,強化責(zé)任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進(jìn)落實情況,截止8月底,任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實體大廳正在推進(jìn)外,其余任務(wù)均按照時間要求保質(zhì)保量完成。
(二)落實文件政策,推進(jìn)三大領(lǐng)域改革
我區(qū)為保障建設(shè)項目順利推進(jìn),在全面落實《工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》的基礎(chǔ)上,自加壓力,提出建設(shè)項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標(biāo),最大限度的縮短審批時限;對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個工作日再次壓縮,已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達(dá)到2個工作日內(nèi)辦結(jié),注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結(jié),查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準(zhǔn)入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè) 880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務(wù)”品牌,強化服務(wù)意識
打造“高新服務(wù)”品牌,高效推進(jìn)18個省市重點項目,京東方b11項目提前點亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”,用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實“掛圖作戰(zhàn)”,每個項目由一個區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個項目專員負(fù)責(zé),形成三位一體的工作責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進(jìn)、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報”項目推進(jìn)工作機(jī)制,扎實有效推進(jìn)全區(qū)項目建設(shè)。
(一)推進(jìn)“最多跑一次”,提升服務(wù)效能
按時完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項855項,網(wǎng)上辦件472件。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達(dá)112項,實現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
(二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升服務(wù)功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè),做到高新區(qū)政務(wù)事項應(yīng)駐盡駐,一樓側(cè)重個人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室三級服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成,印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等,持續(xù)提升服務(wù)能力,辦事模式、服務(wù)事項、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作,已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳,率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務(wù)區(qū),配齊配強窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳,切實落實《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機(jī)一公開”
持續(xù)推進(jìn)證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,實行動態(tài)調(diào)整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項22項。嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務(wù)團(tuán),開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項目綜合法律服務(wù)團(tuán)”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
(一)落實減稅降費,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路,制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費咨詢專區(qū),印發(fā)稅務(wù)事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講,及時響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準(zhǔn)對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進(jìn)“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù),累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別,從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”,促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設(shè),建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù),建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。
(一)優(yōu)化決策機(jī)制,建設(shè)信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的實施方案》,推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。
(二)積極走訪聯(lián)系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結(jié)合的方式,詳細(xì)了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
積極落實“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求,扎實推進(jìn)重點企業(yè)和重點項目“服務(wù)綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴(yán)格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利,全面提高公共服務(wù)水平。
(一)推進(jìn)政務(wù)公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項目招投標(biāo)、安全驗收檢查等信息。及時公開機(jī)關(guān)單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進(jìn)社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務(wù)服務(wù)實體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗和新成績進(jìn)行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設(shè),嚴(yán)格督查考核
持續(xù)推進(jìn)干部隊伍建設(shè),實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領(lǐng),全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。
(一)功能定位不夠明確,法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項審批權(quán)限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權(quán)下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局,但從實際來看,這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機(jī)制受限,基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入,特別是市上機(jī)改后對園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確,我區(qū)各部門依然存在對應(yīng)市級多個部門,甚至一個工作人員對應(yīng)多個部門,且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重,需要報請市級相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長,證據(jù)保存難度大,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇八
在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,在全體人大代表的關(guān)心支持下,我局加快國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建,強化保資源、保生態(tài)、保發(fā)展,提升優(yōu)化營商服務(wù),先后獲得全國自然資源系統(tǒng)“七五”普法先進(jìn)集體、全省自然資源系統(tǒng)依法行政考核第一名、全省自然資源系統(tǒng)“服務(wù)型十佳單位”第一名和xx市有重大影響的十件大事突出貢獻(xiàn)單位等榮譽。現(xiàn)將20xx年以來工作開展情況報告如下:
一、主要工作及成績
(一)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)謀劃推進(jìn)。作為全省國土空間總體規(guī)劃編制試點,遴選清華同衡規(guī)劃院為全市國土空間總體規(guī)劃編制團(tuán)隊,先后開展了“雙評價”、城市體檢評估等x項專題研究,市委、市政府多次聽取情況匯報。結(jié)合xx北依太行、南鄰黃河的自然地理格局,統(tǒng)籌“三線劃定”。目前,生態(tài)保護(hù)紅線劃定x萬畝,占國土面積的x%。強化糧食安全,對穩(wěn)定耕地進(jìn)行認(rèn)定,永久基本農(nóng)田試劃成果向省自然資源廳提交。根據(jù)xx市城鎮(zhèn)人口和建設(shè)規(guī)模預(yù)測以及依水定城要求,結(jié)合xx依山傍水、煤礦塌陷區(qū)突出的實際,試劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,擬定集中建設(shè)區(qū)、彈性發(fā)展區(qū)和特色用途區(qū),既滿足發(fā)展需求,又確保城市人居環(huán)境品質(zhì)提升。構(gòu)建發(fā)展格局。市域規(guī)劃形成“北山南水、一心六組團(tuán)、三廊三帶”集聚開發(fā)、協(xié)同保護(hù)的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。中心城區(qū)圍繞“半城山水半城林”構(gòu)建藍(lán)綠空間格局,編制豎向規(guī)劃、綜合防災(zāi)規(guī)劃、通風(fēng)廊道規(guī)劃,建設(shè)韌性城市,提高城市應(yīng)急防災(zāi)能力。主動向上對接,“兩山兩拳”戰(zhàn)略、南部產(chǎn)業(yè)新城謀劃、南水北調(diào)調(diào)蓄設(shè)施等重大項目納入省黃河流域國土空間規(guī)劃。多次與鄭州、洛陽就重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行對接,做到一體謀劃。x縣(市)規(guī)劃編制全面啟動,區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、“三生發(fā)展”的大格局正在形成。統(tǒng)籌專規(guī)和詳規(guī)編制。推進(jìn)《黃河北岸生態(tài)文化經(jīng)濟(jì)帶國土空間規(guī)劃》《鄭焦一體化綜合交通專項規(guī)劃》《xx市城市通風(fēng)廊道規(guī)劃》《中原路沿線控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計》等x項規(guī)劃編制,為鄭焦一體化、大沙河、中原路等區(qū)域開發(fā)提供規(guī)劃指引。編制城市色彩規(guī)劃,出臺《xx市城市建筑色彩管理辦法》,設(shè)計改造x個城市微空間,市、縣兩級辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證x個,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證x個,審批建筑面積x萬平方米、市政管線道路x公里,推動城市規(guī)劃提標(biāo)、改造提質(zhì)、管理提優(yōu)、品質(zhì)提升。
(二)強化資源要素保障。做優(yōu)機(jī)制政策保障。按照市委、市政府安排部署,組建了綜合協(xié)調(diào)、土地報批、土地供應(yīng)、不動產(chǎn)登記等x個專班,建立了研判交辦、專班承辦、調(diào)度通報等x項制度,暢通企業(yè)反映問題及解決問題渠道。迅速出臺關(guān)于“萬人助萬企”和支持災(zāi)后重建的“雙八條”政策,按照不低于x%的比例劃定工業(yè)用地保護(hù)紅線,保障每個縣(市)x畝“先建后拆”周轉(zhuǎn)指標(biāo)用于各類園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。實地走訪企業(yè),針對x個企業(yè)歷史遺留問題,積極研究解決路徑,建立臺賬,明確責(zé)任人和解決時限等,市長李亦博在工作簡報上批示給予充分肯定。同時,完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警機(jī)制,發(fā)揮一線群測群防員作用,組織x名干部職工參加地災(zāi)防治工作,x月份以來,中央電視臺、學(xué)習(xí)強國、自然資源報分別進(jìn)行報道。做實土地高效利用。以“零增地”建設(shè)豎起來的產(chǎn)業(yè)園,探索“高位推動、府院聯(lián)動、載體驅(qū)動、龍頭帶動”的“百園增效”新路子,盤活存量土地x余畝,助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效,x月x日省政府“百園增效”行動推進(jìn)會在我市召開。做強用地服務(wù)保障。把國土空間規(guī)劃審批前x個重大產(chǎn)業(yè)項目、民生項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部納入規(guī)劃進(jìn)行保障。用足用活用好增減掛鉤、增存掛鉤等政策,獲批土地x萬畝,供應(yīng)土地x萬畝,有力支持了小浪底北岸灌區(qū)、西霞院水利樞紐工程、南太行高速xx段、東海大道等x余個省市重點項目建設(shè)。
(三)“三位一體”助力鄉(xiāng)村振興。落實市第十三屆人民代表大會第四次會議精神,深入開展實用性村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市“三位一體”工作。構(gòu)筑“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、設(shè)計團(tuán)隊、駐村規(guī)劃設(shè)計師及村民共同參與”的協(xié)同平臺,聯(lián)合市委組織部在全市評選美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃師x名,完成村莊規(guī)劃編制x個,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美。率先在全省完成集體土地基準(zhǔn)地價全覆蓋,全省首例集體經(jīng)營性建設(shè)用地點狀供地在修武縣掛牌成交,全市出讓集體經(jīng)營性建設(shè)用地x宗,土地出讓金x億元。加快武陟縣嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)x個村、xx市xx鎮(zhèn)x個村兩個國家全域土地綜合整治試點建設(shè),推動形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的用地格局,為鄉(xiāng)村振興提供新的路徑。
(四)優(yōu)化提升營商環(huán)境質(zhì)量。堅持便利服務(wù)。繼續(xù)深化不動產(chǎn)登記改革和創(chuàng)新,深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”,全面啟用“電子證照”服務(wù),生成不動產(chǎn)登記、規(guī)劃許可證等8類電子證照x余萬個,與市中級人民法院建立“點對點”不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),讓政務(wù)服務(wù)變“群眾跑腿”為“信息跑路”,《中國自然資源報》x月x日頭版介紹了我市不動產(chǎn)登記的做法。作為全省“多測合一”改革試點,實現(xiàn)“一次委托,多測合一,成果共享”;搭建“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,優(yōu)化工程建設(shè)項目審批機(jī)制,做到規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理,土地出讓和用地規(guī)劃許可同步辦理。堅持全程服務(wù)。圍繞企業(yè)用地保障、規(guī)劃審批和不動產(chǎn)登記,強化協(xié)同聯(lián)動,提供咨詢引導(dǎo)、政策宣傳、訴求解決等“一站式”服務(wù),20xx年以來我們開展上
門服務(wù)x余次、延時和加時服務(wù)x多次,辦理各類不動產(chǎn)業(yè)務(wù)x萬件,服務(wù)企業(yè)和群眾貸款x億元。同時把“好差評”制度落實與回訪緊密銜接,持續(xù)提升企業(yè)和群眾滿意度。堅持精準(zhǔn)服務(wù)。疫情期間和災(zāi)后重建及時出臺x條惠民惠企政策,召開專題新聞發(fā)布會答疑解惑。針對各類歷史遺留問題,出臺x個政策文件,穩(wěn)妥化解x個問題樓盤,為企業(yè)紓困解憂;解決x戶歷史遺留產(chǎn)權(quán)問題,有力維護(hù)群眾權(quán)益和市場秩序,先后在全市實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動電視電話會議和全市重大項目建設(shè)工作推進(jìn)會議上作典型發(fā)言。
二、存在問題及原因
我局去年以來,承辦市人大建議x件,涉及國土空間規(guī)劃編制、不動產(chǎn)登記等問題,通過積極答復(fù)和解決,獲得了認(rèn)可和肯定。但自然資源和規(guī)劃職責(zé)較多、任務(wù)較重,工作中還存在不少問題。如市級工程建設(shè)項目審批制度改革框架和體系已基本搭建完畢,配套政策和審批平臺趨于完善,但部分縣(市)區(qū)工改工作尚處起步階段。如不動產(chǎn)登記在探索推進(jìn)“刷臉辦”“掌上辦”等各項改革工作中,雖然已經(jīng)與x家單位構(gòu)建了信息共享平臺,但各部門信息共享水平有待進(jìn)一步提升。
三、下步工作及目標(biāo)
下一步,我局將以此次評議工作為契機(jī),多方征求人大代表和服務(wù)對象的意見建議,堅持“一線工作法”,落實“13710”工作制度,抓好問題整改,繼續(xù)做好規(guī)劃用地服務(wù)保障,持續(xù)推進(jìn)不動產(chǎn)登記提速增效,積極助力全市營商環(huán)境再上新臺階。