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全縣經濟工作會議討論發(fā)言篇一
這次縣委經濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央和省市委經濟工作會議精神,回顧總結去年的工作情況,研究部署今年的經濟工作,動員和組織全縣廣大干部群眾,按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)一思想認識,搶抓發(fā)展機遇,把握發(fā)展重點,強化發(fā)展措施,加快發(fā)展步伐,努力開創(chuàng)全縣經濟工作新局面。下面,我根據(jù)縣委研究的意見,就如何做好今年的經濟工作講三個方面的問題。
一、高度統(tǒng)一思想,正確認識加快發(fā)展的形勢
1、統(tǒng)一對當前經濟形勢的認識??h委于元月初召開了九屆八次全會,認真總結了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作,科學描繪了“”發(fā)展藍圖,深入研究了加快發(fā)展的具體舉措。“十五”時期,是隆回經濟社會又快又好發(fā)展的時期,全縣改革開放和現(xiàn)代化建設取得突破性進展,經濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強的良好態(tài)勢,整體發(fā)展邁上了一個新臺階。去年實現(xiàn)國內生產總值41.16億元,同比增長12.4%,五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元,同比增長15.5%,按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產投資19.65億元,同比增長68%,五年年均增長28.6%;農民人均純收入1678元,同比增長15.7%,五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元,同比增長10%,五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元,近四年實現(xiàn)了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務;去年共獲得首屆全國經濟普查先進縣、全國糧食生產先進縣、全國基本農田保護先進單位、全省人口與計劃生育工作優(yōu)質服務先進單位、全省社會治安綜合治理先進縣等市級以上榮譽36項,在全市文明建設考核中,我縣名列第一。這些成績的取得,是全縣廣大干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此,我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來,我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績,最根本的一條,就是全縣上下牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊扭住加快發(fā)展這個第一要務不放松,始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務來抓。成績鼓舞人心,形勢催人奮進。全縣上下必須進一步增強加快發(fā)展的信心和勇氣,鼓足干勁,迎難而上,創(chuàng)造新業(yè)績,推進大發(fā)展。
2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機遇的認識?!啊睍r期是隆回加快發(fā)展的重要時期,未來五年將是機遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看,加快發(fā)展的基礎更加堅實。通過“十五”期間的努力,我縣的綜合實力和人民生活水平都達到了新高度。20xx年以來,盡管由于煙廠政策性關停、紙廠市場萎縮、農業(yè)稅取消三大因素的影響,實際減少稅收7600余萬元,但20xx年財政總收入仍達到1.79億元,同比財政收入年均增長仍在12%以上,并且近三年來共償還債務1.12億元。通過近幾年的努力,我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設上打下了較好的基礎;當前,工業(yè)出現(xiàn)明顯轉機,一批重大項目正在興建,農業(yè)產業(yè)格局日趨明朗,第三產業(yè)來勢看好,民營經濟發(fā)展迅速,基礎設施顯著改善,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強。從發(fā)展的時機看,加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經濟發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢,產業(yè)轉移速度加快,科技創(chuàng)新和技術擴散更加迅速,區(qū)域間經濟合作增多,都將有利于縣域經濟的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施,國家在政策、項目、資金等方面,將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)項目縣,我們一定要把握好發(fā)展的主動權,深刻認識重要戰(zhàn)略機遇期,充分運用好重要戰(zhàn)略機遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看,加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來,盡管我縣主要經濟指標增幅較快,但個別指標與全市平均發(fā)展水平還有一定距離,特別是人均經濟指標還處于后幾位。同時,新的經濟運行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響,使我縣經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實中越來越強烈地認識到:解決問題靠發(fā)展,發(fā)展得越快,解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好,解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心,振奮精神,深入研究問題,精心謀劃對策,狠抓工作落實,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利條件,最大可能地化解不利因素,就一定能夠把今年的經濟工作做得更好。
3、統(tǒng)一對今年工作部署的認識。根據(jù)中央、省、市經濟工作會議精神,今年全縣經濟工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經濟工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展大局,圍繞實現(xiàn)又快又好發(fā)展和財政增長、群眾增收這個總體要求,堅定不移地推進“興工強縣”戰(zhàn)略,扎實推進社會主義新農村建設,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程,突出抓好項目建設和招商引資、科教領先、優(yōu)化環(huán)境工作,著力深化改革,著力推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整,著力提升經濟發(fā)展的速度與效益,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極構建“和諧隆回”,為順利實現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎。主要奮斗目標是:全縣生產總值增長12%;財政總收入增長18%以上,力爭增長20%;全社會固定資產投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標,把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來,貫徹落實到今年的各項工作中去。
二、突出主攻方向,確保開局之年邁大步
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年?!扒Ю镏?,始于足下”。做好今年的經濟工作,意義十分重大。既要把握全局,統(tǒng)籌兼顧,又要抓住關鍵,突破重點,努力在開局之年實現(xiàn)大發(fā)展。
1、突出工業(yè)強縣,加快推進工業(yè)化進程。工業(yè)是強縣之本、是立縣之柱、是富縣之源,是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強縣”做為隆回長期實施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設年”,全縣上下團結一致,迎難而上,工業(yè)建設取得了明顯成效,一批重大項目陸續(xù)上馬,為全縣經濟發(fā)展奠定了良好基礎??h委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”,全縣將要大辦工業(yè)、大上項目、上大項目,確?!芭d工強縣”取得更大的成效。一要抓產業(yè),強企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎條件,做大做強建材、造紙、藥材、機械制造、能源、農產品加工六大優(yōu)勢產業(yè)。突出加快雪峰年產200萬噸干法水泥生產線建設進度,重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè),力爭高檔卷煙紙項目上馬。全年著力培育2家年產值上億元、3家年產值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū),聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產業(yè)集聚的主要平臺。要切實用好開行貸款,大力開展招商引資,千方百計拓寬融資渠道,加快園區(qū)基礎設施建設,增強園區(qū)的項目承載能力和配套服務功能。要強化園區(qū)的產業(yè)定位,突出園內企業(yè)的產業(yè)特色,逐步形成產業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護為標準,選擇優(yōu)勢企業(yè)和項目進園區(qū);集約利用土地,大力發(fā)展高新技術產業(yè),不斷提升園區(qū)建設水平;建立園區(qū)建設激勵機制,設立園區(qū)發(fā)展專項基金,引導企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工,城東南主園區(qū)年內要拉開框架,總投資達1億元以上。要新引進入園企業(yè)5家以上,入園企業(yè)總數(shù)達到11家,真正把工業(yè)園區(qū)建設成為經濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和技術創(chuàng)新的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)建設的示范區(qū)。三要抓品牌,增效益。品牌就是市場,品牌就是財富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求,整合現(xiàn)有的品牌資源,以企業(yè)為主體,以質量為核心,以增強自主創(chuàng)新能力為突破口,加快培育一批擁有自主知識產權、在國內外市場有競爭力的知名品牌,不斷提高我縣優(yōu)勢產業(yè)的知名度和優(yōu)勢產品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強做響。工業(yè)、科技、質監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導、加強服務,力爭年內在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破,不斷增強企業(yè)效益。
2、突出農業(yè)轉型,加快推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村,是黨的xx屆五中全會提出的一個新課題,是全面建設小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務。要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,科學規(guī)劃,周密部署,有序推進。一要加強農業(yè)產業(yè)建設。建設社會主義新農村,關鍵要加快推進農業(yè)產業(yè)化進程,發(fā)展農村經濟,增加農民收入。要在抓好國家商品糧基地建設、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的同時,圍繞“北藥南煙”的產業(yè)格局,繼續(xù)抓好農業(yè)結構調整,重點建設藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質稻等六大農產品基地。堅持用工業(yè)化的理念抓農業(yè),重點扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè),不斷提高農產品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農村新型社會化服務組織,繼續(xù)挖掘農業(yè)內部增收潛力,大力發(fā)展勞務經濟,加大扶貧開發(fā)力度,切實增加農民收入。二要加強基礎設施建設。抓住國家加大對農業(yè)基礎設施投入的機遇,掀起農業(yè)基礎設施建設新高潮。要創(chuàng)新建設思路,在積極爭取上級資金的同時,抓好“一事一議”,積極引導農民對直接受益的公益設施建設投工投勞,鼓勵和引導社會資金投向農村建設。重點抓好鄉(xiāng)村道路、農田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎設施建設。盡快啟動六都寨水庫大壩除險加固項目。大力發(fā)展農村公共事業(yè),切實加大農村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入,深入開展“五下鄉(xiāng)”活動,著力提高農民文化科技素質,努力培養(yǎng)造就新型農民。三要加強小康示范村建設。建設社會主義新農村,小康示范要先行。按照“”期間建設100個小康示范村的總體部署,年內創(chuàng)辦10個小康示范村,第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點所在地進行試點;對基礎較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村,要切實加大扶貧開發(fā)和幫扶力度,逐步為新農村建設創(chuàng)造條件。建設中要突出把握“三個關鍵”,堅持“三個結合”,做到“五要五不”?!叭齻€關鍵”就是要科學制定規(guī)劃、培育支柱產業(yè)和建好基礎設施;“三個結合”就是要把小康示范村建設與文明村建設、扶貧建整、產業(yè)開發(fā)結合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義,要量力而行、不盲目攀比,要民主商議、不強迫命令,要突出特色、不強求一律,要引導扶持、不包辦代替,確保全縣小康示范村建設充滿生機與活力。
3、突出旅游帶動,加快推進城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn),建好城鎮(zhèn)促旅游,發(fā)展旅游帶經濟”的思路,做好城鎮(zhèn)建設與旅游開發(fā)結合文章。一要做大旅游,為城鎮(zhèn)化提供產業(yè)基礎。堅持“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的原則,加強基礎設施建設,開發(fā)旅游商品,提高接待能力,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉變”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑤”品牌,力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經濟工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路,加大市場開發(fā)力度,力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務設施建設,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),全面提高三產業(yè)的服務水平。二要建好城鎮(zhèn),為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路,即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機遇,城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”,就是要經營好城市,以地生財,滾動開發(fā),堅持公開、透明的原則,嚴格實行工程招投標制度和財務管理制度,提高建設資金使用效益;所謂“鐵手腕”,就是要依法加強城市管理,加大執(zhí)法力度,改善市容市貌,建設文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標,緊扣旅游和工業(yè),加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,突出旅游風貌;加強重點項目建設,著力實施中心廣場、資江沿岸風光帶、花瑤風景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎設施建設,大力發(fā)展二、三產業(yè),擴大承載能力,吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標,切實抓好植樹造林、生態(tài)保護、清潔能源等工作,加大環(huán)境污染防治力度,積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產生活環(huán)境。要堅持“保大壓小”的原則,全面清理整頓木材加工業(yè),切實保護好生態(tài)環(huán)境。要加強財源建設,積極開源節(jié)流,科學理財,繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,既要加強規(guī)劃和政策引導,又要嚴格遵守法律法規(guī),還要倡導健康文明的消費方式,在全社會形成節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的良好風尚。
4、突出開放搞活,加快推進外向型經濟發(fā)展。要大力弘揚“睜眼看世界”的魏源精神,加快發(fā)展外向型經濟。發(fā)展外向型經濟,必須抓項目;抓項目,必須招商引資;抓招商,必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強項目建設。項目工作是經濟工作的“生命線”。要堅持以項目建設為總抓手,把項目工作貫穿于經濟社會發(fā)展的各個方面,既要注重經濟發(fā)展項目,又要注重社會發(fā)展項目;既要抓好龍頭項目,又要抓好中小項目;既要加快項目建設步伐,又要強化項目管理。要深入研究國家產業(yè)政策,準確把握國家投資導向,緊緊抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、省里實施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,搞好規(guī)劃,加強銜接,確保10個以上重點項目進入國家投資計劃和省“”規(guī)劃“籠子”,爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點項目建設,加快經濟發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅持引進外資與啟動民資并重,引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農產品加工業(yè),著重引進戰(zhàn)略投資者,健全完善招商項目庫,定期發(fā)布招商信息,實行動態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路,不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵企業(yè)自主招商、項目招商,積極開展網絡招商、會展招商活動,做好簽約項目的跟蹤落實,著力提高項目履約率和資金到位率。支持縣內進出口企業(yè)做大做強,優(yōu)化出口商品、出口主體、貿易方式三個結構,擴大對外貿易,力爭實現(xiàn)進出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經濟環(huán)境。要進一步辦好政務服務窗口,落實好全程代辦服務、重點企業(yè)掛牌保護等各項制度,繼續(xù)抓好對重點企業(yè)和重點項目的“支、幫、促”工作。要加大對重點項目、工業(yè)項目的信貸支持力度,優(yōu)化存貸比例,強力推進縣域經濟發(fā)展;深入開展“金融維權行動”,全面清收不良貸款,營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實力度,重獎納稅大戶,加強對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經濟環(huán)境綜合測評,加大個案查處力度,切實做到尊重納稅人、善待投資者,努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。
1、堅持思想先導,提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標,著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,深入開展科學發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學習與集中學習、研讀原著與調查研究相結合的方式,深入查找思想觀念上的差距和不足,認真分析前進道路上的困難和問題,積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學的發(fā)展觀,為人民盡好責;樹立正確的政績觀,為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀,為人民服好務;樹立嚴明的法紀觀,為人民辦好事”為主要內容的“四樹四為”集中教育活動,不斷提高各級干部特別是領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,并在實踐中增強五種能力,即換腦鼓勁,努力增強“想問題,做決策”的能力;選賢任能,努力增強“用干部,帶隊伍”的能力;精抓細管,努力增強“辦事情,抓落實”的能力;凝心聚力,努力增強“順人心,聚民力”的能力;反腐倡廉,努力增強“守紀律、作表率”的能力。真正把各級領導班子建設成為“靠得住,有本事,重民心,順民意,講規(guī)律,講規(guī)矩,既身入,又心入”的堅強領導核心。
2、堅持發(fā)展為大,形成工作合力。發(fā)展是硬道理,必須大于一切;發(fā)展是第一要務,必須先于一切;發(fā)展是根本大計,必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位,目前經濟總量也排第二位,但我們并不是經濟強縣;因此,發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙,增強經濟實力要靠發(fā)展,解決歷史遺留問題要靠發(fā)展,克服前進道路上的各種障礙要靠發(fā)展,構建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅持的最大的政治,我們無論想什么,說什么,做什么,都要看對隆回的發(fā)展是否有利,對隆回百萬人民是否有利,對隆回的長遠利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務院的關懷,也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子,是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機遇來之不易,切勿坐失良機。我們要珍惜這兩頂帽子,用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利,而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時之憤,而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員,要講黨性,始終維護好隆回的經濟發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個公民,要講道德,是非分明,不造謠、不信謠、不傳謠,就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事,都要講良心,不損害隆回的發(fā)展形象,不損害廣大隆回人民的利益,就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價和使用干部的重要標準,有發(fā)展才有政績,有發(fā)展才有位置,有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展,無論你打什么樣的旗號,無論你講什么樣的理由,無論你找什么樣的借口,一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事,唯此為大”,千頭萬緒,發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標,采取一切行之有效的措施,充分調動各方面的積極性,努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的強大合力與和諧局面。
3、堅持執(zhí)政為民,強化組織保障。實現(xiàn)全年工作目標,關鍵在黨,核心在人。要全面推進領導班子、人才隊伍和基層組織三大建設,為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實加強領導班子建設。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆,這是全縣人民政治生活中的一件大事,必須加強領導,周密安排,認真細致地做好工作。按照調優(yōu)結構、調強班子的要求,真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領導崗位上來。要加強思想政治工作,引導干部守紀律、講黨性、顧大局,正確對待進退留轉。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關系,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強人才隊伍建設。加快隆回發(fā)展,更要增強人才意識。組織、人事、編制等部門要進一步解放思想,每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才,到沿海發(fā)達地區(qū)去引進懂經濟、懂工業(yè)、懂管理的人才,各部門要尊重人才,積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實加強基層組織建設。深入開展第三批保持共產黨員先進性教育活動,努力提高黨員素質,繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動,加強以黨組織為核心的村級組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用??h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實實的“回頭看”,以建立長效機制為重點,切實搞好整改,把先進性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機制,有序推進村民自治,健全村務公開、民主管理,為加快社會主義新農村建設提供堅強有力的組織保障。
4、堅持求真務實,轉變干部作風。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、勤政為民的工作作風,以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,堅持重實績,鼓實勁,求實效。要深入開展以狠剎吃喝風、賭博風、懶散風為主要內容的“剎三風”活動;加大干部作風巡查力度,切實轉變作風,突出做到“五個一”,即領導在一線指揮,干部在一線工作,問題在一線解決,經驗在一線總結,業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機制。縣級領導繼續(xù)實行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責任制。今年,縣“四大家”要帶頭抓好一個工業(yè)項目,聯(lián)系一大農業(yè)優(yōu)勢產業(yè);縣直有關部門務必按照分工抓好落實。要加強工作調度,推行一月一督查,一季一調度,半年一考核,年底總評比,達到以調度促進度,以進度促發(fā)展的效果。要嚴明工作紀律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉,以及執(zhí)法犯法、以權謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象,必須依紀依法從嚴從快處理,問題嚴重的要追究有關領導的責任。要嚴格廉潔自律。各級干部特別是領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制,始終牢記“兩個務必”,做到防微杜漸,警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?,投機取巧的“面子工程”,處處勤儉辦事,厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負責的態(tài)度,扎扎實實做事,清清白白從政,干干凈凈做人,以此帶動黨風、政風和社會風氣的根本好轉。
同志們,新春賦金曲,雄心向未來。讓我們同心同德,站在“”發(fā)展的新起點上,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,真抓實干,奮發(fā)圖強,與時俱進,為開創(chuàng)“”時期我縣經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
全縣經濟工作會議討論發(fā)言篇二
同志們:
這次縣委經濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央和省市委經濟工作會議精神,回顧總結去年的工作情況,研究部署今年的經濟工作,動員和組織全縣廣大干部群眾,按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)一思想認識,搶抓發(fā)展機遇,把握發(fā)展重點,強化發(fā)展措施,加快發(fā)展步伐,努力開創(chuàng)全縣經濟工作新局面。下面,我根據(jù)縣委研究的意見,就如何做好今年的經濟工作講三個方面的問題。
一、高度統(tǒng)一思想,正確認識加快發(fā)展的形勢
1、統(tǒng)一對當前經濟形勢的認識??h委于元月初召開了九屆八次全會,認真總結了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作,科學描繪了“”發(fā)展藍圖,深入研究了加快發(fā)展的具體舉措?!笆濉睍r期,是隆回經濟社會又快又好發(fā)展的時期,全縣改革開放和現(xiàn)代化建設取得突破性進展,經濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強的良好態(tài)勢,整體發(fā)展邁上了一個新臺階。去年實現(xiàn)國內生產總值41.16億元,同比增長12.4%,五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元,同比增長15.5%,按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產投資19.65億元,同比增長68%,五年年均增長28.6%;農民人均純收入1678元,同比增長15.7%,五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元,同比增長10%,五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元,近四年實現(xiàn)了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務;去年共獲得首屆全國經濟普查先進縣、全國糧食生產先進縣、全國基本農田保護先進單位、全省人口與計劃生育工作優(yōu)質服務先進單位、全省社會治安綜合治理先進縣等市級以上榮譽36項,在全市文明建設考核中,我縣名列第一。這些成績的取得,是全縣廣大干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此,我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來,我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績,最根本的一條,就是全縣上下牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊扭住加快發(fā)展這個第一要務不放松,始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務來抓。成績鼓舞人心,形勢催人奮進。全縣上下必須進一步增強加快發(fā)展的信心和勇氣,鼓足干勁,迎難而上,創(chuàng)造新業(yè)績,推進大發(fā)展。
2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機遇的認識?!啊睍r期是隆回加快發(fā)展的重要時期,未來五年將是機遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看,加快發(fā)展的基礎更加堅實。通過“十五”期間的努力,我縣的綜合實力和人民生活水平都達到了新高度。20xx年以來,盡管由于煙廠政策性關停、紙廠市場萎縮、農業(yè)稅取消三大因素的影響,實際減少稅收7600余萬元,但20xx年財政總收入仍達到1.79億元,同比財政收入年均增長仍在12%以上,并且近三年來共償還債務1.12億元。通過近幾年的努力,我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設上打下了較好的基礎;當前,工業(yè)出現(xiàn)明顯轉機,一批重大項目正在興建,農業(yè)產業(yè)格局日趨明朗,第三產業(yè)來勢看好,民營經濟發(fā)展迅速,基礎設施顯著改善,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強。從發(fā)展的時機看,加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經濟發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢,產業(yè)轉移速度加快,科技創(chuàng)新和技術擴散更加迅速,區(qū)域間經濟合作增多,都將有利于縣域經濟的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施,國家在政策、項目、資金等方面,將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)項目縣,我們一定要把握好發(fā)展的主動權,深刻認識重要戰(zhàn)略機遇期,充分運用好重要戰(zhàn)略機遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看,加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來,盡管我縣主要經濟指標增幅較快,但個別指標與全市平均發(fā)展水平還有一定距離,特別是人均經濟指標還處于后幾位。同時,新的經濟運行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響,使我縣經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實中越來越強烈地認識到:解決問題靠發(fā)展,發(fā)展得越快,解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好,解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心,振奮精神,深入研究問題,精心謀劃對策,狠抓工作落實,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利條件,最大可能地化解不利因素,就一定能夠把今年的經濟工作做得更好。
3、統(tǒng)一對今年工作部署的認識。根據(jù)中央、省、市經濟工作會議精神,今年全縣經濟工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經濟工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展大局,圍繞實現(xiàn)又快又好發(fā)展和財政增長、群眾增收這個總體要求,堅定不移地推進“興工強縣”戰(zhàn)略,扎實推進社會主義新農村建設,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程,突出抓好項目建設和招商引資、科教領先、優(yōu)化環(huán)境工作,著力深化改革,著力推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整,著力提升經濟發(fā)展的速度與效益,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極構建“和諧隆回”,為順利實現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎。主要奮斗目標是:全縣生產總值增長12%;財政總收入增長18%以上,力爭增長20%;全社會固定資產投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標,把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來,貫徹落實到今年的各項工作中去。
二、突出主攻方向,確保開局之年邁大步
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年?!扒Ю镏?,始于足下”。做好今年的經濟工作,意義十分重大。既要把握全局,統(tǒng)籌兼顧,又要抓住關鍵,突破重點,努力在開局之年實現(xiàn)大發(fā)展。
1、突出工業(yè)強縣,加快推進工業(yè)化進程。工業(yè)是強縣之本、是立縣之柱、是富縣之源,是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強縣”做為隆回長期實施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設年”,全縣上下團結一致,迎難而上,工業(yè)建設取得了明顯成效,一批重大項目陸續(xù)上馬,為全縣經濟發(fā)展奠定了良好基礎??h委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”,全縣將要大辦工業(yè)、大上項目、上大項目,確保“興工強縣”取得更大的成效。一要抓產業(yè),強企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎條件,做大做強建材、造紙、藥材、機械制造、能源、農產品加工六大優(yōu)勢產業(yè)。突出加快雪峰年產200萬噸干法水泥生產線建設進度,重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè),力爭高檔卷煙紙項目上馬。全年著力培育2家年產值上億元、3家年產值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū),聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產業(yè)集聚的主要平臺。要切實用好開行貸款,大力開展招商引資,千方百計拓寬融資渠道,加快園區(qū)基礎設施建設,增強園區(qū)的項目承載能力和配套服務功能。要強化園區(qū)的產業(yè)定位,突出園內企業(yè)的產業(yè)特色,逐步形成產業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護為標準,選擇優(yōu)勢企業(yè)和項目進園區(qū);集約利用土地,大力發(fā)展高新技術產業(yè),不斷提升園區(qū)建設水平;建立園區(qū)建設激勵機制,設立園區(qū)發(fā)展專項基金,引導企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工,城東南主園區(qū)年內要拉開框架,總投資達1億元以上。要新引進入園企業(yè)5家以上,入園企業(yè)總數(shù)達到11家,真正把工業(yè)園區(qū)建設成為經濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和技術創(chuàng)新的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)建設的示范區(qū)。三要抓品牌,增效益。品牌就是市場,品牌就是財富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求,整合現(xiàn)有的品牌資源,以企業(yè)為主體,以質量為核心,以增強自主創(chuàng)新能力為突破口,加快培育一批擁有自主知識產權、在國內外市場有競爭力的知名品牌,不斷提高我縣優(yōu)勢產業(yè)的知名度和優(yōu)勢產品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強做響。工業(yè)、科技、質監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導、加強服務,力爭年內在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破,不斷增強企業(yè)效益。
2、突出農業(yè)轉型,加快推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村,是黨的xx屆五中全會提出的一個新課題,是全面建設小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務。要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,科學規(guī)劃,周密部署,有序推進。一要加強農業(yè)產業(yè)建設。建設社會主義新農村,關鍵要加快推進農業(yè)產業(yè)化進程,發(fā)展農村經濟,增加農民收入。要在抓好國家商品糧基地建設、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的同時,圍繞“北藥南煙”的產業(yè)格局,繼續(xù)抓好農業(yè)結構調整,重點建設藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質稻等六大農產品基地。堅持用工業(yè)化的理念抓農業(yè),重點扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè),不斷提高農產品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農村新型社會化服務組織,繼續(xù)挖掘農業(yè)內部增收潛力,大力發(fā)展勞務經濟,加大扶貧開發(fā)力度,切實增加農民收入。二要加強基礎設施建設。抓住國家加大對農業(yè)基礎設施投入的機遇,掀起農業(yè)基礎設施建設新高潮。要創(chuàng)新建設思路,在積極爭取上級資金的同時,抓好“一事一議”,積極引導農民對直接受益的公益設施建設投工投勞,鼓勵和引導社會資金投向農村建設。重點抓好鄉(xiāng)村道路、農田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎設施建設。盡快啟動六都寨水庫大壩除險加固項目。大力發(fā)展農村公共事業(yè),切實加大農村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入,深入開展“五下鄉(xiāng)”活動,著力提高農民文化科技素質,努力培養(yǎng)造就新型農民。三要加強小康示范村建設。建設社會主義新農村,小康示范要先行。按照“”期間建設100個小康示范村的總體部署,年內創(chuàng)辦10個小康示范村,第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點所在地進行試點;對基礎較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村,要切實加大扶貧開發(fā)和幫扶力度,逐步為新農村建設創(chuàng)造條件。建設中要突出把握“三個關鍵”,堅持“三個結合”,做到“五要五不”?!叭齻€關鍵”就是要科學制定規(guī)劃、培育支柱產業(yè)和建好基礎設施;“三個結合”就是要把小康示范村建設與文明村建設、扶貧建整、產業(yè)開發(fā)結合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義,要量力而行、不盲目攀比,要民主商議、不強迫命令,要突出特色、不強求一律,要引導扶持、不包辦代替,確保全縣小康示范村建設充滿生機與活力。
3、突出旅游帶動,加快推進城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn),建好城鎮(zhèn)促旅游,發(fā)展旅游帶經濟”的思路,做好城鎮(zhèn)建設與旅游開發(fā)結合文章。一要做大旅游,為城鎮(zhèn)化提供產業(yè)基礎。堅持“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的原則,加強基礎設施建設,開發(fā)旅游商品,提高接待能力,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉變”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑤”品牌,力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經濟工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路,加大市場開發(fā)力度,力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務設施建設,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),全面提高三產業(yè)的服務水平。二要建好城鎮(zhèn),為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路,即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機遇,城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”,就是要經營好城市,以地生財,滾動開發(fā),堅持公開、透明的原則,嚴格實行工程招投標制度和財務管理制度,提高建設資金使用效益;所謂“鐵手腕”,就是要依法加強城市管理,加大執(zhí)法力度,改善市容市貌,建設文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標,緊扣旅游和工業(yè),加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,突出旅游風貌;加強重點項目建設,著力實施中心廣場、資江沿岸風光帶、花瑤風景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎設施建設,大力發(fā)展二、三產業(yè),擴大承載能力,吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標,切實抓好植樹造林、生態(tài)保護、清潔能源等工作,加大環(huán)境污染防治力度,積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產生活環(huán)境。要堅持“保大壓小”的原則,全面清理整頓木材加工業(yè),切實保護好生態(tài)環(huán)境。要加強財源建設,積極開源節(jié)流,科學理財,繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,既要加強規(guī)劃和政策引導,又要嚴格遵守法律法規(guī),還要倡導健康文明的消費方式,在全社會形成節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的良好風尚。
4、突出開放搞活,加快推進外向型經濟發(fā)展。要大力弘揚“睜眼看世界”的魏源精神,加快發(fā)展外向型經濟。發(fā)展外向型經濟,必須抓項目;抓項目,必須招商引資;抓招商,必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強項目建設。項目工作是經濟工作的“生命線”。要堅持以項目建設為總抓手,把項目工作貫穿于經濟社會發(fā)展的各個方面,既要注重經濟發(fā)展項目,又要注重社會發(fā)展項目;既要抓好龍頭項目,又要抓好中小項目;既要加快項目建設步伐,又要強化項目管理。要深入研究國家產業(yè)政策,準確把握國家投資導向,緊緊抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、省里實施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,搞好規(guī)劃,加強銜接,確保10個以上重點項目進入國家投資計劃和省“”規(guī)劃“籠子”,爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點項目建設,加快經濟發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅持引進外資與啟動民資并重,引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農產品加工業(yè),著重引進戰(zhàn)略投資者,健全完善招商項目庫,定期發(fā)布招商信息,實行動態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路,不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵企業(yè)自主招商、項目招商,積極開展網絡招商、會展招商活動,做好簽約項目的跟蹤落實,著力提高項目履約率和資金到位率。支持縣內進出口企業(yè)做大做強,優(yōu)化出口商品、出口主體、貿易方式三個結構,擴大對外貿易,力爭實現(xiàn)進出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經濟環(huán)境。要進一步辦好政務服務窗口,落實好全程代辦服務、重點企業(yè)掛牌保護等各項制度,繼續(xù)抓好對重點企業(yè)和重點項目的“支、幫、促”工作。要加大對重點項目、工業(yè)項目的信貸支持力度,優(yōu)化存貸比例,強力推進縣域經濟發(fā)展;深入開展“金融維權行動”,全面清收不良貸款,營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實力度,重獎納稅大戶,加強對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經濟環(huán)境綜合測評,加大個案查處力度,切實做到尊重納稅人、善待投資者,努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。
1、堅持思想先導,提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標,著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,深入開展科學發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學習與集中學習、研讀原著與調查研究相結合的方式,深入查找思想觀念上的差距和不足,認真分析前進道路上的困難和問題,積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學的發(fā)展觀,為人民盡好責;樹立正確的政績觀,為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀,為人民服好務;樹立嚴明的法紀觀,為人民辦好事”為主要內容的“四樹四為”集中教育活動,不斷提高各級干部特別是領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,并在實踐中增強五種能力,即換腦鼓勁,努力增強“想問題,做決策”的能力;選賢任能,努力增強“用干部,帶隊伍”的能力;精抓細管,努力增強“辦事情,抓落實”的能力;凝心聚力,努力增強“順人心,聚民力”的能力;反腐倡廉,努力增強“守紀律、作表率”的能力。真正把各級領導班子建設成為“靠得住,有本事,重民心,順民意,講規(guī)律,講規(guī)矩,既身入,又心入”的堅強領導核心。
2、堅持發(fā)展為大,形成工作合力。發(fā)展是硬道理,必須大于一切;發(fā)展是第一要務,必須先于一切;發(fā)展是根本大計,必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位,目前經濟總量也排第二位,但我們并不是經濟強縣;因此,發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙,增強經濟實力要靠發(fā)展,解決歷史遺留問題要靠發(fā)展,克服前進道路上的各種障礙要靠發(fā)展,構建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅持的最大的政治,我們無論想什么,說什么,做什么,都要看對隆回的發(fā)展是否有利,對隆回百萬人民是否有利,對隆回的長遠利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務院的關懷,也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子,是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機遇來之不易,切勿坐失良機。我們要珍惜這兩頂帽子,用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利,而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時之憤,而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員,要講黨性,始終維護好隆回的經濟發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個公民,要講道德,是非分明,不造謠、不信謠、不傳謠,就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事,都要講良心,不損害隆回的發(fā)展形象,不損害廣大隆回人民的利益,就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價和使用干部的重要標準,有發(fā)展才有政績,有發(fā)展才有位置,有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展,無論你打什么樣的旗號,無論你講什么樣的理由,無論你找什么樣的借口,一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事,唯此為大”,千頭萬緒,發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標,采取一切行之有效的措施,充分調動各方面的積極性,努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的強大合力與和諧局面。
3、堅持執(zhí)政為民,強化組織保障。實現(xiàn)全年工作目標,關鍵在黨,核心在人。要全面推進領導班子、人才隊伍和基層組織三大建設,為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實加強領導班子建設。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆,這是全縣人民政治生活中的一件大事,必須加強領導,周密安排,認真細致地做好工作。按照調優(yōu)結構、調強班子的要求,真正把那些德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領導崗位上來。要加強思想政治工作,引導干部守紀律、講黨性、顧大局,正確對待進退留轉。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關系,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強人才隊伍建設。加快隆回發(fā)展,更要增強人才意識。組織、人事、編制等部門要進一步解放思想,每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才,到沿海發(fā)達地區(qū)去引進懂經濟、懂工業(yè)、懂管理的人才,各部門要尊重人才,積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實加強基層組織建設。深入開展第三批保持共產黨員
先進性教育
活動,努力提高黨員素質,繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動,加強以黨組織為核心的村級組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實實的“回頭看”,以建立長效機制為重點,切實搞好整改,把先進性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機制,有序推進村民自治,健全村務公開、民主管理,為加快社會主義新農村建設提供堅強有力的組織保障。4、堅持求真務實,轉變干部作風。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、勤政為民的工作作風,以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,堅持重實績,鼓實勁,求實效。要深入開展以狠剎吃喝風、賭博風、懶散風為主要內容的“剎三風”活動;加大干部作風巡查力度,切實轉變作風,突出做到“五個一”,即領導在一線指揮,干部在一線工作,問題在一線解決,經驗在一線總結,業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機制??h級領導繼續(xù)實行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責任制。今年,縣“四大家”要帶頭抓好一個工業(yè)項目,聯(lián)系一大農業(yè)優(yōu)勢產業(yè);縣直有關部門務必按照分工抓好落實。要加強工作調度,推行一月一督查,一季一調度,半年一考核,年底總評比,達到以調度促進度,以進度促發(fā)展的效果。要嚴明工作紀律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉,以及執(zhí)法犯法、以權謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象,必須依紀依法從嚴從快處理,問題嚴重的要追究有關領導的責任。要嚴格廉潔自律。各級干部特別是領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制,始終牢記“兩個務必”,做到防微杜漸,警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?,投機取巧的“面子工程”,處處勤儉辦事,厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負責的態(tài)度,扎扎實實做事,清清白白從政,干干凈凈做人,以此帶動黨風、政風和社會風氣的根本好轉。
同志們,新春賦金曲,雄心向未來。讓我們同心同德,站在“”發(fā)展的新起點上,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,真抓實干,奮發(fā)圖強,與時俱進,為開創(chuàng)“”時期我縣經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
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全縣經濟工作會議討論發(fā)言篇三
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尊敬的各位領導:
我是xx市委書記xx,聽了x書記和x省長的重要講話,深受鼓舞,倍感振奮。講話主題鮮明、分析透徹,振奮人心、催人奮進,高度順應全省發(fā)展實際,體現(xiàn)了全省廣大干部群眾的共同心愿,具有很強的指導性和針對性。突出的感受有三點:
一是堅決貫徹了新經濟思想。兩個重要講話堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神,以新發(fā)展理念為指導,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,制定的經濟發(fā)展思路和政策舉措,緊扣穩(wěn)中求進的總基調,貫徹了“質量第一,效益優(yōu)先”的總方針,切合省情特點、對接發(fā)展所需,符合民心所向、凝聚上下共識,充分體現(xiàn)了對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠、衷心擁護和堅定追隨。
二是牢牢把準了新時代脈搏。講話緊扣新時代要求,順應新時代潮流,把推動高質量發(fā)展作為實現(xiàn)全省經濟轉型的最這目標,體現(xiàn)高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和統(tǒng)攬全局的駕馭能力。x書記的講話,讓我們更加清醒地認識到全省的時代坐標和前進方向,更加清醒地認識到當前所處的歷史方位和責任使命,給予了我們方向的指引、進取的力量、勝利的信心,準確把握了我省新時代經濟從高速增長階段傳向高質量發(fā)展階段這一新的歷史方位和階段性特征。x省長對今年全省經濟工作進行了系統(tǒng)總結,流理了發(fā)展經濟的思路、方法,對明年全省經濟工作進行了全面部署,思路清晰、分析透徹,對做好當前和今后一段時期的經濟工作具有很強指導意義。
三是精心描繪了新全省藍圖。講話緊扣黨的十九大提出的全面建成小康社會、分兩個階段建成社主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標,對全省工作進行了認真安排和部署,吹響了沖鋒號、發(fā)出了動員令、繪了新藍圖,處處洋溢著習近平新時代中國特色社會主義思想的激情,處處體現(xiàn)著以習近平同志為心的黨中央治國理政的新理念新思維新戰(zhàn)略,飽含了全省廣大黨員干部和人民群眾對美好生活的向往和希望,充滿了鮮明的時代氣息、強大的動員力量、濃厚的民本情懷和強烈的創(chuàng)新精神。我們要按照x書記和x省長的講話要求,認真貫徹習總書記對全省發(fā)展的新要求,以非常之力、恒麗之功全力推動高質量轉型發(fā)展。
回去后,我們將認真貫徹落實本次會議精神,把新時代新使命新要求落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各個方面,確保全省經濟工作會議精神在我市落地生根、開花結果。
一是用改革創(chuàng)新引領發(fā)展。我們將把改革創(chuàng)新作為推動轉型發(fā)展的關鍵一招和根本途徂,堅持以深化供給側結構性改革為總抓手,進一步完善改革思路和舉措,扎實抓好各項改革任務落地,主動對接政策要求,找準先行先試的發(fā)力點和突破口,全力加快高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設,進一步打造最優(yōu)營商環(huán)境,重點在推動能源革命、實現(xiàn)新舊動能轉換、構建現(xiàn)代產業(yè)體系等重點工作上精準發(fā)力、率先突破,把高質量轉型發(fā)展推向更高層次。
二是以生態(tài)保護倒逼轉型。兩個講話都把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置,而環(huán)境保護就是我們的短板和弱項。打好污染防治攻堅戰(zhàn)對我區(qū)而言,更是“三大攻堅”中最緊迫的一項任務,必須牢團擔起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,在大力推動轉變經濟發(fā)展方式、加快構建綠色低碳產業(yè)體系的同時,繼續(xù)抓好大氣、水和土壤污染防治三項行動,提供更多優(yōu)質的生態(tài)產品。
三是讓發(fā)展成果惠及人民群眾。牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把滿足人民群眾對美好生活的需求作為我們的奮斗目標,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,下大氣力解決發(fā)展丌平衡充分問題。繼續(xù)加大民生保障和救治力度,堅持教育事業(yè)優(yōu)先,全力推進精準扶貧精準脫貧,堅決打贏打勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
四是以忠誠擔當推動經濟發(fā)展。我們將把落實全省經濟工作會議精神作為重要政治任務,按照習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示,在”實”字上下力氣,在“干”字上見真功,面對困難迎難而上,面對挑戰(zhàn)奮力而為,一件一件抓落實,一項一項求突破,一個問題一個問題地解決,凝聚起全面建成小康社會的磅礴力量。
總之,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照全省經濟工作會議的部署,把全部力量都凝聚到中央和省委確定的各項目標任務上來,進一步擔當作為,埋頭苦干,為譜寫新時代中國特色社會主義篇章做出最大的貢獻!
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全縣經濟工作會議討論發(fā)言篇四
緊緊圍繞高質量發(fā)展這一根本要求、供給側結構性改革這一主線,抓住主要矛盾,聚焦重點任務,堅定不移抓好五個方面的工作。
1.堅定不移推進產業(yè)建設。堅持實體為本、項目為王,創(chuàng)新引領、開放崛起,三產融合、鏈式發(fā)展,深入開展產業(yè)項目建設年活動,促進產業(yè)結構轉型升級、新舊動能接續(xù)轉換,不斷增強縣域經濟創(chuàng)新力和競爭力。
一是建設制造強縣。圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)三大產業(yè),統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)培育壯大,構建生態(tài)經濟主導的現(xiàn)代產業(yè)體系。突出工業(yè)主導地位,培育壯大光電智能終端、新能源新材料、食品生物醫(yī)藥、電子信息、人工智能等新興產業(yè),提質升級建材冶金、輕紡制鞋、農產品精深加工等傳統(tǒng)產業(yè),打造多個特色優(yōu)勢產業(yè)集群,新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、新投產企業(yè)10家以上,高新技術產業(yè)產值突破80億,技改投入增長x%以上。聚焦“五大新經濟形態(tài)”,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,打造智慧工業(yè)、智慧農業(yè)、智慧旅游。利用互聯(lián)網、人工智能等現(xiàn)代信息技術,補齊科創(chuàng)、信息、商務、人力資源等生產性服務業(yè)短板,鼓勵發(fā)展工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流等產業(yè),促進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合。實施“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”行動,促進電子商務與傳統(tǒng)農業(yè)深度融合,構建依托互聯(lián)網的新型農業(yè)生產經營體系,爭創(chuàng)全國電子商務進農村綜合示范縣。發(fā)揮“旅游+”聚合效應,推動旅游與文化、農業(yè)、體育、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合;全力做好九嶷山舜帝陵迎接國家5a級景區(qū)評審和驗收工作,打響“錦繡瀟湘·偉人故里·圣地九嶷”品牌。
二是加快園區(qū)升級。堅持走集約化、特色化、人性化路子,推進生產生活生態(tài)融合和園區(qū)體制機制重塑,向國家高新區(qū)、千億園區(qū)大步邁進。高質量完成園區(qū)規(guī)劃修編和調區(qū)擴區(qū),精細確定“一園三區(qū)”、“園中園”發(fā)展定位和主導產業(yè),每個園區(qū)培育2-3個主導產業(yè)、1個全產業(yè)鏈群。以西部工業(yè)新城為第一板塊,重點打造新能源新材料、光電智能終端、食品生物醫(yī)藥三個百億產業(yè)園,增強園區(qū)核心競爭力。完善園區(qū)供水、電力、道路、污水處理等基礎配套設施,優(yōu)化吃、住、行、購、娛和教育、醫(yī)療等個性化公共服務。適應產業(yè)招商、集群入駐、量身定做、個性服務、培育生態(tài)的新趨勢新特點,打造“135”工程升級版,年內建成標準廠房80-100萬平方米,實行集約節(jié)約發(fā)展。理順園區(qū)管理體制,進一步明晰行政區(qū)劃、政府部門、項目指揮部、投資平臺與園區(qū)的關系,授予工業(yè)園規(guī)劃、立項、建設、用地、用人、分配、財政、辦事“八大權利”,探索“園區(qū)把關蓋章、部門見章蓋章”,真正打造“小政府大社會、小機構大服務”。圍繞創(chuàng)建國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造2-3個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)標準化示范基地;加快九嶷山、舜耕2個田園綜合體建設,爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,申報創(chuàng)建國家農業(yè)產業(yè)高新區(qū)。
三是優(yōu)化營商環(huán)境。大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動,實施流程再造、效能革命,建立公平化、法治化、便利化的營商環(huán)境。認真落實國家和省市減稅降費一攬子政策落實落地,打好降成本、提效率、重法治、優(yōu)服務“組合拳”,進一步降低企業(yè)用地用工用電等要素成本,解決好融資難、融資貴,審批手續(xù)多、程序多、耗時長,“門好進、臉好看、事仍然難辦”等企業(yè)“難、煩、怕”的問題。突出破除規(guī)劃制約瓶頸,重點解決規(guī)劃滯后發(fā)展、不切實際、不相匹配、執(zhí)行監(jiān)管不力、以規(guī)劃為由不作為不擔當、隨意調整規(guī)劃謀取私利的問題。突出征地拆遷難題,重點解決歷史遺留糾紛、安置補償不配套的問題,嚴厲打擊宗族抱團阻工鬧事、官商勾結和黑惡交織充當“保護傘”的行為,統(tǒng)一法定主體、統(tǒng)一補償標準、統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一實施建設,徹底掃除這個項目建設的最大“攔路虎”。突出規(guī)范招商引資政策,進一步完善和落實招商引資獎補政策,杜絕新官不理舊賬、亂開口子亂表態(tài)、朝令夕改和隨意變更現(xiàn)象,解決合同不履約、承諾不兌現(xiàn)等問題。
2.堅定不移推進三大攻堅。聚焦突出問題,打好重點戰(zhàn)役,補齊全面小康短板,夯實高質量發(fā)展基礎。
一是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。按照“堅定、可控、有序、適度”的基本方針,對照“兩提升三降低”“兩個全覆蓋”要求,強化債務限額管理與預算管理,加快平臺公司市場化轉型,確保政府隱性債務不新增、政府債務風險可控。牢固樹立不抓產業(yè)就是最大風險、不抓投入就是最大負債的理念,妥善處理好債務化解與經濟發(fā)展的關系、理性投資與合理負債的關系、當前利益與長遠發(fā)展的關系,決不能因化解債務造成資金鏈斷裂,造成半拉子工程,造成束手不干事。牢固樹立過緊日子、苦日子的思想,嚴格壓縮一般性支出,提高資金配置效率,擠出資金、騰出空間用于保民生、保運轉、保重點。嚴厲打擊非法集資、惡意逃廢債、金融詐騙等違法行為,嚴密防控農村盲目舉債建房風險。統(tǒng)籌抓好掃黑除惡、禁賭禁毒、信訪、安全生產、食藥監(jiān)管、防汛抗旱、應急處置等各類風險防范化解工作,維護社會大局和諧穩(wěn)定。強力推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦宗族干政、村痞惡霸、聚眾械斗等群眾反映突出的問題,加大摸排和打擊力度;對“查否結論的涉黑惡線索”,全部再梳理再深挖,做到案不漏罪、罪不漏人;對充當背后“保護傘”的黨員干部,嚴格實行“一案三查”“兩個一律”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。村(社區(qū))黨組織書記要自查自清不做黑惡勢力代言人,敢作敢為當好掃黑除惡排頭兵,維護基層長治久安,確保人民安居樂業(yè)。
二是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。緊扣精準要義,突出鞏固提升、創(chuàng)先爭優(yōu)兩大目標,發(fā)揚舜帝“只為蒼生不為身”和愚公移山精神,再整合投放扶貧資金10億元,全力推動穩(wěn)定脫貧、脫貧致富、致富奔小康,確保全年減貧2300人以上,貧困發(fā)生率降到0.3%以下,貧困村出列鞏固率保持100%。堅持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫聯(lián)接、不脫監(jiān)管,進一步完善分色管理精準幫扶機制,聚力攻克深度貧困,建立防止返貧的研判預警機制、動態(tài)管理機制和跟蹤幫扶機制,最大限度防止因殘因病因災返貧。集中力量推進產業(yè)扶貧,把20xx年作為產業(yè)扶貧建設年,深入實施“三千”工程,建立健全“公司+基地+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結模式,推行易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式,通過以獎代補、以補代免、以工代賑,興產業(yè)、幫就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、建家業(yè)。持續(xù)開展“三走遍三簽字”活動、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,確保真扶貧、真脫貧、脫真貧。注重脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,統(tǒng)籌貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間的政策平衡,從主要消除絕對貧困向緩解相對貧困轉變,從主要解決農村貧困問題向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困問題轉變,提高“夾心層”群體的生活水平和滿意度,增強貧困群眾內生動力,實現(xiàn)兩手抓、兩促進、兩提升。
三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決扛起“守護好一江碧水”的政治責任,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,守護好九嶷大地的好山好水好風光。聚焦中央和省級環(huán)保督察反饋的問題、交辦的信訪事項,扎實開展“回頭看”“回頭改”,著力解決群眾身邊的突出環(huán)保問題。統(tǒng)籌打好“碧水”“藍天”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),實施“強規(guī)、增綠、潔地、凈水、治氣”工程,深化磚瓦行業(yè)、餐飲油煙、揚塵污染、自然保護區(qū)突出問題等專項整治,落實落細縣、鄉(xiāng)、村三級河長制,堅決關?!吧y污”企業(yè)。堅持十年不砍樹、十年栽好樹,全面禁伐限伐,探索建立縣級公益林補償機制,扎實開展國家和省級森林城市同創(chuàng),保護綠水青山,厚植生態(tài)優(yōu)勢。建立健全有利于生態(tài)環(huán)保的目標責任體系、文化制度體系、安全預警體系和常態(tài)長效機制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。加強環(huán)保宣傳教育,引導廣大干部群眾樹牢樹正環(huán)保意識、生態(tài)理念和法治觀念,形成“生態(tài)文明人人講、生態(tài)倫理人人懂、生態(tài)道德人人守、生態(tài)環(huán)境人人建”的社會風尚。
3.堅定不移推進改革開放。堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,以改革推動開放、以開放倒逼改革,實現(xiàn)深化改革與擴大開放互動并進,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
一是推動改革走深走實。堅持以供給側結構性改革為主線,堅決落實中央、省、市各項改革部署。全面完成機構改革任務,進一步理順體制機制,提高工作效能。大刀闊斧推進“放管服”改革,深化“互聯(lián)網+政務服務”改革,加快審批服務“四辦”“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”等改革,探索“零跑路、零接觸、零付費”審批方式和“預審代辦制”,實現(xiàn)“最多跑一次”改革縣鄉(xiāng)村全覆蓋。堅持什么問題突出就運用改革的手段集中攻破什么問題,著力在深化工程建設領域、投資領域、征地拆遷安置、棚戶區(qū)改造、農村“三地”、小城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)財源建設等方面,加大改革創(chuàng)新力度,爭取創(chuàng)造更多的寧遠改革樣本。堅定民生取向,從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,統(tǒng)籌抓好政務、扶貧、教育、衛(wèi)生、法治等領域改革,讓改革成果更多更公平惠及全體人民,增強改革獲得感和幸福感。各級領導干部要樹立改革思維、增強改革意識,落實好改革第一責任,一級抓一級,層層抓落實,爭當新時代改革的引領者、踐行者、推動者,確保各項任務改有所進、改有所成。
二是做好開放承接文章。搶抓建設湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)的重大機遇,對外抓承接、對內抓鏈接,以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放,加快發(fā)展更高層次的開放型經濟。主動融入全省“一核兩極三條經濟生命線”和粵港澳大灣區(qū),對接省市“五大開放行動”、“百千萬”投資促進計劃和“5個100”、“5個10”工程,突出產業(yè)鏈、專業(yè)化招商,扎實開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,大力引導“鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友、僑友”回寧創(chuàng)業(yè),引進一批總部企業(yè)、頭部企業(yè)和科技型企業(yè),引進一批優(yōu)質產業(yè)項目和補鏈強鏈延鏈項目,引進一批成長性好、帶動能力強、科技含量高的項目,確保利用外資、內資增幅10%以上,外貿進出口總額穩(wěn)步增長。加快項目落地和推進,按照“洽談項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓投產、投產項目抓達效”的要求,對所有在談在建項目進行大排查、大清理、大推進,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),推動快落地、快建設、快達產。著力補齊交通物流短板,爭取興永郴贛快速鐵路、永清廣高鐵過境寧遠并設站,啟動寧遠至道縣一級公路建設,搬遷湘運車站,改造汽車總站,加快建設航空城,建立零換乘、無縫銜接的綜合交通運輸網絡;啟動建設智慧物流園區(qū)、物流倉儲基地、出口監(jiān)管倉、進口保稅倉、閩豐農產品交易中心,綜合降低物流成本、提高物流效率。
三是扶持民營經濟發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”,全面落實在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神、省委省政府《關于促進民營經濟高質量發(fā)展的意見》和市委、市政府民營活市“十條意見”,著力在減稅降費、行政審批、融資貸款、科技研發(fā)、市場開拓、涉企檢查等方面減輕企業(yè)負擔,打破政策執(zhí)行中的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”“三門”現(xiàn)象。持續(xù)開展實體經濟“三走遍”活動,實行“一對一”跟蹤服務,以繡花功夫幫助解難題、減負擔、降成本、穩(wěn)預期,保護企業(yè)家人身財產安全,做到情感上暖心、措施上用心、機制上順心、政商關系上處以公心。大張旗鼓表彰為產業(yè)建設、經濟發(fā)展作出突出貢獻的民營企業(yè)家,在項目和政策上優(yōu)先考慮、特惠政策,形成“尊重企業(yè)家、優(yōu)待投資者、服務納稅人”的更好氛圍。面對轉型升級的大趨勢,企業(yè)作為市場主體,不能讓政府推著轉、等著別人轉、被人牽著轉,要主動轉、創(chuàng)造條件轉,犧牲一點眼前小利,賺取更多長遠大利;要弘揚企業(yè)家精神、工匠精神,堅定信心、練好內功,聚焦實業(yè)、做精主業(yè),增強自身創(chuàng)新能力和核心競爭力,做出更多一流產品,發(fā)展更多一流產業(yè);要講正氣、走正道,聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法搞經營,在社會主義市場經濟的浪潮中大展身手、盡顯本色、行穩(wěn)致遠。
4.堅定不移推進城鄉(xiāng)融合。堅持三區(qū)共建,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化,重塑城鄉(xiāng)關系,打造產城、景城、城鄉(xiāng)三相融合的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、一體化樣板縣。
一是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,下好下活鄉(xiāng)村振興這盤大棋,推動農業(yè)農村高質量發(fā)展。精細規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完成《寧遠縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx)》編制,加快建立以村莊規(guī)劃為龍頭的規(guī)劃體系,制定資金整合、金融服務、民間投資、人才支撐、用地保障等政策支持體系,確保鄉(xiāng)村振興按步驟按行動計劃有序推進。著力提高農業(yè)現(xiàn)代化水平,以促進農民增收為根本,圍繞十大特色優(yōu)勢產業(yè),統(tǒng)籌培育新型經營主體和扶持小農生產,推進“六大強農”行動,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展、農民共同富裕,打造以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質農副產品供應基地。突出打好農村人居環(huán)境整治首仗,以“五治五化”“三清一改”為抓手,重點抓好廁所革命、污水治理、農村空間整治、村容村貌提升、傳統(tǒng)村落保護等工作,顯山、亮水、露田園、整院落、美村莊,打造現(xiàn)代版富春山居圖,高質量高標準完成全省首批創(chuàng)建全國農村人居環(huán)境整治示范縣任務。從制度和市場兩個方面入手,暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)渠道,引導農民工返鄉(xiāng)、大學生回鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng),讓人才、資金、技術等先進要素流向農村、留在農村,把農村打造成人氣財氣匯聚的新洼地。對標全市“十百千萬”工程,推進“一核兩廊兩線兩鎮(zhèn)多點”試點示范工程,探索走出鄉(xiāng)村振興寧遠模式。
二是持續(xù)打好城鎮(zhèn)提質戰(zhàn)役。堅持以人為核心,以“六創(chuàng)五化四鎮(zhèn)”為抓手,推進新型城鎮(zhèn)化,增強產業(yè)聚集能力、人口吸納能力、要素集約能力和輻射帶動能力。加快縣城擴容提質,深入開展全國文明城市、國家歷史文化名城、全國旅游休閑示范城市、國家級森林城市、省級園林城市、省級生態(tài)文明建設示范縣“六城同創(chuàng)”,持續(xù)推進城市綠化、美化、亮化、序化、數(shù)字化“五化工程”。按照古城要古、新城要新、產城融合的要求,抓好新一輪縣城總體規(guī)劃編制、城中村和棚戶區(qū)改造、“一江兩岸兩橫三縱”街景改造、“一水兩岸三線四園”綠化升級、“三園一帶”、小區(qū)整治和路網建設;疏解縣城中心區(qū)功能,逐步向南部生態(tài)文化新城、西部工業(yè)新城“兩翼”充實;深化與深圳無界、海南恒基、銅鑼灣等集團合作,啟動建設智慧新城、中華水街、印山城市綜合體,讓寧遠縣城既有顏值價值,更有氣質素質,打造綠脈、文脈、人脈齊聚的國內外知名生態(tài)文化旅游山水品質活力城市。用心用力做好小城鎮(zhèn)文章,進一步簡政放權、讓利基層,積極探索農建投、城建投、水務集團聯(lián)合開發(fā)建設小城鎮(zhèn)新模式;注重生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)興鎮(zhèn)、依山建鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn),建好禾亭、冷水、仁和、水市、中和、天堂等衛(wèi)星重鎮(zhèn),太平、清水橋、保安、鯉溪等邊貿集鎮(zhèn),九嶷山、灣井、柏家坪等旅游名鎮(zhèn),以及一批園區(qū)社區(qū)廠區(qū)和諧共生、一二三產業(yè)融合發(fā)展的特色產業(yè)小鎮(zhèn)。
三是統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)一體工程。全面實施污水治理、垃圾處理、綠色公交、供水供氣、文明創(chuàng)建五個一體化工程。加快城鄉(xiāng)污水治理一體化,堅持治污與控污、集中與分散、污染治理與資源利用、工程措施與生態(tài)措施四個結合,因地制宜、分類推進污水治理,對城郊村全部納入縣城管網處理,對集鎮(zhèn)和中心村統(tǒng)一納管、集中處理,對其余村實行分散式生態(tài)化處理并逐步有序實行集中處理。加快城鄉(xiāng)垃圾處理一體化,堅持走專業(yè)化、市場化、資源化路子,深化與中聯(lián)重科、蘇州伏泰、光大國際的戰(zhàn)略合作,完善垃圾收轉運和分類處理、資源化利用體系,推進永州東部生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設。加快城鄉(xiāng)供水供氣一體化,同步實施縣城供水擴能提效與農村安全飲水鞏固提升,農村自來水普及率、水質達標率達到80%以上;完成九嶷山、灣井、中和等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管道建設,三年內實現(xiàn)全覆蓋。加快城鄉(xiāng)綠色公交一體化,開通冷水、中和、鯉溪、柏家坪、清水橋等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色公交線路,建設一批城區(qū)公交首末站、公交候車亭、農村客運招呼站,統(tǒng)籌抓好“四好農村路”,讓老百姓出行更方便、更實惠、更舒適。加快城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建一體化,堅持城市與農村精神文明建設一起抓、共進步,深化全國文明城市和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)整治鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、炫耀攀比、買碼賭博、庸俗表演等不良習俗,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,打造名副其實的道德之鄉(xiāng)、德孝之源。
5.堅定不移推進民生改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行,切實保障和改善民生,維護社會大局穩(wěn)定,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
一是深入實施五位建設三年行動計劃。聚焦人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,用心解決困擾老百姓的操心事、煩心事。深入實施城鄉(xiāng)學位建設三年行動計劃,新建十三小、一中新校區(qū)、職業(yè)中專、明德湘南學校二期,改擴建九中、十中、十一中,建成七小、九小,完善新二中、八小建設,提質改造農村薄弱學校66所,新增學位1.2萬個;謀劃建設九嶷山學院、外國語學校、芙蓉學校,打造南六縣教育中心。深入實施城鄉(xiāng)床位建設三年行動計劃,抓好婦女兒童醫(yī)院、永州南中心醫(yī)院(縣人民醫(yī)院二院)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設,繼續(xù)推進“百歲健康縣”工程,完善大病保險制度,深化醫(yī)藥體制改革,推動人口和計生工作晉級升位。深入實施城鄉(xiāng)車位建設三年行動計劃,新增“三區(qū)”公共停車位6000個以上,在集鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃建設停車設施,嚴厲整治車輛亂擺、亂停、亂放現(xiàn)象,爭創(chuàng)全國交通管理模范城市縣。深入實施城鄉(xiāng)蹲位建設三年行動計劃,大力推進“廁所革命”,“三區(qū)”公廁全部按旅游標準生態(tài)化改造,農村廢棄旱廁全部拆除,新建一批高標準的公共廁所,從小事和細節(jié)提升生活品質、寧遠形象。深入實施城鄉(xiāng)葬位建設三年行動計劃,下大力氣推進殯葬改革,倡導文明祭祀新風,建設一批公益性墓地、集中治喪點,在4個街道各建設1個生態(tài)公墓區(qū),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村試點建設公墓區(qū)。
二是建立健全五治基層社會治理體系。充分發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用,推進基層社會治理現(xiàn)代化,形成共建共治共享格局。充分發(fā)揮政治的統(tǒng)領作用,把基層黨建貫穿于基層社會治理全過程和各方面,建設以基層黨組織為核心、群團組織為紐帶、社會組織為依托的基層群眾工作體系,最大限度把群眾組織起來,實現(xiàn)從社會人向組織人的轉變。充分發(fā)揮自治的基礎作用,讓群眾自治組織、社會組織和村規(guī)民約等微治理釋放出大能量,實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管,打造人人有責、人人盡責的基層社會治理共同體。充分發(fā)揮法治的保障作用,實施“一村一法律顧問”、“一村一輔警”、“兩站兩員”工程,抓好“七五”普法工作,推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設,健全公共法律服務體系,更多地運用法治思維和法治方式推進基層社會治理。充分發(fā)揮德治的先導作用,以社會主義核心價值觀為引領,以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,挖掘寧遠作為舜帝安寢之地、道德發(fā)祥之地的人文底蘊優(yōu)勢,不斷提升群眾道德素養(yǎng),厚植基層社會治理的道德底蘊。充分發(fā)揮智治的支撐作用,強化互聯(lián)網思維,深入推進網格化管理、“雪亮工程”,推動信息基礎設施共建共享、互聯(lián)互通、開放兼容,使互聯(lián)網這個“最大變量”變?yōu)榛鶎由鐣卫憩F(xiàn)代化的“最大增量”。
三是不斷完善五大基本民生保障網絡。樹立“底線思維”,突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生。強化就業(yè)保障,重點解決好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等群體就業(yè),做好殘疾人、低保對象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)援助工作,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、農村勞動力轉移就業(yè)5000人、失業(yè)人員再就業(yè)2600人以上。強化兜底保障,完善社會救助體系,加強低保動態(tài)管理,加大臨時救助力度,持續(xù)擴大各項社會保險覆蓋面,做好民生兜底特別是針對特殊困難群體的兜底工作。強化養(yǎng)老保障,創(chuàng)新社會養(yǎng)老模式,完成縣社會福利中心二期、水市鎮(zhèn)中心敬老院建設,升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院15個。強化文化保障,加快推進“三館一中心”“八個一”“文化惠民”和“文化名家培育”工程,開展“歡樂瀟湘”、全民健身等文體活動,抓好文物和非遺保護利用,爭創(chuàng)國家級公共文化服務體系示范區(qū)。強化住房保障,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,繼續(xù)實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和農村危房改造,完善住房市場體系和住房保障體系,堅決把房價穩(wěn)定在合理水平,保證人民住有所居。