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政府安全生產(chǎn)

檢討書

市政府：

2014年x月x日，xx市xx有限責任公司發(fā)生一起較大其他事故，致使井下3名工人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失x萬元。該事故暴露出安全監(jiān)管工作上的較多漏洞，對安全生產(chǎn)工作認識不到位，沒有嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管責任，存在對安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴等問題，反映出在安全生產(chǎn)管理責任制上還落實不到位，工作上做得還不夠深、不夠細，在管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的漏洞。本次事故給死者家屬帶來了巨大悲痛，對全市的煤礦安全生產(chǎn)形勢造成了嚴重負面影響，區(qū)政府有不可推卸的監(jiān)管責任，我們深感自責與愧疚。在此，我們特向市政府作出深刻檢討。

一、事故發(fā)生經(jīng)過

2014年7月x日，xx有限責任公司安排11名中班工作人員入井作業(yè)，帶班礦長為經(jīng)市醫(yī)院搶救無效死亡。

接到事故報告后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，責令該礦立即停止井下生產(chǎn)、整改等作業(yè)。賡即成立了事故處置工作領(lǐng)導小組，及時開展搶險救援及善后工作，確保了社會穩(wěn)定，秩序井然。

二、事故原因及問題反思

經(jīng)xx煤監(jiān)局事故調(diào)查處相關(guān)部門調(diào)查，煤礦企業(yè)在礦井104采區(qū)2號開切眼掘進工作面微風作業(yè)，爆破后風筒折反，導致工作面無風，造成炊煙積聚，作業(yè)人員違章進入后，吸入有毒有害氣體中毒死亡，認定xx市xx區(qū)xx有限公司“ ”較大其它事故為其它責任事故。企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)管理中沒有嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，存在礦井現(xiàn)場管理混亂、勞動組織混亂違章指揮、技術(shù)管理不倒位、職工教育培訓不倒位、安全生產(chǎn)責任制不健全、煤礦管理人員及特種作業(yè)人員流失、現(xiàn)場監(jiān)管責任不落實等問題。

雖然“xx”較大事故直接原因是企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中沒有嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，作業(yè)人員違章作業(yè)，但xx區(qū)政府作為縣級人民政府，對本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理責任。該事故的發(fā)生，反映出xx區(qū)政府在煤礦安全監(jiān)管上重視不夠，存在監(jiān)管方面的責任。經(jīng)過深刻反思，我們在安全生產(chǎn)工作上還存在以下問題：

(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度不夠。近年來，中央、省市三令五申強調(diào)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作，并相繼出臺了《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等指導性的政策法規(guī)文件，但我們對安全工作的重要性認識不夠，沒有時刻繃緊安全這根弦，只是將相關(guān)政策法規(guī)文件轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)部門和企業(yè)要求貫徹落實，但是安全生產(chǎn)執(zhí)行力度不足，

沒有嚴格督促檢查相關(guān)部門和企業(yè)將相關(guān)要求貫徹落實到安全生產(chǎn)一線，導致了安全監(jiān)管存在死角、企業(yè)安全生產(chǎn)存在漏洞。

(二)安全教育宣傳不夠深入。在安全生產(chǎn)教育宣傳上，只覆蓋了企業(yè)業(yè)主和主要管理人員，沒有將安全生產(chǎn)常識和自救互救知識深入宣傳到安全生產(chǎn)一線;同時在宣傳教育上形式單一，重安全理論知識學習，輕反面典型的警示教育，未達到對一線操作手的警示震懾作用，致使企業(yè)一線生產(chǎn)崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄，自我保護能力差。

(三)對煤礦企業(yè)日常監(jiān)管不到位。由于監(jiān)管不到位，造成企業(yè)安全管理方式粗放，特種作業(yè)人員培訓不到位，相關(guān)安全制度不落實，操作規(guī)程執(zhí)行不細，在作業(yè)面沒有制定相應(yīng)的安全規(guī)程，現(xiàn)場管理混亂，隱患排查治理不徹底，礦方勞動組織紊亂，違章指揮、違章作業(yè)。

(四)專業(yè)技術(shù)人員配備不足、技術(shù)力量薄弱。一是專業(yè)技術(shù)人員配備不足。2013年3月經(jīng)區(qū)委機構(gòu)編制委員會四屆第21次全體會議研究，同意xx區(qū)安監(jiān)局設(shè)總工程師1名(按副科級領(lǐng)導職務(wù)配備)。2013年5月xx區(qū)機構(gòu)編制委員會四屆23次全體會議研究，決定成立xx市xx區(qū)煤礦安全技術(shù)指導站，為安監(jiān)局下屬財政全額撥款事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制12名。區(qū)人社局于2013年8月、10月進行了兩次招聘，計劃招錄4人，皆因該職位的從業(yè)資格條件和學歷要求較高，開考人數(shù)未達比例

而導致招錄工作失敗。為此，區(qū)政府想盡辦法，也只從 縣引進了一名煤礦通風工程師。二是駐礦安監(jiān)力量薄弱。在強大的安全責任壓力下，煤礦存在較大的監(jiān)管責任，但因目前我區(qū)駐礦安監(jiān)員為合同聘用制，工資待遇較低，僅為1500元每月，駐礦安監(jiān)員心理落差大，存在責任與收入不成比例的心理，導致駐礦安監(jiān)隊伍不穩(wěn)定，人員頻繁流失。2014年3月發(fā)生了駐礦安監(jiān)員群體辭職事件，全區(qū)12家煤礦企業(yè)僅有兩名駐礦安監(jiān)員。因一直未能招聘到人員，多數(shù)煤礦無法配備駐礦安監(jiān)員，只能依靠安監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展日常監(jiān)管工作。

(五)安全監(jiān)管經(jīng)費保障不足。由于區(qū)財政緊張，安全生產(chǎn)監(jiān)管重點在解決日常工作辦公經(jīng)費，而技術(shù)力量服務(wù)費用及駐礦人員工資投入不足。特別是對于專家技術(shù)服務(wù)費用，在咨詢省安科院專家技術(shù)服務(wù)費用標準后，因費用過高，區(qū)財政承擔服務(wù)費用有一定困難，只能轉(zhuǎn)而聘請xx區(qū)本地專家為煤礦安全檢查提供技術(shù)服務(wù)，降低了技術(shù)把關(guān)水平。

三、整改情況及具體措施

通過對該事件的深刻反思，深刻剖析存在的問題，認真吸取“xx”事故血的教訓，堅決貫徹習近平總書記關(guān)于“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價;牢牢緊繃安全生產(chǎn)這根弦，堅決遏制重特大事故”的安全生產(chǎn)重要指示，從思想認識上重視安全生產(chǎn)，對存在的問題進行了整改。

(一)著力解決安全監(jiān)管的人、財、物問題。

區(qū)政府召開99次常務(wù)會，專題研究煤礦安全生產(chǎn)的人、財、物問題。一是實行煤礦安全監(jiān)管購買外包專家技術(shù)服務(wù)，落實購買外包專家技術(shù)服務(wù)經(jīng)費x萬元，目前已擬定了《xx區(qū)購買社會服務(wù)抓好煤礦安全的方案》，進入掛網(wǎng)招標階段。二是確定了技術(shù)人員的招考工作方案。根據(jù)政策要求和煤礦監(jiān)管實際需要，面向全省考調(diào)煤礦總工一名，招錄專業(yè)技術(shù)人員三名，充實安監(jiān)技術(shù)力量。目前已將招考需求和具體要求報市人社部門。三是由區(qū)財政出資x萬元，招聘駐礦安監(jiān)員，達到每礦配備1名駐礦安監(jiān)員，負責煤礦日常安全監(jiān)管工作。目前已全部招錄到位，并送省安全培訓中心統(tǒng)一培訓合格，派駐各礦履行安監(jiān)職責。

(二)強化安全監(jiān)管責任。

一是區(qū)委區(qū)政府共同研究制定了《關(guān)于落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”工作制度的意見》，實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全工作管理體制。明確安全生產(chǎn)工作黨政同責，改變過去安全工作是政府主責的觀念，按照分工負責原則，落實了重點行業(yè)領(lǐng)域的黨委安全監(jiān)管聯(lián)系人、區(qū)政府安全監(jiān)管責任人和責任單位。建立聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)工作責任制，明確黨政一把手均負有安全生產(chǎn)工作管理責任，負責安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理職責。二是制定了《xx區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)常態(tài)化工作意見》，明確區(qū)、鄉(xiāng)、部門安全生產(chǎn)工作職責，確保安全監(jiān)管工

政府安全生產(chǎn)

檢討書

縣政府：

我鄉(xiāng)機磚廠3月17日發(fā)生了一起重大的安全生產(chǎn)事故，導致一人死亡悲劇的發(fā)生，面對事故的發(fā)生我們深感悲痛，也給我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管敲響了警鐘。

事故的經(jīng)過：

2012年3月17日上午8時，鄉(xiāng)機磚場破土王遠初正常上班，主要工作是把土弄到機器里面，在10時左右的時候，由于王某自己疏忽大意了，自己連同作業(yè)工具一起被卷入了滾動篩中，造成了身亡。事故發(fā)生后，鄉(xiāng)立即啟動了

應(yīng)急預案

事故的原因分析：

2、施工過程中，機磚廠的作業(yè)環(huán)境差，安全防護不完善是本次事故發(fā)生的主要原因。

3、在施工前雖然對工人進行了安全教育和安全技術(shù)交底，但針對性方面有所欠缺，也是本次事故發(fā)生的另一原因。

4、鄉(xiāng)安監(jiān)辦監(jiān)管技術(shù)跟不上以及監(jiān)管人手不夠也是造成事故發(fā)生不容忽視的原因。

事故預防措施：

1、事故發(fā)生后，鄉(xiāng)成立了事故調(diào)查及處理小組，首先針對本次事故組織鄉(xiāng)安監(jiān)辦在現(xiàn)場召開安全專題會議，提出有針對性的預防及整改措施，預防類似事故的發(fā)生。

2、經(jīng)鄉(xiāng)政府決定對機磚廠進行停業(yè)整頓，對廠里各種安全隱患進行排查，并針對作業(yè)環(huán)境進行整改。

3、事故處理組對所有的工人再次進行了有針對性的安全教育，并針對各工種的實際情況進行了詳細的安全技術(shù)交底。

事故反思：

如何加強工人的安全教育，提高工人的安全防范意識是搞好安全工作的一個重要保證，如果在施工中連最起碼的現(xiàn)場安全施工、文明施工的防患措施都沒有，我們的安全生產(chǎn) 從何談起呢。工人應(yīng)該在施工后前得到全面的安全培訓后才能上崗作業(yè)，安全教育只是起到最基本的預防作用，在具體 安全生產(chǎn)過程中，如何讓工人自身提高安全意識，并加以有效的監(jiān)督，是我們應(yīng)該急需解決的問題;如何提高監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管力度是我們下步要謀劃的方向。

政府安全生產(chǎn)檢討書

為了認真貫徹落實《省聯(lián)社辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)大檢查文件的通通知》(云農(nóng)信聯(lián)便〔2013〕678號)、 《景東彝族自治縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢的通知》(景政辦發(fā)〔2013〕134號)要求，進一步加強對我社的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，結(jié)合我社安全生產(chǎn)實際 ，認真落實好安全生產(chǎn)責任制，加大隱患的排查和整改，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。聯(lián)社對21個營業(yè)網(wǎng)點、三個服務(wù)點進行了安全檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、基本情況

結(jié)合我社實際，擬定了安全生產(chǎn)大檢查實施方案，成立了領(lǐng)導小組。與抓業(yè)務(wù)發(fā)展和抓安全生產(chǎn)兩不誤，與 季度真實性檢查和安全生產(chǎn)大檢查同步進行，并形成常態(tài)化，每季度進行檢查。檢查重點內(nèi)容：營業(yè)場所：防尾隨聯(lián)動門，庫房門，營業(yè)柜臺及防彈玻璃，防盜門，營業(yè)柜臺,自衛(wèi)長刀、鋼叉、狼牙棒，守庫值班室門、窗和電路設(shè)施，其它門、窗，電源線路、閘刀開關(guān)等;自助銀行或atm機：門、窗，電源線路，防護艙(亭);職工宿舍：門、窗，電源線路，閘刀、開關(guān);職工安防技能及知識的培訓情況、辦公機器設(shè)備、供

電線路、消防設(shè)施、應(yīng)急疏散通道、

應(yīng)急預案

二、存在問題

從檢查的情況看，各社對安全生產(chǎn)工作都非常重視，按要求，在內(nèi)部開展了安全檢查，并進行了整改。但個別社在安全生產(chǎn)工作中還存在一些問題，如：崗位責任制不落實，安全隱患整改不到位等。

在這次安全生產(chǎn)大檢查中，共發(fā)現(xiàn)問題35項，當即整改31項，限期整改4項。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

1、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程、安全管理機構(gòu)不健全，責任沒落實到人。

2 、對從業(yè)人員進行安全教育和培訓不到位。

3、電器、線路不進行經(jīng)常性檢查，線路老化、布線不規(guī)范，臨時用電私接亂扯，刀閘無蓋等等。

4、 發(fā)動機用油亂擺亂放，未實行專人保管。

5、滅火器材配備不足、過期，不放在明顯位置。

三、整改措施

針對以上檢查出的問題，在下步工作中，我們要強化措施，督促按時整改，按期復查，跟蹤整治，確保整改到位。

1、加強領(lǐng)導、樹立安全生產(chǎn)意識。要強化措施，認真落實安全生產(chǎn)責任制，各社的主任要把安全生產(chǎn)工作納入重要日程，一把手要親自抓。要加大安全生產(chǎn)工作力度，認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持誰主管誰負責的原則，把安全生產(chǎn)工作責任制層層落實，切實做到抓實、抓細。 要嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好安全生產(chǎn)和安全防火工作。

2、遵章守法，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各社要按照政府及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的要求，把安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，組織機構(gòu)建立健全，真正做到有章可循，有法可依，組織落實，制度落實，措施落實。同時，要抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓工作，增強領(lǐng)導和職工的安全生產(chǎn)意識和法制觀念。

3、經(jīng)常檢查，認真排查隱患整改隱患。我們對安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)常化，制度化、規(guī)范化，在工作中主要體

現(xiàn)一個“勤”字上。要勤過問、勤督促、勤檢查。對檢查中提出的安全隱患問題要督促企業(yè)加快整改，把隱患消滅在萌芽中，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4、嚴明紀律，嚴肅責任追究。要做好安全生產(chǎn)事故防范工作，杜絕各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，要認真執(zhí)行事故報告制度，要逐級及時上報，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的社要按照“四不放過“的原則，嚴肅追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。

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