人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

認識新常態(tài)適應新常態(tài)引領新常態(tài)是當今和今后篇一

20xx年7月30日，由中共中央主持的中共中央政治會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議強調(diào)要堅持以經(jīng)濟建設為中心，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持積極的財政政策不變調(diào);穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持合理的流動性，提高服務實體經(jīng)濟能力和水平;重點推進國企、財稅、金融等體制機制改革。可見在“十三五”出爐前期，領導人在繼續(xù)加強對經(jīng)濟工作的重視。

實際上，20xx年在多次講話中都強調(diào)了對經(jīng)濟發(fā)展、改革的堅實信心。20xx年6月16日至18日在貴州調(diào)研時指出，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

結合的講話以及20xx年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，我國經(jīng)濟增速依然是全世界最快的，但從人均水平來看尚不到世界平均水平。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，經(jīng)濟放緩也是必然，國家領導人主動降低經(jīng)濟增長指標，這也意味我國未來的經(jīng)濟發(fā)展將追求質(zhì)量而非數(shù)量。這也意味著我國的經(jīng)濟發(fā)展還有巨大的空間，同時這也是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。

速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，是在新常態(tài)經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)升級換代下的表現(xiàn)，同時還是實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。值得注意的是，在國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增速創(chuàng)新低的過程中，我國政府并沒有采取過度刺激的政策，而是根據(jù)實際情況進行了適當定向調(diào)控，這也意味著看重經(jīng)濟發(fā)展的長遠而非眼前。同時，這也反映出新常態(tài)是中國的國家戰(zhàn)略，只要在清除過去兩輪經(jīng)濟過熱的因素之外，處理好短期、中長期的關系之后，我國經(jīng)濟政策回歸中性是必然的。中國宏觀經(jīng)濟增速下滑很大程度上是周期性問題，回歸正常狀態(tài)只是時間的問題。

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，推動經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展依然是嚴峻的問題。主動而不是被動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，足見中央對新常態(tài)環(huán)境下的高度重視。結合強調(diào)“十三五”期間需要保持經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、體制機制改革、生態(tài)文明建設、民生、扶貧開發(fā)十個領域取得明顯突破的背景來看，兩者又是環(huán)環(huán)相扣。

在主動出擊下，才有機會將穩(wěn)增長的主動權把握在手中。新常態(tài)背景下，只有主動才能圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)并促進經(jīng)濟增長依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)端實現(xiàn)科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，才能在“十大領域”中取得真正的突破。突破就需要改革，從國有企業(yè)改革、財稅體制改革、行政體制改革如簡政放權、涉外經(jīng)濟改革進行的情況可以看出，深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對沖了一部分經(jīng)濟下行的壓力。

在改革不斷深化、經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，我國就業(yè)壓力也出現(xiàn)了緩解的趨勢，無論是對農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、民生、扶貧都能起到積極作用，這將有助于實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，同時提升我國市場化程度，令新興民營產(chǎn)業(yè)獲得更好的發(fā)展，贏得更多的財富，做到真正的財富于民。

從近期的講話可以發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟增長、主動適應新常態(tài)的方式有很多，其重點都在于保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長、完善基本公共服務均等化、建立新型的收入分配制度、提高人們的生活水平和全社會的福利水平。綜合這些方面，相信即將于20xx年10月召開的中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第五次全體會議上制定的“十三五”將會為中國未來五年創(chuàng)造更多驚喜。

認識新常態(tài)適應新常態(tài)引領新常態(tài)是當今和今后篇二

經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)是對我國目前經(jīng)濟增長狀態(tài)的準確判斷，不僅要求我們要準確認識，還需要主動適應、積極引領。

認識、適應和引領新常態(tài)，是20xx年中央經(jīng)濟工作會議明確提出的當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。不斷推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就必須牢牢把握“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)”這個大邏輯。

準確認識新常態(tài)

新常態(tài)是對發(fā)展階段的一個新的判斷。20xx年5月在河南考察時提出，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！边@一重要表述，是中央領導首次以“新常態(tài)”描述中國經(jīng)濟，體現(xiàn)了一種“新常態(tài)思維”。11月，在亞太經(jīng)合組織(apec)工商領導人峰會上系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。12月5日召開的中央政治局會議也提出要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，這是中央首次在政治局會議層面提出新常態(tài)。12月9日召開的中央經(jīng)濟會議，是對apec會議上習關于增速、結構和動力的闡述進一步的深化和系統(tǒng)化，是決策層對新常態(tài)最為完整和系統(tǒng)的解讀。

中央經(jīng)濟工作會議分別從消費需求、 投資需求 、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累與化解、資源配置模式及宏觀調(diào)控方式等九個方面的新變化提出了當前我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性特征。

這些趨勢性變化說明，當前我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。從這些趨勢性變化和特征可以推出“四大轉(zhuǎn)變”的結論：一是經(jīng)濟增長從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;二是經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長;三是經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;四是經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。準確認識新常態(tài)，必須把握好這“四大轉(zhuǎn)變”。

主動適應新常態(tài)

指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映。我們不僅要準確認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

主動適應新常態(tài)，就要進一步增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。要拋棄舊的片面強調(diào)增長速度、過度依賴投資拉動和資源消耗的方式方法，對gdp增速的下降要有寬容度，徹底擺脫“速度情結”、“換擋焦慮”，保持“平常心”，要探索把握重要戰(zhàn)略機遇期變化了的內(nèi)涵和條件，改變經(jīng)濟發(fā)展的方式和結構。

主動適應新常態(tài)，就要努力做到“八個更加”。中央經(jīng)濟工作會議提出了“八個更加”，即要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設生態(tài)文明，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新?！鞍藗€更加”是判斷我們認識是否到位的基本標準，也是我們適應經(jīng)濟新常態(tài)的重要基礎。

主動適應新常態(tài)，就要有對路的方法和得力的工作。要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神， 加快推進經(jīng)濟體制改革，圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進改革，推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，也要使改革的舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。要自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟運行規(guī)律，堅決破除過去的路徑依賴、思維定勢和工作慣性，實現(xiàn)思想觀念上的新變化、工作思路上的新發(fā)展、工作路徑上的新突破。

積極引領新常態(tài)

做好當前和今后的經(jīng)濟工作，我們必須在主動適應新常態(tài)的基礎上，積極引領新常態(tài)。

積極引領經(jīng)濟新常態(tài)，需要我們樹立科學的新常態(tài)思維。樹立新常態(tài)思維，就是要打破掣肘發(fā)展進步的“路徑依賴”,放下對經(jīng)濟增速的糾結,深刻理解新常態(tài)下的增速換擋,是為了獲得更持續(xù)、更強大的發(fā)展動力;就是要把握目前經(jīng)濟發(fā)展的新進展和階段性特征，不能再用“起飛”階段早期和中期的慣性思維去看經(jīng)濟增長速度，而是要注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級。

積極引領新常態(tài)，必須堅持發(fā)展、主動作為，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。要促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長，要采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用;要善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關鍵作用;要加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，還要注意防控化解各類風險。

積極引領新常態(tài)，必須抓住和發(fā)掘經(jīng)濟發(fā)展新動力，培育新的增長點。要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要動力，切實把經(jīng)濟工作的著力點放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結構上來，逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的支撐作用。要向大力發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)要動力，要向推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進要動力，要向消費創(chuàng)新和消費熱點要動力，要向區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展要動力，要特別重視向科技創(chuàng)新和信息化要動力 。

認識新常態(tài)適應新常態(tài)引領新常態(tài)是當今和今后篇三

同志強調(diào)，新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。這提示我們，適應、把握和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，前提是深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。那么，如何深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)呢?科學的路徑是堅持馬克思主義世界觀和方法論，樹立系統(tǒng)思維、辯證思維，正確看待經(jīng)濟發(fā)展中的一系列辯證關系，科學把握新常態(tài)的特點、規(guī)律和趨勢。

在發(fā)展方位上既看“時”又看“勢”

所謂時，是指時局、時機、時點;所謂勢，是指態(tài)勢、趨勢、走勢。深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，既要注意看時，又要注重看勢。

時是新常態(tài)靜態(tài)屬性的反映?？磿r，就是觀察經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)所處的時代坐標，全面把握我們面臨的時機、背景、條件。應看到，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是此進程的一個階段，這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。同時應深刻認識到，新常態(tài)是我國經(jīng)濟進入“三期疊加”階段的必然產(chǎn)物，是全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必經(jīng)階段，也是后國際金融危機時期世界經(jīng)濟深度調(diào)整、艱難復蘇以及新一輪科技革命蓄勢待發(fā)的必然反映。

勢是新常態(tài)動態(tài)屬性的體現(xiàn)?？磩?，就是觀察經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)所處的歷史坐標，準確把握其面臨的變革、走向、趨勢。應把握好經(jīng)濟發(fā)展的來勢，看到在經(jīng)過長期高速增長后，我國經(jīng)濟潛在增長率雖然有所回落，但綜觀全球，它仍是一列快速行進的火車，對世界經(jīng)濟發(fā)揮著有力帶動作用;把握好經(jīng)濟發(fā)展的大勢，看到全球產(chǎn)業(yè)分工格局正在發(fā)生重大變化，我國以低端制造為主的產(chǎn)業(yè)結構已難以為繼，推動制造業(yè)邁向中高端已刻不容緩;把握好經(jīng)濟發(fā)展的走勢，看到個性化、多樣化消費漸成主流，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的投資機會大量涌現(xiàn)，人力資本質(zhì)量和技術進步的驅(qū)動力逐漸增強，大規(guī)模走出去正在發(fā)生，市場在探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中的力量進一步顯現(xiàn)。

只有審時度勢，把時與勢有機結合起來，由表及里、由靜而動，才能對新常態(tài)的發(fā)展方位了然于胸。只有審時度勢，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，搶抓經(jīng)濟發(fā)展先機，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，爭取經(jīng)濟發(fā)展的更大作為。

在發(fā)展升級上既看“形”又看“型”

所謂形，是指形狀、形態(tài)、形式;所謂型，是指類別、結構、性質(zhì)。不執(zhí)著于形而在意于型，注重根據(jù)形的變化用心塑型，是推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的成功之道。深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，既要注意看形，又要注重看型。

形是新常態(tài)的外在表現(xiàn)?？葱?，應把握經(jīng)濟發(fā)展的速度、規(guī)模、態(tài)勢，把握經(jīng)濟存量的規(guī)模和經(jīng)濟增量的變化，把握經(jīng)濟發(fā)展的投入產(chǎn)出和質(zhì)量效益。

型反映新常態(tài)的內(nèi)在規(guī)律。看型，應看到我國經(jīng)濟正向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理階段演化的大轉(zhuǎn)型。把握發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，認清經(jīng)濟發(fā)展正由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長;把握經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)變，認清經(jīng)濟結構正由增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整;把握動力支撐的轉(zhuǎn)變，認清經(jīng)濟發(fā)展正由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、改革促動、開放帶動;把握增長領域的轉(zhuǎn)變，認清經(jīng)濟發(fā)展空間正由傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

只有把握好形，才能對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)狀做到心中有數(shù)，更好地堅持從實際出發(fā)，增強工作的針對性和實效性，促進經(jīng)濟發(fā)展保持向上向好的態(tài)勢。型是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和趨勢的反映，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的本質(zhì)特征所在。只有自覺在塑型上下功夫、求實效，才能以新方式適應新常態(tài)、以新結構引領新常態(tài)、以新動力支撐新常態(tài)、以新業(yè)態(tài)拓展新常態(tài)，全面打造新階段我國經(jīng)濟發(fā)展升級版。

在發(fā)展機遇上既看“近”又看“遠”

所謂近，是指眼前、近期、現(xiàn)在;所謂遠，是指今后、長遠、未來。立足當前、著眼長遠，把遠近結合起來，是推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要經(jīng)驗。深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，既要注意看近，又要注重看遠。

正視新常態(tài)“最痛處”、解決“最難處”、爭取“最好處”?？唇?，應正確對待經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟下行的暫時困難、結構調(diào)整的“陣痛”，積極化危為機，著力穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結構、促改革，實現(xiàn)即期經(jīng)濟發(fā)展目標。

看到新常態(tài)帶來更多更長遠的發(fā)展機遇?？催h，應深刻把握新常態(tài)下的增速換擋，有利于克服資源消耗多、效率低下、產(chǎn)能過剩、泡沫積聚等痼疾，為進一步做好打基礎、利長遠的工作騰出空間;新常態(tài)下的結構優(yōu)化，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造條件;新常態(tài)下的動力轉(zhuǎn)換，需要全面深化改革，統(tǒng)籌用好“看不見的手”和“看得見的手”，不斷激發(fā)經(jīng)濟活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

只有在“近”字上聚焦，才能立足當下，從現(xiàn)在做起，為長遠發(fā)展打好基礎、創(chuàng)造條件;只有具備“風物長宜放眼量”的開闊胸襟、做好“人無遠慮必有近憂”的及早謀劃，才能抓住我國發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展長遠目標上贏得主動、贏得優(yōu)勢。

認識新常態(tài)適應新常態(tài)引領新常態(tài)是當今和今后篇四

“十三五”規(guī)劃是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，因此，“十三五”規(guī)劃的制訂必須回答這樣一個問題：“十三五”時期，我國應該如何適應、把握、引領新常態(tài)。回答這一問題，首先需要充分認識新常態(tài)會帶來哪些新的變化，進而在清晰地把握好未來五年甚至更長一個時期宏觀環(huán)境和發(fā)展背景的基礎上，有針對性地加大結構調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換力度，積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動力。

充分認識新常態(tài)帶來的新變化

我國的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，最直觀的變化就是經(jīng)濟增速進入換擋期，即由過去的高速增長轉(zhuǎn)到當前的中高速增長。一個時期以來，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個較長時期的下行周期，經(jīng)濟增速在波動中放緩，今年第三季度已經(jīng)回落至6.9%。這是周期性因素和結構性因素相互疊加、共同作用的結果，其中，結構性因素占據(jù)主導地位。經(jīng)濟增速放緩，表面上是需求不足，實際上是供給結構不適應市場需求的變化：一方面，已有的供給因為供大于求出現(xiàn)了過剩;另一方面，部分需求缺乏相應的供給難以被滿足。進入新常態(tài)，一系列重大的、階段性的變化集中顯現(xiàn)，這既表現(xiàn)在需求側(cè)，也表現(xiàn)在供給側(cè)。

從需求側(cè)來看，20xx年我國城鎮(zhèn)戶均達到1套房，20xx年每千人擁有汽車超過100輛。按照國際經(jīng)驗，進入這樣一個階段之后，房地產(chǎn)和汽車市場的需求都將發(fā)生明顯變化。從我國的具體情況看，房地產(chǎn)投資在20xx年至20xx年年均增長24%，今年前三個季度已下降到2.6%;汽車產(chǎn)量過去十年年均增長17.9%，今年前三個季度卻下降到0.9%。不僅如此，隨著房地產(chǎn)需求和汽車市場需求的下降，鋼鐵、水泥、玻璃、輪胎、電子、家電、家裝等關聯(lián)行業(yè)的市場需求也在下降。

從供給側(cè)來看，20xx年以后，我國16歲至59歲勞動年齡人口減少了820萬人，隨著勞動力成本快速上升、資源供需形勢發(fā)生變化、生態(tài)環(huán)境硬約束不斷強化，以往那種依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強度投入實現(xiàn)經(jīng)濟增長的條件已經(jīng)不復存在。與此同時，過去一個時期制造業(yè)迅猛擴張而形成的巨大產(chǎn)能，在國內(nèi)外市場需求發(fā)生變化的情況下，當前面臨較為嚴重的過剩局面，特別是鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)能過剩更為嚴重，利潤水平大幅回落，有的行業(yè)甚至出現(xiàn)全行業(yè)虧損。

由此可見，新常態(tài)更具本質(zhì)的變化特征還是結構調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換。在需求側(cè)已發(fā)生明顯變化的情況下，如果仍然一味地擴大投資和產(chǎn)出規(guī)模，雖然短期內(nèi)對經(jīng)濟增長也能起到一定的作用，但隨著投資的邊際效用逐步遞減，其結果，不僅會使產(chǎn)能過剩的矛盾進一步加劇，對經(jīng)濟增長的拉動作用也會明顯減弱，進而還會錯失結構調(diào)整的機會。因此，新常態(tài)下，面對經(jīng)濟下行暴露出來的矛盾和問題，必須加大供給側(cè)的結構調(diào)整力度，加快化解過剩產(chǎn)能和資產(chǎn)重組，增強市場配置資源的功能，激發(fā)市場主體的內(nèi)生活力和動力。需要強調(diào)的是，在市場需求已發(fā)生明顯變化的情況下，不主動調(diào)整也會被動調(diào)整，而被動調(diào)整付出的成本會更大。

加大結構調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換力度

“十三五”時期是我國結構調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的重要窗口期。過去一個時期的經(jīng)濟下行壓力，固然帶來了一系列嚴峻挑戰(zhàn)，但也是結構調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的重要機遇。因此，“十三五”時期要充分用好經(jīng)濟下行形成的倒逼機制，把握好窗口期的寶貴機會，下決心推進結構調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換。

結構調(diào)整的重要環(huán)節(jié)是有效出清過剩產(chǎn)能。過剩產(chǎn)能特別是“僵尸企業(yè)”造成資源沉淀，影響要素流動和資源再配置，還會延誤結構調(diào)整的時機，使?jié)撛陲L險不斷積累。可以說，近一個時期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈利狀況持續(xù)惡化、工業(yè)品出廠價持續(xù)回落，與產(chǎn)能過剩是分不開的。今年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降1.7%，到今年9月份工業(yè)品出廠價連續(xù)43個月負增長，表明產(chǎn)能過剩已經(jīng)到了相當嚴重的程度。只有下決心出清過剩產(chǎn)能，促進資源優(yōu)化再配置，結構調(diào)整才能有效推進。因此，“十三五”時期要下決心推進供給側(cè)結構調(diào)整，更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩，完善企業(yè)退出機制，推進結構調(diào)整取得實質(zhì)性進展。

動力轉(zhuǎn)換要把握好新舊動力的相互關系。新舊動力并存是今后一個時期的基本特征。舊的動力如鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等產(chǎn)業(yè)板塊體量較大，雖然高速擴張期已經(jīng)過去，但在相當長時期內(nèi)對經(jīng)濟增長仍具有重要支撐作用，短期內(nèi)也難以找到體量相當、帶動力相近的新興產(chǎn)業(yè)板塊來替代。今后要通過技術改造和產(chǎn)業(yè)重組，讓舊動力煥發(fā)青春。與此同時，要著力培育新的動力，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，逐步替代傳統(tǒng)動力。

無論是結構調(diào)整，還是動力轉(zhuǎn)換，都要著力提高要素生產(chǎn)率。在生產(chǎn)要素供需形勢發(fā)生趨勢性變化、企業(yè)綜合生產(chǎn)成本普遍提高的情況下，迫切要求從提高要素生產(chǎn)率中挖掘新動力。只有提高勞動生產(chǎn)率，提高投資回報率，提高全要素生產(chǎn)率，才能有效對沖要素供需形勢的變化，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。要營造良好的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家和全社會創(chuàng)新潛能和活力，發(fā)揮創(chuàng)新在結構調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換中的積極作用，真正使創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。

積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動力

“十三五”時期，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力，需要從多個方面展開。

第一，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力。創(chuàng)新是提高要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值的關鍵。一是要推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。當前和今后一個時期，我國處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟提質(zhì)增效的關鍵時期，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是培育和催生未來產(chǎn)業(yè)、激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和活力的根本途徑。二是實施一批國家重大科技項目。以2030年為時間節(jié)點，在航空發(fā)動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目。在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室。三是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新。支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。四是激發(fā)企業(yè)家精神。創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，企業(yè)家最核心的功能是創(chuàng)新，政府的主要職責是建設科研基礎設施，加強知識產(chǎn)權保護，制定產(chǎn)業(yè)標準和商業(yè)規(guī)則，維護市場秩序，減輕企業(yè)家創(chuàng)新風險。五是構建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制。營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，實行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，強化金融支持創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制，創(chuàng)新用好培養(yǎng)和吸引人才的機制。

第二，推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。過去一個時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式是“鋪攤子”，主要是擴大產(chǎn)能和規(guī)模。隨著市場需求變化和產(chǎn)能過剩壓力增大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從“鋪攤子”為主轉(zhuǎn)向“上臺階”為主，核心是提升產(chǎn)業(yè)價值鏈、產(chǎn)品附加值。一是加快建設制造強國。引導制造業(yè)朝著分工細化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進信息技術向市場、設計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變。二是實施工業(yè)強基工程。支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術改造，全面提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。三是支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更好發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)投資引導基金作用，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。四是實施智能制造工程。構建新型制造體系，促進新一代信息通信技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)進入國際前沿水平。五是推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。

第三，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是最大內(nèi)需所在。20xx年，我國按常住人口計算的城鎮(zhèn)化率僅為54.77%，相比較于發(fā)達國家還有很大空間，特別是已經(jīng)進城的兩億五千萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，如果能夠?qū)崿F(xiàn)市民化，消費傾向和消費結構將發(fā)生深刻變化，購買能力和對工業(yè)品的需求將大幅提升，就會釋放出巨大的消費需求。城鎮(zhèn)化發(fā)展還將創(chuàng)造高鐵、地鐵、機場、地下管網(wǎng)、污水處理等基礎設施，以及市政設施和住宅等巨大的投資需求?！笆濉睍r期推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，一是要提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務，加快落實中央確定的使1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標。二是創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。繼續(xù)推進戶籍制度、土地制度等改革，全面實行身份證制度，改革征地制度，健全農(nóng)村土地確權、登記、頒證制度，建立農(nóng)村土地交易市場，嚴格農(nóng)村土地用途管制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。三要深化住房制度改革。更多采取“補人頭”方式，有效消化現(xiàn)有的存量房地產(chǎn)。

第四，推進企業(yè)“走出去”構建全球化生產(chǎn)運營體系。支持企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。一方面要推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局;另一方面要推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，支持鋼鐵、有色、石化、建材等原材料生產(chǎn)企業(yè)到海外建立生產(chǎn)基地，逐步將直接進口資源轉(zhuǎn)變?yōu)檫M口原材料。拓展高鐵、核電、特高壓電網(wǎng)、通信、航空等大型成套設備的國際市場空間。

綜上所述，創(chuàng)新是走向未來引領發(fā)展的第一動力，要以創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推進企業(yè)“走出去”構建全球化生產(chǎn)運營體系。要通過創(chuàng)新引領結構調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來。

認識新常態(tài)適應新常態(tài)引領新常態(tài)是當今和今后篇五

未來五年，乃至更長一段時間，中國的發(fā)展方向，被清晰地表述在五個詞匯當中：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這五大理念引領了 《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》這份重磅文件的通篇。

20xx年來，首次就五年規(guī)劃《建議》向全會作說明

11月3日，中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(下稱《建議》)全文正式對外公布。

根據(jù)中共中央就《建議》向xx屆五中全會作的說明，《建議》的起草工作始于今年2月10日。文件起草組成立9個多月來，廣泛征求各方意見，多次召開會議進行討論修改。其間，中央政治局會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議建議稿。

這也是中共中央近20xx年來首次向全會就五年規(guī)劃《建議》向全會作說明。

表示，《建議》的起草充分考慮了“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和要求。

第一，“十三五”規(guī)劃作為我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，必須適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)。

第二，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動。為此，建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。

第三，“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會的收官規(guī)劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力。比如，農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個突出短板?！督ㄗh》分三大板塊、八個部分，其中，第三至第七部分構成第二板塊，分別就堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展進行闡述和部署。

根據(jù)《建議》，“十三五”將實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到20xx年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。為此，“十三五”期間(20xx-20xx年)將堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉。

經(jīng)濟增長底線是6.5%以上

作為經(jīng)濟步入新常態(tài)后編制的首個5年規(guī)劃，《建議》對增長方式、增長目標的考量都與過去有了巨大的區(qū)別。根據(jù)《建議》，未來5年將實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

就《建議》向xx屆五中全會作說明時指出，“十三五”時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長?！笆濉逼陂g，經(jīng)濟要在保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。

主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步上升，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大等。

國家發(fā)改委主任徐紹史認為，“中國在‘十三五’期間保持經(jīng)濟中高速增長是有條件的。從全球來看，和平發(fā)展依然是時代的主題，這一點沒有改變。而且中國仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。”

他表示，中國經(jīng)濟確實面臨著下行壓力，但長期向好的基本面沒有改變。

根據(jù)就《建議》作的說明，要確保到20xx年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番的目標，20xx年至20xx年經(jīng)濟年均增長底線是6.5%以上。

實際上，經(jīng)濟總量積累到一定規(guī)模以后，增速持續(xù)放慢是一個規(guī)律。20xx年中國經(jīng)濟總量超過了10萬億美元，在此基礎上，如果按7%增長，相當于每年增加一個中等國家的經(jīng)濟規(guī)模。

北大中國國民經(jīng)濟增長和核算研究中心副主任蔡志洲表示，“十三五”時期經(jīng)濟在6.5%左右時，20xx年人均gdp在1.1萬美元左右，考慮到未來人民幣匯率的變化，實際中國人均gdp會更高一些，接近高收入國家水平的標準。“如果能進入到高收入國家，則等于是擺脫了中等收入陷阱，不過那時還只是高收入國家的下游水平?！辈讨局拚f。

《建議》涵蓋大家生活中的方方面面“十三五”規(guī)劃建議受益股大盤點

xx屆五中全會閉幕，萬眾矚目的十三五規(guī)劃也出爐了。根據(jù)各大券商研報，整理出一份較為完整的十三五規(guī)劃受益板塊龍頭股。

美麗中國

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為十三五規(guī)劃受益板塊之一，已經(jīng)板上釘釘之事。人民日報官方微博曾發(fā)布相關內(nèi)容，加強生態(tài)文明建設(美麗中國)是已經(jīng)寫入五年規(guī)劃，環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈也愈發(fā)引人注目。太平洋證券、渤海證券、國泰君安、平安證券、廣發(fā)證券、廣證恒生、東北證券、東吳證券、中投證券等十多家券商發(fā)布了關于環(huán)保行業(yè)十三五規(guī)劃的研究報告，力挺環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈投資機會。

粗略統(tǒng)計，蒙草抗旱成為近期環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)最好的個股，10月以來漲幅高達79.3%，成為該行業(yè)龍頭股。此外，大禹節(jié)水、福建金森、永清環(huán)保、豐林集團、萬邦達、中電環(huán)保等個股漲幅也超過30%。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是人民日報官方微博列出的此次五年規(guī)劃的十大目標之一。以此推論，農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機板塊兩大概念是較為確定受益十三五規(guī)劃概念板塊。農(nóng)業(yè)信息化概念股在a股市場還較為稀缺，目前智慧農(nóng)業(yè)、神州信息兩公司確定有農(nóng)業(yè)信息化業(yè)務。農(nóng)機板塊方面主要有一拖股份、新研股份、星光農(nóng)機等個股。

健康中國

繼“美麗中國”概念去年橫空出世以來，健康中國概念也在近期得到了熱烈響應，相關標的近期股價暴漲。專家表現(xiàn)，健康中國有望寫進十三五規(guī)劃中，上升為國家戰(zhàn)略。以此推論，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)成為十三五規(guī)劃受益板塊，概率也不小。

統(tǒng)計，九安醫(yī)療成為該概念板塊龍頭股，10月以來漲幅超過127%。另外樂金健康、蒙發(fā)利漲幅超過80%，健康元、寶萊特、華邦健康、海虹控股、仟源藥業(yè)等個股漲幅超過40%。

智能制造

智能制造目前主要包含3d打印、機器人等兩大概念板塊。工信部副部長毛偉民近期表示，機器人產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃將于今年10月底完成。數(shù)據(jù)顯示，金自天正、博實股份、賽象科技、gqy視訊、沈陽機床、海源機械、華麗家族、三豐智能等個股10月以來漲幅超過50%，領漲概念板塊。

數(shù)據(jù)中國

在人民日報微博發(fā)布的“十三五”規(guī)劃十大目標中，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等措辭都或多或少與科技有關，尤其是推動“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。因此有專家認為，大數(shù)據(jù)、云計算、信息安全等產(chǎn)業(yè)有望受益“十三五”規(guī)劃。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，大數(shù)據(jù)概念股中，同有科技、拓爾思、天璣科技等個股概念較為純正;云計算概念股中，超圖軟件、國脈科技、紫光股份等個股近期漲幅較大;信息安全板塊中，北信源、藍盾股份、任子行、美亞柏科、啟明星辰等個股近期走勢較強。

二胎概念

全面實施兩孩政策已得到xx屆五中全會確認。二級市場上，頻頻收購幼教資源的威創(chuàng)股份無疑受益二胎放開，嬰兒保育設備龍頭戴維醫(yī)療、奶粉生產(chǎn)商貝因美等，受益最為直接。

國企改革

“改革體制機制”也是“十三五”規(guī)劃十大目標之一，國企改革有望得到進一步促進。從目前來看，國企改革主要有軍工領域的改制整合，央企層面的整合以及地方國企的改革。

軍工題材股方面，國泰君安認為沿著改革和發(fā)展兩條大主線，根據(jù)催化劑的直接程度，受益標的排序首先是航天三劍客，航天動力、航天長峰、航天科技;

此外還可關注電科四大天王國?？萍?、衛(wèi)士通、杰賽科技、四創(chuàng)電子;以及內(nèi)生外延高成長、低估值的軍工平臺型“民參軍”公司的銀河電子和軍工測試龍頭，工業(yè)4.0新寵東華測試。

央企改革概念股，市場關注點則主要集中在國家開發(fā)投資公司、中糧集團、中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團公司、新興際華集團有限公司等旗下a股上市公司上。地方國企改革概念股則主要集中在上海本地股、深圳本地股身上。

新能源汽車

國家大力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)由來已久，近段時間更是頻頻發(fā)布各種政策大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈方面，上游的鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈、下游的充電樁產(chǎn)業(yè)鏈無疑是受益最大的。

鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈方面，多氟多、國軒高科、欣旺達、滄州明珠等個股是龍頭;下游充電樁，上海普天、動力源等個股表現(xiàn)最佳;整車、汽車部件方面，比亞迪、宇通客車、江淮汽車、萬向錢潮等個股龍頭效應顯著。

低碳概念

低碳經(jīng)濟將成為十三五規(guī)劃的重點方向之一，是值得中期關注的布局方向。未來一個階段，全國碳排放交易市場的啟動準備工作有望加快落實，關于碳排放交易市場的核心及配套制度也有望加速落地，低碳經(jīng)濟主題有望持續(xù)迎來政策催化劑。

在減排技術主線下，建議關注中電遠達，相關公司還有凱美特氣;在減排設備主線下，建議關注中材節(jié)能和華光股份。

認識新常態(tài)適應新常態(tài)引領新常態(tài)是當今和今后篇六

今年，克州各組黨員干部以好的作風、新的狀態(tài)，準確把握內(nèi)外環(huán)境變化的新趨勢，積極主動適應新常態(tài)，引領新常態(tài)。

今年，自治區(qū)黨委確定了“新理念、新狀態(tài)，講看齊、嚴要求，強‘三力’、善作為”的具體要求，號召和動員全疆上下切實增強看齊意識，緊張起來、行動起來，確保新年新氣象、新年新開端。

全州各單位、各部門全面學習、深刻領會，把自我要求調(diào)整到最嚴，堅決按照今年的目標任務緊抓各項工作的落實;把精神狀態(tài)調(diào)整到最好，全面加強學習，始終把學習作為一種政治責任和精神追求;把工作標準調(diào)整到最高，真正做到從嚴從實要求自己、嚴謹細致開展工作、精益求精確保實效。

州委提出要充分認識創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念的重大意義，深刻領會“五大發(fā)展”理念的基本內(nèi)涵和實踐要求，把一系列新思路、新理念、新舉措轉(zhuǎn)化為做好克州工作的新方法、新任務、新目標，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

思深方益遠，謀定而后動?！笆濉遍_局之年，全州各單位、各部門面對新形勢新任務新要求，緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵點，謹慎規(guī)避前進路上的風險點，精準發(fā)力，積極作為。

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。在具體工作中，全州各級干部充分認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重多角度觀察問題、系統(tǒng)性把握態(tài)勢，讓自身工作符合“新常態(tài)”、符合克州實際。

走進州行政服務中心大廳，有一種全新的直觀感受。工作人員更加熱情積極，從進門引導到業(yè)務辦理，讓人倍感溫馨。在更加細心服務的同時，每一個窗口單位都不斷提高辦事效率和業(yè)務水平，以新的狀態(tài)迎接著每一位前來辦理業(yè)務的群眾。

州工商系統(tǒng)在去年全面落實“先照后證”、“三證一照”、“一照一碼”登記注冊制度的基礎上，今年進一步扎實推進商事制度改革，提出以新的舉措，不斷強化市場監(jiān)管，努力維護市場經(jīng)濟秩序。

州稅務系統(tǒng)將稅務事業(yè)發(fā)展放在全州發(fā)展的大局中去考量和謀劃，緊緊圍繞推動經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要門戶建設等方面，進一步突出新作為，全面落實各項稅收政策，創(chuàng)新工作思路，強化稅務部門在服務地方發(fā)展中的主動性，形成稅收服務地方經(jīng)濟、經(jīng)濟發(fā)展促進稅收的良性互動格局。

州宣傳文化系統(tǒng)更以全新的精神風貌，努力為“十三五”開好局、起好步提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。

一年之計在于春。州農(nóng)口系統(tǒng)著力謀劃和安排農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，全面抓好春耕備耕等工作。州發(fā)改委、住建局等單位以新的面貌投入到了今年的項目建設工作中，確保早日發(fā)揮效益。州安全生產(chǎn)部門以更嚴格的要求，全面強化安全生產(chǎn)工作。每一個系統(tǒng)、每一個部門，都以更加嚴格的要求，行動起來。

新作風、新狀態(tài);新作為、新境界?！靶隆必灤┰谌菝恳豁椆ぷ鞯拈_展中，滲透到每一位干部的工作作風和精神風貌里?！靶隆痹趫猿謩?chuàng)新發(fā)展，思想、關鍵、方法、措施的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全州上下蔚然成風，推動干部思想解放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?！靶隆痹谕ㄟ^補齊短板化解突出矛盾，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，新型工業(yè)化、信息化等同步發(fā)展?！靶隆痹趫詻Q走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進美麗克州建設?！靶隆痹谥鲃舆m應經(jīng)濟新常態(tài)、區(qū)域一體化趨勢，推動改革，促進發(fā)展?！靶隆痹趫猿謴慕鉀Q人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，努力讓全州各族群眾幸福指數(shù)更高……新在每一項舉措，每一個細節(jié)。

在新常態(tài)的引領下，全州各級干部紛紛表示，“十三五”開局之年的形勢催人奮進，目標振奮人心，將會切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以新的精神面貌、新的工作作風，搶抓新機遇、為圓滿完成各項預期目標任務而不懈努力。

認識新常態(tài)適應新常態(tài)引領新常態(tài)是當今和今后篇七

黨的以來，以同志為的新一屆中央 領導集體審時度勢，高瞻遠矚，勵精圖治，銳意進取，使黨和國家經(jīng)濟社會政治文化各方面都呈現(xiàn)出了新常態(tài)。這其中從嚴治黨的新常態(tài)功不可沒。從嚴治黨新常態(tài) 是黨的群眾路線教育實踐活動的重要成果，符合時代進步的潮流，符合人民群眾的愿望，符合黨完善自身的要求。當前從嚴治黨“新”之端已顯現(xiàn)成風，深入人心， 但若不注意保持，可能就無法落地生根，無法進入“?！?，因此，從嚴治黨新常態(tài)當前關鍵在“常”，我們要認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，從嚴治黨，依法治 黨，依規(guī)管黨，真正讓從嚴治黨新常態(tài)邁入法治的軌道，自覺成為一種習慣與規(guī)律。

樹立強烈的危機意識形成作風建設穩(wěn)固的新態(tài)勢

“奢靡之始，危亡之漸”，作風不僅反映黨員干部的狀態(tài)和本質(zhì)，還關系到黨和政府的威望與形象，直接影響黨的執(zhí)政基礎。在群眾路線教育實踐活動的高壓態(tài)勢 下，當前作風建設的“拐點”雖然已經(jīng)出現(xiàn)，大吃大喝、公款送禮、公車私用、會所消費等人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象日漸減少，風氣為之一新，干群為之一振。但如 果沾沾自喜，稍有松懈，就會前功盡棄，半途而廢，暫隱的頑固“四風”問題可能又“濤聲依舊”，一些不良風氣可能又卷土重來。黨面臨的“四大考驗”是長期 的、復雜的、嚴峻的，“四種危險”也更加尖銳地擺在我黨面前。要在新時期“趕考”成功，“接好執(zhí)政的一棒”，必須時刻保持清醒的認識，居安思危，在黨憂 黨，在黨興黨，以知促行，以行促知，堅持常抓不懈，注重鞏固提高，堅決防止“四風”問題反彈，使得作風建設在新“拐點”之后能長久保持一種穩(wěn)固的常態(tài)。領 導干部不僅要帶頭抓好自身的作風建設和廉政建設，以上率下，正己正人，增強踐行群眾路線的自覺性、堅定性，而且要落實好主體責任，擔當起自身負有的領導和 管理責任。要以制度為根本，以解決問題為關鍵，以干部清正、政府清廉、政治清明為目標，糾建并舉、堵疏結合，從治標與治本、矯正與疏導、評價與激勵等多個 維度發(fā)力，構建作風建設新秩序，增強黨員干部改進作風的內(nèi)生動力。

以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗打造風清氣正的新局面

“貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天?！绷曉谥屑o委三中全會上指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作 為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。建設從嚴治黨的新常態(tài)，必須持續(xù)彰顯懲治的威力，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個。在任何時候、任何情況下，都要 嚴明黨紀法規(guī)不放松。對違反規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為保持高壓態(tài)勢，不管牽涉到誰，都要一查到底，以儆效尤，決不姑息，決不允許腐敗分子有藏身之 地。對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，不管是“老虎”，還是“蒼蠅”，都要嚴肅查處。健全查辦案件的監(jiān)督制約機制，規(guī)范辦案的流程管理，強化各環(huán)節(jié)的互相監(jiān)督制約，提高 辦案質(zhì)量，保證依紀依法辦案，杜絕辦案的隨意性。要發(fā)揮懲治的警醒作用，強化對查辦案件的剖析和通報，以查辦案件的震懾效應，使頂風違紀者及時收斂，使沒 有收手者趕緊收手。這樣，通過懲治的“零容忍”，讓黨員干部不再存有一點點僥幸心，切實拉起一道“不敢腐”的“帶電高壓線”，日積月累，長此以往，養(yǎng)成長 期自覺遵守紀律的習慣，形成風清氣正的新局面。

堅持思想建黨與制度治黨并重開啟剛?cè)嵯酀恼h治理新思維

“旋風式” 的懲腐治標可以帶來“新”，但是推進“?！边€必須標本兼治，建立思想上“不想腐”、制度上“不能腐”的兩道防線。在群眾路線教育實踐活動總結 講話中指出，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”。思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，制度治黨則是我們黨的一貫要求，而突出強 調(diào)把二者結合起來，是關于從嚴治黨方法途徑的新論斷，開啟了政黨治理的新思維。思想是行動的先導，思想上的滑坡是最嚴重的病變。“破山中賊易，破心中賊 難。”思想上松一寸，行動上就會散一尺，行為上的疏漏錯誤其本源都是思想上的放松懈怠乃至自棄。要著力提高對黨員干部的教育效果，增強思想建黨的自覺性和 針對性。要加強黨性教育和道德教育，堅定黨員干部特別是領導干部的政治信仰、政治立場，樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀，把為民務實清廉牢牢刻在心中， 化作行動的指南。在干部提拔時、在重大節(jié)日時、在發(fā)現(xiàn)問題苗頭時，都要對干部進行有針對性的教育，春風化雨，入腦入心，抓早抓小，防微杜漸，使黨員干部不 致于在身陷囹圄時再吃“沒有早受教育早受提醒”的后悔藥了。以制度和規(guī)則管黨治黨，是法治思維在黨建中運用的結果。法治是理性穩(wěn)健、持久深遠、行之有效的 治理方式，是政治體系理智而成熟的標志。要圍繞用人用權用錢重點內(nèi)容強化制度設計，科學嚴謹，標準清楚，界限明晰，剛性充足，把權力關進緊密有效的制度籠 子，防止出現(xiàn)“牛欄關貓，進出自如”的現(xiàn)象。要堅持法律面前人人平等，制度面前沒有特權，制度約束沒有例外。健全制度執(zhí)行，著力消除制度執(zhí)行過程中的“彈 性空間”和“死角地帶”，維護制度的權威性嚴肅性，讓各項規(guī)定真正成為規(guī)范黨員干部行為的硬準則。思想是黨建根本，制度是黨建保障。缺乏思想基礎，制度治 黨容易流于形式、停在本本上。缺乏制度載體，思想建黨就難以落地生根，流于敷衍了事，無法促成行為的改進。堅持思想建黨和制度治黨兩條腿走路，妥善平衡兩 者的關系效用，才能確保從嚴治黨新常態(tài)取得長效進展。

以改革創(chuàng)新的精神探索權力運行制約監(jiān)督的新規(guī)律

不受監(jiān)督的權力 必然產(chǎn)生腐敗。從嚴治黨新常態(tài)的堅強保障是對權力運行的制約監(jiān)督，進而再拉起一道“不易腐”的防線?，F(xiàn)實中許多不良風氣的形成、許多腐敗行為的出現(xiàn)，在很 大程度上是對權力監(jiān)督制約的“缺位”造成的。說：“善除惡者察其本，善理疾者絕其源?！敝挥凶プ×藱嗔\行監(jiān)督制約體制機制問題，才是抓住了 根本性問題，也才能從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。當前我們要大膽改革創(chuàng)新，找準容易發(fā)生利益沖突的環(huán)節(jié)，大力推進權力分解、權力制約的制度創(chuàng)新， 讓權力在法制的軌道上運行，在監(jiān)督的環(huán)境下行使，逐步養(yǎng)成領導干部在“放大鏡、聚光燈”下行使權力的習慣。要探索下對上的監(jiān)督、同級之間的監(jiān)督，保持權力 縱向結構上各層級的活性，推進監(jiān)督主體的多元化，重視外部監(jiān)督尤其是人民群眾的監(jiān)督作用。

毛澤東說過，“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會松懈;只有人人起 來負責，才不會人亡政息”。群眾的智慧和力量是無窮的，隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的快速發(fā)展，公眾參與監(jiān)督的熱情也空前高漲，適應新的時代潮流，織密群眾監(jiān)督之 網(wǎng)，積極引導公眾依法有序地通過信訪、媒體、手機短信、網(wǎng)上舉報等方式，對權力運行進行全天候、全方位的監(jiān)督，讓“隱身人”無處藏身，更加匯聚廣大人民群 眾參與從嚴治黨的正能量，以廉潔政治保證中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷走向新的勝利。

認識新常態(tài)適應新常態(tài)引領新常態(tài)是當今和今后篇八

新常態(tài)下，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展表現(xiàn)出明顯的特點：受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;體制機制矛盾突出，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革亟需破解;財政實力、社保水平與民生需求矛盾突出，擴大公共產(chǎn)品供給、改善和保障民生任務繁重;生態(tài)主體功能區(qū)要求高，生態(tài)環(huán)境保護壓力大，轉(zhuǎn)型發(fā)展更為迫切。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全區(qū)的開放年，也是全面實施“十三五”規(guī)劃的起始之年。要解決這些困難和問題，尤其需要廣大黨員干部守紀律、講規(guī)矩，尤其需要用紀律和規(guī)矩來形成加快發(fā)展的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

當前，我與區(qū)全國同步全面建成小康社會的差距大，建成全國先進自治州的任務重，這就要求我們主動適應新常態(tài)，持續(xù)深化細化實化“三州戰(zhàn)略”，大力實施“雙輪驅(qū)動”，不斷擴大對外開放，加快美麗廣西建設。

毋庸諱言，我區(qū)少數(shù)部門和工作人員還存在作風不實、服務不優(yōu)，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。實踐表明，只有進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，才能營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

守紀律、講規(guī)矩，貴在自覺踐行。面對新常態(tài)，每一個黨員干部要懂得，與其他人相比，黨員、干部必須遵守更多的規(guī)矩、接受更多的約束，樹立制度敬畏，涵養(yǎng)法治思維，學會在約束下辦事、在監(jiān)督下用權，把守紀律、講規(guī)矩作為一種責任、一種習慣、一種本分。

守紀律、講規(guī)矩是做好工作、干好事業(yè)的前提。黨員干部要認真查找不符合政治紀律、政治規(guī)矩的表現(xiàn)，解決認識不深、重視不夠等問題，帶頭嚴格自律。各級黨組織要通過嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩教育活動，在黨員干部心中劃出一道紀律和規(guī)矩的紅線，真正把政治紀律嚴起來，把政治規(guī)矩守起來，確保決策在各地落地生根。

守紀律、講規(guī)矩是永恒的課題。作風建設只有在常抓、細抓、長抓上下功夫，才能走出“抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈”的怪圈。要通過深化改革立規(guī)矩，用制度和規(guī)矩來保障經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)揚釘釘子的精神，以實干的作風、鍥而不舍的精神、一抓到底的決心，把各項工作抓出實效。

春光美好，須奮發(fā)有為;任重道遠，當砥礪前行。我們要以新姿態(tài)適應新常態(tài)，以新作為推動新發(fā)展，譜寫美麗新篇章。