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綜合執(zhí)法年終工作總結(jié)報(bào)告一
縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)XX年積極履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益,現(xiàn)將XX年度工作總結(jié)匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí) 提高執(zhí)法人員素質(zhì)
南縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中代表政府形象,為了建立一個(gè)責(zé)權(quán)明確,行為規(guī)范,監(jiān)督有效,保障有力的商務(wù)行政執(zhí)法體制,建立一支統(tǒng)一、規(guī)范、高效的執(zhí)法隊(duì)伍,商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)非常重視業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和完善各項(xiàng)管理制度并積極組織執(zhí)法大隊(duì)全體人員采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的多種學(xué)習(xí)方式,深入學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《商務(wù)執(zhí)法行政程序規(guī)定》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖南省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》、《商務(wù)部酒類(lèi)流通管理辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《零售促銷(xiāo)行為管理辦法》等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)文件,并采用考試的方式以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。
(二)加大宣傳力度,營(yíng)造執(zhí)法氛圍
為了營(yíng)造良好的商務(wù)執(zhí)法環(huán)境,南縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、廣告標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種途徑大力開(kāi)展商務(wù)法律法規(guī)及執(zhí)法宣傳工作,執(zhí)法人員還到各種集市進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。公布了12312商務(wù)舉報(bào)投訴咨詢(xún)電話,接受廣大群眾的監(jiān)督。到目前為止,接到舉報(bào)咨詢(xún)的各類(lèi)案件14件,回復(fù)率和辦結(jié)率100%,讓城鄉(xiāng)居民對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法及12312商務(wù)舉報(bào)、投訴、咨詢(xún)有了更進(jìn)一步的了解。
(一)加大屠宰監(jiān)督管理工作
根據(jù)《國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《商務(wù)部生豬屠宰管理實(shí)施法》、《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》等文件精神,商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)制定了一系列的生豬定點(diǎn)屠宰管理辦法,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,確保上市肉品的質(zhì)量衛(wèi)生。具體做到了如下幾點(diǎn):
一是對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格按要求生產(chǎn)、檢疫檢驗(yàn),把好合格關(guān),嚴(yán)防病害豬肉投入市場(chǎng),對(duì)肉品銷(xiāo)售人員購(gòu)銷(xiāo)規(guī)范化管理,制定購(gòu)銷(xiāo)日?qǐng)?bào)表,登記備案,發(fā)放“放心肉攤位”牌照監(jiān)管戶(hù)檔率達(dá)到100%,確保人民群眾吃上放心肉。
二是開(kāi)展企業(yè)設(shè)置條件審查,全面完成定點(diǎn)屠宰企業(yè)清理、整合、核查和換發(fā)證書(shū)工作。
三是采取主動(dòng)查處和根據(jù)群眾舉報(bào)相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等多種形式,加大對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管,制定屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測(cè)制度,檢查屠宰企業(yè)殘?jiān)椭芾砬闆r。
四是加大對(duì)私屠濫宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度,查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉品上市行為。
五是建立食品安全應(yīng)急預(yù)案,有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件。
XX 年以來(lái),南縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員380人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛48臺(tái)次。查處私屠肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)14家,扣私宰肉品304公斤,查處定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)行為3起,取得有效地改善了肉品市場(chǎng),保證了縣內(nèi)沒(méi)有發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故,得到了廣大消費(fèi)者的充分肯定。
(二)酒類(lèi)監(jiān)督管理工作
在酒類(lèi)監(jiān)管工作中,南縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)把打擊假冒偽劣,規(guī)范流通秩序,凈化酒類(lèi)市場(chǎng)作為中心工作來(lái)抓。
一是執(zhí)法隊(duì)積極開(kāi)展酒類(lèi)品牌清理登記和對(duì)偽劣酒品的稽查力度,規(guī)范流通秩序。
二是嚴(yán)格落實(shí)《酒類(lèi)流通隨付單》制度,對(duì)進(jìn)貨來(lái)源不清,渠道不明,手續(xù)不全,無(wú)法溯源的酒類(lèi)商品依法查處。
三是進(jìn)一步完善酒類(lèi)商品入市備案制度,建立索票、索證和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度。
今年以來(lái),南縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共組織大型酒類(lèi)執(zhí)法檢查活動(dòng)5次,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員28人次,車(chē)輛38臺(tái)次,檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)104家,查獲假冒酒24瓶,規(guī)范了酒類(lèi)市場(chǎng),確保了人民群眾飲酒的安全。
(三)成品油加油站監(jiān)督管理工作
為了抓好成品油的市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)好成品油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,南縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)主要做了如下幾項(xiàng)工作:
一是積極開(kāi)展成品油資格的年檢換證工作。對(duì)每個(gè)加油站采取上門(mén)走訪、發(fā)放宣傳資料,送達(dá)年檢文件等方法將年檢的時(shí)間、內(nèi)容和要求及時(shí)通知企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)上報(bào)年檢材料。對(duì)不符合文件規(guī)定的加油站責(zé)令其限期整改。
二是對(duì)非法加油的攤點(diǎn)加大打擊力度,對(duì)于非法加油點(diǎn),由縣商務(wù)局牽頭與縣公安、安監(jiān)、工商一起聯(lián)合執(zhí)法,勒令其停業(yè),并拆除非法設(shè)施。
今年以來(lái),南縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共組織大型執(zhí)法檢查活動(dòng)6次,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員48人次,車(chē)輛28臺(tái)次,規(guī)范了成品油市場(chǎng),確保了縣域內(nèi)成品油市場(chǎng)秩序。
XX 年以來(lái),南縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依法依規(guī)對(duì)南縣縣域的商品流通行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理,針對(duì)冒用家電生產(chǎn)者商標(biāo)或特約維修標(biāo)識(shí)行為,下達(dá)了4份責(zé)令整改通知書(shū);對(duì)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主督促其向商務(wù)主管部門(mén)備案;針對(duì)來(lái)南縣縣域舉辦各類(lèi)展會(huì)增多的情況,要求其明示促銷(xiāo)內(nèi)容,檢查其備案登記記錄;加大對(duì)流通領(lǐng)域食品安全的管理力度。
XX 年來(lái)商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行雙考勤制度即隊(duì)員除了打指紋卡外還到在上班簽到表上簽到,嚴(yán)格遵守日??记谥贫?,做好衛(wèi)生工作,積極做好信息報(bào)道宣傳等本職工作外還全面完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。一是按時(shí)按質(zhì)按量完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作;二是較好的完成了“三創(chuàng)”工作在寶塔湖社區(qū)的服務(wù);三是派出隊(duì)員下鄉(xiāng)協(xié)助浪撥湖鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)管理工作;四是積極宣傳做好社會(huì)管理綜合治理民調(diào)工作;五是積極參加社會(huì)服務(wù)工作,如志愿者服務(wù)活動(dòng),創(chuàng)衛(wèi)包街道清掃任務(wù),無(wú)償獻(xiàn)血工作,黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作,全縣治安巡邏工作等。
綜合行政執(zhí)法工作涉及面廣,工作量大,執(zhí)法監(jiān)督工作難以確保到位,諸多的客觀條件制約著執(zhí)法工作的進(jìn)程和打擊非法經(jīng)營(yíng)者的力度。
1、強(qiáng)化監(jiān)管行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
2、加大宣傳力度,提高人民群眾遵紀(jì)守法自覺(jué)性,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
3、建立健全行政執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度,將管理水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。
4、加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制形成行政執(zhí)法合力。
綜合執(zhí)法年終工作總結(jié)報(bào)告二
自今年10月份入職街道行政執(zhí)法中隊(duì)以來(lái),在街道和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,在中隊(duì)同事的支持和幫助下,本人兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,努力學(xué)習(xí)、熟悉、開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法工作,基本履行自身職責(zé),保證了工作的平穩(wěn)開(kāi)展?,F(xiàn)將本年度工作情況匯報(bào)如下。
為保證能夠具備相應(yīng)的執(zhí)法能力,以便有效投入到執(zhí)法工作中,發(fā)揮自身作用。在我局組織下,我到金井石圳參加了一場(chǎng)為期7天的輪訓(xùn)。一是增強(qiáng)自身身體素質(zhì),以適應(yīng)執(zhí)法工作的需求。二是培養(yǎng)協(xié)作意識(shí),密切與同事間關(guān)系,為以后工作中相互配合打下良好基礎(chǔ)。三是充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí),通過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí),從行政執(zhí)法工作歷史淵源、目標(biāo)、職責(zé)、執(zhí)法程序等,加深對(duì)本職工作的理解,為以后開(kāi)展工作指明方向。
輪訓(xùn)結(jié)束后,在中隊(duì)老同事的帶領(lǐng)下,本人開(kāi)始如火如荼地投入到行政執(zhí)法工作前線中,通過(guò)跟班學(xué)習(xí)的方式,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,逐步提高自身實(shí)際工作能力。在這階段,主要的工作有:一是熟悉轄區(qū)路況。通過(guò)跟車(chē)巡邏,在同事的指導(dǎo)下逐步熟悉轄區(qū)內(nèi)的道路情況,為日常巡查做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。二是明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在日常執(zhí)法工作中,通過(guò)老同事言傳身教,從實(shí)例實(shí)戰(zhàn)中深化鞏固執(zhí)法知識(shí),熟悉執(zhí)法的各項(xiàng)程序,為以后獨(dú)立執(zhí)法開(kāi)創(chuàng)條件。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的實(shí)習(xí),本人對(duì)如何進(jìn)行執(zhí)法工作有了一定的了解。正值中隊(duì)進(jìn)行片區(qū)調(diào)整,本人被劃分到天亮點(diǎn)從事執(zhí)法工作,在老同事的幫帶下,開(kāi)始嘗試單獨(dú)管理片區(qū)。 為更好地履行自身職責(zé),本人做了以下工作:一是進(jìn)一步熟悉路況。由于自身能力原因,本人熟悉路況較慢,因此本人加強(qiáng)了對(duì)路況的熟悉。二是進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)建筑情況。通過(guò)各種方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的擬建、在建項(xiàng)目進(jìn)行熟悉,爭(zhēng)取全掌握,有賬目,從而保證在日常執(zhí)法工作中能迅速反饋處理。三是進(jìn)一步提高與群眾的溝通協(xié)調(diào)能力。力爭(zhēng)能夠盡量通過(guò)口頭的方式,說(shuō)服群眾理解我們的執(zhí)法工作,明白各項(xiàng)相關(guān)政策,從而用最少的成本,減少最大的損失,提高行政執(zhí)法的執(zhí)行效率的同時(shí),最大限度地維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定。
經(jīng)過(guò)近段時(shí)間的工作,本人對(duì)行政執(zhí)法工作有了初步的認(rèn)識(shí),也發(fā)現(xiàn)了本人工作能力中的一些不足。一是對(duì)于轄區(qū)仍不夠熟悉。對(duì)于自己的責(zé)任片區(qū)的道路情況尚且處于一個(gè)模糊的認(rèn)識(shí)階段,更遑論街道其它片區(qū)的情況。由于對(duì)轄區(qū)的建筑分布和道路情況不夠熟悉,容易導(dǎo)致在平常工作中出現(xiàn)疏漏,一些違建情況無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。二是對(duì)擬建在建情況不夠熟悉,有些危房翻建的建筑地址并不清楚,容易造成脫管漏管。三是與群眾溝通的技巧仍有待提升。由于溝通的方式方法比較缺乏,無(wú)法及時(shí)明白群眾的需求,也無(wú)法有效將政策法規(guī)傳達(dá)給群眾知曉,容易導(dǎo)致一些沖突無(wú)法及時(shí)得到平和化解。
下一階段,本人將針對(duì)以上缺點(diǎn)進(jìn)行整改,努力鞏固提升自己,為更好地開(kāi)展執(zhí)法工作做好知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)積累。
綜合執(zhí)法年終工作總結(jié)報(bào)告三
20XX年,文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)在部局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,認(rèn)真落實(shí)年初部局領(lǐng)導(dǎo)部署和上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),全面開(kāi)展文化市場(chǎng)執(zhí)法工作和區(qū)“掃黃打非”辦督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,確保轄區(qū)文體市場(chǎng)平安、穩(wěn)定。截止10月31日,共出動(dòng)執(zhí)法人員6447人次,檢查場(chǎng)所2340家次,其中音像195家次、網(wǎng)吧601家次、游戲機(jī)85家次、歌舞娛樂(lè)558家次、書(shū)報(bào)刊509家次、印刷91家次、影劇院46家次、游泳池188家次、衛(wèi)星設(shè)施5家次、其他門(mén)類(lèi)62家次;處理群眾投訴29單,行政處罰立案120宗,收繳罰沒(méi)款225535元,收繳罰沒(méi)物品173件,非法書(shū)報(bào)刊1374份,光碟2400余份?,F(xiàn)將全年工作重點(diǎn)匯報(bào)如下:
一
(一)、推行星級(jí)評(píng)定,提升娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量。在轄區(qū)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)量化分級(jí)管理及歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所調(diào)研基礎(chǔ)上,執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合公安、消防、歌舞娛樂(lè)業(yè)協(xié)會(huì),組成星級(jí)評(píng)定小組,參照《安全生產(chǎn)法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,制定《XX市XX區(qū)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及星級(jí)評(píng)定方案》,評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)融合日常經(jīng)營(yíng)行為及安全生產(chǎn)狀況,涵蓋證照合同、場(chǎng)所硬件、內(nèi)部環(huán)境、經(jīng)營(yíng)規(guī)范以及服務(wù)規(guī)范等5大類(lèi)63項(xiàng),以轄區(qū)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所為試點(diǎn),推行星級(jí)評(píng)定,旨在打造安全、健康的服務(wù)型娛樂(lè)消費(fèi)環(huán)境。執(zhí)法大隊(duì)還將星級(jí)評(píng)定結(jié)果作為分級(jí)管理和日常檢查的重要指標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)量化分級(jí)管理制度:5星級(jí)以自律管理為主,每3個(gè)月檢查一次;4星級(jí)每2個(gè)月檢查一次;3星級(jí)每個(gè)月檢查一次;集中執(zhí)法力量,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未評(píng)上星級(jí)的娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管,每個(gè)月至少檢查兩次。根據(jù)星級(jí)結(jié)果區(qū)分不同的檢查頻率,給予高星級(jí)場(chǎng)所更多的自律空間,既能優(yōu)化執(zhí)法力量配置,又能有效解決執(zhí)法擾民問(wèn)題。
(二)、扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳與演練活動(dòng)。執(zhí)法大隊(duì)歷來(lái)重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作:在安全檢查評(píng)估的同時(shí)就對(duì)場(chǎng)所從業(yè)人員開(kāi)展全方位的培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度、相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)、應(yīng)急救援等知識(shí);抓住“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),多次組織、開(kāi)展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳,向市民派發(fā)安全生產(chǎn)宣傳資料近3000余份;今年以來(lái)大隊(duì)督促所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展了不少于一次的日常應(yīng)急演練,還多次聯(lián)合相關(guān)部門(mén)先后在堂會(huì)等地舉行大型的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防實(shí)戰(zhàn)演練,出動(dòng)消防車(chē)6臺(tái)次,參與演習(xí)和觀摩的人員近1500人,提升了從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的消防實(shí)戰(zhàn)技能,普及了消防安全知識(shí)。
(三)、繼續(xù)開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。為進(jìn)一步做好歌舞、網(wǎng)吧、影院、印刷等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,依據(jù)《新安全生產(chǎn)法》及“一崗雙責(zé)”制度要求,全面推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,健全日常安全管理工作制度,執(zhí)法大隊(duì)聘請(qǐng)相關(guān)安全專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)200余家文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展系統(tǒng)的安全技術(shù)服務(wù)工作。內(nèi)容包括專(zhuān)業(yè)的安全工程師配合執(zhí)法人員開(kāi)展日常安全生產(chǎn)事故隱患現(xiàn)場(chǎng)排查、對(duì)場(chǎng)所員工的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)隱患整改、對(duì)存在問(wèn)題的場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查、組織專(zhuān)家編制應(yīng)對(duì)區(qū)文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,執(zhí)法大隊(duì)把教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)工作創(chuàng)新相結(jié)合,將改進(jìn)工作作風(fēng)與提升大隊(duì)內(nèi)部管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平相結(jié)合,著重推進(jìn)行政執(zhí)法改革,提升執(zhí)法隊(duì)員的綜合素質(zhì)與干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)、建立守法主體責(zé)任促進(jìn)機(jī)制(星級(jí)評(píng)定制度)。引導(dǎo)強(qiáng)化轄區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)、守法自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí),激發(fā)場(chǎng)所爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)效益的雙贏;
(二)、執(zhí)法對(duì)象分級(jí)管理機(jī)制(歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所分級(jí)管理制度)。以歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所星級(jí)評(píng)定及安全生產(chǎn)量化分級(jí)為基礎(chǔ),實(shí)施文體市場(chǎng)分級(jí)管理制度;
(三)、健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮XX區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,召集對(duì)文化市場(chǎng)管理具有法定職責(zé)的公安、消防、安監(jiān)、市監(jiān)等相關(guān)部門(mén),明確各成員單位工作職責(zé),建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,集各成員單位之合力,各司其職、分工負(fù)責(zé),全面凈化文體市場(chǎng)環(huán)境;
(四)、建立健全重大執(zhí)法決定集體討論制度(案件審查會(huì)議制度)。重大行政執(zhí)法決定必須提交局案件審查委員會(huì),以加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督管理,保障行政處罰的合法、公正,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;
(五)、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制(建立行政執(zhí)法案件終身負(fù)責(zé)制度、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度)。由執(zhí)法人員對(duì)本人主辦的案件終身負(fù)責(zé),對(duì)違反規(guī)定過(guò)問(wèn)案件進(jìn)行責(zé)任追究;
(六)、健全內(nèi)部執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制。今年大隊(duì)制定每月一至兩期的培訓(xùn)計(jì)劃,安排業(yè)務(wù)骨干針對(duì)執(zhí)法疑難點(diǎn),從執(zhí)法實(shí)務(wù)、文書(shū)制作等方面對(duì)一線執(zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn);以執(zhí)法組為單位,分別對(duì)歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)吧、出版物、印刷等不同的市場(chǎng)門(mén)類(lèi)進(jìn)行調(diào)研,并組織全隊(duì)學(xué)習(xí)討論,明確監(jiān)管難點(diǎn)及要點(diǎn);為開(kāi)拓視野、提升素質(zhì),大隊(duì)爭(zhēng)取一切機(jī)會(huì)讓長(zhǎng)期在一線工作的執(zhí)法隊(duì)員走出去,多次分期、分批的組織隊(duì)員輪流參加全國(guó)、省、市不同內(nèi)容的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)與水平的提升,我大隊(duì)也承擔(dān)了省、市多項(xiàng)文化市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化課題的調(diào)研、撰寫(xiě)任務(wù),并在深惠片區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、中西部地區(qū)對(duì)口協(xié)作方執(zhí)法骨干學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)中承擔(dān)部分授課、示范執(zhí)法項(xiàng)目,頗受學(xué)員的好評(píng);
(七)、細(xì)化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。全面梳理有裁量幅度的行政處罰事項(xiàng),制定了合法、合理、可操作性強(qiáng)的自由裁量權(quán)行使規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、幅度,已報(bào)區(qū)法制辦審核并向社會(huì)公布;
(八)、推行移動(dòng)執(zhí)法。配備行政執(zhí)法移動(dòng)終端設(shè)備,依托全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),推行移動(dòng)執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)案卷電子化以及執(zhí)法信息的快速共享、傳輸和管理;分批建設(shè)地理信息系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管信息實(shí)時(shí)顯示、監(jiān)管態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)展示。
今年以來(lái),區(qū)“掃黃打非”辦(設(shè)在執(zhí)法大隊(duì))以保障出版物市場(chǎng)平安穩(wěn)定、促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展為工作目標(biāo),與區(qū)“掃黃打非”辦各成員單位溝通協(xié)調(diào)、相互配合,文化市場(chǎng)呈現(xiàn)規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì),今年以來(lái)我區(qū)未發(fā)現(xiàn)非法出版物窩點(diǎn),市場(chǎng)環(huán)境平穩(wěn)有序。
(一)、圍繞中心,突出重點(diǎn),長(zhǎng)期保持出版物市場(chǎng)高壓態(tài)勢(shì)。將深化打擊非法出版物(特別是政治性非法出版物)的行動(dòng)作為全年“掃黃打非”工作的重中之重,積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真部署落實(shí),集文化、城管、市監(jiān)、公安等多部門(mén)合力,從出版物的發(fā)行、銷(xiāo)售、傳播各個(gè)環(huán)節(jié)著手,堵源截流,對(duì)政治性非法出版物的打擊始終保持高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)我區(qū)“掃黃打非”各成員單位共出動(dòng)執(zhí)法人員4172人次,檢查印刷企業(yè)83家次,音像店及無(wú)證盜版游商攤點(diǎn)196家次,取締游商攤點(diǎn)27個(gè),收繳盜版光碟1400余張,香港《東方日?qǐng)?bào)》等非法政治性出版物近100份,碼報(bào)等近1000份,立案10宗,收繳罰沒(méi)款近3萬(wàn)余元。
(二)、多措并舉,狠抓落實(shí),各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利完成。根據(jù)中央、省、市統(tǒng)一安排和部署,區(qū)掃黃辦今年重點(diǎn)開(kāi)展了“凈網(wǎng)”、“清源”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步凈化網(wǎng)上網(wǎng)下出版物市場(chǎng)環(huán)境,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地的巡查和管控,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息領(lǐng)域的執(zhí)法力度,確保互聯(lián)網(wǎng)文化安全。今年以來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)網(wǎng)警支隊(duì)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上交易平臺(tái)的巡查和管控,上報(bào)互聯(lián)網(wǎng)涉黃、涉賭信息500余條,納入監(jiān)管重點(diǎn)網(wǎng)站論壇20余個(gè),發(fā)現(xiàn)并協(xié)同有關(guān)部門(mén)處置重點(diǎn)場(chǎng)所5個(gè),發(fā)現(xiàn)上報(bào)《告別總參謀部》等政治有害書(shū)籍信息50余條,為查處和封堵提供了線索情報(bào)。
(三)、強(qiáng)化宣傳教育,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,全面清查出版物市場(chǎng)。自“秋風(fēng)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我辦合理調(diào)配執(zhí)法人員,統(tǒng)一安排行動(dòng)任務(wù),確保了“秋風(fēng)”行動(dòng)的`落實(shí)。截止目前,全區(qū)共計(jì)出動(dòng)檢查人員1242人次檢查各類(lèi)報(bào)刊市場(chǎng)、攤點(diǎn)及印刷復(fù)制企業(yè),共查繳各類(lèi)非法報(bào)刊雜志300余份,取締無(wú)證照出版物經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)3家。通過(guò)舉辦依法經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)、短信平臺(tái)發(fā)送守法經(jīng)營(yíng)提示短信等方式向我區(qū)270余個(gè)報(bào)紙、期刊、圖書(shū)零銷(xiāo)攤點(diǎn)及20余家印刷企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)化宣傳教育。在日常巡查的基礎(chǔ)上,對(duì)部分出版物印刷企業(yè)進(jìn)行了不定時(shí)抽查,重點(diǎn)檢查承印驗(yàn)證制度的落實(shí)情況,嚴(yán)格把關(guān),驗(yàn)證承印的出版物、印刷品的相關(guān)材料,嚴(yán)防違規(guī)印刷非法出版物;對(duì)羅湖火車(chē)站、東門(mén)樂(lè)園路、黃貝鳳凰路等重點(diǎn)路段進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控,與此同時(shí),我辦還主動(dòng)協(xié)調(diào)、多次聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法局、南湖街道執(zhí)法隊(duì)、黃貝街道執(zhí)法隊(duì)、東門(mén)街道執(zhí)法隊(duì)等相關(guān)職能部門(mén)奔赴春風(fēng)路、建設(shè)路、和平路、樂(lè)園路等重點(diǎn)路段開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),整治重點(diǎn)路段銷(xiāo)售出版物的游商、地?cái)?。收繳盜版光碟400余張、書(shū)刊60余本,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行口頭警告教育,確保了我區(qū)出版物市場(chǎng)平穩(wěn)有序。
一、隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
執(zhí)法大隊(duì)通過(guò)為期一年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及內(nèi)部交流,一線執(zhí)法人員理論水平得到了明顯提升,但是在營(yíng)業(yè)性演出、文物、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域的理論知識(shí)及執(zhí)法實(shí)踐還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在內(nèi)部建設(shè)方面,需加大力度落實(shí)績(jī)效考評(píng)等相關(guān)制度。
二、需繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法改革
根據(jù)市、區(qū)行政執(zhí)法改革方案要求,執(zhí)法大隊(duì)需進(jìn)一步將查處分離、法制審核等行政執(zhí)法責(zé)任制度落實(shí)到位;需在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所星級(jí)評(píng)定基礎(chǔ)上繼續(xù)建立守法主體責(zé)任促進(jìn)機(jī)制;移動(dòng)執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)案卷電子化以及執(zhí)法信息的快速共享、傳輸和管理。
20XX年,街道司法所(信訪辦)在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)司法局大力支持下,認(rèn)真履行各項(xiàng)職能,認(rèn)真做好人民調(diào)解、信訪維穩(wěn)、普法宣傳、社區(qū)矯正和安置幫教、法律服務(wù)等工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,司法(信訪)工作有序開(kāi)展。
街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視司法(信訪)工作,在人、財(cái)、物方面給予大力支持,通過(guò)企業(yè)化購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式購(gòu)買(mǎi)2名人民調(diào)解社工充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍。主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任行政執(zhí)法改革、普法工作和信訪工作等領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),有效保證街道司法(信訪)工作開(kāi)展法制化、規(guī)范化、制度化、程序化。
二、加強(qiáng)法治,全面推動(dòng)街道法治建設(shè)工作。
(一)開(kāi)展街道行政執(zhí)法改革工作。全力推進(jìn)街道行政執(zhí)法改革工作,完成制定《行政執(zhí)法監(jiān)督員制度》、《內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄制度》、《行政執(zhí)法事項(xiàng)終身負(fù)責(zé)制(試行)》等7項(xiàng)行政執(zhí)法改革制度,按時(shí)辦結(jié)督辦件,受到區(qū)法制辦肯定,并推薦南方都市報(bào)對(duì)街道行政執(zhí)法改革工作亮點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道,被南都稱(chēng)為“深圳行政執(zhí)法改革的街道版”。
(二)全面展開(kāi)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作。全面啟動(dòng)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制,購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)律師服務(wù),提供“點(diǎn)單式”法律服務(wù),并按照一案一檔、一事一記建立服務(wù)臺(tái)帳,法律顧問(wèn)在開(kāi)展法律咨詢(xún)、法制宣傳、法律援助及參與人民調(diào)解等工作發(fā)揮積極作用,全面完成省司法廳考核驗(yàn)收。截止目前,法律顧問(wèn)服務(wù)社區(qū)58人次;提供法律咨詢(xún)39次;開(kāi)展法律講座12次;為居民提供法律援助1次;參加調(diào)解2宗;協(xié)助基層選舉1宗。
(三)制定涉法事項(xiàng)法制專(zhuān)業(yè)審查制度。制定《東曉街道重大事項(xiàng)法制審查工作制度》、《東曉街道辦事處合同管理辦法》,開(kāi)展涉法事項(xiàng)法制專(zhuān)業(yè)審查工作,截止目前,街道法制室審查涉法事項(xiàng)(合同、規(guī)范性文件)共51件,街道重大改革項(xiàng)目做到依法有據(jù)。
(四)提高街道法制審查水平。街道購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)法律服務(wù),聘請(qǐng)律師為街道法律顧問(wèn),街道法律顧問(wèn)駐點(diǎn)服務(wù)共75小時(shí),開(kāi)展街道涉法事項(xiàng)法制專(zhuān)業(yè)審查合同、文件56份,提交合同修改意見(jiàn)書(shū)56份,參與處理松泉山莊6棟403房產(chǎn)確認(rèn)使用權(quán)及所有權(quán)案件等街道重大疑難案件。
三、搭好平臺(tái),建立健全人民調(diào)解組織,做好人民調(diào)解工作。
(一)及時(shí)介入、做好人民調(diào)解工作。截至10月份,街道各類(lèi)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解小組共調(diào)處轄區(qū)普通民間糾紛2013件,成功調(diào)解并履行有2006件,調(diào)解履行率達(dá)到99.7%,及時(shí)平紛息訟,維護(hù)社會(huì)和諧。其中,成功調(diào)處珠寶加工廠員工墜樓死亡糾紛、中華宿舍樓8、9棟經(jīng)濟(jì)糾紛4起、張波西醫(yī)外科診所醫(yī)患糾紛、員工出差交通死亡糾紛等重特大、疑難糾紛7宗,調(diào)解涉案金額146萬(wàn)余元,充分發(fā)揮了人民調(diào)解化解矛盾第一道防線作用。
(二)加強(qiáng)人民調(diào)解組織的建設(shè)。街道人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)轄區(qū)12個(gè)社區(qū)居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整,社區(qū)法律顧問(wèn)兼任調(diào)委會(huì)副主任,積極配合居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)參與人民調(diào)解工作2宗,提供法律服務(wù),協(xié)調(diào)解決相關(guān)法律事宜。
(三)擴(kuò)大人民調(diào)解工作的影響力。今年5月到6月,開(kāi)展2015年“人民調(diào)解宣傳月”法制宣傳咨詢(xún)活動(dòng),通過(guò)邀請(qǐng)掛點(diǎn)律師現(xiàn)場(chǎng)提供免費(fèi)法律咨詢(xún),開(kāi)設(shè)人民調(diào)解知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答環(huán)節(jié),宣講人民調(diào)解法內(nèi)容等形式,進(jìn)一步宣傳人民調(diào)解工作,提高了社區(qū)居民對(duì)《人民調(diào)解法》和調(diào)解工作的認(rèn)識(shí),擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的社會(huì)影響。
四、形式多樣,加強(qiáng)普法宣傳,提升法制宣傳教育水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法治教育。組織開(kāi)展街道公務(wù)員及參照公務(wù)員法治教育培訓(xùn)活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭法學(xué),學(xué)習(xí)《深圳行政訴訟典型案例評(píng)講》,以案釋法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法尊法守法用法,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治思維和法治方式,提高街道依法治街水平。
(二)做好“六五”普法工作。以加快建設(shè)一流法治街道為工作目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,做好考核驗(yàn)收工作。采用“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”新模式,加大普法宣傳力度。貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”理念,擴(kuò)大普法宣傳教育隊(duì)伍,促進(jìn)居民學(xué)法守法懂法;加大宣傳法律、法規(guī)的力度,培育居民的法制觀念。
(三)開(kāi)展憲法宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)。推進(jìn)憲法宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園。街道司法所向各社區(qū)派發(fā)憲法宣傳海報(bào)和憲法知識(shí)小折子500多份,張貼于街道、社區(qū)工作站及住宅小區(qū)法制宣傳欄;向轄區(qū)學(xué)校及企業(yè)發(fā)放圖文并茂的憲法宣傳主題掛圖,貼掛于學(xué)校及企業(yè)內(nèi),通過(guò)此舉加大憲法宣傳效果,營(yíng)造良好學(xué)習(xí)憲法的氛圍。
(四)深入基層開(kāi)展法律常識(shí)普及工作。以“3.5”學(xué)雷鋒紀(jì)念日、“3.8”婦女節(jié)以及社會(huì)重大事件為契機(jī),開(kāi)展主題法制宣傳活動(dòng),向轄區(qū)居民大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)知識(shí)。工作人員身穿印有“中國(guó)司法”的黑馬甲,采取有獎(jiǎng)問(wèn)答形式宣傳法律知識(shí),向來(lái)往的群眾派發(fā)宣傳資料和小禮品;律師提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù);數(shù)十名普法義工志愿者與社區(qū)居民互動(dòng)熱烈,積極營(yíng)造轄區(qū)良好的法治氛圍。
(五)擴(kuò)大社區(qū)法律服務(wù)知曉率。在每個(gè)社區(qū)懸掛社區(qū)法律顧問(wèn)的相片、簡(jiǎn)歷、聯(lián)系方式、法律服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)間等信息公示牌,讓群眾可以看到律師提供服務(wù)的詳細(xì)資料;向群眾派發(fā)便民服務(wù)卡,讓“有法律問(wèn)題可以隨時(shí)咨詢(xún)法律顧問(wèn)”的理念深入社區(qū)居民之心,擴(kuò)大群眾對(duì)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的知曉率,讓居民在社區(qū)內(nèi)就能享受到便捷的法律服務(wù)。
(六)提倡轄區(qū)學(xué)法講文明。制作并發(fā)放印有鮮明的法律、法規(guī)知識(shí)的東曉街道法制宣傳明白卡500份,擺放在轄區(qū)企業(yè)、門(mén)店、物業(yè)管理處、辦公場(chǎng)所等顯眼處,廣泛宣傳法律、法規(guī)和文明標(biāo)語(yǔ),大力倡導(dǎo)文明行為,引導(dǎo)群眾主動(dòng)履行法律義務(wù),提高轄區(qū)文明水平。
(七)創(chuàng)新法治文化建設(shè)。創(chuàng)新法治宣傳教育方式,利用“羅湖家園網(wǎng)”新媒體方式,建立街道的法律服務(wù)信息化平臺(tái),已定期向社區(qū)網(wǎng)友發(fā)布法制案例9篇,案例結(jié)合群眾生活上發(fā)生的息息相關(guān)例子,加上法律、法規(guī)的評(píng)析,讓網(wǎng)友深入學(xué)習(xí)法律知識(shí),做一個(gè)學(xué)法知法懂法守法的好公民,受到網(wǎng)友的贊揚(yáng)和肯定。
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