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2022年脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作匯報(bào)(6篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-31 11:09:41
2022年脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作匯報(bào)(6篇)
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報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報(bào)告。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來看看吧

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報(bào)告篇一

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要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,堅(jiān)持頻道不換、靶心不散、力度不減,繼續(xù)將農(nóng)村危房改造工作推向深入,不斷強(qiáng)化和深入做好農(nóng)村房屋動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。以下是達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容,歡迎閱讀與借鑒。

xx市共有58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)涉農(nóng)街道,676個(gè)行政村。自2009年起,我市針對(duì)全市農(nóng)村貧困人口開展了農(nóng)村危房大排查大摸底,并開始逐年實(shí)施危房改造。特別是到xx年,根據(jù)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署,全市各級(jí)住建部門緊緊圍繞“住房安全有保障”工作目標(biāo),充分結(jié)合之前農(nóng)村危房改造工作經(jīng)驗(yàn)和成效,嚴(yán)格按照市委、市政府安排部署和全市脫貧攻堅(jiān)方案,進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度,強(qiáng)化對(duì)存量危房的摸排、甄別、鑒定等工作的督促指導(dǎo),全力做到“應(yīng)改盡改、不漏一戶、改造達(dá)標(biāo)”。到xx年底,全市實(shí)現(xiàn)了4類重點(diǎn)對(duì)象現(xiàn)有存量危房清零的目標(biāo)。xx年,根據(jù)省、市農(nóng)村危房沖刺清零篩查相關(guān)工作要求,全市再次嚴(yán)格按照“區(qū)(縣)不漏街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)),街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))不漏村,村不漏戶”的原則,通過區(qū)縣自查、互查和市級(jí)復(fù)查,篩查并實(shí)施了新增農(nóng)村危房改造任務(wù)。截止目前,全市已累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造7.5萬余戶。同時(shí),自xx年起,全市各級(jí)住建部門將對(duì)所有農(nóng)村住房開始實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管,全力確保農(nóng)村群眾住房安全。截至目前,全市農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測無新增農(nóng)村危房。

全市農(nóng)村住房安全有保障工作的順利完成,有力保障了廣大農(nóng)村群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,為農(nóng)村群眾的安居樂業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為更好的銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來,為積極響應(yīng)和貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,全市各級(jí)住建部門根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署,大力推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并配合相關(guān)部門開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治。

(一)全力開展農(nóng)村危房拆危治亂

xx年以來,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展全市農(nóng)村拆危(違)治亂“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,為積極助力我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善,大力推進(jìn)農(nóng)村閑置、廢棄危房拆除整治,針對(duì)近年來農(nóng)村危房改造后未拆除原危房及現(xiàn)存閑置、廢棄危房,市住建局充分結(jié)合區(qū)縣實(shí)際,初步草擬并報(bào)請(qǐng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xx市xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治拆危治亂工作方案》。根據(jù)《方案》要求,各區(qū)縣利用近兩個(gè)月的時(shí)間,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村存量閑置、廢棄危房進(jìn)行集中摸排和拆除整治。xx年,6月20日,全市xx-xx年實(shí)施過危房改造的5162戶農(nóng)戶原有危房和摸排出的既有7023戶閑置、廢棄危房全部拆除完畢,拆除率100%。

(二)穩(wěn)步實(shí)施行政村新改建衛(wèi)生公廁

xx年至xx年,我市先后籌集資金2500余萬元,實(shí)施了行政村衛(wèi)生公廁新、改建工作。截止xx年12月底,全市676個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)每個(gè)村覆蓋一座衛(wèi)生公廁,覆蓋率100%。同時(shí),市住建局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了《xx市農(nóng)村衛(wèi)生公廁考核驗(yàn)收辦法(試行)》,要求合理設(shè)置公廁導(dǎo)向標(biāo)志,堅(jiān)持對(duì)外開放,并對(duì)新改建的衛(wèi)生公廁通風(fēng)排氣、臭味控制、防蠅、防蚊、隔板設(shè)計(jì)、管理辦法等提出明確規(guī)定。全市所有新改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁經(jīng)區(qū)縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合驗(yàn)收合格后,正式交付各行政村管理投入使用,納入村級(jí)公益性設(shè)施管護(hù)范圍,配有“共管共享”保潔員,定期對(duì)公廁進(jìn)行衛(wèi)生清理,確保公廁干凈、整潔、無異味。

(三)積極推動(dòng)住建領(lǐng)域農(nóng)村人居環(huán)境整治

xx年市住建局制定印發(fā)了《xx市住建領(lǐng)域全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》,對(duì)涉及住建領(lǐng)域農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容進(jìn)行了安排部署,并在局系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行任務(wù)分解。同時(shí),按照住建部、省住建廳《在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的通知》要求,全市各級(jí)住建部門開展了xx年共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作。目前,全市所有行政村,村內(nèi)文化廣場、巷道和關(guān)鍵區(qū)域已設(shè)置路燈60000余個(gè),已實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵區(qū)域亮化覆蓋率100%;全市農(nóng)村24個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),已配合有關(guān)部門全部完成整治銷號(hào)。

(四)科學(xué)推進(jìn)全市特色小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來,我市特色小城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分期建設(shè)、突出特色、重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展”為原則,按照市級(jí)指導(dǎo)、縣區(qū)主體、社會(huì)參與的創(chuàng)建思路和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并先后協(xié)調(diào)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金2.5億元,實(shí)施了23個(gè)市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,各區(qū)縣自籌資金實(shí)施了8個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,為建設(shè)環(huán)境美麗宜人、設(shè)施服務(wù)便捷完善的小城鎮(zhèn)提供了有力保障。

幾年來,通過全市在全市上下的共同努力,我市農(nóng)村困難群眾居住條件顯著改善,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況有效減少。農(nóng)村群眾居住觀念逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變,極大調(diào)動(dòng)了其他農(nóng)戶建造安全、美觀、舒適住房的積極性。農(nóng)村困難群眾想建房資金不足的難題,得到有效緩解,農(nóng)村群眾發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富奔小康的信心和決心得到激發(fā);全市農(nóng)村群眾居住環(huán)境明顯改善、衛(wèi)生意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)、健康水平逐步提升,家庭生活質(zhì)量不斷提高;小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涵蓋的農(nóng)村生活垃圾填埋場、生活垃圾集中收集壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路硬化、污水收集管網(wǎng)、村鎮(zhèn)道路建設(shè)和街巷提升改造、灌溉水源、生活圾熱解氣化處理等項(xiàng)目,建成后,將有效提升小城鎮(zhèn)整體形象品位、改善居民居住環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量,更好地滿足群眾生產(chǎn)生活需求,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是在農(nóng)房動(dòng)態(tài)化監(jiān)管過程中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別貧困戶住房經(jīng)鑒定為b級(jí),但未來極有可能受到雨雪災(zāi)害等因素影響形成危房。需要各級(jí)住建部門,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此類房屋的日常巡查和實(shí)時(shí)監(jiān)測。

二是目前國家、省級(jí)特色小城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作牽頭部門均為發(fā)改部門,國家住建部和省住建廳已對(duì)特色小城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作無任何政策和資金支持。且特色小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)是一個(gè)較為系統(tǒng)的工作,除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外,還涉及文化、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、商務(wù)、交通、公安、國土、規(guī)劃、環(huán)保、金融等多部門、多層次、多方面,住建部門無法系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。因此特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作目前僅停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,而忽視了產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等方面的綜合發(fā)展。

下一步,全市各級(jí)住建部門將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一號(hào)文件精神,立足工作職能,充分總結(jié)過去幾年全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真結(jié)合全市住建領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,大力實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)。

一是要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,堅(jiān)持頻道不換、靶心不散、力度不減,繼續(xù)將農(nóng)村危房改造工作推向深入,不斷強(qiáng)化和深入做好農(nóng)村房屋動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。同時(shí),根據(jù)《xx市xx年農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造實(shí)施方案》要求,以提高農(nóng)村群眾住房質(zhì)量為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)村房屋抗震改造試點(diǎn)建設(shè),指導(dǎo)各區(qū)縣住建部門結(jié)合本區(qū)縣地理環(huán)境、抗震特征、人居條件等實(shí)際情況,盡快制定符合區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造實(shí)施細(xì)則,逐步提高地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震能力,有力改善農(nóng)村房屋品質(zhì)。

二是要深入推進(jìn)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查,進(jìn)一步摸清全市農(nóng)村農(nóng)房安全質(zhì)量底數(shù),并結(jié)合實(shí)際不斷健全和完善農(nóng)村房屋安全質(zhì)量監(jiān)管、整治工作機(jī)制。督促區(qū)縣住建部門嚴(yán)格按照工作節(jié)點(diǎn)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化排查、整治工作力度,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、明確整治措施和整治時(shí)限、制定整治技術(shù)方案、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員引導(dǎo),對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋,及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估或鑒定,堅(jiān)決做到完成一戶、銷號(hào)一戶、保障安全。確保6月底前基本完成所有農(nóng)村房屋排查和用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的整治工作,力爭3年內(nèi)完成全市農(nóng)村房屋安全隱患的排查整治。

三是要繼續(xù)抓好住建領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接和平穩(wěn)過渡,認(rèn)真按照中央、省、市一號(hào)文件的總體部署,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)重大任務(wù),加大村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),并指導(dǎo)區(qū)縣住建部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)發(fā)展客觀需求和實(shí)際,統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)、歷史文化名鎮(zhèn)(村)和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作,認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,進(jìn)一步深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化保護(hù),補(bǔ)齊村鎮(zhèn)發(fā)展短板,打造良好的發(fā)展環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

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鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報(bào)告篇二

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加大駐村幫扶力度,指導(dǎo)和支持萬嶺村加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,積極謀劃和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了,歡迎查閱。

今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市鄉(xiāng)村振興辦的精心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和省委、市委有關(guān)工作要求,聚焦農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持”兜底線、固成果、建機(jī)制”,著力織密兜牢基本民生保障網(wǎng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛牢政治責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),提高政治站位。局黨組從樹牢”四個(gè)意識(shí)”、踐行”兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述和指示批示精神、中央和省、市有關(guān)文件及會(huì)議精神,堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興的大局中謀劃和推進(jìn)基本民生保障工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。二是及時(shí)研究部署,明確目標(biāo)任務(wù)。3月8日,報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)《關(guān)于健全完善全市困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》,指導(dǎo)各地加強(qiáng)縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3月10日,以市政府名義召開全市民政會(huì)議,市長xxx、副市長xxx出席會(huì)議并作重要講話,對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果、推進(jìn)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行安排部署。4月28日,舉辦全市社會(huì)救助工作培訓(xùn)班,提高基層經(jīng)辦人員政策水平。將鞏固兜底保障成果納入對(duì)各縣(市、區(qū))黨委政府2021年度目標(biāo)考核”社會(huì)救助政策落實(shí)情況”指標(biāo)體系,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)各地責(zé)任。三是加強(qiáng)檢查督促,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入年度民政重點(diǎn)工作任務(wù),建立調(diào)度、提示、督辦、通報(bào)機(jī)制,先后印發(fā)《2021年上半年社會(huì)救助政策落實(shí)進(jìn)展情況的通報(bào)》《關(guān)于全面完成年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的提示》,指導(dǎo)督促各地堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊工作短板。

(二)保持政策穩(wěn)定,強(qiáng)化兜底保障。一是加強(qiáng)政策指導(dǎo),調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)。3月14日,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議同意,在全省市州首個(gè)以市政府名義制定印發(fā)《xx市社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定辦法》,明確和規(guī)范社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定的對(duì)象、指標(biāo)、方法、程序及結(jié)果運(yùn)用。7月22日,報(bào)請(qǐng)市政府調(diào)整并公布2021年度全市城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育和低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保持農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)不降”。修訂《xx市困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善優(yōu)化分類分檔救助辦法及標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì),完善監(jiān)測機(jī)制。開展社會(huì)救助兜底脫貧成果”回頭看”,定期比對(duì)、全面排查未納入兜底保障范圍的”三類人口”,及時(shí)將xxxx名符合條件的對(duì)象納入農(nóng)村低?;蛱乩ЧB(yǎng)范圍,確?!睉?yīng)兜盡兜、不漏一人”。加大與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)力度,在全省率先建立全市低收入人口監(jiān)測平臺(tái),初步匯集形成全市困難群眾數(shù)據(jù)庫,建立完善線上監(jiān)測預(yù)警、線下核查反饋的防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,做到”早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶”。三是加強(qiáng)分類施策,提高救助水平。指導(dǎo)督促各地精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人”兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、孤兒保障等兜底保障政策,加大”重點(diǎn)救助”“單人施?!薄疤乩U(kuò)圍”“分類救助”力度,不斷提高農(nóng)村低收入人口救助水平。截至12月底,全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象xxxx萬人,其中脫貧人口xxx萬人,月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xxx元;農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象xxx萬人,其中脫貧人口xxx萬人,月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元;臨時(shí)救助xxxxx人次,其中脫貧人口xxxx人次,人均救助標(biāo)準(zhǔn)xxxx元;困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到70元,xxxx萬殘疾人納入”兩項(xiàng)補(bǔ)貼”范圍;xxxx名孤兒(事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)得到基本生活保障,累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金xxx億元。

(三)落實(shí)幫扶責(zé)任,加大幫扶力度。一是選優(yōu)配強(qiáng)力量,加強(qiáng)支持保障。今年上半年,按照”四個(gè)不摘”要求,我局繼續(xù)駐村幫扶xx縣花x鄉(xiāng)群力村、星光村、寶山村,共派駐工作隊(duì)員x人,其中x名黨組成員、副局長、x名局屬事業(yè)單位副職分別擔(dān)任工作隊(duì)長。今年下半年,根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,選派3名工作隊(duì)員(其中1名二級(jí)調(diào)研員擔(dān)任工作隊(duì)長)進(jìn)駐xx縣東x鄉(xiāng)萬x村,開展新一輪駐村幫扶工作。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。嚴(yán)格履行”第一書記”職責(zé),健全村級(jí)組織,落實(shí)三會(huì)一課。協(xié)助抓好村”兩委”換屆選舉有關(guān)工作。規(guī)范村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬資料、重點(diǎn)問題臺(tái)賬、政策落實(shí)臺(tái)賬,緊盯動(dòng)態(tài)信息變化,加強(qiáng)信息核查更新。抓好常態(tài)化疫情防控,認(rèn)真組織開展疫苗接種、返鄉(xiāng)人員排查、重點(diǎn)人員核酸檢測及管控。三是加大資金投入,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好專項(xiàng)扶貧資金,投入xx萬元完成村級(jí)扶貧基本設(shè)施建設(shè),拓寬硬化原同樂村溫李灣x00米通灣路,整修加固原界河村官塘水庫堤壩。積極謀劃村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,擬投入xx余萬元在東x鄉(xiāng)萬x村新建一座100kw的光伏發(fā)電站,其中我局扶持資金xx萬元,建成后每年可增加村集體收入x萬元。四是鏈接整合資源,加強(qiáng)關(guān)愛幫扶。協(xié)調(diào)市慈善總會(huì)安排資金x萬元走訪慰問困難群眾xx戶,為x名貧困家庭大學(xué)生分別提供助學(xué)金xxxx元。組織市康復(fù)醫(yī)院有關(guān)專家醫(yī)生到村對(duì)xx名精神病患者進(jìn)行關(guān)愛幫扶。爭取中國扶貧基金會(huì)和省民政廳的”童伴媽媽”關(guān)愛留守兒童項(xiàng)目落戶xx縣,將萬x村納入xx縣民政局項(xiàng)目試點(diǎn)村范圍。爭取市婦聯(lián)支持,協(xié)調(diào)落實(shí)凈水機(jī)、太陽能路燈公益捐贈(zèng)事項(xiàng)。

一是農(nóng)村低收入人口信息共享共用、互聯(lián)互通不夠,動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分類幫扶機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。

二是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)助水平偏低,社會(huì)救助資金保障壓力較大。

一是加大信息共享力度,進(jìn)一步充實(shí)完善全市低收入人口數(shù)據(jù)庫,健全完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分類幫扶機(jī)制,織密兜牢防返貧致貧最后一道”安全網(wǎng)”。

二是加大政策落實(shí)力度,適度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和人均救助水平。

三是加大駐村幫扶力度,指導(dǎo)和支持萬嶺村加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,積極謀劃和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報(bào)告篇三

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全市建立防止返貧致貧專項(xiàng)基金,探索“防貧?!焙团R時(shí)救助機(jī)制,守住返貧致貧底線。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了,歡迎查閱。

根據(jù)市人大常委會(huì)2022年監(jiān)督工作計(jì)劃,1月上旬,市人大常委會(huì)組織農(nóng)工委和有關(guān)市人大代表到xx縣、xx縣、xx縣,采取座談交流、實(shí)地走訪、查閱資料等方式,對(duì)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)6個(gè)村(3個(gè)原貧困村、3個(gè)原非貧困村)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

(一)持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。全市在2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,完善農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。保持脫貧攻堅(jiān)幫扶政策總體不變,持續(xù)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村主體責(zé)任、行業(yè)部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任。調(diào)整輪換全市765個(gè)脫貧村(含86個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村)第一書記和駐村干部1900余名。持續(xù)強(qiáng)化幫扶力量,推行市級(jí)部門選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村干部定期駐村,并與駐村第一書記成立駐村工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)脫貧戶、監(jiān)測戶、一般戶幫扶全覆蓋。健全監(jiān)測和幫扶機(jī)制,守住返貧底線。扎實(shí)開展鞏固脫貧成果后評(píng)估工作,健全完善易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測常態(tài)暗訪督查、定期檢查考核,全面排查并建立“三類戶”臺(tái)賬。全市建立防止返貧致貧專項(xiàng)基金,探索“防貧?!焙团R時(shí)救助機(jī)制,守住返貧致貧底線。

(二)有效銜接鄉(xiāng)村振興。全市“三農(nóng)”領(lǐng)域工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移,從解決“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)機(jī)構(gòu)銜接。按照國、省扶貧系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革要求,6月上旬全市5縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局全部掛牌成立。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《巴中市縣區(qū)黨政和市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法(試行)》,進(jìn)一步建立農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局和各級(jí)各部門協(xié)調(diào)議事機(jī)制。做好政策銜接。為確保把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的“接力棒”交接好,市委、市政府制定出臺(tái)“1+34”政策體系(1個(gè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見+34個(gè)配套實(shí)施方案),目前已制定市級(jí)配套措施34個(gè)。謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞市委“產(chǎn)業(yè)培育振興主線”工作思路,以差異化發(fā)展為路徑優(yōu)化縣域特色發(fā)展版圖,突出縣區(qū)發(fā)展定位和“1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”主攻方向,加快形成全域統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的良性格局。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理。為持久發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益,市政府印發(fā)了《巴中市扶貧資產(chǎn)管理實(shí)施意見》,要求各縣區(qū)科學(xué)規(guī)范推進(jìn)資產(chǎn)管理。xx縣已制定出臺(tái)《扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法(試行)》,并確定2個(gè)村作為試點(diǎn)。

(一)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足。全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,既強(qiáng)調(diào)平衡性、協(xié)調(diào)性,也強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性,需要形成依靠內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的良性循環(huán)。從調(diào)查情況看,一些地方發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)依靠行政資源、依靠政策推動(dòng)的因素還比較多,缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等人才。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還不足,市場化程度低,資源錯(cuò)配等情況還較突出,存在著農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、低端產(chǎn)品去產(chǎn)能難和個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施缺乏連續(xù)性等問題。一些地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對(duì)政策扶持依賴大,如沒有了扶持政策,產(chǎn)業(yè)就不可持續(xù),個(gè)別地方已經(jīng)開始淘汰原有的品種。

(二)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共1316個(gè)行政村,今年集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村61個(gè),僅占4.6%。調(diào)查的6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入5000元至10萬元不等,發(fā)展參差不齊。村集體經(jīng)濟(jì)組織可經(jīng)營性資源少,資產(chǎn)資源出租成為最主要的來源,但租金收入普遍偏低。一些位置偏遠(yuǎn)、交通不便的村即使有資源也租不出去,資源閑置,成為集體經(jīng)濟(jì)空白村。不少村以黨員示范工程、集體經(jīng)濟(jì)扶持資金入股合作社分紅,但發(fā)展層次較低、市場競爭力弱,投資風(fēng)險(xiǎn)大,回報(bào)率較低。村級(jí)債務(wù)過大也是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(三)鄉(xiāng)村建設(shè)短板明顯。從調(diào)查的6個(gè)村來看,農(nóng)村面貌得到了極大改觀,絕對(duì)貧困徹底消除,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,仍存在一些短板,主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)路和農(nóng)村人居環(huán)境整治方面還較薄弱。xx鎮(zhèn)石龍寺村種養(yǎng)殖大戶共8戶,他們反響最強(qiáng)烈的就是沒有硬化產(chǎn)業(yè)路,豬牛羊及其飼料和物資進(jìn)出難,極大地制約了他們的發(fā)展。一些地方環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后,污染防治運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、投入機(jī)制等還不健全,當(dāng)?shù)厝罕娖惹邢M掷m(xù)加快農(nóng)村人居環(huán)境整治,切實(shí)解決農(nóng)村污水、生活垃圾、廁所等問題。xx縣今年7月以來先后遭受20余起洪澇災(zāi)害,全縣道路、飲水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損,恢復(fù)重建成本高、投入大。

(四)基層力量相對(duì)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興工作專職人員較少,工作強(qiáng)度大、人員流動(dòng)快、隊(duì)伍不穩(wěn)定。一些村干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力不強(qiáng),農(nóng)村各類技術(shù)人才匱乏,相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)嚴(yán)重不足?;鶎痈刹科毡榉从?,各部門要求報(bào)軟件資料多,不同部門有不同的要求,且非常專業(yè),牽扯大量精力。如要求村級(jí)報(bào)脫貧攻堅(jiān)成效分析、績效評(píng)估等材料,村干部只能求助鎮(zhèn)干部;如集體經(jīng)濟(jì)賦碼,要求的事項(xiàng)繁瑣,有的村幾個(gè)人集中做了一周的資料。

鄉(xiāng)村振興不是一蹴而就的,需系統(tǒng)謀劃、久久為功。建議市人民政府進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,依法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

一是科學(xué)編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃。緊扣“按實(shí)際劃分片區(qū),按片區(qū)編制規(guī)劃,按規(guī)劃優(yōu)化布局、配置資源”的方向路徑,按照“宜大則大、宜小則小”的原則,科學(xué)確定片區(qū)規(guī)模和覆蓋范圍,切實(shí)做到順向優(yōu)化、分類施策。確定好中心鎮(zhèn)(村),著力構(gòu)建規(guī)模適度、功能錯(cuò)位、帶動(dòng)有力的片區(qū)發(fā)展格局。編制好片區(qū)規(guī)劃,更好滿足人的多樣化多層次多方面需求。布局好產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成“一片區(qū)一主業(yè)一特色”的地域特色鮮明、區(qū)域分工合理、高質(zhì)高效發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,把大規(guī)劃細(xì)化成小項(xiàng)目,注重精準(zhǔn)性、實(shí)效性,避免投資性浪費(fèi)。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期形成了大量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),要在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)行鞏固、改造和提升,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),促進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要吃透農(nóng)業(yè)政策,將“三農(nóng)”相關(guān)支持政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,將有限的政策、資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。重點(diǎn)扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育一批農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。對(duì)已具雛形、有市場潛力,但發(fā)展面臨困難的經(jīng)營主體要給予一定的扶持,讓其度過難關(guān)。

三是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和利用。建立農(nóng)村資產(chǎn)管護(hù)機(jī)制和辦法,細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi),防止資產(chǎn)流失和侵占。認(rèn)真落實(shí)《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索利用被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場街,規(guī)劃布局旅游、養(yǎng)老、民宿院落等特色商業(yè)產(chǎn)業(yè),拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展質(zhì)量,盤活撤并村陣地、文化活動(dòng)室、圖書室、衛(wèi)生室、閑置村小等資產(chǎn),通過租賃、入股等形式拓展村集體經(jīng)濟(jì)收入來源。

四是為基層干部做“加減法”。充實(shí)鄉(xiāng)村振興基層力量,加強(qiáng)基層干部培養(yǎng)使用,用事業(yè)留人、待遇留人、情感留人,提振鎮(zhèn)村干部扎根基層、服務(wù)三農(nóng)的信心。堅(jiān)持實(shí)事求是,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),不給村級(jí)布置超能力范疇的工作;建立信息共享機(jī)制,整合各類信息臺(tái)賬,減少資料層層報(bào)送、多頭報(bào)送,讓鎮(zhèn)村干部主要在農(nóng)家院落察民情、田間地頭謀發(fā)展。

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鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報(bào)告篇四

xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜,近期雖然絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決, 但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從而逐步推動(dòng)xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為此,我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽,絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對(duì)貧困問題,但相對(duì)貧困還將長期存在,從擺脫絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對(duì)貧困,還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長期以來,xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜,其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決,但總體來看,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。

一、精準(zhǔn)跟蹤,健全防止返貧致貧監(jiān)測與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制

精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)已建立,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號(hào)燈進(jìn)行分級(jí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。當(dāng)前,重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,要對(duì)脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測,進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶,可設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場價(jià)格情況、銷售情況、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等情況;對(duì)于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注,防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地?。另外,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,對(duì)于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因,及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對(duì)性幫扶措施,努力做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。

二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,因地制宜選好產(chǎn)業(yè),并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如,要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對(duì)xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作 社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。三要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè), 以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道。

三、堅(jiān)持志智雙扶,培育新型農(nóng)民,促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興

扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動(dòng)力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)、“去極端化”教育等,同時(shí)要持續(xù)開展典型選樹活動(dòng),用身邊事教育影響身邊人。二要改進(jìn)幫扶方式方法,建立資源分配的激勵(lì)機(jī)制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向, 激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收致富。三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化,要提高針對(duì)性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識(shí)、幫扶政策及法律誠信意識(shí)等納入培訓(xùn)內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度,加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補(bǔ)助。

四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財(cái)富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。當(dāng)前,不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此,越要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能, 創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件,釋放生態(tài)紅利,增進(jìn)群眾生態(tài)福祉。為此,一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,推動(dòng)農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。三要堅(jiān)守生態(tài)紅線,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧,又要逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?!稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),全靠領(lǐng)頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn),要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用,同時(shí)促進(jìn)建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此,一要選好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記,選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲(chǔ)備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會(huì)穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo),在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè),構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局,讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報(bào)告篇五

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柳城縣農(nóng)村基層黨建示范(達(dá)標(biāo))縣

今年以來,我縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓,乘勢而上,一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅(jiān)決做到過渡期內(nèi),摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,舉全縣之力扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一、工作開展情況

(一)堅(jiān)持扛深扛實(shí)落實(shí)責(zé)任,上下一心推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。一是堅(jiān)決扛起責(zé)任高位推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求,堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部,調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作,研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題,明確任務(wù)分解、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。先后召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)達(dá)xx次以上,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期“四個(gè)不摘”要求,緊密結(jié)合x實(shí)際,制定《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》等指導(dǎo)文件,為做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)。二是資源整合保障工作力量。制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作方案,構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制,成立縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心,專職工作人員總體穩(wěn)定,有力保障工作順利開展、有序銜接。三是扎實(shí)抓好問題排查整改。對(duì)照國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省市督查反饋和舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真開展大排查,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)精準(zhǔn)到位,全縣統(tǒng)籌各類渠道共認(rèn)領(lǐng)發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè),國家層面反饋的x大類xx個(gè)問題,舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問題x個(gè),省級(jí)層面反饋問題x個(gè),市級(jí)層面點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問題xx個(gè),縣級(jí)層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)。針對(duì)各類問題,及時(shí)制定整改方案,切實(shí)將問題分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立整改臺(tái)賬、列出整改清單、明確整改時(shí)限,壓緊壓實(shí)“雙臺(tái)賬、雙責(zé)任、雙銷號(hào)”責(zé)任,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)問題排查整改工作。建立問題整改長效機(jī)制,堅(jiān)決防止問題反彈。xxxx年,“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號(hào),受理扶貧專線xx起,辦結(jié)xx起,辦結(jié)率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計(jì)xx次,保證整改出實(shí)效。同時(shí),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,考核問效選拔x人、評(píng)先選優(yōu)x人、追責(zé)問責(zé)x人,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持多措并舉防返貧,健全防貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。把健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。一是健全防貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化走訪、防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結(jié)合的方式,創(chuàng)新“1234”防貧長效機(jī)制,逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過“掃碼申報(bào)、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預(yù)警、合力監(jiān)測”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人,針對(duì)主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)比對(duì)、核查,進(jìn)行綜合研判,分類落實(shí)住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時(shí),以政府購買服務(wù)的形式,探索建立“財(cái)政+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”的防貧保障機(jī)制,投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)脫貧人戶參保率達(dá)到xx%,累計(jì)受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬元。二是筑牢兜底保障堅(jiān)固防線。強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,研究制定社會(huì)兜底與鄉(xiāng)村振興銜接的政策措施,印發(fā)《x縣進(jìn)一步做好兜底保障風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測預(yù)警工作方案》,按季度或按月開展數(shù)據(jù)比對(duì)分析,及時(shí)掌握監(jiān)測對(duì)象中尚未納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍的人員信息,分層分類實(shí)施社會(huì)救助,持續(xù)加大保障力度,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退,切實(shí)筑牢防貧返貧最后防線。截至目前,全縣共納入農(nóng)村低保xx戶、xxxx人(其中,建檔立卡脫貧對(duì)象xxxx人),累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金xx萬元;
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補(bǔ)貼xxxx萬元;
實(shí)施臨時(shí)救助xxxx人,累計(jì)發(fā)放救助資金xxx萬元。三是夯實(shí)三保障一安全成果。嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”“雙線”管理和七長責(zé)任制,健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測對(duì)象臺(tái)賬,鞏固拓展控輟保學(xué)成果;
持續(xù)落實(shí)學(xué)生資助政策,發(fā)放學(xué)生資助資金xxx萬元,惠及學(xué)生xxxx人次;
發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元,發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,認(rèn)定各階段困難學(xué)生xxxx名。穩(wěn)步推進(jìn)全民醫(yī)保計(jì)劃,持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療,后付費(fèi)”政策的落實(shí),累計(jì)資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元,醫(yī)療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬元,xxx個(gè)村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理,滿足參保群眾就醫(yī)需求,按照“四定兩加強(qiáng)”在冊(cè)管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗(yàn)工作,摸排存在風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)房xxx棟,通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟??茖W(xué)編制水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,持續(xù)緊盯工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)xx%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。

(三)堅(jiān)持多策聯(lián)動(dòng)抓幫扶,精準(zhǔn)發(fā)力帶動(dòng)群眾致富。今年以來,我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn),多措并舉,主動(dòng)作為,打出系列“組合拳”,為深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認(rèn)識(shí)“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結(jié)息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進(jìn)、分片包干、精準(zhǔn)到戶”的工作思路,加強(qiáng)對(duì)存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管,同時(shí)注入xxx萬元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,對(duì)于有逾期風(fēng)險(xiǎn)的,落實(shí)續(xù)貸或展期政策或其他處置預(yù)案,妥善化解貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,新增xx筆xxx萬元,歷年累計(jì)貼息xxxx萬元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬元。二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動(dòng)力就業(yè)工作,堅(jiān)持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”精準(zhǔn)出行服務(wù),確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)xxxx人,穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼xxx萬元,惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員、管水員等公益性崗位,安置就業(yè)xxxx人。三是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。支持引進(jìn)茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí),積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式,帶動(dòng)xxxx農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方式增收,享受產(chǎn)業(yè)增值收益,實(shí)現(xiàn)戶均增收達(dá)x萬元以上。

(四)堅(jiān)持合力攻堅(jiān)成果,確保鞏固脫貧取得實(shí)效。xxxx年以來,我縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)決守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線,重點(diǎn)圍繞“五大特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,馬鈴薯x萬畝,雜糧xx萬畝,生豬出欄xx萬頭,“五大特色”產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時(shí),目前全縣林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體xxx余個(gè),擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個(gè)、林下種植示范基地x個(gè)、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個(gè),林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到x億元。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)開設(shè)個(gè)人店鋪xxx家,企業(yè)店鋪xxx家,孵化電商企業(yè)xx家,拉動(dòng)富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極申請(qǐng)x個(gè)富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo),以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。強(qiáng)力推進(jìn)龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場、xxx個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。二是規(guī)范扶貧資產(chǎn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,切實(shí)抓好已實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀分類管理。從“是否排查到位、是否整改到位、是否監(jiān)管到位”等方面對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,對(duì)當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),保持現(xiàn)有經(jīng)營模式,重點(diǎn)做好后期的風(fēng)險(xiǎn)防控;
對(duì)長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行盤活利用,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,常態(tài)化開展綜合評(píng)估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),按照全縣整體布局,抓好項(xiàng)目包裝策劃,建好項(xiàng)目庫,今年以來,共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目xxx個(gè)、投資xxxxx萬元,占比xx%。三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實(shí)“回頭看”工作方案》《關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》,及時(shí)落實(shí)扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)xxxx戶房屋產(chǎn)權(quán)辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善社會(huì)幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓(xùn),推薦搬遷群眾就地就近就業(yè),確保有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實(shí)施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對(duì)全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進(jìn)行資源開發(fā)利用,促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金,采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式,充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺(tái),深入實(shí)施共筑行動(dòng)。以居委會(huì)劃分xx個(gè)網(wǎng)格管理,每棟樓選聘x名樓棟長,真正實(shí)現(xiàn)活動(dòng)有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障??茖W(xué)規(guī)劃后續(xù)扶持項(xiàng)目,精心謀劃“十四五”期間項(xiàng)目x個(gè),總投資xxxx萬元,不斷提升安置點(diǎn)公共服務(wù)整體水平,扎實(shí)抓好社區(qū)治安綜合治理工作,切實(shí)增強(qiáng)搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。

(五)堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)提成色,奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實(shí)施“三大工程”,打造示范、串點(diǎn)成線、點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。一是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。結(jié)合x年過渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查,結(jié)合x文化和民族特色,啟動(dòng)x縣農(nóng)房建設(shè)圖集編制,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設(shè)等領(lǐng)域的涉農(nóng)資金。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,全面完成xxx個(gè)行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社資源資產(chǎn)清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農(nóng)村土地改革,進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造理事會(huì),帶動(dòng)群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護(hù)”工作,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。二是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的工作思路,持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),xxxx年,重點(diǎn)打造x個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個(gè)特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點(diǎn),以區(qū)域性打造帶動(dòng)整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度,著力推動(dòng)“七改一增兩保護(hù)兩處理”工程,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋,摸排問題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改,農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化,著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。三是實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”實(shí)現(xiàn)應(yīng)挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學(xué)歷提高xx%,進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級(jí)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,組織xx個(gè)村申報(bào)xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目,完成全縣xxx個(gè)村級(jí)換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),摸清集體資產(chǎn)底數(shù),健全內(nèi)控制度,進(jìn)一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同推進(jìn),把抓典型、樹典型作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓牢抓實(shí),著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全縣共獲得國家級(jí)文明村寨x個(gè),省級(jí)文明村寨xx個(gè),縣級(jí)文明村寨xx個(gè),省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx%。

二、取得的成效

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升??h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預(yù)計(jì)增加至xxx億元,增長x%,年均增速x,全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元,同比增加xx%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。

(二)群眾收入不斷增加。全縣農(nóng)村居民人均可支配收入從xxxx年的xxxxx元預(yù)計(jì)增至xxxx年的xxxxx元,增幅x%;
其中,預(yù)計(jì)脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅(jiān)持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝,新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝,培育國家、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系服務(wù)站點(diǎn)xxx個(gè),覆蓋率xxx%,鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟(jì)、主體培育等加快發(fā)展、融合共興,經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境明顯改善,脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。

(四)糧食任務(wù)超額完成。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸,完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx%。

(五)農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),xx個(gè)生命安全防護(hù)工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進(jìn)一步提升,自然村通電率達(dá)xxx%,5g信號(hào)和光纖網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率xxx%,5g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風(fēng)氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基本公共服務(wù)日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

(六)基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完善“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機(jī)制,推動(dòng)干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認(rèn)識(shí)、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長才智,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊(duì)員xxx人,到村任職選調(diào)生xx人,黨群干群關(guān)系空前密切,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

三、鞏固脫貧成果的“四條探索”

始終以習(xí)近平總書記的重要指示為引領(lǐng),把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅(jiān),最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動(dòng)力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。

(一)黨建引領(lǐng)易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實(shí)施“筑固工程”,全面加強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)黨組織建設(shè),搭建黨建“x+n”平臺(tái),以易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)黨支部為核心紐帶,與xxx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會(huì)組織黨支部聯(lián)建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構(gòu)建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務(wù)空間。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,大力開展“雙報(bào)到”“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),實(shí)施“新市民·追夢橋”工程,組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務(wù)隊(duì),發(fā)揮黨員、團(tuán)員先鋒模范作用,大力開展志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(二)探索“借地反領(lǐng)”模式,發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級(jí)三變改革示范村作為試點(diǎn),以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為經(jīng)營主體,整合扶貧資金申報(bào)項(xiàng)目,借用群眾土地建設(shè)果園,由群眾“領(lǐng)回去”進(jìn)行后期管護(hù),沒有群眾“認(rèn)領(lǐng)”的由兩委干部示范園、黨員認(rèn)領(lǐng)園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進(jìn)行管護(hù)。同時(shí),采用“xxx”分紅模式(自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進(jìn)行按股分紅),在減輕土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、工人工資等壓力的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性,促進(jìn)群眾增收致富。

(三)是創(chuàng)新工作機(jī)制,激發(fā)工作活力,破解鄉(xiāng)村醫(yī)生留不住難題。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,積極開展藥品零差率“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,采取“村衛(wèi)生室基礎(chǔ)性補(bǔ)助+季度考核性補(bǔ)助+獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助+邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村補(bǔ)助”模式,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí),以“政府組織引導(dǎo)+衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)+鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿”為原則,將鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入每年預(yù)算,改變少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生“一邊行醫(yī),一邊務(wù)農(nóng)”的現(xiàn)狀,切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活實(shí)際問題。試點(diǎn)開展以來,平均每個(gè)村醫(yī)年收入穩(wěn)定在x萬余元,較xxxx年增長xxx%;
最低收入達(dá)x萬元,較xxxx年增長xx%以上;
最高年收入可達(dá)xx萬元,較xxxx年增長xxx%,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。

(四)探索實(shí)施“五鄉(xiāng)工程”,全力激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面,在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”,引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁,繪就了一幅干部隊(duì)伍“強(qiáng)”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷,讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。

四、下步思考及打算

下一步,我縣將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會(huì)兜底保障等重點(diǎn)工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(一)突出“鞏固”,狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、政策落實(shí)等方面,常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),確保各類資產(chǎn)保值增值,各項(xiàng)設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)突出“拓展”,全面做好銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。以x個(gè)市級(jí)特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。

(三)突出“增收”,多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng),加快推進(jìn)與正大集團(tuán)、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作,全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力,促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

(四)突出“治理”,營造宜居環(huán)境。以省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級(jí)改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。

(五)突出“保障”,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署,對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問題,為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護(hù)航。

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鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報(bào)告篇六

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出,要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個(gè)銜接,才能培育長效脫貧機(jī)制,才能有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠(yuǎn)縣及鳳陽縣召開專題座談會(huì)、駐村調(diào)研等方式,對(duì)xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,xx市脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進(jìn)步,但是,與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求還有差距, 亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制。

一、xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的困境

(一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固

一是扶貧項(xiàng)目類型較少、同質(zhì)化嚴(yán)重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項(xiàng)目等方面,而帶動(dòng)作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項(xiàng)目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低,缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會(huì)資源、人脈資源。甚至,不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認(rèn)購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中,貧困戶參與的很少,即使有參與,也只是參與其中的種養(yǎng)殖,沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)現(xiàn)家庭持續(xù)增收。

(二)生態(tài)宜居建設(shè)有待加大

一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題,導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例,部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱、參與意識(shí)不強(qiáng),垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程, 圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象突出,存在“兩張皮”現(xiàn)象。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)

一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對(duì)固定的文化活動(dòng)場所,且活動(dòng)設(shè)施設(shè)備不足,無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求,農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍,嚴(yán)重制約了農(nóng)村精神文明的進(jìn)步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,不良社會(huì)風(fēng)氣依然存在。

(四)鄉(xiāng)村治理水平有待提高

一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對(duì)象的高度“可變性”;另一方面,部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村,但在縣城生活,也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對(duì)象”。三是部分地區(qū)村民參與意識(shí)不強(qiáng),自治水平不高。

(五)農(nóng)民收入水平有待提高

一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”, 按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn),其中的“一達(dá)標(biāo)”是達(dá)到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中,年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人,占比xx.x%,其中超過x.x萬元的約x.x萬人,占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高,農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個(gè)縣市區(qū)中,xx市位列xx省十強(qiáng),xx與xx屬于市轄區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對(duì)較好。其他五個(gè)縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣, 其中定遠(yuǎn)縣貧困程度最深、為原省級(jí)貧困縣。

二、xx市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇

(一)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制:從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺

一是立足長遠(yuǎn),依托優(yōu)勢,謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目向區(qū)域化、規(guī)?;⒖萍蓟l(fā)展。強(qiáng)化政策支持, 鼓勵(lì)貧困村和非貧困村,依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè),打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù),在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機(jī)制,同時(shí),幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時(shí)間成本,保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進(jìn)一步探索電商扶貧、旅游扶貧,建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。

(二)積極探索綠色發(fā)展路徑:從村容整潔到生態(tài)宜居

一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)。提高干部綠色發(fā)展理念與能力,提升群眾的環(huán)保意識(shí)與參與度。二是統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接,避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”,造成不必要的浪費(fèi)。

(三)健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機(jī)制:從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明

一是加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金投入,特別是加大對(duì)農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動(dòng), 豐富農(nóng)民文化生活。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育,加強(qiáng)文化引領(lǐng)、強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同,注重實(shí)踐養(yǎng)成,發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。四是堅(jiān)持因地制宜。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗,充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度,不搞強(qiáng)制命令,不搞“一刀切”。

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理:從貧困治理到治理有效

一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式入手,進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。提高農(nóng)民主動(dòng)參與村莊公共事務(wù)的積極性,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二,要以法治強(qiáng)保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。第三,要以德治揚(yáng)正氣。要深入挖掘熟人社會(huì)中的道德力量,德、法、禮并用,通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力。

(五)多舉并措推進(jìn)綜合改革:從消除貧困到生活富裕

一是全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)做法與經(jīng)驗(yàn),并科學(xué)運(yùn)用至鄉(xiāng)村振興。比如,“書記抓、抓書記”,層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制;督查、考核、問責(zé)等責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制;因村派人、因戶施策、因地制宜的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制;凝聚各方力量、集中優(yōu)勢資源、社會(huì)廣泛參與的攻堅(jiān)克難機(jī)制。二是加強(qiáng)一體化領(lǐng)導(dǎo)。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩個(gè)班子一體化領(lǐng)導(dǎo)。三是深入研究脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后常態(tài)化解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制,一體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排,做好有效銜接。四是實(shí)行梯度化推進(jìn)。在總體層面,應(yīng)要求八個(gè)縣市區(qū)及相關(guān)部門分別抓緊制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,以鄉(xiāng)村振興為總綱。在實(shí)施層面,要求瑯琊區(qū)、南譙區(qū)和天長市三地迅速啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,特別是瑯琊區(qū)要先行一步、率先突破;其他五個(gè)縣市要求仍以脫貧攻堅(jiān)為優(yōu)先任務(wù),鞏固減貧成果,縱深推進(jìn)攻堅(jiān)。

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