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學校的安全風險防控體系篇一

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針，注重運用法治思維和法治方式，不斷深化學校安全風險防控體系建設，著力營造良好的教育環(huán)境和社會環(huán)境，切實把校園建設成為最安全、最陽光的地方，努力為學生健康成長、全面發(fā)展提供有力保障。

（二）基本原則。

1．堅持統(tǒng)籌協(xié)調、綜合施策。將學校安全作為公共安全和社會治安綜合治理的重要內容，加強組織領導和協(xié)同配合，充分發(fā)揮政府、學校、家庭、社會等各方面作用，有效運用法律、行政、社會服務、市場機制等方式，加快形成合力。

2．堅持以人為本、全面防控。將可能對學生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風險隱患，全部納入防控范疇，科學預防、系統(tǒng)應對、不留死角。

3．堅持依法治理、立足長效。突出制度建設和政策保障的根本性重要性，依據法治原則和法律規(guī)定，做好頂層設計，依法明確各方主體權利、義務與職責，形成防控學校安全風險的長效機制。

4．堅持分類應對、突出重點。強化問題導向，根據不同區(qū)域、不同層次類型學校實際，區(qū)分風險的類型和特點，有針對性地構建安全風險防控機制，著重解決群眾關心、社會關注的校園安全問題。

（三）主要目標。針對影響學校安全的突出問題、難點問題，進一步整合各方力量，建立完善相關制度和機制，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、法治保障的學校安全風險預防、管控、處置體系，著力實現(xiàn)學校安全管理制度健全、安防力量配備到位、物防技防設施先進、師生安全素養(yǎng)提高、校園周邊治安良好、涉校案件有效遏制、安全保障機制完善、防控能力全面提升。

二、建立防控體系具體舉措

1．強化安全管理主體責任。學校校長為校園內部安全管理第一責任人，學校設立安全管理機構，建立安全工作“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”管理責任體系，依據《中小學校崗位安全工作指南》的要求，結合學校實際，以網格化的形式落實各項安全責任，做到全覆蓋、無死角。

2．全面推進安防達標建設。學校應根據規(guī)模配備相應數(shù)量且有資質的保安員，配備相應數(shù)量的視頻監(jiān)控、入侵報警系統(tǒng)等防衛(wèi)器材。學校的視頻監(jiān)控可根據需要與上級監(jiān)控中心聯(lián)網，入侵報警系統(tǒng)與屬地接警中心聯(lián)網。

3．建立安全經費保障機制。學校應安排專項經費用于人防、物防、技防相關設施設備的維護更新，師生安全教育與培訓等。學校生均經費中列出安全工作相關科目，保證學校安全常規(guī)工作有序進行。

4．建立安全教育課程體系。依據《中小學公共安全教育指導綱要》的要求建立安全教育課程體系，小學階段的安全教育在品德與生活、品德與社會課程中進行，每周不少于2課時；編寫“安全自護教育讀本”校本教材，將安全教育列入在職教師繼續(xù)教育培訓系列，分層次開展培訓工作。

5．加快安全教育基地建設。根據學生認知特點，開展體驗式安全教育，積極與公安、消防、交通、治安以及衛(wèi)生、地震等部門聯(lián)系，借用以上部門已有的教育基地和資源，組織學生定期參觀綜合及專項安全教育場館，使學生在潛移默化中提高安全意識，促進學生掌握必要的安全知識和技能。

6．規(guī)范應急疏散演練。學校按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》開展應急疏散演練，每月至少開展一次。通過實戰(zhàn)型應急疏散演練，進一步增加師生安全意識，提高逃生自救能力，在發(fā)生緊急情況時，能有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。

7．建全聯(lián)動安全工作機制。依據《中小學幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，在上級主管部門的領導下，主動與相關職能部門加強配合，齊心協(xié)力依法履行學校周邊治理和學校安全的監(jiān)督與管理責任，加強組織部署和檢查考核。堅決整治學校周邊治安亂點和治安隱患，著力解決突出治安問題，切實落實涉校高危人員管控措施。

8．妥善處置涉校師生傷害事故。依據《侵權責任法》、《學生傷害事故處理辦法》等有關規(guī)定，處理學生傷害事故。發(fā)生學生傷害事故，應以救人為先，事后依法確定事故責任，學校依法應承擔責任的，依據有關法律法規(guī)進行賠償。事故處理過程中有關人員無理取鬧、擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、師生的合法權益的，及時報告公安機關依法處理有關人員。

9.積極做好消防、防溺水、交通安全等重點工作，加強安全教育。一旦發(fā)生交通、火災等事故極易引發(fā)師生群死群傷，社會影響巨大，應給予高度重視。要嚴格執(zhí)行國務院《校車安全管理條例》和《教育部公安部關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》的規(guī)定，落實校車安全管理責任和消防管理責任，加大經費投入，提升校車和消防工作基礎水平，積極開展安全教育和演練活動，杜絕發(fā)生校車、消防等事故。

三、建立安全風險防控長效機制

1．建立健全督導考核和責任追究制度。建立健全縣、校兩級學校安全工作監(jiān)管體系；在教育主管部門的指導協(xié)調、督促檢查下，履行安全工作職責，組織學校安全目標責任考核，健全完善學校安全事故查處和掛牌督辦制度。對學校安全工作職責履行情況實施考核，對學校安全工作成效顯著的單位和學校以及為學校安全工作做出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。對因學校安全工作不到位，措施不得力，管理不到位，導致發(fā)生安全責任事故的單位和個人，追究其黨政主要領導、分管領導、直接責任人的責任。情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究相關人員的法律責任。

2．借力信息化手段提升風險防范等級。依托智慧校園建設，推進視頻監(jiān)控聯(lián)網平臺、學校網格化責任體系和隱患查報綜合管理平臺建設，針對安全工作實際，大力拓展學校云數(shù)據建設，強力推進基礎信息采集，全面深化資源整合應用，有力支撐隱患整改和責任落實，實現(xiàn)學校風險防范效能的新提升。

四、建立學校安全風險防控領導小組

組 ?長：xx ?書記、校長

副組長：xx ?副校長

xx ?紀檢員 ?工會主席

成 ?員：xx ? 后管辦主任

xx ? 代德育辦主任

xx ? 出納

學校的安全風險防控體系篇二

為深入貫徹落實全國、全區(qū)校園安全工作綜治維穩(wěn)電視電話會議精神，按照中央、區(qū)、市和旗委政府關于學校、幼兒園安全工作的安排的一系列部署，結合我旗中小學、幼兒園校園安全工作實際，制定本實施方案。

要從事關社會穩(wěn)定、事關國家和民族未來的高度，充分認識做好校園安全防范工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照黨委政府領導、教育公安互動、學校社會聯(lián)動的工作機制，加強校園安全管理和值班保衛(wèi)工作，為廣大師生創(chuàng)造一個安全、和諧、穩(wěn)定的學習工作環(huán)境。特別是今后一個時期，要集中開展校園安全治理整頓工作，進一步提高認識，強化措施，明確責任，把學校和幼兒園安全保衛(wèi)、安全管理措施進一步落實到位，把學校和幼兒園安全責任進一步落實到位，確保校園安全工作萬無一失，確保校園安全穩(wěn)定。

為加強全旗中小學、幼兒園安全工作組織領導，教育局成立中小學、幼兒園安全工作領導小組。

組長：

副組長：

常務副組長：

主要職責：按照旗委、政府安排部署，制定實施學校、幼兒園安全工作實施方案，全面加強校園內部安全保衛(wèi)和安全管理，認真落實校園安全各項工作措施，并協(xié)調綜治、公安、交警等部門，強化校園及周邊安全保衛(wèi)和綜合治理，維護師生權益和生命財產安全，確保校園安全穩(wěn)定。領導小組下設三個工作組。

（一）安全防范組

組長：

副組長：

成員：各學校校長、書記、法制副校長

工作職責：負責深入宣傳校園安全的有關法規(guī)政策、安全防范自護自救知識、防災減災知識，切實提高廣大師生的安全意識。并組織開展多種形式的安全教育實踐活動和安全防范應急演練。

（三）督查督導組

組長：

副組長

成員：

工作職責：負責督查各學校和幼兒園安全措施落實、安全制度建設、周邊環(huán)境治理等工作情況，并及時將督查結果進行反饋和上報。

（一）安全保衛(wèi)

1、值班人員安排。各學校和幼兒園必須設立值班保衛(wèi)室，每校（幼兒園）每個值班時段必須安排至少2名值班人員，500人以下的學校和幼兒園專業(yè)保安人員至少配備4名，500人以上的學校，每增加500人增加1名保安人員。私立學校和幼兒園參照此標準執(zhí)行。同時，每日值班必須安排一名帶班領導。學校、幼兒園要制定好值班人員安排表，分時段、按崗位責任落實到人。

2、值班保衛(wèi)制度。學校、幼兒園實行封閉管理制度和24小時輪流值班制度，值班保衛(wèi)人員要做好值班登記和檢查巡視，交接班必須有記錄。要求保安員著裝上崗，執(zhí)勤人員佩戴標識，防護器械要統(tǒng)一配備管理，依法規(guī)范使用，并有專門的管理辦法，妥善保管。禁止外來人員進入校園。各學校、幼兒園除炊事員外，臨時雇傭人員必須全部清退，對出租、出借校舍從事小賣部、餐飲服務、宿舍保潔等雇用人員和校舍安全工程建設工地的工作人員，必須佩戴有相片的出入證，無證一律不得入校。要盡快建立完善校園安全電子監(jiān)控系統(tǒng)，學校、幼兒園要在出學校大門、宿舍、食堂、教學大樓等四個重點部位安裝全時全覆蓋的視頻監(jiān)控設施，要按規(guī)定時間保存好影像資料，實現(xiàn)人防、物防、技防聯(lián)合監(jiān)控。

3、上下學期間值班管理。各學校、幼兒園要重點加強上學、放學安全防范和相關制度建設。要嚴格實行領導帶班、教師值班工作制度，值班領導、教師，門衛(wèi)和保安人員必須在學生到校或離校前半小時到崗，維護好上學、放學時的安全秩序，防止學生在校門口扎堆逗留，對校門口的小攤小販及滯留的閑散人員等進行勸阻，必要時報相關部門處理。上課時學校、幼兒園要實行全封閉管理，校園各部位要實行安全巡視。要科學完善學校、幼兒園上學、放學學生接送制度，各個環(huán)節(jié)和程序要銜接到位、責任落實到位。上學、放學期間，學校至少要安排一名校領導在校門口進行指揮，門衛(wèi)、保安和值班教師做好疏導防范工作，加強學生到校、離校期間校園以及校門口安全保衛(wèi)工作。

（二）安全管理

各學校、幼兒園要進一步完善學生住宿、餐飲、衛(wèi)生、消防、防災等各項安全管理制度，做到安全管理有章可循，有規(guī)可依。有寄宿生的學校要建立住校學生安全管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作，對學生宿舍實行巡查值班制度。有住宿條件的學校不允許產生校外寄宿生。嚴格執(zhí)行餐飲衛(wèi)生操作規(guī)范，建立食堂物資定點采購和索證登記制度，與飯菜留樣和記錄制度。經常檢查飲用水安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。校內要設置消防安全標志、設施及消防安全通道。校外要協(xié)調交警部門設立斑馬線、減速帶等交通標識和設施。校舍安全工程涉及學校建立完善相應的施工安全和校園安全工作預案，確保在校舍安全工程建設過程中不發(fā)生安全事故。學校、幼兒園要建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全檢查、安全責任落實、消除安全隱患等情況。

（三）安全教育

學校應當對學生開展安全防范教育，使學生掌握基本的自我防護技能，應對不法侵害。學校、幼兒園要從轄區(qū)派出所聘任法制副校長，到學校進行法制教育宣傳，一方面為學生講解法律知識，提高學生的法律意識，另一方面深入地宣傳法制和消防、交通安全知識，傳授自防、自衛(wèi)、自救技能，不斷提高廣大師生的防范意識和自我保護能力。學校根據實際情況組織師生開展多種形式的事故預防演練。

（四）校園周邊環(huán)境綜合治理

學校、幼兒園要與有關部門積極采取有力措施，認真做好校園周邊環(huán)境治理工作；要與轄區(qū)的派出所建立長期合作的運行機制和協(xié)調議事制度，保持組織和人員的聯(lián)系暢通，做到日常工作有聯(lián)系，危急時刻有幫助。要協(xié)調文化、工商、衛(wèi)生、城管等部門，加強對校園周邊的網吧、小攤販、小課桌、小飯桌進行集中清理整頓，凈化校園周邊環(huán)境。

（五）校園安全督導督查

要實行校園安全包片督查制度和督查督導制度，定時段、分區(qū)域深入學校、幼兒園開展督查工作。特別要注重發(fā)揮教育督導職能，將校園安全工作納入重點督導范圍，并建立專門的督導評估考核細則，與學校實績考核和績效工資掛鉤。同時，采取明查暗訪等方式，定期不定期重點督查各學校執(zhí)行上級文件、會議精神和要求的情況；督查學校、幼兒園門衛(wèi)、保安、值勤、巡邏等安全工作措施落實情況；督查校園安全各項等制度建立情況；督查學校幼兒園安全教育、應急預案的制定和演練情況；督查校園餐飲、衛(wèi)生、住宿、消防及周邊環(huán)境整治工作的進展情況。

1、各校（園）要統(tǒng)一認識，切實增強安全防范意識，加大校園安全宣傳力度，做到人人皆知，把維護學校（幼兒園）安全作為一項重大政治任務，校長（園長）要認真履行校園安全第一責任人的職責，把安全作為當前學校最重要的工作，加強校園安全保衛(wèi)和管理工作，確保教育教學秩序穩(wěn)定、師生生命安全和校園財產安全。

2、各學校、幼兒園要管好自己的人，看好自己的門，嚴格按要求強化安全管理和安全保衛(wèi)工作，健全門衛(wèi)、值班、巡邏、執(zhí)勤等各項制度，扎實有效地開展工作，使校園形成相對獨立、封閉、安全的場所。

3、學校、幼兒園加大安全保衛(wèi)檢查自查力度。積極開展安全保衛(wèi)檢查自查，及時排除各種安全隱患。同時發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

4、各學校、幼兒園要明確職責，層層落實，責任到人；實行校園安全、教育教學雙崗制度和責任追究制度，對因工作落實不到位，責任不到位，嚴格追究責任人的責任，造成嚴重后果的要依法追究法律責任。

學校的安全風險防控體系篇三

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》《上海市人民政府辦公廳關于本市加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》要求，切實加強和改進全區(qū)中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校、特殊教育學校安全工作，進一步提升學校安全風險防控能力，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調、綜合施策，以人為本、全面防控，依法治理、立足長效，分類應對、突出重點”原則，深化學校安全風險防控體系建設，營造良好教育和社會環(huán)境，為學生健康成長提供堅強保障，制定本實施方案。

針對影響學校安全的難點問題，進一步整合各方力量，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、依法治理、科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控、處置和保障體系，著力形成學校安全管理制度健全、安防力量配備到位、物防技防設施先進、師生安全素養(yǎng)較高、保障機制完善的防控格局，筑牢學校安全防線，切實維護師生和學校合法權益。

（一）完善學校安全風險預防體系

1.健全學校安全教育機制。按照《中小學公共安全教育指導綱要》，落實公共安全教育課時數(shù)及應急疏散演練頻次。相關部門指導學校開展公共安全教育及應急疏散演練，將基本急救知識和技能培訓納入見習教師規(guī)范化培訓內容；在幼兒園與小學低年級全面開展體育教師、衛(wèi)生保健人員、班主任初級急救知識和技能培訓。區(qū)教育研究部門確保至少1名公共安全教育專（兼）職教研員，定期開展公共安全教育教研活動。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局、區(qū)紅十字會、區(qū)消防支隊、各街鎮(zhèn)）

2.加強中小學生生命教育和心理健康教育。每校至少配備1名專職心理健康教育教師，超過一定規(guī)模的、多校區(qū)或多學段學校應酌情增加，專職心理健康教育教師享受班主任同等待遇。學校設立心理健康教育專項經費，按照標準建立心理輔導室，為師生提供心理輔導，為家長提供家庭教育指導。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

3.加強家庭教育指導。學校、社區(qū)建立健全家庭教育指導工作機制，為家長提供家庭教育指導。區(qū)婦聯(lián)協(xié)同相關部門和單位辦好社區(qū)家長學校，指導家長進行科學家庭教育，推動企事業(yè)單位開展家庭教育指導服務。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)；配合單位：區(qū)衛(wèi)健委、各街鎮(zhèn)）

4.構建廣泛參與的學生安全保護網絡。區(qū)教育部門健全對校園內發(fā)生的侵害學生人身權利行為的監(jiān)督機制和舉報渠道，規(guī)范調查處理程序。相關未成年人保護部門與學校、家長等加強銜接配合，共同構建對受到傷害學生和涉嫌違法犯罪學生的心理疏導、安撫救助和教育矯正機制。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

（二）著力構建校園及周邊安全環(huán)境

5.嚴格按照相關標準規(guī)范要求規(guī)劃學校。區(qū)規(guī)劃部門對學校建設規(guī)劃和選址，嚴格執(zhí)行《上海市普通中小學校建設標準》《上海市普通幼兒園建設標準》《上海市控詳規(guī)劃技術準則》等相關標準規(guī)范，在校舍建設過程中，區(qū)建管部門會同教育部門嚴格執(zhí)行國家建筑抗震有關技術規(guī)范和標準；有條件建設學校體育館的，按照國家防災避難相關標準建設；統(tǒng)籌規(guī)劃學校無障礙環(huán)境建設和專門學校設施建設，保障殘疾學生和專門學校學生安全參與學?；顒?。（牽頭單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委；配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊、各街鎮(zhèn)）

6.強化學校建設質量監(jiān)管和建筑風險排查。區(qū)建管部門會同教育部門建立校園工程質量終身責任制；加強對學校工程建設監(jiān)管，學校切實做好校舍、設施設備使用管理與監(jiān)督。區(qū)教育部門會同房管等部門健全校舍安全保障長效機制、安全信息通報機制和應急保障維護機制，定期開展校舍抗震風險、教育教學設施安全風險評估。（牽頭單位：區(qū)建管委；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)應急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊、各街鎮(zhèn)）

7.加強教育裝備安全。公安和應急管理等部門會同教育部門完善學校人防、物防和技防安全地方性標準并推進實施。更新和完善學校安全技術防控設施，覆蓋幼兒園內幼兒集體活動區(qū)域。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：公安分局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)）

8.加強學校安全保衛(wèi)工作。學校配齊配強專業(yè)安保力量。學生在校期間，對校園實行封閉化管理。進一步健全警校合作機制。公安部門健全校園安全工作組織機構設置和警力配置，配齊配強校外治安輔導員；落實中小學、幼兒園巡邏必到點等制度，加大學校及周邊區(qū)域力度；會同街鎮(zhèn)為小學和幼兒園校門周邊100米范圍內配備1名社區(qū)網格巡邏保安并配防護器械；會同區(qū)交通部門及各街鎮(zhèn)加強校園周邊交通設施和交通秩序管理，確保師生交通安全。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：公安分局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)）

9.探索建立學生安全區(qū)域制度。健全校園周邊環(huán)境綜合治理長效工作機制，探索將學校周邊200米劃設為學生安全區(qū)域，加強學校周邊環(huán)境綜合治理，加強對學校周邊有關經營服務場所和經營活動的管理和監(jiān)督。區(qū)市場監(jiān)管、文化執(zhí)法、公安等部門加大對學校周邊出版物市場和玩具市場監(jiān)管與檢查力度。（牽頭單位：區(qū)府辦；配合單位：區(qū)教育局、公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、區(qū)文旅局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、各街鎮(zhèn)）

10.加強網絡環(huán)境建設。完善互聯(lián)網綜合治理體系，加強網絡內容建設、巡查監(jiān)管和規(guī)范治理，建立網絡舉報和快速處置機制。強化互聯(lián)網法治宣傳教育，為青少年健康成長營造清朗的網絡空間。學校指導學生科學規(guī)范使用電子產品。（牽頭單位：區(qū)府辦；配合單位：區(qū)教育局、公安分局、區(qū)司法局、各街鎮(zhèn)）

（三）健全學校安全風險管控機制

11.落實學校安全管理主體責任。區(qū)教育、公安、應急管理等部門指導、監(jiān)督學校依法健全各項安全管理制度和安全應急機制。區(qū)教育部門要會同公安、應急管理、衛(wèi)生健康等有關部門嚴格落實學校安全工作崗位持證上崗制度，加強規(guī)范管理。特別做好中等職業(yè)學校學生實習工作監(jiān)督管理，建立健全中等職業(yè)學校學生實習保障制度。學校應切實承擔起校園安全風險防控主體職責。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：公安分局、區(qū)文旅局、區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防支隊、各街鎮(zhèn)）

12.加強食品、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控管理。區(qū)衛(wèi)生健康部門要加強學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作監(jiān)督指導。區(qū)市場監(jiān)管部門要加強學校食品以及供餐企業(yè)食品安全監(jiān)管力度，加強對學校周邊食品經營單位日常監(jiān)管和專項整治。區(qū)教育部門要組織學校貫徹落實食品、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控等方面的法律法規(guī)，及時互通檢查結果。學校要嚴格落實食品安全管理主體責任，建立健全食品安全管理長效機制，分類制定傳染病防控工作制度和預案。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)）

13.加強學校集體用車管理。區(qū)教育部門要加強校車管理，探索利用信息化等手段開展校車許可審批和實時監(jiān)管。公安部門要加強校車年檢、運行等監(jiān)督檢查力度。區(qū)交通部門要對提供校車服務的道路運輸企業(yè)加強管理和檢查。學校集體活動臨時用車（社會實踐等），要租賃具有客運資質的道路運輸企業(yè)車輛，并及時向公安部門報備。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：公安分局，區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)）

14.以信息化手段提升學校安全管理能級。持續(xù)推進區(qū)、校視頻安防監(jiān)控平臺建設，實現(xiàn)區(qū)、校平臺對接和數(shù)據交換，并接入市級平臺，逐步實現(xiàn)與公安、應急管理、市場監(jiān)管等部門信息共享。建立健全學校安全網上巡查和評估機制，建設“雪亮校園”，提高監(jiān)控能力，為校園安全風險預防、管控和打擊犯罪行為提供支撐。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)科委、公安分局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)）

15.加強學生欺凌和暴力行為防控工作。區(qū)教育部門要會同有關部門研究制定學生欺凌和暴力行為早期發(fā)現(xiàn)、預防和處置實施方案，建立專項報告和統(tǒng)計分析機制。學校設立學生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時干預，有效制止學生欺凌和暴力行為。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

16.加強對涉校違法犯罪行為的預防和懲治。對涉校違法犯罪行為，公安部門依法堅決處置、嚴厲懲治，實行專案專人制度，同時建立學校周邊治安形勢研判預警機制。區(qū)教育部門要會同相關部門進一步健全未成年學生及幼兒權利保護機制，細化并落實性侵違法犯罪人員從業(yè)限制機制。（牽頭單位：區(qū)府辦；配合單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、團區(qū)委、各街鎮(zhèn)）

（四）完善學校安全事故處理和風險化解機制

17.健全學校安全事故和突發(fā)事件應對處置機制。學校發(fā)生重特大安全事故，在第一時間啟動應急預案，統(tǒng)一領導、協(xié)調指揮，及時整合多方力量組織開展現(xiàn)場救援和救治工作，及時啟動事故調查、善后處置和責任認定等工作程序。區(qū)教育部門會同有關部門指導學校建立完善安全事故處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協(xié)調機制。（牽頭單位：區(qū)府辦；配合單位：區(qū)教育局、公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局、各街鎮(zhèn)）

18.健全學校安全事故責任認定、責任追究和處理制度。發(fā)生造成師生傷亡的安全事故，有關部門要組建事故調查小組，依法查清事故真相、認定事故責任。區(qū)司法部門要加強案例指導，明確學生監(jiān)護人職責，引導學生監(jiān)護人、社會公眾提高法治意識。對圍堵校園、毆打侮辱教師、打砸學校財物等妨礙校園正常教育教學秩序、涉嫌違法犯罪的行為，公安、司法部門依法予以處置。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局、各街鎮(zhèn)）

19.完善多元化事故風險分擔機制。區(qū)教育部門統(tǒng)一為全區(qū)中小學、幼兒園在校在園學生購買校方責任綜合保險，按照學校隸屬關系，經費由區(qū)財政部門和民辦學校舉辦者保障落實。引導家長根據自愿原則參加保險，分擔學生在校期間因意外而發(fā)生的風險。鼓勵社會組織設立學校安全風險基金或學生救助基金，健全學生意外傷害救助機制。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)財政局、各街鎮(zhèn)）

1.組織保障。建立區(qū)委領導、區(qū)政府主導、相關部門參加的學校安全風險防控體系建設協(xié)調機制，定期研判學校及周邊安全形勢，提出工作意見和建議。各相關部門要制定具體細則或辦法，落實本實施方案要求。由街鎮(zhèn)牽頭，會同公安、學校每季度至少召開1次工作會議，及時通報學校安全工作情況，有針對性采取防范措施。

2.政策保障。區(qū)教育部門建立健全安全工作與業(yè)務工作融合推進機制，推進安全工作與教育教學工作同步規(guī)劃、同步推進、同步考核。區(qū)編制部門統(tǒng)籌編制，加強中小學幼兒園安全工作力量。區(qū)財政部門按照規(guī)定，將公辦學校安全風險防控經費、公共安全教育經費納入一般公共預算，予以優(yōu)先安排。民辦學校舉辦者要保障學校安全風險防控經費。

3.宣傳保障。新聞媒體要結合季節(jié)特點、寒暑假及重大節(jié)日，加大學生防火、防溺水、交通安全、治安防范、雨季汛期安全等公共安全知識宣傳力度。網站、新媒體等切實遵守有關法律法規(guī)和社會公序良俗，加強內容審核，禁止上傳對學生有誘導、暗示或其他不良影響，有可能危及學生人身和財產安全的不健康內容。

4.督導考核。區(qū)政府教育督導室加強對政府及各有關部門落實安全風險防控工作職責監(jiān)督檢查。區(qū)教育部門將學校安全風險防控工作落實情況，作為學校依法辦學和領導班子考核重要內容。對存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故或產生重大影響的校園安全事件的學校，實行“一票否決”，并視情節(jié)輕重，對相關責任人依法依規(guī)予以處分。

學校的安全風險防控體系篇四

為保障校園食品安全，進一步加強學校食品安全宣傳教育工作，增強學生自我保護意識，營造良好的校園食品用品消費環(huán)境，圍繞“關注食品安全，共建和諧校園”這一主題，深入開展“食品安全走進校園”系列活動，結合我市實際，特制定本方案。

通過開展“食品安全進校園”系列活動，進一步貫徹落實《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。本次活動旨在通過深化學校食堂、商超的食品安全管理，進一步增強學校食堂、商超食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，規(guī)范加工制作行為，防控食物中毒事件發(fā)生，使學校食堂、商超食品安全保障水平得到顯著提高，確保學校廣大師生的飲食健康，增強廣大師生的食品安全意識和自我維權意識，努力營造健康、和諧的校園環(huán)境。

（一）舉辦“食品安全進校園”宣傳教育系列活動

學校食品衛(wèi)生安全工作是學校的一項基礎性和保障性工作，關系到學校師生的身心健康，關系到學校正常的教育教學秩序，關系到社會的穩(wěn)定。由市教育部門督促各學校領導和后勤部門統(tǒng)一思想，從維護廣大師生的根本利益出發(fā)，完善學校后勤管理制度，規(guī)范食品生產經營活動，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學性、有效性。

方式：本次系列活動期間，各級各類大中小學校園要集中開展以下活動：

1、上一節(jié)以食品安全為主要內容的《健康教育》課。每個班級均要在健康教育課任課教師或班主任的支持下，上一節(jié)以食品安全為主要內容的《健康教育》課；

2、召開一次食品安全主題班會。班會的主題為：“關注食品安全，共建和諧校園”。采取同伴教育的形式，交流和分享食品安全的經驗；

3、辦一期以食品安全為主題的《衛(wèi)生與健康》宣傳欄。同時，通過校園廣播、校園網等形式，多渠道向廣大學生介紹有關食品安全的知識，如：在本校醒目位置懸掛宣傳橫幅，或在電子顯示屏上滾動播發(fā)有關食品安全的宣傳口號等，達到廣為傳播的目的。

（二）了解學?，F(xiàn)階段食品安全狀況

由衛(wèi)生和工商部門負責全面推進校園食品量化分級管理和校園放心店建設，構建學校食品安全監(jiān)管長效機制，凈化學校周邊的食品生產加工和經營環(huán)境，切實保障廣大師生的飲食安全。

方式：通過問卷調查結合隨機抽查的形式，對校園飲食的設施設備、經營現(xiàn)狀、衛(wèi)生狀況、人員素質進行一個比較全面的了解，為進一步完善校園食品的整治規(guī)范措施提供科學的基礎資料。

（三）增強學生食品安全意識

重點落實由國家食品藥品監(jiān)督管理局主辦，中國食品質量報社承辦的主題為“安全飲食健康生活”的“首屆全國餐飲服務食品安全知識競賽”活動，采取“進社區(qū)、進學校、進食堂”的方式，深入學校開展，豐富提高學生食品安全意識，實現(xiàn)餐飲服務食品安全知識的基層普及。

（四）聘請一批校園食品安全義務監(jiān)督員

為形成人人關心食品安全，人人參與食品安全，人人保障校園食品安全的良好氛圍，啟動“校園食品安全義務監(jiān)督員”項目?！靶@食品安全義務監(jiān)督員”主要職責為督促學校開展食品安全管理工作，由教育部門商食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生部門聘請。教育部門要聘請一批有責任心、熱心學校衛(wèi)生管理工作的人員擔任校園食品安全義務監(jiān)督員。

20xx年x月至x月

一是切實加強組織領導。食品藥品監(jiān)管、教育、衛(wèi)生和工商部門要高度重視校園食品安全工作，把集中整治與日常監(jiān)督，食堂、商超自律與強化監(jiān)管，全面推進與重點突破有機結合，把校園食品安全擺在更加突出的位置。

二是加強教育培訓和宣傳工作。認真組織學習《食品安全法》及其實施條例，督促學校切實承擔餐飲服務第一責任人的責任，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。同時做好系列活動的宣傳工作，營造良好的氛圍。

三是不斷提高食品安全教育的質量和效果。為了解各校學生對食品安全知識掌握的知曉率，在部分學校開展“食品安全知識問卷調查”以及“食品安全知識競賽”。

四是探索建立校園食品安全監(jiān)管長效機制。各相關部門要及時總結活動中的經驗，探索建立增強服務提供者的食品安全意識，提高消費者自我保護能力和監(jiān)督意識的食品安全長效監(jiān)管機制。