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處級領導就職講話篇一
大家晚上好!
向多年來關心、支持廣通客車成長和發(fā)展的珠海市委、市政府及各級領導致以最崇高的敬意!
向多年來一直為公司提供無私幫助的社會各界朋友表示最誠摯的感謝!
向為公司發(fā)展付出無比艱辛的全體員工表示最親切的問候!
向出席公司十周年廠慶活動的各級領導、各界朋友,表示最熱烈的歡迎!
過去的十年,廣通客車始終恪守“以市場為導向、以質量求生存、以服務求發(fā)展、以管理求效益”的質量方針,不斷引進國外先進客車生產技術,不斷完善產品工藝結構,產品銷量連續(xù)三年成為廣東省客車行業(yè)排名第一的企業(yè),并遠銷歐洲、亞洲、非洲等國家和地區(qū),取得了不菲的市場業(yè)績。珠海市廣通汽車有限公司也成為中國首家通過歐盟產品認證、走進歐盟市場的客車企業(yè)。這些驕人的成績,得益公司全體員工的艱苦奮斗,得益于各界朋友及廣大客戶的厚愛,更得意于市委、市場政府及各級領導的鼎立支持,在此,我代表廣通汽車全體員工,向你們表示最衷心的感謝!
展望未來,廣通汽車將緊緊抓住千帆競渡的盛世良機,順應市場經濟發(fā)展大潮,積極響應國家“節(jié)能減排、環(huán)保公交”的號召,大力調整產品結構,重點開發(fā)新能源、新動力客車。目前公司自主研發(fā)的液化天然公交車獲得了國家863項目驗收,并已成功投放市場,并取得良好的社會效益和經濟效益;享有“未來之星”美譽的油-電混合動力城市客也于明天正式啟航,參加“20xx北京國際電動車展覽會”,力爭一次性通過新能源車檢測,進入國家目錄,早日投入市場運營。
值珠海市廣通汽車有限公司建廠十周年之際,我謹代表公司向各級領導、各界朋友、全體員工獻上最美好的祝福:祝愿你們工作順利、身體健康、家庭幸福!
現(xiàn)在,我提議,舉起手中的酒杯,為廣通的明天燦爛輝煌——干杯!!!
謝謝大家!!!
處級領導就職講話篇二
秋季開學在即,經局黨組研究決定,今天召開全縣xx年秋季開學工作會。今天的會議既是一個收心會,又是一個強化責任、嚴明紀律、規(guī)范行為、促進發(fā)展的工作安排會。會議的主要任務是,總結暑期教師集訓工作,部署下階段校園安全、后勤管理、校園平面管理、學校收費及秋季開學等相關工作,進一步動員全縣學校積極行動起來,認真深入而扎實地落實好各項工作任務,推動全縣教育工作持續(xù)健康發(fā)展,努力創(chuàng)辦人民滿意教育。下面,結合教育工作實際,我主要講三個方面的內容。
一、關于暑期教師集訓工作
按教育局的統(tǒng)一部署,自8月22日至28日,全縣各級各類學校廣泛動員,精心組織,全員參與,認真組織開展了以“講正氣、樹新風、育師德、爭當優(yōu)秀教師” 為主題的暑期集訓活動,確保xx年暑期教師集訓取得了預期成效。主要表現(xiàn)在四個方面:一是加強了對集訓的組織領導。各學校都成立了暑期集訓領導小組,校長對集訓工作負總責,召開集訓動員會并作動員報告,安排集訓活動并參與學習討論,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視,使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導也參與到集訓活動中來,在當地營造了良好的集訓環(huán)境;二是精心制訂了集訓方案。從調研股收集的資料看,各學校都精心制訂并按時報送了本單位的集訓方案,明確了集訓的指導思想、學習內容,提出了具體的學習要求、集訓紀律,分階段、分層次安排了學習、討論及整改等活動。三是認真落實了集訓任務。從局包片領導和股室干部下鄉(xiāng)督辦了解的情況看,絕大部分學校在集訓中采取個人自學、集中學習、專題輔導等多種形式,基本上保證了個人自學不少于20個小時,集中學習不少于3天。教職工開展了討論、撰寫了讀書筆記、進行了自我剖析,開展了整改和建章立制,確保學習時間落實、內容落實、活動落實。四是涌現(xiàn)了一些好的做法、好的典型。集訓期間,各學校都注重加強集訓宣傳報道、信息報送工作,做到了教育簡訊、電臺報道、網上新聞天天有。從局領導、股室干部、各種媒體上看到和聽到的情況看,在集訓中涌現(xiàn)了一些好的作法和典型,如八里高中的亮“短處”抓整改;將軍城小學的“一聽二談三查”抓實效;二程中學的“我與下崗職工比待遇、我與先進人物比貢獻、我與時代要求比差距”大討論活動;有的集訓場景令人感動,如實驗中學57歲的占必均老師帶病參加學習,高橋鎮(zhèn)姚明環(huán)老師戴助聽器參加集訓等等。這些作法和典型,說明我們的暑期集訓工作深入人心,對推動師德建設、推動教育教學工作起到了積極作用。
下一步,各學校要根據暑期集訓中找出的問題、存在的不良現(xiàn)象,切實進行整改,進一步規(guī)范教育行為。同時,要注重抓好師德檔案建設工作,做到評議合理、環(huán)環(huán)落實、人人建檔、資料齊全,讓師德檔案真正成為學校管理的重要手段,成為規(guī)范教育行為、促進良好師德師風形成的重要“抓手”。教育局將在教師節(jié)后組織專班到各學校進行師德檔案的專項檢查。
二、關于秋季開學工作
新的學期就要開始,學校工作千頭萬緒。當前,要切實抓好以下工作,確保實現(xiàn)秋季順利開學。
㈠認真抓好學校安全工作
今年以來,黨中央、國務院和各級人民政府十分重視安全工作,特別是麻城5·28事件和山東8·17、8·19事件后,各級黨委、政府更是將安全工作提到重要議事日程??h委、縣政府近期多次召開了安全工作會議,形成了全社會抓安全的濃厚氛圍。教育局始終把抓好學校安全工作作為重點,牢固樹立“以人為本、安全第一”的工作理念,加強領導,規(guī)范制度,明確責任,獎懲并重,確保了全系統(tǒng)上半年沒有發(fā)生重大安全責任事故。
1、切實落實安全工作目標責任制。我們要進一步提高對學校安全工作的認識,從實踐“”重要思想的高度,深刻理解“辦人民放心教育、辦人民滿意教育”的理念,克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈。學校校長要按照“帶著感情抓安全,身體力行抓安全”的要求,切實負起“第一責任人”的職責,加大安全工作目標責任制的落實力度,進一步完善學校安全工作領導網絡和管理網絡,把工作措施落實到人,重點部位落實到人,督促檢查落實到人,進一步調動廣大師生積極性,真正把安全工作落到實處。
2、迅速組織開展學校安全隱患排查工作。新學期開始,學生安全管理處在一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。各單位領導務必清醒頭腦,抓住安全工作不放松,要組織專班開展校園安全隱患排查整治工作,具體檢查的內容為:①學校教學用房、學生宿舍、食堂、廁所及公共活動場所的用電、用火安全,發(fā)現(xiàn)問題,要當即采取有效措施立即整改。②學生上學、放學乘車和游泳安全。要教育學生堅決不搭乘“三無車輛”和農用車輛,組織人員對校園周邊的塘、堰、河、渠實行輪班巡邏,禁止學生獨自或結伴游泳,防止發(fā)生意外。③學生在校園周邊租房安全。校外租房學生群體存在著較大的安全隱患,各學校要對在校外租房學生進行一次全面清理、登記造冊,并主動和學生家長以及租房房主取得聯(lián)系,簽訂安全責任協(xié)議書,各位班主任和科任教師要做有心人,時刻關注租房學生,發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時和學生家長取得聯(lián)系,防患于未然。④學生私藏管制刀具安全。按照省教育廳、公安廳的統(tǒng)一部署,我縣各級各類學校配合公安機關已經對學生私藏管制刀具進行了專項清理整頓,取得較好的效果,各學校要繼續(xù)高度重視這一工作,在開學后迅速組織一次突擊收繳管制刀具行動,認真督促學生落實“無管制刀具保證書”,消除安全隱患,確保學生平安。
3、認真開展“安全知識進課堂”活動。根據學校安全工作實際,我們組織編印了《紅安縣中小學學生自護自救安全常識》的冊子,該手冊針對中小學生在生活中可能遇到各種安全問題,以問答的形式,向中小學生介紹了一些基本的、簡單的自護自救常識,提供了預防以及應付各種危險的常用措施和方法,對于中小學生的健康成長有著很積極的幫助。教育局已將這本書免費發(fā)放給每一位學校領導和班主任,希望各單位結合本單位工作實際,認真組織領導和班主任學習《紅安縣中小學學生自護自救安全常識》的有關內容,開展“安全進課堂”活動,在學校舉辦安全教育主題班會。積極探索安全教育新途徑、新方法。教育局將組織專班到各學校參加“主題班會”活動,錄制幾堂安全教育主題班會優(yōu)質課,在全縣范圍交流推廣。
4、集中力量整治校園及周邊環(huán)境。今年上半年,縣委、政府牽頭、部門配合對校園周邊環(huán)境進行多次集中整治,取得了一些階段性的成果,但有些頑疾不是靠幾次整治就能夠解決問題的,下半年各學校仍然要積極爭取各級黨委、政府重視,主動協(xié)調有關部門開展好學校及周邊環(huán)境整治工作。一是要配合交警部門開展交警護學崗活動。完善學校門前交通警示標語,落實交通協(xié)管人員及其責任,疏通校園門口交通秩序,整治到學校門口接送學生的“三無”車輛,確保廣大師生進出安全。二是配合文化局、電信局對校園周邊網吧進行整頓,嚴禁未成年人進入網吧。三是落實公安機關《八條措施》,加強與駐校民警和法制副校長的聯(lián)系與溝通,聘請法制副校長到學校給學生上法制教育課,開展警校共建活動,在學校周邊開展治安巡邏,打擊和威懾侵害青少年學生的違法犯罪活動,營造青少年健康成長的環(huán)境。
㈡認真抓好學校后勤管理工作
1、加強學校風險轉移管理,共建和諧校園
據初步統(tǒng)計,今年全縣約17名中小學生非正常死亡,溺水11例,意外5例,車禍1例,這些安全事故的發(fā)生給教育行政部門、學校、教師以及學生家長帶來的巨大的精神壓力和沉重的經濟負擔,直接影響了學校的教育教學秩序,影響了社會的穩(wěn)定。特別是目前我縣有些農村學校,學校和學生家長抵御風險的能力有限,一旦發(fā)生大的安全事故,基本無力化解。因此,構建教育風險防范管理體系勢在必行。
從目前的情況來看,政策環(huán)境比以往任何時候都好些,一是近年來,黨中央、國務院、國家、省、市教育和保監(jiān)部門都十分重視學校風險防范與風險轉移工作,同時出臺了一系列的政策性文件,采取了一系列的重大舉措,今年7月14日,中國保監(jiān)會、教育部又在北京成功舉辦了“防范教育風險,共建和諧校園”的高層次論壇,把構建風險管理體系提高到一個嶄新的認識階段,為教育風險管理體系的構建提供了強有力的政策依據,對推動我們今后的工作的具有積極的促進作用和現(xiàn)實意義。二是近年來,我們在從事學校風險轉移工作中,加強了部門協(xié)調,逐步規(guī)范操作程序,摸索到了一些方法,也積累了一些工作經驗,為今后的工作開展打下了基礎。
關于學校風險轉移工作,雖然總體形勢比較好,但是在具體工作中也有一些不規(guī)范的現(xiàn)象。盡管發(fā)生在少數地方、個別單位,但不能等閑視之,否則會影響整體、影響大局、貽誤工作,特別是要從根本上提高對行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作和規(guī)范管理的認識。在這里,我要強調以下三個方面的意見:一是要遵循依法依規(guī)原則。在實際工作中要有法規(guī)意識,所有從事這項工作的同志都要有法紀觀念,依據《保險法》、《保險機構管理規(guī)定》來規(guī)范我們的實際工作。要規(guī)避好風險,切莫平時工作受累、處理結果我們的干部流淚。二是遵循“自愿投?!钡脑瓌t。在搞好保險知識和投保理賠常識宣傳的前提下,做好細致的解釋引導工作,切實落實“投保自愿”的原則,做好發(fā)放《致學生家長的一封信》,由學生家長簽字,一并收回妥善保管, 做到宣傳得法,程序合法,手續(xù)完備。三是遵循市場化公平競爭原則。我們要把主要精力放在政策引導上,具體工作人員要把主要精力轉到服務上來,努力改變重保費收取,輕理賠管理,重傭金結算,輕社會效益的局面。按公平競爭,市場化運作的原則與各家保險公司劃分區(qū)域,不得交叉搶保。民辦學校要按統(tǒng)一劃分區(qū)域進行運作。各家保險公司應積極比服務態(tài)度、比賠付質量、比工作效率,要以客戶滿意度來衡量工作的取舍。(1)(2)(3)(4)(5)(6)
另外,根據學校風險轉移工作實際,經多方協(xié)商、認真研究,全縣所有學校從今年起,全面推行學校財產保險,該險種主保學校房屋及圍墻、計算機、鍋爐等。學校財產保險由保險公司按估價保額內實際損失給予賠付。
2、加強學校食堂管理,確保食品衛(wèi)生安全
各校要高度重視食堂和小賣部的管理工作,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理制度》,規(guī)范學校后勤社會化行為,消除學校公共衛(wèi)生安全隱患。學校公共衛(wèi)生安全的管理責任在學校,校長是學校衛(wèi)生安全工作第一責任人,分管校長是學校衛(wèi)生安全工作的直接責任人,要堅決杜絕學校對后勤“一包了之”、 “以包代管”,食堂不能向社會人員承包,要合理收費,讓利于學生,提高人民群眾對學校辦食堂的滿意度。要加強對在崗人員的法紀教育,教育他們守法經營、科學管理、規(guī)范操作,學校食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,配備必需的防蠅、防塵、防鼠、消毒和冷藏設備,為學生提供共用餐具的食堂必須配備相應的消毒、保潔設備,從業(yè)人員必須辦理健康證。食堂內外要保持潔凈的環(huán)境,要定期對餐飲人員進行食品衛(wèi)生安全知識教育,尤其是要開展好預防毒鼠強、亞硝酸鹽中毒和豆?jié){、馬鈴薯、野生蘑菇等可能含有有毒物質的加工技能培訓,嚴防食物中毒等惡性事故的發(fā)生。要全面推行食品衛(wèi)生責任制,明確食品進貨渠道和食品在運輸、儲藏、加工、銷售過程中的安全責任。建立食品索證制度,凡學校食堂和商店采購的食品,必須索取檢驗合格證和衛(wèi)生許可證,“三無”產品堅決杜絕進學校。
3、加強學生統(tǒng)一著裝管理,推進校服生產
學生統(tǒng)一穿著學生裝是世界各國中初等學校普遍采用的一項教育措施,它對于培植優(yōu)秀的校園文化,規(guī)范學生自我行為,遏制學生在衣著方面互相攀比的不良現(xiàn)象,培養(yǎng)學生的集體主義精神和組織紀律觀念等,具有其他教育措施難以取代的作用。各學校應將學生統(tǒng)一著裝,作為一項加強學校素質教育、德育工作的重要措施,納入學校規(guī)范化管理的范圍,積極穩(wěn)妥地推廣實行。今后,教育局將把學生統(tǒng)一著裝作為衡量學校校園文化氛圍的一個重要標準,納入對學校的年度評價和考核。
今秋學生統(tǒng)一著裝工作即將啟動,紅福公司要本著服務育人,積極提倡,規(guī)劃指導,穩(wěn)步推進,嚴格管理,微利經營的原則,做到服裝質優(yōu)價廉,服務周到細致,宣傳深入廣泛,積極穩(wěn)妥把校服推廣這件事情辦好。各學校要將校服推廣工作作為學校后勤工作的重要組成部分,作為教育的階段性中心工作,繼續(xù)給予大力支持,尤其是民辦學校等在學生統(tǒng)一著裝工作上尚未打開局面的學校,要從服務教育教學的大局出發(fā),定目標、定措施,加大工作力度,確保學生統(tǒng)一著裝工作取得大的進展。
㈢認真抓好校園平面管理工作
學校平面管理,特別是校園的衛(wèi)生工作,是一項簡單而又艱難的工作,說它簡單是因為它的確是一項非常普通的日常工作,說它艱難是因為它難在領導持之以恒地重視,具體分管的人持之以恒地抓。今年上半年,我們下大力氣抓了一陣子,通過檢查的情況看,各單位領導普遍非常重視,學校衛(wèi)生面貌發(fā)生很大的變化,檢查過后,學校衛(wèi)生工作絕大部分單位已經形成了制度,保持較好,也有少數單位出現(xiàn)了不同程度的滑坡。經過一個暑假,校園內雜草叢生,有的學校村民打谷曬場,有的學校校舍維修,學校校園已是看相不得,因此各單位領導要迅速組織精干力量,平整校園,清除雜草,清掃各處垃圾,搞好各種校園文化設施建設,懸掛標語,張貼收費公示,用干凈、整潔、規(guī)范的校園來迎接新學期,歡迎新同學。
結合市教育局關于在全市學校開展衛(wèi)生專項檢查的要求,秋季開學后,縣教育局將就學校安全、衛(wèi)生、平面管理等工作,組織專班進行一次全面的檢查,請各地各校務必盡早著手,做好建章立制、日常管理等基礎性工作,不要臨到檢查時,再搞花架子,抱佛腳,不要等到檢查發(fā)現(xiàn)問題時,再來談客觀,找借口。
㈣認真抓好學校收費工作
近年來,教育收費一直是社會關注的焦點、群眾反映的熱點、各級紀檢監(jiān)察部門查處的重點。對“提高標準收費、自立項目收費、擴大范圍收費”這三根“高壓線”,我們不要抱有任何僥幸心理,更不要充滿幻想,希望各位校長慎重、慎重、再慎重,警覺、警覺、再警覺,嚴肅、認真處置開學收費工作。
一是要嚴格學校收費政策。義務教育階段學校必須實行“一費制”,公辦高中招收擇校生嚴格實行“三限”政策。后勤服務嚴格遵循“教育教學必需,家長學生自愿,成本定價”原則。教育局將對教材、教輔等征訂使用情況進行檢查。
二是要堅持收費公示制度。各級各類學校必須制定規(guī)范、固定、長久的收費公示牌,將財政、物價、教育三家制定的收費政策公示出來,做到收費項目、收費范圍、收費標準、舉報電話等明明白白、準確無誤,增大收費透明度,接受群眾監(jiān)督。
三是要認真落實“兩免一補”政策。8月20日,教育局召開了“兩免一補”工作專題會,對今秋重新認定享受“兩免一補”政策對象進行了具體安排。各校必須以高度負責的態(tài)度,落實好這一政策。要廣泛宣傳,吃透政策,摸準對象,嚴格程序,嚴明紀律,強化督查,不準暗箱操作、不準優(yōu)親厚友、不準降低標準、不準先收后退,確?!皟擅庖谎a”政策不折不扣地執(zhí)行。
開學后,教育局將組織督查組對收費和“兩免一補”的落實情況進行督查,不講理由、不講情面,以鐵的紀律、鐵的手腕堅決查處違紀違規(guī)行為。
㈤認真抓好民辦幼兒園清理整頓工作
自6月18日全縣清理整頓民辦幼兒園專題會議召開以來,按照縣委、政府的統(tǒng)一要求,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的配合下,具體做了四件事:一是通過在縣電視臺播發(fā)新聞、在城鎮(zhèn)街道懸掛標語等形式,廣泛開展宣傳,為民辦幼兒園的清理整頓工作營造了良好氛圍;二是由縣清理整頓民辦幼兒園領導小組發(fā)布了第一號公告,要求民辦幼兒園積極開展自查自糾;三是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織專人專班,對各地民辦幼兒園進行了一次初查,并向清理整頓領導小組報送初查結果;四是由縣清理整頓民辦幼兒園領導小組抽調專人,組成專班深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),依據相關檢查考核細則,對民辦幼兒園進行了一次全面系統(tǒng)的檢查,并進行了據實評分。
目前,按照工作總體部署,清理整頓民辦幼兒園工作已進入第三個階段,即公告階段??h清理整頓民辦幼兒園領導小組已發(fā)布第二號公告,責令20所民辦幼兒園自公告之日起停止招生、停止辦園。根據縣委主要領導關于不具備辦園條件的必須堅決停辦的指示,縣教育局要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要積極向當地黨委、政府匯報,密切配合,該整改的要堅決督促整改到位,該停辦的要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,積極協(xié)調,做好說服、解釋工作,堅決予以停辦,尤其是在近段時間,要密切關注 20所責令停辦民辦幼兒園的辦學相關動向,如發(fā)現(xiàn)其中有繼續(xù)非法招生、非法辦園行為的,要迅速向當地黨委、政府和局社管辦匯報,并按相關法律法規(guī)迅速采取處理措施。
處級領導就職講話篇三
一、認清形勢,切實增強自查整改的緊迫感和責任感
近年來,我鄉(xiāng)人口計生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下,不斷加強組織領導,夯實基層基礎管理,全面落實各項計生優(yōu)惠政策,村(居)民自治進一步深化,群眾婚育觀念有了較大地轉變,實現(xiàn)了全員人口網格化到戶管理。人口計生工作的平穩(wěn)發(fā)展促進了全鄉(xiāng)人口經濟社會的協(xié)調快速發(fā)展。
但是,從這次全縣計生工作推進會上通報的問題來看,當前,我鄉(xiāng)人口計生工作仍然面臨著嚴峻的形勢。一是控制計外出生的能力不強,“”期間全縣平均符合政策生育率僅為78.86%,我鄉(xiāng)為85.67%,略高于全縣平均值,但是距離86%的指標還相差將近0.5個百分點;二是重點指標落實不夠理想。尤其是社會撫養(yǎng)費的征收,我鄉(xiāng)的征收率實際僅為49.4 %,而且歷年欠賬特別大,甚至還有20xx年政策外出生的對象至今沒有繳清社會撫養(yǎng)費;節(jié)育措施落實也不到位,一些消失在視線中的放環(huán)、結扎對象至今也沒有落實。三是管理不實,人口漏統(tǒng)、育齡婦女漏管問題仍然存在。四是流動人口服務管理薄弱、綜合治理人口問題方面落實不力。這些問題充分暴露出我鄉(xiāng)人口計生工作在落實基本國策、穩(wěn)定低生育水平方面存在著較大的風險。11月24日全市人口和計劃生育工作(莊浪)推進會上通報了莊浪縣臥龍鄉(xiāng)計外超生的問題。省人口委提出了“透過臥龍看莊浪,通過莊浪看平涼”的要求。市委、市政府主要領導分別作了重要批示,縣上領導也做出了重要安排,這些務必引起大家的高度重視。
客觀分析產生這些問題的原因,主要有以下幾個方面。
一是基層基礎不扎實。個別村(社區(qū))人口計生工作思路不清,工作中疲于應付,因為過去的成績驕傲自滿、自以為是、座吃老本,在重點指標、重點任務的落實上盲目樂觀,不善于動真碰硬,沒有按照要求扎實開展工作,導致基礎管理混亂、底子不清。
二是責任追究不到位。部分村(社區(qū))領導對人口計生工作的長期性、艱巨性、反復性認識不足,對計生工作有麻痹大意情緒,認為計生工作僅僅是計生干部的事,不能親自參與、研究、督查計生工作任務的落實。責任追究措施落實不力,工作人員認識不到問題的嚴重性,致使工作水平長期徘徊不前,在重點工作任務的落實出現(xiàn)了欠帳。
三是工作力度不夠大。流動人口管理不到位,服務網絡不健全,工作力量薄弱,協(xié)調配合程度不夠,綜合治理的責任意識不強,聯(lián)席會議制度作用沒有得到充分發(fā)揮,造成了流動人口政策外生育的隱患。打擊“兩非”行為和黨員干部職工超生查處至今沒有實質性突破。
四是干部作風不務實。部分計生工作人員責任心、事業(yè)性不強,入戶訪視、環(huán)孕情服務、產術后隨訪等工作沒有全面落實到戶到人,不深入實際,用電話安排、調度、落實工作,使工作流于形式,質量不高。鄉(xiāng)村計生專干業(yè)務知識不精,政策知曉率底,存在著混天度日、蠻天過海的思想,工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性和積極性,在重難點工作任務落實上畏首畏尾,不善于深入群眾去做宣傳教育工作,導致節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收出現(xiàn)欠帳,尤其是在四項手術落實、社會撫養(yǎng)費的征收上,對一些釘子戶、難纏戶采取息事寧人、得過且過的態(tài)度,客觀上助長了違法超生的勢頭,產生了嚴重的負面影響;甚至刻意隱瞞、包庇縱容,嚴重削弱了政策執(zhí)行的公平性和嚴肅性。
我們要深刻反省,認清形勢,以強烈的危機意識和責任意識,迅速行動,攻堅克難,扎實深入抓好自查整改工作。同時,要充分認識抓緊抓好人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性,認識到當前統(tǒng)籌解決人口問題,穩(wěn)定低生育水平的復雜性和艱巨性,下大力氣抓好當前計劃生育自查自糾活動,狠抓“兩節(jié)”期間人口計生工作,為做好新年度人口計生工作奠定堅實基礎。
二、抓住關鍵,扎實開展“五查”活動,全面推進新年度工作 針對當前嚴峻的人口形勢和諸多突出問題,全鄉(xiāng)上下要提高認識,統(tǒng)一思想,抓住重點,主攻難點,全面迅速開展計劃生育自查自糾活動,有效解決計生重點指標欠帳、工作推進不力的問題,確保完成各項目標任務。
一要在強化責任追究上下功夫??h上要求,對近四年來出現(xiàn)的計外多孩,要逐戶清理,追根溯源,對當時的計生包村干部、包村領導、村社干部按照人口和計劃生育責任追究辦法嚴格落實相應的責任追究,特別對因虛假節(jié)育造成計外出生的要落實相關人員的責任。因此,我們要嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制,強化領導責任,鄉(xiāng)分管領導親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時向鄉(xiāng)黨委政府匯報工作進展情況,特別是村(社區(qū))一把手要親自參與人口計生工作重難點問題的落實,以強有力的措施穩(wěn)定當前來之不易的低生育水平。要一手抓清理清查,一手抓好新年度人口計生重點工作,做到自查整改共同促進,確保人口計生工作順利推進、高效落實。
二要在落實主要指標上下功夫。這次“五查”活動對于提高計劃生育基層基礎管理水平有很強的針對性,鄉(xiāng)上認真分析研究,制定了實施方案,各村(社區(qū))要細化措施,扎實開展節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務和社會撫養(yǎng)費征收等重難點指標的落實,對計外多孩生育對象、節(jié)育措施落實欠帳對象、社會撫養(yǎng)費欠帳對象、環(huán)孕情服務欠帳對象等要逐人逐戶清查,實行個案追蹤,著力解決村社計生工作斷檔、節(jié)育對象底數不清、措施不落實、社會撫養(yǎng)費征收不力等問題,落實相應的管理措施,確保任務分解到村、責任包抓到人,措施落實到戶,盡快扭轉被動局面。要采取強有力的行政措施,對歷年征費難的“難纏戶”、“釘子戶”,集中攻堅,集中突破,直至提請人民法院強制執(zhí)行,真正對政策外出生形成有力震懾。
三要在治理虛假信息上下功夫。在這次開展的自查自糾活動過程中要建立清理核查責任制和簽字備查制度,嚴格按照“五查”的要求,做到清理一例,落實一例,切實提高統(tǒng)計質量,做到人口信息與實際“對口一致”。要認真對待工作中存在的虛假問題,嚴肅查處報假數字、出假證明、做假手術等虛假行為,對造成嚴重影響的,要追究工作責任,進行嚴肅處理。鄉(xiāng)上成立了由郭鄉(xiāng)長帶隊的自查整改領導小組,對各村(社區(qū))的自查進展和整改落實進度將進行不定期的督查,自查整改情況要納入新年度工作考核。
四要在經常性工作上下功夫。要認真開展入戶訪視,落實入戶訪視“三要素”和“四項職責”,及時掌握戶內各類情況變動,徹底解決人口底子不清的問題。要推行精細化管理,召開好鄉(xiāng)、村計生月例會,完善報表分析制度,解決管理粗放的問題;要規(guī)范技術服務工作,圍繞宣傳教育、技術服務、藥具發(fā)放、信息咨詢、人員培訓五項基本職能,深化“生殖健康服務進家庭”行動,解決人員服務能力不強的問題;要規(guī)范環(huán)孕情服務,采取進村入戶、上門服務、合同管理、環(huán)檢補助等辦法,切實提高服務率,堅決杜絕走過場的行為,徹底解決服務質量不高的問題;要規(guī)范隊伍管理,明確職責,落實任務,建立目標管理責任制和過錯追究制,增強工作人員的責任意識,杜絕混天度日的行為,解決無所作為的問題。要加強鄉(xiāng)村計生專干業(yè)務能力培訓,著力提高科學管理、優(yōu)質服務、依法行政和工作創(chuàng)新四種能力。
五要在提高流動人口管理服務水平上下工夫。要進一步健全“屬地化管理、市民化服務”的管理體制,在此次自查活動中,要對轄區(qū)內所有流入育齡婦女開展一次環(huán)孕情服務和婦女病普查。完善落實流動人口聯(lián)席會議制度,加強與三個異地煤礦的溝通協(xié)調,開展好企業(yè)流動人口的服務管理工作,使流動人口政策外生育得到有效遏制。鄉(xiāng)綜治辦結合自身職責,及時配合這次工作,大力營造全社會齊抓共管、支持保障計劃生育工作的良好氛圍。
三、強化領導,落實自查整改責任,切實做好當前人口計生工作
一是領導責任要靠實。沒有責任的落實就沒有工作的落實。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓負總責、分管領導具體抓、其他領導配合抓的分工負責制,在任何時候,任何情況下人口計生工作只能加強,不能懈怠,切實把人口計劃生育工作牢牢抓在手上。要進一步靠實領導包村、一般干部包對象責任制,引導計生干部把主要精力放在狠抓落實上。市上提出,20xx年起,凡出現(xiàn)1例政策外多孩生育的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導責任,堅決實行“一票否決”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和計生辦主任要給予黨紀政紀處分,情節(jié)嚴重的給予降職和免職處分;凡發(fā)現(xiàn)虛假節(jié)育手術的要追究單位領導責任,注銷手術大夫執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證,直至開除公職;凡單位出現(xiàn)干部違法生育的,單位主要負責人給予黨紀政紀處分,違法生育者實行“雙開”;凡發(fā)現(xiàn)虛假環(huán)孕檢、虛假征費的,嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和技術人員要停職反省;對于“一票否決”的單位,相關領導和責任人三年內不準提拔、不準調動。因此,全鄉(xiāng)上下務必要高度重視,堅持一級抓一級、一級對一級負責,從自查自糾活動抓起,從基層工作的每個細節(jié)抓起,以高度負責的態(tài)度,嚴格按照目標管理的要求,認認真真的抓好整改落實、自查自糾和人口計生各項工作。
二是目標考核要強化。今年縣上將繼續(xù)嚴格落實黃牌嚴重警告、黑牌重點管理、紅牌“一票否決”的三牌管理措施。這次活動結束后,縣上將對節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務和社會撫養(yǎng)費征收等重點指標落實欠帳較大、完成任務差的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌警示。所以請大家務必引起重視,以高度的政治責任感完成好這項工作,咱們鄉(xiāng)上將把這次自查自糾活動的開展情況納入20xx年度的年終考核,嚴格落實目標管理責任制,嚴格督查,嚴格考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對那些弄虛作假、瞞報出生人口、虛報工作成績的,將嚴格執(zhí)行領導問責制。
三是隊伍建設要加強。要不斷提高計生干部的綜合素質和服務水平,努力建設一支思想好、作風正、會管理、懂業(yè)務、善于做群眾工作的計生干部隊伍。定期不定期地組織計生專干學習業(yè)務知識,切實提高計生工作水平。把事業(yè)心強的和熱心計生事業(yè)的群眾不斷充實到計生自管小組長、宣傳員隊伍之中,切實強化計生隊伍建設,不斷增強計生工作活力。對那些工作成績好、群眾擁護、熱愛計生的干部要選拔到重要崗位工作;對工作失誤較大、造成計外多孩出生的將給予責任追究。
同志們,這次會議是在全面啟動新年度工作的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。面對繁重的工作任務,我們一定要堅定信心,振奮精神,勇于實踐,不斷探索新思路、落實新舉措、總結新經驗、實現(xiàn)新業(yè)績,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計劃生育工作新局面。
謝謝大家!
處級領導就職講話篇四
大家晚上好!
今天是一個好日子,我們樂步戶外在這里舉行年終聚會,大家有緣相聚,首先感謝各位來賓的熱情參與,群成立以來我們堅持一下宗旨、理念、活動方式、最高原則。 宗旨:樂步群以“愉悅身心,融入自然,享受戶外”為宗旨。
活動方式:我們的活動以公交、周邊休閑、精品大線為主,尤其是我們策劃的精品大線在費用方面適合于大眾普通驢友,我們樂步戶外開創(chuàng)了石家莊大眾驢友穿越庫布齊沙漠的先河。
最高原則:我們本著安全第一為最高原則,領隊熟悉路線、中隊照顧前后、收隊照顧弱者,同時提倡參加活動的群友照顧弱者,照顧弱者就是照顧自己,再強的驢友也是相對的,也有需要照顧的時刻。
這樣的宗旨、理念、活動方式、原則吸引著眾多高素質的群友,同時有一批盡職盡責的群管,我們的群從幾十人,在短短幾個月時間發(fā)展到近千人,成長為省會石家莊大地較為有影響的戶外大群。
短短的幾個月在大家的共同努力和支持幫助下,我們一起走過了庫布齊沙漠,徒步大五朝臺,泰山驢友道路+景區(qū),南太行明珠郭亮,南北陀、中臺山、九女峰、封龍山、森林公園、常河、五峰山,徒步蒼巖山等,還有策劃中北京的海坨山,昌黎的翡翠島,最美鄉(xiāng)村婺源,黃山、三清山。應該說我們是石家莊以適合大眾驢友方式走過這些精品大線為數不多的群。
我們樂步戶外的驢友們借助這個小小的平臺建立了深厚的友誼,多少網名由陌生變得熟悉,多少成員由路人變成了朋友,我們手牽手,肩并肩,走過了春夏,見證了秋冬,領略了一年四季美輪美奐的自然景色,擁抱著祖國秀美無比的大好河山,放松了心情,平和了心態(tài),收獲了健康,促進了和諧。我們樂步驢友們通過一次次的活動得到了歷練和成長。身體在鍛煉中變得健康;心情在秀美山水間變得舒暢,友誼在呵護關愛中凝聚成力量。
另外與我們經常一起戶外的還有陽泉戶外為夢出征一族,同樣我們就像一個大家庭一樣相互照顧,相互支持,有這些朋友的參與我們活動更成功,更多彩。
樂步戶外的朋友們,讓我們風雨同行,齊心協(xié)力,團結互助,去探尋戶外的快樂,呼吸新鮮的空氣,享受大山中明媚的陽光!
愿樂步戶外這個大家庭日益強大,愿樂步戶外的各位朋友及來賓永遠快樂健康! 愿樂步戶外的明天更加美好,更加輝煌!
謝謝,謝謝大家今晚的光臨!
讓我們今晚共同舉杯!
讓我們今晚同醉!
再次感謝大家,謝謝!
處級領導就職講話篇五
一、強化思想認識,切實加強對春運工作的組織領導
一是工作機構到位。市政府成立了春運辦,公安局、交通局均成立了春運工作領導小組,設立了辦公室,負責本部門春運工作的組織、指揮、綜合、協(xié)調和服務工作。
二是領導責任到位。春運期間,有關部門的主要領導要親自抓,負總責,要全面安排部署春運工作,要深入春運第一線督促檢查工作,現(xiàn)場協(xié)調解決突發(fā)問題。要實行一級對一級落實責任制,對發(fā)生重特大惡性事故的單位將要嚴格追究責任。市春運辦對各有關方面和單位要進行不定期督查督辦,指導幫助解決各種問題和困難,并將督查情況及時通過春運簡報的形式通報全市,對組織管理好、工作責任心強的單位和個人予以表揚;對管理混亂、旅客意見大、群眾反映差的單位和個人給予通報批評。
三是預案保障到位。各部門在制定春運工作方案時,要注意預案的制訂。要針對近年來春運中反映的問題和可能發(fā)生的意外情況,制訂各種對策和應急預案。對春運工作所需人力、物力、經費要予以重點保障,要確保春運工作順利實施。同時,要建立一級對一級負責的有效信息聯(lián)系和反饋機制,以便市春運辦及時掌握和處理春運中出現(xiàn)的重大問題。
二、強化組織調度,切實做好旅客和重點物資運輸
春運期間是客運的高峰期,尤其是學生流與民工、探親、旅游流疊加,流向和流量更加集中,運力與運量矛盾突出,相對來說,公路運輸面臨更大的壓力。因此,市春運辦和交通運輸部門要根據我市節(jié)后客流高峰的規(guī)律和特點,提前做好旅客流量、流向、流時的預測,根據客運需求,科學安排運力,適時增加班次,滿足旅客出行需求。市恒泰、鑫運豐等運輸公司要儲備一定運力,切實做好春節(jié)后客流高峰期的旅客分流工作要加強調度,及時掌握旅客集散信息,做好市城、鄉(xiāng)旅客銜接疏運工作,特別是要妥善安排好清晨和夜間的客運服務。交通運輸部門在做好客運工作的同時,還要兼顧貨運工作,統(tǒng)籌安排好關系國計民生的生產和生活物質運輸,保障節(jié)假日期間工農業(yè)生產和人民生活平穩(wěn)有序。
三、強化安全生產,確保旅客走得了、走得好
一是嚴格把好春運車輛的準入關。交通運管、海事部門要迅速督促運輸企業(yè)、船主切實做好參運車輛、船舶的技術檢測和維修保養(yǎng)工作,確保投入春運的車、船處于良好的技術狀態(tài)。要從嚴審批,對報廢車輛、車容車況不符安全技術標準、未取得年度檢驗合格證的車輛,以及未參加保險的車輛,一律不得核發(fā)春運準運證。如果這樣的車輛發(fā)了準運證,一旦出了事故要一查到底,從嚴追究審批人員的責任。
二是嚴格把好駕駛員從業(yè)人員的準入關。要嚴格抓好駕駛員的從業(yè)資格審查,對無從業(yè)資格的駕駛員堅決禁止駕車行駛。要對長途駕駛員采取強制休息措施,每臺參運車輛必須有2名以上的合格駕駛員。要加強對駕乘人員的宣傳教育,堅決做到不超載、不超速、不疲勞駕駛。
三是嚴格把好車輛的檢測關。各車站、碼頭要對所有營運車、船進行出站前和收班后的安全技術檢查,嚴禁技術狀況不符合安全要求的車(船)出站(港);各運輸企業(yè)要有專門的車輛檢查員,負責安全檢查工作。車輛離站時要憑安全監(jiān)督責任人簽發(fā)的檢查合格單方可放行。如沒有進行站內安全檢查的車輛出了站,一旦出現(xiàn)事故將要嚴格追究有關人責任。
四是嚴格把好危險品進站上車關。要加強對“三品”的查堵工作,完善檢查制度,堅決杜絕將易燃、易爆及其他危險品帶上車、船。
五是嚴格把好簡易機動車違章載客關。相關部門要加大對簡易機動車違規(guī)載客整治力度,嚴厲打擊簡易機動車載客行為,發(fā)現(xiàn)一輛扣押一輛。
六是嚴格把好道路和航道的暢通關。交警和公路部門要通力協(xié)作,確保高速公路、國道、省道以及市內其他主要交通線路安全暢通。要加大對事故多發(fā)路段的整治力度,如平伏公路、牛程公路、宋長公路、十馬公路、安廣公路、城區(qū)主要大道及丁字路口等地段,要設置道路警示標志和完善道路安全保障設施,同時,要做好惡劣天氣條件下的預防工作有關職能部門加強對轄區(qū)內民船、民渡和庫區(qū)船舶的安全監(jiān)管。
七是嚴格把好車輛和船舶的超載關。凡發(fā)現(xiàn)超載運行的車輛,要按有關規(guī)定對當事人進行處罰,并責令駕駛員就地卸客轉運,堅決杜絕只罰款不分流旅客現(xiàn)象;嚴禁非客渡船載客,嚴禁船舶超載運輸。交警部門要加強道路交通秩序的管理,對107、316國道、平伏、牛程、宋長、十馬線等市內的主干線要實行不間斷巡邏,糾正各種交通違章,及時處理交通肇事,確保道路暢通。
四、強化部門協(xié)作,著力創(chuàng)造良好的春運環(huán)境
春運期間是一些不法分子違法犯罪活動最猖獗的時候。市政府將組織公安、交通、城管、物價等部門聯(lián)合執(zhí)法,集中整治問題較突出的場所,確保廣大旅客的人身安全和交通工具的安全運行,維護廣大旅客和車主的合法權益;維護好正常的交通秩序。因此,各部門要密切配合,務求實效。公安部門負責協(xié)調處理春運工作中發(fā)生的治安案件、糾紛,對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務以及發(fā)生的暴力行為,要從重、從快處理,決不姑息遷就;對所有車輛不按規(guī)定站點依靠的予以罰款,對無牌、無證、挪用號牌、假牌、假證、報廢、拼裝等車輛影響交通安全的要徹底打擊。交通部門要負責客貨營運車輛和經營業(yè)主及從業(yè)人員的資質資格審查,完善站內基礎設施,建立健全各種規(guī)章制度,督促農村支線客運班車全部進站經營;要重點治理強行招攬旅客、兜客、宰客、倒客等違規(guī)行為,未經交通部門許可擅自從事客運經營的“黑車”,超越經營范圍從事客運經營的其它車輛要從嚴打擊。城管部門要集中人力對在城區(qū)內亂停亂靠的車輛和“黑麻”載客行為,依據相關法規(guī)進行重點治理。物價部門負責客運車輛的價格監(jiān)管,督促出租車打表計費,查處隨意漲價的不法經營行為。工商部門負責所有營運車輛的審驗,查處非法售票點。質監(jiān)部門負責出租車計價器的管理調控工作、協(xié)助物價部門做好出租車價格監(jiān)控工作。
五、強化優(yōu)質服務,切實提高春運工作水平
今年春運期間,省政府決定組織開展有以“優(yōu)質服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境,保安全、保暢通、保民生”為主要的內容的“湖北春運三優(yōu)三保競賽活動”,各運輸管理單位和運輸企業(yè)都要廣泛動員、積極參入。要堅持以人為本,樹立全心全意為旅客服務的思想,不斷提高服務質量和服務水平。市交通局要組織交通運輸管理部門和運輸企業(yè),開展多種形式的春運宣傳教育工作,增強司機和廣大乘客的安全意識和春運旅行常識。各運輸公司要宣傳春運知識、春運信息,及時發(fā)布春運車次、票價有關信息,便于旅客選擇出行時間和出行方式;市電視臺、電臺、中國廣水網、廣水信息報要發(fā)揮宣傳報導和輿論監(jiān)督作用,及時報道春運動態(tài)。要加大春運安全及嚴禁超限超載規(guī)定的宣傳力度,弘揚好人好事,評擊不正之風,形成有利于春運工作正常開展的輿論導向。要大力開展各種形式優(yōu)質服務活動。加強對站務人員、司乘人員的教育與管理,推行規(guī)范化服務。這里特別指出,2月8日大年除夕下午5時以前,各運輸企業(yè)站場內不得滯留一個旅客,也就是說,除夕下午5點之時,哪怕是一個旅客要求乘車回家團聚,有關運輸企業(yè)必須安排專車送達。在保證安全的前提下,努力提高車、船正點率,如因故發(fā)生班車延誤,要耐心細致地做好解釋和后勤服務工作,保證為旅客提供免費的開水和方便食品,穩(wěn)定旅客情緒。要努力改善站容、車貌,增加服務項目,提高服務質量,營造和諧的春運氛圍。各客運站場要建立健全詢問和投訴等服務機構,熱情周到地為旅客排憂解難。要加強對春運工作的監(jiān)督管理力度。為打擊各種非法營運、亂漲價、超員超載行為,為廣大旅客平安出行提供保障,春節(jié)期間特別是節(jié)后客流高峰期,市政府將組織交通、交警、物價等有關職能部門加強對春運工作的執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度,特別是對運價要加大監(jiān)管力度。同時,要求全體執(zhí)法人員文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,在執(zhí)法過程中做到依法行政,程序合理,處罰適度,堅決杜絕違規(guī)執(zhí)法、以權謀私現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中有違法亂紀行為,有關職能部門要從嚴查處。
同志們,今年的春運工作任務繁重、壓力很大,各有關職能部門一定要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,上下一心、齊抓共管,通力協(xié)作,營造良好、和諧、安全的春運環(huán)境,確保全市人民過上一個喜慶祥和的新春佳節(jié)。最后,在春節(jié)即將來臨之際,給各位拜個早年,祝大家身體健康、工作順利、合家歡樂!
處級領導就職講話篇六
大家好!
今天對我來說是一個極不平常的日子,也是我人生中的一個重要轉折點,因為今天我被公司老總正式任命為我們公司的技術部經理,我的職位是由全體員工集體選舉出來,非常感謝大家!
我深信,企業(yè)的競爭就是人才的競爭。人才的競爭就是質量的競爭,質量的競爭就是品牌的競爭,品牌的競爭就利潤的競爭?!白鹬亍笔俏覀円匀藶楸镜捏w現(xiàn)。在此由衷的感謝集團各部門、分公司長期以來對全上品的幫助和厚愛。我相信,我們的合作與交流是我們共同進步的源泉,讓我們伸出合作的手,把我們公司的事業(yè)推上一個新的臺階。
擔任總經理期間,我將秉承我們以往的精神,在新的崗位上,積極努力工作,認真履行總經理的職責,認真學習餐飲專業(yè)知識讓管理走上規(guī)范化的軌道,建立能有效按公司要求完成好工作和達成目標的團隊,做好產品研發(fā),豐富產品。把我們“自然、健康、快樂”的全上品更大的服務于大眾。
我將要把我們餐飲公司的業(yè)績提高上去,在以往業(yè)績基礎上提供十個百分點,我們完全有能力做到著一些,只是由于我們的一些小細節(jié)的不夠導致了現(xiàn)在的業(yè)績沒有得到充分的提升。我之前就已經看到這些缺點了,我相信只要我重點將缺點找出來,加以改正,我們的業(yè)績就會上去。
如果我不能做到這一切,或是我們公司的業(yè)績下去了,那首要責任就是我的,我責無旁貸,我也不會掩飾我的錯誤,我將會辭職,退位讓賢,我說到做到!
在此我祝公司欣欣向榮,各位同仁身體健康,并通過你們傳達,祝你們家人健康、快樂、萬事如意。
謝謝大家。
處級領導就職講話篇七
一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程,必須認清形勢,增強信心
黨的_大報告指出:“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來,這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經濟社會發(fā)展具有特別重要的意義。
(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經濟增長和區(qū)域發(fā)展的動力源
工業(yè)化、信息化、城市化互動并進,是當今世界經濟發(fā)展的主要潮流和最大特征,也是新世紀新階段推動經濟社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“_代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高,既體現(xiàn)先進生產力的發(fā)展要求,也體現(xiàn)先進文化的前進方向,更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的重要內容。“兩個率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質量,改善生活環(huán)境,推進社會全面進步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當前和長遠的任務就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網絡、城鄉(xiāng)供電、信息網絡、城鄉(xiāng)環(huán)境建設,解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,建設人才高地、技術高地、產業(yè)高地,都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式,進而在發(fā)展中傳承歷史文化,孕育現(xiàn)代文明。
(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎不斷增強
市與時俱進的嶄新形象;基礎教育水平名列全省前茅,投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術教育為特色的大學城建設進展順利,9月份將迎來首批大學生,成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設取得新的進展;加快建設“數字常州”,社會信息化總體水平達到全國領先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作,付出了大量心血和代價,全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴,必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結果。五是全市人民關心支持城市建設。廣大人民群眾在城市建設上給予了極大的支持和熱情的鼓勵,大量動遷的單位和居民舍小家為大家,積極配合,城市開發(fā)建設到哪里,老百姓就支持參與到哪里,體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進了城市建設,城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌,廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強,對城市建設的關注程度大為增強,這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長,在競爭中不斷成熟。建設、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進,全力以赴,頑強拼搏,不斷摒棄陳舊的思想觀念,不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強攻堅克難的能力,不斷提高市場競爭的實力,在制度建設、隊伍建設、內部管理上下苦功,取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力
我們在看到城市建設取得成績的同時,更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化,城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經濟社會的發(fā)展,滯后于人民群眾對物質、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛,影響城市的大規(guī)模有序改造,影響城市資源的價值提升,影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經營機制不完整不成熟,導致城市建設上的理念不夠新,不合時宜的框框破得不夠狠,中心城市的輻射力、帶動力不夠強,經營城市的路子不夠寬,資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距??傮w上是彈性有余、剛性不足,長效管理基礎弱,堅持難;分級管理不健全,落實難;內部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑,經不起群眾的檢驗。
二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程,必須理清思路,抓住關鍵
我市城市建設的總體目標是:加快城市化進程,建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標,理清思路,突出重點,牢固樹立全局觀念,遵循城市建設規(guī)律,堅持以城市化為動力,以城市現(xiàn)代化為主導,努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能,努力增強中心鎮(zhèn)聯(lián)結城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能,把常州早日建設成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標,加快實施《城市建設三年綱要》,確保三年目標兩年完成,同時及早研究制訂新的三年實施綱要。
一)拉開骨架,把中心城市規(guī)模做大
做大中心城市規(guī)模,既是客觀需要,又是相對而言,更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件,進一步發(fā)揮行政區(qū)劃調整后的疊加效應,以促進經濟繁榮、人民安居樂業(yè)為根本,構筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展,做大中心城。加快沿江開發(fā)建設,按照規(guī)劃、設計、環(huán)境、設施創(chuàng)一流,投入產出、綜合實力創(chuàng)一流,沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求,早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設以大學城為核心的“現(xiàn)代科教城”,在建成國內領先、省內一流的高職教育基地的基礎上,進一步擴展功能,建設集產品開發(fā)、應用研究于一體的產業(yè)升級基地,使之成為先進生產力的集聚中心,帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū),高起點規(guī)劃,成片搞改造,拉開骨架,增添空間,營造高效益低成本的商務環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進力度,盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局,使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上,內強凝聚力,外增吸引力,在更大范圍內聚集配置優(yōu)質生產要素和人力資本,帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展,鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。
二是重點拓展交通骨架。按照構筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網的思路,繼續(xù)加快市區(qū)道路建設,完善市區(qū)道路骨架,重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道,推進城鄉(xiāng)交通一體化,推進老城區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)的道路一體化,并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎設施建設。同時按照構筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路,繼續(xù)加快對外交通建設,全面推進高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網工程、等級航道網絡工程,重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設,構筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程,增強城市功能系列工程,營造生態(tài)環(huán)境系列工程,美化城市形象系列工程。
(二)合理布局,把中心城市功能做優(yōu)
常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市,在特大城市建設過程中不僅要重視區(qū)域擴張,更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復雜的集合體,針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能,關鍵要加快提升四大功能:一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產業(yè)等優(yōu)勢,著力營造大進大出的現(xiàn)代化市場體系,繼續(xù)推進各類消費品和生產資料市場建設,重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產要素市場擺到突出位置,加快建設和規(guī)范金融、房地產、技術、人才、勞動力、信息等要素市場,使我市盡快成為資本流通、資產流通、人才流通、技術流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務業(yè),加快城市基礎設施和各項配套設施建設,更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務業(yè)的拓展,注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展,加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產服務系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng),最大限度地為城市經濟和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進市場取向的各項改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快市屬國有集體企業(yè)改革轉制,大膽放手發(fā)展民營經濟,使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體,完成由計劃經濟向市場經濟的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構,消除農民進城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力,進一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產業(yè)的向心力,在有效吸納人才帶動人口集聚的同時,努力吸引市域內外的資金、技術、信息、資源競相涌入,為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。