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公司領導在安全生產會議上的講話篇一
今天公司召開的安全生產工作會議,是2021年的第一個會議,也是最重要、最基礎的一個會議。任務是全面總結2020年的安全生產工作,查找問題和不足,制定措施對策,提高工作的“質”和“量”,安排部署2021年的安全工作,簽訂2021年安全環(huán)保責任書,層層落實安全主體責任和崗位責任。目的是給全體干部職工“提提醒、緊緊弦、認認當下形勢、擺擺思想站位”。面對已經來臨的2021年,如何履職盡責,筑牢安全生產的思想防線;如何紙面落實,防范、遏制事故的發(fā)生。剛才田寶文同志已對2020年的安全工作做了全面總結,通報了交通事故起數和事故損失,也肯定了2020年安全工作的成績,明確了2021年安全工作的指導思想、任務目標和工作要求,但我們還必須清醒地認識到,我們的安全方面仍舊存在薄弱環(huán)節(jié),最主要的是安全知識和意識的根本性嚴重匱乏,無知者無畏的可怕幼稚思想根深蒂固般盤根叢生。安全生產形勢的嚴峻不僅僅是政府高壓的安全政策和社會發(fā)展暴露的必然性安全問題,最大的根本性隱患是企業(yè)自身本質的不安全,不去主動安全,不接受被動安全。一起重傷事故100多萬損失的教訓不過一年之久,損失的是效益,損失的是公司形象,損失的股東權益。各單位、部門要高度重視、認真反思事故發(fā)生的根源、汲取教訓、堵塞漏洞,堅決杜絕類似事故的發(fā)生。
安全生產是企業(yè)經營發(fā)展的立身之根、生存之本,保持清醒頭腦,認清安全形勢,提高安全工作思想認識,高標準、嚴要求,有效落實,科學改進,是當前及以后長期不變的安全責任目標。下面,就做好全年的安全生產工作,我講四點要求:
河南國立旅游汽車客運有限公司重大交通事故45人追責,14人獲刑的事故教訓還歷歷在目;內蒙古銀漫礦業(yè)重大生產安全事故60人追責,22人獲刑的訓誡如懸梁刺股;江蘇響水天嘉宜化工有限公司生產安全事故107人追責,44人獲刑的前車之覆,更是我們的后車之戒。安全是權益的基礎,更是企業(yè)的生命線。習近平總書記指出,人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。我們要深刻理解其中的意義和內涵,認清嚴標準、重處罰的安全環(huán)保形式,牢固樹立安全“紅線”意識,認真分析、研究、落實、創(chuàng)新安全生產工作,準確把握工作的重點、難點和切入點,牢記“一崗雙責、黨政同責、失職追責”的12字方針,把好安全關,站好安全崗,做好安全事。
2018年影響極為惡劣的萬州公交車墜江事故,想必大家應該早有耳聞,當日公交車乘客如果沒有干擾駕駛員,如果其他乘客及時制止沖突,如果該客運公司安全教育到位駕駛員安全知識意識很強,如果監(jiān)控人員能及時發(fā)現(xiàn)問題并制止,如果駕駛員能夠克制情緒及時停車,如果車輛裝有自動剎車裝置,如果橋梁護欄足夠堅固可以攔住公交車,但凡有一個如果實現(xiàn),都不會發(fā)生如此重大切可笑的事故,所以說在隱患管控有效的情況下,發(fā)生一個事故其實是件很困難的事情。事故的發(fā)生就是管控措施的失效,管控措施的失效就是隱患排查的不到位、不徹底、不全面。只要發(fā)生事故,就該引發(fā)我們的反省,就該清楚是我們的失職。
今年,我們要在去年“雙重預防體系”基本建成并運行的基礎上,按照“再辨識、再排查、再完善”的要求,在“雙重預防體系”運行上下功夫,跟蹤評價運行效果,真正把“風險、隱患”管控起來,構筑起雙重安全防線。各單位要結合安全員每日巡查制度、點巡檢制度,定期對每個崗位、每臺設備、每項作業(yè)、每個項目進行隱患排查,臺賬記錄要清晰完整,事故(事件)發(fā)生要改進措施,真正實現(xiàn)隱患排查工作制度化、專業(yè)化、常態(tài)化。對于?;?、交通運輸等方面,要重點監(jiān)控、專項整治,最大限度減少經營風險。
安全工作開展,重在制度落實。加大安全檢查力度、頻次和考核力度,充分利用政府檢查、重要時段檢查、重大節(jié)假日檢查、月度檢查、日常巡查,梳理完善公司安全管理制度體系,做到工作有法可據、管理有章可循、操作有規(guī)可依、落實有據可查。規(guī)章制度不僅要寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上,更要記在心上、抓在手上、落實到行動上,落實到具體部門、具體崗位上,保證制度有效落地。
深入開展安全培訓教育,健全培訓管理機制,一是管理層要加強教育學習,學法律法規(guī),學規(guī)章制度,把握安全工作的特殊時段性、規(guī)律性,提高預見性,增強主動性,提升安全科學管控能力。二是做好員工日常安全教育、應急培訓、安全警示教育、安全技能培訓教育及新員工入職三級安全教育,不得出現(xiàn)因教育缺失造成事故的失職行為。三是真實有效做好應急演練工作。應急預案分為綜合、專項、現(xiàn)場處置方案,有惡劣天氣、交通事故、火災事故等預案分類,不是每個應急預案演練都是生起一堆火,噴幾罐滅火干粉。應急演練,演練的是應急準備的過程、信息傳送的過程、應急救援的過程、現(xiàn)場處置的過程。應急工作要切實落實,不得自欺欺人。四是與時俱進,緊跟形勢、創(chuàng)新教育培訓方式和載體,發(fā)揮好微信公眾號、安全交流群、安全例會的日常教育作用,提高職工安全技能,提高應急處置能力,提升職工安全意識,提升全員安全素質,形成人人、時時、處處遵規(guī)守紀、按章辦事、依規(guī)操作的良好氛圍。
同志們,你們知道一個企業(yè)的可悲之處是什么嗎?一個企業(yè)的可悲在于;還不是大公司卻得了大公司的“病”?!安 辈豢膳拢膳碌氖遣弧爸巍?。同志們,安全面前沒有人情世故,安全面前沒有推諉扯皮,安全面前更沒有弄虛作假。特別是各分管領導、安全管理人員及各單位管理人員,要真真切切各司其職,在其位謀其政,在其位盡其責。堅決不得出現(xiàn)“管理上爛一點,基層中爛一片”的本質腐朽性現(xiàn)象。今天召開的安全工作會議,簽訂的安全環(huán)保責任書,不是形式,而是內容;不是“賣身契”,而是“投名狀”。各單位要高度重視,開好安全例會認真?zhèn)鬟_安全會議精神,從本質安全上下功夫,履行安全責任,強化管理,狠抓落實,筑牢防線,確保2021年公司安全生產目標實現(xiàn),為公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的安全保障。
公司領導在安全生產會議上的講話篇二
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產秩序,不斷優(yōu)化安全生產環(huán)境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議??h委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質監(jiān)、農機、國土、環(huán)保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經發(fā)現(xiàn),責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故
報告
和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產文化活動,在當前經濟發(fā)展和安全生產的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
公司領導在安全生產會議上的講話篇三
20xx年,是全縣安監(jiān)系統(tǒng)工作辛勞而富有成效的一年。一年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署,建立健全安全生產監(jiān)管機制,深入開展安全大排查大整治和打非治違專項行動,持續(xù)推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建,推動了全縣安全生產工作再上新臺階。成績主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)創(chuàng)新方式方法,安全監(jiān)管責任更加落實
一是建立常態(tài)督查機制。首次在各行業(yè)監(jiān)管部門抽調退居二線領導,組建九個常態(tài)督查組,并下發(fā)墊江府辦﹝20xx﹞30號文件,明確督查范圍、內容及要求,每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態(tài)督查5次,覆蓋26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、28個行業(yè)監(jiān)管部門和74個重點企業(yè),發(fā)現(xiàn)各類問題和安全隱患147條,收集工作建議60條,推動了安全監(jiān)管責任的落實。二是建立第三方協(xié)查機制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)健康等領域引入第三方專家參與隱患排查治理,有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白,但是專家看得很清楚,所謂外行看熱鬧,專家看門道,通過行業(yè)專家精準診斷,避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規(guī)范領導履職臺賬。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導主要領導及分管行業(yè)領導均規(guī)范建立履職臺賬,實行“一人一本、雙線歸檔”。四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執(zhí)法二支隊一大隊納入縣安委會成員單位,進一步強化安委會職能,擴大責任覆蓋面,充實工作力量。五是創(chuàng)新考核評價體系。在原有目標管理評價體系中創(chuàng)新了“三個首次”:首次將專項行動實施聯(lián)合考評,首次將責任落實實施獨立考評,首次設置縣政府綜合督查評價分,切實加強過程跟蹤和督查問效,進一步推動責任落實,發(fā)揮好考評“指揮棒”作用。
(二)夯實基層基礎,安全保障能力明顯提升
一是加大安全投入??h委、縣政府在財力較為緊張的情況下,全年共撥付安全專項資金350萬元。另外,創(chuàng)造拴心留人條件,提高有毒有害場所安全監(jiān)管補貼標準,煤礦井下從50元/天提高至160元/天,其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天,保障安監(jiān)隊伍穩(wěn)定。投入1.1億元,建成鄉(xiāng)村道路交通“生命”工程防護欄386公里,超額完成市上目標的286%;新增農村客運車輛71臺,共計1633座;率先在全市建立普通貨運車輛gps統(tǒng)一監(jiān)控平臺,監(jiān)控運輸企業(yè)33家,車輛689臺,“兩客一?!避囕vgps安裝率、上線率、違法處罰率達到100%;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范設置農村道路勸導站120個,所需經費由縣財政予以保障。鼓勵企業(yè)開展安全生產標準化達標創(chuàng)建,對達到二級標準化的49家企業(yè)累計獎勵24.5萬元。二是優(yōu)化產業(yè)結構。嚴格執(zhí)行安全發(fā)展負面清單,下決心淘汰不具備條件的四小企業(yè),全年投入1800萬元,關閉煤礦4座,縣域煤礦企業(yè)減少至1家?!皒x”期間,累計關閉煤礦8座,石灰?guī)r礦山6座,煙花爆竹生產企業(yè)1家。三是強化應急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防等行業(yè)應急演練35次,參演人數達500余人次,突發(fā)事故應急處置能力進一步增強。這里我再強調一下,應急預案不僅只是文字放在抽屜里,一定要演練,火災有火災的應急預案,道路交通有道路交通的應急預案,就是發(fā)生了什么突發(fā)事件,一定要有針對性的應急辦法及時處理。
(三)狠抓治本攻堅,安全生產基本面持續(xù)改善
一是推動企業(yè)安全標準化創(chuàng)建。一直以來,我們以安全標準化創(chuàng)建引導企業(yè)落實主體責任。截至20xx年12月底,全縣僅存煤礦1座且已達到國家三級;21家非煤礦山企業(yè)全部達標,其中:國家二級3家、三級18家;6家危化企業(yè)全部達標,其中:國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達標。9家客運、危貨運輸企業(yè)全部達標,其中:國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)達到基礎建設“合格”以上標準。7家擁有50臺以上特種或監(jiān)控設備的單位全部實現(xiàn)標準化管理。通過推進企業(yè)標準化建設,很大程度上改善了粗放式管理的現(xiàn)狀,企業(yè)本質安全水平明顯提升。
二是加大隱患排查治理力度。20xx年全縣共出動檢查人員17123人次,專家參與866人次,檢查企業(yè)7311家,共排查一般隱患9706處,完成整改9450處,整改率達97.4%,落實隱患整改資金1475.6萬元,實施預防性處罰1920.5萬元。
三是深化重點行業(yè)專項整治??h交委、公安局交巡警大隊聯(lián)合開展非法營運車輛專項整治成效突出,新建交通安全執(zhí)法服務站5個、公路視頻監(jiān)控32處,開展聯(lián)合執(zhí)法42次,查扣非法營運車輛122臺,處罰94.3萬元,扭轉了多年來非法營運屢禁不止、行為猖獗的不利局面??h城鄉(xiāng)建委重點開展起重機械設備專項整治,檢查房屋建筑和市政基礎設施工程29個,塔式起重機101臺次,施工升降機43臺次??h公安消防大隊深入開展消防安全專項整治,完成16棟老舊住宅消防設施改造,對存在重大火災隱患的企業(yè)和區(qū)域掛牌督辦率達100%;縣經信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn),3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。
(四)營造安全氛圍,社會公眾安全意識不斷增強
一是發(fā)放安全知識手冊。印制《居民安全手冊》30萬冊,《安全常識入戶卡》30萬張,發(fā)放至全縣大部分家庭。二是開展新《安全生產法》宣傳。墊江日報每周開設《安全在線》宣傳專欄,解讀新安法內容??h廣播電視臺制作《珍愛生命、遠離黑車》系列專題節(jié)目循環(huán)播放??h安監(jiān)局采取領導包片、職工一對一方式,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行新安法宣傳,累計開辦專題講座21次,教育群眾達2300余人。三是扎實開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅守、安全生產是企業(yè)最大的效益、標準化是衡量企業(yè)安全生產的尺度、職業(yè)健康是企業(yè)永恒的民生、安全投入是企業(yè)安全生產的保障、安全培訓是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業(yè)周而復始又必須精益求精的工作、應急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分)作為談心對話主要內容,全年累計開展談心對話89場次,談心對話企業(yè)負責人677名。
通過上述富有成效的工作,20xx年初既定的各項控制指標全面完成,連續(xù)五年未發(fā)生較大事故,連續(xù)四年在市對縣考核中獲得優(yōu)秀等次,全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。這些成績的取得來之不易,是全縣上下奮力拼搏的結果,凝結著同志們的心血和汗水!在此,我謹代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協(xié),向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企事業(yè)單位,向奮斗在安全生產和監(jiān)管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
雖然20xx年全縣安全生產工作取得了一定成績,安全生產事故得到有力控制,但安全生產面臨的形勢依然嚴峻,一些制約安全發(fā)展的問題仍未得到根本解決。主要表現(xiàn)在六個方面:
(一)工作要求越來越高
以來,以為的黨中央領導集體高度重視安全生產工作,多次作出重要指示,提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求。
1月7日,在中央政治局會上發(fā)表重要講話,對全面加強安全生產工作提出了明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財產安全。強調,重特大突發(fā)事件,無論是自然災害,還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運輸等重點行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。
做出批示指出,當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業(yè)領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
1月6日,國務院召開全國安全生產電視電話會議作出部署。會議指出,有關各方要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產紅線意識,切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力實現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、死亡人數繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
1月7日,市委會召開擴大會議,專題傳達學習視察重慶重要講話精神,研究貫徹落實意見。孫政才書記指出,要認真開展安全隱患大排查大整治,堅決防止因非法違法行為及責任不落實引發(fā)安全事故;要全面排查城市建設運行安全風險,加強橋梁隧道、線網管道、軌道公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站、機場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、?;?、煤礦、地災隱患點等重點行業(yè)和領域安全監(jiān)管力度,嚴格落實安全防范措施;要加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保全市“兩會”和春節(jié)期間平安祥和。
公司領導在安全生產會議上的講話篇四
同志們:
今天我們召開的安全生產會議既是一次工作例會,更是一次鼓勁會。說是工作例會,主要是總結回顧了全縣去年安全生產工作,安排部署下步的安全生產工作;說是鼓勁會,從剛才通報的情況看,無論從事故指標上還是工作效果上,我們的差距還很大,安全生產形勢非常嚴峻,全年目標是否能夠如期完成,年前是否安全穩(wěn)定,這個月非常關鍵,必須提神鼓勁,鞭打快牛,奮起直追。下面,就做好第一季度安全生產工作,我再強調三點意見:
一是認真分析形勢,深刻查找原因,把安全之弦繃得更緊
去年以來,我們全面貫徹落實國家和省市關于安全生產的各項決策部署,高頻率高強度地開展各項安全生產工作,應該說力度空前,但從剛才的通報來看,去年下半年我縣安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失不降反升,形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來,學校的各類事故接二連三,中秋、國慶前后的敏感時期,國家、省市縣都如此強調安全生產工作,我縣仍然發(fā)生了1起企業(yè)高空墜落事故致1人死亡、兩起經營性道路交通事故致3人死亡,不到20天時間,3起事故4人死亡,觸目驚心。如果我們還不從已經發(fā)生的事故中汲取教訓,麻木僥幸,華而不實,任由同類事故再次發(fā)生,這就不是工作不努力的小問題,而是置人民群眾生命和財產于危險境地而不顧的大問題。正如市委常委、常務副市長×同志在全市安全生產電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產工作,但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄,還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經發(fā)生的安全事故中,可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在,充分說明大家對安全生產的思想認識還不到位,一抓一推、不抓不動,沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監(jiān)管層面講,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監(jiān)管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。從生產經營主體層面講,部分生產經營單位對安全生產工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業(yè)的主體責任落到實處,從業(yè)人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現(xiàn)象依然突出。產生這些問題的原因,我們每次都在講、每次都在分析,但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”,是危害群眾生命財產安全的“病”。市長的分析入木三分,如果安全生產病入膏肓,那我們都是歷史的罪人。我多次強調安全生產要緊扣“三維綱要”,大家捫心自問:認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發(fā)展是否體現(xiàn)了人民至上?安全生產是否落實了預防為主?安全事故是否感到了責重如山?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把自身安全生產工作中深層次的問題找出來,把“病”因深挖出來,看到底是客觀因素制約,還是主觀努力不夠,或者是問責過輕?對“癥”下“藥”,才能“藥”到“病”除。
二是深化專項整治,推進安全執(zhí)法,把安全之要抓得更實
第一季度,各類生產、經營、建設處于沖刺階段,雨雪冰凍天氣接踵而至,是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期。大家對第一季度的安全生產工作要有充分的心理準備和行動自覺,務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求,采取切實有效管用措施,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)緊盯源頭,堅決把隱患風險查得更細?!笆鹿试从陔[患,隱患形同事故”,我在以前的會議上多次強調:隱患不化解消除,就會發(fā)展成事故。降低安全生產風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必杜絕“事故發(fā)生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想,務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。第一季度,縣安辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領域開展了隱患排查活動,匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,并且重點督辦10個重點隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些重點隱患整治表明了態(tài)度,有了態(tài)度就必須付諸行動,而不能僅僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上,第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”,針對各自領域內的隱患,拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標,將隱患徹底消除。與此同時,隱患排查也不能停,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據今冬明春安全形勢和季節(jié)特點,持續(xù)開展隱患排查整治工作,嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕,堅決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴。執(zhí)法不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導向,充分運用法律手段遏制事故發(fā)生。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法、計劃執(zhí)法、重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿行業(yè)涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執(zhí)法,對違法違規(guī)生產經營建設行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是規(guī)范執(zhí)法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監(jiān)管執(zhí)法的重要手段,依托“兩化”平臺,隨機確定執(zhí)法人員和生產經營單位。對規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)實行計劃執(zhí)法全覆蓋,對其他中小企業(yè)實行“雙隨機”抽查,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)實行重點檢查。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查,督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、執(zhí)法決定審核、執(zhí)法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接,嚴格按照規(guī)定將安全生產案件提交提級,強化法治威懾。
(三)夯實基礎,堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢,地動山搖”。安全生產基礎是制約安全生產效能的重要因素,必須強基固本,長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監(jiān)管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改,在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患、整改隱患的重要手段,提高在年度安全生產責任目標考核中的權重。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。從第一季度市安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產督辦結果來看,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底,市安辦對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評評級成績是很不理想的,希望大家在今年的年終考評中消除c級、確保b級、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產法》《職業(yè)病防治法》《×省安全生產條例》,提高全社會安全生產法治意識。要加強安全文化建設,創(chuàng)建一批安全文化建設示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范機關、示范學校等示范單位,發(fā)揮示范單位的帶動作用。要督促企業(yè)落實安全培訓主體責任,突出抓好“三項崗位”人員和企業(yè)轉崗、換崗人員的安全教育培訓,完善企業(yè)員工特別是農民工安全技術培訓機制,全面提升企業(yè)員工安全素質。
三、強化履職盡責,狠抓工作落實,把責任之鏈擰得更牢
(一)進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求,積極主動承擔安全生產責任。安監(jiān)部門要嚴格履行綜合監(jiān)管責任,其它部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地管理責任,全面推進安全生產“橫向到邊、縱向到底”的“網格化”管理,織密織牢安全生產監(jiān)管責任保障網,夯實打牢安全生產工作基礎,確保安全監(jiān)管責任不留死角、不留盲區(qū)??h安辦要就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責進行調查研究,對過去安全生產監(jiān)管職責不明確的地方重新進行明確。
(二)進一步強化企業(yè)安全生產主體責任。生產經營單位是安全生產主體責任的最終落實者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許可、分類監(jiān)管、誠信評價、責任追究等綜合措施,督促企業(yè)落實主體責任。企業(yè)負責人要本著對企業(yè)和員工高度負責的態(tài)度,算好眼前賬和長遠賬、經濟賬和政治賬,不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產工作的各項安排部署,持續(xù)加大安全投入,強化從業(yè)人員安全培訓與教育,不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能力。
(三)進一步加大安全生產失職問責的力度。有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一次。對各類安全生產失職瀆職行為,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求,全面開展責任倒查,嚴格追究責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,讓干部吸取教訓,讓群眾受到教育。
公司領導在安全生產會議上的講話篇五
同志們:
剛才,維國總經理代表公司作了工作
報告
,總結了一年來工作成績,分析了存在的問題和不足,對下步工作進行了安排部署,希望大家結合實際,抓好貫徹落實。剛剛過去的一年,可以說,挑戰(zhàn)一個疊加一個、大考一場接著一場,面對極其復雜的形勢,公司上下認真貫徹落實習近平總書記關于“人民至上、生命至上”的理念,克難攻堅、擔當作為,在一個戰(zhàn)場上打贏了疫情防控和安全防范“兩場戰(zhàn)役”,企業(yè)安全生產形勢保持總體穩(wěn)定,全年事故起數和負傷人數同比大幅下降,尤其2月份實現(xiàn)“零傷害”,創(chuàng)公司建企以來最好水平。特別是12月份,國家礦山安監(jiān)局黃玉治局長帶隊親臨雙礦,對公司前期安全生產工作給予了較高評價。能夠取得這樣的成績,確實來之不易。在此,我代表公司黨委和公司,對大家的辛苦付出和不懈努力表示衷心的感謝!下面,就如何抓好新一年的安全生產工作,我再強調三點意見:
安全生產是企業(yè)永恒的主題,在發(fā)展大局中具有“定盤星”作用,到任何時候都不能放松。近幾年,雖然公司安全形勢持續(xù)好轉,但是安全風險仍然是企業(yè)當前最大風險的事實并沒有根本轉變,我們必須進一步提高對安全生產重要性、長期性、艱巨性的認識。
一是落實習近平總書記重要指示批示精神,需要我們在安全上堅持“零容忍”的態(tài)度。總書記時刻把人民安危放在心上,黨的十八大以來,對安全生產工作做出了一系列重要論述和重要指示批示要求,多次強調“人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?!边@是我們抓好安全生產的指導思想、根本遵循和重要方法。公司上下要深刻領會總書記深厚的為民情懷,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念和“零容忍”的態(tài)度,保持對生命的高度敬畏,正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,真正把安全放在生產之前、放在發(fā)展之上,用堅決的態(tài)度和行動切實落實好總書記的指示要求。
二是兌現(xiàn)帶領礦工到“解放區(qū)”安全生產的承諾,需要我們堅定“六零”安全理念。去年,我們在全公司提出了“帶領礦工到‘解放區(qū)’安全生產”的號召。這一號召得到了上級的充分認可,深受廣大職工積極擁護。這既是我們深思熟慮確立的一個工作導向,也是向職工群眾做出的一份莊嚴承諾。多年的實踐使我們深刻認識到,進攻才是最好的防守,安全生產必須主動出擊,只有超前治理災害,將“危險區(qū)”逐步變成“警戒區(qū)”再變成“解放區(qū)”,讓礦工在綠色“解放區(qū)”工作,才能從根本上消除安全風險;否則,就會被事故、隱患牽著“鼻子”走,也難以避免“黑天鵝”和“灰犀?!笔录l(fā)生。衡量綠色“解放區(qū)”的重要標尺,就是是否做到了“零傷害、零超限、零突出、零自燃、零透水、零沖擊”。所以,開辟綠色“解放區(qū)”不能靠人為劃出來,必須依靠科學技術、堅定信念和智慧汗水奮斗出來。
三是一切成敗榮辱伴隨新年鐘聲都已成為歷史,需要我們從“零”開始、向“零”奮斗?;仡櫋笆濉卑踩a,我們既有成功的喜悅,也有失敗的教訓。特別是“3.9”事故之后,公司上下頂著巨大壓力,知恥后勇、標本兼治,實現(xiàn)了事故起數、負傷人數三年“三連降”,逐步扭轉了被動局面,重拾了企業(yè)尊嚴。但是,無論是成績還是不足,隨著2021新年鐘聲的敲響,一切過往皆成序章,一切工作都將重新開始。面對新的“大考”和新的“答卷”,不管是成效突出的單位,還是工作被動的單位,都要放下過去的榮譽和包袱,以“歸零”的心態(tài),重整行裝再出發(fā)。
黨的十九屆五中全會提出“堅持系統(tǒng)觀念”的新理念,強調“十四五”時期經濟社會發(fā)展,要前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。同時,提出“統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程,實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一”。堅持系統(tǒng)觀念和統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事,為我們抓好安全生產提供了新的價值觀和方法論,是對安全發(fā)展理念的進一步深化。我們要深刻領會和運用“系統(tǒng)觀念”,充分認識到“安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障”兩者之間的辯證關系,從抓前瞻、抓全局、抓基礎、抓根本的角度全面加強安全管理。
一要堅持用“三位一體”的理念和方法抓好安全生產。加強“三位一體”建設,是推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。當前,我們對安全生產的形勢絕不能估計過高,也絕不能指望“一招制勝”,必須下硬功夫、下笨功夫、下真功夫補長“人機環(huán)”各方面的短板。要牢固樹立風險意識,加強地質勘測的情報收集工作,探明構造、災害種類分布等情況,把未知區(qū)域變成已知區(qū)域,抓好“紅黃綠”三色預警,提前預判可能存在的風險隱患,實施精準防范和靶向治理。在隱患排查治理上,要按照省政府和龍煤集團要求,建立“責任倒追機制”,倒逼主體責任和監(jiān)管責任落實,著力解決“看不到、想不到、管不到”和“看慣了、干慣了、習慣了”的頑癥。在安全生產標準化上,要繼續(xù)大興“三風”,從學說明書、學標準入手,從上標準崗、干標準活做起,隨時保持“迎檢”的狀態(tài)和“開放”的標準,為職工創(chuàng)造安全舒適的生產環(huán)境。
二要通過“四化”建設助推安全生產。這既是大勢所趨,也是必由之路。實踐證明,推進“四化”建設,不僅能夠實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”,而且能夠提高開機率、倒逼管理。各礦要借助全省強力推進智能化礦山建設的契機,堅持“上級扶持”與“自力更生”相結合,積極主動地抓好頂層設計和重點項目,東保衛(wèi)礦要堅決完成建成國家首批智能化示范煤礦的任務,其他煤礦也要不等不靠,加速推進。尤其災害較重的礦井,要早規(guī)劃、早施工、早受益,爭取早日實現(xiàn)生產系統(tǒng)自動化、作業(yè)地點智能化、危險區(qū)域無人化、災害治理精準化目標,從源頭上消除風險隱患。
三要加強正規(guī)化建設促進安全生產。牢固樹立“飯碗一定要端在自己手里”的理念,下力氣狠抓正規(guī)化隊伍、正規(guī)化管理、正規(guī)化生產。按照國家“四部委”要求,明年年末前,所有煤礦要全部取消井下勞務派遣人員。各礦要抓緊時間自查自改,進一步優(yōu)化勞動用工,堅定走“精兵強企”之路。同時,要嚴格落實“正規(guī)循環(huán)作業(yè)管理辦法”,科學制定循環(huán)圖表,嚴格按作業(yè)流程施工,細化采煤“落裝運支處”、掘進“打放支裝運”及安裝回撤等各項工序標準,逐步提高正規(guī)循環(huán)兌現(xiàn)率,建立起正常的安全生產經營秩序。
四要加大科技治災力度保障安全生產。科學技術是第一生產力,是不斷縮小“危險區(qū)”、擴大“解放區(qū)”的重要保證。要堅持“科技治災、科技興安”的工作導向,緊緊依靠科技進步,提高礦井安全保障程度。一方面,要加大與專家院校合作力度,積極引進、消化、吸收國際國內前沿的災害防治理念和工藝,運用綜合措施摸清成災機理、把準耦合規(guī)律,科學防治水、火、瓦斯、頂板、沖擊地壓等自然災害;另一方面,充分發(fā)揮“三結合”研究工作室作用,立項攻關難題,狠抓“三大設計”,科學指導生產,堅決防止強攻硬上、胡干蠻干行為。
五要扎實開展專項整治三年行動鞏固安全生產。專項整治三年行動是習近平總書記親自批準的,是今后一個時期煤礦安全生產工作的一條主線。黃玉治局長強調“推進三年行動的過程,就是推進煤礦安全治理體系系統(tǒng)性重塑的過程,也是推進煤礦安全治理能力現(xiàn)代化持續(xù)性提升的過程”。所以,公司上下要高度重視起來,不能當成一般化的工作和一般性的檢查,搞形式、走過場,要按照“時間表”和“路線圖”,開展一次全方位、深層次整治,確保三年行動取得實實在在的成效。
大家都知道,2021年是“十四五”開局之年,又恰逢中國共產黨成立100周年。在這樣的背景下,抓好安全生產工作既是一項嚴肅的政治任務,又是一項重大的政治責任。各級黨組織、各單位一定要提高政治站位,堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
一要壓實落靠黨政領導責任。黨政主要領導是安全生產第一責任人,這是制度性要求、也是法律性規(guī)定。各單位黨政一把手要嚴格履行法定職責,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,全身心地投入安全生產。對于事關安全生產的重大決策、重大問題,行政領導要親自研究、親自部署,牢牢抓在手上;黨委領導也要堅持原則,履行好把方向、管大局、保落實職責,黨政齊心協(xié)力保一方平安、促一方發(fā)展。
二要壓實落靠企業(yè)主體責任。各單位是安全生產的責任主體,如果責任主體態(tài)度不積極、工作不主動,抓好安全生產就是一句空話。各單位一定要樹立“自己安全自己管”的理念,在增強內生動力、強化自主管理上下功夫。要充分發(fā)揮好井下工人安全年金、專業(yè)領導量化考核、市場化管理等杠桿作用,狠抓崗位責任制、區(qū)域負責制和包機制,嚴厲打擊“造假”行為,下力氣打造自主管理班組、自主管理段隊、自主管理區(qū)域、自主管理戰(zhàn)線、自主管理煤礦。
三要壓實落靠系統(tǒng)戰(zhàn)線責任。戰(zhàn)線領導和專業(yè)部門對本系統(tǒng)本戰(zhàn)線負有安全生產領導責任和監(jiān)管責任。要按照“管生產必須管安全、管技術必須管安全、管經營必須管安全”的要求,切實擔負起分管戰(zhàn)線的安全教育、安全生產、安全管理、安全考核等職責。要進一步明晰戰(zhàn)線領導和專業(yè)部門的安全生產責任清單,實行工作照單履職、失職照單問責。今后,要將安全生產狀態(tài)作為本系統(tǒng)業(yè)績的一項重要考核指標,嚴肅執(zhí)行安全生產“一票否決”制度。
四要壓實落靠安全監(jiān)管責任。各級安全監(jiān)察部門是安全生產的“哨兵”,也是避免發(fā)生事故的“防線”,一定要敢于較真、敢于碰硬、敢于說不,尤其對于觸碰“紅線”、突破“底線”的,要執(zhí)法有力、處理果斷,該停的停、該關的關,該吃小灶的吃小灶。同時,要加強自身能力建設和廉政建設,多從專業(yè)的角度、專家的高度提建設性意見建議,不能一罰了之、以罰代管,尤其對于不作為、慢作為、假作為、亂作為的,必須嚴肅處理、正風肅紀。
五要壓實落靠齊抓共管責任。安全生產是一項系統(tǒng)工程,非一朝一夕之功,也非一人一事之力,需要人人有責、層層負責、各盡其責。黨、政、工、團必須心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩。各級黨組織要充分發(fā)揮“兩個核心”作用,在安全生產上把關定向、堅持原則;各級行政組織要切實擺正安全與發(fā)展的關系,保持安全第一的工作定力;組織部門要重點抓好“雙培”工程,讓黨員的先進性在安全生產中充分體現(xiàn);宣傳部門要抓實安全思想教育,營造濃厚的安全生產氛圍;紀委部門要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,為安全生產保駕護航;工會、團委、女工等組織要圍繞中心發(fā)揮好橋梁紐帶作用和群眾性工作優(yōu)勢,助推企業(yè)安全發(fā)展。
同志們,居安而念危,則終不危;操治而慮亂,則終不亂。對安全生產形勢,任何時候不能輕言“根本好轉”;對安全工作評價,任何時候不能輕言“成效顯著”;對安全生產管理,任何時候不能輕言“工作到位”。希望同志們時刻繃緊安全生產這根弦,持續(xù)保持安全生產高壓態(tài)勢,以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,堅定不移實現(xiàn)全年安全生產目標!
公司領導在安全生產會議上的講話篇六
剛才,我們觀看了安全生產警示片,雖然只是選擇了4起省市內外的安全生產事故,從這些事故中畫面中,我們可以看出都是血淋淋的慘痛教訓。曉東同志通報了去年的安全生產情況,對今年的安全生產工作提出了建議,我都贊同。南漳縣、襄州區(qū)、市公安局、市城建委等4個單位作了交流發(fā)言,介紹了2018年他們抓好安全生產工作的經驗,也提出了今年工作的重點任務,希望各地各部門認真學習借鑒。下面,就去年的工作和今年的重點工作任務,我講三點意見:
2018年,全市各地各部門在市委、市政府的堅強領導下,聚焦事故防范,狠抓安全生產責任落實,持續(xù)深入開展隱患排查治理、安全專項整治,深化安全監(jiān)管改革,強化基層基礎,廣泛開展安全宣傳教育,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。公路安防工程建設、消防機械化信息化建設、煤礦整體關閉退出、非煤礦山整頓關閉等重點工作取得突破性進展,全市安全生產基礎不斷鞏固加強。2018年,全市共發(fā)生各類生產安全事故129起,死亡132人,受傷34人,直接經濟損失2311萬元,同比分別下降39.6%、42.4%、55.8%和33.3%。從地區(qū)來看,南漳、宜城、襄州、樊城事故下降幅度較大;從行業(yè)來看,道路運輸和建筑施工事故下降幅度較大。全市沒有發(fā)生較大以上安全生產事故,圓滿實現(xiàn)了“兩無兩降”的預期目標,呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定好轉,但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有變的特點。成績來之不易,應當充分肯定??偟膩砜矗?018年的工作有以下四個方面的特點:
一是組織領導更加有力。以落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定為主軸,借力借勢推動黨政領導責任層層壓實。針對天門市岳口鎮(zhèn)潭湖污水處理有限公司“7·18”較大中毒窒息事故、哈爾濱“8·25”火災重大事故、宜昌點軍區(qū)車溪景區(qū)“9·22”房屋垮塌、上海市徐匯區(qū)飛洲國際商場“12·8”試衣鏡垮落事故和入冬以來發(fā)生的一氧化碳中毒事故等,樂成書記、英才市長先后7次就安全生產工作作出重要批示,提出明確要求;8月底,樂成書記專題到市安監(jiān)局調研指導,為全市安全生產工作“把脈問診”;英才市長多次親自帶隊檢查安全生產,我作為分管安全生產工作的副市長,堅持每月調度、每月檢查安全生產工作,每季度組織召開全市安委會會議,安排部署相關工作;市委常委會、市政府常務會議先后5次研究安全生產工作。全市各級黨政領導干部認真落實“安全檢查周”制度,堅持每月最后一周,由市、縣兩級黨政班子成員,帶隊檢查分管領域安全生產工作,形成黨政同責、高位推進的工作機制。2018年市領導親自帶隊檢查企業(yè)186家,督促排查整改各類安全隱患1260余處。
二、是基層基礎更加夯實。啟動了《襄陽市安全生產“一票否決”實施辦法》修訂工作,責任體系進一步完善;完善了《縣市區(qū)政府安全生產年度目標考核細則》《安委會重點成員單位安全生產年度目標考核細則》,考核管理進一步優(yōu)化;出臺了《襄陽市安全生產約談實施辦法(試行)》,對???、棗陽、襄城等地政府實施了安全生產專題約談;建立了《生產安全事故警示通報制度》,對東津新區(qū)“3·14”非法加油站燃爆、??怠?·8”礦山頂板、襄城“5·24”化工、棗陽“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”歐克達中毒等5起單項事故進行專題通報,分3批次對高溫汛期等重要節(jié)點事故進行集中通報;嚴格落實安全生產“黑名單”制度,嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”制度,倒逼安全生產責任落實;持續(xù)深化“落實企業(yè)安全生產主體責任攻堅年”活動,率先在礦山領域開展雙重預防機制試點建設,全市非煤礦山企業(yè)累計投入安全專項資金1.7億元,用于整改治理隱患、推進科技興安,強制淘汰落后設施設備1100余臺套,企業(yè)安全本質水平不斷提高;市政府一次性投入8000余萬元,購置65臺不同類型的消防機器人,為“智能化”滅火救援插上了科技翅膀,災害應對處置能力明顯提升,綜合性應急救援基礎進一步夯實。統(tǒng)籌推進“生命防護工程”“四好農村路”等重點工作,全市共建設公路安全生命防護工程3064.16公里,按每百公里道路1名的標準招錄選聘農村交管“路長”,農村交通管理難題逐步解決。對全市2783輛“兩客一?!避囕v車載4g動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造,建成第三方監(jiān)測服務平臺,安全營運得到有效管控。大力推廣“智慧用電”“智慧工地”“工程機械在線監(jiān)控”等安全生產先進適用技術,不斷提高事故防范能力。
三、是治本攻堅更加有效。全市始終保持安全生產高壓態(tài)勢,“打非治違”和大排查大整治“百日攻堅”專項行動成效顯著。2018年,全市累計排查各類安全隱患39.23萬條,督促整改39.13萬條,隱患整改合格率達到99.74%;對安全生產非法違法行為實施警告4781次,沒收違法所得、非法生產設備1296起;責令停產停業(yè)、停止建設、停止施工1219家;暫扣或吊銷有關許可證628個;關閉非法違法企業(yè)或網點1359家;落實行政拘留306人,移送追究刑事責任55人;執(zhí)行處罰罰款5407.95萬元,取得了“打非治違”和“百日攻堅”的階段性成果,有效預防了較大以上事故的發(fā)生。特別是針對多年禁而不止、打而不絕的非法加油站點,全市采取了打防并舉、疏堵結合的新舉措,一方面,嚴格落實非法加油設施設備一律拆除、庫存油品一律抽空、儲油罐體一律澆筑混凝土或沙子的“三個一律”工作要求;另一方面,針對如何安全處置非法設施、非法油品、疏通出路,如何保證農村自用油、重點工程和大型廠礦自用油實際需求等一批典型問題,制訂了非法加油站去功能化認定標準,規(guī)范了自用油限制標準,在安全條件允許的前提下,明確了儲存品種、儲存量和儲存條件,保障了重點工程建設實際用油需求,取得了安全與發(fā)展齊頭并進的良好效果。
四、是安全意識更加濃厚。創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳投入,全方位、多角度、立體化開展安全生產宣傳教育,組織開展了聲勢浩大的“安全生產月”活動;全市7萬余名干部群眾積極參與全省安全生產網絡知識競賽,我市獲得了全省第二名的好成績。扎實開展宣傳教育“七進”活動,立足貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活,在全省率先啟動了社區(qū)安全體驗場館建設,先后建成了襄州區(qū)紅星社區(qū)、襄城區(qū)民主路社區(qū)安全體驗館;撬動企業(yè)和社會資本,建成了1個綜合應急體驗館、1個體驗式安全培訓教育基地、1個多功能建筑安全體驗基地、60個小型建筑工地安全體驗館;總投資1600余萬元的化工安全體驗館及樊城區(qū)、高新區(qū)社區(qū)安全體驗館也正在籌備建設之中,將安全教育由以往“單方說教式”轉變?yōu)椤艾F(xiàn)場體驗式”,探索了提升全民安全意識的新路徑。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,當前我市安全生產基礎仍然薄弱,工作稍有松懈,事故就會反彈。從企業(yè)看,主體責任落實不夠、本質安全水平不高、現(xiàn)場安全管理粗放等問題還比較突出;從管理看,安全監(jiān)管不到位、行業(yè)管理不落實、監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、隱患排查治理及“打非治違”流于形式等問題依然存在,有的專業(yè)委員會長期沒有履行安全生產行業(yè)管理職能,隱患排查零上報,專項治理零進展,“打非治違”零突破;從形勢看,部分地區(qū)及行業(yè)領域安全監(jiān)管能力不足,事故防控措施落實不力,安全監(jiān)管沒有跟上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐,多發(fā)高發(fā)的事故趨勢還沒有得到有效遏制,需要引起高度重視。
2019年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,是我市加快實施《漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》和全省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略部署的起步之年,也是機構改革推進之年,應急管理起步之年。我們要認真貫徹落實黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神,進一步樹牢“紅線”意識,抓住改革機遇,壓實責任體系,夯實安全基礎,強化監(jiān)管舉措,提升應急水平,推進安全生產和應急管理提檔升級??偟囊笫牵贺灤┮粭l主線(部門機構改革),突出兩大重點(生產安全事故防控、應急管理能力提升),壓實三項責任(屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任),推進四化建設(打非治違常態(tài)化、專項治理科學化、應急管理系統(tǒng)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化),為襄陽建成“一芯之心、兩帶之極、三區(qū)之柱”和高質量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
一是提高站位,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維。各地各部門要從樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”的政治高度,全面貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和黨中央關于安全生產工作的一系列決策部署,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,善于抓住主要矛盾,敢于面對難點痛點,保持臨戰(zhàn)狀態(tài),強化清零意識,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,牢牢把握安全生產工作的主動權,把安全生產作為一項重大政治責任扛在肩上。各地各部門要牢固樹立“安全是首要前提,安全是最大效益”的意識,堅決做到守土有責、履職盡責,尤其是在當前經濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的特殊時期,安全監(jiān)管工作更要樹立信心,主動跟進、嚴防死守,為打贏穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展這場硬仗,提供堅強有力的安全保障。
二、是未雨綢繆,狠抓安全生產大暗訪、大排查、大防控、大整治。安全生產工作成在于知,敗在于疏,重在于防,貴在于治,功在于實?!暗溁汲7e于忽微”,細節(jié)決定成敗,更是安全生產的靈魂。當前正值歲末年初,企業(yè)容易出現(xiàn)“趕產、趕建、趕銷”的情況,各地各部門要緊盯重點行業(yè)領域、重點環(huán)節(jié)部位、重點作業(yè)場所,立即開展全覆蓋的安全生產大暗訪、大排查、大防控、大整治。要前移安全生產關口,堅持預防為主,把安全風險排查和防控作為第一道工序,對所屬區(qū)域進行一次全面的安全風險排查,制定防控措施。要把隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作,常態(tài)化開展安全生產大檢查和專項整治,常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),加強風險管控,分類建立臺賬,做到有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,根據輕重緩急,列出風險等級,能整改的必須立即整改;條件暫時不具備、整改確實有困難的,也要明確安全措施,跟蹤督促限時整改。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要立即責令停產停業(yè)整改,確保萬無一失。對拒不整改重大隱患或不具備安全生產條件的,要依法實施強制手段,該停電停水的要堅決關停,該查封扣押的堅決查扣,堅決從嚴懲治一批典型違法行為。
三、是多措并舉,狠抓道路交通安全綜合治理。道路交通安全一直是全市安全生產事故總量的“基本盤”(事故起數占全市總量的70.2%,死亡人數占全市總量的69.9%),必須把道路安全作為我們工作的重中之重,在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫。當前正是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,公安交警、交通運輸部門要針對雨雪冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響,充分把握當前春運等節(jié)假日人流車流集中等特點,持續(xù)開展道路交通專項整治。要加大對景區(qū)出入口、急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段、地質災害易發(fā)路段等重點部位的巡查力度,完善交通安全標志標識和安全防護措施。要加強“兩客一危”、重型貨車、公交車、校車等重點車輛監(jiān)管,特別是公交車安全管理問題,要按照時間節(jié)點督促落實公交車司機隔離保護措施和張貼警示標志標識,推動公交車北斗導航定位、智能報警、自動滅火、一鍵式應急破玻璃等技術設備建設。積極推進在跨江跨河、跨高速公路和高速鐵路,以及經過人員密集區(qū)、政治中心區(qū)的重點線路公交車上,統(tǒng)一配備乘務管理員。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的突出問題,逐一建立臺賬,有針對性的落實整改
方案
和臨時管控措施。對整改不到位、隱患突出的運輸企業(yè),要堅決予以停業(yè)整頓,堅決不允許“帶病”上路,倒逼推動運輸企業(yè)落實主體責任。四、是重點治亂,狠抓建設施工領域安全監(jiān)管。當前,我市高鐵、公路、水利施工任務重,棚改、拆遷項目多,部分建設施工工地為了趕工期、搶進度,超能力、超強度施工,塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生安全事故,必須引起高度重視,堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害、觸電為重點的專項整治力度,繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大風險源的現(xiàn)場管控,強化對安全生產管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當氣象條件達不到安全施工要求時,要果斷停止施工建設,確保施工安全。我們不搞安全監(jiān)管“一刀切”,但在涉及人命關天的特殊條件下,有關部門要敢于擔當,該出手時就要果斷出手,堅決不能聽之任之。
五、是突出重點,狠抓礦山安全管理。一是要緊盯煤礦關閉退出收尾工作。??悼h、南漳縣要強化屬地管理,市經信委、安監(jiān)局要加強暗查暗訪,要像去年全市整治非法加油站、確保去功能化一樣,嚴格關閉驗收標準,把工作做細做實做到位,堅決防止死灰復燃。二是嚴把節(jié)后復工復產關。對礦山企業(yè)的復工復產,各地要逐一開展現(xiàn)場核查,嚴格安全審查把關,特別是對礦工的安全教育培訓,要作為審查的重點,達不到安全條件和規(guī)定要求的,一律不得啟動復工復產。安監(jiān)部門要提前介入,加強指導,主動服務,在確保礦山安全生產的前提下,爭取實現(xiàn)礦業(yè)經濟“開門紅”。三是嚴把重點治理關。要加強對長期停產礦井、停產整改礦井和尾礦庫、排土場的巡查監(jiān)控力度,督促各項監(jiān)管措施落實,嚴防以整改之名行開采之實。要嚴格礦山炸材安全規(guī)范管理,做到可追溯、能管控、防流失;要嚴格落實“一庫一檔”“一庫一策”“五人包保”責任制、“庫長制”和“三等以上庫在線監(jiān)測制”等各項管理要求,不斷鞏固尾礦庫綜合治理成果;嚴格尾礦庫總量控制,現(xiàn)有尾礦庫只減不增,加強用地審核管理和定期現(xiàn)場巡查,嚴禁產生“頭頂庫”“病險庫”和新的“無主庫”。
六、是打防結合,狠抓?;泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。危險化學品要堅決打好綜合治理的攻堅戰(zhàn),去年12月2日,國務院安委會召開了全國?;穼m椪蔚碾娨曤娫挄h,部署了五個方面的重點工作。就貫徹落實好危化品專項整治要求,市安辦今年要對谷城、老河口、宜城等沿漢江的重點?;房h市開展點對點的約談、面對面的指導,加強化工企業(yè)安全風險管控,加快實施搬遷改造工程。當前要針對性地做好?;髽I(yè)防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,加強外包施工作業(yè)的安全管理,強化重大危險源等關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故;歲末年初正是煙花爆竹銷售旺季,各地各部門要始終保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢,加強執(zhí)法檢查,加大處罰力度,嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經營的安全監(jiān)管,嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內設置煙花爆竹零售點,嚴禁走街串6巷兜售煙花爆竹,嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品。要加強煙花爆竹燃放安全管理,嚴禁個人燃放禮花彈等超標產品,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,嚴格大型焰火燃放活動安全審批和現(xiàn)場管理,落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任,發(fā)生事故的要嚴肅查處。市區(qū)要鞏固禁鞭成果,嚴禁燃放煙花爆竹,防止反彈。
七、是強化宣傳,狠抓火災防控和一氧化碳中毒預防工作。時值寒冬,天干物燥,是火災事故及一氧化碳中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作重點,全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查,扎實開展學校及周邊消防安全治理,突出文化娛樂場所、“三合一”建筑、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)、掛牌督辦重大火災隱患專項整治,嚴防火災事故發(fā)生。要繼續(xù)抓好防范一氧化碳中毒工作,持續(xù)加大宣傳教育、警示提醒力度,按照此前一戶不漏、一人不落的要求,走村串巷、敲門入戶,堅決遏制一氧化碳中毒事件高發(fā)態(tài)勢。特別是對使用火爐、木柴、煤炭取暖的學校、養(yǎng)老院、老舊居民區(qū)、集體宿舍、臨時用房和農村鰥寡獨居家庭,尤其要加大宣傳提醒力度,不能會議一開了之、見面一講了之、資料一貼了之,要跟蹤提醒、反復宣講,真正做到入腦入心、家喻戶曉。
無數血淋淋的事故教訓都表明,安全事故的發(fā)生,多數源于工作推進不到位、監(jiān)管執(zhí)法不到位、責任落實不到位。各地各部門都必須緊緊抓住責任制這個關鍵,抓緊抓實各個環(huán)節(jié),以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是推進依法治安。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。全市各地各部門要全面貫徹落實中央、省、市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,加強安全法制宣傳教育,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要結合安全生產檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和安全生產事故發(fā)生的規(guī)律性特點,科學制定安全生產監(jiān)管指南。要通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性安全監(jiān)管執(zhí)法工作。要加大對安全生產違法行為、典型案件的曝光和處罰力度,大幅提高違法成本,堅決杜絕人情執(zhí)法、關系執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象,強化安全監(jiān)管執(zhí)法的震懾力,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。
二是壓實安全責任。抓安全生產,核心在于責任落實。一要做實黨政領導責任。切實落實黨政同責、一崗雙責。二要強化部門監(jiān)管責任。要將總書記反復強調的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求真正落到實處,充分考慮新事物、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢,從消除盲區(qū)、堵塞漏洞、規(guī)范管理、細化責任的角度考慮,在新的機構改革中將其承擔的安全生產行業(yè)監(jiān)督管理職責在部門“三定”規(guī)定中予以明確,著力消除安全生產監(jiān)管盲區(qū),健全完善安全生產責任體系。這方面,各地政府要統(tǒng)籌安排,安辦、編辦及有關職能部門要加強銜接。三要壓實企業(yè)主體責任。要通過以監(jiān)管促規(guī)范,以執(zhí)法促提升,倒逼企業(yè)落實安全責任,健全安全機構,完善安全制度,規(guī)范安全管理,加大安全投入,嚴格依法辦企、依規(guī)生產,最大限度預防和減少生產安全事故發(fā)生。???
三是嚴肅責任追究。各地各部門要以今年的“擔當年”為契機,從安全生產領域率先開始做起,治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強責任、治“慢”提效率、治“浮”促實干,馳而不息抓作風促落實。要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)、不作為、不擔當行為,推動安全生產工作真正落到實處。要強化責任倒查,對發(fā)生的各類生產安全事故,都要嚴格按照“四不放過”原則,對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任。既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化督查考核,各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導協(xié)調、監(jiān)督檢查作用,對工作不落實、措施不到位的,要公開通報批評。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從重追究相關人員責任。
同志們,安全生產只有起點、沒有終點,只有進行時、沒有完成時,任何時候都不能有絲毫麻痹思想和松懈情緒。各地各部門一定要強化使命擔當,克難奮進,扎實工作,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定,努力為襄陽“一極兩中心”建設營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境!
謝謝大家!
公司領導在安全生產會議上的講話篇七
同志們:
今天我們召開的第一季度安全生產會議既是一次工作例會,更是一次鼓勁會。說是工作例會,主要是總結回顧了全縣2020年安全生產工作,安排部署后階段的安全生產工作;說是鼓勁會,從剛才通報的情況看,無論從事故指標上還是工作效果上,我們的差距還很大,安全生產形勢非常嚴峻,全年目標是否能夠如期完成,年初開局是否安全穩(wěn)定,第一季度非常關鍵,必須提神鼓勁,鞭打快牛,奮起直追。下面,就做好第一季度安全生產工作,我再強調三點意見:
一是分析形勢,查找原因,把安全之弦繃得更緊
2020年,我們全面貫徹落實國家和省市關于安全生產的各項決策部署,高頻率高強度地開展各項安全生產工作,應該說力度空前,但從剛才的通報來看,今年我縣安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失不降反升,形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來,學校的各類事故接二連三,中秋、國慶前后的敏感時期,國家、省市縣都如此強調安全生產工作,我縣仍然發(fā)生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天時間,×起事故×人死亡,觸目驚心。如果我們還不從已經發(fā)生的事故中汲取教訓,麻木僥幸,華而不實,任由同類事故再次發(fā)生,這就不是工作不努力的小問題,而是置人民群眾生命和財產于危險境地而不顧的大問題。正如×同志在全市安全生產電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產工作,但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄,還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經發(fā)生的安全事故中,可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在,充分說明大家對安全生產的思想認識還不到位,一抓一推、不抓不動,沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監(jiān)管層面講,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監(jiān)管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。從生產經營主體層面講,部分生產經營單位對安全生產工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業(yè)的主體責任落到實處,從業(yè)人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現(xiàn)象依然突出。產生這些問題的原因,我們每次都在講、每次都在分析,但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”,是危害群眾生命財產安全的“病”。市長的分析入木三分,如果安全生產病入膏肓,那我們都是歷史的罪人。我多次強調安全生產要緊扣“三維綱要”,大家捫心自問:認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發(fā)展是否體現(xiàn)了人民至上?安全生產是否落實了預防為主?安全事故是否感到了責重如山?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把自身安全生產工作中深層次的問題找出來,把“病”因深挖出來,看到底是客觀因素制約,還是主觀努力不夠,或者是問責過輕?對“癥”下“藥”,才能“藥”到“病”除。
二是深化整治,安全執(zhí)法,把安全之要抓得更實
第一季度,各類生產、經營、建設處于沖刺階段,雨雪冰凍天氣接踵而至,是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期。大家對第一季度的安全生產工作要有充分的心理準備和行動自覺,務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求,采取切實有效管用措施,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)緊盯源頭,堅決把隱患風險查得更細。“事故源于隱患,隱患形同事故”,我在以前的會議上多次強調:隱患不化解消除,就會發(fā)展成事故。降低安全生產風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必杜絕“事故發(fā)生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想,務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。縣安辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領域開展了隱患排查活動,匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,并且重點督辦×個重點隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些重點隱患整治表明了態(tài)度,有了態(tài)度就必須付諸行動,而不能僅僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上,第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”,針對各自領域內的隱患,拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標,將隱患徹底消除。與此同時,隱患排查也不能停,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據今春安全形勢和季節(jié)特點,持續(xù)開展隱患排查整治工作,嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕,堅決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴。執(zhí)法不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導向,充分運用法律手段遏制事故發(fā)生。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法、計劃執(zhí)法、重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿行業(yè)涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執(zhí)法,對違法違規(guī)生產經營建設行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是規(guī)范執(zhí)法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監(jiān)管執(zhí)法的重要手段,依托“兩化”平臺,隨機確定執(zhí)法人員和生產經營單位。對規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)實行計劃執(zhí)法全覆蓋,對其他中小企業(yè)實行“雙隨機”抽查,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)實行重點檢查。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查,督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、執(zhí)法決定審核、執(zhí)法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接,嚴格按照規(guī)定將安全生產案件提交提級,強化法治威懾。
(三)夯實基礎,堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢,地動山搖”。安全生產基礎是制約安全生產效能的重要因素,必須強基固本,長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監(jiān)管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改,在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患、整改隱患的重要手段,提高在年度安全生產責任目標考核中的權重。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。但從市安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產督辦結果來看,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底,市安辦對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評評級成績是很不理想的,希望大家在今年的年終考評中消除c級、確保b級、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產法》《職業(yè)病防治法》《×省安全生產條例》,提高全社會安全生產法治意識。要加強安全文化建設,創(chuàng)建一批安全文化建設示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范機關、示范學校等示范單位,發(fā)揮示范單位的帶動作用。要督促企業(yè)落實安全培訓主體責任,突出抓好“三項崗位”人員和企業(yè)轉崗、換崗人員的安全教育培訓,完善企業(yè)員工特別是農民工安全技術培訓機制,全面提升企業(yè)員工安全素質。
三、履職盡責,狠抓落實,把責任之鏈擰得更牢
(一)進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求,積極主動承擔安全生產責任。安監(jiān)部門要嚴格履行綜合監(jiān)管責任,其它部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地管理責任,全面推進安全生產“橫向到邊、縱向到底”的“網格化”管理,織密織牢安全生產監(jiān)管責任保障網,夯實打牢安全生產工作基礎,確保安全監(jiān)管責任不留死角、不留盲區(qū)??h安辦要就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責進行調查研究,對過去安全生產監(jiān)管職責不明確的地方重新進行明確。
(二)進一步強化企業(yè)安全生產主體責任。生產經營單位是安全生產主體責任的最終落實者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許可、分類監(jiān)管、誠信評價、責任追究等綜合措施,督促企業(yè)落實主體責任。企業(yè)負責人要本著對企業(yè)和員工高度負責的態(tài)度,算好眼前賬和長遠賬、經濟賬和政治賬,不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產工作的各項安排部署,持續(xù)加大安全投入,強化從業(yè)人員安全培訓與教育,不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能力。
(三)進一步加大安全生產失職問責的力度。有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一次。對各類安全生產失職瀆職行為,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求,全面開展責任倒查,嚴格追究責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,讓干部吸取教訓,讓群眾受到教育。