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領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話篇一
今年6月是全國和我省第19個“安全生產(chǎn)月”。一直以來，在省安委會、市委、市政府高度重視下，在各有關(guān)部門、各地黨委政府、各新聞單位和社會各界的大力支持下，我市這項群眾性安全文化宣傳教育活動伴隨安全生產(chǎn)的實踐不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提升效果，為推動我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。剛才，xx同志通報了我市“安全生產(chǎn)月”活動安排情況，希望各地、各有關(guān)單位結(jié)合實際抓好落實，創(chuàng)造性開展工作，確保今年的“安全生產(chǎn)月”活動取得實效。下面，受xx委托，我再講三點意見。
安全生產(chǎn)，重如泰山，關(guān)乎社會大眾民生福祉，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。市委、市政府高度重視、大力加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求，強(qiáng)調(diào)必須堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，明確要求“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，提出“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了尊重生命、情系民生的人民情懷，為新時代安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)查隱患、從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)督查、從嚴(yán)整治、從嚴(yán)懲處，堅持安全生產(chǎn)責(zé)任落實要到位、考核考察和責(zé)任追究要到位、工作重點把握要到位。全市各地、各部門和單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危钊腴_展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，大力推進(jìn)依法治安和科技強(qiáng)安，加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，以釘釘子精神，把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，推動了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故總量和死亡人數(shù)依然比較大，特別是近期一般、較大事故頻發(fā)，要引起高度重視，采取措施解決。初步統(tǒng)計，今年1月至x月x日，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故xx。
隱患的存在和事故的發(fā)生，暴露出在部分行業(yè)和領(lǐng)域，安全底線意識不強(qiáng)、安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任不到位、“打非治違”存在盲區(qū)、對隱患整治缺乏持續(xù)跟蹤等問題。追根溯源，多是思想不重視、認(rèn)識不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)造成的。這就迫切要求我們，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，通過廣泛開展形式多樣、富有實效的“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動，深入宣傳貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，有效增強(qiáng)全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“安全生產(chǎn)月”既是一種活動形式，更是一個工作落實的過程。xx就今年我市“安全生產(chǎn)月”活動專門批示“認(rèn)真策劃，精心組織，爭取實效”。對此，大家一定要高度重視，認(rèn)真籌劃、精心組織、狠抓落實。
一是明確各級責(zé)任。各地、各有關(guān)部門和單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機(jī)構(gòu)，切實擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)的工作職責(zé)；要細(xì)化活動方案，分解活動任務(wù)，明確責(zé)任部門和人員，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費到位；要積極組織開展群眾便于參與、樂于參與的各項活動，提高群眾的廣泛參與熱情，要通過制發(fā)利于留存、利于傳播的宣傳品，擴(kuò)大活動的長久傳播效果。各地要強(qiáng)化對安全宣教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“安全生產(chǎn)月”活動納入宣教工作總體布局，納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容；各有關(guān)部門在積極配合、齊抓共管、形成合力的基礎(chǔ)上，還要廣泛開展具有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各類企業(yè)要切實履行好主體責(zé)任，結(jié)合單位實際，加強(qiáng)內(nèi)部宣傳教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì)；擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)宣傳的社會責(zé)任，擴(kuò)大安全理念、知識、技能的傳播范圍，走出企業(yè)、走上街面、走向社會。
二是突出重點活動。各地、各有關(guān)部門和單位要扎實按照市“安全生產(chǎn)月”活動組委會部署，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”期間動員啟動、安全宣傳咨詢?nèi)?、主題宣講、新聞宣傳、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、警示教育、網(wǎng)上安全月等8項活動。要突出“6·1”啟動儀式和“6·16”宣傳咨詢?nèi)諆蓚€重點時段，展現(xiàn)出“安全生產(chǎn)月”新氣象、新作為。要切實提升活動質(zhì)量、增進(jìn)活動實效。要積極參加國家和省組織的“網(wǎng)上安全月”等活動，及時按要求報送各類信息和安全文化精品。
三是強(qiáng)化宣傳報道。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)報刊、電視臺、電臺、政府網(wǎng)站加大報道力度、增加報道頻次，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢擴(kuò)大立體宣傳形式、內(nèi)容，確實做到“電視有影、廣播有聲、報刊有文、網(wǎng)絡(luò)有言”，在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。要善于宣傳安全生產(chǎn)工作正反兩個方面的典型，積極宣傳推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，以點帶面，凝聚安全發(fā)展的正能量；同時曝光反面典型，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，有效推動工作落實。要加強(qiáng)對基層安全生產(chǎn)工作者的宣傳，樹立長期以來任勞任怨、為國為民、甘于奉獻(xiàn)的良好形象，展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減的精神面貌。
各地、各有關(guān)部門和單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作。
一是抓好與中心工作相結(jié)合。要以安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革為引領(lǐng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點工作任務(wù)落實，拿出有針對性和管用的政策措施，健全機(jī)制、夯實基礎(chǔ)、更新理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快提升安全生產(chǎn)工作整體水平，確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)落地生根、早見成效；認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，大力推動落實地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，層層落實到各層級、各崗位；切實把安全發(fā)展作為城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，健全公共安全體系，全面提高城市安全保障水平；建立健全安全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，把風(fēng)險挺在隱患前面、隱患挺在事故前面，構(gòu)建點、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對接的“兩道防火墻”，有效提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)和觀念，優(yōu)化營商環(huán)境，簡化工作流程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高服務(wù)效率質(zhì)量。
二是抓好與“百人”大培訓(xùn)相結(jié)合。要以各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)及安委會成員單位負(fù)責(zé)人、市縣兩級安全部門主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)一般從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋為目標(biāo)，通過明確安全培訓(xùn)職責(zé)、落實安全培訓(xùn)責(zé)任、創(chuàng)新安全培訓(xùn)理念、完善安全培訓(xùn)機(jī)制、規(guī)范安全培訓(xùn)管理等途徑，切實增強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)紅線意識，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)底線思維，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管干部安全監(jiān)管能力，提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理技能、知識水平和事故防范能力。
三是抓好與“七進(jìn)”活動相結(jié)合。要多策并舉深入推進(jìn)開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所活動，將安全知識普及納入國民教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，落實各級政府、職能部門、社會單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作責(zé)任，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、職工安全技能提升、學(xué)生安全知識提高、群眾安全意識增強(qiáng)，進(jìn)一步提高全民安全意識和安全素質(zhì)，廣泛營造全社會關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們，今年“安全生產(chǎn)月”即將啟動，讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織開展各項活動，在全社會弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升全民安全素質(zhì)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為xx全面振興發(fā)展新征程貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話篇二
同志們：
今天我們召開的安全生產(chǎn)會議既是一次工作例會，更是一次鼓勁會。說是工作例會，主要是總結(jié)回顧了全縣去年安全生產(chǎn)工作，安排部署下步的安全生產(chǎn)工作;說是鼓勁會，從剛才通報的情況看，無論從事故指標(biāo)上還是工作效果上，我們的差距還很大，安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，全年目標(biāo)是否能夠如期完成，年前是否安全穩(wěn)定，這個月非常關(guān)鍵，必須提神鼓勁，鞭打快牛，奮起直追。下面，就做好第一季度安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：
一是認(rèn)真分析形勢，深刻查找原因，把安全之弦繃得更緊
去年以來，我們?nèi)尕瀼芈鋵崌液褪∈嘘P(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，高頻率高強(qiáng)度地開展各項安全生產(chǎn)工作，應(yīng)該說力度空前，但從剛才的通報來看，去年下半年我縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失不降反升，形勢不容樂觀。特別是下半年入學(xué)以來，學(xué)校的各類事故接二連三，中秋、國慶前后的敏感時期，國家、省市縣都如此強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，我縣仍然發(fā)生了1起企業(yè)高空墜落事故致1人死亡、兩起經(jīng)營性道路交通事故致3人死亡，不到20天時間，3起事故4人死亡，觸目驚心。如果我們還不從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，麻木僥幸，華而不實，任由同類事故再次發(fā)生，這就不是工作不努力的小問題，而是置人民群眾生命和財產(chǎn)于危險境地而不顧的大問題。正如市委常委、常務(wù)副市長×同志在全市安全生產(chǎn)電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強(qiáng)、責(zé)任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強(qiáng)的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產(chǎn)工作，但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄，還沒有引起足夠的重視。二是思想認(rèn)識上仍不到位的“病”。從已經(jīng)發(fā)生的安全事故中，可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在，充分說明大家對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識還不到位，一抓一推、不抓不動，沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實的“病”。從監(jiān)管層面講，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監(jiān)管力量薄弱，人員素質(zhì)參差不齊，還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機(jī)制，重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。從生產(chǎn)經(jīng)營主體層面講，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識不足，沒有把企業(yè)的主體責(zé)任落到實處，從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，管理人員安全管理水平不高，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理的現(xiàn)象依然突出。產(chǎn)生這些問題的原因，我們每次都在講、每次都在分析，但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責(zé)不到位的“病”，是危害群眾生命財產(chǎn)安全的“病”。市長的分析入木三分，如果安全生產(chǎn)病入膏肓，那我們都是歷史的罪人。我多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要緊扣“三維綱要”，大家捫心自問：認(rèn)識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發(fā)展是否體現(xiàn)了人民至上?安全生產(chǎn)是否落實了預(yù)防為主?安全事故是否感到了責(zé)重如山?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把自身安全生產(chǎn)工作中深層次的問題找出來，把“病”因深挖出來，看到底是客觀因素制約，還是主觀努力不夠，或者是問責(zé)過輕?對“癥”下“藥”，才能“藥”到“病”除。
二是深化專項整治，推進(jìn)安全執(zhí)法，把安全之要抓得更實
第一季度，各類生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)處于沖刺階段，雨雪冰凍天氣接踵而至，是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期。大家對第一季度的安全生產(chǎn)工作要有充分的心理準(zhǔn)備和行動自覺，務(wù)必嚴(yán)格按照國家、省市縣的工作部署和要求，采取切實有效管用措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)緊盯源頭，堅決把隱患風(fēng)險查得更細(xì)?！笆鹿试从陔[患，隱患形同事故”，我在以前的會議上多次強(qiáng)調(diào)：隱患不化解消除，就會發(fā)展成事故。降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必杜絕“事故發(fā)生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想，務(wù)必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒，真正把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。第一季度，縣安辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查活動，匯總的隱患以問題清單、措施清單、責(zé)任清單、目標(biāo)清單“四個清單”的方式印制成冊，并且重點督辦10個重點隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些重點隱患整治表明了態(tài)度，有了態(tài)度就必須付諸行動，而不能僅僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上，第一季度的任務(wù)就是要進(jìn)一步對照“四個清單”，針對各自領(lǐng)域內(nèi)的隱患，拿出整改措施、落實整改責(zé)任、達(dá)到整改目標(biāo)，將隱患徹底消除。與此同時，隱患排查也不能停，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)今冬明春安全形勢和季節(jié)特點，持續(xù)開展隱患排查整治工作，嚴(yán)防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕，堅決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴(yán)。執(zhí)法不嚴(yán)是一些事故暴露出的突出問題，要堅持問題導(dǎo)向，充分運(yùn)用法律手段遏制事故發(fā)生。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法、計劃執(zhí)法、重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，開展安全設(shè)施“三同時”、重大危險源、工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、城市安全運(yùn)行及高危粉塵和高毒危害等專項執(zhí)法，對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是規(guī)范執(zhí)法方式。將“雙隨機(jī)”作為各部門實施安全監(jiān)管執(zhí)法的重要手段，依托“兩化”平臺，隨機(jī)確定執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位。對規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)實行計劃執(zhí)法全覆蓋，對其他中小企業(yè)實行“雙隨機(jī)”抽查，對發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)實行重點檢查。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)措施。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、執(zhí)法決定審核、執(zhí)法結(jié)果定期上報匯總等制度。加大與紀(jì)檢、公檢法等部門的銜接，嚴(yán)格按照規(guī)定將安全生產(chǎn)案件提交提級，強(qiáng)化法治威懾。
(三)夯實基礎(chǔ)，堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是制約安全生產(chǎn)效能的重要因素，必須強(qiáng)基固本，長抓不懈。一是進(jìn)一步完善“兩化”督查督辦、監(jiān)管融合、定期通報等制度。通過抓培訓(xùn)、抓清單編制、抓隱患整改，在“兩化”體系擴(kuò)面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設(shè)成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患、整改隱患的重要手段，提高在年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核中的權(quán)重。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。從第一季度市安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督辦結(jié)果來看，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產(chǎn)認(rèn)識不高、基礎(chǔ)工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底，市安辦對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評評級成績是很不理想的，希望大家在今年的年終考評中消除c級、確保b級、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《×省安全生產(chǎn)條例》，提高全社會安全生產(chǎn)法治意識。要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，創(chuàng)建一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校等示范單位，發(fā)揮示范單位的帶動作用。要督促企業(yè)落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任，突出抓好“三項崗位”人員和企業(yè)轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全教育培訓(xùn)，完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，全面提升企業(yè)員工安全素質(zhì)。
三、強(qiáng)化履職盡責(zé)，狠抓工作落實，把責(zé)任之鏈擰得更牢
(一)進(jìn)一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都是安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的關(guān)鍵。全縣各級各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，積極主動承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。安監(jiān)部門要嚴(yán)格履行綜合監(jiān)管責(zé)任，其它部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地管理責(zé)任，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化”管理，織密織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任保障網(wǎng)，夯實打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，確保安全監(jiān)管責(zé)任不留死角、不留盲區(qū)。縣安辦要就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行調(diào)查研究，對過去安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的地方重新進(jìn)行明確。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體責(zé)任的最終落實者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許可、分類監(jiān)管、誠信評價、責(zé)任追究等綜合措施，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人要本著對企業(yè)和員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，算好眼前賬和長遠(yuǎn)賬、經(jīng)濟(jì)賬和政治賬，不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署，持續(xù)加大安全投入，強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育，不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能力。
(三)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)失職問責(zé)的力度。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。動員千遍，不如問責(zé)一次。對各類安全生產(chǎn)失職瀆職行為，都要嚴(yán)格按照事故“四不放過”原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究責(zé)任，既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，讓干部吸取教訓(xùn)，讓群眾受到教育。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話篇三
今天，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體（擴(kuò)大）會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神，通報2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況，分析當(dāng)前形勢，研究部署重點任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況，后面建新區(qū)長還會做安排部署，會后，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
1月9日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神，總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況，對2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體（擴(kuò)大）會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體（擴(kuò)大）會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實、做細(xì)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
過去的一年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，深化九大領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，著力解決了一批重點難點問題，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現(xiàn)四項事故指標(biāo)“全面下降”。但是，我們也要清醒的認(rèn)識到，今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，特別是從現(xiàn)在到二季度末，安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復(fù)雜，維護(hù)交通安全難度加大；春季風(fēng)大物燥，是火災(zāi)的高發(fā)期，防火壓力增大；同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項重要的工作任務(wù)，更是一項重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點看，我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，人口、機(jī)動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?；穯挝?、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、特種設(shè)備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看，我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴}，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實強(qiáng)化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細(xì)致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)防重點對象，死守重點隱患，精準(zhǔn)施策攻難點，久久為功保安全，標(biāo)本兼治求長效，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險是社會風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要方面，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起，經(jīng)濟(jì)損失122.76萬元；生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘！安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維，強(qiáng)化憂患意識，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補(bǔ)缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出，到2020年，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市；新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn)，細(xì)化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，從嚴(yán)從實落實屬地化管理責(zé)任，確保各類生命線運(yùn)行安全；要進(jìn)一步強(qiáng)化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導(dǎo)，不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識，扎實開展專項檢查，嚴(yán)格督促整改，確保施工作業(yè)規(guī)范安全；要進(jìn)一步加大對違法建設(shè)的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，持續(xù)加強(qiáng)對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理；要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查，及時更換破損器材，補(bǔ)充丟失器材，定期進(jìn)行試運(yùn)行，確保消防設(shè)施完備，各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實處，各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任，堅決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?；A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松，加強(qiáng)對重大危險源、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》，充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度，開展以農(nóng)民工、新員工為重點的專項培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全技能；教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動，通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進(jìn)依法治理，完善相關(guān)執(zhí)法制度，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
目前，全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實施，應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期，人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關(guān)部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系，是構(gòu)建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向，“防”是各部門的共同責(zé)任，“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責(zé)，全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，全力做好應(yīng)急救援等工作，同時主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，健全完善機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機(jī)遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程，提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅持第一時間及時準(zhǔn)確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準(zhǔn)確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，做到口徑一致、互通共享，防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論，避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大，涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸，但需要強(qiáng)調(diào)的是，新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng)，不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量，組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道，要重點傾斜，確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移，切實把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲備，加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場組織指揮，健全應(yīng)急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
安全生產(chǎn)是一項時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵，逐級壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，我區(qū)也出臺了《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實施辦法》，細(xì)化明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查；各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好、抓出成效。
二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前，一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此，要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。同時，區(qū)安委會要切實負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴(yán)格落實責(zé)任追究。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看，問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處，但也不能怕被問責(zé)而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責(zé)約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一點，保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把各項任務(wù)抓實抓細(xì)、抓出成效，真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪維穩(wěn)方面，節(jié)會期間，區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪，借鑒楓橋經(jīng)驗，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強(qiáng)有針對性的教育，實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅決嚴(yán)厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作，一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后，必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面，要牢牢掌握工作主動權(quán)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息，切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面，要進(jìn)一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面，要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌，認(rèn)真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確?！皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施，做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話篇四
同志們：
剛才，維國總經(jīng)理代表公司作了工作報告，總結(jié)了一年來工作成績，分析了存在的問題和不足，對下步工作進(jìn)行了安排部署，希望大家結(jié)合實際，抓好貫徹落實。剛剛過去的一年，可以說，挑戰(zhàn)一個疊加一個、大考一場接著一場，面對極其復(fù)雜的形勢，公司上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“人民至上、生命至上”的理念，克難攻堅、擔(dān)當(dāng)作為，在一個戰(zhàn)場上打贏了疫情防控和安全防范“兩場戰(zhàn)役”，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，全年事故起數(shù)和負(fù)傷人數(shù)同比大幅下降，尤其2月份實現(xiàn)“零傷害”，創(chuàng)公司建企以來最好水平。特別是12月份，國家礦山安監(jiān)局黃玉治局長帶隊親臨雙礦，對公司前期安全生產(chǎn)工作給予了較高評價。能夠取得這樣的成績，確實來之不易。在此，我代表公司黨委和公司，對大家的辛苦付出和不懈努力表示衷心的感謝！
下面，就如何抓好新一年的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見:
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，在發(fā)展大局中具有“定盤星”作用，到任何時候都不能放松。近幾年，雖然公司安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，但是安全風(fēng)險仍然是企業(yè)當(dāng)前最大風(fēng)險的事實并沒有根本轉(zhuǎn)變，我們必須進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識。
一是落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，需要我們在安全上堅持“零容忍”的態(tài)度?？倳洉r刻把人民安危放在心上，黨的十八大以來，對安全生產(chǎn)工作做出了一系列重要論述和重要指示批示要求，多次強(qiáng)調(diào)“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?！边@是我們抓好安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、根本遵循和重要方法。公司上下要深刻領(lǐng)會總書記深厚的為民情懷，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念和“零容忍”的態(tài)度，保持對生命的高度敬畏，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，真正把安全放在生產(chǎn)之前、放在發(fā)展之上，用堅決的態(tài)度和行動切實落實好總書記的指示要求。
二是兌現(xiàn)帶領(lǐng)礦工到“解放區(qū)”安全生產(chǎn)的承諾，需要我們堅定“六零”安全理念。去年，我們在全公司提出了“帶領(lǐng)礦工到‘解放區(qū)’安全生產(chǎn)”的號召。這一號召得到了上級的充分認(rèn)可，深受廣大職工積極擁護(hù)。這既是我們深思熟慮確立的一個工作導(dǎo)向，也是向職工群眾做出的一份莊嚴(yán)承諾。多年的實踐使我們深刻認(rèn)識到，進(jìn)攻才是最好的防守，安全生產(chǎn)必須主動出擊，只有超前治理災(zāi)害，將“危險區(qū)”逐步變成“警戒區(qū)”再變成“解放區(qū)”，讓礦工在綠色“解放區(qū)”工作，才能從根本上消除安全風(fēng)險；否則，就會被事故、隱患牽著“鼻子”走，也難以避免“黑天鵝”和“灰犀牛”事件發(fā)生。衡量綠色“解放區(qū)”的重要標(biāo)尺，就是是否做到了“零傷害、零超限、零突出、零自燃、零透水、零沖擊”。所以，開辟綠色“解放區(qū)”不能靠人為劃出來，必須依靠科學(xué)技術(shù)、堅定信念和智慧汗水奮斗出來。
三是一切成敗榮辱伴隨新年鐘聲都已成為歷史，需要我們從“零”開始、向“零”奮斗。回顧“十三五”安全生產(chǎn)，我們既有成功的喜悅，也有失敗的教訓(xùn)。特別是“3.9”事故之后，公司上下頂著巨大壓力，知恥后勇、標(biāo)本兼治，實現(xiàn)了事故起數(shù)、負(fù)傷人數(shù)三年“三連降”，逐步扭轉(zhuǎn)了被動局面，重拾了企業(yè)尊嚴(yán)。但是，無論是成績還是不足，隨著2021新年鐘聲的敲響，一切過往皆成序章，一切工作都將重新開始。面對新的“大考”和新的“答卷”，不管是成效突出的單位，還是工作被動的單位，都要放下過去的榮譽(yù)和包袱，以“歸零”的心態(tài)，重整行裝再出發(fā)。
黨的十九屆五中全會提出“堅持系統(tǒng)觀念”的新理念，強(qiáng)調(diào)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。同時，提出“統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一”。堅持系統(tǒng)觀念和統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，為我們抓好安全生產(chǎn)提供了新的價值觀和方法論，是對安全發(fā)展理念的進(jìn)一步深化。我們要深刻領(lǐng)會和運(yùn)用“系統(tǒng)觀念”，充分認(rèn)識到“安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障”兩者之間的辯證關(guān)系，從抓前瞻、抓全局、抓基礎(chǔ)、抓根本的角度全面加強(qiáng)安全管理。
一要堅持用“三位一體”的理念和方法抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)“三位一體”建設(shè)，是推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。當(dāng)前，我們對安全生產(chǎn)的形勢絕不能估計過高，也絕不能指望“一招制勝”，必須下硬功夫、下笨功夫、下真功夫補(bǔ)長“人機(jī)環(huán)”各方面的短板。要牢固樹立風(fēng)險意識，加強(qiáng)地質(zhì)勘測的情報收集工作，探明構(gòu)造、災(zāi)害種類分布等情況，把未知區(qū)域變成已知區(qū)域，抓好“紅黃綠”三色預(yù)警，提前預(yù)判可能存在的風(fēng)險隱患，實施精準(zhǔn)防范和靶向治理。在隱患排查治理上，要按照省政府和龍煤集團(tuán)要求，建立“責(zé)任倒追機(jī)制”，倒逼主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實，著力解決“看不到、想不到、管不到”和“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”的頑癥。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化上，要繼續(xù)大興“三風(fēng)”，從學(xué)說明書、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)入手，從上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活做起，隨時保持“迎檢”的狀態(tài)和“開放”的標(biāo)準(zhǔn)，為職工創(chuàng)造安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境。
二要通過“四化”建設(shè)助推安全生產(chǎn)。這既是大勢所趨，也是必由之路。實踐證明，推進(jìn)“四化”建設(shè)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)“機(jī)械化換人、自動化減人”，而且能夠提高開機(jī)率、倒逼管理。各礦要借助全省強(qiáng)力推進(jìn)智能化礦山建設(shè)的契機(jī)，堅持“上級扶持”與“自力更生”相結(jié)合，積極主動地抓好頂層設(shè)計和重點項目，東保衛(wèi)礦要堅決完成建成國家首批智能化示范煤礦的任務(wù)，其他煤礦也要不等不靠，加速推進(jìn)。尤其災(zāi)害較重的礦井，要早規(guī)劃、早施工、早受益，爭取早日實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)自動化、作業(yè)地點智能化、危險區(qū)域無人化、災(zāi)害治理精準(zhǔn)化目標(biāo)，從源頭上消除風(fēng)險隱患。
三要加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)。牢固樹立“飯碗一定要端在自己手里”的理念，下力氣狠抓正規(guī)化隊伍、正規(guī)化管理、正規(guī)化生產(chǎn)。按照國家“四部委”要求，明年年末前，所有煤礦要全部取消井下勞務(wù)派遣人員。各礦要抓緊時間自查自改，進(jìn)一步優(yōu)化勞動用工，堅定走“精兵強(qiáng)企”之路。同時，要嚴(yán)格落實“正規(guī)循環(huán)作業(yè)管理辦法”，科學(xué)制定循環(huán)圖表，嚴(yán)格按作業(yè)流程施工，細(xì)化采煤“落裝運(yùn)支處”、掘進(jìn)“打放支裝運(yùn)”及安裝回撤等各項工序標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高正規(guī)循環(huán)兌現(xiàn)率，建立起正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
四要加大科技治災(zāi)力度保障安全生產(chǎn)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是不斷縮小“危險區(qū)”、擴(kuò)大“解放區(qū)”的重要保證。要堅持“科技治災(zāi)、科技興安”的工作導(dǎo)向，緊緊依靠科技進(jìn)步，提高礦井安全保障程度。一方面，要加大與專家院校合作力度，積極引進(jìn)、消化、吸收國際國內(nèi)前沿的災(zāi)害防治理念和工藝，運(yùn)用綜合措施摸清成災(zāi)機(jī)理、把準(zhǔn)耦合規(guī)律，科學(xué)防治水、火、瓦斯、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害；另一方面，充分發(fā)揮“三結(jié)合”研究工作室作用，立項攻關(guān)難題，狠抓“三大設(shè)計”，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)，堅決防止強(qiáng)攻硬上、胡干蠻干行為。
五要扎實開展專項整治三年行動鞏固安全生產(chǎn)。專項整治三年行動是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的，是今后一個時期煤礦安全生產(chǎn)工作的一條主線。黃玉治局長強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)三年行動的過程，就是推進(jìn)煤礦安全治理體系系統(tǒng)性重塑的過程，也是推進(jìn)煤礦安全治理能力現(xiàn)代化持續(xù)性提升的過程”。所以，公司上下要高度重視起來，不能當(dāng)成一般化的工作和一般性的檢查，搞形式、走過場，要按照“時間表”和“路線圖”，開展一次全方位、深層次整治，確保三年行動取得實實在在的成效。
大家都知道，2021年是“十四五”開局之年，又恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年。在這樣的背景下，抓好安全生產(chǎn)工作既是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，又是一項重大的政治責(zé)任。各級黨組織、各單位一定要提高政治站位，堅決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
一要壓實落靠黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，這是制度性要求、也是法律性規(guī)定。各單位黨政一把手要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，全身心地投入安全生產(chǎn)。對于事關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策、重大問題，行政領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，牢牢抓在手上；黨委領(lǐng)導(dǎo)也要堅持原則，履行好把方向、管大局、保落實職責(zé)，黨政齊心協(xié)力保一方平安、促一方發(fā)展。
二要壓實落靠企業(yè)主體責(zé)任。各單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，如果責(zé)任主體態(tài)度不積極、工作不主動，抓好安全生產(chǎn)就是一句空話。各單位一定要樹立“自己安全自己管”的理念，在增強(qiáng)內(nèi)生動力、強(qiáng)化自主管理上下功夫。要充分發(fā)揮好井下工人安全年金、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)量化考核、市場化管理等杠桿作用，狠抓崗位責(zé)任制、區(qū)域負(fù)責(zé)制和包機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“造假”行為，下力氣打造自主管理班組、自主管理段隊、自主管理區(qū)域、自主管理戰(zhàn)線、自主管理煤礦。
三要壓實落靠系統(tǒng)戰(zhàn)線責(zé)任。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門對本系統(tǒng)本戰(zhàn)線負(fù)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。要按照“管生產(chǎn)必須管安全、管技術(shù)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的要求，切實擔(dān)負(fù)起分管戰(zhàn)線的安全教育、安全生產(chǎn)、安全管理、安全考核等職責(zé)。要進(jìn)一步明晰戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，實行工作照單履職、失職照單問責(zé)。今后，要將安全生產(chǎn)狀態(tài)作為本系統(tǒng)業(yè)績的一項重要考核指標(biāo)，嚴(yán)肅執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
四要壓實落靠安全監(jiān)管責(zé)任。各級安全監(jiān)察部門是安全生產(chǎn)的“哨兵”，也是避免發(fā)生事故的“防線”，一定要敢于較真、敢于碰硬、敢于說不，尤其對于觸碰“紅線”、突破“底線”的，要執(zhí)法有力、處理果斷，該停的停、該關(guān)的關(guān)，該吃小灶的吃小灶。同時，要加強(qiáng)自身能力建設(shè)和廉政建設(shè)，多從專業(yè)的角度、專家的高度提建設(shè)性意見建議，不能一罰了之、以罰代管，尤其對于不作為、慢作為、假作為、亂作為的，必須嚴(yán)肅處理、正風(fēng)肅紀(jì)。
五要壓實落靠齊抓共管責(zé)任。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，非一朝一夕之功，也非一人一事之力，需要人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)。黨、政、工、團(tuán)必須心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。各級黨組織要充分發(fā)揮“兩個核心”作用，在安全生產(chǎn)上把關(guān)定向、堅持原則；各級行政組織要切實擺正安全與發(fā)展的關(guān)系，保持安全第一的工作定力；組織部門要重點抓好“雙培”工程，讓黨員的先進(jìn)性在安全生產(chǎn)中充分體現(xiàn)；宣傳部門要抓實安全思想教育，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍；紀(jì)委部門要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航；工會、團(tuán)委、女工等組織要圍繞中心發(fā)揮好橋梁紐帶作用和群眾性工作優(yōu)勢，助推企業(yè)安全發(fā)展。
同志們，居安而念危，則終不危；操治而慮亂，則終不亂。對安全生產(chǎn)形勢，任何時候不能輕言“根本好轉(zhuǎn)”；對安全工作評價，任何時候不能輕言“成效顯著”；對安全生產(chǎn)管理，任何時候不能輕言“工作到位”。希望同志們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，堅定不移實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)！
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話篇五
同志們：
今天我們召開的第一季度安全生產(chǎn)會議既是一次工作例會，更是一次鼓勁會。說是工作例會，主要是總結(jié)回顧了全縣2020年安全生產(chǎn)工作，安排部署后階段的安全生產(chǎn)工作;說是鼓勁會，從剛才通報的情況看，無論從事故指標(biāo)上還是工作效果上，我們的差距還很大，安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，全年目標(biāo)是否能夠如期完成，年初開局是否安全穩(wěn)定，第一季度非常關(guān)鍵，必須提神鼓勁，鞭打快牛，奮起直追。下面，就做好第一季度安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：
一是分析形勢，查找原因，把安全之弦繃得更緊
2020年，我們?nèi)尕瀼芈鋵崌液褪∈嘘P(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，高頻率高強(qiáng)度地開展各項安全生產(chǎn)工作，應(yīng)該說力度空前，但從剛才的通報來看，今年我縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失不降反升，形勢不容樂觀。特別是下半年入學(xué)以來，學(xué)校的各類事故接二連三，中秋、國慶前后的敏感時期，國家、省市縣都如此強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，我縣仍然發(fā)生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡，不到×天時間，×起事故×人死亡，觸目驚心。如果我們還不從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，麻木僥幸，華而不實，任由同類事故再次發(fā)生，這就不是工作不努力的小問題，而是置人民群眾生命和財產(chǎn)于危險境地而不顧的大問題。正如×同志在全市安全生產(chǎn)電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強(qiáng)、責(zé)任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強(qiáng)的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產(chǎn)工作，但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄，還沒有引起足夠的重視。二是思想認(rèn)識上仍不到位的“病”。從已經(jīng)發(fā)生的安全事故中，可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在，充分說明大家對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識還不到位，一抓一推、不抓不動，沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實的“病”。從監(jiān)管層面講，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監(jiān)管力量薄弱，人員素質(zhì)參差不齊，還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機(jī)制，重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。從生產(chǎn)經(jīng)營主體層面講，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識不足，沒有把企業(yè)的主體責(zé)任落到實處，從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，管理人員安全管理水平不高，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理的現(xiàn)象依然突出。產(chǎn)生這些問題的原因，我們每次都在講、每次都在分析，但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責(zé)不到位的“病”，是危害群眾生命財產(chǎn)安全的“病”。市長的分析入木三分，如果安全生產(chǎn)病入膏肓，那我們都是歷史的罪人。我多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要緊扣“三維綱要”，大家捫心自問：認(rèn)識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發(fā)展是否體現(xiàn)了人民至上?安全生產(chǎn)是否落實了預(yù)防為主?安全事故是否感到了責(zé)重如山?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把自身安全生產(chǎn)工作中深層次的問題找出來，把“病”因深挖出來，看到底是客觀因素制約，還是主觀努力不夠，或者是問責(zé)過輕?對“癥”下“藥”，才能“藥”到“病”除。
二是深化整治，安全執(zhí)法，把安全之要抓得更實
第一季度，各類生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)處于沖刺階段，雨雪冰凍天氣接踵而至，是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期。大家對第一季度的安全生產(chǎn)工作要有充分的心理準(zhǔn)備和行動自覺，務(wù)必嚴(yán)格按照國家、省市縣的工作部署和要求，采取切實有效管用措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)緊盯源頭，堅決把隱患風(fēng)險查得更細(xì)?！笆鹿试从陔[患，隱患形同事故”，我在以前的會議上多次強(qiáng)調(diào)：隱患不化解消除，就會發(fā)展成事故。降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必杜絕“事故發(fā)生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想，務(wù)必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒，真正把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵?？h安辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查活動，匯總的隱患以問題清單、措施清單、責(zé)任清單、目標(biāo)清單“四個清單”的方式印制成冊，并且重點督辦×個重點隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些重點隱患整治表明了態(tài)度，有了態(tài)度就必須付諸行動，而不能僅僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上，第一季度的任務(wù)就是要進(jìn)一步對照“四個清單”，針對各自領(lǐng)域內(nèi)的隱患，拿出整改措施、落實整改責(zé)任、達(dá)到整改目標(biāo)，將隱患徹底消除。與此同時，隱患排查也不能停，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)今春安全形勢和季節(jié)特點，持續(xù)開展隱患排查整治工作，嚴(yán)防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕，堅決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴(yán)。執(zhí)法不嚴(yán)是一些事故暴露出的突出問題，要堅持問題導(dǎo)向，充分運(yùn)用法律手段遏制事故發(fā)生。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法、計劃執(zhí)法、重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，開展安全設(shè)施“三同時”、重大危險源、工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、城市安全運(yùn)行及高危粉塵和高毒危害等專項執(zhí)法，對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是規(guī)范執(zhí)法方式。將“雙隨機(jī)”作為各部門實施安全監(jiān)管執(zhí)法的重要手段，依托“兩化”平臺，隨機(jī)確定執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位。對規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)實行計劃執(zhí)法全覆蓋，對其他中小企業(yè)實行“雙隨機(jī)”抽查，對發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)實行重點檢查。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)措施。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、執(zhí)法決定審核、執(zhí)法結(jié)果定期上報匯總等制度。加大與紀(jì)檢、公檢法等部門的銜接，嚴(yán)格按照規(guī)定將安全生產(chǎn)案件提交提級，強(qiáng)化法治威懾。
(三)夯實基礎(chǔ)，堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是制約安全生產(chǎn)效能的重要因素，必須強(qiáng)基固本，長抓不懈。一是進(jìn)一步完善“兩化”督查督辦、監(jiān)管融合、定期通報等制度。通過抓培訓(xùn)、抓清單編制、抓隱患整改，在“兩化”體系擴(kuò)面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設(shè)成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患、整改隱患的重要手段，提高在年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核中的權(quán)重。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。但從市安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督辦結(jié)果來看，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產(chǎn)認(rèn)識不高、基礎(chǔ)工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底，市安辦對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評評級成績是很不理想的，希望大家在今年的年終考評中消除c級、確保b級、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《×省安全生產(chǎn)條例》，提高全社會安全生產(chǎn)法治意識。要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，創(chuàng)建一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校等示范單位，發(fā)揮示范單位的帶動作用。要督促企業(yè)落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任，突出抓好“三項崗位”人員和企業(yè)轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全教育培訓(xùn)，完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，全面提升企業(yè)員工安全素質(zhì)。
三、履職盡責(zé)，狠抓落實，把責(zé)任之鏈擰得更牢
(一)進(jìn)一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都是安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的關(guān)鍵。全縣各級各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，積極主動承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。安監(jiān)部門要嚴(yán)格履行綜合監(jiān)管責(zé)任，其它部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地管理責(zé)任，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化”管理，織密織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任保障網(wǎng)，夯實打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，確保安全監(jiān)管責(zé)任不留死角、不留盲區(qū)?？h安辦要就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行調(diào)查研究，對過去安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的地方重新進(jìn)行明確。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體責(zé)任的最終落實者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許可、分類監(jiān)管、誠信評價、責(zé)任追究等綜合措施，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人要本著對企業(yè)和員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，算好眼前賬和長遠(yuǎn)賬、經(jīng)濟(jì)賬和政治賬，不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署，持續(xù)加大安全投入，強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育，不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能力。
(三)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)失職問責(zé)的力度。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。動員千遍，不如問責(zé)一次。對各類安全生產(chǎn)失職瀆職行為，都要嚴(yán)格按照事故“四不放過”原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究責(zé)任，既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，讓干部吸取教訓(xùn)，讓群眾受到教育。
領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話篇六
剛才，我們觀看了安全生產(chǎn)警示片，雖然只是選擇了4起省市內(nèi)外的安全生產(chǎn)事故，從這些事故中畫面中，我們可以看出都是血淋淋的慘痛教訓(xùn)。曉東同志通報了去年的安全生產(chǎn)情況，對今年的安全生產(chǎn)工作提出了建議，我都贊同。南漳縣、襄州區(qū)、市公安局、市城建委等4個單位作了交流發(fā)言，介紹了2018年他們抓好安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗，也提出了今年工作的重點任務(wù)，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，就去年的工作和今年的重點工作任務(wù)，我講三點意見：
2018年，全市各地各部門在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦事故防范，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，持續(xù)深入開展隱患排查治理、安全專項整治，深化安全監(jiān)管改革，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，廣泛開展安全宣傳教育，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。公路安防工程建設(shè)、消防機(jī)械化信息化建設(shè)、煤礦整體關(guān)閉退出、非煤礦山整頓關(guān)閉等重點工作取得突破性進(jìn)展，全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷鞏固加強(qiáng)。2018年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故129起，死亡132人，受傷34人，直接經(jīng)濟(jì)損失2311萬元，同比分別下降39.6%、42.4%、55.8%和33.3%。從地區(qū)來看，南漳、宜城、襄州、樊城事故下降幅度較大；從行業(yè)來看，道路運(yùn)輸和建筑施工事故下降幅度較大。全市沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，圓滿實現(xiàn)了“兩無兩降”的預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有變的特點。成績來之不易，應(yīng)當(dāng)充分肯定?？偟膩砜矗?018年的工作有以下四個方面的特點：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。以落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定為主軸，借力借勢推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任層層壓實。針對天門市岳口鎮(zhèn)潭湖污水處理有限公司“7·18”較大中毒窒息事故、哈爾濱“8·25”火災(zāi)重大事故、宜昌點軍區(qū)車溪景區(qū)“9·22”房屋垮塌、上海市徐匯區(qū)飛洲國際商場“12·8”試衣鏡垮落事故和入冬以來發(fā)生的一氧化碳中毒事故等，樂成書記、英才市長先后7次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示，提出明確要求；8月底，樂成書記專題到市安監(jiān)局調(diào)研指導(dǎo)，為全市安全生產(chǎn)工作“把脈問診”；英才市長多次親自帶隊檢查安全生產(chǎn)，我作為分管安全生產(chǎn)工作的副市長，堅持每月調(diào)度、每月檢查安全生產(chǎn)工作，每季度組織召開全市安委會會議，安排部署相關(guān)工作；市委常委會、市政府常務(wù)會議先后5次研究安全生產(chǎn)工作。全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實“安全檢查周”制度，堅持每月最后一周，由市、縣兩級黨政班子成員，帶隊檢查分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，形成黨政同責(zé)、高位推進(jìn)的工作機(jī)制。2018年市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查企業(yè)186家，督促排查整改各類安全隱患1260余處。
二是基層基礎(chǔ)更加夯實。啟動了《襄陽市安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》修訂工作，責(zé)任體系進(jìn)一步完善；完善了《縣市區(qū)政府安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核細(xì)則》《安委會重點成員單位安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核細(xì)則》，考核管理進(jìn)一步優(yōu)化；出臺了《襄陽市安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》，對?？怠楆?、襄城等地政府實施了安全生產(chǎn)專題約談；建立了《生產(chǎn)安全事故警示通報制度》，對東津新區(qū)“3·14”非法加油站燃爆、?？怠?·8”礦山頂板、襄城“5·24”化工、棗陽“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”歐克達(dá)中毒等5起單項事故進(jìn)行專題通報，分3批次對高溫汛期等重要節(jié)點事故進(jìn)行集中通報；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黑名單”制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實；持續(xù)深化“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任攻堅年”活動，率先在礦山領(lǐng)域開展雙重預(yù)防機(jī)制試點建設(shè)，全市非煤礦山企業(yè)累計投入安全專項資金1.7億元，用于整改治理隱患、推進(jìn)科技興安，強(qiáng)制淘汰落后設(shè)施設(shè)備1100余臺套，企業(yè)安全本質(zhì)水平不斷提高；市政府一次性投入8000余萬元，購置65臺不同類型的消防機(jī)器人，為“智能化”滅火救援插上了科技翅膀，災(zāi)害應(yīng)對處置能力明顯提升，綜合性應(yīng)急救援基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。統(tǒng)籌推進(jìn)“生命防護(hù)工程”“四好農(nóng)村路”等重點工作，全市共建設(shè)公路安全生命防護(hù)工程3064.16公里，按每百公里道路1名的標(biāo)準(zhǔn)招錄選聘農(nóng)村交管“路長”，農(nóng)村交通管理難題逐步解決。對全市2783輛“兩客一?！避囕v車載4g動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，建成第三方監(jiān)測服務(wù)平臺，安全營運(yùn)得到有效管控。大力推廣“智慧用電”“智慧工地”“工程機(jī)械在線監(jiān)控”等安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)，不斷提高事故防范能力。
三是治本攻堅更加有效。全市始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，“打非治違”和大排查大整治“百日攻堅”專項行動成效顯著。2018年，全市累計排查各類安全隱患39.23萬條，督促整改39.13萬條，隱患整改合格率達(dá)到99.74%；對安全生產(chǎn)非法違法行為實施警告4781次，沒收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備1296起；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工1219家；暫扣或吊銷有關(guān)許可證628個；關(guān)閉非法違法企業(yè)或網(wǎng)點1359家；落實行政拘留306人，移送追究刑事責(zé)任55人；執(zhí)行處罰罰款5407.95萬元，取得了“打非治違”和“百日攻堅”的階段性成果，有效預(yù)防了較大以上事故的發(fā)生。特別是針對多年禁而不止、打而不絕的非法加油站點，全市采取了打防并舉、疏堵結(jié)合的新舉措，一方面，嚴(yán)格落實非法加油設(shè)施設(shè)備一律拆除、庫存油品一律抽空、儲油罐體一律澆筑混凝土或沙子的“三個一律”工作要求；另一方面，針對如何安全處置非法設(shè)施、非法油品、疏通出路，如何保證農(nóng)村自用油、重點工程和大型廠礦自用油實際需求等一批典型問題，制訂了非法加油站去功能化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了自用油限制標(biāo)準(zhǔn)，在安全條件允許的前提下，明確了儲存品種、儲存量和儲存條件，保障了重點工程建設(shè)實際用油需求，取得了安全與發(fā)展齊頭并進(jìn)的良好效果。
四是安全意識更加濃厚。創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳投入，全方位、多角度、立體化開展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開展了聲勢浩大的“安全生產(chǎn)月”活動；全市7萬余名干部群眾積極參與全省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識競賽，我市獲得了全省第二名的好成績。扎實開展宣傳教育“七進(jìn)”活動，立足貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活，在全省率先啟動了社區(qū)安全體驗場館建設(shè)，先后建成了襄州區(qū)紅星社區(qū)、襄城區(qū)民主路社區(qū)安全體驗館；撬動企業(yè)和社會資本，建成了1個綜合應(yīng)急體驗館、1個體驗式安全培訓(xùn)教育基地、1個多功能建筑安全體驗基地、60個小型建筑工地安全體驗館；總投資1600余萬元的化工安全體驗館及樊城區(qū)、高新區(qū)社區(qū)安全體驗館也正在籌備建設(shè)之中，將安全教育由以往“單方說教式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)場體驗式”，探索了提升全民安全意識的新路徑。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，工作稍有松懈，事故就會反彈。從企業(yè)看，主體責(zé)任落實不夠、本質(zhì)安全水平不高、現(xiàn)場安全管理粗放等問題還比較突出；從管理看，安全監(jiān)管不到位、行業(yè)管理不落實、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、隱患排查治理及“打非治違”流于形式等問題依然存在，有的專業(yè)委員會長期沒有履行安全生產(chǎn)行業(yè)管理職能，隱患排查零上報，專項治理零進(jìn)展，“打非治違”零突破；從形勢看，部分地區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力不足，事故防控措施落實不力，安全監(jiān)管沒有跟上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐，多發(fā)高發(fā)的事故趨勢還沒有得到有效遏制，需要引起高度重視。
2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是我市加快實施《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和全省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略部署的起步之年，也是機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)之年，應(yīng)急管理起步之年。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步樹牢“紅線”意識，抓住改革機(jī)遇，壓實責(zé)任體系，夯實安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管舉措，提升應(yīng)急水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理提檔升級。總的要求是：貫穿一條主線（部門機(jī)構(gòu)改革），突出兩大重點（生產(chǎn)安全事故防控、應(yīng)急管理能力提升），壓實三項責(zé)任（屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任），推進(jìn)四化建設(shè)（打非治違常態(tài)化、專項治理科學(xué)化、應(yīng)急管理系統(tǒng)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化），為襄陽建成“一芯之心、兩帶之極、三區(qū)之柱”和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是提高站位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維。各地各部門要從樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,善于抓住主要矛盾，敢于面對難點痛點，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，強(qiáng)化清零意識，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，把安全生產(chǎn)作為一項重大政治責(zé)任扛在肩上。各地各部門要牢固樹立“安全是首要前提，安全是最大效益”的意識，堅決做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的特殊時期，安全監(jiān)管工作更要樹立信心，主動跟進(jìn)、嚴(yán)防死守，為打贏穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展這場硬仗，提供堅強(qiáng)有力的安全保障。
二是未雨綢繆，狠抓安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大防控、大整治。安全生產(chǎn)工作成在于知，敗在于疏，重在于防，貴在于治，功在于實?！暗溁汲７e于忽微”，細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。當(dāng)前正值歲末年初，企業(yè)容易出現(xiàn)“趕產(chǎn)、趕建、趕銷”的情況，各地各部門要緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)部位、重點作業(yè)場所，立即開展全覆蓋的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大防控、大整治。要前移安全生產(chǎn)關(guān)口，堅持預(yù)防為主，把安全風(fēng)險排查和防控作為第一道工序，對所屬區(qū)域進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險排查，制定防控措施。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險管控，分類建立臺賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，根據(jù)輕重緩急，列出風(fēng)險等級，能整改的必須立即整改；條件暫時不具備、整改確實有困難的，也要明確安全措施，跟蹤督促限時整改。對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。對拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實施強(qiáng)制手段，該停電停水的要堅決關(guān)停，該查封扣押的堅決查扣，堅決從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。
三是多措并舉，狠抓道路交通安全綜合治理。道路交通安全一直是全市安全生產(chǎn)事故總量的“基本盤”（事故起數(shù)占全市總量的70.2%，死亡人數(shù)占全市總量的69.9%），必須把道路安全作為我們工作的重中之重，在補(bǔ)短板、降事故、控傷亡上狠下功夫。當(dāng)前正是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對雨雪冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響，充分把握當(dāng)前春運(yùn)等節(jié)假日人流車流集中等特點，持續(xù)開展道路交通專項整治。要加大對景區(qū)出入口、急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段等重點部位的巡查力度，完善交通安全標(biāo)志標(biāo)識和安全防護(hù)措施。要加強(qiáng)“兩客一?！薄⒅匦拓涇?、公交車、校車等重點車輛監(jiān)管，特別是公交車安全管理問題，要按照時間節(jié)點督促落實公交車司機(jī)隔離保護(hù)措施和張貼警示標(biāo)志標(biāo)識，推動公交車北斗導(dǎo)航定位、智能報警、自動滅火、一鍵式應(yīng)急破玻璃等技術(shù)設(shè)備建設(shè)。積極推進(jìn)在跨江跨河、跨高速公路和高速鐵路，以及經(jīng)過人員密集區(qū)、政治中心區(qū)的重點線路公交車上，統(tǒng)一配備乘務(wù)管理員。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的突出問題，逐一建立臺賬，有針對性的落實整改方案和臨時管控措施。對整改不到位、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)，要堅決予以停業(yè)整頓，堅決不允許“帶病”上路，倒逼推動運(yùn)輸企業(yè)落實主體責(zé)任。
四是重點治亂，狠抓建設(shè)施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前，我市高鐵、公路、水利施工任務(wù)重，棚改、拆遷項目多，部分建設(shè)施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度，超能力、超強(qiáng)度施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害、觸電為重點的專項整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大風(fēng)險源的現(xiàn)場管控，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)氣象條件達(dá)不到安全施工要求時，要果斷停止施工建設(shè)，確保施工安全。我們不搞安全監(jiān)管“一刀切”，但在涉及人命關(guān)天的特殊條件下，有關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng)，該出手時就要果斷出手，堅決不能聽之任之。
五是突出重點，狠抓礦山安全管理。一是要緊盯煤礦關(guān)閉退出收尾工作。保康縣、南漳縣要強(qiáng)化屬地管理，市經(jīng)信委、安監(jiān)局要加強(qiáng)暗查暗訪，要像去年全市整治非法加油站、確保去功能化一樣，嚴(yán)格關(guān)閉驗收標(biāo)準(zhǔn)，把工作做細(xì)做實做到位，堅決防止死灰復(fù)燃。二是嚴(yán)把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。對礦山企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地要逐一開展現(xiàn)場核查，嚴(yán)格安全審查把關(guān)，特別是對礦工的安全教育培訓(xùn)，要作為審查的重點，達(dá)不到安全條件和規(guī)定要求的，一律不得啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。安監(jiān)部門要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，主動服務(wù)，在確保礦山安全生產(chǎn)的前提下，爭取實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。三是嚴(yán)把重點治理關(guān)。要加強(qiáng)對長期停產(chǎn)礦井、停產(chǎn)整改礦井和尾礦庫、排土場的巡查監(jiān)控力度，督促各項監(jiān)管措施落實，嚴(yán)防以整改之名行開采之實。要嚴(yán)格礦山炸材安全規(guī)范管理，做到可追溯、能管控、防流失；要嚴(yán)格落實“一庫一檔”“一庫一策”“五人包?！必?zé)任制、“庫長制”和“三等以上庫在線監(jiān)測制”等各項管理要求，不斷鞏固尾礦庫綜合治理成果；嚴(yán)格尾礦庫總量控制，現(xiàn)有尾礦庫只減不增，加強(qiáng)用地審核管理和定期現(xiàn)場巡查，嚴(yán)禁產(chǎn)生“頭頂庫”“病險庫”和新的“無主庫”。
六是打防結(jié)合，狠抓?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。危險化學(xué)品要堅決打好綜合治理的攻堅戰(zhàn)，去年12月2日，國務(wù)院安委會召開了全國危化品專項整治的電視電話會議，部署了五個方面的重點工作。就貫徹落實好?；穼ｍ椪我?，市安辦今年要對谷城、老河口、宜城等沿漢江的重點?；房h市開展點對點的約談、面對面的指導(dǎo)，加強(qiáng)化工企業(yè)安全風(fēng)險管控，加快實施搬遷改造工程。當(dāng)前要針對性地做好?；髽I(yè)防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，加強(qiáng)外包施工作業(yè)的安全管理，強(qiáng)化重大危險源等關(guān)鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故；歲末年初正是煙花爆竹銷售旺季，各地各部門要始終保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點，嚴(yán)禁走街串6巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁個人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，嚴(yán)格大型焰火燃放活動安全審批和現(xiàn)場管理，落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任，發(fā)生事故的要嚴(yán)肅查處。市區(qū)要鞏固禁鞭成果，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，防止反彈。
七是強(qiáng)化宣傳，狠抓火災(zāi)防控和一氧化碳中毒預(yù)防工作。時值寒冬，天干物燥，是火災(zāi)事故及一氧化碳中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，扎實開展學(xué)校及周邊消防安全治理，突出文化娛樂場所、“三合一”建筑、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患專項整治，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。要繼續(xù)抓好防范一氧化碳中毒工作，持續(xù)加大宣傳教育、警示提醒力度，按照此前一戶不漏、一人不落的要求，走村串巷、敲門入戶，堅決遏制一氧化碳中毒事件高發(fā)態(tài)勢。特別是對使用火爐、木柴、煤炭取暖的學(xué)校、養(yǎng)老院、老舊居民區(qū)、集體宿舍、臨時用房和農(nóng)村鰥寡獨居家庭，尤其要加大宣傳提醒力度，不能會議一開了之、見面一講了之、資料一貼了之，要跟蹤提醒、反復(fù)宣講，真正做到入腦入心、家喻戶曉。
無數(shù)血淋淋的事故教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)源于工作推進(jìn)不到位、監(jiān)管執(zhí)法不到位、責(zé)任落實不到位。各地各部門都必須緊緊抓住責(zé)任制這個關(guān)鍵，抓緊抓實各個環(huán)節(jié)，以最堅決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實。
一是推進(jìn)依法治安。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。全市各地各部門要全面貫徹落實中央、省、市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，加強(qiáng)安全法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)全社會學(xué)法守法、知法用法意識。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管指南。要通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性安全監(jiān)管執(zhí)法工作。要加大對安全生產(chǎn)違法行為、典型案件的曝光和處罰力度，大幅提高違法成本，堅決杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法的震懾力，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。
二是壓實安全責(zé)任。抓安全生產(chǎn)，核心在于責(zé)任落實。一要做實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。要將總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求真正落到實處，充分考慮新事物、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，從消除盲區(qū)、堵塞漏洞、規(guī)范管理、細(xì)化責(zé)任的角度考慮，在新的機(jī)構(gòu)改革中將其承擔(dān)的安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)在部門“三定”規(guī)定中予以明確，著力消除安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。這方面，各地政府要統(tǒng)籌安排，安辦、編辦及有關(guān)職能部門要加強(qiáng)銜接。三要壓實企業(yè)主體責(zé)任。要通過以監(jiān)管促規(guī)范，以執(zhí)法促提升，倒逼企業(yè)落實安全責(zé)任，健全安全機(jī)構(gòu)，完善安全制度，規(guī)范安全管理，加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，最大限度預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。???
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。各地各部門要以今年的“擔(dān)當(dāng)年”為契機(jī)，從安全生產(chǎn)領(lǐng)域率先開始做起，治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強(qiáng)責(zé)任、治“慢”提效率、治“浮”促實干，馳而不息抓作風(fēng)促落實。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)、不作為、不擔(dān)當(dāng)行為，推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個不放過，真正懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化督查考核，各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，對工作不落實、措施不到位的，要公開通報批評。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)只有起點、沒有終點，只有進(jìn)行時、沒有完成時，任何時候都不能有絲毫麻痹思想和松懈情緒。各地各部門一定要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，克難奮進(jìn)，扎實工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，努力為襄陽“一極兩中心”建設(shè)營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境！
謝謝大家！
