“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

智慧城市調(diào)研報告提綱篇一

國家智慧城市試點(diǎn)工作動態(tài)簡報 201年第季度

（簽章）

填寫日期：年月

目錄

一、開展的主要活動簡介..............3

二、本季度工作進(jìn)展...........3

三、存在的問題及建議.........3一、開展的主要活動簡介

簡要介紹試點(diǎn)本季度開展的智慧城市創(chuàng)建相關(guān)的主要活動，包括組織召開的各類工作推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會、交流討論會、專家咨詢會、方案評審會、招標(biāo)會等會議，以及組織開展的專題調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)督檢查等各類活動，重點(diǎn)介紹通過開展活動取得的成效。分條進(jìn)行介紹，大型活動可適當(dāng)增加字?jǐn)?shù)和圖片。

（1）會議1：會議名稱

（300字左右）

（2）活動1：活動名稱

（300字左右）

（3）……

二、本季度工作進(jìn)展

簡要介紹本季度重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展（按計(jì)劃未開展的項(xiàng)目不寫）。

（1）項(xiàng)目1

（500字左右）

（2）項(xiàng)目2

（500字左右）

（3）……

三、存在的問題及建議

分析提煉本季度創(chuàng)建工作中遇到的問題，并提出解決方案的建議，逐條進(jìn)行介紹。

（1）問題1及建議（300字左右）

（2）問題2及建議（300字左右）

（3）……

智慧城市調(diào)研報告提綱篇二

— 1

— 附件 2 新型智慧城市試點(diǎn)申報材料編寫提綱

一、新型智慧城市建設(shè)工作開展情況

二、新型智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

三、新型智慧城市發(fā)展目標(biāo)及下一步工作計(jì)劃

四、推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的工作建議

五、《新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)情況自評得分表》 對照山東省地方標(biāo)準(zhǔn)新型智慧城市 縣級 建設(shè)指標(biāo)（詳見件 通知附件 3）），填寫新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)情況自評表，逐項(xiàng)進(jìn)行自評打分，滿足相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)的得相應(yīng)分值（每項(xiàng)指標(biāo)得分為對應(yīng)指標(biāo)權(quán)重×500），不滿足不得分。

六、證明材料 按照二級指標(biāo)提供有關(guān)證明材料。證明材料要確保全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、條理清晰，形式可以靈活多樣，能夠證明即可。數(shù)據(jù)由其他部門單位提供的，需加蓋數(shù)據(jù)來源部門公章，并對數(shù)據(jù)真實(shí)性做出承諾，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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— 《新型智慧城市建設(shè)情況自評表》

一級 指標(biāo) 編號 二級指標(biāo) 具體 情況 自評 得分 數(shù)據(jù) 來源 責(zé)任單位 示例 … 家庭光纖入戶覆蓋率

家庭總戶數(shù)為 x 戶，完成光纖接入x 戶，光纖入戶率 x%，其中 100m以上高速光纖入戶占比 x%。未完成光纖入戶的 x 戶中，x 戶已完成fttb 光網(wǎng)絡(luò)接入，具備光纖入戶改造條件。x 戶尚未開通光網(wǎng)絡(luò)，占總戶數(shù)的 x%，計(jì)劃 x 年前完成光網(wǎng)絡(luò)改造。xxx 統(tǒng)計(jì)報告 …

數(shù) 字 惠 民 1 電子證照使用率

區(qū)行政審批局 2 公共交通來車實(shí)時預(yù)報率

區(qū)交通運(yùn)輸局 3 智能照明設(shè)備安裝率★

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 4 智慧校園覆蓋率

區(qū)教體局 5 政務(wù)服務(wù)類app應(yīng)用

區(qū)行政審批局、區(qū)大數(shù)據(jù)局 6 醫(yī)院智慧服務(wù)水平

區(qū)衛(wèi)生健康局 7 路口實(shí)時信號配時系統(tǒng)比例

公安分局 8 公共交通電子支付使用率

區(qū)交通運(yùn)輸局 9 家庭能源自動化采集覆蓋率

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 數(shù) 字 政 府 10 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測水平

市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)氣象局 11 政務(wù)云平臺應(yīng)用水平

區(qū)大數(shù)據(jù)局 12 多網(wǎng)格融合水平★

區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)社會治

— 3

— 一級 指標(biāo) 編號 二級指標(biāo) 具體 情況 自評 得分 數(shù)據(jù) 來源 責(zé)任單位 理指揮中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 13 市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 14 數(shù)據(jù)資源共享水平

區(qū)大數(shù)據(jù)局 15 公共信息資源社會開放水平

區(qū)大數(shù)據(jù)局及相關(guān)單位 16 建筑用能分項(xiàng)計(jì)量應(yīng)用水平

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 數(shù) 字 經(jīng) 濟(jì) 17 軟件業(yè)務(wù)收入

區(qū)工業(yè)和信息化局 18 企業(yè)上云規(guī)模

區(qū)工業(yè)和信息化局 29 數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)★

區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局 20 電子商務(wù)

區(qū)商務(wù)局 21 萬人有效發(fā)明增幅★

區(qū)科技局 22 國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地

區(qū)工業(yè)和信息化局 3 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比★

區(qū)人力資源社會保障局 24 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)★

區(qū)工業(yè)和信息化局 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 25 家庭光纖入戶覆蓋率

區(qū)工業(yè)和信息化局 26 移動通信網(wǎng)絡(luò)平均下載速率

區(qū)工業(yè)和信息化局 27 公共安全視頻圖像應(yīng)用

公安分局 28 視頻監(jiān)控完善程度

公安分局 29 視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率

公安分局 30 電子警察監(jiān)控點(diǎn)覆蓋率

公安分局

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— 一級 指標(biāo) 編號 二級指標(biāo) 具體 情況 自評 得分 數(shù)據(jù) 來源 責(zé)任單位 31 200mbit/s 以上固定寬帶用戶占比

區(qū)工業(yè)和信息化局 32 ipv6 網(wǎng)站支持率★

區(qū)工業(yè)和信息化局 33 5g 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率★

區(qū)工業(yè)和信息化局 34 多尺度地理信息覆蓋情況

區(qū)自然資源局 保 障 措 施 35 制度機(jī)制

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)大數(shù)據(jù)局 36 規(guī)劃計(jì)劃

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)大數(shù)據(jù)局 37 人才保障

區(qū)人力資源社會保障局 38 資金投入★

區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)大數(shù)據(jù)局 39 項(xiàng)目培育★

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)大數(shù)據(jù)局等相關(guān)單位 40 信息安全

區(qū)網(wǎng)信中心、公安分局、區(qū)大數(shù)據(jù)局 地 方 特 色 41 工作試點(diǎn)

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)大數(shù)據(jù)局等相關(guān)單位 42 宣傳體驗(yàn)

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)自然資

— 5

— 一級 指標(biāo) 編號 二級指標(biāo) 具體 情況 自評 得分 數(shù)據(jù) 來源 責(zé)任單位 源局、區(qū)社會治理指揮中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、交警大隊(duì)、消防大隊(duì) 43 創(chuàng)新示范

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)自然資源局、區(qū)社會治理指揮中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、交警大隊(duì)、消防大隊(duì) 44 智慧社區(qū)覆蓋率

區(qū)民政局、區(qū)社會治理指揮中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)大數(shù)據(jù)局

自評總分：

注：1.★為引領(lǐng)性指標(biāo)；縣（市、區(qū)）主要指縣、縣級市以及部分距離主城區(qū)較遠(yuǎn)、獨(dú)立性較強(qiáng)的建制區(qū)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.責(zé)任單位為多個的，相關(guān)負(fù)責(zé)單位只需按照標(biāo)準(zhǔn)要求明確數(shù)量，列明相關(guān)項(xiàng)目、文件等明細(xì)，提供相關(guān)證明材料，無需自評。

— 新型智慧城市建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐案例（模板）

優(yōu)秀實(shí)踐案例名稱 ×××單位（規(guī)范全稱）

結(jié)合社會發(fā)展趨勢和國家、省、市各級工作要求，簡要介紹優(yōu)秀實(shí)踐案例的基本情況、實(shí)現(xiàn)功能、應(yīng)用效果、取得成績等。

一、背景

二、建設(shè)、應(yīng)用情況

三、應(yīng)用成效

四、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

五、其他

注：以上內(nèi)容僅供參考。

智慧城市調(diào)研報告提綱篇三

唯有努力方可成就，唯有惜時方能成功！

題記：

曾記得剛參加工作那會的豪情萬丈，興奮、激動、一切都是新鮮的。工作了多年，慢慢覺得自己錯了，職場要的是成熟、穩(wěn)重。要的是能力、實(shí)力。還記得那時候?yàn)榱艘环莶牧?，網(wǎng)上找啊、找啊，中午可以不休息，晚上也可以睡得很遲。那時候精力很充沛，覺得沒事。工作了幾年，慢慢的問題出來了，腰也疼、脖子也疼、眼睛也不好使了，唯獨(dú)電腦里面多了幾篇文檔，看著這些曾經(jīng)挑燈夜戰(zhàn)的作品，有高興、有淚水，現(xiàn)在把他們都拿出來，希望參加工作的同志，不要再像我一樣。現(xiàn)在才明白：時間就是金錢，效率就是生命！借鑒別人的文檔是非常高效的一條捷徑！

——辦公室職場感言

附件1：

xxx市“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程

試點(diǎn)工作方案（2009-2011年）

編寫提綱

一、目的意義

二、總體目標(biāo)

三、實(shí)施步驟與具體工程項(xiàng)目內(nèi)容（項(xiàng)目名稱、投資額）

四、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（產(chǎn)業(yè)特色與規(guī)模，人才與成果）

五、現(xiàn)有應(yīng)用基礎(chǔ)（已實(shí)施的具體工程項(xiàng)目名稱、投資額、使用的半導(dǎo)體通用照明燈具種類及數(shù)量、節(jié)電與運(yùn)行效益分析，工業(yè)與生活用電價格，實(shí)施模式等）

六、具體工程項(xiàng)目擬實(shí)施模式

七、資金需求與來源

八、保障措施（組織管理，政府?dāng)M推出的相關(guān)政策、規(guī)劃、科技計(jì)劃等情況）

九、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益分析，成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景分析

用革命的精神來工作！

智慧城市調(diào)研報告提綱篇四

三位一體構(gòu)建新型智慧城市

——專訪中國智慧城市工作委員會秘書長熊垓智

■中國城市報記者 葉中華《 中國城市報 》（2016年05月23日

第 17 版）

熊垓智，中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行副理事長、中國智慧城市工作委員會秘書長、國家行政學(xué)院信息化和信息技術(shù)研究中心執(zhí)行主任。新一代信息技術(shù)與智能制造和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略專家，國家標(biāo)準(zhǔn)委員會智慧城市標(biāo)準(zhǔn)總體組成員。教育部高等學(xué)校物聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)速錄專業(yè)學(xué)科建設(shè)帶頭人，國際信息處理聯(lián)合會語言文字專業(yè)委員會常委。長期致力于推動我國物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)助各級政府開展智慧城市和新型城鎮(zhèn)化及城市和農(nóng)村智慧社區(qū)建設(shè)工作。

日前，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦共同主持的25個部門參加的新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組第一次會議提出，新型智慧城市建設(shè)應(yīng)包括無處不在的惠民服務(wù)、透明高效的在線政府、精細(xì)精準(zhǔn)的城市治理、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)、自主可控的安全體系等五大要素。那么，如何落實(shí)好五大要素？“關(guān)鍵在于解決好頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)城融合和投融資創(chuàng)新等核心問題?！敝袊腔鄢鞘挟a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行副理事長熊垓智接受中國城市報記者專訪時表示。

頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)智城建設(shè)

中國城市報：2014年國家八部委聯(lián)合發(fā)布巜關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》首次提出智慧城市必須做好頂層設(shè)計(jì)的要求，您認(rèn)為新型智慧城市的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)如何進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)?

熊垓智：面對新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)遇到的新挑戰(zhàn)和新要求，中央網(wǎng)信辦提出了新型智慧城市的概念，并且牽頭組織國家發(fā)改委等25個部委聯(lián)合推動新型智慧城市建設(shè)。這標(biāo)志著我國智慧城市步入科學(xué)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)時代。我認(rèn)為應(yīng)從五個方面科學(xué)進(jìn)行智慧城市頂層設(shè)計(jì)：一是確定城市定位，明確目標(biāo)，制定業(yè)務(wù)能力模型，找準(zhǔn)城市的靈魂與根基；二是合理探索解決有關(guān)公權(quán)力分配與運(yùn)行機(jī)制、公共服務(wù)基礎(chǔ)架構(gòu)、重點(diǎn)工程近中遠(yuǎn)期目標(biāo)等問題；三是以信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同為出發(fā)點(diǎn)，從組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、目標(biāo)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)和安全架構(gòu)等七個方面規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)；四是具有大數(shù)據(jù)視野，站在城市高度思考信息化建設(shè)，打通行業(yè)之間的平臺障礙，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通；五是制定智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系和審計(jì)監(jiān)督體系，重點(diǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險和效益評估機(jī)制、應(yīng)變能力機(jī)制和成長能力評估機(jī)制。

中國城市報：目前智慧城市的建設(shè)存在哪些問題?

熊垓智：我們對“智慧城市” 的理解有太多、太重的信息化烙印，沒有從根本上厘清智慧城市與城市信息化在理念、范圍、路徑、模式等方面的區(qū)別，從而導(dǎo)致智慧城市建設(shè)是新瓶裝舊酒。

一是數(shù)據(jù)風(fēng)險依然存在。目前部分核心技術(shù)需要國外研發(fā)部門的支持與幫助，然而在海量信息的處理過程中又涉及到信息安全問題，核心技術(shù)如果難以完全國產(chǎn)化，一旦遇到技術(shù)和系統(tǒng)不可控問題時將會面臨一定的風(fēng)險；其次，系統(tǒng)更新與淘汰過程中造成部分成本的損失風(fēng)險依然需要面對；再次，數(shù)據(jù)與軟件的關(guān)聯(lián)度極高，數(shù)據(jù)與未來發(fā)展系統(tǒng)的對接風(fēng)險依然存在。

二是核心技術(shù)有待進(jìn)一步研發(fā)。智慧城市的技術(shù)體系主要包括基礎(chǔ)技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。其中，基礎(chǔ)技術(shù)包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、人工智能技術(shù)、微機(jī)電技術(shù)、軟件技術(shù)等；智慧城市技術(shù)體系中最核心的部分是關(guān)鍵技術(shù)，主要包括物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)，這是中國智慧城市發(fā)展的短板，應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)力度。

三是國家政策性指導(dǎo)匱乏。目前各地區(qū)城市化水平和城市稟賦各不相同，一些資源型經(jīng)濟(jì)地域的發(fā)展還是以粗放型為主，因而忽視了城市的發(fā)展質(zhì)量，部分城市it資源由各部門分開管理，相互的協(xié)同性平臺難以建立，這就需要國家從一定高度入手進(jìn)行政策性指導(dǎo)，將智慧城市建設(shè)引入良性軌道。

中國城市報：您認(rèn)為我國新型智慧城市應(yīng)如何建設(shè)？

熊垓智：目前我國新型智慧城市建設(shè)處于起步階段，首先應(yīng)由政府提出相關(guān)政策并給予資金扶持，政府應(yīng)為新型智慧城市建設(shè)做好前期導(dǎo)向工作，并為之搭建基礎(chǔ)平臺，合理優(yōu)化智慧城市建設(shè)相關(guān)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)資金來扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、建設(shè)、升級，完善與其相關(guān)的政策，如服務(wù)外包、市場推廣應(yīng)用、主導(dǎo)項(xiàng)目的財(cái)稅政策等；二是大力培養(yǎng)專業(yè)人才，新型智慧城市建設(shè)過程中需要大量的跨學(xué)科高精尖人才，包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息化技術(shù)、光學(xué)技術(shù)、管理學(xué)技術(shù)、生態(tài)學(xué)技術(shù)、地理學(xué)等方面的復(fù)合型人才；三是新型智慧城市建設(shè)應(yīng)根據(jù)城市自身的資源稟賦、級別、職能、發(fā)展方向等因素，合理地設(shè)置項(xiàng)目體系和布局信息要素突出城市個性，避免千篇一律。例如，對于資源稟賦較高的城市應(yīng)該注重其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類便捷服務(wù)，對于旅游型城市應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展智慧旅游體系，使之形成一定的規(guī)模；四是新型智慧城市的建設(shè)應(yīng)號召社會全面參與，目前政府與科研單位都對智慧城市建設(shè)抱有極大熱情，但是智慧城市主要的發(fā)展目標(biāo)是服務(wù)社會大眾，而在一定的范圍內(nèi)還沒有形成市民與信息的互動。因此，需要提高市民對智慧城市建設(shè)的認(rèn)同度和參與感，結(jié)合市民的各自意愿與看法，使智慧城市建設(shè)更加具體、合理和親民。

產(chǎn)城融合“人”城

中國城市報：新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必然要求新型智慧城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，那么，“產(chǎn)”和“城”各有何新內(nèi)涵？

熊垓智：我們要清醒地認(rèn)識到不是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)創(chuàng)造了智慧城市,而是通過這些新技術(shù)實(shí)現(xiàn)的生態(tài)、環(huán)保、高效、節(jié)能的產(chǎn)城融合讓廣大市民所獲得的幸福感,才是智慧城市的建設(shè)主旨和真正內(nèi)涵，建設(shè)上要摒棄ict思維;智慧城市的主體在“城市”而不是“技術(shù)”。智慧城市發(fā)展的“產(chǎn)”，包含產(chǎn)出、產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)，具有規(guī)模化、職業(yè)化、社會功能性及服務(wù)性等特點(diǎn)，而城市的本質(zhì)是以人為核心的城市發(fā)展理念。

中國城市報：如何避免城市建設(shè)的空心化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合?

熊垓智：避免智慧城市建設(shè)的空心化，關(guān)鍵是回歸智慧城市建設(shè)的本質(zhì)需求，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、需求驅(qū)動，杜絕技術(shù)導(dǎo)向、項(xiàng)目驅(qū)動。

為此，必須堅(jiān)持六個作為：一是堅(jiān)持以人為本，合理科學(xué)布局產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃、完善體制和法律體系；二是提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)配套功能，注重承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和人口集聚衍生的生產(chǎn)生活服務(wù)消費(fèi)需求，提升城鎮(zhèn)對人口集聚的承載力和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)能力；三是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，提高城鎮(zhèn)對產(chǎn)城融合的支撐能力；四是全面改善城鎮(zhèn)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的生態(tài)體系；五是完善多層次城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對資源要素的集聚作用；六是精神文明建設(shè)始終與物質(zhì)文明建設(shè)同步發(fā)展，為人民提供智慧化的文化修養(yǎng)。

創(chuàng)新投融資的造血功能

中國城市報：智慧城市建設(shè)資金龐大，再加上地方債高企，政府財(cái)政資金無以為繼，致使資金之困成為阻礙智慧城市建設(shè)的一大難題。您認(rèn)為如何創(chuàng)新投融資機(jī)制？

熊垓智：自財(cái)政部、發(fā)改委等部門發(fā)布ppp相關(guān)政策文件以來，ppp模式已被視為一劑破解智慧城市建設(shè)資金困局的良藥:一是當(dāng)ppp模式被引入智慧城市項(xiàng)目建設(shè)中后，為換取特許經(jīng)營權(quán)，社會資本方將承擔(dān)大部分的資金投入，既解決了智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的資金不足問題，也會緩解政府增量債務(wù)。同時，在逐利動機(jī)的驅(qū)動下，社會資本方將在盡量短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利，有利于政府存量債務(wù)的消化。

二是通過ppp模式，社會資本深度參與到智慧城市公共項(xiàng)目領(lǐng)域，使得政企雙方的角色和作用隨之發(fā)生改變，政府將由公共服務(wù)的供給方轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞣胶捅O(jiān)管方，對項(xiàng)目整個實(shí)施過程、后續(xù)服務(wù)的質(zhì)量和價格會持續(xù)監(jiān)管，可避免因企業(yè)獲取暴利而使公眾利益受到侵害現(xiàn)象的發(fā)生；企業(yè)對項(xiàng)目的參與程度也由單一的建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閺姆桨冈O(shè)計(jì)到投資建設(shè)、運(yùn)營管理，直至后期維護(hù)的全程參與。

三是ppp模式實(shí)現(xiàn)了政企雙方的優(yōu)勢互補(bǔ)，可以將政府在頂層設(shè)計(jì)及戰(zhàn)略制定等方面的優(yōu)勢，與社會資本方在資金投入、技術(shù)創(chuàng)新、專家智庫、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢相結(jié)合，共建智慧城市。

中國城市報：目前國家提倡的政府和社會資本合作的ppp模式，盡管理論上可行，但實(shí)踐中大多數(shù)企業(yè)積極性不高，忌憚投資風(fēng)險不敢涉足。對此，您有何見解?

熊垓智：我認(rèn)為在ppp模式中，風(fēng)險都是由最善于應(yīng)對的一方承擔(dān)，讓對方承擔(dān)的風(fēng)險盡可能小。比如，在智慧交通項(xiàng)目的運(yùn)營中，如果因車流量不足而導(dǎo)致企業(yè)達(dá)不到基本的預(yù)期收益，該經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)由政府承擔(dān)，政府可以對企業(yè)提供現(xiàn)金流量補(bǔ)貼，以有效降低類似不可控因素所引發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險。同時，企業(yè)應(yīng)按其相對優(yōu)勢承擔(dān)較多的管理職責(zé)，這恰恰也是政府管理層“低效風(fēng)險”的易發(fā)領(lǐng)域。

在ppp模式中，以合同形式約定參與方的責(zé)、權(quán)、利，對各方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確界定，可以有效規(guī)避參與方“相互勾結(jié)”的腐敗風(fēng)險。為此，財(cái)政部在《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》中明確規(guī)定，本級政府所屬融資平臺公司禁止參與地方ppp項(xiàng)目。

可見，ppp模式以“風(fēng)險共擔(dān)”為理念，以共同目標(biāo)為紐帶，將政府、金融機(jī)構(gòu)、智慧城市服務(wù)提供商等參與方聚合在一起，形成抵御智慧城市推進(jìn)中所遇風(fēng)險的強(qiáng)大利器。

智慧城市調(diào)研報告提綱篇五

第一批國家智慧城市試點(diǎn)名單北京市

北京東城區(qū)、北京市朝陽區(qū)、北京未來科技城、北京市麗澤商務(wù)區(qū)

天津市

天津津南新區(qū)、天津市生態(tài)城

河北省

石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區(qū)

山西省

太原市、長治市、朔州市平魯區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)

烏海市

遼寧省

沈陽市渾南新區(qū)、大連生態(tài)科技新城

吉林省

遼源市、磐石市

黑龍江省

肇東市、肇源縣、樺南縣

上海市

上海市浦東新區(qū)

江蘇省

無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業(yè)園區(qū)、鹽城市城南新區(qū)、昆山市花橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山市張浦鎮(zhèn)

浙江省

溫州市、金華市、諸暨市、杭州市上城區(qū)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)

安徽省

蕪湖市、銅陵市、蚌埠市、淮南市

福建省

南平市、平潭市、福州市蒼山區(qū)

江西省

萍鄉(xiāng)市、南昌市紅谷灘新區(qū)

山東省

東營市、威海市、德州市、新泰市、壽光市、昌邑市、肥城市、濟(jì)南西區(qū)

河南省

鄭州市、鶴壁市、漯河市、濟(jì)源市、新鄭市、洛陽新區(qū)

湖北省

武漢市、武漢市江岸區(qū)

湖南省

株洲市、韶山市、株洲市云龍示范區(qū)、瀏陽市柏加鎮(zhèn)、長沙市梅溪湖國際服務(wù)區(qū)廣東省

珠海市、廣州市番禺區(qū)、廣州市蘿崗區(qū)、深圳市坪山新區(qū)、佛山市順德區(qū)、佛山市樂從鎮(zhèn)海南省

萬寧市

重慶市

重慶市南岸區(qū)、重慶市兩江新區(qū)

四川省

雅安市、成都市溫江區(qū)、郫縣

貴州省

銅仁市、六盤水市、貴陽市烏當(dāng)區(qū)

云南省

昆明市五華區(qū)

西藏自治區(qū)拉薩市

陜西省

咸陽市、楊凌示范區(qū)寧夏回族自治區(qū)吳忠市

新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒市、奎屯市