總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)吧??偨Y(jié)書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
基層檢察室工作總結(jié)篇一
在法治國家建設(shè)不斷推進(jìn)的今天,在切實抓好“三項重點工作”的實踐中,全國檢察機(jī)關(guān)開始了新一輪的基層檢察室建設(shè)的熱潮。然而,由于在基層檢察室建設(shè)歷史上有過深刻的教訓(xùn),不少人依然心有余悸,工作主動性不強(qiáng)。因此,解決認(rèn)識上的問題,充分看到抓好基層檢察室的必要性,乃是扎實推進(jìn)這項社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新工作的前提條件。筆者以為,只要深入認(rèn)真抓好這項工作,基層檢察室起碼可以發(fā)揮出以下七個方面的功能。
一、檢察業(yè)務(wù)深入的觸角
過去,由于基層檢察院沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的派出機(jī)構(gòu),再加上案多人少的矛盾相對突出,許多檢察業(yè)務(wù)工作一直浮于表面,在廣度上拓展不夠,在深度上開掘不透,存在著法律監(jiān)督的“空白區(qū)”和“淺水區(qū)”,在很大程度上,影響了檢察監(jiān)督在農(nóng)村的開展,從而導(dǎo)致了檢察機(jī)關(guān)在基層民主法治建設(shè)中作用發(fā)揮不夠的問題。隨著農(nóng)村民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn),亟需法律監(jiān)督工作深入農(nóng)村,以推進(jìn)地方的和諧社會建設(shè)?;鶎訖z察室通過對接機(jī)關(guān)本級各科室的檢察業(yè)務(wù),就能夠?qū)⒎杀O(jiān)督的觸角深入到了農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。比如,在政府不斷加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金的轉(zhuǎn)移支付的背景下,農(nóng)村職務(wù)犯罪的可能性增加。而過去,職務(wù)犯罪偵查工作由于缺少基層的觸角,案件線索來源不廣,偵查信息情報相對短缺,從而在很大程度上制約了案件查辦力度的加大。基層檢察室能夠發(fā)揮深入實際,了解社情、民情的優(yōu)勢,彌補(bǔ)上述方面的不足,拓展案源,協(xié) 助初查,用更多的情報信息支持偵查,必將大力推動自偵案件的查辦工作。又比如職務(wù)犯罪預(yù)防工作,過去主要著力在縣市級機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位的層面上進(jìn)行,對農(nóng)村的檢察預(yù)防工作抓得較少。即便開展了,也是零打碎敲的,效果不盡人意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室成立之后,就能夠充分發(fā)揮檢察優(yōu)勢,將經(jīng)常性、系統(tǒng)性和制度性的預(yù)防工作,深入到農(nóng)村的每一個角落,大大促進(jìn)了基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、檢察監(jiān)督拓展的抓手
中國的黨政體制構(gòu)架,設(shè)置了五個層次,即中央、省、市、縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)五級,相應(yīng)地行政機(jī)關(guān)各部門和法院也設(shè)有五個層級的機(jī)構(gòu),只不過到了鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級,是派出站所和法庭。因此,這些機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,深入到了最基層。并且,隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展,老百姓對公共產(chǎn)品需要的增加,以及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的推進(jìn),鎮(zhèn)鄉(xiāng)以及派出在鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級的國家機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu),執(zhí)法的范圍不斷擴(kuò)大,工作的內(nèi)容不斷增加。所有這一切,都直接關(guān)乎到人民群眾的利益實現(xiàn)得如何的大問題,需要對之進(jìn)行強(qiáng)有力的外部監(jiān)督,確保執(zhí)法的公正性。然而,檢察機(jī)關(guān)只是設(shè)置到縣一級,沒有派出機(jī)構(gòu),信息不靈,耳目不聰,致使對鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級國家機(jī)關(guān)履職情況的檢察監(jiān)督十分乏力,有許多地方基本上就沒有開展。如此一來,對基層政權(quán)的權(quán)力運行,就缺少了強(qiáng)有力的專門的法律監(jiān)督。盡管還有諸如紀(jì)檢的、內(nèi)部的以及群眾的等其他監(jiān)督方式存在,但是,無論如何,缺少檢察監(jiān)督,對基層政權(quán)的建設(shè),毫無疑問會帶來不利的影響。一種缺少健全完善的監(jiān)督的權(quán)力,極為容易發(fā)生以權(quán)謀私、濫用職權(quán)或者玩忽職守的現(xiàn)象,必然在不同程度上阻礙了基層的民主法治建設(shè)。因此,在當(dāng) 今社會主義法治國家和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景之下,檢察機(jī)關(guān)在基層派出工作機(jī)構(gòu),勢在必行,對全面開展法律監(jiān)督工作,意義十分重大。通過對基層權(quán)力運行的同步的、深入的監(jiān)督,在擴(kuò)大法律監(jiān)督的覆蓋面的同時,大大促進(jìn)了基層政權(quán)的法治建設(shè)。否則,檢察機(jī)關(guān)依然抱殘守缺,因循守舊,那么,就會落后于時代發(fā)展的步伐,無法滿足人民群眾對法律監(jiān)督的需要,導(dǎo)致在基層政權(quán)建設(shè)的過程中缺位失職的后果。
三、檢察服務(wù)基層的平臺
檢察機(jī)關(guān)要在人民心目中樹立高大的形象,就必須為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。而要有這樣高質(zhì)量的服務(wù),檢察人員就必須深入到群眾之中去,檢察工作就必須緊密聯(lián)系基層的實際。必須走出大院,進(jìn)入農(nóng)家,創(chuàng)造出檢察系統(tǒng)獨有的“馬錫五審判方式”的工作經(jīng)驗。群眾的冷暖時刻裝在檢察干部的心中,檢察機(jī)關(guān)才會在群眾的心目中有地位。否則,就會嚴(yán)重脫離群眾,犯官僚主義的錯誤,就無法更好地踐行檢察工作的宗旨?;鶎訖z察室進(jìn)入農(nóng)村,就能改變以往檢察權(quán)在中國最基層的缺位的不利局面,將檢察工作經(jīng)常性地注入到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政治生活之中,并且是制度化地與當(dāng)?shù)氐母黜椆ぷ饔袡C(jī)地結(jié)合起來,為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提供最為直接的法治保障,從而也就能夠在更大程度上滿足人民群眾對司法的需求。同時,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,以及民主法治的推進(jìn),群眾掌握法律知識的欲望愈來愈強(qiáng),擔(dān)當(dāng)著法制宣傳教育職責(zé)的檢察機(jī)關(guān),也義不容辭地應(yīng)當(dāng)為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律幫助。而只有深入在群眾之中的基層檢察室的工作人員,才能像熟人互助一樣,為他們提供良好的法律服務(wù)。
四、檢察維護(hù)穩(wěn)定的舉措
我們正處在社會的轉(zhuǎn)型期,在利益格局的調(diào)整過程中,出現(xiàn)了各種社會矛盾。因此,要促進(jìn)改革開放事業(yè)的發(fā)展,化解各類社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,是一個最基本的條件。檢察機(jī)關(guān)必須立足本職,在化解社會矛盾上,應(yīng)當(dāng)有出色的作為。否則,檢察機(jī)關(guān)就會落后于時代的發(fā)展,甚至是嚴(yán)重的失職。從受理的刑事案件和信訪案件來看,由于利益分配相對失衡和選舉制度的不盡完善,農(nóng)村社會的矛盾比較突出,社會綜合治理任務(wù)繁重,這在很大程度上,影響了整個社會的有序發(fā)展。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室深入基層化解社會矛盾,將問題解決在當(dāng)?shù)兀菣z察機(jī)關(guān)堅持創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”的必由之路,對維護(hù)社會穩(wěn)定意義極為重大。一是真正在制度上做到了把上訪變?yōu)橄略L。能夠及時了解民情社情,動態(tài)把握當(dāng)?shù)氐纳鐣軤顩r,深刻認(rèn)識矛盾產(chǎn)生的原因,從而有針對性地提出解決矛盾的辦法。通過及時有效地滿足群眾的合理訴求,消除一些嚴(yán)重的誤解和錯誤的認(rèn)識,扎實做好息訴息訪工作,從而能夠有效防止分散的信訪向城市集中可能造成群體事件的現(xiàn)象,大大減輕了大量上訪給維穩(wěn)工作所帶來的巨大壓力,獲得了局部和全局穩(wěn)定的一舉兩得的良好效果。二是進(jìn)一步落實在檢察環(huán)節(jié)的社會綜合治理工作。在把握案發(fā)規(guī)律的基礎(chǔ)之上,配合相關(guān)單位,扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會控制和防止民轉(zhuǎn)刑工作,維護(hù)正常的社會秩序。對接檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)科室的業(yè)務(wù),協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的輕微刑事案件的和解、不捕風(fēng)險的評估、不起訴可行性分析以及案件處理后的幫教工作,等等。通過努力,有效控制刑事案件的案發(fā)率,增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷纳畎踩小?/p>
五、檢察對外宣傳的窗口
隨著民主法治建設(shè)步伐的加快,公民主張權(quán)利的意識普遍增強(qiáng),但是,如何依法行使權(quán)利,是一個亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在,一些人的訴求在實體上缺少合法性,在程序上缺少規(guī)范性。尤其是后者,導(dǎo)致一定數(shù)量的無序信訪現(xiàn)象的發(fā)生,在很大程度上影響了社會的穩(wěn)定。所有這些,都反映出一些人法治意識不強(qiáng)的問題。這種情況,在農(nóng)村表現(xiàn)得相對集中。另外,筆者最近走訪了多個行政村,和當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娺M(jìn)行交流,發(fā)現(xiàn)村民對檢察知識相當(dāng)匱乏,基本上不知道檢察機(jī)關(guān)是干什么的,充其量只能說是抓貪官的。但是,我們知道,將檢察機(jī)關(guān)定位在這個屬性上,是相當(dāng)片面的和膚淺的。檢察知識的匱乏,不僅不利于檢察機(jī)關(guān)充分依靠群眾來開展工作,同時,對老百姓的法治意識的培養(yǎng),以及自身合法權(quán)益的維護(hù),都會產(chǎn)生十分不利的影響。比如,在我們受理的農(nóng)村舉報案件中,絕大部分并不是屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,有的甚至是普通的民事糾紛。盡管檢察機(jī)關(guān)的控申部門依照規(guī)定將控告材料轉(zhuǎn)給有關(guān)單位處理,但是,畢竟給舉報人帶來了這樣那樣的不便。檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建都已經(jīng)有三十多年了,群眾的檢察知識依然停留在這樣的水平上,主要的原因還是在于檢察機(jī)關(guān)宣傳工作做得相當(dāng)不夠。我們應(yīng)當(dāng)憑借鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室貼近基層、深入群眾的優(yōu)勢,開展生動有效的法制宣傳教育,促進(jìn)農(nóng)村群眾法律意識的增強(qiáng)。通過幾年的努力,普及檢察知識,增強(qiáng)公民的法律意識,從而大大促進(jìn)地方的法治建設(shè)。
六、檢察隊伍建設(shè)的基地
司法工作必須堅持群眾路線,因此,從這個意義上來說,檢察工作其實就是群眾工作。尤其是基層檢察院,所有的案件辦理,都離不開群眾的參與和支持。善于深入群眾和依靠群眾,與群眾打成一片,善于調(diào)動群眾的參與法治建設(shè)的積極性,大力支持檢察工作的開展,是每一位檢察干部必須具備的本領(lǐng)。但是,令人遺憾的是,我們現(xiàn)在的年輕干部都是從家門進(jìn)入校門、再跨入單位門的“三門人”,盡管他們有很高的文化程度,但社會閱歷很淺,實踐能力較低,很難擔(dān)當(dāng)起專門的法律監(jiān)督的重任。要使這些年輕干部茁壯成長,確保檢察事業(yè)后繼有人,就一定要千方百計地抓好這支隊伍的建設(shè)。而基層檢察室正是培養(yǎng)年輕干警最合適的社會實踐基地,將這些擁有書本知識而缺少實踐經(jīng)驗的年輕檢察干部分配到檢察室工作,讓他們直接融入到群眾之中,在每天與群眾的交往之中,使他們在最短的時間里,積累工作經(jīng)驗,增加社會閱歷,增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。毫無疑問,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作勝任了,就一定能夠為順利開展各項法律監(jiān)督業(yè)務(wù)打下扎實的基礎(chǔ)。
七、檢察制度創(chuàng)新的途徑
我們知道,在整個司法發(fā)展的歷史中,檢察制度顯然比較短暫。尤其是中國社會主義檢察制度的建設(shè),時間不長,并且經(jīng)歷曲折,以至于到了今天,仍然不能說,我們已經(jīng)建立起了完備的具有中國社會主義特色的檢察制度。也就是說,我們的檢察制度依然是在不斷完善之中。要健全,自然需要探索;要探索,自然需要創(chuàng)新。建立基層檢察室,將專門的法律監(jiān)督工作延伸到農(nóng)村,無疑是對檢察制度的一次重大探索和創(chuàng)新。今日的基層檢察室,絕對不是過去實踐的簡單重復(fù),更不是照搬照套,而是一種科學(xué)揚棄和螺旋式的上 升。當(dāng)今的基層檢察室建設(shè),必須認(rèn)真汲取以往的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn),定位為始終立足于法律監(jiān)督職能,以化解社會矛盾為核心的社會管理制度上的創(chuàng)新。唯有如此,才能保持基層檢察室建設(shè)的正確方向,才能進(jìn)一步完善檢察制度??梢詳嘌?,基層檢察室成功的實踐,不僅是社會管理創(chuàng)新任務(wù)在檢察環(huán)節(jié)的一個極為重要的落實,更具有意義的是,其必將是具有中國特色社會主義檢察制度的重大完善,在檢察制度史上,書寫濃重的一筆。
綜上所述,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快,民主法治建設(shè)不斷推進(jìn),農(nóng)村群眾對司法的需求不斷增加,檢察機(jī)關(guān)把法律監(jiān)督的觸角向農(nóng)村延伸,在基層設(shè)立檢察室,使檢察工作更加貼近群眾、服務(wù)基層,這既是檢察機(jī)關(guān)全面履行法律監(jiān)督職能、深入推進(jìn)“三項重點工作”的需要,更是服務(wù)大局、出色完成和黨和人民賦予的重任的需要?;鶎訖z察室不僅很有必要,并且大有可為?;鶎訖z察室建設(shè)已是勢在必行,爭論已是沒有必要,最關(guān)鍵的是:業(yè)務(wù)要發(fā)展、經(jīng)驗要積累、規(guī)律要總結(jié)。要在一定時間的實踐基礎(chǔ)之上,及時將感性認(rèn)識上升到理性的高度,盡早地使基層檢察室建設(shè)從必然的王國,進(jìn)入到自由的王國之中,從而達(dá)到促進(jìn)基層民主法治建設(shè)的目的。
固然,早在上個世紀(jì)八十年代初期,我們就已經(jīng)有過基層檢察室的實踐。但是,建立在當(dāng)時背景之下的檢察室,隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,尤其是民主法治建設(shè)的推進(jìn),已經(jīng)不再適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
基層檢察室工作總結(jié)篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政區(qū)劃中最基層一級。
時至今日,全國共有3000多個基層檢察院,基層辦案數(shù)占全國檢察系統(tǒng)的80%。但在很長一段時間內(nèi),檢察機(jī)關(guān)的“基層”僅限于縣區(qū)一級。
1988年5月,江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)人民檢察院在湖塘鎮(zhèn)設(shè)立了中國第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,在當(dāng)時被譽(yù)為“中國檢察制度的一項創(chuàng)舉”。
然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在上世紀(jì)90年代紅火一時之后,卻因為法律制度方面的先天不足遭遇頗多周折。
今年2月,中共中央政治局常委、中央政法委書記***在全國基層檢察院建設(shè)工作會議上指出,“著力抓好涉農(nóng)檢察工作,把法律監(jiān)督的觸角延伸到廣大農(nóng)村,全力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展”。
4月,江蘇省人民檢察院開始著手推進(jìn)全省基層檢察院恢復(fù)重建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
這當(dāng)中,無錫市人民檢察院被當(dāng)成了發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的一個樣板。為此,記者近日前往無錫,實地探訪了兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
“沒作為,說話就沒分量”
從江蘇省無錫市惠山區(qū)人民檢察院出發(fā),前往江陰市青陽鎮(zhèn)探訪“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室”前,記者在心里猜度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室不過是幾間平房辦公室,或是設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府小樓上的幾間房,擺上幾張辦公桌,掛個標(biāo)牌而已,不會有多大的看頭。
年輕的女檢察官張悅坐在副駕駛座位上,扭過頭向記者介紹著江陰市檢察院鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的情況:江陰市檢察院目前在全市設(shè)有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,各檢察室配備主任1名、干警5名。設(shè)在青陽鎮(zhèn)的澄要檢察室,實際管轄著澄江、云亭等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢察事務(wù),在體制上與市院各內(nèi)設(shè)科室平級,由檢察長直接領(lǐng)導(dǎo)。今年4月,張悅剛剛出任澄要檢察室主任。
車子駛?cè)肭嚓栨?zhèn),停在一幢三層小樓前,記者下車驚訝地抬頭張望。張悅自豪地說:“這是江陰市檢察院擁有獨立產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn),使用面積有500平方米?!?/p>
“這間是接待控告申訴的,這間是談話室,這間是會議室??這是我們的食堂,這是干警宿舍?!睆垚値е浾邊⒂^了小樓里每一層的每個房間。
張悅告訴記者,全市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室所需的汽車、電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備初步完備,局域網(wǎng)全部聯(lián)網(wǎng),所有人員、車輛、設(shè)施由市院統(tǒng)一管理,日常經(jīng)費開支由市院統(tǒng)一支付,檢察室集體和個人的工作業(yè)績及成效按照全院標(biāo)準(zhǔn)和要求統(tǒng)一考評,沒有特別待遇。
張悅說,在恢復(fù)重建檢察室前,她曾和同事們到街道、社區(qū)、行政村進(jìn)行了調(diào)研走訪。調(diào)研結(jié)束,張悅感受最深的是,“老百姓說我們檢察官高高在上,只知道是抓干部的,許多人還把‘檢察’寫成‘檢查’”。
記者獲悉,江陰市在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價中連續(xù)6年名列第一,全市各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度普遍較高。張悅介紹說,當(dāng)?shù)赜械拇遄右荒晔杖肟蛇_(dá)到3000萬元。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法管理的要求越來越高。據(jù)她了解,在本地城市化進(jìn)程中,拆遷安置問題成為老百姓最為關(guān)心的頭等大事。
“查辦涉農(nóng)貪污賄賂案件是群眾反響最強(qiáng)烈的?!睆垚傉f,“只宣傳沒作為,我們說話就沒分量!”
記者獲悉,江陰市各檢察室恢復(fù)重建以來受理涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件線索24件,經(jīng)嚴(yán)密初查,成功立案4件4人,涉案嫌疑人有副鎮(zhèn)長、村干部等,涉案金額達(dá)170余萬元。
查處案件震動基層干部
和澄要檢察室相比,惠山區(qū)洛社檢察室的“歷史”更為久遠(yuǎn)。14年前,洛社檢察室就已成立。那是1995年,當(dāng)時檢察室還設(shè)在鄉(xiāng)政府里,3個人一間辦公室,與鄉(xiāng)干部們朝夕相處,鄉(xiāng)政府在許多工作人手不夠時,就會喊上檢察室的人一同去做。
今年4月,洛社檢察室恢復(fù)重建,7月13日完成辦公樓院的裝修,8月24日舉行揭牌儀式,成為無錫市檢察院第一個揭牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
在惠山區(qū)檢察院副檢察長吳亞敏的帶領(lǐng)下,記者來到洛社檢察室進(jìn)行了一番實地探訪。
洛社檢察室在錢巷村一條寬敞馬路的一側(cè),獨門獨院,有門衛(wèi)傳達(dá)室,有二層小樓,辦公室、接訪室、會議室一應(yīng)俱全。
曾擔(dān)任惠山區(qū)檢察院反貪局副局長的彭傳家是洛社檢察室的主任。14年前,他剛進(jìn)入檢察院時就曾在洛社檢察室工作過?!爱?dāng)年在鄉(xiāng)里什么事都參與,今天不同了,我們強(qiáng)調(diào)的是履行檢察職責(zé)的獨立性,強(qiáng)調(diào)圍繞檢察職能在農(nóng)村開展各項工作?!?/p>
據(jù)吳亞敏介紹,洛社檢察室恢復(fù)重建5個月來,查辦發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職務(wù)犯罪案件4件4人,占惠山區(qū)檢察院查處的同類案件的50%,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬元。
“我們用查辦案件帶動預(yù)防犯罪工作,效果明顯?!迸韨骷腋嬖V記者,在查辦當(dāng)?shù)匾黄鸢l(fā)生在環(huán)保領(lǐng)域的濫用職權(quán)、玩忽職守案件后,當(dāng)?shù)馗刹渴艿秸鸷?,“他們說簽字時手要抖,可不能隨隨便便啦,不考慮周全要坐牢啊!”
當(dāng)?shù)赜袀€12歲小女孩遭養(yǎng)父母虐待,盡管媒體兩次報道,派出所民警多次警告和訓(xùn)誡,女孩的養(yǎng)父母依然我行我素。這樣的情形在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里時有發(fā)生,一般來說很難被外界廣為知曉。如果類似的大量糾紛僅僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、人民法庭來處理,力量有些不夠?!坝辛宋覀儥z察人員的參與,可以形成更強(qiáng)大的合力?!迸韨骷艺f。但他同時表示,因為環(huán)境和工作對象有了變化,他也面臨著如何適應(yīng)新環(huán)境以盡快打開局面的挑戰(zhàn)??
記者手記
“警力下沉”聞知數(shù)年。
“檢力下沉”在今天中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢下則是一個全新的概念。
必須看到的是,農(nóng)村建設(shè)如火如荼,但也存在著一些突出的問題:土地糾紛逐漸增多;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的治安問題比較嚴(yán)重;基層干部職務(wù)犯罪時有發(fā)生。在這樣的背景下,最高人民檢察院提出了基層檢察院要“堅持重心下移、檢力下沉”的思路。然而,由于檢察機(jī)關(guān)大多設(shè)在城區(qū),沒有伸及農(nóng)村的“觸角”,不便于檢察機(jī)關(guān)及時把握農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、應(yīng)對農(nóng)村的新問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)置,正好體現(xiàn)了檢察力量的“下沉”,將法律監(jiān)督的觸角延伸到了廣大農(nóng)村,可以說是一次對新時期新階段檢察工作理念、資源配置的大調(diào)整,是適應(yīng)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展需要的新舉措。
基層檢察室工作總結(jié)篇三
派駐基層檢察室如何更好地發(fā)揮職能
逄赧赧
派駐基層檢查室,緊緊圍繞縣委提出總體要求開展執(zhí)法活動,把服務(wù)大局理念作為檢察室工作的第一要務(wù)。
一、夯實為民服務(wù)基礎(chǔ)
駐鎮(zhèn)基層檢察室,進(jìn)一步延伸法律監(jiān)督觸角。派駐檢察室干警要主動與鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦、村委會等有關(guān)部門聯(lián)系,深入農(nóng)家調(diào)查了解社情民意,排查矛盾糾紛,關(guān)注民生、服務(wù)群眾,全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況和存在的矛盾隱患,掌握農(nóng)民對檢察工作的需求。同時積極與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通了解紅河鎮(zhèn)的整體工作思路,主張聘請民生檢察聯(lián)絡(luò)員,征求鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員的意見,拉近農(nóng)民群眾與檢察室的距離,架起與百姓溝通的橋梁,理清工作思路。探索檢察室結(jié)合實際,建立了各項規(guī)章制度,制作好鎮(zhèn)檢察室接訪登記表、矛盾糾紛調(diào)解登記表和矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書、和解書等相關(guān)表冊和文書,為規(guī)范檢察室工作奠定了良好的基礎(chǔ),時時處處想他人所想,真正能做到服務(wù)于民。
二、入戶走訪、檢調(diào)對接化解矛盾
駐鎮(zhèn)檢察室是檢察工作走進(jìn)農(nóng)村,貼近群眾的有效途徑,為化解基層矛盾,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,駐鎮(zhèn)檢察室多展進(jìn)千家門、訪千家事、解千家難活動,把坐堂接訪變?yōu)樽咴L與尋訪,把坐堂調(diào)解變?yōu)樽咴L調(diào)解,對于農(nóng)民群眾反映的情況和提出的要求,逐一了解核實,認(rèn)真分析。對情況不實的,駐鎮(zhèn)檢察人員給予耐心的解釋和疏導(dǎo),對涉檢信訪以外的事項提供法律幫助,凡是情況屬實的,檢察室便積極協(xié)調(diào),發(fā)揮主導(dǎo)作用,詳細(xì)了解各自的需求底線,認(rèn)真分析矛盾焦點,對一些情況復(fù)雜、涉及問題多的矛盾糾紛,充分發(fā)揮檢調(diào)對接的優(yōu)勢,與司法所、派出所、鎮(zhèn)政府、村委會等有關(guān)部門聯(lián)合,共同調(diào)解矛盾。檢察室的檢察人員積極的幫助群眾解難題用行動去贏得群眾一致好評,提升檢察干警處理群眾矛盾的能力。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和農(nóng)村民主化進(jìn)程的不斷推進(jìn),傳統(tǒng)的“等米下鍋”、“坐堂辦案”的執(zhí)法方式已不能滿足工作需要,的檢察工作實踐能夠深入群眾,了解群眾,立足檢察職能,化解群眾矛盾糾紛,為百姓解決實際問題。在一些群體性事件和集體上訪事件當(dāng)中,檢察官往往扮演著一種既受事件參與者的信任同時又起到對執(zhí)法者進(jìn)行保護(hù)的角色,這種緩沖作用的發(fā)揮是其他部門所不能代替的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)立,為我們培養(yǎng)這樣的檢察官提供了良好的平臺。所以,我院要加強(qiáng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè),把最優(yōu)秀和有培養(yǎng)前途的檢察干警派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作。汲取經(jīng)驗的同時,鍛煉隊伍,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室干警成為當(dāng)?shù)貐⑴c農(nóng)村社會矛盾化解工作的一支不可代替的力量。
三、延伸監(jiān)督觸角,維護(hù)農(nóng)村公平正義
駐鎮(zhèn)檢察室主要職責(zé)是把檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能向農(nóng)村延伸,維護(hù)農(nóng)村公平正義,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。檢察室執(zhí)法監(jiān)督,通過走訪活動聽取農(nóng)民群眾對紅河鎮(zhèn)派出所執(zhí)法情況的意見。通過查臺帳和網(wǎng)上查閱電子卷宗的方式,對派出所的刑事立案和偵查活動進(jìn)行監(jiān)督,檢察室通過參與社區(qū)矯正幫教工作,建立矯正人員化名冊、幫教檔案和重點幫教方案,對矯正工作進(jìn)行監(jiān)督。通過定期查看和隨時抽查相結(jié)合的辦法,查看矯正臺帳、檔案和文件規(guī)定,及時糾正矯正工作中存在問題和改進(jìn)意見,監(jiān)督矯正人員矯正項目的實施。在監(jiān)督的同時,協(xié)助司法所提高幫教質(zhì)量,追求矯正效果,同時加強(qiáng)對鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門依法行政的監(jiān)督,檢查室監(jiān)督觸角的延伸,能有效的維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
四、檢查室服務(wù)于農(nóng)村穩(wěn)定,打擊各類犯罪
農(nóng)村發(fā)展突飛猛進(jìn),人民生活狀況日益改善,與農(nóng)村形勢蓬勃發(fā)展的同時,各類違法犯罪行為也屢屢發(fā)生,成為擾亂農(nóng)村社會穩(wěn)定和阻撓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不安定因素?;鶎訖z察院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立駐鎮(zhèn)檢察室,方便人民群眾舉報犯罪線索,大大縮短了受理線索、調(diào)查取證、偵查起訴的時間,節(jié)約了辦案成本;快速受理群眾舉報,第一時間開始偵查,對于打擊各類職務(wù)犯罪,保護(hù)國家、集體的利益也具有重要意義。與此同時,駐鎮(zhèn)檢察室密切聯(lián)系院里職能科室,積極配合公安和法院的工作,通過協(xié)助開展批捕、起訴工作,對農(nóng)村中發(fā)生的嚴(yán)重破壞社會治安秩序的殺人、傷害、盜竊、搶劫等刑事犯罪案件,各類破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、坑農(nóng)害農(nóng)的刑事犯罪案件,各類利用封建迷信害人的犯罪案件,認(rèn)真查處、嚴(yán)厲打擊,為農(nóng)村的社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造積極的司法保障。
五、服務(wù)群眾利益、依法保駕護(hù)航
檢察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展階段。從目前的實踐情況來看,職務(wù)犯罪多發(fā)于基層,隨著我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更需要有效監(jiān)督農(nóng)村基層行政、執(zhí)法部門公正廉潔的履行職能。駐鎮(zhèn)檢察室以最貼近群眾的方式開展工作,解決了以往農(nóng)民申訴難的問題,及時查處發(fā)生在農(nóng)村政權(quán)中的各種違法犯罪案件,對基層公務(wù)人員進(jìn)行有效的法律監(jiān)督,營造基層依法行政、廉潔奉公的良好氛圍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是其中的主力軍。參與社會市場經(jīng)濟(jì)越來越頻繁的農(nóng)民朋友們迫切需要司法機(jī)關(guān)為之提供法律服務(wù)和法律保障,以維護(hù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
駐鎮(zhèn)檢察室可以第一時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),了解他們的需求,協(xié)助其完善企業(yè)制度,教其以法律知識保護(hù)自身合法權(quán)益。同時,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的大多數(shù)管理人員不懂法律知識,出現(xiàn)問題難以解決的情況,駐鎮(zhèn)檢察室通過調(diào)查走訪,積極協(xié)助企業(yè)走出困境。
六、服務(wù)于農(nóng)村法治建設(shè),加大法制宣傳的力度
農(nóng)村的法治化建設(shè)是我國建設(shè)法治國家的重要組成部分。形成農(nóng)村的法制化氛圍,需要多向農(nóng)村群眾進(jìn)行法治宣傳,這對于預(yù)防農(nóng)村犯罪以及提高農(nóng)村群眾的法制意識都具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),同時也代表國家向犯罪提出控訴。在維護(hù)社會治安方面,檢察機(jī)關(guān)不僅僅是打擊犯罪、控訴犯罪、保護(hù)人民,更加重要的在于成功的預(yù)防減少犯罪發(fā)生。駐鎮(zhèn)檢察室依托檢察院的平臺,在基層農(nóng)村廣泛開展法制宣傳活動,幫助群眾提高守法意識,預(yù)防各類犯罪的發(fā)生。實踐中“有案辦案、無案宣傳”。檢查室工作人員能有計劃的多組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和社區(qū)、農(nóng)民和廣大群眾,學(xué)法懂法,依法行事,不久的將來會收到一定的社會效果。
七、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),確立“定點加巡回”的工作模式 借鑒海南省臨高縣檢察院駐鎮(zhèn)檢察室的先進(jìn)經(jīng)驗,臨高縣檢察院駐鎮(zhèn)檢察室常年探索“定點加巡回”的工作模式,取得了寶貴的經(jīng)驗成果。臨高是一個傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)縣,臨高縣檢察院派駐新盈、博厚檢察室積極參與農(nóng)村社會矛盾糾紛化解工作,貼近農(nóng)民生活的優(yōu)勢,開展檢察巡回,逐步建立“定點加巡回”的工作模式,在派駐地定點、在轄區(qū)周邊非駐點鎮(zhèn)設(shè)立檢察工作站,依托檢察工作站開展巡回檢察監(jiān)督,聘請檢察信息聯(lián)絡(luò)員,形成了“派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室+檢察工作站+檢察信息聯(lián)絡(luò)員三位一體”的工作機(jī)制。通過定點接訪和巡回走訪、調(diào)研以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等職能部門的互動,在廣度上覆蓋了轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,在深度上涉及農(nóng)村社會管理的方方面面,拓寬了群眾表達(dá)訴求的渠道,為農(nóng)村社會矛盾化解機(jī)制注入了新的活力。以定點訪問和巡回走訪、調(diào)研相結(jié)合的方式,達(dá)到及時了解、及時解決人民群眾生活矛盾的目的。
派駐基層檢查室是最貼近基層,最貼近群眾,是其他業(yè)務(wù)科室所無法替代的優(yōu)勢。因此,駐鎮(zhèn)檢察室應(yīng)該是一個集多種職責(zé)于一體的綜合性機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的突破,擴(kuò)充職能,從接受控告申訴、開展法制宣傳、參與綜治工作等,向主動履行其他檢察職能擴(kuò)展。并逐步實現(xiàn)與基層檢察院職能相互匹配,真正成為基層檢查院延伸法律職能的觸角,以充分顯示其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層職能的生命力。
基層檢察室工作總結(jié)篇四
xx市檢察院基層檢察室
突出“護(hù)、和、防、嚴(yán)”四字
服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
2010年12月xx市檢察院派駐xx市小屯鎮(zhèn)、臨汝鎮(zhèn)、焦村鄉(xiāng)三個檢察室掛牌成立以來,突出“護(hù)、和、防、嚴(yán)”四個字,有力、有序、有效推動檢察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街延伸,進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)深化三項重點工作的實際成效,得到當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大干部群眾的充分肯定。
一、強(qiáng)化法律監(jiān)督,突出一個“護(hù)”字。在法律監(jiān)督工作中,注意維護(hù)人民群眾利益。一是檢察室干警主動走近群眾,了解社情民意,排查損害群眾利益的犯罪信息。小屯檢察室干警在與群眾交談中得知去年災(zāi)后重建款有被個別村干部貪占嫌疑,就及時協(xié)助小屯鎮(zhèn)紀(jì)委查辦了發(fā)生在災(zāi)后倒房重建中的村干部職務(wù)犯罪案件。二是在查辦職務(wù)犯罪案件中保護(hù)群眾切身利益。今年三個基層檢察室對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年以來支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放使用情況進(jìn)行了一次摸排調(diào)查。針對個別村干截留資金及財務(wù)管理混亂等問題,積極主動會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為各村清算賬務(wù),幫助制定相關(guān)規(guī)章制度,消除可能誘發(fā)干群矛盾的因素,保護(hù)了群眾的利益,贏得了信任。三是在監(jiān)督執(zhí)法活動中維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安派出所、法庭和相關(guān)基層行政執(zhí)法單位的工作聯(lián)系,對2008年以來行政處罰案件進(jìn)行了一次清理,重點對有案 1
不立、立案不當(dāng)以及執(zhí)法不規(guī)范、不公正等問題進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)公民的合法權(quán)益。
二、化解社會矛盾,突出一個“和”字。一是促矛盾化解。注重與基層黨委的溝通聯(lián)系,每發(fā)現(xiàn)一起矛盾線索,檢察室都會在第一時間內(nèi)作出反應(yīng),對能夠及時解決的問題立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門就地解決,盡最大努力將矛盾消滅在萌芽,將人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。對一時難以解決的問題,認(rèn)真與當(dāng)事人溝通,以務(wù)實、積極的態(tài)度尋求他們的理解支持,爭取在最短時間內(nèi)給以滿意答復(fù)。今年5月份,朝川村民徐某因自己的村干部職務(wù)被免等原因?qū)ΜF(xiàn)有生活為不滿,猜疑系受打擊報復(fù)所致,在多次向相關(guān)部門上訪無果后到檢察室反映。檢察室迅速與黨委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通,詳細(xì)了解相關(guān)情況后,耐心向當(dāng)事人解答相關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真說服疏導(dǎo),消除了當(dāng)事人的疑惑后停訪息訴。二是促刑事和解。注重加強(qiáng)同本院刑檢部門的協(xié)作配合,對輕微刑事案件和解處理,減少對抗,增進(jìn)和諧。今年4月,小屯鎮(zhèn)檢察室配合偵查監(jiān)督部門主動對一故意輕傷害案件的犯罪嫌疑人和受害人搭建和解平臺,化解了雙方的積怨,取得了較好的社會效果。三是促糾紛調(diào)解。注重與檢察室所在街道司法所、社區(qū)的聯(lián)系,通過走訪、接訪、巡訪等方式,貼近群眾,傾聽訴求,先后調(diào)解息訴民事糾紛和信訪案件13件。
三、重效果提升,突出一個“防”字。在工作中,注重防止矛盾升級,預(yù)防干部職務(wù)犯罪。一是注重事前預(yù)防。認(rèn)真開展風(fēng)
險排查研判和應(yīng)急預(yù)警工作,對發(fā)現(xiàn)的社會危險源點進(jìn)行有效評估,有針對性地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門提出意見和建議10余條,為早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決穩(wěn)定隱患問題贏得了先機(jī)。二是注重加強(qiáng)法制宣傳教育,今年以來,集中開展鄉(xiāng)村法制宣傳9次,提供法律咨詢250人次,深入轄區(qū)基層站所及各村(居)委會,幫助建章立制加強(qiáng)財務(wù)管理,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。三是注重事中預(yù)防。結(jié)合查辦的職務(wù)犯罪案件,積極開展“一案一建議”、“一案一預(yù)防”活動,通過講授法制課、到監(jiān)獄開展警示教育、召開座談會,以案釋法說理等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部及農(nóng)民群眾法制意識,營造知法、懂法的良好氛圍,不斷提高基層干部及群眾按法、按章辦事的自覺性。
四、抓隊伍管理,突出一個“嚴(yán)”字。以“履行好法律監(jiān)督職能、管理好檢察室隊伍、配合好地方黨委政府、服務(wù)好基層群眾”的“四好”為標(biāo)準(zhǔn),對檢察干警從嚴(yán)要求。注重抓好檢察室干警職業(yè)道德、理想信念和政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)教育,提升做好基層群眾工作的能力。今年以來,檢察室在考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際先后制定了《檢察室干警行為準(zhǔn)則》、《定點加巡回工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室考核細(xì)則》等加強(qiáng)檢察室管理的規(guī)章制度,確保檢察室的各項工作有力有序有效的開展。