全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨,基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。下面是小編為大家收集整理的關(guān)于2022落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作存在的主要問(wèn)題5篇,一起來(lái)看看吧!
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作存在的主要問(wèn)題篇一
一、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問(wèn)題
治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái),中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度,即便如此,我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
一.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心,其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書(shū)記認(rèn)為捉住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見(jiàn)、摸得著,短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī),抓黨建工作不顯山、不露水,一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,憑仗一己、一域之力難以改變,因此對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管很多、出場(chǎng)多,對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)做政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo),忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé),只看重行政職務(wù),一說(shuō)就是“我是弄業(yè)務(wù)的”,把實(shí)行黨建工作職責(zé)同等于開(kāi)會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉,“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,滿足于“照抄照搬”,上級(jí)布置甚么就完成甚么,展開(kāi)黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠,過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了
“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
二.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。
有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系,但所占權(quán)重太小,對(duì)抓黨建工作的鼓勵(lì)作用不明顯,乃至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”?;鶎狱h建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、弄工程等工作,沒(méi)法物化,難以量化,以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有、發(fā)文了沒(méi)有、展開(kāi)了活動(dòng)沒(méi)有、經(jīng)費(fèi)解決了沒(méi)有作為指標(biāo),難以客觀公正地反應(yīng)黨建工作的實(shí)際成效,乃至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、情勢(shì)主義。三是考核方式偏“單”。重視年終集中考核,忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣揚(yáng)、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,分別考核,不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。四是結(jié)果應(yīng)用偏“空”。黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善,黨建工作考核結(jié)果公道使用缺少與之配套的相干制度條規(guī),因此即便主觀上努力應(yīng)用考核結(jié)果,實(shí)踐中也難免力不從心,由此致使為考核而考核,考核與考核結(jié)果的應(yīng)用構(gòu)成“兩張皮”,沒(méi)有真掛鉤、真兌現(xiàn),考核結(jié)果應(yīng)用僅體現(xiàn)在精神和物資層面,而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相干性不強(qiáng),對(duì)黨員干部起不到普遍鼓勵(lì)的作用。
三.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺少敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人本身不干凈,對(duì)作奸犯科行動(dòng)管起來(lái)腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕履行規(guī)定過(guò)嚴(yán),會(huì)束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。二是缺少嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對(duì)背規(guī)背紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。三是缺少常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視,展開(kāi)活動(dòng)就緊一陣,不展開(kāi)活動(dòng)就松一陣,時(shí)緊時(shí)松,缺少鍥而不舍的韌勁。四是缺少細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、偏向性問(wèn)題重視不夠,該提示的不提示,該批評(píng)的不批評(píng),該約談的不約談,“從嚴(yán)治黨”的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
二、新情勢(shì)下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對(duì)策探討
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力在黨內(nèi)營(yíng)建敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。面臨新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn),落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任什么時(shí)候候都更加沉重、更加緊急。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建,引導(dǎo)各級(jí)黨組織書(shū)記牢固建立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性,增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí),切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。
二.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責(zé),各司其職,通力合作,才能富有成效、獲得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,著力健全完善“三個(gè)體系”,即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推動(dòng)落實(shí)體系,積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局,讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。
三.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨,要落到實(shí)處,而且要落到“點(diǎn)子”上,落到具體的事情上,找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幱昧Γ覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力,找準(zhǔn)問(wèn)題從嚴(yán)處叫真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動(dòng),把每條陣線、每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。特別是各級(jí)黨組織書(shū)紀(jì)要切實(shí)實(shí)行第一責(zé)任人職責(zé),主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到重要工作親身部署、重大問(wèn)題親身過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親身調(diào)和、重要案件親身督辦,一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
四.完善責(zé)任考核??己耸菬o(wú)形的“指揮棒”,考核的導(dǎo)向,直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo),明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求,化抽象為具體、化無(wú)形為有形。要加大考核權(quán)重,特別是對(duì)各級(jí)各部門黨委(黨組)書(shū)記考核,首先要看抓黨建的實(shí)效,構(gòu)成“抓好黨建是最大政績(jī)”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式,尊重平時(shí)檢查考核,尊重大眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目,把分散在黨委各部門的考核合并起來(lái),以便對(duì)各地各單位黨建工作狀態(tài)作出全面的評(píng)價(jià)。要重視考核結(jié)果應(yīng)用,與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用真掛鉤、真應(yīng)用。
五.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線,守不住這個(gè)防線,從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于情勢(shì)、墮入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、履行上“叫真”、效果上“戒示”,加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度,對(duì)嚴(yán)重失職瀆職,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,根據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處罰條例》等相干規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作存在的主要問(wèn)題篇二
一、把握查找問(wèn)題的重點(diǎn)
重點(diǎn)圍繞踐行“四講四有”、弘揚(yáng)井岡山精神四個(gè)學(xué)習(xí)討論專題分別查找問(wèn)題。
1.認(rèn)真查找理想信念方面存在的突出問(wèn)題。
主要是理想信念模糊動(dòng)搖,對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價(jià)值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng);黨的意識(shí)淡化,看齊意識(shí)不強(qiáng),不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨,組織紀(jì)律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時(shí)交納黨費(fèi),不完成黨組織分配的任務(wù),不按黨的組織原則辦事等。大學(xué)生黨員還要著力查找入黨動(dòng)機(jī)不純,思想上沒(méi)有完全入黨,入黨前后差別較大等問(wèn)題。
2.認(rèn)真查找在實(shí)事求是、改革創(chuàng)新方面存在的突出問(wèn)題。
主要是精神萎靡不振,不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),不敢改革創(chuàng)新,固步自封,創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神消退;不擔(dān)當(dāng),不作為,缺乏面對(duì)困難的勇氣,沒(méi)有解決困難的信心,遇到矛盾繞道走,不善于破解難題,不敢承擔(dān)責(zé)任,不起先鋒模范作用;弄虛作假,欺上瞞下,不做實(shí)事,工作拖沓,調(diào)查研究不深入,謀事做事脫離實(shí)際等。大學(xué)生黨員還要著力查找?guī)ь^學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。
3.認(rèn)真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問(wèn)題。
主要是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊不實(shí),拒腐防變的意識(shí)鑄得不牢,不嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,“四風(fēng)”問(wèn)題反彈;違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個(gè)人品德,放松自我要求,貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。大學(xué)生黨員還要著力查找學(xué)習(xí)消極懈怠,玩風(fēng)盛行,沉迷游戲網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。
4.認(rèn)真查找在踐行黨的宗旨、聯(lián)系和服務(wù)群眾方面存在的突出問(wèn)題。
主要是形式主義、官僚主義嚴(yán)重,高高在上,群眾觀念淡漠,服務(wù)意識(shí)弱化,漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益,在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等。大學(xué)生黨員還要著力查找利己主義嚴(yán)重,服務(wù)意識(shí)差,社會(huì)責(zé)任感缺失,存在事不關(guān)己高高掛起的思想等問(wèn)題。
二、改進(jìn)查找問(wèn)題的方式
1.在學(xué)習(xí)討論中查找問(wèn)題。
要圍繞四個(gè)專題,有針對(duì)性地查找重點(diǎn)問(wèn)題,組織師生黨員在個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)討論時(shí),結(jié)合本單位和黨員自身實(shí)際情況,查找基層黨組織和黨員個(gè)人存在的突出問(wèn)題及其具體表現(xiàn)。
2.結(jié)合講黨課查找問(wèn)題。
各級(jí)黨組織書(shū)記在講黨課時(shí),要注重查找本單位黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,深刻剖析原因,提出解決問(wèn)題的辦法。
3.區(qū)分層次和類型查找問(wèn)題。
要注重區(qū)分普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同層次,區(qū)分不同類型、不同層級(jí)、不同學(xué)制高校學(xué)生黨員的具體情況,分層分類查找問(wèn)題。
4.其他多種形式查找問(wèn)題。
堅(jiān)持“面對(duì)面”與“背靠背”、“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”、“走進(jìn)師生群眾聽(tīng)”與“組織師生群眾評(píng)”相結(jié)合,采取“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、組織議、互相幫”等方式,深入查找突出問(wèn)題及其具體表現(xiàn)。同時(shí),通過(guò)公布專用信箱、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)以及調(diào)研座談、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式,廣泛查找黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題及其具體表現(xiàn)。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作存在的主要問(wèn)題篇三
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題,特別是落實(shí)主體責(zé)任更為關(guān)鍵。如果黨委不能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任,從嚴(yán)治黨只能是句空話。
一、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義
(一)落實(shí)黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國(guó)理政的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略總目標(biāo),全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)是“鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪”,全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),首先要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把自身建設(shè)搞好,鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前,治黨不嚴(yán)的問(wèn)題還比較突出,一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散,缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問(wèn)題的存在,管黨治黨責(zé)任不清、落實(shí)力度不夠是一個(gè)很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨,如果不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前,只有明確各級(jí)黨委管黨治黨的主體責(zé)任,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,才能解決好自身存在的突出問(wèn)題,使我們黨始終成為全國(guó)人民群眾的主心骨,帶領(lǐng)廣大人民群眾去實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
(二)落實(shí)黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢(shì)發(fā)展的迫切需求。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看,腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化,系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生,窩案串案時(shí)有發(fā)生,“小官大貪”問(wèn)題十分突出,特別是在高壓反腐態(tài)勢(shì)下,有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點(diǎn)上看,非常“復(fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,體制內(nèi)和體制外勾結(jié),權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié),腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題相互滲透,嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng),當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),落實(shí)主體責(zé)任比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù),要求各級(jí)黨委必須切實(shí)扛起主體責(zé)任,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,從嚴(yán)治黨,匯聚全黨之力,堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)落實(shí)主體責(zé)任是黨委責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定:“各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”,非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委要把抓好黨建作為最大政績(jī),這是中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求,更是黨委工作的本職回歸,是法定之責(zé)。
二、當(dāng)前在落實(shí)主體責(zé)任中存在的一些問(wèn)題
去年以來(lái),中央狠抓主體責(zé)任落實(shí)。寧夏認(rèn)真貫徹中央要求,研究制定了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)》,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。但還存在五個(gè)方面問(wèn)題。
(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識(shí)層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,尤其是市以下,落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺(jué)性還不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和表態(tài)階段,有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓,有的光說(shuō)不練、沒(méi)有抓。
(二)“口號(hào)喊在黨委,工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前,落實(shí)主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成,口號(hào)喊得很響。但實(shí)際工作中,有的地方責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有親自做執(zhí)行和推動(dòng)的工作,落實(shí)主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān),上級(jí)來(lái)檢查考核,只是簡(jiǎn)單安排人員補(bǔ)齊檔案資料,寫(xiě)好工作匯報(bào),被動(dòng)應(yīng)付。
(三)落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。這些年,各地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開(kāi)開(kāi)會(huì)、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實(shí)責(zé)任”?,F(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任,上級(jí)文件發(fā)的少了,有的同志就不知道怎么落實(shí)責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解,在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。
(四)缺乏有效工作機(jī)制。有的地方雖然啟動(dòng)了下級(jí)黨委向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述責(zé)述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說(shuō)、看材料”,內(nèi)容泛化,缺乏針對(duì)性和有效性??己斯ぷ魅狈唧w量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定性多定量少,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不強(qiáng),不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。
(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié),搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛,責(zé)任追究手段常僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀(jì)處分。
三、落實(shí)主體責(zé)任要把握好幾個(gè)重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。落實(shí)好主體責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書(shū)記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí),自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。
(二)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好主體責(zé)任,關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書(shū)記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記,使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來(lái),把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好,才能一級(jí)帶一級(jí),黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查的要求才能實(shí)現(xiàn),班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會(huì)落空。
(三)抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任,必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。一要把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。把紀(jì)律挺在法律前面,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動(dòng),加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行,嚴(yán)查違紀(jì)行為,用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過(guò)硬的“能吏”,也選用安分守己的“循吏”,嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”,維護(hù)群眾利益,防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題。堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。五要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子,加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度,著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機(jī)制。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書(shū)記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求,確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,完善相關(guān)制度,通過(guò)約談、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別指導(dǎo)、工作檢查等方式,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實(shí)。
(五)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒(méi)有問(wèn)責(zé),責(zé)任就落實(shí)不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心,責(zé)任難以落實(shí)下去,一個(gè)重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問(wèn)責(zé),讓落實(shí)責(zé)任不力追責(zé)問(wèn)責(zé)成為新常態(tài),誰(shuí)沒(méi)有落實(shí)好主體責(zé)任,誰(shuí)就要受到追究,誰(shuí)就要受到處理。要堅(jiān)持“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷,都要倒查追究責(zé)任,通過(guò)問(wèn)責(zé)一個(gè),達(dá)到警醒一片的效果。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作存在的主要問(wèn)題篇四
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨,黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,部隊(duì)各級(jí)黨委必須堅(jiān)決擔(dān)起肩負(fù)的主體責(zé)任,以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵要義
黨委主體責(zé)任是什么?習(xí)近平總書(shū)記明確指出,主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率。總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委書(shū)記是第一責(zé)任人??倳?shū)記指出,對(duì)那些不抓全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)重失職的黨委主要領(lǐng)導(dǎo),該批評(píng)的要批評(píng),該調(diào)整的要調(diào)整,該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示,為各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了根本遵循。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”,既包括各級(jí)黨委,也包括班子中的全體成員;“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任,也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,還包括班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、對(duì)分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,要把握好四個(gè)方面。
第一,主體責(zé)任是政治責(zé)任,必須胸懷全局、勇于擔(dān)當(dāng)。黨章明確指出:“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,首先是政治責(zé)任。當(dāng)前,一些單位管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面存在問(wèn)題,究其原因主要是把主體責(zé)任看偏了,有的認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)委的事,沒(méi)有主抓主管;有的認(rèn)為是黨委書(shū)記、副書(shū)記的事,履行“一崗雙責(zé)”不到位;有的認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察、巡視部門的事,沒(méi)有擔(dān)起本部門和自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各級(jí)黨委一定要從事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效,事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,事關(guān)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)的高度,來(lái)認(rèn)識(shí)主體責(zé)任的政治屬性,不斷強(qiáng)化管黨治黨的使命感責(zé)任感,做政治上的“明白人”。
第二,主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任,必須主動(dòng)作為、勇于開(kāi)拓?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī),對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了明確和規(guī)定。《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》還對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,作了專門闡述細(xì)化。黨的十九大審議通過(guò)的黨章,把“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”作為從嚴(yán)管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨中的主體地位。全面從嚴(yán)治黨,成敗系于責(zé)任、成效連于責(zé)任。各級(jí)黨委班子成員尤其是書(shū)記、副書(shū)記,必須強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
第三,主體責(zé)任是全面責(zé)任,必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。從當(dāng)前情況看,在全面從嚴(yán)治黨上,有的抓問(wèn)題處理多,抓教育管理少;有的抓具體事情多,抓建章立制少;有的抓眼前工作多,抓基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作少。各級(jí)黨委要樹(shù)牢主體責(zé)任的全域觀、全時(shí)觀、全員觀,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè),管住管好全體黨組織和全體黨員,確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)域的全覆蓋。
第四,主體責(zé)任是終身責(zé)任,必須經(jīng)受考驗(yàn)、勇于負(fù)責(zé)?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式,明確“實(shí)行終身問(wèn)責(zé)”。有權(quán)就有責(zé),失責(zé)必問(wèn)責(zé)。不追責(zé)問(wèn)責(zé),再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須要有擔(dān)當(dāng)作為和鐵面無(wú)私的問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨委要用好“問(wèn)責(zé)”這個(gè)“緊箍咒”和“安全鎖”,確保各項(xiàng)決策和工作落實(shí),經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
著力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系建設(shè)
分析一些單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不力、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任落空、壓力傳導(dǎo)中間梗阻、履責(zé)盡責(zé)力量發(fā)散等情況,其中一個(gè)重要原因在于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任螺絲沒(méi)擰緊、責(zé)任鏈條不完整。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,就要緊緊抓住責(zé)任體系建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
明確主體責(zé)任的內(nèi)容體系。實(shí)踐中,部隊(duì)各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要抓好七個(gè)方面內(nèi)容。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位、本領(lǐng)域、本部門全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是選人用人責(zé)任,即嚴(yán)格落實(shí)黨的干部政策,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。三是正風(fēng)反腐責(zé)任,即聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)措施細(xì)則的落實(shí)。四是規(guī)范權(quán)力責(zé)任,即構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。五是支持保障責(zé)任,即研究部署黨的紀(jì)律檢查工作,協(xié)調(diào)解決突出矛盾和困難,領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)行使監(jiān)督權(quán)。六是黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,即認(rèn)真履行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的四個(gè)方面監(jiān)督職責(zé),突出對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)督促檢查。七是示范表率責(zé)任,即黨委成員特別是書(shū)記、副書(shū)記要嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等要求,充分發(fā)揮模范帶頭作用。
強(qiáng)化主體責(zé)任的支撐體系。明確責(zé)任清單、區(qū)分責(zé)任界面。區(qū)分黨委集體、黨委書(shū)記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員三個(gè)層次,明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)抓的工作、應(yīng)落實(shí)的要求、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),建立起責(zé)任清單明晰、責(zé)任界限明確、責(zé)任落實(shí)清楚、責(zé)任追究可依的責(zé)任體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任,定期分析工作形勢(shì),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)工作有效落實(shí);黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,對(duì)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé),重要工作要親自部署,重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn),重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,定期研究、布置、檢查和報(bào)告履職盡責(zé)情況,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域和人員的經(jīng)常性監(jiān)督管理。建立考評(píng)機(jī)制、加強(qiáng)督促檢查。聚焦黨委主體責(zé)任的七個(gè)方面內(nèi)容,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》明確的六種失職失責(zé)情形,前移關(guān)口開(kāi)列苗頭性傾向性問(wèn)題清單,定期檢查督導(dǎo)、對(duì)賬銷賬。綜合運(yùn)用班子考核、檢查講評(píng)、巡視巡察、指導(dǎo)民主生活會(huì)等時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,將考評(píng)結(jié)果作為干部使用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),推動(dòng)考核講評(píng)和督促檢查具體化、常態(tài)化。當(dāng)好紀(jì)委后盾、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,必須對(duì)紀(jì)委工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持。各級(jí)黨委尤其是黨委書(shū)記,要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決支持紀(jì)委開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),尤其要注重問(wèn)責(zé)倒逼。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止、十九大后發(fā)生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的,要實(shí)行黨委和紀(jì)委“雙問(wèn)責(zé)”。
嚴(yán)字當(dāng)頭確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)
黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨成效卓著,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但是,全面從嚴(yán)治黨“不是嚴(yán)過(guò)了,而是嚴(yán)得還不夠”,要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底。這既是嚴(yán)肅的政治要求和行動(dòng)號(hào)令,也是科學(xué)的思想方法和工作方法。各級(jí)黨委要深刻體悟習(xí)近平總書(shū)記的憂思關(guān)切,按照“六個(gè)從嚴(yán)”的要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),不斷向縱深發(fā)展。
抓思想從嚴(yán)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,突出學(xué)好用好習(xí)近平強(qiáng)軍思想。從嚴(yán)從實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育,以嚴(yán)的理念和舉措確保黨的科學(xué)理論入腦入心。加強(qiáng)黨性鍛煉,自覺(jué)以黨章為準(zhǔn)繩,以黨紀(jì)為標(biāo)尺,經(jīng)常反躬自省,做到慎初慎獨(dú)慎微。加強(qiáng)警示教育和廉政文化建設(shè),使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。
抓管黨從嚴(yán)。把全面從嚴(yán)治黨與部隊(duì)中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨,從交黨費(fèi)、過(guò)組織生活、匯報(bào)思想等具體工作抓起嚴(yán)起,領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活,用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器,進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。狠抓“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律的落實(shí),以嚴(yán)格紀(jì)律確保部隊(duì)令行禁止,確保部隊(duì)維護(hù)核心、聽(tīng)黨指揮。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)賬領(lǐng)賬、舉一反三,高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改,對(duì)發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任單位、責(zé)任人,該執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律,不搞下不為例。要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面,用好“四種形態(tài)”,特別要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定,對(duì)執(zhí)紀(jì)過(guò)程中發(fā)生的違紀(jì)問(wèn)題,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承辦人責(zé)任。
抓治吏從嚴(yán)。治黨首在治吏,治吏務(wù)必從嚴(yán)。要嚴(yán)抓干部選任,堅(jiān)決貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),真正讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部有為有位。嚴(yán)抓監(jiān)督管理,綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段,把從嚴(yán)監(jiān)督貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的全過(guò)程。要積極搭建平臺(tái),旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部,同時(shí)對(duì)混日子、守?cái)傋拥囊獓?yán)肅批評(píng),造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)抓軍以上機(jī)關(guān),要求基層做到的機(jī)關(guān)要首先做到,真正在思想、作風(fēng)、教育、組織、制度上全面嚴(yán)起來(lái)。
抓作風(fēng)從嚴(yán)。嚴(yán)糾“四風(fēng)”不止步,著力查隱形糾變異,突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松,強(qiáng)化整風(fēng)精神,根治“和平病”,清除“二八現(xiàn)象”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)工作方式,嚴(yán)守紀(jì)律、樹(shù)好形象。持續(xù)查糾“微腐敗”不懈怠,確保清查治理不斷深化,不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
抓反腐從嚴(yán)。堅(jiān)持懲治這一手決不松勁,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,始終保持高壓嚴(yán)治態(tài)勢(shì)。剛性落實(shí)規(guī)定要求,對(duì)問(wèn)題線索指向明確的人和事,只要涉嫌觸犯黨紀(jì)國(guó)法,無(wú)論涉及到誰(shuí),無(wú)論涉及到什么事,都一查到底。對(duì)十八大后頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手、政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題交織的,先查先辦、快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。注重案后治理,通過(guò)查辦案件發(fā)現(xiàn)教育預(yù)防、制度機(jī)制、管理監(jiān)督等方面的漏洞和不足,有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)完善、治理糾正,更好地發(fā)揮治本功能。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作存在的主要問(wèn)題篇五
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角,也向全黨提 出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求,為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指 明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。
一、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問(wèn)題
治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái),中央把從嚴(yán)治黨提升 到一個(gè)新的高度,即使如此,我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著 比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。
一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的 基層黨組織對(duì) 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 存在片面理解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中 心,其它工作包括黨的建設(shè)都是 副業(yè) 有的基層黨委書(shū)記認(rèn)為抓住經(jīng) 濟(jì)發(fā)展看得見(jiàn)、摸得著,短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī),抓黨建工作不顯山、 不露水,一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受 大環(huán)境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn),因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思 考多、管得多、出場(chǎng)多,對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。
二是 存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo),忘記了自 己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé),只看重行政職務(wù),一說(shuō)就是 我是搞業(yè)務(wù)的 把履行黨建工作職責(zé)等同于開(kāi)會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉,一崗雙責(zé) 沒(méi)有落到實(shí)處。
三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層 黨組織習(xí)慣于 上傳下達(dá) ,滿足于 照抄照搬 ,上級(jí)布置什么就完成 什么,開(kāi)展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠,過(guò)于依賴上級(jí)部門 的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了 上頭熱、下頭冷 的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。
一是考核比重偏 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系,但所占 權(quán)重太小,對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯,甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。
二是考核內(nèi)容偏 。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作,無(wú)法物化,難以量化,以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有、 發(fā)文了沒(méi)有、開(kāi)展了活動(dòng)沒(méi)有、經(jīng)費(fèi)解決了沒(méi)有作為指標(biāo),難以客觀 公正地反映黨建工作的實(shí)際成效,甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘 主義、形式主義。
三是考核方式偏 。注重年終集中考核,忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政, 分別考核,不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。
四是結(jié)果運(yùn)用偏 建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善,黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī),因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果,實(shí)踐中也 難免力不從心,由此導(dǎo)致為考核而考核,考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成 兩張皮 ,沒(méi)有真掛鉤、真兌現(xiàn),考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì) 層面,而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng),對(duì)黨 員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組 織負(fù)責(zé)人自身不干凈,對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來(lái)腰桿不硬、底氣不足, 拔出蘿卜帶出泥有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán),會(huì)束縛干部手 腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 罪名 。
二是缺乏嚴(yán) 抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在 圈子 文化和 好人主義 思想,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼,存在失 之于寬、失之于軟的問(wèn)題。
三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重 視基層就重視,開(kāi)展活動(dòng)就緊一陣,不開(kāi)展活動(dòng)就松一陣,時(shí)緊時(shí)松, 缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題 重視不夠,該提醒的不提醒,該批評(píng)的不批評(píng),該約談的不約談, 嚴(yán)治黨的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對(duì)策探討
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條,強(qiáng)化責(zé)任 擔(dān)當(dāng),努力在黨內(nèi)營(yíng)造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
面臨新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn),落實(shí)黨要管黨、從 嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工 作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建,引導(dǎo)各級(jí)黨組織書(shū)記牢固樹(shù)立 不抓黨建 是失職,抓不好黨建是瀆職 的理念,強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性,增 強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí),切實(shí)把黨的建設(shè)作為 最大政績(jī)來(lái)抓。
2.健全責(zé)任體系。
黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有 明確職責(zé),各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實(shí)效。要全面 落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí) 一崗雙責(zé) 制度,著力健全完善 三個(gè)體 ,即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系,積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一 級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局,讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓 。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。
落實(shí)從嚴(yán)治黨,要落到實(shí)處,而且要落到點(diǎn)子 上,落到具體的事情上,找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘?,找?zhǔn)切口向細(xì)處用力, 找準(zhǔn)問(wèn)題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起 部署、一起推進(jìn),把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具 體、抓深入,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。尤其是各級(jí) 黨組織書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、 扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò) 問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從 嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核。
考核是無(wú)形的 指揮棒 ,考核的導(dǎo)向,直接影 響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo),明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí) 間、標(biāo)準(zhǔn)、要求,化抽象為具體、化無(wú)形為有形。要加大考核權(quán)重, 尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委書(shū)記考核,首先要看抓黨建的實(shí)效,形成 好黨建是最大政績(jī)的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式,尊重平時(shí)檢查考核, 尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目,把分散在黨委各部門 的考核合并起來(lái),以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。 要注重考核結(jié)果運(yùn)用,與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。
嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一 道防線,守不住這個(gè)防線,從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。 要堅(jiān)持紀(jì)律上 從嚴(yán) 、執(zhí)行上 較真 、效果上 ,加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度,對(duì)嚴(yán)重失職瀆職,造成不良影響和嚴(yán)重后果的, 依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
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