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全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見篇一

第一條 我單位負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開工作加強(qiáng)督查，督促黨務(wù)公開工作的落實(shí)。

第二條 督查落實(shí)的主要內(nèi)容：

（一）公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；

（二）公開的形式是否注重實(shí)效；

（三）公開的程序是否規(guī)范有序；

（四）公開的時(shí)限是否及時(shí)到位；

（五）收集的意見、建議是否及時(shí)整改和反饋。

第三條 黨務(wù)公開的督查工作要經(jīng)常征詢黨員、群眾和黨務(wù)公開監(jiān)督員的意見建議。對(duì)重要事項(xiàng)及時(shí)督查，對(duì)常規(guī)性工作采取定期督查。

第四條 督查情況要及時(shí)向本級(jí)黨務(wù)公開工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，及時(shí)向責(zé)任單位反饋。必要時(shí)，要根據(jù)黨務(wù)公開工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組意見予以督辦。

第五條 建立系統(tǒng)黨委督查機(jī)制，不斷總結(jié)、探索開展黨務(wù)公開工作中的好方法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨務(wù)公開質(zhì)量和效果，建立黨務(wù)公開長效工作機(jī)制，做到黨務(wù)公開制度化。

黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度

第一條 為發(fā)揮黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督作用，確保黨務(wù)公開工作規(guī)范、有序開展，制定本制度。

第二條 黨務(wù)公開監(jiān)督檢查工作由黨務(wù)公開監(jiān)督員擔(dān)任，黨務(wù)公開監(jiān)督員主要以各級(jí)黨員代表、離退休老干部以及普通黨員、群眾為主。

第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的資格條件：擁護(hù)黨的路線方針政策；處事公正，堅(jiān)持原則；有較高的政策理論水平，有較強(qiáng)的分析問題和解決問題的能力，能夠聯(lián)系實(shí)際提出建設(shè)性意見和建議，較好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

第四條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)：對(duì)各級(jí)黨組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議；及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的意見建議并向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋；監(jiān)督黨務(wù)公開工作的落實(shí)，監(jiān)督黨員、群眾意見建議的辦理情況；參與黨務(wù)公開工作的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的相關(guān)政策；認(rèn)真填寫《黨務(wù)公開監(jiān)督員工作記錄簿》。

第五條 黨務(wù)公開監(jiān)督員聘任期限一般為三年，聘任期滿可以續(xù)聘，最多聘任兩期；受聘期間如不認(rèn)真履行職責(zé)或發(fā)現(xiàn)有不宜擔(dān)任監(jiān)督員的行為，應(yīng)取消其資格。

第六條 由我單位負(fù)責(zé)黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)工作，定期召開監(jiān)督員座談會(huì)，及時(shí)向監(jiān)督員通報(bào)黨務(wù)公開工作的有關(guān)情況，認(rèn)真聽取意見和建議，為監(jiān)督員開展工作提供必要條件。

第七條 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督員在日常工作和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，組織人員進(jìn)行跟蹤督查，要求有關(guān)部門限期整改，并將整改結(jié)果及時(shí)向監(jiān)督員反饋。

第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要積極支持配合黨務(wù)公開監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開工作的意見和建議，對(duì)指出的存在問題要根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。

黨務(wù)公開考核評(píng)價(jià)制度

第一條

黨務(wù)公開考核工作堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，注重實(shí)效的原則。

第二條

考核工作每半年開展一次，可以和當(dāng)年的黨建工作考核、政務(wù)公開工作考核或其他綜合性考核結(jié)合起來。

第三條

考核內(nèi)容：

（一）加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，完成上級(jí)黨組織和鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于黨務(wù)公開工作的部署、要求。

（二）認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于印發(fā)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的通知》，保證規(guī)定的內(nèi)容全面、及時(shí)、真實(shí)公開。

（三）加強(qiáng)黨務(wù)公開載體建設(shè)，不斷豐富黨務(wù)公開形式。

（四）完善并落實(shí)配套制度，不斷推動(dòng)黨務(wù)公開規(guī)范化、制度化。

（五）積極創(chuàng)新，在黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、配套制度等方面取得開創(chuàng)性、突破性成效。

（六）加強(qiáng)黨務(wù)公開宣傳工作。

（七）建立黨務(wù)公開長效管理機(jī)制。

（八）黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作的評(píng)價(jià)情況。第四條

考核方法和程序

（一）被考核村開展自查和總結(jié)。

（二）聽取被考核村開展黨務(wù)公開工作的情況匯報(bào)。

（三）查看公開載體及公開的內(nèi)容。

（四）查閱黨務(wù)公開工作有關(guān)臺(tái)帳資料。

（五）組織黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（六）單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合評(píng)定。

（七）將考核結(jié)果向被考核單位反饋。

第五條

考核結(jié)果的運(yùn)用

（一）考核結(jié)果向我單位黨委報(bào)告，針對(duì)存在的問題提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)公開工作的意見和建議。

（二）考核結(jié)果納入黨建目標(biāo)管理考核之中，作為基層黨支部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)考核和年終考核的重要指標(biāo)。

（三）對(duì)黨務(wù)公開工作考核中成績突出的村及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核中存在問題的單位及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第六條

本考核制度由我單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

黨務(wù)公開聘請(qǐng)監(jiān)督員制度

第一條 我單位黨委要聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二條 黨務(wù)公開監(jiān)督員要面向社會(huì)各界聘請(qǐng)，應(yīng)有廣泛的代表性。主要范圍是：各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、群團(tuán)組織、離退休干部職工代表等。

第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議；及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容，監(jiān)督和協(xié)助本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)黨組織更好地做好黨務(wù)公開工作。

第四條 我單位黨委要定期召開黨務(wù)公開監(jiān)督員工作會(huì)議，原則上每半年召開一次，遇有特殊情況時(shí)隨時(shí)召開，及時(shí)通報(bào)黨務(wù)公開工作有關(guān)情況。

第五條 我單位黨委要積極支持黨務(wù)公開監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對(duì)本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求抓好整改和工作的落實(shí)。

第六條 充分發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，打造陽光黨務(wù)，加強(qiáng)黨務(wù)的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。

黨務(wù)公開意見收集處理反饋制度

及時(shí)了解、掌握群眾對(duì)我單位黨務(wù)公開工作的意見建議，不斷提高我單位黨務(wù)公開工作水平，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效，特制定本制度。

第一條

黨務(wù)公開意見、建議的收集處理反饋，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各黨組織負(fù)責(zé)本級(jí)黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。

第二條

我單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人負(fù)責(zé)全單位黨務(wù)公開意見的收集、整理、反饋事務(wù)，發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，及時(shí)向鄉(xiāng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第三條

黨務(wù)公開意見收集主要通過設(shè)立黨員意見箱、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員、開通熱線電話等方式，征求廣大黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開的意見和建議。

第四條

對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議，單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向有關(guān)部門、單位通報(bào)；對(duì)重要意見和建議，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，相關(guān)部門要根據(jù)通報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定和辦法認(rèn)真辦理。

第五條

對(duì)意見建議所涉及的問題，能立即解決的要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，不能立即解決的，應(yīng)向群眾做出明確的解釋說明，并制定解決的計(jì)劃和措施，限期解決。意見建議辦理結(jié)束后，及時(shí)對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行登記，并及時(shí)將辦理情況向我單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

第六條

對(duì)群眾的意見建議及辦結(jié)、落實(shí)情況，采取直接答復(fù)、會(huì)議通報(bào)、新聞媒體報(bào)道、黨務(wù)公開欄公布等形式，及時(shí)向群眾反饋，確保群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。特別對(duì)署名建議的，要及時(shí)將處理結(jié)果答復(fù)建議人，并再次聽取意見；未署名的重要意見或建議要在公開欄公布。

第七條

嚴(yán)禁出現(xiàn)對(duì)黨員群眾提出的意見和建議推諉扯皮和置之不理的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕對(duì)提意見和建議的黨員群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第八條

本制度從發(fā)布之日起實(shí)行。

黨務(wù)公開責(zé)任追究制度

第一條黨務(wù)公開責(zé)任追究的對(duì)象是違反黨務(wù)公開規(guī)定的黨組織和個(gè)人。

第二條有下列情形之一的，由我單位黨委按照管理權(quán)限予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查或給予組織處理：

（一）對(duì)上級(jí)黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不及時(shí)傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的；

（二）未按全市黨務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，未制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)黨務(wù)公開工作實(shí)施方案的；

（三）不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)間要求公開，對(duì)公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當(dāng)理由不解釋或說明的；

（四）公開工作未納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不認(rèn)真研究、檢查和落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不力的；

（五）應(yīng)實(shí)行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實(shí)就虛，搞形式主義的；

（六）其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。

第三條有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者行政降級(jí)、撤職處分。對(duì)責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分：

（一）弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

（二）對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的；

（三）不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問題不認(rèn)真解決的；

（四）壓制民主、打擊報(bào)復(fù)的；

（五）對(duì)管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違反黨務(wù)公開規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正，應(yīng)當(dāng)追究而不追究的；

（六）其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。

第四條因違反黨務(wù)公開規(guī)定引發(fā)重大案（事）件的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者從重或者加重處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

黨務(wù)公開制度

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，保障廣大干群直接行使民主權(quán)利，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則 》緊緊圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督和制約，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，促進(jìn)樂平經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

第三條

基本原則：堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、依法依規(guī)、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效”的原則，緊緊圍繞發(fā)展大局，既方便群眾參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利，積極推進(jìn)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，科學(xué)安排，規(guī)范操作，注重效果。

第二章 公開的主要內(nèi)容

第四條 中心工作方面:縣殘聯(lián)關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)重點(diǎn)發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，群眾普遍關(guān)心的重要決策、重要事項(xiàng)的辦理、落實(shí)情況；

第五條 思想建設(shè)方面：黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，開展思想政治工作情況，黨建主題活動(dòng)安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃。

第六條 能力建設(shè)方面：突出公開貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，結(jié)合本地、本部門實(shí)情增強(qiáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力情況；總攬全局，協(xié)調(diào)各方增強(qiáng)凝集力情況；加強(qiáng)自身建設(shè)情況。

第七條 組織建設(shè)方面：領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及基層聯(lián)系點(diǎn)制度落實(shí)情況，聯(lián)系電話，黨員分布，情況；黨建工作計(jì)劃、考核情況；召開民主生活會(huì)情況；黨風(fēng)收繳情況；領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉談話情況；后備干部培養(yǎng)情況；黨員發(fā)展公示情況，入黨積極分子情況，民主評(píng)議黨員情況，干部任用、考核、獎(jiǎng)懲情況；

第八條 作風(fēng)建設(shè)情況：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，涉及財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、財(cái)政收支等情況；

第九條 制度建設(shè)方面：黨組織議事規(guī)則和決策程序，完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況；

第十條 有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)、有利于密切黨群關(guān)系的其它事項(xiàng)。

第三章 公開的形式、時(shí)間

第十一條

公開的形式。在適當(dāng)?shù)牡胤浇Ⅻh務(wù)公開欄進(jìn)行公開；通過有關(guān)會(huì)議、定期通報(bào)等形式進(jìn)行公開；設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和接待電話；在縣殘聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公開；根據(jù)實(shí)際情況積極創(chuàng)造其他公開形式。

第十二條

公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。要堅(jiān)持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作根據(jù)實(shí)際情況半年公開一次；階段性工作逐段公開；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開；熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)事項(xiàng)及時(shí)、適時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性問題，根據(jù)公開后反饋的意見及處理情況，必要時(shí)再次公開。公開形式主要以黨務(wù)公開欄為主，具體工作中，也可根據(jù)實(shí)際情況，選擇黨內(nèi)會(huì)議、文件、黨務(wù)公開簡報(bào)、宣傳冊(cè)子、新聞媒體報(bào)道等形式，或利用互聯(lián)網(wǎng)、電子觸摸屏等現(xiàn)代科技手段進(jìn)行公開。

第四章 監(jiān)督保障

第十三條

實(shí)行重大事項(xiàng)集體討論決定制度。凡屬方針政策的大事，全局性的問題，都必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委會(huì)集體討論作出決定。

第十四條

實(shí)行預(yù)公開制度。黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作出決定或辦理前將方案公布，充分聽取群眾意見并進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時(shí)公開。

第十五條

實(shí)行實(shí)名舉報(bào)反饋制度。黨內(nèi)署真實(shí)姓名舉報(bào)的，應(yīng)優(yōu)先受理，并視情況將處理結(jié)果告知該黨員干部，聽取其意見。第十六條

設(shè)立《黨務(wù)公開登記薄》，及時(shí)將公開的內(nèi)容、時(shí)間、審核人如實(shí)登記，歸檔備查。

第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十七條

成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由殘聯(lián)理事長任組長，主任科員任副組長，成員由我單位工作人員等人構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)黨務(wù)公開工作辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室。辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派人組成，具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)我鄉(xiāng)的黨務(wù)公開工作。

第十八條

黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)利:督促我我單位黨組織按規(guī)定的時(shí)間和要求公布黨務(wù)內(nèi)容；對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。

第十九條

黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的義務(wù):向黨員群眾宣傳黨的方針政策、單位黨組織的有關(guān)決策和工作部署；及時(shí)向上級(jí)黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。

第六章 附 則

第二十條

本制度未盡事宜由我單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條

本制度自2011年7月10日實(shí)施。

全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見篇二

關(guān)于建立黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)的通知

各黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化示范單位：

為進(jìn)一步深化和提高我市黨務(wù)公開工作，抓示范帶全面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升我市黨務(wù)公開工作水平，經(jīng)市紀(jì)委研究決定，建立黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、示范單位

蘿北縣、東山區(qū)、市人力資源和社會(huì)保障局、市人民辦事中心、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市文化廣電新聞出版局、市國稅局、市食品藥品監(jiān)督局、市國土資源局、鶴崗電業(yè)局。

二、示范標(biāo)準(zhǔn)

黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)要達(dá)到“八有標(biāo)準(zhǔn)”。八有標(biāo)準(zhǔn)：有組織機(jī)構(gòu)、有公開目錄、有活動(dòng)場(chǎng)所、有公開載體、有公開活動(dòng)、有考核評(píng)價(jià)機(jī)制、有公開檔案、有實(shí)際成效。

(一)有一個(gè)健全的黨務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，專題研究、部署、指導(dǎo)本單位的黨務(wù)公開工作。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。黨組織負(fù)責(zé)人為黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是本單位黨務(wù)公開工作第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組成員充分發(fā)揮各自的職能作用，形成齊抓黨務(wù)公開工作的合力。

(二)有一個(gè)內(nèi)容詳備的黨務(wù)公開目錄。結(jié)合本單位實(shí)際，編制黨務(wù)公開目錄，根據(jù)本單位黨務(wù)公開工作特點(diǎn)，把黨務(wù)公開的內(nèi)容在公開之前分類型、分層次、分級(jí)別編制目錄，細(xì)化公開內(nèi)容，依照公開目錄有計(jì)劃地公開。目錄框架盡量科學(xué)合理，逐步完善，不斷拓展黨務(wù)公開內(nèi)容，促進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化。

(三)有一個(gè)黨務(wù)公開活動(dòng)場(chǎng)所。確定1-2間辦公場(chǎng)所作為黨務(wù)公開活動(dòng)辦公室，配備電腦、辦公桌椅,文件柜、意見 登記簿冊(cè)等設(shè)施，能夠接待本單位的黨員群眾反饋意見、查閱資料、閱讀文件等。

(四)有一些標(biāo)準(zhǔn)較高的黨務(wù)公開載體。除利用文件、會(huì)議、媒體等載體開展黨務(wù)公開工作外，還要結(jié)合本單位實(shí)際，設(shè)置黨務(wù)公開欄，配置電子顯示屏、觸摸屏，及時(shí)公開黨務(wù)信息。

(五)有一些有聲勢(shì)和影響的黨務(wù)公開活動(dòng)。除在確定的黨務(wù)公開日定期開展黨務(wù)公開活動(dòng)外，還要通過開展黨員群眾交流會(huì)、黨員定期評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)接待日等活動(dòng)，加大黨務(wù)公開宣傳力度，擴(kuò)大黨務(wù)公開工作的影響，推動(dòng)工作深入開展。

(六)有一個(gè)黨務(wù)公開工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《黨務(wù)公開工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《黨務(wù)公開工作考核辦法(試行)》、《黨務(wù)公開責(zé)任追究辦法(試行)》。把黨務(wù)公開落實(shí)情況列入工作目標(biāo)進(jìn)行考核，并作為干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，做到半年有抽查，年終有考核。

(七)有一套較為規(guī)范的黨務(wù)公開檔案。每次公開活動(dòng)開展后，要建立公開檔案。公開內(nèi)容審核后，有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，把黨務(wù)公開活動(dòng)的開展情況記錄在檔。把會(huì)議筆記、意見反饋登記簿、統(tǒng)計(jì)表冊(cè)等各種資料簿冊(cè)分類裝訂，存放在檔案柜，以便黨員群眾要求查閱。

(八)有一些具有特色和亮點(diǎn)的實(shí)際成效。通過黨務(wù)公開工作的開展，密切了黨群干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性，在本單位涌現(xiàn)出一些先進(jìn)典型，總結(jié)出一些工作經(jīng)驗(yàn)，形成本單位黨務(wù)公開工作的特色和亮點(diǎn)。

三、工作任務(wù)

各示范點(diǎn)要立足本單位實(shí)際，積極探索實(shí)踐，不斷完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式，研究新情況，解決新問題，不斷推進(jìn)黨務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為全市探索可供借鑒的黨務(wù)公開方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。各示范點(diǎn)要在10月末前將黨務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料報(bào)市紀(jì)委黨風(fēng)室(市委大樓517室)。

四、工作要求

（一）要高度重視，擺上日程。各示范點(diǎn)要把黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入重要議事日程，正確處理黨務(wù)公開工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，抓緊組織實(shí)施，示范單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，積極主動(dòng)地抓好示范點(diǎn)工作，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。要充分發(fā)揮典型示范作用，創(chuàng)新黨務(wù)公開工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，拓寬工作思路，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性。

（二）要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，培育亮點(diǎn)。各示范點(diǎn)要在認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，大膽探索創(chuàng)新，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開渠道，增強(qiáng)示范效果。要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，明確目標(biāo)內(nèi)容、進(jìn)度要求、保證措施，廣泛聽取各方面的意見、反映和要求，積極探索研究黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）要加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)工作。市紀(jì)委黨風(fēng)室將加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)的指導(dǎo)，不定期進(jìn)行督促檢查，幫助示范點(diǎn)研究解決存在的困難和問題。各示范點(diǎn)要堅(jiān)持黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合，注重形成推動(dòng)黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制。要堅(jiān)持示范與整體帶動(dòng)相結(jié)合，體現(xiàn)好抓本級(jí)、帶下級(jí)、促基層的要求。要及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)送進(jìn)展情況、做法及存在問題，推動(dòng)黨務(wù)公開工作不斷拓展深化、不斷完善提升。

八項(xiàng)基本內(nèi)容

一是黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門本單位重要 決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

二是黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

三是黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

四是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。

五是干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

六是聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

七是黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

八是其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

八項(xiàng)基本要求

一是要有一個(gè)健全的黨務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，專題研究、部署、指導(dǎo)本單位的黨務(wù)公開工作。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。黨組織負(fù)責(zé)人為黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是本單位黨務(wù)公開工作第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓調(diào)研、抓督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員充分發(fā)揮各自的職 能作用，形成齊抓黨務(wù)公開工作的合力。

二是要有一個(gè)黨務(wù)公開工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《黨務(wù)公開工作考核辦法(試行)》、《黨務(wù)公開責(zé)任追究辦法(試行)》。明確規(guī)定黨組織負(fù)責(zé)人是推行黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，把黨務(wù)公開落實(shí)情況列入年終工作考核目標(biāo)，并作為干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，做到半年有抽查，年終有考核。

三是要有一個(gè)黨務(wù)公開活動(dòng)場(chǎng)所。確定1-2間辦公場(chǎng)所作為黨務(wù)公開活動(dòng)辦公室，配備電腦、辦公桌椅,文件柜、意見登記簿冊(cè)等設(shè)施，能夠接待本單位的黨員群眾反饋意見、查閱資料、閱讀文件等。

四是要有一些標(biāo)準(zhǔn)較高的黨務(wù)公開載體。在硬件方面要有“一欄兩屏”。即：結(jié)合本單位實(shí)際，建有一定標(biāo)準(zhǔn)的黨務(wù)公開欄，配置電子顯示屏、觸摸屏。要建有本單位局域網(wǎng)站或網(wǎng)頁，設(shè)立黨務(wù)公開欄目，運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段開展黨務(wù)公開工作,并公開舉報(bào)電話和黨務(wù)公開意見箱。

五是要有一個(gè)內(nèi)容詳備的黨務(wù)公開目錄。要結(jié)合本單位實(shí)際，編制黨務(wù)公開目錄，根據(jù)本單位黨務(wù)公開工作特點(diǎn)，把黨務(wù)公開的內(nèi)容在公開之前分類型、分層次、分級(jí)別編制目錄，細(xì)化公開內(nèi)容，依照公開目錄有計(jì)劃地公開。目錄框架盡量科學(xué)合理，逐步完善，不斷拓展黨務(wù)公開內(nèi)容，促進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化。

六是要有一套較為規(guī)范的黨務(wù)公開檔案。每次公開活動(dòng)開展后，要建立公開檔案。公開內(nèi)容審核后，有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，把黨務(wù)公開活動(dòng)的開展情況記錄在檔。把會(huì)議筆記、意見反饋登記簿、統(tǒng)計(jì)表冊(cè)等各種資料簿冊(cè)存放在檔案柜，以便黨員群眾要求查閱。

七是要有一些有聲勢(shì)和影響的黨務(wù)公開活動(dòng)。除在每年七月一日黨務(wù)公開日定期開展公開活動(dòng)外，不斷創(chuàng)新思路，通過開展黨員群眾交流活動(dòng)、設(shè)立文件（資料）查閱處以及 局域網(wǎng)廣播、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、公開電話、召開有關(guān)會(huì)議等多種形式開展對(duì)外公開，加大黨務(wù)公開宣傳力度，擴(kuò)大黨務(wù)公開工作的影響，推動(dòng)工作深入開展。

八是要有一些具有特色和亮點(diǎn)的實(shí)際成效。通過黨務(wù)公開工作的開展，密切了黨群干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性，在本單位涌現(xiàn)出一些先進(jìn)典型，總結(jié)出一些工作經(jīng)驗(yàn)，形成本單位黨務(wù)公開工作的特色和亮點(diǎn)。

八項(xiàng)基本制度

一是《黨務(wù)信息例行公開制度》； 二是《黨務(wù)信息依申請(qǐng)公開制度》； 三是《黨務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度》； 四是《黨務(wù)公開書記接待日制度》； 五是《黨務(wù)公開監(jiān)督員工作制度》；

六是《黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度》； 七是《黨務(wù)公開定期通報(bào)制度》；

八是《黨務(wù)公開資料歸檔管理制度》。

五道基本程序

一是把握好制定目錄環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開前，各黨委（黨組）結(jié)合實(shí)際，分層分類制定所屬基層組織的黨務(wù)公開目錄，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限等，提高黨務(wù)公開工作的針對(duì)性。

二是把握好受理審核環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫《黨務(wù)公開事項(xiàng)受理審核情況登記表》，報(bào)黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)審批，黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限，認(rèn)真進(jìn)行審核。特別重大的，由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核后，報(bào)經(jīng)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

三是把握好實(shí)施公開環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行，如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制 定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。具體承辦公開工作的單位和人員，及時(shí)將已經(jīng)審核通過的內(nèi)容進(jìn)行公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

四是把握好收集反饋環(huán)節(jié)。公開期間，應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。處理或整改后的黨務(wù)公開事項(xiàng)，經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，可進(jìn)行再次公開，接受黨員監(jiān)督。

五是把握好歸檔管理環(huán)節(jié)。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

五個(gè)主要平臺(tái)

一是會(huì)議公開。通過召開黨員大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見會(huì)、黨員旁聽會(huì)、黨務(wù)公開新聞發(fā)布會(huì)等形式，將黨務(wù)向廣大黨員群眾公開。

二是文件公開。設(shè)立“黨務(wù)公開活動(dòng)室”，通過黨內(nèi)文件、刊物、簡報(bào)等形式，在一定范圍內(nèi)公開黨務(wù)。

三是專欄公開。適宜向黨外公開的，設(shè)置“一欄二屏”。即：設(shè)立黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開電子顯示屏和觸摸屏，及時(shí)公布黨內(nèi)信息。黨務(wù)公開欄可與政務(wù)公開欄合并使用。

四是媒體公開。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，公開宣傳報(bào)道黨務(wù)工作。開通領(lǐng)導(dǎo)熱線電話，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開通黨務(wù)公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁，設(shè)立“推行黨務(wù)公開，保障黨員民主權(quán)利”欄目，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行公開。

五是活動(dòng)公開。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢、黨員定期評(píng)議、民情反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日、民情調(diào)查等活動(dòng)，在黨組織與廣大黨員群眾之間架起理解、溝通、交流的橋梁，促進(jìn)黨群干群之間的交流和互動(dòng)。洪江以“群眾關(guān)心什么、就公開什么”為公開理念---全面推行“陽光黨務(wù)” 不斷擴(kuò)大基層民主

2011年3月份以來，湖南省洪江市按照“先點(diǎn)后面、不等不靠、探索特色、健全機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路和“群眾關(guān)心什么、就公開什么”的公開理念，在全市基層黨組織中全面推行了黨務(wù)公開。

結(jié)合實(shí)際，建立公開制度。為了使黨務(wù)公開工作有章可循，結(jié)合自身實(shí)際，洪江市研究出臺(tái)了《黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，就黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、硬件建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、考核評(píng)價(jià)以及公開內(nèi)容、程序、時(shí)限、范圍作出了具體規(guī)定。編制并細(xì)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、村和社區(qū)三個(gè)層面的黨務(wù)公開目錄。

堅(jiān)持靈活多樣，豐富公開載體。結(jié)合基層實(shí)際和黨務(wù)工作特點(diǎn)，洪江市注重把黨務(wù)公開融合、滲透到政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和校務(wù)公開等工作中，重點(diǎn)建成了“一廊一欄一網(wǎng)一室一屏一中心”的立體式公開陣地。“一廊”指黨務(wù)公開宣傳長廊。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在辦公場(chǎng)所院外或顯眼處設(shè)立黨務(wù)公開宣傳長廊，將黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、政策規(guī)定、制度建設(shè)等情況予以公布。“一欄”指黨務(wù)政務(wù)公開欄。洪江市對(duì)黨務(wù)公開欄的形式、內(nèi)容、名稱、規(guī)格、管理等五個(gè)方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)行“黨務(wù)公開欄”與“政務(wù)村務(wù)公開欄”合并建設(shè)，并將發(fā)展黨員、干部選拔、資金調(diào)撥、項(xiàng)目建設(shè)、為民服務(wù)等情況予以實(shí)時(shí)公開?！耙痪W(wǎng)”指洪江市廉政網(wǎng)。在洪江市廉政網(wǎng)上開設(shè)了 “陽光黨務(wù)”專欄，將各級(jí)各部門黨務(wù)公開方案、公開目錄、公開樣式、公開成效及時(shí)在網(wǎng)上通報(bào)。目前已通過網(wǎng)絡(luò)公開黨務(wù)信息及影視圖片資料300多條。“一室”指黨務(wù)公開活動(dòng)室。在有條件、有場(chǎng)地的市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起了黨務(wù)公開活動(dòng)室，通過展示 黨內(nèi)文件、通報(bào)、簡報(bào)，陳列黨內(nèi)外政策、法律、法規(guī)書籍，讓黨員和群眾了解和接受黨務(wù)公開工作?！耙黄痢敝鸽娮语@示屏。黨務(wù)政務(wù)重大信息可通過電子屏公開，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、無紙化公開。“一中心”指新聞發(fā)布中心。依托該市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管宣傳中心，建立了新聞發(fā)布中心，對(duì)群眾和新聞媒體關(guān)注的敏感事件、突發(fā)事件、重大決策，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一向社會(huì)通報(bào)，及時(shí)回應(yīng)黨內(nèi)外關(guān)注。

注重示范引導(dǎo)，建好公開試點(diǎn)。洪江市堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、由點(diǎn)及面、抓小促大”的工作原則，將工作基礎(chǔ)較好的安江鎮(zhèn)、林業(yè)局、財(cái)政局、地稅局、供水公司等8家單位作為全市黨務(wù)公開工作示范點(diǎn)創(chuàng)建單位，予以重點(diǎn)推進(jìn)。4月18日，下發(fā)了《關(guān)于在全市基層黨組織中開展黨務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，明確了黨務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有健全的組織機(jī)構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實(shí)的公開活動(dòng)、有突出的公開成效。示范單位按照“八有標(biāo)準(zhǔn)”，在完成黨務(wù)公開“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，還結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新一系列“自選動(dòng)作”，如市財(cái)政局把黨務(wù)公開與財(cái)政信息公開同步開展，相繼建起了“黨務(wù)公開閱覽室”、“黨務(wù)公開欄”，并通過大屏幕電子顯示屏向社會(huì)公開了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、惠民資金撥付、財(cái)政法規(guī)政策等內(nèi)容。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推介典型，今年4月份以來，洪江市又先后三次組織人員對(duì)全市黨務(wù)公開工作進(jìn)行督查評(píng)估，共抽查單位120多個(gè)，編發(fā)簡報(bào)通報(bào)7期，推介先進(jìn)單位16個(gè)，起到了很好的示范引導(dǎo)作用。（作者 曾勤 湖南省洪江市委常委、市紀(jì)委書記）9

全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見篇三

2.1.11施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步規(guī)范工程施工管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和安全,提升行業(yè)文明施工形象，決定開展工程施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、加快轉(zhuǎn)變公路建設(shè)發(fā)展方式的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理，構(gòu)建以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的施工標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)工程施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，全面提升公路建設(shè)管理水平和行業(yè)文明形象。

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過開展工程施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，使項(xiàng)目建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)明顯提高，標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿工程施工各主要環(huán)節(jié)，促進(jìn)規(guī)章制度更加完善，管理行為更加科學(xué)，人員素質(zhì)更加過硬，場(chǎng)地建設(shè)更加有序，施工工藝更加規(guī)范，材料加工更加可靠，試驗(yàn)檢測(cè)更加真實(shí)，職工精神面貌和行業(yè)形象顯著提升，工程質(zhì)量安全總體水平進(jìn)一步提高。

三、活動(dòng)內(nèi)容

施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主要內(nèi)容包括工地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化?？傮w原則在項(xiàng)目上推行定置管理，即定置必有圖、有圖必有物、有物必有區(qū)、有區(qū)必掛牌、有牌必分類、圖物必一致。

（一）工地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

工地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化主要包括駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)施工、監(jiān)理駐地和試驗(yàn)室及施工便道，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高施工管理效率。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)各類拌合站、預(yù)制加工場(chǎng)地和材料存放場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)混合料（混凝土）集中拌制，鋼筋、碎石集中加工，構(gòu)件集中預(yù)制，充分發(fā)揮集約化施工的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保證工程質(zhì)量。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)及其他各類臨時(shí)設(shè)施設(shè)置，消除隱患，文明施工。

1、駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化（1）辦公區(qū)建設(shè)

項(xiàng)目部駐地辦公與住宿必須分隔設(shè)置。辦公區(qū)各科室門口懸掛明顯的標(biāo)示牌，標(biāo)示牌尺寸統(tǒng)一；辦公場(chǎng)所地面要硬化處理；會(huì)議室、接待室、檔案室、試驗(yàn)室配套齊全、布局合理、整潔有序；電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、寬帶上網(wǎng)等各類辦公設(shè)施配置齊全、性能滿足工程需要，同時(shí)要布局合理、整潔有序；會(huì)議室面積施工、監(jiān)理單位一般不小于50平方米，并配備3p以上空調(diào)。

各施工單位必須在項(xiàng)目部會(huì)議室設(shè)立八圖和各部門人員崗位職責(zé)，分別為施工組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量保證體系框圖、安全保證體系框圖、廉政保證體系框圖、天氣記錄框圖、工程平面框圖、進(jìn)度曲線框圖、形象進(jìn)度框圖和各部門人員職責(zé)，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢工程師、試驗(yàn)工程師等，圖表尺寸為75×55cm，工程平面圖、進(jìn)度曲線圖、形象進(jìn)度圖的寬度根據(jù)實(shí)際情況確定；彩底、黑字，可結(jié)合企業(yè)文化統(tǒng)一定制，分類張貼上墻。

（2）生活區(qū)建設(shè) 生活區(qū)與辦公、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)必須明顯劃分，分別設(shè)置。職工宿舍應(yīng)集中統(tǒng)一布置，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置職工宿舍。嚴(yán)禁在廚房、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。宿舍應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好，禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設(shè)的簡易工棚作宿舍，活動(dòng)房搭設(shè)不宜超過二層。職工宿舍要做到通風(fēng)、明亮、保暖、隔熱。宿舍內(nèi)應(yīng)有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。宿舍建立室長衛(wèi)生管理制度，且和宿舍人員名單一起上墻。宿舍內(nèi)宜設(shè)置統(tǒng)一床鋪和儲(chǔ)物柜，室內(nèi)保持通風(fēng)、整潔，生活用品整齊堆放，禁止擺放作業(yè)工具。宿舍內(nèi)(包括值班室)嚴(yán)禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。宿舍周圍環(huán)境應(yīng)保持整潔、安全。

工地食堂應(yīng)有良好的通風(fēng)和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整潔。食堂內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行功能分隔，區(qū)分烹飪區(qū)、儲(chǔ)物區(qū)、清潔區(qū)；儲(chǔ)物區(qū)應(yīng)設(shè)置冰箱或冰柜進(jìn)行食品儲(chǔ)存；推薦使用燃油、電熱灶具；建立衛(wèi)生責(zé)任制，設(shè)衛(wèi)生保潔員，生活垃圾必須盛放在容器內(nèi)并做到及時(shí)清理。炊事員持體檢合格證上崗。

項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置廁所，并要保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、牢固和防風(fēng)雨。廁所天棚、墻面刷白，高1.5m墻裙、便槽貼面磚，地面用水泥砂漿或地磚，宜采用水沖式，并實(shí)行專人管理、及時(shí)清掃，保持整潔，要有滅蚊蠅和防止蚊蠅孳生措施。

（3）工地試驗(yàn)室建設(shè)

各工地試驗(yàn)室建設(shè)參照《山東省公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室管理實(shí)施細(xì)則》，必須實(shí)行登記備案制和授權(quán)負(fù)責(zé)人責(zé)任制。工地試驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置完善的崗位職責(zé)、試驗(yàn)管理制度和試驗(yàn)操作規(guī)程并上墻，圖表尺寸為75×55cm，彩底、黑字、硬塑框。

按合同要求配置各種儀器，所有試驗(yàn)儀器都需經(jīng)過標(biāo)定并在使用中定期進(jìn)行校驗(yàn)，并取得標(biāo)定合格證書，各試驗(yàn)儀器均需有使用記錄和檢修保養(yǎng)記錄等；崗位職責(zé)、制度、操作規(guī)程齊全；各工地試驗(yàn)室必須具備一定面積的標(biāo)養(yǎng)室，標(biāo)養(yǎng)室內(nèi)各種設(shè)備配備齊全，滿足正常使用，用電不穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)設(shè)置自發(fā)電設(shè)備以滿足正常養(yǎng)生的需要。

（4）衛(wèi)生防疫設(shè)施建設(shè)

項(xiàng)目經(jīng)理部必須備有保健藥箱(箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品)和急救器材。在傳染病易發(fā)期應(yīng)配合當(dāng)?shù)胤酪摺⑿l(wèi)生管理部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好消毒預(yù)防、隔離感染人員、搶救和疫情防控等工作。在傳染病傳播期，施工單位還應(yīng)建立人員流動(dòng)登記制度、信息報(bào)告制度，要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門取得聯(lián)系，做好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)工作。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化（1）施工場(chǎng)地及道路

施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)保持暢通、平坦、整潔，無散落物。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)積極推行硬化施工，作業(yè)區(qū)道路必須用適宜材料進(jìn)行硬化；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排水系統(tǒng)，做到排水暢通，雨天不積水，晴天不揚(yáng)塵；施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁外流或堵塞下水道和排水河道。

（2）材料存放

工程材料、構(gòu)件、小型器具必須按施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖存放，布置合理。材料、構(gòu)配件及其他小型器具等必須做到安全、整齊存放，不得超高。材料分門別類，并懸掛標(biāo)牌，進(jìn)行標(biāo)識(shí)。標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一制作，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間的材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人負(fù)責(zé)，確保安全。

施工現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生管理制度，及時(shí)清掃，落實(shí)到人，做到工完料盡、場(chǎng)地清，車輛進(jìn)出場(chǎng)應(yīng)有防泥帶出措施；建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)至監(jiān)理人員及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定地點(diǎn)棄置，如無法及時(shí)處理或運(yùn)走，應(yīng)集中堆放，防止散失；不使用的施工機(jī)具和設(shè)備應(yīng)及時(shí)出場(chǎng)。

（3）標(biāo)牌管理

各施工單位駐地門口應(yīng)設(shè)置標(biāo)明工程名稱、工程范圍、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及電話等內(nèi)容的工程項(xiàng)目公示牌。規(guī)格：2×3m，彩底、紅字、紅邊，標(biāo)題字體為華文中宋（加粗）、內(nèi)容字體為仿宋。各施工單位駐地門口懸掛項(xiàng)目部牌，規(guī)格2×0.35m,白底、黑字；內(nèi)容為“xxx公司xxx工程第x合同項(xiàng)目部”（名稱要同公章一致）；字體為宋體黑字。各合同下屬施工隊(duì)，其單位名牌應(yīng)為xxx工程第x合同xx施工隊(duì)伍。

每個(gè)合同段施工單位要在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)至少設(shè)立2處大型公示牌（起終點(diǎn)各一處），公示牌尺寸2×3m，藍(lán)底白字，內(nèi)容包括本合同段工程簡介、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、監(jiān)理工程師姓名及質(zhì)量、廉政、安全監(jiān)督電話等。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要路口都必須有針對(duì)性地懸掛醒目的安全警示牌。（4）拌和（預(yù)制）場(chǎng)地及施工便道建設(shè)

場(chǎng)站建設(shè)方案必須向監(jiān)理工程師報(bào)批后方可建設(shè)，拌和（預(yù)制）場(chǎng)地建設(shè)，應(yīng)不低于如下標(biāo)準(zhǔn)：

施工場(chǎng)站建設(shè)應(yīng)規(guī)范、有序，體現(xiàn)文明施工的良好形象，施工場(chǎng)站實(shí)行封閉管理，設(shè)置進(jìn)出口大門，制定門衛(wèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員進(jìn)場(chǎng)登記制度，門衛(wèi)值班室應(yīng)設(shè)在進(jìn)出大門一側(cè)。門頭應(yīng)有企業(yè)的“形象標(biāo)志”，大門宜采用硬質(zhì)材料，力求美觀、大方并能上鎖，不得采用竹片等易損、易破材料。進(jìn)入施工場(chǎng)站人員要佩戴安全帽，管理人員必須佩帶上崗證，上崗證應(yīng)貼有本人照片并標(biāo)明單位、崗位職務(wù)、姓名等內(nèi)容。

場(chǎng)站面積不得低于投標(biāo)文件承諾，場(chǎng)內(nèi)生活區(qū)、存料區(qū)、檢驗(yàn)區(qū)等布局合理，在合適位置設(shè)置以下標(biāo)牌（格式詳見附件13），即：場(chǎng)站簡介牌（說明場(chǎng)地總面積、主要機(jī)械數(shù)量、功能區(qū)劃設(shè)置情況、承擔(dān)的主要任務(wù)、施工負(fù)責(zé)人及電話、監(jiān)理人員及電話等內(nèi)容）、消防安全牌、安全生產(chǎn)牌、場(chǎng)站總體平面圖等，各牌尺寸為55×75cm，彩底、黑字，不銹鋼架、框，頂高180cm。場(chǎng)內(nèi)道路等按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)硬化處理，場(chǎng)內(nèi)必須做到排水良好、無積水。

各種材料按區(qū)域隔離堆放，做到整齊有序，并設(shè)有明顯的材料標(biāo)識(shí)牌（內(nèi)容為：名稱、規(guī)格、產(chǎn)地；版面60×40 cm，硬塑板，白底、紅字）；應(yīng)設(shè)置標(biāo)有混和料理論配合比、施工配合比、混和料各種材料用量、外加劑名稱及用量等內(nèi)容的公告牌；所有材料堆放不得高于3米，材料隔離墻高度應(yīng)在2米以上，所有鋼筋、鋼絞線、集料及結(jié)合料要全面覆蓋，做到防塵、防潮、防污染和施工不受降雨的影響。

場(chǎng)內(nèi)設(shè)備要由具有特種設(shè)備操作證的人員操作，嚴(yán)禁使用無上崗證人員操作特種設(shè)備。施工機(jī)械不進(jìn)行作業(yè)時(shí)，需按規(guī)定的劃分區(qū)域整齊停放，保持現(xiàn)場(chǎng)井然有序。梁板、小型構(gòu)件應(yīng)集中預(yù)制，結(jié)構(gòu)物鋼筋應(yīng)集中加工配送，路面混合料應(yīng)集中拌和。

采用商品混凝土?xí)r，應(yīng)滿足招標(biāo)文件中對(duì)拌和場(chǎng)、混凝土等的要求，且提供必要的工作場(chǎng)所配合監(jiān)理人員全過程的監(jiān)督；商品混凝土出場(chǎng)時(shí)，應(yīng)有預(yù)拌商品混凝土廠商提供坍落度檢測(cè)證明等。

臨時(shí)施工便道利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有道路的,不得對(duì)沿線群眾生活造成危害;自建施工便道的,路基應(yīng)密實(shí),并鋪設(shè)平整路面，排水順暢，防止積水、揚(yáng)塵，并安排專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

（二）施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

按照規(guī)范及上級(jí)文件要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，細(xì)化橋梁、路基、路面、交通安全設(shè)施等各項(xiàng)工程的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，優(yōu)化施工工藝，嚴(yán)格工藝管理，提高施工效率和實(shí)體工程質(zhì)量。規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)與控制，強(qiáng)化各類驗(yàn)證試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，做到檢測(cè)項(xiàng)目完整齊全、檢測(cè)頻率符合要求、檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序的過程控制和驗(yàn)收，確保工程各項(xiàng)指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到規(guī)范要求。具體要求如下：

1、對(duì)施工單位的要求

（1）施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法；自檢體系應(yīng)對(duì)施工全過程、全方位進(jìn)行全面跟蹤質(zhì)量控制。

（2）施工單位必須按照施工圖設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)及時(shí)提出意見和建議，并書面報(bào)告監(jiān)理工程師，否則，由此帶來的后果自負(fù)。

（3）施工單位應(yīng)通過試驗(yàn)工程的施工，總結(jié)施工工藝及各項(xiàng)控制指標(biāo)，用于指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴(yán)格論證，確保萬無一失。

（4）加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，做到現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢資料真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、不涂改，上道工序驗(yàn)收合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，才能進(jìn)行下道工序的施工。隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)通知監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。

（5）施工單位應(yīng)建立工地試驗(yàn)室，并按母體試驗(yàn)室的質(zhì)量體系運(yùn)行；認(rèn)真開展?jié)M足工程要求的各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確提供各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)以指導(dǎo)施工；加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制，對(duì)由業(yè)主提供（如有）及自采材料按規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)。

2、對(duì)監(jiān)理單位的要求

（1）監(jiān)理職責(zé)要強(qiáng)化。一是監(jiān)理單位要細(xì)化施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理規(guī)范，將工序責(zé)任制落實(shí)到人。二是要分析工程質(zhì)量通病易發(fā)環(huán)節(jié)和因素，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)事前控制措施，提高預(yù)控能力。三是要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量的全過程監(jiān)理，嚴(yán)格把好材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、施工組織設(shè)計(jì)審查、現(xiàn)場(chǎng)管理、試驗(yàn)檢測(cè)、工程驗(yàn)收等各個(gè)重要關(guān)口；對(duì)涉及結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量與安全的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位做到重點(diǎn)盯防、嚴(yán)格旁站、強(qiáng)化檢測(cè)。四是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題要堅(jiān)決采取有效措施督促整改到位，切實(shí)將監(jiān)理指令落到實(shí)處。對(duì)模板質(zhì)量和安裝、鋼筋加工及安裝、預(yù)應(yīng)力筋的加工和張拉等分項(xiàng)工程要及時(shí)進(jìn)行獨(dú)立平行抽驗(yàn)，并對(duì)相應(yīng)實(shí)體工程質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量保證資料進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量狀況分析，提出下一階段施工重點(diǎn)注意事項(xiàng)和提升質(zhì)量水平的措施。

（2）試驗(yàn)檢測(cè)工作要規(guī)范。一是組織好試驗(yàn)檢測(cè)人員的培訓(xùn)和試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)交流，全面提高試驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平。二是嚴(yán)格工地試驗(yàn)室檢查和考核，確保現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室人員數(shù)量和資質(zhì)、試驗(yàn)環(huán)境、設(shè)備滿足要求，同時(shí)要求母體試驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工地試驗(yàn)室的管理和指導(dǎo)，確?，F(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)工作規(guī)范有序。三是積極推廣先進(jìn)的試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和方法。四是保證檢測(cè)工作及時(shí)、客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確，通過檢測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析，掌握工程質(zhì)量狀況，并為施工提供指導(dǎo)。

（三）工程綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在工程管理中查找薄弱環(huán)節(jié)，健全管理制度，優(yōu)化管理流程，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到施工全過程，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度合理均衡，節(jié)能環(huán)保措施到位，檔案資料收集齊全、整理規(guī)范。加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)，統(tǒng)一從業(yè)人員持證和著裝。

1、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化 項(xiàng)目部設(shè)立相對(duì)集中、獨(dú)立的檔案室，使用統(tǒng)一檔案盒，a4尺寸，4cm或6cm厚；檔案應(yīng)分類歸檔，并制作檔案目錄，便于查找。

工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及合同管理等各種文件檔案應(yīng)設(shè)專人管理，對(duì)各項(xiàng)施工原始記錄、試驗(yàn)檢測(cè)資料應(yīng)統(tǒng)一管理，文件檔案資料應(yīng)齊全，規(guī)范、歸檔及時(shí)。其中，計(jì)量支付、變更設(shè)計(jì)等資料應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，積極推進(jìn)質(zhì)檢、試驗(yàn)檢測(cè)資料實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，確保工程資料的真實(shí)性和完整性。

2、人員管理標(biāo)準(zhǔn)化

進(jìn)入工地人員實(shí)行佩戴證件和統(tǒng)一著裝上崗，工裝（工作服）應(yīng)舒適、牢固，印有所在單位的標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立對(duì)所有參建人員的管理系統(tǒng)，注重人力資源配備和安全，監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)投入本項(xiàng)目全部人員及變更情況建立管理檔案，并將人員到位情況隨時(shí)報(bào)建設(shè)單位備案。

3、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化

瀝青、水泥混凝土拌和場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置粉塵回收裝置，有效控制煙塵污染，嚴(yán)格控制機(jī)械施工噪聲污染。施工材料運(yùn)輸車輛應(yīng)采取有效措施，防止材料沿途泄漏，污染道路和環(huán)境。

施工期間施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格控制揚(yáng)塵，施工作業(yè)區(qū)及施工便道等必須安排專職人員和灑水車，每天進(jìn)行清掃和灑水降塵次數(shù)不得少于四次；同時(shí)要對(duì)施工便道進(jìn)行硬化處理，施工車輛不得在裸露土層的地面上行駛。渣土運(yùn)輸時(shí)間盡量避開交通高峰期，通行路段上安排專職保潔人員及時(shí)進(jìn)行清掃，運(yùn)輸車輛進(jìn)出前必須沖洗輪胎，避免污染其他道路，不能影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉa(chǎn)生活。施工期間因控制揚(yáng)塵不利，被主管部門通報(bào)或被媒體爆光的，每次酌情給予一定處罰。

4、加強(qiáng)防火、防電、防盜安全

施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立健全消防防火責(zé)任制和管理制度，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公、生活區(qū)應(yīng)配備足夠、合適的消防器材及義務(wù)消防人員。經(jīng)常對(duì)辦公、生活區(qū)進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患立即采取相應(yīng)措施；配備電工應(yīng)持有管理部門簽發(fā)的上崗證，所有電力設(shè)施安裝應(yīng)滿足電力部門的安全要求；應(yīng)落實(shí)必要的防盜措施，防止偷盜事件的發(fā)生。要經(jīng)常對(duì)全體人員進(jìn)行相關(guān)的安全教育，提高其防火、防電、防盜等的安全意識(shí)。

施工現(xiàn)場(chǎng)必須有消防平面布置圖；施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公、生活區(qū)必須嚴(yán)格按照公安、消防部門的要求設(shè)置防火設(shè)施，放置在明顯位置、固定可靠并定期對(duì)滅火器等防火設(shè)施進(jìn)行檢查，保證防火設(shè)施的使用性能；易燃易爆物品存放處、木工間等消防防火重點(diǎn)部位要采取必要的消防安全措施，配備專用消防器材，并有專人負(fù)責(zé)。

5、治安綜合治理

施工現(xiàn)場(chǎng)建立治安保衛(wèi)責(zé)任制并落實(shí)到人，采取措施嚴(yán)防盜竊、斗毆、賭博等違法犯罪行為的發(fā)生。

6、加強(qiáng)安全文明施工措施維護(hù)

施工單位應(yīng)對(duì)駐地和工地現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施進(jìn)行日常維護(hù)，如業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)為施工單位的設(shè)施達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師要求，有權(quán)對(duì)施工單位提出警告或要求其整改，直至業(yè)主和監(jiān)理工程師滿意為止，并有權(quán)暫緩安全生產(chǎn)費(fèi)的支付或扣減該項(xiàng)費(fèi)用。

7、設(shè)置宣傳欄，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

在項(xiàng)目部適當(dāng)位置設(shè)置宣傳欄，適時(shí)宣傳國家政策、項(xiàng)目簡報(bào)、好人好事、政務(wù)公開以及開展質(zhì)量月、安全月的專項(xiàng)宣傳等。同時(shí)要因地制宜設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場(chǎng)所，豐富職工業(yè)余生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各參建單位要充分認(rèn)識(shí)開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查；明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作分工，確保施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）完善機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)要求。各參建單位要按照項(xiàng)目管理中心的統(tǒng)一部署，建立施工標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制，落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要求。

施工單位要具體落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求，結(jié)合本單位施工能力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極采用有利于標(biāo)準(zhǔn)化施工的組織方式和工藝流程，加強(qiáng)工地建設(shè)、工藝控制、人員管理和內(nèi)業(yè)資料管理，強(qiáng)化對(duì)施工一線操作人員的培訓(xùn)，改善職工生產(chǎn)生活條件。

設(shè)計(jì)單位要結(jié)合工程實(shí)際，推薦有利于標(biāo)準(zhǔn)化施工和組織管理的設(shè)計(jì)方案，推廣成熟有效的技術(shù)科研成果，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的深度和廣度。

監(jiān)理單位要對(duì)照施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和合同要求，督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)工作，對(duì)施工單位駐地建設(shè)、施工組織、工藝方案、施工質(zhì)量等加強(qiáng)監(jiān)理，確保施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有序推進(jìn)。

（三）以人為本，關(guān)心職工生活。各參建單位要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，落實(shí)以人為本的建設(shè)理念，大力改善一線施工人員的生產(chǎn)生活條件，強(qiáng)化文明施工意識(shí)，創(chuàng)建整潔、衛(wèi)生的生產(chǎn)生活環(huán)境。施工人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，持證上崗，形成以工地為家、愛崗敬業(yè)的工地文化。要加強(qiáng)公路建設(shè)法規(guī)和規(guī)范的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高活動(dòng)成效。各參建單位要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷改進(jìn)管理方法，鼓勵(lì)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。要鼓勵(lì)施工企業(yè)研制適合標(biāo)準(zhǔn)化施工的機(jī)具裝備，研究總結(jié)新型施工方法，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)技術(shù)革新，努力實(shí)現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)化與施工機(jī)械化、精細(xì)化有機(jī)結(jié)合，提高公路建設(shè)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。各參建單位要充分發(fā)揮輿論宣傳推動(dòng)作用，加強(qiáng)交流、互動(dòng)，通過組織培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽、召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等方式，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)氛圍，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)深入開展。

施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是大力推行現(xiàn)代工程管理的有效舉措和重要載體，各參建單位要高度重視，認(rèn)真組織，扎實(shí)開展好此項(xiàng)活動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效，促進(jìn)公路建設(shè)又好又快發(fā)展。附件1

工程簡介牌

工程名稱：

合同段號(hào)：

工程簡介：

建設(shè)單位：濟(jì)南市公路管理局

電話：

設(shè)計(jì)單位：

電話：

監(jiān)理單位：

電話：

施工單位：

電話：

附件2

消防安全牌

1.貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)及公司防火安全管理制度和消防檢查監(jiān)護(hù)制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理，確保工程消防安全。

2.實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的義務(wù)消防組織并健全防火安全責(zé)任制管理網(wǎng)絡(luò)，消防安全負(fù)責(zé)人：××。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外消防道路和通道應(yīng)保證暢通，工地按消防要求配制有效的消防設(shè)施及器材，共計(jì)××套。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火必須有審批手續(xù)，必要時(shí)應(yīng)采取隔離措施。5.易燃、易爆物品必須定點(diǎn)存放好，在消防區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的防火、安全、警告標(biāo)志牌。

6.禁止擅自使用非生產(chǎn)性電熱器具。

7.定期調(diào)換消防器材藥劑，并進(jìn)行定期檢查維護(hù)。附件3

安全生產(chǎn)牌

1.堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

2.項(xiàng)目經(jīng)理是本合同段安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目部要建立各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全目標(biāo)管理，分解到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人、考核到人。

3.項(xiàng)目部管理人員和施工人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全技術(shù)規(guī)范及建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。

4.項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，按照“三定”原則，認(rèn)真整改，確保安全施工。

5.新工人進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

6.遵守各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，管理人員不得違章指揮，施工人員不得違章作業(yè)。

7.安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：××，安全生產(chǎn)××天。

全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見篇四

關(guān)于黨務(wù)公開

一、黨務(wù)公開的實(shí)際意義

“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度”是黨的十六屆四中全會(huì)提出的新的重大課題。我們黨在長期執(zhí)政的條件下，具有鞏固的執(zhí)政地位和良好的執(zhí)政環(huán)境的今天，黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)已經(jīng)具備了公開的條件，既能夠公開，又需要公開，也應(yīng)該公開。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，對(duì)于改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。

二、什么是黨務(wù)公開

所謂黨務(wù)公開，就是根據(jù)《黨章》等黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定和各單位實(shí)際情況，除依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，將黨組織的決策和決議、干部任免情況等黨員群眾關(guān)心的問題在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公開，以不斷增強(qiáng)黨組織的開發(fā)度和透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。

三、推進(jìn)黨務(wù)公開應(yīng)堅(jiān)持的原則

1、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展原則

2、堅(jiān)持真實(shí)公正原則

3、堅(jiān)持注重實(shí)效原則

4、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則

四、實(shí)行黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

1、黨組織決策、決議及執(zhí)行情況；

2、黨組織思想建設(shè)情況；

3、黨組織管理情況；

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；

5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和管理情況；

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、職工群眾情況；

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

8、其他應(yīng)該公開的事項(xiàng)。

五、黨務(wù)公開的形式

1、采取黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、信息、通報(bào)、簡報(bào)形式，對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行專題公開；

2、通過內(nèi)部網(wǎng)站、公開報(bào)

紙、刊物等宣傳媒體，對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行實(shí)施公開；

3、通過公開欄、黑板報(bào)等形式，對(duì)黨務(wù)工作定期公開。

六、黨務(wù)公開的時(shí)限

1、長期公開；

2、定期公開；

3、分期公開；

4、即時(shí)公開。

全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見篇五

馬堡煤業(yè)公司

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào)

馬堡煤業(yè)有限公司的前身是武鄉(xiāng)縣馬堡煤礦，2003年經(jīng)技改擴(kuò)建與山西煤銷集團(tuán)長治公司合作組建馬堡煤業(yè)公司，年批準(zhǔn)生產(chǎn)原煤150萬噸，現(xiàn)有干部職工1056人，正式黨員47人，下設(shè)6個(gè)黨小組。今年前半年累計(jì)生產(chǎn) 95.16萬噸,同比增長

4.75%，實(shí)現(xiàn)收入5.09 億元，完同比增長4.95%，實(shí)現(xiàn)利潤1.75 億元，同比減少8.8%，上繳稅金1.81億元，同比增長33.09%。今年以來，我公司在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的新形勢(shì)下，積極探索構(gòu)建體現(xiàn)符合本公司實(shí)際，體現(xiàn)本公司特點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措與新辦法，堅(jiān)持把黨務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和深化企務(wù)公開工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)黨務(wù)公開與廉政建設(shè)不斷融入安全生產(chǎn)中心，為建設(shè)本質(zhì)安全型、和諧文明礦井提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，確保了企業(yè)持續(xù)健康、和諧發(fā)展。

一、抓黨務(wù)、企務(wù)公開制度建設(shè)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行 我公司把推進(jìn)黨務(wù)與企務(wù)公開作為構(gòu)建陽光誠信企業(yè)的重要舉措，積極探索黨務(wù)與企務(wù)公開工作的新機(jī)制新途徑。在黨務(wù)與企務(wù)公開工作中，我們以公開透明保證權(quán)力公正運(yùn)行，從源頭上遏制了企業(yè)不正之風(fēng)。一是建立健全“四個(gè)”機(jī)制，即：黨務(wù)與企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、公開監(jiān)督機(jī)制、公開評(píng)議機(jī)制、公開責(zé)任追究機(jī)制，確保了黨務(wù)與企務(wù)公開科學(xué)性。

1二是突出“四點(diǎn)”，即：黨員與職工群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提高了公開針對(duì)性。對(duì)職工群眾普遍關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私問題、利稅、工資獎(jiǎng)金分配、干部人事任免、領(lǐng)導(dǎo)干部的收入、住房、子女就業(yè)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等，及時(shí)進(jìn)行公開，接受職工群眾的監(jiān)督；三是把黨務(wù)與企務(wù)工作“七上”，即：董事會(huì)上、職代會(huì)上、公示欄上、醒目墻上、展窗上、簡報(bào)上、電子大屏上，豐富了公開形式。在公開方法上，堅(jiān)持定期公開與不定期公開相結(jié)合，大事公開與小事通報(bào)相結(jié)合的原則，確保了黨務(wù)與企務(wù)公開工作方法靈活，形式多樣。四是加強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督和追究，確保了黨務(wù)與企務(wù)公開實(shí)效性。為確保黨務(wù)與企務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、實(shí)效性、長效性，我們從加強(qiáng)評(píng)議、深化監(jiān)督、強(qiáng)化追究三方面入手，做到了常規(guī)性工作定期公開，長期的工作分階段公開，一事一議的工作隨時(shí)公開。

二、抓干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為

在抓干部隊(duì)伍建設(shè)上，以“四廉”教育活動(dòng)為載體，有效增強(qiáng)了黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)，形成了廉榮貪恥的良好氛圍。

在教育倡廉中：組織黨員干部參觀貪瀆案例圖片、觀看警示電教片，增強(qiáng)了黨員干部的思想免疫力；在讀書思廉中：將《十七屆五中全會(huì)輔導(dǎo)讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》等學(xué)習(xí)資料發(fā)放到各部門，組織黨員干部認(rèn)真研讀，使廉政教育入腦入心；在活動(dòng)興廉中：投資60多萬元建設(shè)廉政文化廣場(chǎng)與廉政建設(shè)警

2示教育基地，展示真實(shí)的腐敗事例，營造出濃厚的宣傳氛圍，筑牢了拒腐防線；在談心育廉中：對(duì)重要部門主要領(lǐng)導(dǎo)廉政談話11人次，對(duì)群眾有反映的干部誡勉談話2人次，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，廉政做人的意識(shí)；在制度保廉中：對(duì)原有的制度進(jìn)行了修改完善，構(gòu)建了一套具有煤礦特色的“四大”防腐機(jī)制。通過開展形式多樣的廉政文化教育，為全礦黨員干部筑起了一面堅(jiān)實(shí)的拒腐“教育防火墻”。

三、抓民生建設(shè)，切實(shí)維護(hù)職工群眾的根本利益

我們?cè)谄髽I(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，把“利民大事”落實(shí)情況放在首位來抓，努力維護(hù)職工群眾利益。

去年以來，首先為在公司工作的所有固定工及老齡農(nóng)民工補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，還為3名到齡農(nóng)民工辦理了退休手續(xù)，徹底解決了他們的后顧之憂。其次是裝修了職工食堂，購置了餐椅餐桌、餐飲灶具，改善了職工的就餐條件。三是完成了職工澡堂、單身公寓樓的裝修，徹底改善了職工的生活環(huán)境。四是對(duì)生活區(qū)宿舍供暖管路進(jìn)行了改造；五是8號(hào)家屬樓順利竣工，六是對(duì)生活區(qū)主路面進(jìn)行了重新硬化，七是為職工二次適度上調(diào)工資，使職工去年最低年收入達(dá)到45000多元。從今年開始，用五年時(shí)間，使公司員工收入超過10萬元，真正體現(xiàn)了“和諧企業(yè)大家建，和諧成果大家享”。

今年以來我公司在黨務(wù)與企務(wù)公開及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了一定的成績，但距上級(jí)的要求也還有很大的距離。在今后

3的工作中，我們將按照上級(jí)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，結(jié)合自身工作實(shí)際，克服不足，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)陽光誠信煤業(yè)工程，使黨建工作與保障企業(yè)安全生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，同步發(fā)展，發(fā)揮綜合效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的整體發(fā)展。