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在工業(yè)園區(qū)工作會議上的講話內(nèi)容篇一

這次工業(yè)園區(qū)工作會議很重要，我先講點意見：

市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，這是工作主線，是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū)，就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章，三者是一個有機整體。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我市經(jīng)濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴張經(jīng)濟總量，并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進。投資環(huán)境，是借力發(fā)展的必備條件，環(huán)境建設(shè)的好壞，事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。

xx市之所以經(jīng)濟欠發(fā)達，主要差距在工業(yè)，我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，主攻方向就是加快工業(yè)化進程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲，改革活力釋放出來的情況下，主攻工業(yè)的思路應(yīng)當從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強與引進外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體?？梢哉f，工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化的重要平臺，是做大扶強企業(yè)的孵化器，是增量推動的主要載體，也是城市化的推進器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。

一、 發(fā)揮主渠道作用，在招商引資上取得新突破。

工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資，工業(yè)園區(qū)就成為無源之水，無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識，加強工作力度，始終把招商引資作為生命線來抓，做到兩個提高：即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高市外引進企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點：

一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件，而應(yīng)當從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進來很重要是看當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導(dǎo)，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強對外招商吸引力，形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等，已有一定基礎(chǔ)，要通過園區(qū)的集聚作用，進一步做大規(guī)模、提升檔次，也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，今后本地企業(yè)異地搬遷技改，原則上都要進入工業(yè)園區(qū)，政府要在政策上加以引導(dǎo)，如區(qū)別不同情況，對企業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的，原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì)，由政府統(tǒng)一操作，級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入，對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。

二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當說，我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的，比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策，關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時，在財力可以承受的前提下，制定出臺新的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，提高園區(qū)競爭力?，F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上，我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格，降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率，防止圈地。對中小投資者，可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。

三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，xx市是發(fā)展中地區(qū)，市場拓展的潛力較大，特別是我市地處四省邊際，市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢，以此吸引更多的外來投資。四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備，選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目，提供對外招商，用項目吸引流動資本。為此，工業(yè)園區(qū)要重視抓項目，做好前期工作，也可以通過園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進行項目合作，并落戶園區(qū)。xx市經(jīng)濟總體上處于量的擴張階段，但同時也要注重質(zhì)的提高。因此，工業(yè)園區(qū)招商要選準自己的定位，在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下，堅持大中小項目都歡迎，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進勞動密集型企業(yè)，解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進科技型企業(yè)，以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上，工業(yè)園區(qū)要加強專門力量，并實行蹲點招商，委托代理招商，對重大項目要跟蹤招商，責任到人。與此同時，各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息，要及時介入，隨時分析，進行篩選處理。項目一經(jīng)明確，要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作，搞好分工，落實責任，跟進到底。

二、 堅持筑巢引鳳，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。

良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進來，必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是在筑巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快，主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，規(guī)劃也跟不上，這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此，工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前，特別是我們欠發(fā)達地區(qū)，本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于劣勢，更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要確保有熟地招商，而且要建設(shè)一批標準廠房，做到筑巢引鳳，讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設(shè)，早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃，防止低水平重復(fù)建設(shè)，特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一定要高起點、高標準，尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接，聯(lián)動發(fā)展，提高資源共享度。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入，必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念，用市場化方式多渠道籌措建設(shè)資金，也就是把園區(qū)當作項目，當作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章，爭取銀行授信額度，直接貸款征地、進行基礎(chǔ)設(shè)施投入，再出讓或租賃給入園企業(yè)，建立滾動開發(fā)的機制，鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地，以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化，園區(qū)搞好規(guī)劃，由項目業(yè)主進行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營，還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。目前，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量，集中抓好這項工作。要立下軍令狀，按照既定的計劃進度，確保三季度可以供地，并有標準廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配合，全力支持。

三、 培育綜合優(yōu)勢，在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。

現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢，我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境，培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢，增強招商引資的吸引力。

一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜，現(xiàn)有政策要完善，而且要加強宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到，取信于經(jīng)濟主體。

二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下，園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方，服務(wù)要改進提高，辦事要再提速，特別是涉及區(qū)外辦理的，還存在辦事難問題，必須下決心解決，進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機構(gòu)的部門，要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán)，沒有派駐機構(gòu)的相關(guān)部門，也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán)，或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù)，使園區(qū)管委會能夠承擔起獨立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的職責。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理，防止機關(guān)化。要進一步改善服務(wù)，實行全程代理、一個口子收費、一站式服務(wù)等，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，使企業(yè)進得來，留得住，辦得好。

三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加，各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務(wù)，還要重視加強對企業(yè)的管理服務(wù)，逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)體系，幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關(guān)部門的問題，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào)，讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。

最后強調(diào)一下加強領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量，配強配好班子，增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟工作的第一線，最能鍛煉人，今后在用人導(dǎo)向上，要更多地從經(jīng)濟工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理，帶好隊伍。各部門必須明確，支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè)，要從各自職能出發(fā)，全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大開綠燈。

在工業(yè)園區(qū)工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

剛才，柴副部長宣讀了今冬征兵主要政策規(guī)定;公安和衛(wèi)生部門的負責同志分別就如何搞好今冬征兵中的體檢政審工作講了很好意見。一會兒，區(qū)政府張副區(qū)長還要作重要指示，希望各單位認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我簡要回顧總結(jié)一下去年的征兵總體情況，并就如何高標準抓好今冬征兵工作講幾點意見。

一、去年征兵工作情況

去年，我區(qū)征兵工作，在上級兵役機關(guān)的具體指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行國務(wù)院、《征兵命令》，以確保完成征兵任務(wù)，確保兵員質(zhì)量，確保廉潔征兵為工作的出發(fā)點和落腳點，周密計劃、精心組織，狠抓落實，圓滿完成了上級賦予的新兵征集任務(wù)，受到上級首長機關(guān)的好評。主要特點：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。各級黨委、政府把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，在人力、物力、財力上給予了全力保障;去年，區(qū)政府專門下拔20萬元征兵經(jīng)費，建立了標準高、功能齊、全封閉的征兵體檢站，受到了軍區(qū)、省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度好評。各有關(guān)部門認真履行職責，科學(xué)計劃安排，嚴密組織實施，形成了齊抓共管的合力。二是宣傳發(fā)動廣泛深入。各級緊緊圍繞激發(fā)廣大適齡青年參軍的積極性，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富、生動活潑的宣傳教育活動，形成了縱向到基層，橫向聯(lián)各業(yè)的征兵宣傳網(wǎng)，有力激發(fā)了適齡青年參軍的熱情。三是兵員質(zhì)量大幅度提升。去年入伍的新兵中，大專以上畢業(yè)生、在校生占38%，兵員綜合素質(zhì)好于往年。工作中，各級實行征兵工作責任制，認真落實三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度，堅持從預(yù)征對象中征兵，嚴格執(zhí)行征兵條件標準，加大把關(guān)力度，保證了新兵質(zhì)量。四是廉潔征兵得到加強。認真組織征接兵人員學(xué)習(xí)各級有關(guān)文件規(guī)定，制定了征兵人員“十條”禁令，對接兵人員實行了“四統(tǒng)一”管理制度，從機制上約束征接兵人員的行為。加強監(jiān)督和檢查力度，吸收紀檢、監(jiān)察部門參加征兵工作，設(shè)立了舉報信箱和舉報電話，聘請公安民警、社區(qū)干部和群眾作為監(jiān)督員，對征兵工作實行全程監(jiān)控，有效遏制了征兵工作中的不正之風(fēng)。

去年我區(qū)征兵工作總體形勢是好的，但存在的問題也應(yīng)引起高度重視。一是平時征兵準備工作抓得不緊。主要是部分單位兵役登記工作不扎實、登記不全面，敷衍了事，對預(yù)征對象底數(shù)掌握不夠清楚，尤其是對有當兵意向適齡青年的數(shù)量把握不準，造成了工作被動和心理恐慌。有的對外出務(wù)工青年的去向、思想狀況和基本情況掌握不清，聯(lián)系不上，工作缺乏主動性;再就是不注重上一年度體檢淘汰邊緣兵的二次發(fā)動，導(dǎo)致部分有當兵意向的青年放棄了報名參軍的理想。二是思想發(fā)動不深入。一些單位行動遲緩，宣傳的形式單一，該掛的標語口號不掛，該發(fā)的信函不發(fā)，該去宣傳的地方不去，導(dǎo)致報名人員少，重新進行二次發(fā)動的問題，也致使征兵工作后期還出現(xiàn)適齡青年報名應(yīng)征的現(xiàn)象。三是征兵隊伍配備不夠強。個別責任單位一味的遷就照顧，強調(diào)客觀理由，沒有真正把思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人員選配到征兵隊伍中;還有個別工作人員不服從業(yè)務(wù)部門的管理，我行我素，擺老資格，工作中不安心，履行職責不盡心。四是審查把關(guān)不嚴格。個別工作人員人情味濃，關(guān)系兵多，不給好處不辦事;有的醫(yī)務(wù)人員講感情不講原則、講關(guān)系不講標準，講照顧不講政策，搞私下交易、私自放寬條件標準，嚴重影響了兵員質(zhì)量和自身形象。五是役前教育不到位。去年，除五所大學(xué)外，其它多數(shù)單位都沒有按照兵役機關(guān)的要求，對新兵進行役前教育，造成了一些適齡青年入伍后，思想不穩(wěn)定、波動大，吃不了苦，想逃離部隊。

二、關(guān)于做好今冬征兵工作的意見

今年征兵總的要求是：以關(guān)于加強國防和軍隊建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決執(zhí)行國務(wù)院、征兵命令，緊緊圍繞確保新兵質(zhì)量這個核心，抓住從各級各類院校畢業(yè)生中征集高素質(zhì)兵員這個重點，嚴格政策規(guī)定，規(guī)范征集秩序，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，圓滿完成今冬征兵任務(wù)?？傮w安排是：從現(xiàn)在開始到12月底結(jié)束。10月份，主要進行組織計劃準備，逐級召開征兵工作會議，組織宣傳發(fā)動和各類培訓(xùn)。11月份，主要是組織體檢、復(fù)檢和政審復(fù)查。12月1日到9日，主要做好審批定兵，辦理新兵入伍手續(xù)，組織新兵被裝發(fā)放，做好起運準備。12月10日到12月31日，主要做好新兵交接運輸，組織新兵集結(jié)，確保按時起運。

下面，我就做好今冬征兵工作講五個方面意見：

(一)把握政策規(guī)定，扎實做好征兵各項準備。今冬征兵有三個比較明顯的特點：就是繼續(xù)推行優(yōu)先批準高學(xué)歷青年入伍，優(yōu)先批準應(yīng)屆畢業(yè)生入伍“兩個優(yōu)先”政策。全面推行征接兵方式改革，兵員質(zhì)量由政府征集部門負總責，走訪調(diào)查由縣級征兵辦公室統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體承辦。女兵征集對象調(diào)整為必須是參加過高考，有分數(shù)可查的普通高中和普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，實行全省網(wǎng)上報名，全程公開，報名時間截止到10月25日。針對以上情況，各級一是要盡快建立組織，迅速展開工作。各單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，科學(xué)制定計劃，配齊配強隊伍，設(shè)立報名登記站。20日前，各處鎮(zhèn)、企事業(yè)單位要把各級會議精神傳達到基層民兵連。二是要盡快摸清底數(shù)，確定預(yù)征對象。兵員單位要以兵役登記為基礎(chǔ)，迅速摸清轄區(qū)內(nèi)適齡青年的底數(shù)，特別是要準確掌握有當兵意向青年的數(shù)量和外出打工青年的基本情況。思想發(fā)動階段，各院校、基層武裝部每天都要向區(qū)征兵辦公室匯報適齡青年報名情況。三是要盡快掌握政策規(guī)定，有得放矢的開展工作。10月底前，公安、衛(wèi)生、教育部門，要認真組織各自隊伍學(xué)習(xí)各級征兵會議精神，弄清弄懂征兵工作的條件標準和政策規(guī)定，確保以清醒的頭腦、嚴肅的態(tài)度、認真的精神抓好征兵工作。

(二)采取有力措施，深入做好思想發(fā)動工作。各級要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代傳媒手段，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。一是要營造濃厚的宣傳氛圍。征兵期間，區(qū)廣播電臺、電視臺要在黃金時段播放征兵公益廣告，大力宣傳適齡青年踴躍參軍報名的生動事跡。各處、鎮(zhèn)、企業(yè)要在顯要位置和重要地段宣掛征兵標語口號，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎制宣傳車，深入農(nóng)村、社區(qū)進行全方位思想發(fā)動，使其達到家喻戶曉、人人皆知。各院校要利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布征兵信息，公布征兵政策規(guī)定及優(yōu)惠政策，要在學(xué)生公寓門前和公共場所制作宣傳圖板、開設(shè)宣傳站，認真責任的向?qū)W生解答有關(guān)問題。二是要突出宣傳重點。堅持把宣傳的重點放在高學(xué)歷青年、應(yīng)屆畢業(yè)生和有專業(yè)技術(shù)特長的適齡青年身上，通過個別面談、集中教育等形式，宣傳在部隊成才的環(huán)境，宣傳軍隊建設(shè)的偉大成就和在軍隊建功立業(yè)的先進典型，引導(dǎo)高學(xué)歷青年自覺把國家需要與個人成才的愿望統(tǒng)一起來，激發(fā)他們參軍報國熱情。對參加網(wǎng)上預(yù)征的高校畢業(yè)生要開辟“綠色通道”，堅決落實優(yōu)先征集政策。三是要針對性的做好外出務(wù)工青年的思想發(fā)動工作。各基層武裝部要積極與家長配合，采取發(fā)信、發(fā)函、打電話等形式，向他們宣傳征兵政策，明確征兵的時間安排，督促他們及時返鄉(xiāng)報名應(yīng)征。同時，要積極主動的做好上年度因身體邊緣問題被淘汰青年的思想說服工作，動員他們積極治療身體，再次報名應(yīng)征。

(三)嚴格審查把關(guān)，確保兵員質(zhì)量。確保兵員質(zhì)量是征兵工作的核心。各級要針對去冬征兵工作中存在的問題，采取有效措施，嚴格標準條件，切實把好新兵質(zhì)量關(guān)。一是要把好政審關(guān)。要按照國防部征兵辦公室《關(guān)于做好征兵走訪調(diào)查工作的通知》要求，嚴格落實不同基層單位2至3人走訪規(guī)定，堅持三級政審和橫向聯(lián)審制度，特別是要做好人戶分離、外出務(wù)工青年的聯(lián)審聯(lián)查工作，確保征集的每一個新兵不出任何政治性問題。二是要把好體檢關(guān)。衛(wèi)生部門要抽調(diào)素質(zhì)好、有責任心、有經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員組成體檢隊伍，明確責任，做到誰檢查、誰簽字、誰負責，堅持當天體檢當天有結(jié)論，絕不能搞遷就照顧，人為降低標準，特別要對患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年，要一關(guān)卡死，堅決否決。三是要把好學(xué)歷關(guān)。兵役機關(guān)、教育部門要加強與有關(guān)學(xué)校的聯(lián)系，采取查畢業(yè)證、查考試成績、查畢業(yè)時間、查學(xué)籍檔案等辦法，對應(yīng)征青年的學(xué)歷進行嚴格審查，堅決杜絕假文憑、假學(xué)歷等問題的發(fā)生。四是要把好審批定兵關(guān)。公安、教育、衛(wèi)生部門要實事求是的提供情況?；鶎油扑]的兵員，要保證兩個優(yōu)先政策。要堅持集體定兵、公開定兵、擇優(yōu)定兵，張榜公布定兵名單，切實把部隊需要的高素質(zhì)青年征入部隊。五是要切實抓好役前教育。兵員確定后，各兵員單位要采取觀看錄像、下發(fā)宣傳手冊和聘請退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人上課等形式，向入伍新戰(zhàn)士講透部隊的紀律規(guī)定，講清部隊的生活、訓(xùn)練和工作環(huán)境，講明個人理想與部隊現(xiàn)實的矛盾，讓應(yīng)征青年對部隊基本情況有個初步的認識;對思想波動較大，容易出現(xiàn)反復(fù)的適齡青年要及時調(diào)整，力爭把矛盾化解到前端。

(四)加強紀律約束，維護征兵工作的嚴肅性。征兵工作中的不正之風(fēng)不僅影響新兵質(zhì)量，而且會敗壞社會風(fēng)氣，損害黨、政府和軍隊形象。大家一定保持清醒頭腦，時刻從維護黨、政府和軍隊聲譽，維護征兵命令嚴肅性的高度，把廉政建設(shè)貫穿于征兵工作的全過程，堅持不懈地抓好落實。一是要筑牢思想防線。各級要認真組織征接兵人員學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強征接兵廉潔征兵的規(guī)定和要求，熟悉掌握軍區(qū)廉潔征兵“十項措施”和《山東省廉潔征兵工作獎懲實施細則》，深入開展警示教育，學(xué)習(xí)近年來征兵工作的違規(guī)違紀情況通報，使大家進一步把握政策界限，明確紀律底線、筑牢思想防線，強化依法辦事、廉潔征兵的意識。二是要健全約束機制。征兵期間，兵役機關(guān)全程實行戒酒令，落實“十不準”制度;對接兵干部實行統(tǒng)一教育、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一走訪、統(tǒng)一安排活動管理模式;對體檢人員實行封閉式管理，最大限度的減少不良問題的發(fā)生。三是要完善監(jiān)督機制。充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、征接兵雙方監(jiān)督的作用，進一步完善監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，以實際行動遏制不正之風(fēng)。紀檢監(jiān)察部門要全程參與征兵工作，采取面上檢查、重點抽查、暗訪督查等形式，實施不間斷的跟蹤監(jiān)督檢查。要加大群眾監(jiān)督力度，將征兵政策、標準條件、工作程序、紀律要求、舉報電話和舉報信箱向社會實行“五公開”;對基層推薦對象、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)初檢初審合格對象、上站體檢人員名單、體檢政審合格人員名單、定兵人員名單實行“五公布”，使廣大群眾真正了解實情，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。四是要落實責任追究機制。區(qū)征兵辦公室設(shè)立24小時值班舉報電話，認真受理各界群眾舉報，對反映出的問題及時查處、快速處理、及時通報，特別是對體檢醫(yī)生收受禮物、基層單位擅自收取報名費、服裝費、交通費、伙食費、蓋章費等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法從嚴、從快、從重處理，決不故息。對完不成區(qū)征兵辦規(guī)定上站數(shù)量的單位，進行通報批評和經(jīng)濟處罰。

(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保征兵工作有序進行。征兵工作涉及面大，政策性強，標準要求高，社會影響大。各級要把征兵工作列入議事日程，作為一項嚴肅的政治任務(wù)，確保以主要力量、主要精力抓好征兵工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對征兵工作要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，武裝部長要全程抓好落實，各處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、企業(yè)、院校要提供充足的經(jīng)費，保障征兵工作。征兵期間，專武干部要把不重要的活動，該放的要放一放，該推的要推一推，該讓的要讓一讓，確保把主要精力用在征兵工作上。征接兵人員要相互配合、相互諒解，建立正常的工作關(guān)系。各職能部門要密切協(xié)作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，該立即辦的事要立即辦妥，不能推委扯皮、為難群眾。對拿不準、把握不好的問題要及時上報，共同研究解決，不能搞暗箱操作，擅作主張。各級要全程重視安全防事故問題。組織適齡青年報名、體檢、歡送兵員時都要進行安全常識教育，明確要求，并指定專人全程負責，確保征兵工作順利進行。

同志們，全區(qū)征兵工作即將全面鋪開，我們一定要認真貫徹落實省、市征兵工作會議精神，繼續(xù)保持和發(fā)揚好的作風(fēng)，周密計劃、精心準備，高標準、高質(zhì)量完成上級賦予我區(qū)20xx年兵員征集任務(wù)。

在工業(yè)園區(qū)工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

縣委、縣政府組織開展這次工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研活動，主要是調(diào)研兩個園區(qū)的建設(shè)發(fā)展情況，推動現(xiàn)有項目工程加快建設(shè)，查找工作中存在的問題、困難和不足，謀劃明年和今后一個時期工業(yè)突破的思路和主要措施。因為時間關(guān)系，只看了幾個主要企業(yè)。應(yīng)該說，現(xiàn)有的兩個園區(qū)的工業(yè)項目還不錯，整體進展比較順利，下一步這些項目陸續(xù)建成投產(chǎn)后，將對兩個園區(qū)乃至全縣發(fā)展起到強有力的拉動作用。剛才，兩個園區(qū)的負責同志作了工作匯報，幾位經(jīng)濟部門的負責同志也作了發(fā)言，市生化辦王主任從專家的角度談了很好的意見，這些意見我都同意。特別是董縣長剛才的講話，符合下一步園區(qū)發(fā)展的方向和具體要求，希望各部門抓好貫徹落實。結(jié)合這次調(diào)研和今后一個時期我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，談三個方面的意見。

一、我縣工業(yè)板塊優(yōu)勢突起，園區(qū)發(fā)展初見成效

縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))、化工園區(qū)作為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，經(jīng)過近年來上上下下、方方面面的不懈努力，目前無論是規(guī)劃設(shè)計還是產(chǎn)業(yè)布局，無論是基礎(chǔ)配套還是產(chǎn)業(yè)項目，都取得了很大的成績，同時為我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))：自20xx年區(qū)鎮(zhèn)合一以來，按照“工業(yè)強區(qū)、項目立區(qū)、環(huán)境興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，壯大招商引資規(guī)模，提升項目管理水平，擴大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，園區(qū)規(guī)模、項目質(zhì)量、管理水平包括園區(qū)干部素質(zhì)明顯提升，整體呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。另外，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，達到了“七通一平”的標準，特別是崇文大橋通車和崇文路的延伸以及污水處理廠即將投入運行，將有效破解開發(fā)區(qū)多年的交通瓶頸制約和污水處理難題，提升整個園區(qū)的項目承載能力。輝煌科技、泉達光伏、魯特電工、宏大食品等項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，愛德華機械、稻香村食品、峪口禽業(yè)、金源食品等項目正在扎實推進，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)初具規(guī)模，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，這些都為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)的建設(shè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

化工園區(qū)：從20xx年5月份正式掛牌啟動以來，緊緊按照“規(guī)劃引領(lǐng)、配套跟進、龍頭帶動”的工作思路，借鑒上?；^(qū)“五個一體化”開發(fā)建設(shè)理念，高水平規(guī)劃、高標準招商、高質(zhì)量建設(shè)、高速度推進，兩年多的時間，整個園區(qū)從規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施配套，從項目落地和重大項目的推進，已經(jīng)形成比較大的規(guī)模，不僅成為下一步發(fā)展的強大引擎，而且也初步成為整個濟寧市化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的新亮點。規(guī)劃做到了高端引領(lǐng)，確保了基礎(chǔ)設(shè)施、入園項目的高起點、高標準?；A(chǔ)配套累計投資5億多元，在10平方公里的起步區(qū)初步實現(xiàn)“七通一平”，特別是供水廠已經(jīng)開始供水，污水處理廠也即將開始運轉(zhuǎn)，具備了承載大項目的能力。產(chǎn)業(yè)項目累計投資20多億元，民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)產(chǎn)以及柯藍化工、凱模特化工即將陸續(xù)投產(chǎn)，如意工業(yè)園已經(jīng)落地，正在加緊啟動建設(shè)，煤制乙二醇、盈德氣體、大唐熱電等項目正在作進一步的銜接和溝通。特別是近一個時期，接連被授予中國新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地、山東藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)以及山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地三塊牌子，為化工園區(qū)發(fā)展注入強有力的動力和后勁。

總的來看，兩大園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，從無到有，由小到大，已經(jīng)取得了非常好的成績，尤其是兩個園區(qū)管委會的同志身在一線，加班加點，忘我工作，為兩個園區(qū)的發(fā)展和項目的落地推進付出了艱辛的努力和辛勤的汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

二、正確評估園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，正視問題和困難，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的動力和后勁

雖然這幾年我縣依托兩個園區(qū)，工業(yè)發(fā)展的后勁和活力得到明顯增強和提升，但實實在在地說，目前還沒有真正體現(xiàn)到整個經(jīng)濟發(fā)展成果上來，園區(qū)對發(fā)展全局的支撐帶動作用還沒有開始顯現(xiàn)，不少制約發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效破解，困難和問題也是大量存在的。

一是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。盡管目前路網(wǎng)、綠化、亮化和一些管網(wǎng)都有了，也比較完備，但一些與企業(yè)密切關(guān)聯(lián)的硬件、軟件基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善配套，很多軟件還都不過關(guān)，支撐條件還不過硬，還沒有按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完全到位。比如化工園區(qū)和食品園區(qū)的污水處理廠問題，還需要加快，要盡早、全面、合規(guī)按標準來運作才行。陽光顏料、科藍煤焦化年內(nèi)不能試生產(chǎn)，也是這個問題。今天座談會不能只表揚，也要找出問題，不能人云亦云。對外宣傳，我們該怎么宣傳還怎么宣傳，但是實實在在的講，單從硬件和軟件上來說我們的園區(qū)算不上濟寧市最好、山東省最強。

二是項目建設(shè)推進普遍較慢。目前我們的工業(yè)項目很多都滯后于時間節(jié)點，就是我們今天看的，包括已經(jīng)準備但沒有看的項目，有些項目推進速度也是滯后。特別是今年確定的百項工程，個別項目至今還沒有真正開工，像稻香村食品、正元煤化、金山化工等。項目進度一推再推，有客觀因素，但也有主觀態(tài)度的問題。客觀上講項目推進不夠快，與今年衛(wèi)片檢查、土地限批、連續(xù)陰雨等客觀原因有關(guān)系，但根本上還是我們抓落實、抓推進的精力不夠集中，方法不夠靈活，措施缺乏力度，沒有從本身找問題、找原因。今年年底或元月份觀摩愛德華項目后，下一步我們還觀摩什么?項目建設(shè)的土地、資金制約問題、業(yè)主態(tài)度的問題，這些問題怎樣破解?要主動幫助企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通相關(guān)部門，解決企業(yè)資金不足等困難，這也是園區(qū)管委會的職責所在，必須認真排查具體原因，拿出行之有效的措施，具體問題屬于哪個部門負責解決，就找哪個部門主要負責人，沒有一個縣因為土地等瓶頸問題就不發(fā)展了。國土部門這幾年化解了很多項目建設(shè)用地的問題，雖然也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，但是到濟南、北京化解的還是不錯的，上半年國土部濟南督察局來督查的時候，我們處理的很好，做到這一步很不容易。土地政策是高壓線，但是如何做工作才能不觸及高壓線，這就要求我們做好全方位的應(yīng)對措施，不違規(guī)、不違法，化解這方面的一些風(fēng)險需要拿出真本事、真能力。在破解瓶頸、解決項目推進慢的問題上，兩個管委會要認真考慮，要在自身服務(wù)能力和水平的發(fā)揮上多找原因。領(lǐng)導(dǎo)干部只坐在辦公室里不行，要經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場，對企業(yè)的承諾一定要實事求是，不要假、大、空。有些問題一時難以解決的，要向企業(yè)、業(yè)主說明情況，絕對不能一推再推，貽誤發(fā)展，影響項目的落地。要承擔起責任，不能往外推，一遇到事就講企業(yè)沒錢或者是企業(yè)積極性不夠，項目業(yè)主有很多問題等;或是部門不支持、不配合的情況也可能有，但是作為兩個園區(qū)的管委會，具體解決什么問題一定要做到心中有數(shù)，不能再有把問題推到部門的現(xiàn)象，怨這個怨那個，就是不從自己身上找原因，推諉扯皮倒是有本事，讓領(lǐng)導(dǎo)批評這個批評那個，這樣的做法以后堅決不能有，該是誰的責任就是誰的責任。對于項目建設(shè)發(fā)展，一定要下決心在近期內(nèi)形成規(guī)模，這對園區(qū)、對都有好處，縣里也會全力支持，需要幫助、需要扶持、需要出面做工作都沒問題。

三是重大項目招商引資還沒有實質(zhì)性突破。目前經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)都陸續(xù)對接了一大批項目，比如神華甲醇制烯烴、煤制乙二醇、非晶薄膜太陽能電池、上海梅億電動車、食品產(chǎn)業(yè)園等等。這些項目大都還處在聯(lián)系對接階段，遲遲不能取得實質(zhì)性進展，不僅影響項目的接續(xù)，也必將影響園區(qū)的下步發(fā)展。應(yīng)該說我們的園區(qū)已經(jīng)具備了承接大項目的條件和基本的軟件、硬件配套設(shè)施，某些方面我們還獨具優(yōu)勢，但有些項目還是不能盡快簽下來、拿下來、落下來。園區(qū)是干什么的?園區(qū)就是工業(yè)聚集區(qū)，沒有項目、沒有企業(yè)稱不上園區(qū)，宣傳的再好、門面粉飾的再好，除了好看還能有什么，園區(qū)里面沒有企業(yè)能行嗎?

四是園區(qū)當前的發(fā)展和形象與目標定位差距明顯。應(yīng)該說我們的園區(qū)規(guī)劃定位都比較高，開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)定位為省級開發(fā)區(qū)和“中國食品產(chǎn)業(yè)新地標”，化工園區(qū)為中國新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地、山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。這些牌子都不小，必要的牌子我們確實需要，對招商引資和吸引項目是有益的。但是也要認真地想一想，我們距離這個水平還有多大的差距，目前園區(qū)的整體形象與目標定位還有很大距離。別人說好，我們也跟著說自己建設(shè)的不錯了，就是不說園區(qū)里面空空如也、什么項目也沒有。園區(qū)的框架出來了，更需要一大批項目填充，沒有項目就名不符實。宣傳的再好，客商肯定是要來看的，人家一看心里就清楚了。什么也沒有，讓別人看什么?因此，下一步還需要按照發(fā)展取向和品牌要求，提升園區(qū)的標準與檔次，讓園區(qū)發(fā)展與我們已經(jīng)具有的榮譽、牌子相稱，增強園區(qū)的吸引力、集聚力和輻射力。這方面兩個園區(qū)還需要做大量的工作。

五是園區(qū)對全縣經(jīng)濟的貢獻和拉動作用還遠不夠。工業(yè)經(jīng)濟應(yīng)該是財政貢獻的主力軍，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)我們持續(xù)抓了幾年，投入了大量的人力、物力、財力，對全縣經(jīng)濟的貢獻和拉動作用到底什么時候才能顯現(xiàn)?當然，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有個過程，一個大的項目需要兩、三年的時間才能最終落實，園區(qū)發(fā)展同樣也有這個過程。大家也不能錯誤的認為，兩個園區(qū)板塊發(fā)展了，財政的收入就很快有保障了，工資也會大漲了。其實園區(qū)發(fā)展對財政起到支撐作用，還需要相當長的時間。比如，截至11月底全縣地方財政收入4.7億元，開發(fā)區(qū)為6171萬元，僅占到全縣的12.7℅，其中開發(fā)區(qū)的企業(yè)貢獻到底有多少目前還沒有掌握，肯定比這個數(shù)要小;化工園區(qū)還沒有項目投產(chǎn)達效，地方稅收大概在1500萬元左右(含耕地占用稅400萬元)，主要是園區(qū)企業(yè)在建設(shè)過程中產(chǎn)生的稅收，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收還沒有。我們今年地方財政收入將突破5億元，目前真正支撐地方財政的還是煤炭開采和房地產(chǎn)業(yè)。新老城區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)稅收1-10月份就占到總收入的25.1%，煤炭開采接近20%，可以說房地產(chǎn)開發(fā)一定程度上拉動了財政收入。但是房地產(chǎn)行業(yè)形成的稅收是一次性的，過去就完了，而企業(yè)不是這樣。因此，園區(qū)要成為新的增長極和財政強有力的支撐，就必須加大項目建設(shè)，加快企業(yè)投產(chǎn)，盡快壯大園區(qū)實力。

六是資金、土地、人才等問題破解不夠。這是擺在園區(qū)管委會和**縣面前的一個大問題。資金問題解決不好，基礎(chǔ)設(shè)施項目就無法落實;土地指標不到位，來了項目也安不下;還有高端人才引進、環(huán)境容量指標爭取等問題，都是我們的制約瓶頸。面對這些瓶頸，我們又該怎么應(yīng)對?總體感覺我們在這些瓶頸問題上創(chuàng)新力度不夠，有效的方式方法還沒有找到，這已經(jīng)成為我們必須面對和突破的首要問題。剛才兩個園區(qū)都提到要加大財政扶持力度、解決土地指標，但是財政資金是有限的，土地指標也不是國土局自己能掌握的，不能靠單純的申請資金、要指標，必須要動腦筋。把一切問題都推給其他人，兩個園區(qū)管委會還能起到什么作用?比如資金問題，兩個園區(qū)都有融資平臺，但成效如何?都融了多少錢?除水廠、污水處理廠等項目外大都是bt項目，都需要政府還賬。初步估算，開發(fā)區(qū)的bt融資大概6億元，化工園區(qū)大概2.4億元，這些bt項目都是政府欠賬，一些項目已經(jīng)到了還賬期，現(xiàn)在就要逐步償還。雖然我們現(xiàn)在的日子很難過，20xx年我剛來時候，日子也非常難過，但我們不是也過來了嗎?而且還發(fā)展了。用bt、用銀行融資等方式來搞建設(shè)，來推動發(fā)展，這個路子是對的。雖然我們要對目前面臨的這些問題做到心中有數(shù)，但在資金問題上如何突破，如何保證正常運轉(zhuǎn)要有正確認識，關(guān)鍵是怎么化解這些問題。另外我們年底還準備漲工資，財政首先要保民生、保工資，這是第一位的。發(fā)展必須堅持下去，但是要有一個合適的路子。關(guān)于融資的問題，下一步我們還要重點研究，金融辦、人民銀行等部門要考慮好對企業(yè)的貸款和市場化融資的問題。兩個園區(qū)和有關(guān)部門的同志要在融資方面多動腦筋，下苦功夫，不能有依賴思想。

七是內(nèi)部體制機制、管理效能還不適應(yīng)。園區(qū)管委會核心的職責就是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，要一切圍繞優(yōu)化服務(wù)理順體制，一切圍繞提高效能配置干部，這是關(guān)鍵。園區(qū)的機構(gòu)、人員都配備的很齊，不是為了好看，而是為了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的。不為企業(yè)、不為項目服務(wù)，就沒必要設(shè)立管委會，就不需要設(shè)立這么些科室、配備這么多干部。應(yīng)該說近幾年我們在服務(wù)理念方面強化了很多、也轉(zhuǎn)變了不少，但與發(fā)展要求相比、與企業(yè)實際需求相比，我們做的還不夠到位。一個園區(qū)管委會不為企業(yè)服務(wù)、不為招商引資服務(wù)、不為項目落地服務(wù)，要那么多人有什么用?企業(yè)有了困難，不主動去解決，不主動去協(xié)調(diào)有關(guān)部門，一些部門接二連三地出現(xiàn)吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)也不敢管、也沒處理意見、不愿意得罪人、不敢得罪人，把問題棚架在園區(qū)內(nèi)部，這樣絕對不行。為了工作去協(xié)調(diào)，不是為了個人的問題，這根本算不上得罪人。有關(guān)部門不給你辦事，問題都壓在了你那里，最后是誰的責任?就是管委會的責任!部門不辦事，園區(qū)追究不了部門的責任，就要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，再不行就向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，園區(qū)就是要樹立這樣的工作理念。此外，園區(qū)運行的制度還不夠健全，有呼必應(yīng)、有事必辦的服務(wù)意識不夠濃厚，有時甚至出現(xiàn)政令不通的現(xiàn)象。一些本能夠園區(qū)自己解決的事情一拖再拖，久拖不辦，甚至安排幾次都不辦;少數(shù)干部抓工作責任心不強，有矛盾就繞、有困難就推，蹲不下、靠不住，不深入、不細致。企業(yè)有怨言還不敢告狀，怕你給企業(yè)穿小鞋。有好事都是管委會的，有問題都是部門的，哪有這樣的體制機制?這不是為部門開脫，部門出了問題，照樣處理。這些園區(qū)自身存在的問題必須下大氣力解決。今天在這里重申，今后凡是企業(yè)反映服務(wù)不到位的，不論涉及到園區(qū)管委會，還是部門，一經(jīng)查實堅決問責、嚴肅處理，也包括園區(qū)所在的胡集、卜集兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要賦予縣委縣政府督查室相應(yīng)的權(quán)利，對不作為、亂作為的，該警告的警告、該停職的停職。

三、著眼工業(yè)長遠發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變理念，強化服務(wù)，強力推進項目建設(shè)，全面優(yōu)化提升兩大園區(qū)

兩大園區(qū)是工業(yè)的核心板塊，擔負著工業(yè)振興和推動全縣跨越發(fā)展的重大任務(wù)和歷史使命。這次縣鄉(xiāng)班子調(diào)整，縣委對兩個管委會也分別進行了部分人員的充實完善，但這僅僅是初步的，下一步還要強化兩個園區(qū)管委會的力量。這次幾位同志從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入園區(qū)管委會，是對園區(qū)管委會力量的加強。這部分同志的政治素質(zhì)、工作水平、業(yè)務(wù)能力都是過硬的，都可以擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整涉及到結(jié)構(gòu)、比例、年齡、學(xué)歷等問題，這些同志不可能都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，所以提拔以后進園區(qū)工作。這也體現(xiàn)了憑實績用人的導(dǎo)向，也體現(xiàn)了用硬人、硬抽人、硬拿人的理念。只有配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，才能把基礎(chǔ)工作抓實抓好。把那些不能干事的擺到重要位置上能行嗎?以后用人不管什么關(guān)系、什么背景，一律憑實績、憑能力、憑工作表現(xiàn)。這次我和董縣長與相關(guān)部門的負責同志到這里調(diào)研、座談，這也說明了縣委、縣政府對加快園區(qū)建設(shè)的高度重視。對于兩大園區(qū)下一步的發(fā)展，在座的各位特別是兩個園區(qū)管委會的同志要切實增強壓力感、危機感，做深入細致的思考，轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整思路、細化措施、改進作風(fēng)、提升標準、提升境界、提升效能，強力推進項目建設(shè)，盡快把園區(qū)做實做響、做大做強。

我再強調(diào)一下如何轉(zhuǎn)變觀念理念的問題?，F(xiàn)在也到了該轉(zhuǎn)變的時候了。工業(yè)園區(qū)是干什么的?是工業(yè)企業(yè)的聚集區(qū)，是要一切圍繞企業(yè)搞服務(wù)，促進企業(yè)集聚、集中發(fā)展的。園區(qū)其他配套設(shè)施包括服務(wù)區(qū)、必要住宅區(qū)，也都是為企業(yè)服務(wù)的，應(yīng)做到一切為了企業(yè)，一切服務(wù)于企業(yè)。在今天上午書記碰頭會上，董縣長提出企業(yè)家隊伍建設(shè)、企業(yè)家協(xié)會等問題，現(xiàn)在是到了應(yīng)該抓這些問題的時候了。管縣長要把這個事抓起來，發(fā)揮好企業(yè)家協(xié)會的作用。下一步要調(diào)整企業(yè)家協(xié)會班子，協(xié)會要有兩大園區(qū)企業(yè)的企業(yè)家參與。要讓企業(yè)家有地位、有榮譽感、有影響力。這次市縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦，要把優(yōu)秀的企業(yè)家推選出來。企業(yè)家隊伍不等同于干部隊伍，不能求全責備，即使企業(yè)家有些小毛病，我們也應(yīng)理解;企業(yè)家不等同于公務(wù)員，只要不違法、違規(guī)、犯罪就行。作為園區(qū)管委會，理念怎么轉(zhuǎn)變?就是要強化服務(wù)，強化項目建設(shè)，一切為了企業(yè)，一切為了園區(qū)的發(fā)展擺布管委會的職能、分工和人員的部署。不要只看著別的園區(qū)部委辦局齊全，要想想別的園區(qū)已經(jīng)發(fā)展了很多年、形成了規(guī)模，而我們的園區(qū)沒有企業(yè)、項目，搞那么齊全的機構(gòu)有什么用?規(guī)劃、安全固然重要，但也不需要管委會建龐大機構(gòu)管理這些事情，市縣有安監(jiān)局，規(guī)劃可以聘請高資質(zhì)的專門機構(gòu)來做。我們的工作重點就是抓招商引資、項目落地，不能忘了這個主業(yè)?；@區(qū)現(xiàn)在只有一個大企業(yè)和幾個產(chǎn)業(yè)鏈項目，搞管理服務(wù)規(guī)范化、機構(gòu)配套沒大用，只有整個園區(qū)項目遍地布滿企業(yè)之后，我們再解決這些問題也不遲。當然，對外形象也得要有，但我們的重點是人員都得要上企業(yè)、項目一線。如果不轉(zhuǎn)變這個理念，還是人云亦云、“瞎忽悠”，特別是在座的各位主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、管委會的同志和部門的同志不知實際情況，也跟著“瞎忽悠”。不解決實際問題，不實事求是地做工作，兩大園區(qū)怎么能發(fā)展強大起來?園區(qū)里面沒有項目，我們怎么對得起已拿到的幾個牌子名氣?所以，一定要轉(zhuǎn)變觀念，一切人員和力量的擺布都要調(diào)轉(zhuǎn)到上項目、搞服務(wù)上來。

對于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))來講：要按照集群發(fā)展、規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)提升的要求，抓投入上項目、強管理提效能、優(yōu)環(huán)境樹形象，整合提升輸變電制造產(chǎn)業(yè)，拓展延伸機械制造產(chǎn)業(yè)，強力突破食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以高點規(guī)劃、過硬實力、嶄新形象爭創(chuàng)省級一流開發(fā)區(qū)。大的思路還要再思考、再研究，暫時要把工作重點調(diào)整到這方面上來。一要抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和功能分區(qū)，加快完善路網(wǎng)、電力、供排水、綠化、污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施，切實抓好環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化的日常管護。我經(jīng)常講，環(huán)境就是資源，就是資本，就是生產(chǎn)力。有多好的環(huán)境，就有多好的項目。開發(fā)區(qū)一定要做深、做細、做美環(huán)境，提高大項目的承載力和吸引力。二要加快推進在建項目。按照年初確定的目標任務(wù)和時間要求，卡死時間節(jié)點，拿出具體辦法，全力靠上協(xié)調(diào)督導(dǎo)，切實加快項目建設(shè)進度。特別是對愛德華機械、泉達光伏、宏大食品等備選觀摩項目，現(xiàn)在就要按照觀摩的要求，實行專職包保和攻堅，確保達到觀摩的標準和要求。三要精心策劃專案招商。圍繞輸變電制造、機械制造、食品加工和新能源產(chǎn)業(yè)，進一步細化招商專案，突出專業(yè)招商、以企招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保更多更大的項目落戶開發(fā)區(qū)、落戶。招商指揮部要組織好昆山、蘇州招商活動。20xx年我們就提出對機電產(chǎn)業(yè)進行整合，這個問題經(jīng)信局要認真考慮;我們提出要整合大蒜產(chǎn)業(yè)，雖然現(xiàn)在還沒有真正實現(xiàn)這個目標，但是目前幾個大蒜深加工企業(yè)的龍頭作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)，下步整合相對比較容易。機電產(chǎn)業(yè)的整合問題到現(xiàn)在還沒有破題，雖然有企業(yè)改制等方面的客觀原因，面臨的問題相對復(fù)雜一些，但是對于機電產(chǎn)業(yè)的整合問題已經(jīng)到了急需破題的時候了。多個機電企業(yè)各自為政、相互拆臺，魯特、克曼特、老金曼克、金變電器等企業(yè)，融合到一塊，一致對外不是很好嗎?到現(xiàn)在了還在內(nèi)訌，我告你、你告我，這樣絕對不行，主管部門要協(xié)調(diào)好。四要重點突破食品園區(qū)。目前食品園區(qū)項目少、形象差，發(fā)展的任務(wù)重。園區(qū)框架有了，但落地的項目沒有幾個，除宏大食品外，稻香村食品已經(jīng)奠基一段時間了，現(xiàn)在還是沒有動靜。雖然有土地指標制約的問題，但沒有土地指標開工建設(shè)的項目多了，在土地指標就沒有到位的情況下，愛德華機械現(xiàn)在不也起來了。今后，食品園區(qū)要進一步明晰產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，下大氣力做優(yōu)功能、做美環(huán)境，重點加大宣傳力度，提升對外知名度，形成品牌優(yōu)勢，為項目招商打下堅實基礎(chǔ)。冷庫群建設(shè)要積極推進，園區(qū)外的新冷庫一個不能批、一個不能建，都要進入食品園區(qū)建設(shè)高標準冷庫。從制冷的方式和環(huán)保的要求看，原來的液氨冷庫已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展的需要，下一步國家將會逐步取締，同時安全隱患多，只要出問題就是大問題。雖然我們這幾年冷庫沒出大問題，但是也有安全隱患。四個小食品項目工業(yè)園要抓緊落地建設(shè)。要考慮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和食品園區(qū)如何融合一并發(fā)展的問題，對外是開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)，對內(nèi)就是一個大的園區(qū)，不分食品園區(qū)和開發(fā)區(qū)的概念。產(chǎn)業(yè)劃分科學(xué)了以后，相配套的產(chǎn)業(yè)都要考慮，下一步開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間就在食品園區(qū)。五要創(chuàng)新破解瓶頸制約。土地是工業(yè)園區(qū)的重要載體，土地這篇文章做好了，園區(qū)就盤活了。要認真研究上級政策，多渠道探索解決辦法，多與國土局的同志商量。如果誰再有等縣里給指標上項目的觀點，就要考慮這個人的能力問題。在土地問題上，一方面要研究已經(jīng)出臺的鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶指標入園的政策，縣里會統(tǒng)一把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、土地挖潛置換指標;一方面要精心包裝項目，爭取項目列入國家和省重點盤子，項目的土地問題就會迎刃而解。六要進一步強化管理改進作風(fēng)。堅持一切工作具體化，一切工作標準化，完善管理制度，提高工作標準，提升服務(wù)效能，把干部推向一線，實施嚴格的考核，切實為企業(yè)提供強有力的服務(wù)。一切為了企業(yè)，一切圍繞企業(yè)，一切以企業(yè)滿不滿意為標準做好管委會的工作。另外，就是管好隊伍，誰不聽招呼、不干工作，就用紀律、用制度來約束，紀律、制度對事不對人，不管是誰犯了，都要瞪起眼來。

對于化工園區(qū)來說：總的要求是要圍繞打造“高端化工、國內(nèi)一流、千億產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，強化項目建設(shè)，強勢推進大招商、大項目、大投入，全面提升管理服務(wù)、多元融資、環(huán)保生態(tài)的水平，構(gòu)建具有強勁競爭力的新型煤基能源化工體系、建成生態(tài)綠洲型化工產(chǎn)業(yè)示范基地。這個定位是暫時的，這是對當前工作的一個要求。還有一個問題是，不要貪大求洋，貪遠不顧當前，要立足當前看長遠，不要以對外宣傳的“世界一流、全國唯

一、山東省最好”自居。干工作的時候我們會有這樣的底氣嗎?不行，我們還遠遠不夠，差遠了。具體工作：一要繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套。目前看，生產(chǎn)型基礎(chǔ)配套基本完善，但服務(wù)型配套設(shè)施嚴重滯后，這一定程度上制約了企業(yè)的運營和園區(qū)的發(fā)展，也影響了園區(qū)形象，比如綜合服務(wù)區(qū)、職工住宅和社區(qū)的建設(shè)等等，要加快推進和破題，規(guī)劃要盡早提出來。二要把招商引資作為重中之重來抓?；^(qū)的主要任務(wù)就是招商引資，沒有招商引資，什么也沒有，園區(qū)再大也無用。要招商、上項目，把所有精力都放到招商上去。目前化工園區(qū)最大的問題依然是缺乏大項目拉動，要有危機感。現(xiàn)在鄒城、魚臺、汶上、任城、巨野等周邊縣市區(qū)都在做煤化工的文章，如果我們不搶先一步、快人一拍，迅速積聚一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，化工園區(qū)夸得再大也很可能被邊緣化，甚至這些在談的項目也可能不知不覺的被別的縣市區(qū)拉去，這是對你們的一個提醒。所以我們一定要有這個危機感，一定要有一個清醒的認識，必須付出更大的心血和汗水抓大項目、抓好項目。具體來講，對金山化工、寧豐化工、圣城化工等已簽約項目，要盡快把立項、環(huán)評、安評等前期工作做深、做細、做扎實，盡早開工建設(shè)，不能這么長時間還沒動靜，就是要樹立著眼于當前看長遠的觀點，當前的工作沒干好，說三十年以后的事有什么用?當然，有長遠的理念和規(guī)劃是對的，但是規(guī)劃的再好，沒項目一切都等于零，沒有企業(yè)的園區(qū)叫什么園區(qū)?那幾塊牌子就白掛了，我們提出的“小企業(yè)、小項目不能進”也不一定錯，但是不能絕對，如果長時間沒項目進還談什么門坎?好高騖遠，貪大求全，形而上學(xué)的事不能干。當然，不是說什么項目都能進，上項目、上企業(yè)不要追求華麗的辭藻，對外宣傳要形象，對內(nèi)要實事求是。我們就依靠這兩大園區(qū)提升發(fā)展的后勁，如果這兩大園區(qū)發(fā)展不好哪里有后勁可言?對正在洽談的項目，尤其是甲醇制烯烴、煤制乙二醇、盈德氣體等大項目，要盯緊靠牢，采取一個項目一個專門班子的辦法，一對一解決項目方提出的各種問題，使項目盡快有實質(zhì)性突破和進展。尤其是梅市長關(guān)注的神華項目要跟上，防止其他縣市區(qū)或園區(qū)不知不聲的搶走項目，一定要有危機感。三要加快在建重點項目進度。對民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)產(chǎn)等基本具備生產(chǎn)條件的重點項目，具體包保責任人要進一步增強責任意識，常駐項目工地一線，跟蹤解決存在的問題，督促項目方切實加快進度，確保年底前全部投產(chǎn)運營，用項目的投產(chǎn)見效提升園區(qū)的實力和競爭力。四要增強園區(qū)自我造血功能。財政資金再多也無力承擔園區(qū)所有的公用工程配套資金，突破資金的瓶頸路子一定要趟開，具體辦法不再說了，管委會的同志要多想辦法，園區(qū)一定要打開思路，做活向上爭取和資金融通的文章。凡是基礎(chǔ)設(shè)施項目，能爭取政策資金扶持的，一律要包裝上報爭取。另外，國家三年來第一次下調(diào)存款準備金率，下調(diào)了0.5個百分點，貨幣政策可能有寬松的傾向，這也為我們今后融資提供了契機。要做實園區(qū)融資平臺，運用多種融資模式，提高融資能力和水平，減少對財政的過分依賴，著力破解資金瓶頸制約。要考慮怎么才能良性循環(huán)，兩個園區(qū)都有融資機構(gòu)，目前都沒有很好的運作，下一步要把所有的資產(chǎn)打包，形成良性循環(huán)，實體操作。銀行的同志要幫兩個園區(qū)想辦法，使項目符合銀監(jiān)局的要求、符合金融部門的要求。五要進一步提升園區(qū)的影響力、競爭力。當前盡管我們拿到了幾個國家級、省級牌子，但從實際的效果看，所發(fā)揮的影響力還遠遠不夠，與給予我們的稱號差距還很大。要未雨綢繆，增強拼搶意識，多與上級主管部門溝通對接，最大可能地贏取上級部門支持以及業(yè)務(wù)部門的扶持，市生化辦王主任既是我們化工園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，還是市生化辦的主要負責人，我們要發(fā)揮好這個優(yōu)勢。同時要繼續(xù)擴大園區(qū)的影響，招引專門的人才做園區(qū)發(fā)展的顧問，為我們提供信息，出謀劃策，出路子當參謀。我們計劃聘請的十幾位退休老同志，有的是專家，有的長期是經(jīng)濟主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，請到我們化工園區(qū)來，當顧問也好，常駐也好，間斷性的指導(dǎo)也好，以這種方式來強化我們園區(qū)的吸引力、凝聚力和對外的形象和號召力。另外，胡集鎮(zhèn)和卜集鄉(xiāng)要配合園區(qū)的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)都已兼任化工園區(qū)的職務(wù)。下一步，我們還要按照市委市政府的要求推進鎮(zhèn)區(qū)合一，現(xiàn)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，全力支持、參與、配合園區(qū)的工作，這也是一切為了企業(yè)發(fā)展、一切圍繞企業(yè)發(fā)展的具體需要和要求。

同志們，目前正處在一個乘勢而上、大干大上的關(guān)鍵時期，需要各級各部門更加加倍的努力。希望兩大園區(qū)管委會的同志切實增強責任感、緊迫感，再加壓力，再鼓干勁，全力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)發(fā)展的新局面。