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市場監(jiān)管總局工作會議講話篇一
很高興參加全市市場監(jiān)管工作會議,這是新春以后我市流通涉外口召開第一個的系統(tǒng)性大會。說明市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,全年工作啟動早、抓的快、干勁足,整個隊伍的精氣神很好。剛才,鄭增林同志對工作進行了全面的回顧和部署,很有針對性,目標明確、重點突出,講的也非常全面,我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。下面我主要講三個方面的意見:
一、敢于創(chuàng)新,破難攻堅,20xx年市場監(jiān)管工作值得高度肯定
過去的一年對市場監(jiān)管部門來說是具有歷史性意義的一年,20xx年市場監(jiān)管部門完成機構整合,全面融合、全面履職;面對經(jīng)濟新常態(tài),轉變職能、強化服務;應對市場監(jiān)管需要,創(chuàng)新監(jiān)管、保障安全。20xx年機構整合以后,我們就面臨著一個大時代的到來。這個時代,同志們可能已經(jīng)感受到了,叫做第四次技術革命,目前已經(jīng)進入到全面啟動期。大家知道,第一次技術革命是18世紀60年代以蒸汽機為主導的革命,產(chǎn)生了工廠;第二次是19世紀70年代到20世紀初,以電能的應用以及內燃機的出現(xiàn)為標志的能源革命,產(chǎn)生了公司;第三次是20世紀40年代到20世紀末,以計算機技術的發(fā)明和應用為主線,產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)在是第四次技術革命,即dt時代,產(chǎn)生了平臺經(jīng)濟。從歷史上看,每一次技術革命都有20xx年的籌備期,30年的成長期,和前三次技術革命不同,我國“”和前面的二十年都處于籌備期,20xx年開始啟動了一個快速成長期,我國進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。在這樣一個歷史性的關頭上,我們市場監(jiān)管部門職能轉得快,理念轉得快,積極主動地應對新常態(tài)的變化,為“”和20xx年,劃上了一個圓滿的句號。具體來說,突出表現(xiàn)在三個方面:
(一)為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)增長、調結構做出了重要貢獻。在經(jīng)濟新常態(tài)這樣一個特殊的時期,市委市政府提出穩(wěn)增長、調結構的要求,市場監(jiān)管部門圍繞這個主題,充分發(fā)揮職能作用,做出了積極的貢獻。
一是服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,商事制度改革創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第四次技術變革帶來的顛覆性體現(xiàn)在眾多方面,其中一個很重要的體現(xiàn)就是趨勢“干掉”規(guī)模,平臺經(jīng)濟作用凸顯。前段時間,“優(yōu)步”打敗了洛杉磯的出租車公司,洛杉磯出租車公司規(guī)模很大,而“優(yōu)步”這類平臺經(jīng)濟,就像大海中的海綿,吸附大量的企業(yè),集中了資源和優(yōu)勢,成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導,所以平臺經(jīng)濟時代也是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,市場監(jiān)管部門在服務新時期市場主體發(fā)展上,屢屢邁出全省第一步,商事登記制度改革持續(xù)推進,全省率先啟動多證合一工作,率先成立“一照一碼”改革工作協(xié)調辦公室,率先實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,為我市主體發(fā)展帶來了先行的契機,營造了良好的環(huán)境。在之前全省的小微企業(yè)會上,杭州、湖州和衢州,作了典型的經(jīng)驗交流,三個地區(qū)有共同的特征,就是市場監(jiān)管部門營造了寬松的市場環(huán)境。這個環(huán)境有力的推動了電商的發(fā)展,我市電商去年增長90%,居全省第一。同時,小微企業(yè)成長快、新興產(chǎn)業(yè)成長快,服務業(yè)增加值增長快,在整個經(jīng)濟發(fā)展趨緩的背景下,我們就業(yè)保持高速增長,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅去年回衢創(chuàng)業(yè)的衢籍人才就達到6800多人,衢州“人才回流”呈明顯加速趨勢,扭轉了長期以來衢州人才外流的局面??梢哉f市場監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)調整、新興產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)增加上都做出了重大的貢獻。二是服務經(jīng)濟穩(wěn)增長,小微企業(yè)幫扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企業(yè)三年成長計劃出臺后,我市第一時間跟進,通過建機制、優(yōu)環(huán)境、出政策、細服務,大力營造小微企業(yè)發(fā)展生態(tài),“個轉企”各項任務超額完成,去年一年全市新發(fā)展股份公司43家,為近20xx年來最多;新設公司制企業(yè)法人、個體工商戶保持兩位數(shù)增長,小微企業(yè)發(fā)展扶持有力,不僅在全省大會上作了經(jīng)驗介紹,朱從玖副省長專門作出重要批示,肯定衢州在吸收衢籍大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強“小微企業(yè)三年成長計劃”實施的做法。三是服務醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,邁出突破性步伐。當前,在第三次技術革命向第四次技術革命轉移的過程中,高端的產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展空間,而只有高端企業(yè)、高端要素的聚集才能形成高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。過去一年,市場監(jiān)管部門把服務醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展放在特別突出的位置,主動抓住機遇,為衢州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,引進了全球頂級生物醫(yī)藥項目艾森藥業(yè),不僅是我市的重大項目,對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說,更是樹立了標桿和制高點。
(二)各項工作取得新突破,受到國家、省、市各級表彰獎勵。
一是“智慧監(jiān)管”全省率先試點。智慧監(jiān)管屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”中的重要內容,是智慧城市的重要組成部分。在智慧監(jiān)管方面,市場監(jiān)管部門啟動早,多個項目成為全省試點,多次得到省市領導的批示肯定,智慧監(jiān)管建設始終領跑全省,甚至在全國范圍內都有一定的影響,智慧監(jiān)管這個領域逐漸成為我們衢州的一張“金名片”。二是食品安全考核獲評先進。去年初,我在市場監(jiān)管系統(tǒng)大會上,要求樹立安全是“1”,其他是“0”的底線思維理念。一年下來,市場監(jiān)管部門完成全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)、協(xié)管網(wǎng)及應急聯(lián)動網(wǎng)的組建,完成食品安全基層協(xié)管網(wǎng)格與社會綜治網(wǎng)格的整合,市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品安全責任制得到全面落實,這個“1”抓得牢、抓得實、抓得好。在全省食品安全綜合考核中,我市獲得先進稱號,連續(xù)20xx年獲得此榮譽,實為不易。三是先進經(jīng)驗在全省全市推廣。一年來,市場監(jiān)管部門在全省小微企業(yè)成長領導小組會議、全省打擊傳銷工作會議,市委市政府的綜合性會議上都作了經(jīng)驗交流,國家工商總局、食藥總局、省政府和市委市政府刊發(fā)了多期工作簡報,得到省局和市委市政府主要領導的多次批示肯定。這對于市場監(jiān)管這個新生的部門來說,得到這些肯定非常不容易,所以也證明了我們工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得歷史性突破。在全市機關部門年度考核中,市市場監(jiān)管局考核等次為“優(yōu)秀”,首次實現(xiàn)了歷史性突破。同時各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門也頻傳捷報,在各類考核評比中取得佳績。這也說明我們市場監(jiān)管機構改革的決策十分正確,我們部門職能轉變、機構整合融合也十分的順利。五是市政府授權領域得到延伸,新時期的部門職能得到強化,部門地位凸顯。市場監(jiān)管部門積極主動作為不僅在工作上得到了市委市政府的肯定,市委市政府把一些重要的事項、重要的領域放心地交給市場監(jiān)管部門,比如大排檔的治理、南湖美食城的建設、農(nóng)貿(mào)市場的建設和管理等等,都交由市場監(jiān)管局牽頭,這是黨委政府對市場監(jiān)管部門的高度信任。機構改革、職能轉變,很大程度上是看這個部門的作為,有作為才有地位,一年來,市場監(jiān)管部門的職能得到了強化,地位作用進一步顯現(xiàn)。希望市場監(jiān)管部門要再接再厲,全力以赴干好市委市政府交辦的重點工作,不辜負市委市政府信任和廣大群眾的期盼。
(三)隊伍建設得到新的提升。我始終認為做好職能工作的根本支撐是人才隊伍建設,也是持續(xù)做好工作的關鍵。如果說工作做好得50分,那么帶好干部隊伍就是另外的50分。
一是理念與時俱進、及時轉變。市場監(jiān)管部門是一個綜合性的監(jiān)管執(zhí)法部門,監(jiān)管是核心職能。在經(jīng)濟發(fā)展趨緩、市場形勢嚴峻的情況下,市場監(jiān)管部門及時將“寓監(jiān)管于服務”的理念提升轉變?yōu)椤霸⒈O(jiān)管于發(fā)展”,主動著眼于經(jīng)濟發(fā)展大局、全局,幫扶企業(yè)、助企發(fā)展,這是更進一步的理念轉型,特別在胡柚片“入藥”工作,把原來的專項整治作為胡柚片“正名”的契機,實現(xiàn)胡柚片以“衢枳殼”之名的入藥,真正做到了“寓監(jiān)管于發(fā)展”,實現(xiàn)了監(jiān)管方和市場主體的雙贏。二是隊伍團結力和整合力迅速提升。過去的一年,各縣市市場監(jiān)管部門紛紛完成了新一輪市場機構改革,整合迅速、融合順利,年底前各縣(市)都完成了“三合一”。在這樣一個新的體系下,全市市場監(jiān)管部門上下通力協(xié)作、團結一心,在抗擊禽流感、無照監(jiān)管、肉品及水產(chǎn)品百日執(zhí)法等重點監(jiān)管整治工作上,取得了顯著的成果,更好地樹立了市場監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象。三是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。兩個部門整合后,沒有磨合期是不可能的,這個磨合融合首先從班子開始。一年來,班子成員以身作則、率先垂范,積極將自身打造成獅子型的領導團隊,講政治、講大局、講工作,帶動全系統(tǒng)上下主動履職,形成一級做給一級看,一級帶著一級干的實干氛圍,隊伍的精氣神有了明顯的提升。四是人才隊伍建設不斷加強。過去一年,市場監(jiān)管部門的人才流動體系形成,市局推薦了一批干部走上新的崗位,看起來是個人的進步,但實際上是市委市政府對市場監(jiān)管系統(tǒng)的肯定,是整個系統(tǒng)的積極作為,讓有才干、會干事的干部及時得到組織的重視,在新的、更重要的崗位上發(fā)揮作用。五是系統(tǒng)文化氛圍濃厚,形成了強大的正能量。去年我國科學家發(fā)現(xiàn)人體蛋白質帶電,這好比每個人都有磁場,有能量圈。因此,如果和負能量的人打交道,能量圈就會減少,和正能量的人接觸,能量圈能疊加。應該說市場監(jiān)管部門通過各種方式,營造內部良好氛圍,提升了系統(tǒng)的正能量。如組建了工會、團委、婦委會等群團組織,進一步完善了相關學會(協(xié)會)架構,開展了“三八節(jié)”活動、全市系統(tǒng)詩書畫印比賽等各類文娛活動,做好《衢州市場監(jiān)管》雜志的編印,組織開展了職工工會療養(yǎng)等活動,豐富了干部職工的文化生活,干部的凝聚力、向心力不斷得到提升,正能量氛圍得到確立。
應該說,這些成績的取得,是以鄭增林同志為班長的市局班子科學領導的結果,也是全市系統(tǒng)上下共同努力的結果。市委、市政府對市場監(jiān)管工作是充分肯定的。借此機會,我代表市政府對全市市場監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正確認識當前形勢,搶抓發(fā)展機遇,推動市場監(jiān)管工作再上新臺階
進入到新的一年,不少人對經(jīng)濟感到悲觀,經(jīng)濟的發(fā)展速度持續(xù)趨緩。在這樣一個時期,我們怎么看、怎么干、怎么抓住機遇,怎么把握趨勢,這些都十分重要。在座的都是領導干部,我們改革開放后引進的一本書很好,叫《第三次浪潮》,這本書扉頁上把領導的主要職能概括為2個意思,一是把握趨勢,二是發(fā)現(xiàn)基層閃光點進行推廣。為此,我們要有戰(zhàn)略的定力,認清形勢,保持清醒的頭腦,善于了解和把握趨勢。
一方面,要弘揚主旋律,傳播正能量。要堅定發(fā)展的信心,正確認識發(fā)展的階段過程,不受他人的影響,排除一切困難服務于新時期發(fā)展的主旋律。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后,必然有新產(chǎn)業(yè)崛起,以及舊產(chǎn)業(yè)的淘汰,會形成一些雜音,形成一些負能量。我們市場監(jiān)管系統(tǒng)處在市場發(fā)展的最前沿,在面對各種言論以及負能量時,要弘揚主旋律,傳播正能量。主旋律、正能量就是要順應時代的召喚、搭上新技術革命的快車,引導企業(yè)和市場擺脫舊模式、舊理念,加快改革創(chuàng)新,搶抓發(fā)展機遇,樹立必勝的信念去占領產(chǎn)業(yè)的至高點、市場的至高點,因此我們也要做好傳播者的角色。
另一方面,要添加新動力。在當前新時期、新常態(tài)下,經(jīng)濟社會發(fā)展增長方式從投資驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變,原有的舊動力已經(jīng)無法支撐經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。20xx年第一周,國務院即到山西調研,主題是“新舊動力”轉換。由于20xx年為“十三五”開局之年,開局之年的開局之日到山西開展“新舊動力”轉換的調研,李向我們釋放強烈的信號:“十三五”期間發(fā)展舊動力減弱,新動力在添加。這意味著,“十三五”是區(qū)域發(fā)展“洗牌”時期,新舊動力的轉換是區(qū)域發(fā)展“洗牌”的關鍵。20xx年11月中旬,省委夏寶龍書記在省委會上提出七大新動力添加:金融、互聯(lián)網(wǎng)+、全球化、供給側改革、雙創(chuàng)、高端制造業(yè)、服務經(jīng)濟,講得非常深刻,這是“十三五”我們能取得發(fā)展新優(yōu)勢的重要法寶。一個區(qū)域發(fā)展不取決于舊動力,必然取決于新動力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新動力添加,即“金融、互聯(lián)網(wǎng)+、科技、文旅”,市場監(jiān)管部門要投入到新動力添加的大趨勢中,助推新動力,引導市場主體添加新動力促進轉型發(fā)展。
春節(jié)后,全市機關干部大會上,市委提出了力促開門紅、擴大戰(zhàn)果的要求,市場監(jiān)管整個系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重點工作,圍繞擴大“雙創(chuàng)”的成果、深化創(chuàng)新舉措,各項工作都要爭取全市領先、全省領先,推動市場監(jiān)管工作再上新臺階!
三、力促開門紅、確保全年紅,為“十三五”開好局打下堅實基礎。
“十三五”是衢州發(fā)展的決勝階段,20xx年是“十三五”的開局之年,今年事關整個“十三五”,一季度事關全年,良好的開頭是成功的一半。這里我提幾點要求:
一是要高定位、高目標?!胺ê跗渖系闷渲校ê跗渲械闷湎隆?,就是如果樹立高的目標要求,可能只能得到中等的結果;如果樹立中等的目標要求,那結果就可能很不理想。我們要進一步打開視野,定高目標,要服務衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,緊盯全省、全國的標桿,打開全球化的視野,全力展開標桿的爭奪,努力實現(xiàn)自我的超越?;ヂ?lián)網(wǎng)時代有句名言叫“數(shù)一數(shù)二、不三不四”,即要向第一、第二靠齊,市場監(jiān)管局每一項工作都要高定位、高目標,努力實現(xiàn)爭先進位。
二是要強化時代擔當意識。前不久結束的省兩會,對我們衢州提出了“與全省同步高水平全面建成小康社會、全市域生態(tài)功能區(qū)建設、國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設”的新要求。特別是“與全省同步高水平全面建成小康社會”,任務很艱巨。同時,當前處于“三期疊加”挑戰(zhàn)期,即“中等收入陷阱”、“全球金融危機仍在持續(xù)”、“經(jīng)濟新常態(tài)”,在巨大的挑戰(zhàn)面前,我們要增強信心。時代在換軌,舊新動力在轉換,習曾說,我們離民族復興歷史上從沒這么近過。為此,我們要增強時代的擔當精神,始終保持良好的狀態(tài),切實增強全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和自覺性,走“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路,構建互聯(lián)網(wǎng)的思維、利用好互聯(lián)網(wǎng)的工具、創(chuàng)新模式、構建互聯(lián)網(wǎng)的治理方式和走出新路徑,積極主動地助推全市新時期經(jīng)濟社會新發(fā)展。
三是要不斷改革創(chuàng)新。市場監(jiān)管部門是推動我們社會經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的重要職能部門,在經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁的時候,需要我們部門助推服務,錦上添花。在當前經(jīng)濟新常態(tài)下,各界更期盼我們市場監(jiān)管部門能積極作為、主動作為、更有作為,我認為新時期市場監(jiān)管部門在改革創(chuàng)新助推發(fā)展上有三個重點:1.以深化推進商事登記制度改革為抓手,進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻,制定“互聯(lián)網(wǎng)+”準入負面清單,加快推進企業(yè)登記注冊便捷化,開展全程電子化網(wǎng)上登記管理試點推廣,進一步濃厚大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍;2.以深化推進小微企業(yè)成長為抓手,引進培育創(chuàng)業(yè)主體,進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟機構和產(chǎn)業(yè)結構;3.以深入推進醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,進一步形成“產(chǎn)學研”發(fā)展新優(yōu)勢的我市新型醫(yī)療食品產(chǎn)業(yè)。
四是要切實以民為本。一方面,要抓好為民辦實事工作。20xx年全市為民辦實事中包括:提升10家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為放心市場,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場質量追溯體系建成率達到70%以上,快速檢測體系建成率達到70%以上,在大型、特大型餐飲企業(yè)和學校、養(yǎng)老機構食堂建設“陽光廚房”160家等。20xx年流通涉外口為民辦實事中包括:創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),力爭有6000名衢籍大學生回歸創(chuàng)業(yè),小微企業(yè)成長位列全省前茅;構建完善醫(yī)藥食品安全體系;深化商事制度改革,大力營造營商環(huán)境;打造“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;推動市區(qū)大排檔改造提升;創(chuàng)新機制,提升發(fā)展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等。這些民生實事都是由市場監(jiān)管部門牽頭或者作為推動主力的,市市場監(jiān)管局要精心謀劃、科學安排、狠抓落實,確保年內完成。另一方面,要始終繃緊食品藥品安全這根弦。春節(jié)前,對食品安全工作作出了重要指示,強調要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,落實“四個最嚴”的要求,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,也作出重要批示。食品安全始終是事關國計民生的大事,各級黨委政府都高度重視,作為市場經(jīng)濟的重要監(jiān)管部門,作為食品藥品的主要監(jiān)管部門,要務必牢記肩上的責任,要切實把食品安全在內的各項市場監(jiān)管事項管好,讓百姓和黨委政府放心。特別是今年是g20在浙江召開之年,要切實做好g20峰會食品安全保障工作,要開展食品安全城市創(chuàng)建。
五是要不斷強化理念轉型,抓好干部培訓。理念的領先推進工作的領先,xx屆五中全會提出的“五大理念”被國際社會公認為是對馬克思主義的新發(fā)展和對發(fā)展經(jīng)濟學的新貢獻。市場監(jiān)管部門要把理念轉型放在突出的位置,要以“五大理念”為指導,繼續(xù)樹立“寓管理于發(fā)展之中”的理念,要從點到面地抓好。重點要抓好干部培訓工作。培訓工作要向品牌化、體系化延伸:一是用足用好各培訓平臺,使之品牌化,比如衢州流通大講堂、各類電商論壇、市場監(jiān)管系統(tǒng)內的培訓平臺;二是要講究培訓頻率、創(chuàng)新培訓方法,“高頻”專業(yè)專項培訓、“點頻”理念轉型培訓、“同頻”提標共振培訓要融合貫通全年,要科學制定和實施年度培訓計劃方案;三是注重培訓的體系化,以人員培訓的體系化力促工作的生態(tài)體系化。同時,要著力打造講政治、講紀律、講擔當、講能力、講成效的時代“鐵軍”,廉潔自律是高壓線。我們以前講身體是“1”,其他是“0”,離開了“1”,再多的“0”也毫無意義。同樣廉潔自律、食品安全等等都是我們的“1”,我們要進一步增強底線意識,始終守牢紅線、把住底線、遠離高壓線,深入持續(xù)地抓好黨風廉政建設工作。
同志們,做好新形勢下市場監(jiān)管工作,責任重大,意義深遠。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽,努力拼搏,擴大戰(zhàn)果,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的、更大的貢獻!
最后,借這個機會,給同志們拜個晚年,祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!謝謝大家!
市場監(jiān)管總局工作會議講話篇二
同志們:
這次會議的主要任務是,以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指引,深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神,回顧總結20xx年工作,安排部署20xx年任務。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視,省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報,昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調推進會,并作了重要講話,對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管,提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革,20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階
20xx年是“”收官之年,全省系統(tǒng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握穩(wěn)中求進總基調,按照省委“工作落實年”要求,以深化商事制度改革為統(tǒng)領,以推進“法治工商和信息化建設年”為主線,努力構建事中事后監(jiān)管新機制,在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎上,6月份在全省全面推行“三證合一”改革,10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道,并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務院要求,將134項前置審批項目改為后置,對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責,確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項,取消和下放行政審批及備案事項6項,目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時,將絕大部分登記事權調整下放到市縣工商機關,下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權,推行企業(yè)名稱預先核準和變更通知書就近屬地領取制度,得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來,商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放,全省新增市場主體23.78萬戶,同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元,同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術標準,建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下,與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條,日均訪問查詢量7.1萬人次,總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀,指導并督促企業(yè)履行信息公示義務,20xx年度年報公示率達到93.98%,20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查,對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示,首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示,通過制定《行政處罰信息公示內部流程規(guī)范》、建立督導通報機制等措施,推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化,已公示案件信息20xx件,公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》,將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結合,探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式,我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》,與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通,共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面,對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入,“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領域監(jiān)管維權力度加大。一是消費維權工作不斷加強。積極推動并參與地方立法,頒布實施《甘肅省消費者權益保護條例》,成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領域重點商品質量監(jiān)管,對16個品種1025個批次的商品實施抽檢,及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉案”等機制和手段,提高了消費維權效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用,關注供暖供氣、物業(yè)服務、汽車售后等民生熱點問題,通過函詢建議、新聞曝光等方式,推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務,構建了消費維權的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起,挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構,加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺建設,加大線上線下監(jiān)管力度,深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,備案經(jīng)營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設,深入開展“雙打”行動,重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權案件。
全年新增注冊商標6724件,中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用,新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”,實現(xiàn)了對省內媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制,強化部門間聯(lián)動響應,非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》,制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應急預案》,做到了集中清查和日常管控相結合,全省投資類企業(yè)減少852戶,立案調查82件,移送公安機關33件,這一領域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度,集中整治侵權仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動,聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》,與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責任書》,天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治,加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件,案值11391萬元,其中,競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權益案件634起, 商標廣告案件848起,搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會,劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領導機制,有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘,實現(xiàn)了準入條件和準入領域的“兩個全面放寬”,政策疊加效應充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,積極建設小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制,充分發(fā)揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉企”工作,年內共扶持4945戶個體工商戶轉型升級,超額完成省政府下達的目標任務。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風險補償擔?;鹬贫龋扇≌峁帮L險補償金”、企業(yè)提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式,有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元,可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,深入打造非公黨建“升級版”,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進,規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?!案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設年”取得實質性進展。一是法治工商建設有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權益保護條例》,牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求,完成了部門權力清單和責任清單的梳理匯總工作,共整合清理行政權力301項、公共服務事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項,已全部向社會公示。清理出行政職權運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設有新突破。加強頂層設計,推進工商業(yè)務與信息技術的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務應用平臺、公共服務平臺和內部管理平臺。建設運行企業(yè)信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng),為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同提供了強大技術支撐。建成工商“云平臺”,提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎建設和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育,重點整改“不嚴不實”的問題,持續(xù)加強機關作風效能建設,促進了全省系統(tǒng)政風行風不斷轉變,“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內外高校的合作,高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓,共舉辦各類培訓班33期,培訓人員達到5499人次,培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎保障。制定《關于加強新形勢下基層建設的實施意見》,聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設項目管理辦法》,建立了多元化籌資、多形式建設、規(guī)范化管理的工商所項目建設新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個,總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動,堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結合,按照“四為主”工作思路,全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”,市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求,建立“5985”責任體系,通過圖表式分責、鏈條式傳導、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責等方法,細化了主體責任內容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風建設等重點部位和環(huán)節(jié),實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權力運行約束、違紀案件查辦等機制,強化了主體責任保障。
一年來,各級中心、學會、協(xié)會充分履行職責,各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下,工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調研指導,研究部署改革任務。這些成績的取得,得益于省委、省政府的堅強領導,得益于有關部門的大力配合,得益于各地黨委、政府的關心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此,我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認真總結“”成就,準確研判“十三五”面臨的形勢
“”時期,是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,經(jīng)歷了體制調整、食品監(jiān)管職能劃轉、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“”時期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心,服務大局,根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務,在總體工作指導上,提出了“構建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構監(jiān)管機制、當好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上,提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設上,培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間,先后開展了“工商文化建設年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,為全省系統(tǒng)改革調整轉型奠定了堅實思想基礎,提供了很好的活動載體。
“”時期,是改革調整轉型的五年,也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉的同時,全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施,大幅度精簡審批事項,降低準入門檻,簡化辦事程序,激發(fā)了市場活力,持續(xù)釋放了改革紅利。全省“”期間,市場主體總量由“”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶,接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元,翻了兩番多。
“”時期,是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行,初步構建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制,實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉變,提升了消費維權效能,保障了市場平穩(wěn)有序運行,促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間,共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件,案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起,挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
“”時期,是服務經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大,非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協(xié)調推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任,經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力,推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全,工作機制順暢有效,助推措施更加有力,極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從20xx年的38.2%提高到45.8%,創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從20xx年的63270名增加到90019名,黨組織數(shù)從14597個增加到21425個,黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%,非公黨建“甘肅模式”的內涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力,有效注冊商標由16805件增長到32854件,翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件,翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件,增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件,增加了一倍多。
“”時期,是基礎不斷夯實,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求,堅持內強素質、外樹形象,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動,促進了作風轉變,提升了隊伍形象,充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領和黨員的模范帶頭作用。五年來,歷史債務全部化解,交流干部全部妥善安排,政風行風明顯好轉,隊伍素質大大提升,基層面貌煥然一新,精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進,工商事業(yè)科學發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢,也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看,主要表現(xiàn)在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎更加堅實?!啊逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施,為今后的改革發(fā)展和全面履行職責奠定了堅實基礎。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中,進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感,更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側結構性改革,其實質是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,解決有效供給不適應市場需求變化等問題,商事制度改革是典型的供給側改革。在新一輪結構性改革中,對“放、管、服”的改革要求將更強,工商和市場監(jiān)管部門的任務也將更重。
三是中央和國務院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來,新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施,以及國務院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施,將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權的需求進一步增強?!笆濉睍r期,我國經(jīng)濟將由投資主導進入到消費主導階段,由工業(yè)主導進入服務業(yè)主導階段。維護消費者合法權益,實質就是改善消費環(huán)境,促進經(jīng)濟增長,這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權及消費軟環(huán)境建設,使之有效釋放消費潛力,促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
從不利因素和面臨的挑戰(zhàn)看,主要來自兩個方面:一方面,“五個不相適應”的矛盾還沒有得到根本解決。從基本面上來判斷,思維方式和理論創(chuàng)新與改革發(fā)展的形勢不相適應、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段與快速發(fā)展變化的市場不相適應、制度建設與工商職能轉變的要求不相適應、業(yè)務素質和能力建設與服務經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的要求不相適應、基層基礎建設與改革轉型調整要求不相適應的矛盾依然存在,還會在很長一段時間內持續(xù)影響工商改革發(fā)展。另一方面,創(chuàng)新、協(xié)調、落實“三個短板”進一步凸顯。一是創(chuàng)新能力不足。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費方式正在發(fā)生深刻變化,但承接新的監(jiān)管理念、方式和機制的能力素質明顯不足,影響創(chuàng)新突破的思想束縛和制度制約普遍存在。二是協(xié)調融合不夠。從客觀上看,工商系統(tǒng)肩負的協(xié)調任務與自身權力職責不對等,工商與其他部門的業(yè)務融合機制還不健全。從主觀上看,由于多年習慣于“單兵作戰(zhàn)”,不能適應綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管新形勢的要求,協(xié)調意識不強、協(xié)調能力不足、協(xié)調機制不健全,成為影響信息互聯(lián)互通和協(xié)同監(jiān)管的重大問題。三是執(zhí)行力和落實力不強的問題突出。隨著改革的不斷深入,對系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力提出了更高要求,但體制改革后,新的督導機制、考核機制和通報機制尚未建立健全起來,存在放下去、接不住、管不好的情況。對上述存在的新老問題,必須引起我們的高度重視,在深化改革中切實加以解決。
三、深入開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動,努力實現(xiàn)工商和市場監(jiān)管的良好開局
20xx年是“十三五”開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年的工商和市場監(jiān)管工作,要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會及全國工商和市場監(jiān)管工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞供給側改革和供給需求兩端發(fā)力,以“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”為主線,以深化商事制度改革為動力,以法治工商建設為保障,以信息化建設為支撐,進一步創(chuàng)新機制、完善制度、轉變理念、強化融合,構建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式,營造更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。
開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動,根本目的是構建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系,營造公平競爭市場環(huán)境。在監(jiān)管體制上,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,明確自身職責,加強部門協(xié)同,形成監(jiān)管合力;在監(jiān)管方式上,構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度;在監(jiān)管手段上,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管;在監(jiān)管格局上,強化社會共治,發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督功能。
(一)堅定不移深化商事制度改革,進一步釋放市場活力。一是大力推進注冊登記便利化。進一步下放省局登記注冊權限,構建屬地登記、屬地監(jiān)管和屬地服務的一體化格局。著力在程序便利上下功夫,積極探索個體工商戶、個人獨資企業(yè)、一人公司的歸并,推進企業(yè)名稱登記制度改革、企業(yè)集團登記方式和經(jīng)營范圍登記制度改革,推行注冊登記獨任審核制,加快全程電子化進程。配合去產(chǎn)能、消除僵尸企業(yè),對未開業(yè)或無債權債務企業(yè)、未開業(yè)或未經(jīng)營以及通過登記信息無法取得聯(lián)系的個體工商戶,實行簡易注銷程序。二是持續(xù)深化“三證合一”改革。繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用,加強督促檢查和宣傳工作,配合相關部門推動改革,繼續(xù)做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作,促進“一照一碼”在社會上的廣泛應用。三是持續(xù)推進“先照后證”改革。牽頭編制前置審批事項目錄,實時更新并向社會公布。參與編制后置審批事項目錄,嚴格履行后置審批事項“雙告知”職責,實現(xiàn)與審批部門的有序銜接,防止監(jiān)管真空,防范監(jiān)管風險。結合“先照后證”改革,開展經(jīng)營資格和法人資格分離的試點工作。四是積極推進外資企業(yè)登記制度改革。爭取總局賦予各市州局外商投資企業(yè)登記管理權限,對外商投資企業(yè)外方股東境外文書予以認可,推行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。
(二)全力推進信息公示和歸集共享,積極構建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制。一是加快信息公示系統(tǒng)建設。按照“全國一張網(wǎng)”的要求,集中力量加快推進全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設,確保在年底之前全部建成使用。主動加強與相關部門的協(xié)調溝通,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),推動制定信息歸集、交換和共享的技術標準,確保企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與其他部門相關平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進信息歸集共享。全面落實國務院“62號文件”、省政府《關于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》精神,按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則,牽頭做好企業(yè)信息歸集公示的統(tǒng)籌推進、協(xié)調服務和技術保障工作,切實把企業(yè)登記信息、年報信息及行政處罰、行政許可、消費維權、“守重”公示、馳著名商標、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單等信息,進行全網(wǎng)集中、關聯(lián)整合和統(tǒng)一公示。力爭在6月底前實現(xiàn)與25個部門、年底前實現(xiàn)與40個部門的信息實時傳遞和無障礙交換,最終實現(xiàn)各類信息在相應企業(yè)名下和一張網(wǎng)上的“雙歸集”。三是認真做好信息公示工作。高度重視年報公示工作,切實加大宣傳培訓力度,千方百計提高公示率。認真履行公示市場主體信息的法定職責,提高對主體登記備案信息及時性、準確性的檢查;督促市場主體自覺履行年報等信息公示義務,強化對主體公示出資、行政許可和行政處罰等即時信息的監(jiān)督,提高主體即時信息公示率。下大力氣推動行政處罰信息公示工作,嚴格落實責任,推進“陽光執(zhí)法”。四是建立企業(yè)信用約束機制。嚴格執(zhí)行省發(fā)改委、省工商局等38家部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》精神,對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入,真正實現(xiàn)“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的嚴管目標。推動建立部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)動響應機制,健全政府領導、工商牽頭、部門配合的工作協(xié)調機制。制定“紅黑榜”企業(yè)判定標準。五是創(chuàng)新日常監(jiān)管機制。起草制定《甘肅省市場主體隨機抽查管理辦法》。堅持定向抽查和不定向抽查相結合、日常監(jiān)管和專項整治相結合,大力推行“雙隨機、一公開(抽查結果公開)”制度,建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,公布抽查事項清單,完善委托第三方機制,切實提高市場監(jiān)管的精準度和有效性。20xx年市場主體公示信息和經(jīng)營行為抽查率均不低于3%。加強工商登記信息、年報信息的綜合分析,公開發(fā)布年報分析報告,為“放、管、服”提供支撐。
(三)突出重點領域市場監(jiān)管執(zhí)法,營造公平競爭的市場環(huán)境。一是規(guī)范網(wǎng)絡交易秩序。按照依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)的要求,同步推進網(wǎng)絡監(jiān)管平臺、監(jiān)管機制和監(jiān)管隊伍建設。建立“甘肅工商網(wǎng)監(jiān)云”指揮調度系統(tǒng),加快網(wǎng)絡主體數(shù)據(jù)庫和電子取證中心建設,充分利用大數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管和良好監(jiān)管。制定加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管的相關工作規(guī)范,修訂《網(wǎng)絡市場經(jīng)營主體備案辦法》,形成線上線下一體化的監(jiān)管格局。落實網(wǎng)店實名制,加快建立網(wǎng)絡商品交易消費維權機制,有效發(fā)揮失信懲戒作用,推進網(wǎng)絡市場信用體系建設。開展20xx“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,嚴厲打擊網(wǎng)絡市場侵權假冒行為,凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境。二是強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。把握競爭政策要義,參與產(chǎn)業(yè)、流通等政策的公平性與競爭性審查制度建設,加強競爭政策宣傳,普及競爭文化,促進充分公平有序競爭。有針對性開展涉嫌壟斷案件線索核查工作,拓寬反壟斷執(zhí)法領域。深化反不正當競爭執(zhí)法,選擇群眾反映強烈的行業(yè)和領域,大力查處公用企業(yè)限制競爭行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、仿冒和商標侵權行為、互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭行為,以查處大要案為突破口,形成執(zhí)法拳頭,樹立執(zhí)法權威。嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷,深入推進“無傳銷城市”創(chuàng)建,年底前70%以上的縣市區(qū)要達到創(chuàng)建標準。一刻也不放松對非法集資等區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風險的防范排查和管控打擊。發(fā)揮省局統(tǒng)一指揮協(xié)調作用,加快推行案件指定管轄、大案要案掛牌督辦、案件評議等制度。三是注重商標專用權保護。力爭將商標戰(zhàn)略納入各級政府目標責任考核體系。加大商標品牌宣傳力度,引導企業(yè)樹立商標品牌價值理念,提升商標運用保護和品牌經(jīng)營管理能力。加大商標監(jiān)管執(zhí)法力度,以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點,打擊侵權假冒行為,保護商標專用權。做好著名商標續(xù)展和認定工作,注重對地理標志證明商標、集體商標和農(nóng)產(chǎn)品商標的培育保護。四是加強廣告監(jiān)管。嚴格執(zhí)行新《廣告法》,加大對醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等領域違法廣告的打擊力度,對重點案件實行統(tǒng)一指揮和督辦。探索對廣告企業(yè)從事戶外廣告發(fā)布活動免于登記、取消外商投資廣告企業(yè)項目審批事項的改革。充分發(fā)揮廣告監(jiān)測系統(tǒng)作用,實現(xiàn)事前事中事后的全程監(jiān)管。建立對廣告媒體的信用評價機制,提高信用約束力,推動公益廣告發(fā)布。指導有條件的市州積極開展廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。強化廣告屬地監(jiān)管責任,推動監(jiān)管執(zhí)法重心下移。五是深化合同行為監(jiān)管。推進“守重”企業(yè)推薦公示工作,探索將網(wǎng)絡市場主體納入公示范圍。常態(tài)化開展重點領域合同檢查和霸王條款點評活動,深入推進商品交易市場和行業(yè)誠信體系建設。六要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、發(fā)展問題和民生問題,積極配合安全生產(chǎn)管理部門抓好安全生產(chǎn)工作,扎實開展隱患排查和專項整治,明確部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系。與此同時,配合做好“掃黃打非”、禁毒、打私等社會管理綜合治理工作。開展創(chuàng)建放心消費旅游市場、成品油和汽車等市場專項整治行動。主動做好首屆國際文化博覽會市場監(jiān)管等各項工作。
(四)加強消費維權能力現(xiàn)代化建設,創(chuàng)造有利于消費潛能釋放的良好環(huán)境。一是做好重點領域維權工作。開展“紅盾質量維權行動”,圍繞兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費安全密切相關的商品,加大抽查檢查力度,對不合格商品依法實施召回、退市措施。加大對服務領域侵權行為的查處力度,組織開展專項整治。二是創(chuàng)新維權機制。建立重點抽查商品篩查分析系統(tǒng)、商品質量抽檢機構綜合評價體系,制定《網(wǎng)絡商品質量抽檢辦法》《網(wǎng)絡購物七日無理由退貨實施辦法》,在重點企業(yè)逐步推行先行賠付制度,規(guī)范“訴轉案”流轉程序,探索預付式消費監(jiān)管維權機制。依法及時公布消費維權執(zhí)法信息、抽檢信息和消費侵權案件信息。深入開展《消法》和消保《條例》的宣傳,開展3·15系列宣傳維權活動,完善“六位一體”的消費教育模式,有序引導消費升級。三是打造現(xiàn)代開放的12315平臺。認真落實《12315工作規(guī)則》。重視互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)受理渠道建設,全面升級12315信息系統(tǒng),積極融入全國大平臺,開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費維權”的嶄新格局。推進12315“五進”和“一會兩站”工作,促進城鄉(xiāng)消費維權公共服務均等化。推廣運用12315數(shù)據(jù)分析模型和“12315消費維權指數(shù)”,深入研究消費維權數(shù)據(jù)變化與全省宏觀經(jīng)濟形勢、市場交易秩序、消費市場動態(tài)的內在聯(lián)系,研究建立對重點區(qū)域和重點商品的日常監(jiān)測、風險評估、預警防范和應急處置體系。四是發(fā)揮消協(xié)組織作用。開展比較試驗和消費調查等活動,推動消費維權關口前移。注重發(fā)揮行業(yè)組織作用,增強行業(yè)自律,推動社會共治。
(五)認真落實協(xié)調推進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,積極促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是加大政策扶持。發(fā)揮好協(xié)調推進非公經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室職責,督促落實省委、省政府三個《意見》和“十大工程”任務,指導各地制定更具針對性的配套措施,力爭使全省非公經(jīng)濟增加值增速達到12%。二是強化要素支撐。繼續(xù)推動全省小微企業(yè)互助擔保貸款工作,爭取擴大“風險補償擔?;稹币?guī)模,撬動銀行放大貸款,鼓勵更多金融機構參與,更好解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題。加強政銀企信息互通共享,組織好非公企業(yè)貸款需求項目對接活動。三是支持轉型升級。健全小微企業(yè)綜合服務體系,建設孵化基地和孵化器,設立專項發(fā)展基金。支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間,助推小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),抓好全省小微企業(yè)名錄庫和信用體系建設,協(xié)調相關部門做好扶持政策、申請扶持導航及享受扶持信息等公示工作。開展新設立小微企業(yè)跟蹤分析,了解企業(yè)在準入、經(jīng)營、審批、融資等方面存在的困難和問題,及時反映企業(yè)訴求,力爭保持70%以上的活躍度。繼續(xù)做好“個轉企”工作,年內總量力爭突破4000戶。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過大力簡政放權,鼓勵非公經(jīng)濟參與國企改革和政府特許經(jīng)營,落實好省發(fā)改委推出的260個ppp項目,支持社會資本參與政府項目建設等,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,解決好服務非公經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”的問題。加強部門協(xié)作,推動建立省級領導干部聯(lián)系商會工作制度,完善非公經(jīng)濟統(tǒng)計體系,開展全省非公經(jīng)濟好新聞評選,設立非公經(jīng)濟市場主體投訴舉報平臺。五是打造非公黨建“升級版”。適應非公黨建體制調整新情況,深入開展“先鋒引領行動”,創(chuàng)新推進“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動,加強“小個?!秉h建和黨團組織集中組建,不斷擴大黨團組織覆蓋和工作覆蓋。完善和落實聯(lián)席會議、直接聯(lián)系點、黨建工作示范點等制度。引導非公經(jīng)濟黨組織和黨員在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮主力作用,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。
(六)全面提升系統(tǒng)基礎能力建設,優(yōu)質高效履職盡責。一是強化基層基礎能力建設。按照“三嚴三實”要求,務實謀事、踏實干事、扎實成事,促進政風行風持續(xù)好轉。加大業(yè)務考核力度,提高全省系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力。踐行社會主義核心價值觀,弘揚隴原工商精神,開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動,提高系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持分級分類培訓原則,調動市縣局圍繞重點任務加大自主培訓力度,為改革發(fā)展提供人才支撐。舉辦市縣政府主管領導高端研討班。加強對非公經(jīng)濟組織的黨務和相關知識培訓。按照優(yōu)先保障基層的原則,加大基層專項經(jīng)費支持,加強對工商所項目的監(jiān)督管理,探索新形勢下基層規(guī)范化管理新機制。全面加強各級中心、學會、協(xié)會和研究基地建設。二是強化法治工商建設。按照總局法治工商建設評價體系,深入推進法治工商建設。加強對全省系統(tǒng)依法行政工作的指導,做好對商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關規(guī)章制度的“立改廢”工作。完善對規(guī)范性文件統(tǒng)一管理、重要案件處置、復議案件審理等重大決策的合法性審查和集體討論制度。細化和完善“權責清單”,形成“清單”管理的常態(tài)化機制。落實《工商機關執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,加強與法院和檢察院的司法銜接,強化行政執(zhí)法過錯責任追究,適時發(fā)布《行政復議和訴訟白皮書》,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實推進全省系統(tǒng)“七五”普法工作,落實國家工作人員學法用法制度。三是強化信息化綜合能力建設。完成國家法人庫項目建設,推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設,重構注冊登記綜合業(yè)務系統(tǒng),穩(wěn)步推行電子營業(yè)執(zhí)照,加快注冊登記全程電子化進程,為實現(xiàn)部門信息實時傳遞和無障礙交換提供穩(wěn)定技術支撐。加快12315投訴舉報、行政執(zhí)法、網(wǎng)絡監(jiān)管、廣告監(jiān)測、效能監(jiān)察、政務服務等系統(tǒng)的開發(fā)建設或升級改造,形成“網(wǎng)上統(tǒng)一受理、后臺聯(lián)動辦理”的一體化應用體系,推動“網(wǎng)上行權”。加強與第三方合作,通過多元化采集和主題化匯聚,建立工商大數(shù)據(jù)資源體系和分析系統(tǒng),延長工商數(shù)據(jù)價值鏈。認真做好工商信息化專家?guī)旖ㄔO、項目評估機制建設、業(yè)務需求和軟件開發(fā)對接機制建設、數(shù)據(jù)標準和質量建設。四是強化精準扶貧工作。落實全省扶貧開發(fā)會議精神,結合實際把“1+17”精準扶貧政策落實到戶到人,注重在提高工作精準度、培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、實施勞動技能培訓、改善基礎設施條件、履行組長牽頭單位職責等方面下功夫,堅持把紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、權益保農(nóng)、市場興農(nóng)機制與雙聯(lián)和精準扶貧工作有效嫁接,切實讓貧困群眾真正得到實惠,加快脫貧致富奔小康步伐。五是強化宣傳工作。充分利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體,及時宣傳工商改革發(fā)展成績,及時解讀重大法律法規(guī)和政策措施,及時回應社會關切,通過持續(xù)有效發(fā)聲,展現(xiàn)工商隊伍“敢擔當、真作為”的良好形象,努力贏得社會廣泛認同和點“贊”。六是強化黨風廉政建設。學習貫徹中紀委六次全會精神,按照全面從嚴治黨的要求,嚴格落實5985責任體系,層層傳導壓力,做到守土有責、守土盡責。崇尚黨章,嚴格執(zhí)行《條例》和《準則》,始終把紀律挺在前頭,把制度的籠子扎在前頭,不斷強化執(zhí)紀監(jiān)督,大力促進作風轉變,確保隊伍清正、干部廉潔,為全面履職提供堅強保障。
同志們,當前我們正處在一個深刻變革和蓬勃發(fā)展的時代,歷史使命要求我們必須勇敢地肩負起改革發(fā)展的重任。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,凝聚起全省系統(tǒng)的智慧和力量,以奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的精神,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,為工商和市場監(jiān)管事業(yè)的科學發(fā)展而努力奮斗,為推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
市場監(jiān)管總局工作會議講話篇三
同志們:
今天的全市市場價格監(jiān)管工作會議,是進一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序、促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的又一舉措。剛才,德威同志對市場價格監(jiān)管工作提出了具體要求,我表示贊同。下面,我簡要強調三點意見:
第一,要著力在服務發(fā)展中加強市場價格監(jiān)管。一是不斷強化宏觀調控意識。要適應市場經(jīng)濟體制的要求,不斷完善價格調控體系,采用經(jīng)濟、法律和輿論信息等手段,對市場價格行為進行科學的調控、規(guī)范和引導。要繼續(xù)加強對國內外、省內外價格和經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析,做好對本地區(qū)重要商品和服務價格變動情況的監(jiān)測工作,促進價格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價費政策。要認真制定和實施價格和收費政策,充分發(fā)揮好價格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,達到規(guī)范市場價格秩序的目的,為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的價格政策,為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價格秩序行為的監(jiān)督檢查力度,建立和完善市場價格巡查制度,定期了解市場價格情況。嚴厲打擊哄抬價格、牟取暴利、價格欺詐等擾亂市場價格秩序的違法行為,及時曝光,以案明法。要加強對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價格監(jiān)管,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場價格監(jiān)管機制。
第二,要著力在改革創(chuàng)新中加強市場價格監(jiān)管。一是改革價格形成機制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,統(tǒng)籌兼顧各方面的價格權益,協(xié)調和處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及到的利益關系。要進一步完善水、電、氣、油等重要資源的價格形成機制,制定合理的價格水平,提高價格決策水平和價格管理工作的科學性、合理性。在管好政府定價、政府指導價的同時,繼續(xù)強化“定規(guī)則,當裁判”職能,注意把工作的重心從直接的調定價為主轉移到創(chuàng)新價格管理、研究價格政策、維護公平公正上來。二是積極推進工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調社會群體利益、擴大社會就業(yè)、提高社會整體福利、解決人民內部矛盾等為目標,積極創(chuàng)新價格管理體制,完善政府價格調控和價格監(jiān)管機制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段,積極利用新的科學技術手段,加強信息化建設和電子政務建設,切實提高工作效率。要拓展暢通價格方面的社情民意反映渠道,依法及時合理地處理群眾反映的問題,解決利益矛盾,維護安定團結。三是努力改進服務方式。要認真開展“明碼標價服務月”、“明碼標價示范街”、“價格誠信單位評比”等活動,積極引導和規(guī)范市場價格行為,為省“十六運”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價費環(huán)境。要通過“價格公示進社區(qū)”、“12358”價格舉報聯(lián)絡站等平臺,為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個價格監(jiān)督管理網(wǎng)絡的作用,調動價格聯(lián)絡員、監(jiān)督員的積極性,實現(xiàn)價格政策和民情反映的雙向互動。
第三,要著力在協(xié)調矛盾中加強市場價格監(jiān)管。一是協(xié)調好熱點矛盾。要進一步加大教育收費管理力度,認真貫徹落實九年制義務教育階段“一費制”和高中擇校生“三限”政策,制止各種亂收費行為。要加大醫(yī)藥價格管理力度,完善醫(yī)療服務價格改革辦法。要加強商品房價格監(jiān)管,落實穩(wěn)定房價的各項措施,引導市場走勢。要進一步完善涉農(nóng)收費公示制度,落實有關取消、減免的涉農(nóng)收費項目和標準,強化涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負擔。二是協(xié)調好重點矛盾。當前,社會主義新農(nóng)村建設中的價費矛盾是我們需要重點解決的內容。物價部門要深入了解和研究我市當前不利于新農(nóng)村建設的有關價格問題,積極規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序,切實加強涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價格、公益服務價格監(jiān)管,拿出符合南通實際的具體政策措施,改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價格形成機制,發(fā)揮價格對資源配置的導向作用,引導社會資源向農(nóng)村有序流動,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調好工作矛盾。各有關部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā),從促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度,對價格部門的各項監(jiān)管措施給予理解、支持和配合,共同維護好市場價格秩序。同時,價格部門要認真履行職責,當好黨委和政府的參謀助手,積極向當?shù)攸h委和政府匯報情況,爭取當?shù)攸h委和政府及有關部門的重視、理解和支持,充分發(fā)揮價格部門的職能作用,為政府分憂,為群眾解難。
同志們,做好新形勢下的市場價格監(jiān)管工作,任務光榮而艱巨。希望價格系統(tǒng)的全體同志進一步認清形勢,振奮精神,抓好重點,多出亮點,切實發(fā)揮物價工作在服務經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會中的重要作用,努力為我市經(jīng)濟發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻!