隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改革調(diào)研報(bào)告題目 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革調(diào)研報(bào)告篇一
我國(guó)現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)管理體制是以地方黨委為主、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,即“分級(jí)財(cái)政、分灶吃飯”的檢察經(jīng)費(fèi)管理體制。依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)供給,是基層檢察院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主要渠道,但檢察院經(jīng)費(fèi)的分配和劃撥權(quán)由地方財(cái)政獨(dú)攬,又缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,劃撥的隨意性很大,何時(shí)劃撥、劃撥多少,完全受制于財(cái)政部門(mén),而且審批程序也繁鎖,造成經(jīng)費(fèi)核撥不及時(shí),經(jīng)費(fèi)保障率極不穩(wěn)定。而財(cái)政撥款主要是人員經(jīng)費(fèi),每月除去正常人員工資、社會(huì)保障費(fèi)后所剩無(wú)幾,根本無(wú)法滿足正常的辦案、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、車(chē)輛使用以及辦公用品等各方面的需求。從某種意義上講,經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題已成為制約檢察事業(yè)發(fā)展的瓶頸,其弊端主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)阻礙了持續(xù)發(fā)展。
由于體制的制約,檢察機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物都由當(dāng)?shù)卣块T(mén)來(lái)管理,隨意性大,特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)的基層院更是面臨著諸多難以克服的困難。具體表現(xiàn)在:一是裝備經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障?,F(xiàn)行體制下檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥付,許多基層院債務(wù)纏身、裝備落后、各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)舉步維艱;二是檢察隊(duì)伍素質(zhì)無(wú)法保障:由于物質(zhì)待遇捉襟見(jiàn)肘,檢察干警生活質(zhì)量長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài),經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重,心理壓力加劇,沒(méi)有財(cái)力和精力繼續(xù)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平不能得到提高。部分干警工作熱情低落,宗旨意識(shí)淡漠,理想信念動(dòng)搖。
(二)制約了職權(quán)行使。
現(xiàn)行體制增加了地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)財(cái)政的依賴(lài),在一定程度上影響了上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)檢察院工作的力度。如有的地方政府通過(guò)控制檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)來(lái)控制檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作,檢察機(jī)關(guān)在辦理具體案件中不得不看當(dāng)?shù)卣哪樕惺?。有些地方政府因檢察機(jī)關(guān)秉公辦案影響了地方的利益,就以經(jīng)費(fèi)緊張等為名拖欠檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),對(duì)檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的有關(guān)改善檢察機(jī)關(guān)工作條件和檢察人員生活待遇的措施不予支持。還有些地方政府財(cái)政部門(mén)無(wú)視檢察機(jī)關(guān)的特點(diǎn),將其與行政機(jī)關(guān)一樣采用地方經(jīng)費(fèi)包干,甚至給司法機(jī)關(guān)下創(chuàng)收指標(biāo)。
(三)滋生了利益驅(qū)動(dòng)。
由于現(xiàn)行政法經(jīng)費(fèi)保障體制存在先天性缺陷,使得中央三令五申的“收支兩條線”的規(guī)定缺乏保障機(jī)制,多年來(lái)難以真正落實(shí),收支掛鉤、以收定支現(xiàn)象在許多地方屢禁不止,難免導(dǎo)致一些檢察機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動(dòng),為錢(qián)辦案、越權(quán)辦案,滋生司法,損害公正執(zhí)法。
當(dāng)前,要按照黨的xx大關(guān)于改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制的精神,以促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立公正執(zhí)法為目標(biāo),積極探索改革和完善檢察經(jīng)費(fèi)保障體制,建立與檢察機(jī)關(guān)行政、人事和業(yè)務(wù)管理體制相適應(yīng)的檢察經(jīng)費(fèi)保障體制,減少市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)財(cái)政的依賴(lài),克服地方保護(hù)主義的影響,從制度上保障檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)。
(一)建立司法經(jīng)費(fèi)保障領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是各級(jí)黨政一把手要站在維護(hù)穩(wěn)定、鞏固政權(quán)建設(shè)的高度,牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念,把對(duì)各級(jí)司法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況納入考核各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)的體系之中。對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障的,上級(jí)可采用扣減其財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和中央政法專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方法,由上級(jí)財(cái)政直接撥付司法機(jī)關(guān)使用。二是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的一把手對(duì)于落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)責(zé)無(wú)旁貸,在積極爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心與支持上多做工作,有所作為,進(jìn)一步增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門(mén)對(duì)檢察工作的了解,主動(dòng)地支持公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。同時(shí),充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門(mén)的監(jiān)督作用,上級(jí)財(cái)政部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)也要加大對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督工作,把保障標(biāo)準(zhǔn)真正貫徹落實(shí)。
(二)改善司法經(jīng)費(fèi)保障體制。改變小預(yù)算—大決算的保障形式,實(shí)行以財(cái)政預(yù)算撥款為主體,中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助以及財(cái)政返還罰沒(méi)款為補(bǔ)充的檢察機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)供給辦法,建立穩(wěn)定的檢察經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé),劃清“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的范圍,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的人員工資和公用經(jīng)費(fèi)等由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);對(duì)一次性大型裝備經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等,則應(yīng)納入同級(jí)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,由上級(jí)和地方財(cái)政共同承擔(dān),以地方解決為主,中央和上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助為輔。
(三)進(jìn)一步促進(jìn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和事權(quán)劃分原則和《經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》確定的開(kāi)支范圍和分類(lèi)要求,在年度預(yù)算
(四)實(shí)行檢察經(jīng)費(fèi)財(cái)政單列。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和履行職責(zé)的要求,應(yīng)實(shí)行檢察經(jīng)費(fèi)財(cái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改革調(diào)研報(bào)告題目 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革調(diào)研報(bào)告篇二
一、基本情況
xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過(guò)程
這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái),許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問(wèn)題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
(一)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類(lèi)關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開(kāi)展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識(shí)。
(二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,提高救助能力。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改革調(diào)研報(bào)告題目 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革調(diào)研報(bào)告篇三
一、基本概況
二、人員編制及工資現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來(lái)總的趨勢(shì)是:人員逐步增多(2019年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵),編制基本不變,工作量大幅度減少,工資有所上調(diào),工資缺口越來(lái)越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計(jì)超編44人,2019年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬(wàn)元。
三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前,鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些
四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后,哪些職能不存在了,哪些需保留,哪些需強(qiáng)化
取消農(nóng)牧業(yè)稅后,政府的主要精力不再是稅費(fèi)征繳、強(qiáng)迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰,亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了,財(cái)政、計(jì)生等部門(mén)的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來(lái)。
應(yīng)保留的職能是:引導(dǎo)生態(tài)及公路會(huì)戰(zhàn),引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
五、日常工作中,哪些工作是以旗縣為主完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,哪些工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主完成;縣鄉(xiāng)事權(quán)如何劃分?哪些工作本不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)而實(shí)際承擔(dān)著,哪些工作本應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)做而未擺上工作日程
稅收:應(yīng)是旗縣為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,現(xiàn)在是職能倒置,改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。
行政執(zhí)法:鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)行政執(zhí)法權(quán),行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門(mén),涉及到經(jīng)濟(jì)利益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán),如宅基地審批、計(jì)生罰款、動(dòng)植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機(jī)違章處理等。目前,行政權(quán)、收費(fèi)權(quán)上劃,矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。
六、社會(huì)管理和公共服務(wù)主要應(yīng)做好哪些工作,在綜合治理、文化、衛(wèi)生、教育、民政、計(jì)劃生育、廣播電視等方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)哪些工作任務(wù)
目前,社會(huì)管理和公共服務(wù)主要應(yīng)該是提供及時(shí)有效的公共服務(wù),包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),發(fā)布公共信息等,為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。綜合治理主要承擔(dān)普法、民間糾紛調(diào)節(jié)工作,文化主要是當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)管理工作,衛(wèi)生主要承擔(dān)計(jì)劃免疫防疫宣傳、農(nóng)村文明建設(shè)工作,教育工作以全民教育的普及和推廣為主,全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量,民政工作主要是扶貧救濟(jì)、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助,計(jì)劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識(shí)宣傳,人口管理和技術(shù)服務(wù),廣播電視主要負(fù)責(zé)政策、法律和農(nóng)村適用技術(shù)宣傳,
維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。
七、農(nóng)牧民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事情主要有哪些,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能否滿足農(nóng)牧民需求,主要原因是什么
農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項(xiàng)主要有:婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求,因?yàn)樽罱K審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無(wú)行政執(zhí)法權(quán),日常行政管理主要依靠什么手段
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費(fèi)、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門(mén),都是垂直條管,如公安、工商、國(guó)稅、地稅、交管、電力等,把沒(méi)有實(shí)際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門(mén)放到了基層。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作,協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理,責(zé)成村委會(huì)按村規(guī)民約處理。
九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)之間,存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體,又沒(méi)有公務(wù)員資格,但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中,收費(fèi)權(quán)力向旗縣集中,影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。