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優(yōu)化營商環(huán)境座談會企業(yè)代表發(fā)言篇1
【摘要】李克強總理在2017 年全國深化放管服改革電視電話會議上表示:“營商環(huán)境就是生產力!”隨著社會主義市場經濟的發(fā)展愈加迅速,我國經濟發(fā)展對營商環(huán)境的要求也就越來越高。今年,我們優(yōu)化營商環(huán)境改革力度更大,推出的措施也更有針對性。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境,繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。據(jù)此,筆者針對優(yōu)化營商環(huán)境,提出了幾點建議。
【關鍵詞】民營經濟 營商環(huán)境 市場經濟 經濟發(fā)展
一、優(yōu)化營商環(huán)境背景概述
按照黨中央、國務院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經濟體當中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
二、營商環(huán)境方面的困境
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭
一直以來,民營經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,是中國經濟中最具活力的經濟形式之一。我國民營經濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經濟對我國經濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經濟更具活力,為我國經濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當前,民營經濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務,稅費負擔等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經營中經常面臨維權困難的問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,加入世貿組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務相關事務的環(huán)節(jié)和流程太多,太復雜,導致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前,各地區(qū)經濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)自主權不足,導致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產業(yè)也有不利影響。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當降低貸款利息。同時,減稅降費也應充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯(lián)通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服
中央政府應當下放行政權力,在沒有法定依據(jù)和授權的情況下,降低行政權力,明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉變政府職能,減少政府對市場的干預,推動市場事務向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學習活動,學習其它地區(qū)、部門的經驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應該擁有責任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經營環(huán)境的領導,做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領域經營環(huán)境優(yōu)化。
四、結語
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
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優(yōu)化營商環(huán)境座談會企業(yè)代表發(fā)言篇2
摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉型發(fā)展、轉變政府職能等都意義重大。國際和國內在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經驗做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境,需要處理好政府和市場之間的關系、加快推進智慧政務建設、推進信用體系建設、提高公務人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
關鍵詞:優(yōu)化營商環(huán)境;企業(yè)服務;法制化
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(從中央到地方)高度關注的一個詞匯。國際和國內發(fā)布營商環(huán)境方面的報告,量化打分進行排名,出臺相關的政策,營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
一、營商環(huán)境的概念及優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義
(一)營商環(huán)境的概念?!盃I商環(huán)境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》(DoingBusiness+年份),這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告,對全球190個經濟體的中小企業(yè)進行考察,對在企業(yè)存在周期內所適用的法律法規(guī)進行評估,通過收集并分析數(shù)據(jù),對各經濟體在不同時期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進行比較。2019年10月24日,世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》(DoingBusiness2020)顯示,中國的營商環(huán)境總體得分77.9分,排名全球第31位,世界銀行報告稱,由于“大力推進改革議程”,中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經濟體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結果。世行發(fā)布報告17年來,全世界各個經濟體在推進各項改革、促進就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期(從開辦、營運到結束的各個環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業(yè)活動的各種政治、經濟、法律、社會、人文等因素,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報告》每年的主題不同,比如最新的2020年的報告就強調改革以促進可持續(xù)經濟增長,2019年的報告則是強調強化培訓促進改革。報告的內容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產登記、建立信用、保護中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產程序等內容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當今世界,營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)國際國內新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時,談到自由貿易試驗區(qū)的建設,指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強調,“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境,從根本上說就是解放和發(fā)展生產力?!?019年10月23日,國務院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行,凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”,填補了立法空白,對我國營商環(huán)境制度建設具有里程碑式的意義。世界銀行(DoingBusiness2012)4發(fā)布的一項報告表明,良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天,就會使投資率增長0.3%,GDP增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,還是一個國家一個地區(qū)內部不同區(qū)域之間的競爭,營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內的招商引資實踐經驗來看,區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式,更多轉為綜合實力的競爭,更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭,由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”,轉為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉型發(fā)展的必然選擇。當前,經濟發(fā)展面臨的內外部條件正發(fā)生著深刻變化,傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式難以為繼,實現(xiàn)經濟轉型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅動轉變,更多地依靠人力資本質量提高和技術進步。優(yōu)化營商環(huán)境,能不斷吸引各類高端資源要素集聚,吸引人才、資本、技術、品牌匯聚,為創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的基礎。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉變政府職能的內在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護良好市場秩序是政府的基本職能,也是政府推動發(fā)展的基本功和必修課。近年來,各地在政府職能轉變工作上取得了一些成績,但與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距,企業(yè)和群眾對改善政務服務、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈,急需進一步優(yōu)化營商環(huán)境,理順政府和市場的關系,把更多精力放到服務企業(yè)和群眾上來,真正轉變成為服務型政府。
二、國內外政府優(yōu)化營商環(huán)境經驗借鑒
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。從世界銀行的營商環(huán)境報告來看,2018年,全球營商環(huán)境前四大經濟體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年,全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(DoingBusiness2019)。下面就對這些領先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進行分析。1.新西蘭———優(yōu)質的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一,作為發(fā)達國家,政府管理透明、高效,經濟、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外,一律準予進入并對外資給予鼓勵。當?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機制。通過先進的通信、運輸和能源網(wǎng)絡為企業(yè)提供優(yōu)質服務。2.新加坡———完善的企業(yè)服務體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經濟體之一。新加坡自貿港的貿易創(chuàng)新監(jiān)管服務是其保持經濟始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設施優(yōu)勢,優(yōu)化投融資服務,構建了多邊貿易體系,制定了系統(tǒng)、科學的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來,丹麥在世行評估中在歐洲范圍內的排名遙遙領先。其最大亮點為審批辦理簡便,營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效,企業(yè)注冊時間已縮減到24小時,并對水電氣等公共事業(yè)方面擴大投資,鼓勵私人企業(yè)參與競爭,這些措施使其國內經濟連年穩(wěn)步增長進步,通貨膨脹、國家債務和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時,丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3A信用評級等級的國家,為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經濟自由度體系指數(shù)持續(xù)領先,連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位,擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境,規(guī)范的國際金融體系,完備的知識產權保護體系,以及高標準的城市建設管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務所,企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市,資本市場完全開放,擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具,具有很高的融資自由度。(二)國內省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。2019年5月11日,中國戰(zhàn)略文化促進會、中國經濟傳媒協(xié)會、萬博新經濟研究院和第一財經研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》,對國家統(tǒng)計局最新公布的經濟總量排名前100城市的營商環(huán)境進行研究和分析。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評價結果,排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標國際標準優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標世界銀行營商環(huán)境報告核心評價指標,實施“五個一”改革措施,即一次辦成、一圖導航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價結果,上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分,排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二,基礎設施環(huán)境、人才環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標均進入前三,基礎設施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體,打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán),塑造產業(yè)雙創(chuàng)新時代。引進雙創(chuàng)人才入駐園區(qū),引導滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進行轉化。對于符合標準的企業(yè),加大財政金融扶持力度。中關村的天使投資、科技保險、科技擔保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務平臺,開通“信用北京網(wǎng)”,完成統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收,推行企業(yè)投資項目承諾制改革,推進規(guī)劃、土地、房產等測繪成果共享互認,建立區(qū)域評價、監(jiān)管服務、聯(lián)合驗收等制度,落實企業(yè)自主選擇權,推進“建筑工程竣工測驗合一”等,相關驗收結果向部門報備,作為辦理竣工驗收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關于推行“3550”改革的意見,明確“3個工作日內完成企業(yè)開辦、5個工作日內完成不動產登記、50個工作日內完成工業(yè)建設項目施工許可”的改革目標。通過時間表倒排工作完成結點,全面提升審批效率,投資服務便捷。綜上所述,國外和國內對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法,涉及到政府職能轉變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面,尤其是投資服務的便利化十分重要。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議
(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設中的關系。1.找準政府與市場在營商環(huán)境建設中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中,政府的宏觀調控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心,必須進一步轉變觀念和轉變角色。政府要積極建立自我約束機制,向社會和企業(yè)簡政放權,并在此基礎上建立外部監(jiān)督與制衡機制,從而保證政府相關部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經驗顯示,市場對經濟增長的貢獻是巨大的,全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上,實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置,更好地發(fā)揮政府的作用。2.構建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺?,F(xiàn)代經濟的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經濟環(huán)境。構建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經濟交流平臺,有助于對營商環(huán)境進行精細化服務和管理。政府要從宏觀調控的角度出發(fā),為平臺的建設和正常運轉保駕護航,不僅要提供資金的扶持,還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢,讓社會資源進行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者,需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中,及時通過平臺反饋自己對營商環(huán)境建設的相關理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進智慧政務建設步伐。1.進一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾,是否提高了辦事的效率和便利性?!胺殴芊备母锸且粋€復雜而漫長的過程,是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的,不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時間和成本,也會提高政府的服務效能。2.進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,提升辦事效能。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù),進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺”建設。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,構建完備的網(wǎng)上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享,將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”,真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”。(三)推進信用體系建設。1.利用信息化手段,加強企業(yè)信用體系建設。充分利用信息化手段,通過網(wǎng)絡平臺,對區(qū)域內市場主體的基礎信息進行采集并整合,從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺,使重合同、守信用企業(yè)名錄和經營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺上可以直接查閱,同時針對失信、黑名單等加大懲治力度,讓其“一處失信,處處受限”,形成公平公正的市場環(huán)境。2.強化契約精神,加強政府誠信體系建設。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵。政府服務的主要對象是企業(yè),企業(yè)最關心政府相關制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最看重一個地區(qū)法治化程度和誠信體系建設,最擔心的就是制度的不透明和相關政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設必須突出誠信體系理念,不僅要轉變觀念,還要規(guī)范規(guī)章制度建設,弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務人員專業(yè)服務能力。1.樹立良好的服務理念,不斷提升服務質量。一個城市和地區(qū),只有營造一流的營商環(huán)境,才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境,需要提高政府相關部門工作人員的政策水平和業(yè)務素質,工作人員要樹立服務理念,提升服務質量,主動按照國際先進理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務,真正讓企業(yè)體驗更便捷的辦事流程,實現(xiàn)政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進退。2.加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高領導干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓,提高公職人員、執(zhí)法人員,特別是基層領導干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法,依法行政,文明執(zhí)法的理念,正確行使法律賦予的權利,利用好法律武器幫助企業(yè)、服務企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵機制,打造專業(yè)化的營商服務團隊。為了更好地提升政府的治理能力,提高基層公務人員的整體素質,一是要建立健全營商服務人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓機制,定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進行培訓;三是合理運用考核結果,進一步完善窗口工作人員的激勵機制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產品,改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持,金融機構要轉變重資產抵押的傳統(tǒng)觀念,完善企業(yè)信用擔保體系,將擔保擴大到信用保證、第三方擔保、其他權利保證等方式,切實改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機構的服務模式,才能為企業(yè)提供更好的運作平臺,利用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺,線上線下結合,精簡審批流程,創(chuàng)新貸款和還款方式,讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務時更加便利,提升企業(yè)經營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關注的問題,要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動資金方面的問題,需要政府積極參與,創(chuàng)新融資機制,由政府牽頭與相關銀行、擔保機構和企業(yè)合作,形成銀行、擔保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動機制和體制,讓資金流動起來,讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境,需要積極完善社會信用體系,利用信息化技術融合信用平臺、實現(xiàn)市場主體的信息共享。金融機構要對暫時經營有困難的企業(yè)考核評估,對項目有發(fā)展、產品和技術有市場競爭力的企業(yè)進行幫扶和支持,加大企業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度,讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內容,通過營商環(huán)境評價指標體系的建設,推動各個地方對標對表先進,按照法治化、國際化、便利化的標準,讓我們的營商環(huán)境進一步優(yōu)化,推動經濟高質量發(fā)展。
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優(yōu)化營商環(huán)境座談會企業(yè)代表發(fā)言篇3
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
一、學習貫徹講話文件情況
對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
二、產生問題的緣由分析
通過深入剖析問題產生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進措施
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會企業(yè)代表發(fā)言篇4
今年以來,受疫情影響,中國經濟面臨來自國內外重重壓力,作為一個剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣,抓工業(yè)經濟是壯大縣域經經濟的重要引擎,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必經之路。
要實現(xiàn)高質量發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境。2019年,習近平總書記在深入推進東北振興座談會上,著眼國家發(fā)展大局,立足實現(xiàn)東北全面振興,明確提出了要抓好六個方面的重點工作,第一個就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎,全面深化改革”,充分說明了營商環(huán)境的重要性。
而目前營商環(huán)境中存在著體制機制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業(yè)文明建設跟不上等現(xiàn)實問題,必須通過優(yōu)化營商環(huán)境才能更好地促進形成公平競爭的市場環(huán)境,真正依靠市場調節(jié)要素分配,使要素在參與社會生產中發(fā)揮更好的效能,保證經濟平穩(wěn),健康,持續(xù)向好。
但是今天我所要講的問題是,當每一個服務企業(yè)的“店小二”無法解決外部大環(huán)境問題的時候,怎樣來做好企業(yè)服務,怎樣來提升及優(yōu)化營商環(huán)境。
首先應該是如何進一步解放思想。思想就是意識問題,就是決定一個人愿不愿意、甘不甘心、能不能夠當好“店小二”的關鍵。眾所周知,任何一個地方的的發(fā)展都離不開資本和人力資源,而決定這兩大要素的一個關鍵因素就是營商環(huán)境。哪里營商環(huán)境好,哪里就會形成強大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環(huán)境差,投資者就會望而卻步,經濟發(fā)展就會受到影響。深圳的資源應該比海口要多、密度大,就連這樣的一線城市在已經擁有良好外部資源的時候,還能給予企業(yè)最大力度的服務,實在是讓人佩服,正如袁慧鷹委員所說的,“在深圳我是爺”。只有思想開放了,服務意識提升了,才能夠真正的做到把客商當作上帝。
二是要真正站在企業(yè)的角度考慮問題。因為工作上的事情,涉及到對企業(yè)的基礎設施補助問題,讓我對服務企業(yè)又有全新的認識。企業(yè)是今年的疫情期間正式簽訂合同,并且立馬組織施工裝修,投入設備生產的。大環(huán)境不太好的情況下,企業(yè)冒著巨大的風險來你這投資,砸下去的都是千萬甚至上億,能不能給他最好的政策,最優(yōu)的服務,我想一開始企業(yè)是沒有底的。我們作為政府的公職人員,疫情再嚴重每個月都還有養(yǎng)家糊口的錢到賬,但是企業(yè)沒有。一個開戶費可能要收企業(yè)幾萬塊,雖然是有收費的依據(jù),但是這是不是有下浮的可能,職能部門有沒有站在企業(yè)來有所思考?
三是要有擔當精神。招商引資不僅僅是黨委、政府有關領導和有關部門的事,應該是每一個公職人員的事情。有的服務人員缺乏主動介入意識,缺乏內生發(fā)展動力;隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,“只要不出事、寧愿不做事”的現(xiàn)象增多了;還有可能為民服務“不按規(guī)矩按心情”,全憑個人意愿辦事,心情好快點辦,心情不好拖著辦,領導交代了可能辦快點,沒打招呼往后排。要知道招商招商,沒有出去招哪來的商,招商就是談戀愛,想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商,因為某一個部門、某一個人的服務意識差,跟蹤幫扶不到位,怠慢客商、不務實、不擔當,可能就讓客商寒了心,失去了擴大投資的積極性,招商引資實際效果大打折扣。
四是要想為的時候能夠為。思想改變了,責任擔當了,想為企業(yè)辦點實事,為營商環(huán)境貢獻力量的時候,發(fā)現(xiàn)自己很多東西都不會,優(yōu)惠政策一竅不通,辦事流程掐了脖子,想為不能為也是破壞營商環(huán)境的表現(xiàn)。政策導讀你不看,行業(yè)規(guī)范你不學,企業(yè)一問三不知。學習是解決這些問題的突破口和總開關,不要你面面俱到,最基本的情況你要知道吧。工業(yè)用地多少錢一畝,辦理施工許可證需要那些材料,引進的企業(yè)環(huán)保問題能不能解決,內飾裝修怎樣達到消防需求,甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。
其實深入了解,營商環(huán)境看起來是效能不高的外在表現(xiàn),但是說到底是“服務思想不到位”“辦事效率待提高”“責任擔當需強化”“服務能力再充電”的問題,是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題。
把最好的狀態(tài)、最飽滿的精神、最熱情的問候、最寬廣的知識面都展現(xiàn)在客商面前,見面說一聲您好,裝修設計提出你最忠實的建議,第一時間把優(yōu)惠的政策獎補兌現(xiàn)了,營商環(huán)境還會差嗎?