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脫貧攻堅工作總結(jié)會心得 脫貧攻堅心得體會篇一
一、實現(xiàn)責(zé)任融合,突出黨建引領(lǐng)
一個組織的發(fā)展,關(guān)鍵還是看帶頭人的領(lǐng)頭雁作用,增強基層黨組織的引|領(lǐng)作用,要求落實村書記責(zé)任機制,做好黨建+扶貧的宣傳員,積極支持政府對于扶貧工作的相關(guān)政策措施,并且務(wù)必.落實到實處;村書記的選人標準中鼓勵黨員干部積極參與,嚴格把關(guān),把作風(fēng)端正、品行良好、作風(fēng)扎實,愿意為農(nóng)村和老百姓服務(wù)的人員中擇優(yōu)挑選。
二、精準選人機制,提升帶動水平
精準化扶貧的關(guān)鍵是精準化選人?,F(xiàn)在有些地方是因為選人不準確,下派到貧困地區(qū)后沒有認真分析當(dāng)?shù)刎毨г?,沒有了解貧困群眾的需求,下派干部存有應(yīng)付思想。而對于某些有至于幫扶脫貧的干部因沒有將其優(yōu)勢特長發(fā)揮出來而空有抱負,比如要將黨性強、熟悉黨務(wù)的干部選派到黨組織軟弱渙散的地方,把熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)干部選派到發(fā)展滯后的地方,把群眾工作經(jīng)驗豐富的干部選派到矛盾糾紛多,熱點難點問題多的地方,讓下派干部能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,解決當(dāng)?shù)刎毨ОY結(jié)。此外,對于下派干部要實施實績考核,細化考核內(nèi)容,考核優(yōu)秀的干部實行重用提拔,不合格的重新選派或延長選派時期。
三、深入聯(lián)系群眾,突出精準幫扶
群眾利益無小事,一切要從人民群眾的利益出發(fā),當(dāng)然,扶貧工作更是要求全黨全社會能夠從根本_上做到精準,協(xié)助貧困群眾。在展開工作中,要深入群眾,多跑腿,多入戶,多思考,真心實意地為貧困戶著想。此外,還能夠適時展開各項技能培訓(xùn),讓有勞動水平的貧困戶接受技能培訓(xùn),使其掌握工作技能;對于有意向外出就業(yè)人員能夠提供就業(yè)信息,幫忙聯(lián)系對方單位已增加就業(yè)機會,進而增加收入。
脫貧攻堅工作總結(jié)會心得 脫貧攻堅心得體會篇二
習(xí)近平總書記強調(diào),要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧的鮮明導(dǎo)向,堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中,圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌資源力量、激發(fā)基層活力、弘揚苦干實干精神,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢充分體現(xiàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場,有力促進脫貧攻堅工作扎實深入開展。
強化組織保障,聚焦脫貧攻堅前沿陣地
壓實黨建責(zé)任。要堅持“黨委書記抓扶貧的工作機制不變、各級扶貧責(zé)任不變、行業(yè)部門脫貧攻堅責(zé)任不變”的“三個不變”原則,通過落實黨政“一把手”負總責(zé)的脫貧攻堅責(zé)任制,建立以逐級定責(zé)、推動履責(zé)、考核問責(zé)為主要內(nèi)容的“一體化”黨建責(zé)任長效機制,協(xié)調(diào)解決基層黨建和精準扶貧重點問題,層層壓實責(zé)任,進一步推動駐村工作隊、第一書記和嘎查“兩委”發(fā)揮“先鋒隊”作用,充分調(diào)動方方面面力量參與脫貧攻堅,使黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。抓好基層基礎(chǔ)制度落實。嚴肅黨內(nèi)政治生活,積極推行“主題黨日”活動,組織黨員學(xué)起來、做起來,把主題活動與脫貧攻堅、民主議事、志愿服務(wù)結(jié)合起來,通過扎實有效的基層組織生活,把黨員集合起來、凝聚起來,為黨組織帶領(lǐng)脫貧攻堅、黨員帶頭脫貧致富做好思想準備和組織準備,做到學(xué)習(xí)教育與脫貧攻堅“雙促進”,為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了制度保障。
狠抓隊伍建設(shè),鍛造脫貧攻堅一線力量
選優(yōu)配強干部隊伍。進一步強化黨支部引領(lǐng)作用,通過配強“兩委”班子、下派“第一書記”、選聘“大學(xué)生村官”等方式,優(yōu)化嘎查村干部隊伍結(jié)構(gòu),進一步增強嘎查村黨支部示范帶動促進發(fā)展的活力,不斷提升嘎查村黨支部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和引領(lǐng)群眾致富增收的能力。深入開展以“把黨員培養(yǎng)成致富能人、把致富能人培養(yǎng)成黨員,把致富帶頭人培養(yǎng)成村干部、把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人”為主要內(nèi)容的“雙向培養(yǎng)工程”,打造農(nóng)村致富能人、致富帶頭人隊伍。積極探索“黨支部+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展模式,由黨支部搭建電商平臺,實現(xiàn)農(nóng)戶和市場直接對接,減少中間流通環(huán)節(jié),增加農(nóng)戶銷售利潤。
創(chuàng)新抓實“黨建+”,打造脫貧攻堅強力引擎
抓支部產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基層治理和農(nóng)民脫貧致富需要,大力推行支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈的“三鏈富民”模式,重點扶持貧困戶從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)飼草料、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商流通以及新能源產(chǎn)業(yè)。助推嘎查村集體經(jīng)濟清零遞增。創(chuàng)新工作模式,全力推動“志智雙扶”。進一步調(diào)動貧困群眾人心思進、主動脫貧、勤勞致富的積極性和主動性。
脫貧攻堅工作總結(jié)會心得 脫貧攻堅心得體會篇三
高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的xx大以來,第二次國內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū),今年更是把扶貧攻堅作為重點,1月到云南,2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會,6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會,7 月主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究扶貧工作,發(fā)表了一系列重要論述,深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實踐問題,提出了一系列新思想、新觀點、新目標,作出了新部署、新安排,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。
一、深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。 盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟體,20xx年人均gdp達到7000多美元,按照世界銀行的標準已屬于中高收入國家,但是由于發(fā)展不平衡,全國貧困人口規(guī)模仍然很大,貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),是黨和政府的重大職責(zé)。要求,全黨全國要重視起來、動員起來,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。
必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊。 小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務(wù)。 革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,堅定信心,奮力攻堅。要充分認識到,距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了,但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。 全面建成小康社會,不僅要從總體上、總量上實現(xiàn)小康,更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來,逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距,讓小康惠及全體人民,這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的現(xiàn)實需要。
推進扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展,首先要有一個好思路、好路子。 理清思路、找準路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提。理清思路、找準路子,必須堅持從實際出發(fā),因地制宜,找準突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ)。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計,要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,起碼學(xué)會一項有用的技能,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞。 把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟、扶貧產(chǎn)業(yè),要因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟,不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙嶋H的項目。做好移民搬遷扶貧工作,通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合,在貧困地區(qū)實施的扶貧項目特別要同時守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上,還要采取特惠性的支持,要編織好社會安全網(wǎng)。
要增加資金投入和項目支持,實施精準扶貧、精準脫貧,因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法,扶到點上、扶到根上。 扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的,就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上,確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標。這一思想為精準扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向,為實現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。
要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),凝聚全黨全社會力量,形成扶貧開發(fā)工作強大合力。 扶貧開發(fā)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。減貧目標的實現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結(jié)果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)需要形成政府、市場、社會的協(xié)同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是扶貧開發(fā)工作強大合力的核心,更加廣泛動員社會參與扶貧是扶貧開發(fā)工作強大合力的重要來源。做好社會扶貧工作,對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),具有重要意義。
貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內(nèi)在活力不行,勞動力不能回流,沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源,這個地方下一步發(fā)展還是有問題。 擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧,更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。只要有信心,黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低,但也有各自的有利條件和優(yōu)勢。 扶貧開發(fā)最為重要的是,要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,增強群眾戰(zhàn)勝困難的信心,提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用,為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,這是我們的最大政治優(yōu)勢。 強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、縣抓落實、重在鄉(xiāng)村的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移,深入實際,深入基層,深入群眾,認真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題,創(chuàng)造性開展工作。要采取時間倒排方式,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富,內(nèi)容博大精深,深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律,精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實現(xiàn)途徑,充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論,是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展,是做好十三五期間及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循。
二、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)
我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、 2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區(qū),貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴峻性。到20xx年,7000多萬貧困人口要全部脫貧,貧困縣要全部摘帽,時間十分緊迫。 6年時間,平均每年需要減少1200萬人,任務(wù)相當(dāng)繁重。
改革開放以來我國扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗,為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。三十多年間,我國貧困人口大幅減少,貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高,生產(chǎn)生活條件逐步改善,社會事業(yè)不斷進步,率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年目標的主要任務(wù),為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻,得到國際社會高度贊揚。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)作出新的部署,扶貧開發(fā)工作取得新進展。20xx年底,全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人,比20xx年減少5221萬人,年均減少1740萬人。20xx年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元,達到全國農(nóng)村居民人均水平的65.3%,實現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,基本公共服務(wù)水平不斷提高,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。著力推進扶貧開發(fā)六項機制創(chuàng)新,初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊、強化扶貧資金監(jiān)督管理等精準扶貧基礎(chǔ)工作,建立了貧困縣考核和約束機制。實現(xiàn)了更廣泛的社會動員。
扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會的最突出短板,仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大,貧困程度深?,F(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)水平較低,減貧邊際難度不斷加大,增收難度加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的硬骨頭。二是內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,貧困人口兩低現(xiàn)象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍,自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟,內(nèi)生發(fā)展動力嚴重不足。三是致貧原因復(fù)雜,返貧風(fēng)險增加。剩下的貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因?qū)W致貧突出,缺資金、缺技術(shù)普遍,因災(zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯,發(fā)展基礎(chǔ)差。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,有33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,市場主體發(fā)育不足、市場體系建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴重。五是扶貧政策針對性不強,特惠支持不足。已有政策落實不到位,財政投入明顯不足,行業(yè)支持缺少特惠,工作責(zé)任落得不實,社會動員支持體系薄弱。
三、堅決打贏既定時間節(jié)點的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)
多次強調(diào),沒有貧困地區(qū)的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會。十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)鍵在于補齊短板,其中必須補好扶貧開發(fā)這塊短板,堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
深化認識,這是打贏攻堅戰(zhàn)的前提。站在兩個百年奮斗目標、四個全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性,發(fā)出了到20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動員令。全國扶貧系統(tǒng)要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,全面實施精準扶貧戰(zhàn)略,確保到20xx年,消除絕對貧困,現(xiàn)國家扶貧標準下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困,貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點消除絕對貧困向減緩相對貧困轉(zhuǎn)變,由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變,向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進。
落實責(zé)任,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求,扶貧開發(fā)要落實好四個責(zé)任:一是把黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實處,落實各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根指揮棒,落實貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法,落實中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標考核責(zé)任制,落實扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。
精準扶貧,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的核心。精準扶貧,一定要精準施策。堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。對不同原因、不同類型的貧困,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。切實推進精準扶貧機制創(chuàng)新和精準扶貧十項重點工作、十二項工程。完善建檔立卡,摸清貧困底數(shù),實現(xiàn)動態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因,找準脫貧門路,制定脫貧規(guī)劃,確定幫扶措施。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,實施分類施策,各地結(jié)合實際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批。
改革創(chuàng)新,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動力。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,繼續(xù)深化精準扶貧機制改革,包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場、社會協(xié)同推進的工作機制,構(gòu)建形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機制,創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式,探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機制。提升市場機制的益貧性,讓發(fā)展成果更多地惠及窮人,走共同富裕之路。
提高貧困地區(qū)扶貧對象內(nèi)生發(fā)展動力,這是打贏攻堅戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作,基層是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子,選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊,實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用,提高他們的知情權(quán)、參與度、獲得感,激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力與活力。
動員和凝聚全社會力量廣泛參與,這是打贏攻堅戰(zhàn)的保障。扶貧開發(fā)是全社會的共同責(zé)任。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等的三位一體大扶貧格局。健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制。廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性,鼓勵、支持、幫助民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移,采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式,實現(xiàn)社會力量幫扶貧困村全覆蓋。
脫貧攻堅工作總結(jié)會心得 脫貧攻堅心得體會篇四
扶貧開發(fā)成效如何,關(guān)鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習(xí)近平總書記日前在部分省區(qū)市黨委主要負責(zé)同志座談會上強調(diào),扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨的沖刺期后,黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進,貧困人口的情況也在發(fā)生變化,既有集中連片的特殊困難地區(qū),也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來,習(xí)近平總書記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實現(xiàn)精準脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗在于精準。
實現(xiàn)精準扶貧,深入調(diào)研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調(diào)查,把扶貧對象摸清,把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結(jié)出了四看法:一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎,就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對扶貧對象實行精確化、規(guī)范化管理,做到心中有數(shù)、一目了然。
精準扶貧意味著精準施策。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧;對那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的,通過移民搬遷實現(xiàn)脫貧;對那些喪失了勞動能力的,通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧的,通過醫(yī)療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到,現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準扶貧,需要切實解決這一群體生產(chǎn)生活中的實際困難,提供更加精準、完善的基本公共服務(wù)。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農(nóng)合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用,通過更加精準的管理和服務(wù),加強對未成年人的監(jiān)護和對老年人的關(guān)懷照顧,讓他們感受到社會的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現(xiàn)這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求,下定打攻堅戰(zhàn)的決心,以精準扶貧實現(xiàn)精準脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽光雨露。
脫貧攻堅工作總結(jié)會心得 脫貧攻堅心得體會篇五
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),就是要想實現(xiàn)“十三五”期間脫貧攻堅的目標,同時還要實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。要實現(xiàn)這個目標是不容易,先脫貧的是條件相對較好、較容易脫貧的,現(xiàn)在我們的脫貧任務(wù)都是面對脫貧條件較差的、脫貧難度也更大的貧困人口,而且農(nóng)村新的貧困人口還會出現(xiàn),要把這部分貧困人口也考慮進去,這部分人的脫貧問題也要解決,考慮到這些,我們開展脫貧工作,就要根據(jù)問題制定可行的方案,一口一口“吃”掉這些問題。
脫貧攻堅是一場硬仗,我們要習(xí)慣打硬仗,要敢于啃硬骨頭,要敢于迎難而上,尤其是我區(qū)剩余的貧困人口,是脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗,剩余貧困人口的地理位置、自然條件都相對較差,但我們不能避開這個困難,要在這些貧困人口上下更多的功夫,派駐更多的精兵強將,政策上更加傾斜,資金上更多的投入,才能打贏這場硬仗中的硬仗。
黨的十九大提出三大攻堅戰(zhàn),其中脫貧攻堅就是其一,面對脫貧攻堅這場攻堅戰(zhàn),我們應(yīng)當(dāng)認識到這對全面建成小康社會是具有決定性意義的,不打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)不了脫貧,全面建成小康社會就是不可能的,這場戰(zhàn)斗就是一場只能勝利不能失敗的戰(zhàn)斗,哪怕付出再多的代價,也是值得的,是否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)將直接關(guān)系到全面小康目標如期實現(xiàn)。我們應(yīng)該看到,沒有農(nóng)村人口全部脫貧,就沒有全面建成小康社會,只是部分小康社會,就不是全面小康,就不是如期實現(xiàn)目標,所以這是我黨脫貧攻堅的底線,在這個底線上,我們不能退步,也不打折扣。
我們要相信,國家富強了,是不會忘記人民的,尤其是貧困線下的群眾,在第十三屆全國人民代表大會上,習(xí)近平總書記就說到,我們要以更大的力度、更實的措施保障和改善民生。民生事業(yè)就是的事業(yè),改善了民生,群眾生活才得到改善,尤其是對貧困地區(qū),要加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,尤其是交通條件的改善,俗話說的好,要想富,先修路,在貧困山區(qū),自然條件差,區(qū)位優(yōu)勢不足,農(nóng)民生產(chǎn)出來的作物,不能便利的外銷,只能自產(chǎn)自銷,沒有收入,所以就要改善當(dāng)?shù)氐慕煌l件,搞好道路建設(shè),打通這最后一公里,解決交通困難,讓貧困地區(qū)逐漸富起來。
作為扶貧干部,要高度重視扶貧開發(fā)基礎(chǔ)工作,根據(jù)中央的決策部署,切實地把扶貧開發(fā)工作抓緊抓實,不斷抓出成效。黨的領(lǐng)導(dǎo),對脫貧攻堅至關(guān)重要,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實黨對于脫貧攻堅制定的政策措施,要把握好方向,帶領(lǐng)大家搞好發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。在鄉(xiāng)村,支部的作用是很大的,支部承擔(dān)著脫貧攻堅最重的任務(wù),帶動群眾致富脫貧,把農(nóng)村發(fā)展起來,讓農(nóng)民致富起來,就要把支部的指導(dǎo)和帶領(lǐng)作用發(fā)揮起來。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。支部的作用發(fā)揮,還要有一個能力強的支部書記,而我區(qū)面臨著個別支部書記能力不夠強的問題,我們要直面這個問題,加強支部書記的培訓(xùn)工作,增強能力,使他們能夠逐步適應(yīng)新時代脫貧攻堅工作。
作為扶貧的一線干部,要自覺履行好相應(yīng)的責(zé)任。在脫貧攻堅中,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,面對困難認真分析,認真決策,自覺履行好扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,讓扶貧政策真正落到實處。
習(xí)近平總書記20__年7月20日在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話中提到,致富不致富,關(guān)鍵看干部。脫貧攻堅戰(zhàn)場中,無論再好的政策、再好的措施、再多的資金、再多的項目,如果沒有人的參與,沒有高效的落實也是沒有效果的,所以要靠我們的干部參與到脫貧攻堅這場戰(zhàn)斗中去,發(fā)揮廣大干部的作用,落實好政策、措施,把資金用到實處,項目落實到村到戶。要加強對干部的培訓(xùn),在新時代,要學(xué)習(xí)的知識很多,只有加大培訓(xùn),讓干部不斷進步,才能更好地適應(yīng)脫貧攻堅各種困難。
脫貧攻堅一個很重要的問題,就是群眾參與,如果只有廣大干部在投身脫貧攻堅,群眾參與少,那效果就會打折扣,所以,要充分動員群眾參與到脫貧攻堅中去,把這個基礎(chǔ)打好,才能保障脫貧攻堅政策的落實。脫貧攻堅必須依靠人民群眾,組織和支持貧困群眾自力更生,發(fā)揮人民群眾主動性。當(dāng)然人民群眾認可的,才會參與,所以要制定符合人民群眾的脫貧方案,取得群眾的認可,自然有廣大群眾的參與,人民群眾的主動性得到發(fā)揮,脫貧攻堅效果自然明顯。部分貧困人口存在著“等”“靠”“要”的思想,在脫貧攻堅工作中,要采取各種方法,積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想,要把“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保孔约旱呐Ω淖兠\。
人類是一個命運共同體,不光中國有貧困人口,全世界仍然有很多的貧困人口,我國脫貧攻堅對世界來說,是至關(guān)重要的,在世界貧困工作中,解決中國的貧困的問題,對世界早日消除貧困有著重要的意義,中國的脫貧之路,其他國家可以借鑒,可以參考,中國脫貧能夠成功,將大大推動世界的進步。
最后,借用習(xí)近平總書記的一句話來總結(jié),“腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”,全體干部,行動起來,積極投身到這場歷史見證的攻堅戰(zhàn)中,為如期實現(xiàn)脫貧奉獻一份力量。
脫貧攻堅工作總結(jié)會心得 脫貧攻堅心得體會篇六
在當(dāng)前這場必須打贏的脫貧攻堅戰(zhàn)中,如果說上級政策是牽引力,外部幫扶是推動力,那么,貧困群眾自身的脫貧志向,正是不可或缺的內(nèi)生動力。
改革開放37年來的努力,讓7億多農(nóng)村貧困人口脫貧,首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數(shù)地區(qū)的脫貧經(jīng)驗證明:擺脫貧困,首要的意義不是擺脫物質(zhì)上的貧困,而在于擺脫意識和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困,才可能實現(xiàn)“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心,黃土變成金。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。
面對最后7000多萬“貧中之貧”“困中之困”這個“硬骨頭”,當(dāng)務(wù)之急,正是先要除掉“頭腦貧困”這個障礙。特別是,“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想,當(dāng)前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進取。有的貧困戶,上級給他建了大棚,他還等著政府買種子買機械、供肥料供技術(shù),連換個草簾都指望政府干。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾說,每當(dāng)發(fā)一些救災(zāi)、救助物品,就會有一些群眾相互“攀比”,出現(xiàn)爭窮比窮、“躺著當(dāng)?shù)捅簟钡默F(xiàn)象。
比如觀念落后、被動依賴。有貧困縣的領(lǐng)導(dǎo),把爭取到“貧困縣”帽子當(dāng)作榮譽和政績,到處炫耀,甚至在政府網(wǎng)站上發(fā)布“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子,意味著可以多出來幾億元甚至更高的財政轉(zhuǎn)移支付,可是,只知“炫貧”,只等“救助”,怎能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,盡快摘帽?
又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調(diào)研內(nèi)容'>調(diào)研,找不到病因,開不出方子。面對新情況、新問題,或者只會用老辦法,或者不顧實際抄別人的經(jīng)驗。蘆筍價高,就要求大家都種蘆筍,一哄而上“爛市”了,再改種山藥,結(jié)果種什么賠什么,農(nóng)民掙不到錢,不僅無法脫貧,還失了信心。
貧窮不可怕,怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌,堅定信心、積極進取,激發(fā)出貧困地區(qū)干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,不斷解放思想,積極探索,才可能化短處為長處,變劣勢為優(yōu)勢,讓“至貧”能致富。反之,如果扶貧變成了養(yǎng)懶人的政策,就算花很多精力和投入暫時搞上去,也不能持久,甚至還會陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。
對貧困群眾來說,扶貧當(dāng)先扶志。有了志氣,“輸血”才有作用,“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨,不會自己從天上掉下來?!惫膭钬毨У貐^(qū)的群眾通過雙手苦干、巧干致富,樹立“寧愿苦干,不愿苦熬”觀念,最好的辦法,是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫,在戰(zhàn)場上失去了雙手雙腳,仍然帶領(lǐng)群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走,甚至“滾”著走,但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人,正是大長貧困群眾志氣的精神資源。
對政府來說,不僅要走出“扶貧等于救濟慈善”的誤區(qū),還要支持群眾探索創(chuàng)新扶貧方式方法;不僅要幫貧困群眾解近憂,還要為他們想長遠。貧困群眾最缺的是文化和技能,要有針對性地送政策和知識下鄉(xiāng),送技能上門,增強其發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;貧困群眾有需求的扶貧項目,要創(chuàng)造條件、支持開發(fā)。如此,才能徹底改變那種“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的狀態(tài)。
沒有脫貧志向,再多扶貧資金也只能管一時,不能管長久。好的政策和制度,不只是解貧困群眾一時之困,還要讓他們看到憑自己的努力站穩(wěn)腳跟的希望。好日子是干出來的,牢牢記住這一點,拿出滴水穿石的斗志和韌勁,找到精準扶貧的路徑,才能打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅工作總結(jié)會心得 脫貧攻堅心得體會篇七
近日,習(xí)近平總書記來到陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn),在錦屏社區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心小學(xué)和茶園考察當(dāng)?shù)孛撠毠缘惹闆r,反映了總書記對脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝時期“三保障”的關(guān)切,更加提醒我們在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的路上要做好以下幾個方面:在“兩不愁”基本解決的前提下,“三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,堅決要“打”好;扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)就地脫貧,堅決要“打”好。
要堅決“打”好“安居工程”,既要所居有安,又要“居”有其“美”。家安心才安。正如《安居中國》里:“一磚一瓦,構(gòu)筑的是家的安全;一門一窗,守候的是親情的溫度?!弊∮兴?,居有所安,是貧困群眾最樸實、最期盼的愿望,也是生活的重要保障。“安土重遷,黎民之性?!睂τ谪毨舻姆课菽芫偷匦蘅樀?,要抓緊修繕,既要讓房屋的“一磚一瓦”更加牢固,又要體現(xiàn)地方歷史文化特色,修繕成有“味道”的建筑,使之成為繼承和發(fā)揚地方文化的載體,甚至要成為未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部分。對不能就地修繕的危房,要做好對群眾的解釋、引導(dǎo)工作,開展易地扶貧搬遷,合理布局,有效節(jié)約土地資源,使易地扶貧搬遷既成為脫貧的重要途徑,又成為土地集約開發(fā)的典范。進一步補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。
要堅決“打”好“醫(yī)而有?!?,既要護民健康,又要帶來希望。因病致貧是貧困的重要原因之一。其中農(nóng)村公共醫(yī)療水平基礎(chǔ)薄弱是不可忽視的難題。一方面,要加大對農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,另一方面,要加大對醫(yī)療衛(wèi)生人才的引入。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)易“立竿見影”,留住醫(yī)療衛(wèi)生人才卻要“久久為功”。在脫貧攻堅的路上,要深入思考如何打通醫(yī)療衛(wèi)生人才向農(nóng)村流入的“中梗阻”,使農(nóng)村貧困地區(qū)成為醫(yī)療衛(wèi)生人才向往的“新方向”,讓“有病不能醫(yī)”成為歷史,讓“百治百效”“仁心仁術(shù)”成為守護農(nóng)村群眾身體康健的重要保障,給生活在農(nóng)村的群眾帶來希望,成為吸引更多人扎根農(nóng)村的重要因素?!搬t(yī)而有?!?,還要注意把握好宣傳的“度”,不能讓困難群眾有“政府能全包全攬”的誤區(qū)。當(dāng)前,在疫情防控方面更是一刻也不能放松。
要堅決“打”好“治愚扶智”,既要富民“口袋”,又要富民“腦袋”。脫貧致富關(guān)鍵靠人,關(guān)鍵要激發(fā)貧困戶自我向“富”的內(nèi)生動力和潛能。腦袋“富”,口袋才能“富”。要通過加強對貧困群眾的技術(shù)技能培養(yǎng)、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)營銷等培訓(xùn),豐富貧困戶自我脫貧的方法和手段。要用“春風(fēng)化雨”的耐心,徹底“解放”貧困群眾因貧而自悲自憐的處世內(nèi)心,點燃貧困群眾積極追求富裕的“熱烈之火”。“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。”教育能改變命運,創(chuàng)造美好生活。要抓牢抓好農(nóng)村貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育,就要抓住貧困地區(qū)教育的薄弱環(huán)節(jié)。既要關(guān)心貧困地區(qū)學(xué)生性格養(yǎng)成,也要關(guān)注教育方法與時俱進等問題。萬事開頭難?!安环e跬步,無以至千里?!币⒆汩L遠,從眼前抓起,進一步完善優(yōu)秀教育資源向農(nóng)村傾斜的各項舉措。
要堅決“打”好“民有恒產(chǎn)”,既要勞有所獲,又要穩(wěn)產(chǎn)立業(yè)。“樂業(yè)才能安居。”在脫貧攻堅的路上,要集聚在“農(nóng)、林、牧、商、游”上的發(fā)展優(yōu)勢,探索適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),在發(fā)展中解決貧困所產(chǎn)生的問題,實現(xiàn)就地脫貧。要充分利用現(xiàn)代技術(shù),尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù),既要為脫貧致富的產(chǎn)品打開銷路,為脫貧的特色產(chǎn)業(yè)插上飛出去的“翅膀”,讓貧困群眾勞有所獲。也要“筑巢引鳳”,吸引更多的資金和人才,助力做大做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)立業(yè)。要立足“綠水青山就是金山銀山”,做好生態(tài)發(fā)展的大文章,以生態(tài)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),以發(fā)展促生態(tài)文明的提升,形成生態(tài)與發(fā)展不斷融合互促、和諧共進的勢頭,堅定不移地朝著“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的道路上邁進。
單絲不成線,獨木難成林。要用系統(tǒng)的思維,全面理順好“三保障”聯(lián)系。要用發(fā)展的觀點,在發(fā)展中解決好“三保障”的突出問題。堅決如期完成脫貧的各項要求和指標,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全面小康。
脫貧攻堅工作總結(jié)會心得 脫貧攻堅心得體會篇八
黨的十_屆五中全會明確提出,到20__年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開發(fā)工作會議貫徹落實黨的十_屆五中全會精神,分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù),對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署,動員全黨全社會力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們必須貫徹落實黨的十_屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志扶貧開發(fā)思想,堅持精準發(fā)力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
1、全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)
“十三五”規(guī)劃建議指出:“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)?!边@是對脫貧攻堅在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中所處位置的準確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上,確保到20__年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要,更是社會主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。
全面建成小康社會,農(nóng)村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊,否則影響全局。正如習(xí)近平同志指出的:“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”我們必須切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng),只爭朝夕、真抓實干,加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要,也是逐步實現(xiàn)共同富裕目標的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平同志指出:“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命?!彼€指出,新中國成立前,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?,F(xiàn)在,我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”,就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活水平長期得不到提高,那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性,就不是社會主義。
2、當(dāng)前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻
改革開放以來,我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻,中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū),貧困程度深,致貧原因復(fù)雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發(fā)進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。
貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且,現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)水平較低,減貧邊際效應(yīng)不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。20__年,全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入6610元,比全國農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟,內(nèi)生發(fā)展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因?qū)W致貧突出,缺資金、缺技術(shù)普遍,因病返貧、因災(zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見。
貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,市場主體發(fā)育不足,市場體系建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴重。
扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在。現(xiàn)有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大,一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過溫飽線。現(xiàn)在,貧困人口大多數(shù)自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發(fā)展進程、享受發(fā)展成果。
3、精準發(fā)力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
習(xí)近平同志指出,“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅,脫貧攻堅的出路在于精準施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),編制好“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規(guī)劃,把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》落實到規(guī)劃中,確保精準施策、實招更實。
一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,在精準識別上摸實情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準扶貧、精準脫貧打好基礎(chǔ)。精準識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準,把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺,拓展扶貧投入渠道,切實增加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監(jiān)管,切實提高資金使用效果。推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺。
在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責(zé)任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責(zé)、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責(zé)任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網(wǎng)為載體,實現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個腳印,確保各項扶貧政策措施落到實處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),五級書記一起抓,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實貧困縣主體責(zé)任,促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任,把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認真實施。
落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責(zé)任,不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎(chǔ),建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設(shè),充分調(diào)動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。實施更廣泛的社會動員:提高黨政機關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構(gòu)隊伍能力建設(shè),提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳:宣傳習(xí)近平同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關(guān)心,弘揚中華民族扶危濟困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策,促進政策落實到村到戶到人。