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水利工作會議講話篇一

一、認(rèn)識上要再提高

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。中央連續(xù)9 年下發(fā)了1 號文件，去年年底又對新階段扶貧開發(fā)工作做出了新的安排部署，重視程度越來越高，扶持力度越來越大，給我們帶來的機(jī)遇也越來越多。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，抓好“三農(nóng)”工作是推進(jìn)富民強(qiáng)縣的持久動(dòng)力。 農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最大潛力所在。經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定發(fā)展，面貌有了一定改觀，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施落后、收入水平偏低的問題依然十分突出，人均收入比全省、全市分別低3588 元和1403 元，全縣還有22 萬農(nóng)村貧困人口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村既是困難問題的集中區(qū)，同時(shí)也是未來資金投向的重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。大家一定要認(rèn)識到，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了，真正下大力氣補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“短板”，才能實(shí)現(xiàn)全縣的脫貧致富，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

第二，抓好“三農(nóng)”工作是建設(shè)和諧圍場的緊迫任務(wù)。 如何把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村安定有序，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣農(nóng)村的總體形勢是好的，但一些不穩(wěn)定、不和諧的因素依然存在，有些矛盾問題還比較尖銳，如果處理不及時(shí)、不妥當(dāng)，極易引發(fā)更大的社會矛盾和突出問題。為此，我們必須把促進(jìn)農(nóng)村和諧當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新對農(nóng)村的社會管理，切實(shí)做好維穩(wěn)工作，下大力量解決好農(nóng)民群眾日益多元化的利益訴求，最大限度地化解農(nóng)村社會矛盾、減少不和諧因素，為構(gòu)建和諧圍場打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，抓好“三農(nóng)”工作是鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。 近年來，我縣農(nóng)村有了很大發(fā)展，但有些地方農(nóng)民的行路難、灌溉難、飲水難、看病難等問題還比較突出，有些地方農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，有些地方還存在著損害農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利的問題，這在一定程度上影響了黨和政府的威信，阻斷了干部與群眾之間的血肉聯(lián)系。為此，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，下大力量做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，辦一些順民意、得民心的好事，用真心實(shí)意的服務(wù)、扎扎實(shí)實(shí)的工作樹立形象、取信于民，千方百計(jì)把農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、提供動(dòng)力。

二、舉措上要再強(qiáng)化

“三農(nóng)”工作錯(cuò)綜復(fù)雜、千頭萬緒，必須集中精力抓住主要矛盾，緊緊扭住具有戰(zhàn)略性、全局性和長遠(yuǎn)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面、集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步活躍整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局。

第一，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。 牢牢把握“一產(chǎn)抓特色”的總體要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集成化創(chuàng)新、市場化運(yùn)作，切實(shí)把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、把產(chǎn)業(yè)調(diào)特、把效益調(diào)高。一要著力加強(qiáng)基地和園區(qū)建設(shè)。 基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)，園區(qū)是實(shí)現(xiàn)要素集約利用、農(nóng)產(chǎn)品多次加工增值的重要載體。要按照連群連片、規(guī)模發(fā)展的總體要求，打破行政區(qū)域界線，加大土地流轉(zhuǎn)力度，圍繞生產(chǎn)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)集成技術(shù)應(yīng)用，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)技術(shù)檔案和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良化、投入品使用安全化、生產(chǎn)過程規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)方式集約化，創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。二要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品深加工是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我縣農(nóng)業(yè)競爭力弱的差距所在。下一步，重點(diǎn)是要圍繞提高農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)張升級，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，引進(jìn)國內(nèi)外知名的大型龍頭企業(yè)，加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，構(gòu)建起初加工、精加工、深加工分工協(xié)作體系。在引進(jìn)培育生產(chǎn)性龍頭企業(yè)的同時(shí)，也要注重發(fā)展銷售性的龍頭企業(yè)， 培植龍頭、拓展市場、帶動(dòng)農(nóng)戶，不斷增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)副產(chǎn)品的綜合競爭力。三要著力創(chuàng)品牌、拓市場。品牌就是產(chǎn)品競爭力和市場占有率，打造品牌的過程就是產(chǎn)品增值的過程。我們要堅(jiān)持以北京、天津、山東等地市場為重點(diǎn)，整合品牌資源，提高包裝檔次，拓寬銷售渠道，采取農(nóng)超對接、農(nóng)餐對接、農(nóng)企對接等方式，打響圍場農(nóng)產(chǎn)品“天然、綠色、有機(jī)、安全”品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率。要大力培育農(nóng)村專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會，積極引導(dǎo)和扶持購銷大戶、專業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)合作型、加工合作型、中介服務(wù)型等各類合作組織，把生產(chǎn)、加工、營銷等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來，盡快形成低成本流通、高效率運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。四要著力強(qiáng)化科技支撐?？萍际前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性力量，是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的活力和動(dòng)力。今后，重點(diǎn)是要以 中央一號文件精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，大力推廣普及良種、良法和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。特別是要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，鼓勵(lì)支持科技工作者到生產(chǎn)一線從事研發(fā)和推廣工作，多渠道、多形式地加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，努力把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里、送到田間地頭，讓生產(chǎn)者掌握更多的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

第二，采取綜合措施，促進(jìn)農(nóng)民增收。 增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)重大任務(wù)，放在心里、抓在手上、落到實(shí)處，想方設(shè)法讓農(nóng)民的收入多起來、讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來、讓農(nóng)民的生活富起來。一要保證農(nóng)民的政策性收入。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保把各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。同時(shí)，進(jìn)一步加大縣本級對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，除了上級明確要求落實(shí)到人、發(fā)放到戶的之外，要進(jìn)行科學(xué)有效的整合，集中起來重點(diǎn)投放，爭取每年辦成一些大事實(shí)事。農(nóng)口各部門要認(rèn)真研究上級有關(guān)政策，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，為農(nóng)民增收提供持久動(dòng)力。二要增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。要緊緊圍繞培育發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、畜牧業(yè)、林果業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展一村一品或多村一品的特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，支持農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，扶持種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)增值，讓農(nóng)業(yè)在與二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展中進(jìn)一步增加收益，不斷穩(wěn)固既有的增收路徑，拓寬新的增收渠道。三要擴(kuò)大農(nóng)民的工資性收入。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，狠抓勞務(wù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，促進(jìn)“體力型”勞務(wù)輸出向“智力型”勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變、人力資源向人本資源轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，增加農(nóng)民的工資性收入。

第三，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村繁榮。 堅(jiān)持把實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“先行資本”，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各級各部門一定要把農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓，作為改善生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓，統(tǒng)籌抓好水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。特別是要搶抓上級加大水利投入力度的有利契機(jī)，精心包裝項(xiàng)目，積極爭取支持，認(rèn)真抓好農(nóng)田水利、中小河流治理、小流域綜合治理、人飲工程等方面水利工程項(xiàng)目，盡快改變“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。二要不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。立足地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的理念，下大力量抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，因地制宜、突出重點(diǎn)、講究特色、注重實(shí)效，努力提高村莊建設(shè)品位。以規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新民居和文明生態(tài)村建設(shè)，集中力量抓好村莊硬化、綠化、美化、凈化工作，不斷加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，徹底根除臟、亂、差，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保村村呈現(xiàn)新變化，農(nóng)民幸福指數(shù)年年有提高。三要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會保障、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，加速向農(nóng)村延伸，每年辦幾件實(shí)事，逐步向城鄉(xiāng)一體化方向邁進(jìn)。當(dāng)前，要著眼于推進(jìn)社會保障均等化，下大力量抓好扶貧開發(fā)工作，舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，不斷加大醫(yī)保、低保、五保、新農(nóng)保和濟(jì)困救災(zāi)體系建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，努力讓農(nóng)民享受到和市民一樣的公共服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村的社會管理，充分發(fā)揮 村民服務(wù)站、服務(wù)室的平臺作用，努力在宣傳政策、服務(wù)群眾、化解矛盾、幫貧助困等方面發(fā)揮積極作用，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。

三、責(zé)任上要再落實(shí)

現(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。全縣各級各部門一定要站在全局的高度來認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步提升創(chuàng)造力、執(zhí)行力和推動(dòng)力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

第一，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)口部門要根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展，及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民”上來，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且一把手要親自抓，要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和人員配備中。大家一定要認(rèn)識到，解決“三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的事，而是全縣的一項(xiàng)重要工作，全黨全社會都要高度重視，全力以赴;有關(guān)部門要主動(dòng)把支持“三農(nóng)”工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的責(zé)任分工，真正深入農(nóng)村、走進(jìn)基層，進(jìn)一步增進(jìn)與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，增進(jìn)對“三農(nóng)”工作的了解，幫助解決農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)中存在的突出問題。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng) 農(nóng)村基層組織建設(shè)。 農(nóng)村基層組織是貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行者，各級各部門要關(guān)注基層、深入基層、強(qiáng)化基層工作，重點(diǎn)在抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定上下功夫，著力解決農(nóng)村基層出現(xiàn)的新情況、新問題。目前，鄉(xiāng)村換屆工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，廣大干部要以此為起點(diǎn)，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行“三農(nóng)”政策的本領(lǐng)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)，提高民主管理、依法辦事的本領(lǐng)，提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，在謀出路上想辦法、在抓發(fā)展上出實(shí)招、在搞服務(wù)上動(dòng)真情、在講團(tuán)結(jié)上用真心，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全縣各級各部門要按照“基層建設(shè)年”活動(dòng)的安排部署，深入開展“千名黨員干部下基層”活動(dòng)，扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民， 真正在訪民情、結(jié)對子、講政策、送技術(shù)、強(qiáng)班子、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面發(fā)揮作用，以一些看得見摸得著的好事、增收致富的實(shí)事贏得老百姓的信任和擁護(hù)。

第三，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把握農(nóng)村階段性變化的特點(diǎn)和規(guī)律，完善工作思路，改進(jìn)工作方法，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向新水平。要深入研究市場、準(zhǔn)確把握市場，發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用，學(xué)會按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別要學(xué)會通過掌握消費(fèi)市場來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合配置各類資源，調(diào)動(dòng)方方面面力量，著力解決一家一戶、一村一企辦不了、也辦不好的事情。提高政策水平，強(qiáng)化法制建設(shè)，善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解決問題，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

今冬我縣遇到了嚴(yán)重旱情，部分鄉(xiāng)村已經(jīng)出現(xiàn)人畜飲水困難，森林草原防火形勢異常嚴(yán)峻，如再無有效降水將嚴(yán)重影響春播生產(chǎn)。針對旱情發(fā)展趨勢，縣委、縣政府要求各級各部門要把抗旱減災(zāi)保民生作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作來抓，千方百計(jì)保障人畜飲水，保障春播生產(chǎn)用水，最大限度降低災(zāi)害損失。同時(shí)，要全面落實(shí)防火責(zé)任制和各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)陣以待、死看死守，堅(jiān)決打贏森林草原防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同志們，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大、使命光榮。讓我們準(zhǔn)確研判形勢、牢牢把握機(jī)遇，以銳意創(chuàng)新的精神、腳踏實(shí)地的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效地做好“三農(nóng)”工作，努力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

水利工作會議講話篇二

這次全市水利工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)一號文件精神和全省水利工作會議議精神，回顧總結(jié) “”以來水利工作，安排部署今后五年及20xx年水利建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全市上下，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才，忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，這是指導(dǎo)我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

“”時(shí)期以來，全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，搶抓國家政策機(jī)遇，爭取項(xiàng)目，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，水利改革與發(fā)展取得了較好成績。

——水利保障能力逐步提高。爭取國家、省、市水利項(xiàng)目資金7億元，一大批民生水利工程建成使用，農(nóng)田水利設(shè)施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，抵御旱澇災(zāi)害，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，提供了有力保障。

——防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達(dá)到50年、20xx年和20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn);二、三、四道河和黑林河堤防達(dá)到5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)。張家大泡子等3處護(hù)堤護(hù)岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成，大荒溝等中小河流治理啟動(dòng)實(shí)施，保護(hù)耕地28萬公頃，惠及人口40萬。

——節(jié)水改造工程扎實(shí)推進(jìn)。5座中型和5座小一型水庫除險(xiǎn)加固全面完成，玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成，延青攔河壩投入使用，使5140公頃水田達(dá)到有效灌溉。

——高效節(jié)水灌溉工程啟動(dòng)實(shí)施。共打抗旱水源井3667眼，實(shí)施了移動(dòng)式、地埋式等節(jié)水噴灌工程，13萬畝旱田實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉，進(jìn)一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。

——水土保持取得新成效。對11個(gè)水土流失易發(fā)區(qū)實(shí)施生態(tài)治理，治理水土流失面積142平方公里，3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理，自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處，安裝水質(zhì)凈化設(shè)施300多臺套，使40萬人飲用上安全合格的自來水，入戶水質(zhì)合格率達(dá)到了100%，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬畝，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶，捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘，水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達(dá)到4300噸。

——依法治水工作取得新成績。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化對江河堤防、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理，加大對水事違法案件的查處力度，依法征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)，構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。

——水利工程管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。對全市國營的五座中型水庫及純公益性河道堤防管理單位進(jìn)行了體制改革，將其職工待遇劃歸到財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，理順了水利工程管理體制關(guān)系，促進(jìn)了水利職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

“”以來水利工作，可以說是我市水利取得了顯著成績。這得益于國家不斷加強(qiáng)水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會各界的大力支持。借此機(jī)會，我代表市政府，向長期以來關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝，向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，與科學(xué)發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對水利的要求相比，我們在工作中還存在著一些問題。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體還比較脆弱，現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足，存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護(hù)的任務(wù)還很大;四是“重建輕管”思想依然存在，水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、切實(shí)增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈，更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年，中央和省委分別頒發(fā)了1號文件，首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度，這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個(gè)1號文件，對“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署，為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要深刻認(rèn)識到，加快水利建設(shè)對于推進(jìn)我市發(fā)展的意義重大。

1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐在不斷加快，全市人口已達(dá)130多萬，城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學(xué)生)實(shí)際應(yīng)該達(dá)到50萬人，市民消費(fèi)觀念在轉(zhuǎn)變，消費(fèi)水平在提高，從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會逐步遞增，對水利服務(wù)能力和質(zhì)量的要求在逐年提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水的矛盾將會十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米，年用水總量4億多立方米，以后用水量將逐年增加，到20xx年將達(dá)到可開發(fā)利用量的極限?？梢娢沂兴Y源短缺的問題將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們必須頭腦清醒，認(rèn)真應(yīng)對、超前謀劃，加大節(jié)水型水利項(xiàng)目爭取力度，全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設(shè)工作，強(qiáng)化對水資源的節(jié)約和保護(hù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。

2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食更是發(fā)展的根基。從當(dāng)前情況看，我市耕地總面積37.5萬公頃，糧食作物耕作面積為34.7萬公頃，有效灌溉面積10萬公頃，其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低，抵御洪旱災(zāi)害能力差，仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個(gè)灌區(qū)普遍存在灌溉標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備老化失修，末級渠系不配套，效益發(fā)揮不足等問題。近20xx年來，我市氣候總體趨勢是旱情增大，有6年發(fā)生風(fēng)旱災(zāi)害，對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實(shí)現(xiàn)旱能澆澇能排，切實(shí)提高糧食產(chǎn)量，必須加大資金和科技投入，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，優(yōu)化配置，全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，在抗旱高效節(jié)水項(xiàng)目的效能發(fā)揮上下功夫，在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃，解除旱情危機(jī)，筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。

3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看，我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看，隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展，城市用水不足將日益凸顯;從水利設(shè)施看，我市還有49座小二型水庫和部分塘壩處于病險(xiǎn)狀態(tài)，60多條中小河流需要治理，467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象，洪、澇、旱等自然災(zāi)害依然威脅很大。因此，必須以水利項(xiàng)目建設(shè)來提高防災(zāi)減災(zāi)能力，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù)，提升環(huán)境生態(tài)水平，形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式。牢固樹立以人為本的理念，切實(shí)加大水利工程建設(shè)力度，趨利避害，造福人民。

總之，水的問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展，是一個(gè)全局性的問題。我們要增強(qiáng)加快水利發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，大干快上，力爭通過5到20xx年的努力，完成水利供給保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要工作任務(wù)

根據(jù)中央、省、市有關(guān)會議文件精神，按照市十三次黨代會的部署，今后水利發(fā)展的總的要求是：堅(jiān)持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”原則，積極推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變，單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變，以保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標(biāo)，全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災(zāi)和水保生態(tài)“四大體系”，確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，扎實(shí)推進(jìn)依法治水，不斷深化水利改革，努力實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

未來五年全市水利發(fā)展的目標(biāo)是：未來五年，我市要計(jì)劃爭取水利投入資金58.8億元，實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固、江河堤防險(xiǎn)段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。

——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局，基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。

——開發(fā)利用水資源更加科學(xué)合理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，優(yōu)化水資源配置，增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠水資源保障。

——民生水利保障能力進(jìn)一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程，使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。

——節(jié)水型社會建設(shè)取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應(yīng)用，發(fā)展節(jié)水灌溉，強(qiáng)化用水許可審批，推行用水智能化管理，建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系。

——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積，采取工程措施與生物措施，改善生態(tài)環(huán)境。

——水利管理體制機(jī)制改革成果顯著。進(jìn)一步理順?biāo)芾黻P(guān)系，全面提高水利隊(duì)伍管理水平和服務(wù)功能。

重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：

1、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建成引松濟(jì)卡、友誼灌區(qū)兩個(gè)大型灌區(qū)，繼續(xù)實(shí)施10個(gè)灌區(qū)配套改造建設(shè)，完成好灌溉排水泵站更新改造，五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元，實(shí)施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元，新建秀水排澇站工程;投資1500萬元，實(shí)施卡中攔河閘改建工程。同時(shí)，計(jì)劃爭取國家投資5600萬元，再新建排澇站10座，維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，對全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造，大力建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣渠道防滲，噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項(xiàng)目資金，完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年，還要爭取國家投資2億元，打機(jī)電井20xx眼，加快推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。到“”期末，全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積，使我市糧食產(chǎn)量達(dá)到70億斤階段性水平。

2、加強(qiáng)域內(nèi)河流治理，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流，都存在著程度不同的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，特別是卡岔河集雨面積占全市的49%，貫穿全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其堤防防洪能力只有20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，其它中小河流也只有5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排除安全隱患已迫在眉睫，必須集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè)，做好設(shè)計(jì)，實(shí)施除險(xiǎn)加固，徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元，實(shí)施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程;投資1200萬元，完成拉林河6個(gè)護(hù)岸工程;投資6675萬元，對15座小二型水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固。同時(shí)，爭取投資1200萬元，對卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理;爭取投資1200萬元，實(shí)施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測預(yù)警體系、組織動(dòng)員體系、應(yīng)急救援體系和社會管理體系建設(shè)，明年要投資961萬元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng)，提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平，不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。

3、積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，謀劃大水利。重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項(xiàng)目，即引松濟(jì)卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項(xiàng)目，即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個(gè)項(xiàng)目我們已經(jīng)謀劃了多年，做了大量基礎(chǔ)工作，取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓住國家加快水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞國家政策導(dǎo)向，創(chuàng)新項(xiàng)目包裝方式，創(chuàng)新爭取項(xiàng)目形式，加大項(xiàng)目爭取力度，力爭在短期內(nèi)取得重大突破。

4、加強(qiáng)水資源配置，創(chuàng)建節(jié)水型社會。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程，是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程，功在當(dāng)代、利在千秋。對水利工程項(xiàng)目，從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到建設(shè)，必須切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實(shí)施過程中，要堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度，形成全社會節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理，做到以水定需、因水而宜、量水而行，按國家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度，把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程，推進(jìn)全面節(jié)水型社會建設(shè)。

5、強(qiáng)化水利公共服務(wù)，確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè)，使水利更好地服務(wù)于民，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元，解決10萬人。要保證實(shí)施的供水工程滿足對水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項(xiàng)指標(biāo)要求，積極推動(dòng)集中供水，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè)，努力降低供水成本。要加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水，就市區(qū)容量而言，已接近采補(bǔ)相抵，隨著“三化”進(jìn)程加快，市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺，我們要抓緊研究城市供水工程。重點(diǎn)研究推進(jìn)“引松入榆”工程，解決市區(qū)未來水資源不足問題，提高應(yīng)對供水安全危機(jī)事件處置能力。同時(shí)，合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量，對重點(diǎn)項(xiàng)目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置，合理開發(fā)利用水資源。

6、加強(qiáng)水資源保護(hù)，切實(shí)改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，扎實(shí)做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作，全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施，處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾，確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強(qiáng)水土流失治理，采取工程和生物措施，保護(hù)天然植被，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四、加強(qiáng)水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

加快水利改革發(fā)展是國家做出的重大戰(zhàn)略部署，對榆樹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會議精神，周密部署，全力以赴抓好工作落實(shí)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。通過認(rèn)真研究，市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會議的要求和部署，抓好工作的落實(shí)，建立組織機(jī)構(gòu)，努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實(shí)的工作局面，從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實(shí)、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，形成組織保障體系，確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作規(guī)范有序，扎實(shí)有效推進(jìn)。

2、協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限，相互配合、通力協(xié)作，水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作，發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計(jì)、城建、交通、金融等部門也要積極參與，做好本職范圍內(nèi)的工作，形成強(qiáng)大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)各方面力量參與水利建設(shè)，舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃，已編制了58.8億元的水利基礎(chǔ)工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將陸續(xù)批復(fù)實(shí)施。水利部門及相關(guān)管理部門必須嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、資金、進(jìn)度“三關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設(shè)施工資質(zhì)、材料、設(shè)施、設(shè)備、安全防范進(jìn)場的“五道門檻”。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要積極做好對水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督查處工作，杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。我們一定要對歷史負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對百萬人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)，努力建設(shè)一批水利精品工程，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

4、加強(qiáng)宣教，提高全民認(rèn)識。要把水利納入公益性宣傳教育范圍，納入國民素質(zhì)教育體系，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工教育培訓(xùn)范疇，全面提高全民水憂患意識、水危機(jī)意識、節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識。要精心組織好水利方面的宣傳活動(dòng)，宣傳解讀國家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施，全面反映我市發(fā)展水利的意義、進(jìn)展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊，營造推進(jìn)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍。

同志們，我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機(jī)遇，面對機(jī)遇，我們倍受鼓舞，面對榆樹水利發(fā)展，我們深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市第十三次黨代會和政府工作報(bào)告中確定的任務(wù)目標(biāo)，以開拓求實(shí)的態(tài)度、銳意進(jìn)取的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，加快我市水利改革發(fā)展步伐，為推進(jìn)“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!

水利工作會議講話篇三

水利工作的重中之重就是水利安全工作，這關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到全區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，也關(guān)系到國家和社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的繁榮。興水利、除水害、保平安，讓花都人民過上風(fēng)雨無憂的日子，也是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益、全心全意為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)。它還直接關(guān)系到我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

對防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)工程我們要重點(diǎn)下大力氣去抓。各相關(guān)鎮(zhèn)街要支持、配合、主動(dòng)做好征地拆遷工作，特別是要做好群眾的工作，爭取群眾的支持，盡快為各項(xiàng)工程的施工創(chuàng)造條件。對各工程的所有項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行，任何部門、任何個(gè)人都不能簡化基建程序，更不能違反基建程序，特別是新街河整治工程、“兩涌一河”整治、洪秀全水庫除險(xiǎn)加固還有機(jī)場周邊排水等工程更是絲毫馬虎不得。區(qū)內(nèi)任何一宗水利工程出了問題，都將對花都的經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全造成很大的沖擊。因此，我們必須認(rèn)真抓好水利防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)工程建設(shè)，全區(qū)各級、各部門要高度重視，按照省、市的要求，將工程建設(shè)切實(shí)抓緊抓好，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活落實(shí)到具體的工程工作和措施上來。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證我區(qū)水環(huán)境建設(shè)工作順利開展

水環(huán)境建設(shè)是城市環(huán)境建設(shè)的基本工作，是市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須綜合治理。全社會務(wù)必高度重視水環(huán)境問題，進(jìn)一步采取有效措施，保護(hù)好水資源。一要充分發(fā)揮《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)賦予的職能，加大水行政執(zhí)法力度，對新建、擴(kuò)建入河入庫的排污口進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程的建設(shè)力度，充分體現(xiàn)集安全、環(huán)境、景觀于一體的全新治水理念。堅(jiān)持岸線整治、景觀建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、水污染治理相結(jié)合，綜合完善工程的各種功能。三要加強(qiáng)同建設(shè)局、國土房管局、市政園林局、規(guī)劃局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門的溝通，相互配合，結(jié)合市政截污，解決河涌水源問題。同時(shí)要力主本地，科學(xué)地保護(hù)好現(xiàn)有的水源不再遭受污染。

目前我區(qū)從9月份開始至今已經(jīng)沒下過雨了，區(qū)內(nèi)各水庫已經(jīng)是在低水位運(yùn)行，估計(jì)到春節(jié)如果還是這樣的話形勢會非常嚴(yán)峻。這就要求我們要盡早做好多手準(zhǔn)備，做好預(yù)防春旱工作，一是要加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，各水庫要節(jié)約用水，保證春耕，在這里我要強(qiáng)調(diào)一下各鎮(zhèn)街，一定要做好20xx年度農(nóng)用水水費(fèi)的收繳工作。二是要把確保城鄉(xiāng)人民生活用水放在首位。三是要高度重視抗旱工作，加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍和裝備建設(shè)，加大蓄水、引水和提水工程建設(shè)力度，建立長效穩(wěn)定的抗旱機(jī)制。四是加強(qiáng)部門配合，形成抗旱合力。

三、加強(qiáng)推進(jìn)冬修水利建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力

開展冬春水利建設(shè)要從水利適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。努力使今冬明春水利建設(shè)在思想認(rèn)識上達(dá)到新的提高，在機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新的突破，在規(guī)模效益上再躍新的臺階。

搞好冬春水利建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一是要把冬春水利建設(shè)擺上重要議事日程。各級水利部門的領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視，當(dāng)作當(dāng)前的水利中心工作來抓。二是要實(shí)行行政首長責(zé)任制。各鎮(zhèn)一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。三是要認(rèn)真分解任務(wù)，層層建立責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，任務(wù)到單位、落實(shí)到項(xiàng)目。

各項(xiàng)目資金要依照財(cái)政和水利分級管理的原則，工程沿線受益鎮(zhèn)、村要按比例配套投入，各負(fù)其責(zé)，水利局要依靠自身的努力，開源節(jié)流，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，集中資金并輔以優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用新工藝、新材料等手段，降低工程造價(jià)，設(shè)法減少資金缺口。要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)堤圍維護(hù)費(fèi)、水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等水利規(guī)費(fèi)的征收力度，壯大水利建設(shè)基金，并專款用于水利建設(shè)和管理。要廣開水利籌資渠道，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，動(dòng)員社會力量興辦水利。這樣可大幅度節(jié)約投資，有效解決資金的壓力。

四、加大農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高農(nóng)田產(chǎn)出水平

農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程是利用水利資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，為農(nóng)民辦實(shí)事的一項(xiàng)德政工程，我們要堅(jiān)持不懈地抓好新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)基本農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生長能力，提高農(nóng)田的產(chǎn)出水平。

同志們，明年的水利工作任務(wù)十分繁重，總體思路是：圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足科學(xué)發(fā)展觀，在確保水安全的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)城鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)工程建設(shè)為基本點(diǎn)，全面提升防御自然災(zāi)害能力;以推進(jìn)新街河整治、“兩涌一河”整治為落腳點(diǎn)，努力改善水環(huán)境;以加強(qiáng)水資源的優(yōu)化配置和科學(xué)管理為著力點(diǎn)，加快水管體制改革;以信息技術(shù)為提升點(diǎn)，加快水利現(xiàn)代化步伐。

同志們，區(qū)委、區(qū)政府高度重視水利建設(shè)，我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來，掀起水利建設(shè)新高潮，各鎮(zhèn)街黨委、政府及有關(guān)部門特別是水利部門，必須本著對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)緊迫感和使命感，全面完成明年水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為我區(qū)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

水利工作會議講話篇四

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，積極踐行治水新思路，總結(jié)20xx年水利工作，深入分析水利形勢和任務(wù)，安排部署20xx年水利工作。

一、認(rèn)真履行水利工作職能，20xx年水利改革發(fā)展成效顯著

20xx年，全市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，水利工作呈現(xiàn)投入加大、建設(shè)加快、改革加速、管理加強(qiáng)的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

(一)防汛抗旱取得全面勝利。20xx年我市遭遇到持續(xù)時(shí)間長達(dá)五年的嚴(yán)重旱情，降雨偏少，工程蓄水嚴(yán)重不足，抗旱形勢異常嚴(yán)峻。全市水利系統(tǒng)干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)決策、超前調(diào)度，奪取了防汛抗旱斗爭的全面勝利。開展了汛前大檢查、水行政執(zhí)法大檢查活動(dòng)，消除了16處病險(xiǎn)隱患。調(diào)整市縣兩級防指機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛物資儲備。提前制定抗旱預(yù)案，為抗旱工作爭取了主動(dòng)。市防指適時(shí)啟動(dòng)抗旱四級應(yīng)急響應(yīng)，6個(gè)縣市相繼啟動(dòng)抗旱三級應(yīng)急響應(yīng)，確保了抗旱工作有序進(jìn)行。組織實(shí)施了徐家河、鄭家河打壩抽水行動(dòng)，累計(jì)調(diào)水2500萬方，解決灌區(qū)40萬畝農(nóng)田用水需求，積極支持應(yīng)城城區(qū)從漢江調(diào)水工作，爭取應(yīng)急資金3000萬元。充分發(fā)揮水利工程骨干抗旱作用，增加有效抗旱水源3.75億方?？购灯陂g全市累計(jì)投入抗旱資金1.54億元，抗旱勞力33萬人，抗旱澆灌面積476萬畝次，解決了47.14萬人、1.49萬頭大牲畜飲水困難。

(二)項(xiàng)目建管取得新成績。突出“八大水利工程”建設(shè)，20xx年?duì)幦≈惺№?xiàng)目資金8.38億元，比去年增加近2億元。實(shí)施了漢江干堤除險(xiǎn)加固、府澴河童家湖堤段和東風(fēng)垸堤段除險(xiǎn)整險(xiǎn)等江河整治工程;完成羅漢坡水庫等40多座中小型水庫除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)，新建三塔寺水庫開工建設(shè);實(shí)施了徐家河、鄭家河灌區(qū)節(jié)水改造工程;4條在建中小河流治理工程進(jìn)展順利;完成云夢大閘、漢川汈汊湖南閘除險(xiǎn)整險(xiǎn)年度建設(shè)任務(wù)，完成新溝閘除險(xiǎn)加固工程前期工作;市政府召開安全飲水現(xiàn)場推進(jìn)會，建管工作得到加強(qiáng);爭取小農(nóng)水項(xiàng)目21個(gè)，全部完工并通過驗(yàn)收;編制完成童家湖、王母湖、野豬湖保護(hù)規(guī)劃并通過省廳審查;《府澴河流域防洪調(diào)度預(yù)案》通過評審。

冬春農(nóng)田水利建設(shè)亮點(diǎn)突出，孝南等地通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目整合、市場融資、社會投資等方式積極籌措建設(shè)資金，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)投入需要。在全省農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會上，孝昌縣作了典型發(fā)言。截至目前全市完成各類水利工程1.28萬處，新增、改善、恢復(fù)灌溉面積18.69萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.22萬畝，新增旱澇保收面積5.34萬畝，改造中低產(chǎn)田4萬畝。

水利建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺了規(guī)范“四制”管理的一系列制度性文件;重點(diǎn)項(xiàng)目全部通過公共資源交易市場公開招投標(biāo);加強(qiáng)市、縣兩級質(zhì)量監(jiān)督管理站建設(shè)，基本形成了覆蓋全市的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更管理、驗(yàn)收管理;強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，層層落實(shí)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)大檢查，全行業(yè)沒有發(fā)生重大安全隱患和事故。

(三)水生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。編制完成59個(gè)省級水量監(jiān)控點(diǎn)實(shí)施方案，出臺我市最嚴(yán)格水資源管理考核細(xì)則;編制完成12個(gè)省劃定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)施方案，制定全市水功能區(qū)控制指標(biāo)和考核辦法。積極開展湖泊保護(hù)工作。召開“兩湖”保護(hù)動(dòng)員大會和聯(lián)席會議，完成“兩湖”四線電子樁標(biāo)繪和洪水位線實(shí)體樁埋設(shè)任務(wù);建成王母湖、野豬湖、童家湖自動(dòng)水位站、雨量站，以孝南區(qū)為試點(diǎn)推進(jìn)“湖段長制”。開展了“兩湖”區(qū)域保護(hù)控制規(guī)劃和澴東湖泊調(diào)度方案編制工作。完成漢川、大悟水土流失治理工程，治理水土流失面積9.3平方公里。開工建設(shè)駝崗村鋼壩閘，改善槐蔭公園上游水環(huán)境。對臨空區(qū)鳳凰港生態(tài)區(qū)進(jìn)行綜合治理，初步建成鳳凰港生態(tài)濕地。開展節(jié)水型單位試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北工程學(xué)院被評為“湖北省公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位”。

(四)全面深化水利改革邁出新步伐。成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定20xx-20xx年深化水利改革行動(dòng)要點(diǎn)和20xx年工作要點(diǎn)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工，推進(jìn)深化改革各項(xiàng)工作。三項(xiàng)改革成效顯著。①推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。以市政府文件印發(fā)《推進(jìn)小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》。先后三次召開現(xiàn)場會，印發(fā)登記臺帳、權(quán)屬證書及管護(hù)合同樣本;協(xié)調(diào)市財(cái)政局出臺《水利三項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)管理以獎(jiǎng)代補(bǔ)方案》，13個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革任務(wù)基本完成。孝昌縣獲批全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣。②加強(qiáng)基層水利站規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)工作方案》，確定7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為局班子成員改革聯(lián)系點(diǎn)。各縣市分別選定2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站開展試點(diǎn)。召開專題現(xiàn)場會，以典型示范推動(dòng)工作。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站按照“四落實(shí)、四到位”的要求基本完成規(guī)范化建設(shè)。③構(gòu)建飲水安全長效機(jī)制。孝南、應(yīng)城、大悟、孝昌4個(gè)縣市區(qū)成立了縣級專管機(jī)構(gòu);應(yīng)城市率先出臺了縣級維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法并付諸實(shí)施;14處三類問題水廠全部整改到位;規(guī)模水廠開展了定期水質(zhì)檢測。

(五)依法治水管水能力得到提升。推進(jìn)水利綜合執(zhí)法工作，市直水政支隊(duì)、規(guī)費(fèi)處、質(zhì)監(jiān)站保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政統(tǒng)一管理，水利執(zhí)法力量得到加強(qiáng);加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，開展“xx普法”，創(chuàng)新水法規(guī)宣傳形式;開展行政審批權(quán)力清理，取消、合并了一批審批事項(xiàng)，確定我局行政權(quán)力81項(xiàng);實(shí)行“一條龍”辦理、“一站式” 行政審批流程服務(wù)，全年網(wǎng)上按時(shí)辦理行政許可審批事項(xiàng)17項(xiàng);加大取水許可、河道采砂等工作執(zhí)法力度，孝南、云夢、安陸等地相繼開展了一系列河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處了一批非法采砂案件。全年共查處各類水事違法案件97起，結(jié)案率100%。規(guī)費(fèi)征收穩(wěn)步增長，為水利建設(shè)提供了有力的資金保障。

(六)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成績顯著。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反對“四風(fēng)”，是今年黨建工作重點(diǎn)。我們將活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯成效。①活動(dòng)開展扎實(shí)有序。各地按照總體部署落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，匯總梳理征求的意見，形成班子、個(gè)人問題清單，撰寫對照檢查材料，召開高質(zhì)量專題民主生活會、組織生活會，制定了整改方案。我局班子集體36項(xiàng)整改任務(wù)已完成30項(xiàng)，正在實(shí)施6項(xiàng)。②建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。我局開展六個(gè)專項(xiàng)整治，執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”， 修訂完善九項(xiàng)規(guī)章制度。各地也通過整改進(jìn)一步修定完善了機(jī)關(guān)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目資金管理等規(guī)章制度，取得了明顯效果。③開展水利專項(xiàng)整治。各縣市區(qū)水利(水務(wù))局、徐家河、鄭家河水庫管理局、市堤防處以“313”水利專項(xiàng)整改為重點(diǎn)，開展了小型水利工程管理體制改革等3項(xiàng)整改，實(shí)施了環(huán)城區(qū)堤防等3項(xiàng)共建共管機(jī)制創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。④深化學(xué)習(xí)蔣志剛活動(dòng)。大力宣揚(yáng)蔣志剛先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)爭做“兩為”干部，各地組建了多個(gè)“志剛式”服務(wù)隊(duì)。⑤機(jī)關(guān)管理得到加強(qiáng)。各地按照要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)禁令，強(qiáng)化公車管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)控公文、會議審批，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的行為。我局“三公”經(jīng)費(fèi)比去年同期下降44%。⑥行業(yè)能力建設(shè)進(jìn)一步提升。完成基層支部換屆，實(shí)現(xiàn)基層黨組織設(shè)置全覆蓋;成立了市直水利系統(tǒng)工會委員會;局機(jī)關(guān)檔案工作通過“省一級”復(fù)核;我局再次被確認(rèn)為“20xx-20xx年度省級文明單位”;加強(qiáng)社會治安綜合治理;及時(shí)處置群眾來信來訪;辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案;強(qiáng)化水利新聞宣傳，對孝感水利網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版升級，我局被評為全省水利宣傳先進(jìn)集體;全力支持“一線一點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)和“三萬”活動(dòng)，我局被評為先進(jìn)工作隊(duì);積極參與開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng);主動(dòng)服務(wù)市直“三區(qū)”建設(shè)。

在全市“七一”表彰活動(dòng)中，我局黨組以及大悟縣水利局黨委被市委授予“焦裕祿式好班子”，蔣志剛、李良軍兩名同志被評為“焦裕祿式好干部”，推選出水利基層“十佳好六長”。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂廉政責(zé)任書;局(防辦)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭簽定遵守市委提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”承諾書，堅(jiān)決做到“六個(gè)帶頭”，做到以上率下。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，先后三次召開專題會、推進(jìn)會和座談會，層層傳導(dǎo)壓力。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)整紀(jì)檢組長分工和排位。開展了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部廉政教育活動(dòng)。落實(shí)談心談話提醒制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，糾正違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。去年10月，我局在全省水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任座談會上作典型發(fā)言，我局多次被評為“落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制”先進(jìn)單位。

二、踐行新時(shí)期治水思路，扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)水利工作

20xx年，就保障國家水安全發(fā)表重要講話，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，對水利工作賦予了新內(nèi)涵、新任務(wù)、新要求。今年中央1號文件多次明確了20xx年水利工作新任務(wù)。省委書記李鴻忠在省委會上指出，水資源既是湖北最大的資源稟賦、最大的發(fā)展優(yōu)勢、最大的發(fā)展?jié)摿Γ瑯右泊嬖谒禐?zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題，必須強(qiáng)化全民全社會水憂患意識，切實(shí)提高水安全保障能力。近年來，我市水利改革發(fā)展取得顯著成效，基本保障了全市水安全。但是，水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配仍然是我市的基本市情和基本水情，長期以來形成的水資源粗放利用、水污染加劇、水生態(tài)退化的問題仍未根本改變。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，水多、水少、水臟等問題依然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制約因素，保障水安全的壓力越來越大。我們要以新時(shí)期治水思路為引領(lǐng)，立足我市水利實(shí)際，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，圍繞生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)從粗放用水向節(jié)水減排轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從局部治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，從注重行政推動(dòng)向堅(jiān)持兩手發(fā)力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，努力走出一條與四化同步發(fā)展要求相適應(yīng)、具有鮮明特色的現(xiàn)代化治水道路。要按照基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、河湖健康的水資源及水生態(tài)保護(hù)體系、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的水利管理服務(wù)體系“四大體系”的總體布局，把新時(shí)期治水思路貫穿于防汛抗旱、水行政管理、重大工程建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌解決好水安全問題。

(一)以防洪保安為中心，扎實(shí)做好防汛抗旱減災(zāi)工作。堅(jiān)持防汛與抗旱并重、工程措施與非工程措施并舉，確?！耙唤印薄⒅匾擎?zhèn)、水庫防洪安全，努力保障中小河流安全度汛，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。切實(shí)落實(shí)汛前檢查、物資儲備、預(yù)案修編、培訓(xùn)演練等防范措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作。著力強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警、防洪調(diào)度、查險(xiǎn)搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急管理措施，提高防汛抗旱應(yīng)急處置能力，全力應(yīng)對可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。抓緊實(shí)施5個(gè)應(yīng)急抗旱水源工程建設(shè)，不斷提升抗旱減災(zāi)能力?？茖W(xué)研判天氣趨勢，盡早謀劃抗旱工作，抓好蓄水保水工作，按照以水定產(chǎn)的新要求，搞好農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入開展水旱情勢研究，綜合考慮長江、漢江多年水位變化，以及童家湖分蓄洪調(diào)整為保留區(qū)等因素，積極開展府澴河、漢北河河段防汛特征水位值調(diào)整工作。

(二)以八大工程為重點(diǎn)，全力推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。繼續(xù)以“八大水利工程”為重點(diǎn)，搶抓國家政策機(jī)遇，加大在項(xiàng)目申報(bào)、審批和計(jì)劃下達(dá)等方面的爭取力度，力爭全年中省水利投資更上一個(gè)臺階。①“一江三河”綜合治理。漢江干堤整治要加大建設(shè)力度，府河太平山段整治工程爭取今年列入計(jì)劃。②水庫除險(xiǎn)加固。全面完成規(guī)劃內(nèi)剩余60座一般小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，啟動(dòng)新出險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，加快實(shí)施三塔寺水庫工程建設(shè)，開展小型水庫自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，配合做好鄂北水資源配置工程。③中小河流治理。完成4條在建的中小河流建設(shè)，抓緊做好云夢縣漳水、應(yīng)城市短港河、安陸市漳河二期、漢川市泵站河等4條中小河流前期工作，要切實(shí)貫徹生態(tài)理念，優(yōu)化設(shè)計(jì)和建設(shè)。④飲水安全工程建設(shè)。再解決42萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水不安全問題。⑤小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目。完成好12個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，要徹底改變部分地方工程質(zhì)量不高的問題。⑥排灌泵站和大型病險(xiǎn)涵閘。完成汈汊湖南閘、云夢大閘除險(xiǎn)整險(xiǎn)工程建設(shè)，實(shí)施應(yīng)城龍湖中心泵站、漢川涢口泵站更新改造工程，啟動(dòng)新溝閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。⑦灌區(qū)節(jié)水改造。持續(xù)做好徐家河灌區(qū)年度建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)中型灌區(qū)節(jié)水改造前期工作。⑧完成童家湖分蓄洪區(qū)調(diào)整為防洪保留區(qū)相關(guān)工作，開展王母湖、野豬湖、汈汊湖等重要湖泊的治理和保護(hù)工作。

(三)以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴完成飲水安全建設(shè)任務(wù)。去年11月24日，國務(wù)院在水利部考察，針對農(nóng)村飲水安全工作做出重要指示，要求各地要擔(dān)起責(zé)任，狠抓落實(shí)，保質(zhì)保量，讓群眾滿意，兌現(xiàn)對人民的硬承諾。今年1月21日水利部長陳雷親自到湖北督導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工作時(shí)指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力做好20xx年規(guī)劃任務(wù)實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，合力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。 1月29日，水利部召開了全國農(nóng)村飲水安全工作視頻會議，會議歷時(shí)三個(gè)小時(shí)，各級政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都作了重要講話和部署，作為一個(gè)單項(xiàng)水利工作會議歷史上少有，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村飲水安全工作的關(guān)心和重視。今年是全面完成“”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的攻堅(jiān)年，時(shí)間緊、任務(wù)重、建設(shè)難度大，各級政府的重視也是難得的機(jī)遇，我們要把飲水安全的建管作為今年水利工作的“重頭戲”來抓，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。市里已納入今年重點(diǎn)工作，各地要積極爭取地方黨委、政府支持，堅(jiān)持“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各級水利部門要全力以赴，分片包點(diǎn)落實(shí)責(zé)任。按照責(zé)任到項(xiàng)目、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，明確行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人，做到可查詢、可檢查、可兌現(xiàn)。市里將組織專班定期不定期進(jìn)行明查暗訪，實(shí)行旬通報(bào)月督辦制度，對工程建設(shè)滯后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評和約談。②加快進(jìn)度，確保質(zhì)量。按照省廳確定的“3月份完成招投標(biāo)工作，4月份施工單位進(jìn)場施工，8月底前主體工程完成，10月底前基本通水入戶，12月10日前全部完成工程建設(shè)任務(wù)”硬要求，各地要優(yōu)化工作流程，平行推進(jìn)。新建工程要抓緊時(shí)間安排項(xiàng)目招投標(biāo)、施工隊(duì)伍進(jìn)場等前期工作;在建工程要倒排工期，列出每月每旬每周時(shí)間表，責(zé)任落實(shí)到人;設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等部門要組織專班深入一線現(xiàn)場監(jiān)督工程質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。要按照全面完成“”規(guī)劃任務(wù)的要求進(jìn)行倒算賬，確定今年任務(wù)目標(biāo)，要通過多種途徑確保任務(wù)完成，對過去超額完成的，要及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，新開工的項(xiàng)目大搞管網(wǎng)延伸，爭取覆蓋更多受益人口。同時(shí)要積極吸納社會資本，緩解資金壓力。③加強(qiáng)建后管護(hù)，建立長效機(jī)制。要抓緊組建、完善管理機(jī)構(gòu);想方設(shè)法落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)資金，維修養(yǎng)護(hù)先建平臺，后擴(kuò)大覆蓋面;不斷強(qiáng)化水質(zhì)檢測，依托衛(wèi)生防疫部門打包開展水質(zhì)檢測工作，積極推進(jìn)縣級水質(zhì)檢測中心建設(shè)，要全面落實(shí)“兩部制”水價(jià)，抓好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，要學(xué)習(xí)山東自來水公司管理、民營業(yè)主管理、水利站管理三種模式。對去年檢查通報(bào)的問題，要制定整改方案，逐一銷號。④提質(zhì)增效，科學(xué)編制十三五規(guī)劃。各地要按照提質(zhì)增效的要求，立足主管網(wǎng)、大水源、城鄉(xiāng)一體化、引進(jìn)社會資本，充分挖掘現(xiàn)有水廠潛力，大搞管網(wǎng)延伸，小水廠互聯(lián)互通。按照全覆蓋要求，一方面抓規(guī)劃外的飲水安全工程建設(shè)，一方面抓好現(xiàn)有項(xiàng)目區(qū)提質(zhì)增效工作，努力提高集中供水率、供水保障率、水質(zhì)合格率、自來水普及率。⑤積極引進(jìn)民營資本，加快建管改革。要積極引進(jìn)社會優(yōu)質(zhì)資本，對現(xiàn)有水廠進(jìn)行升級改造，對新建水廠擴(kuò)能增效，每個(gè)縣市區(qū)依托投資人按5-10萬人規(guī)模分區(qū)域組建供水公司，實(shí)行建、供、管一體化，促進(jìn)建管主體進(jìn)一步明晰，責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

(四)以深化改革為動(dòng)力，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革。推進(jìn)水利跨越發(fā)展，根本出路在于深化水利改革。各地要按照省水利廳和市委、市政府的總體部署，結(jié)合我局深化水利改革三年(20xx-20xx)行動(dòng)要點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)水利各領(lǐng)域改革，著力建立有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。今年是水利改革實(shí)施的第二年，是全面推進(jìn)深化改革工作的關(guān)鍵一年，各地要按照基本完成改革任務(wù)的要求統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí)，要著力推進(jìn)水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)，使水利發(fā)展更加充滿活力、富有效率。對小型水利工程管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站規(guī)范化建設(shè)等一些事關(guān)水利長遠(yuǎn)發(fā)展的改革事項(xiàng)，要理清思路，明確改革路線圖和時(shí)間表，防止鬧形式、走過場，小型水利工程管理體制改革關(guān)鍵是權(quán)屬證書頒證率、管護(hù)合同簽訂率，要爭取地方政府支持，把小型水利工程管理體制改革納入農(nóng)村土地確權(quán)工作中統(tǒng)籌推進(jìn)，孝昌縣要抓緊實(shí)施全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，爭取盡快取得一批改革成果，通過示范帶動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)改革工作。

(五)以依法行政為核心，推進(jìn)依法治水管水興水。黨的xx屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出重大戰(zhàn)略部署。我們要深刻領(lǐng)會四中全會對水利法治工作提出的新要求，準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展對水利法治工作提出的新挑戰(zhàn)，全面加強(qiáng)水利法治建設(shè)，推動(dòng)水利各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化。①嚴(yán)守各項(xiàng)法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理、河湖管理、水利工程管理等領(lǐng)域的法律法規(guī)。依法強(qiáng)化水利建設(shè)市場監(jiān)管。完善防汛抗旱減災(zāi)工作預(yù)案，健全防汛抗旱決策機(jī)制。建立健全突發(fā)水污染、水利安全生產(chǎn)事故、水事矛盾糾紛應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。②深入推進(jìn)水利依法行政工作。繼續(xù)開展水行政許可審批、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)清理工作。按照行政審批“三集中”要求，清理規(guī)范水行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)，做好行政審批進(jìn)中心相關(guān)工作。③加大水法律法規(guī)宣傳教育。切實(shí)抓好水利“六五”普法工作，組織開展《湖北省抗旱條例》的宣講和培訓(xùn)。④創(chuàng)新水行政執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大水行政綜合執(zhí)法力度，積極調(diào)解水事糾紛，嚴(yán)格查處水事違法案件，突出水工程、河湖和水土保持三個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度。落實(shí)河道采砂管理責(zé)任制，嚴(yán)格采砂許可審批和監(jiān)督，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，保持對非法采砂的嚴(yán)打態(tài)勢。

(六)以強(qiáng)化水資源管理為主線，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。中央今年剛剛出臺的第12個(gè)一號文件，核心是加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，保障糧食安全。對水利工作也提出了更高的要求，一方面要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善水利條件，做好節(jié)水優(yōu)先大文章，另一方面要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，建立健全規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度、國家水資源督察制度;大力推廣節(jié)水技術(shù)，加大水污染防治和水生態(tài)保護(hù)力度，推進(jìn)重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前水利工作的情況，今年重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作，①著力抓好省級水資源監(jiān)控能力建設(shè)工作。完成全市59個(gè)重點(diǎn)取水口、7個(gè)市(州)界河道斷面、11個(gè)重點(diǎn)灌區(qū)取水口在線監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握取水總量。②強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理。嚴(yán)格高耗水、高污染行業(yè)水資源論證審批，嚴(yán)格地源熱(水)泵取用水、禁限采區(qū)和有自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域取用地下水審批，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目取水關(guān)口。③嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。實(shí)行重點(diǎn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評定結(jié)果定期報(bào)告和通告制度，及時(shí)發(fā)布全市12個(gè)省考核水功能區(qū)監(jiān)測結(jié)果;加強(qiáng)新(改、擴(kuò))建入河(湖)排污口管理，加強(qiáng)水利、環(huán)保的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)把排污口設(shè)置論證關(guān)口。④做好最嚴(yán)格水資源管理考核工作。按照我局等11部門聯(lián)合制定的考核細(xì)則，做好對各縣市區(qū)最嚴(yán)格水資源管理考核，對已作為飲用水源地的水域要及時(shí)調(diào)整功能定位。⑤加大湖泊保護(hù)力度。建立湖泊保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，完善投入機(jī)制;推進(jìn)流域治污工作，協(xié)調(diào)實(shí)施澴東湖泊保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目;配合做好湖泊確權(quán)劃界工作，積極推進(jìn)“湖段長制”。⑥加強(qiáng)水土流失綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)大悟縣水土保持坡耕地建設(shè)項(xiàng)目，編制完成全市水土保持規(guī)劃，加強(qiáng)水土流失監(jiān)測。

(七)以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，全面開展水利“十三五”規(guī)劃編制工作。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)要求水利更好發(fā)揮在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的基礎(chǔ)性、支撐性作用;要求更加重視水資源水環(huán)境的承載能力，更好地發(fā)揮水資源在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的先導(dǎo)性、約束性作用;要求水利提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，為人民群眾提供更加堅(jiān)實(shí)的防洪、供水、水生態(tài)安全保障。按照省委、省政府提出的實(shí)施“一元多層次”的戰(zhàn)略部署，我市處于武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)試驗(yàn)區(qū)國家戰(zhàn)略布局和漢江經(jīng)濟(jì)帶、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)省級戰(zhàn)略布局中，我們要抓住這些難得的發(fā)展機(jī)遇，既要抓緊當(dāng)前的重大調(diào)水工程、防洪工程、飲水安全工程建設(shè)，努力化解涉水矛盾和問題，更要謀劃“十三五”水利規(guī)劃，加大重要項(xiàng)目策劃力度，規(guī)劃一批符合國家投資方向和政策定位的興水惠民的重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌解決水資源配置管理、水生態(tài)水環(huán)境、水利管理創(chuàng)新等問題，奮力開拓新常態(tài)下水利工作新局面。各地要在總結(jié)“”水利改革發(fā)展的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)。依托全省“三縱兩橫”水利規(guī)劃和鄂北水資源調(diào)配工程宏偉藍(lán)圖，圍繞市委、市政府“五個(gè)城市、五個(gè)跨越”、推進(jìn)“第三次創(chuàng)業(yè)”的重大決策部署，力爭通過5年的努力，基本建成功能完善的防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、河湖健康的水資源及水生態(tài)保護(hù)體系、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的水利管理服務(wù)體系。①持續(xù)推進(jìn)“一江三河”和重點(diǎn)中小河流綜合治理，開展新出險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害的防治，啟動(dòng)重點(diǎn)湖泊綜合治理，基本完成抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)、大中型排灌工程更新改造。②配合完成鄂北水資源配置工程，實(shí)施漢江向應(yīng)城供水工程建設(shè)，漢北流域水資源配置工程、徐家河供水工程前期工作，推進(jìn)重要水源工程建設(shè)，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)等工程建設(shè)。③加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)區(qū)、飲用水源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱河流、湖泊等重要區(qū)域的保護(hù)與修復(fù);落實(shí)入河排污總量控制方案，加強(qiáng)水土保持監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，開展水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施江河湖庫連通工程、農(nóng)村河道綜合整治工程、水土保持治理工程、水利血防工程。

(八)以兩個(gè)責(zé)任為抓手，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。①深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。全面強(qiáng)化各級黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”特別是主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核。要加強(qiáng)水利系統(tǒng)紀(jì)檢、監(jiān)察組織建設(shè)，沒有專職紀(jì)檢干部的要明確一名班子成員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。②健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行，對人事管理、財(cái)務(wù)收支和行政執(zhí)法等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)制度約束，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用等各項(xiàng)管理制度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)廉政承諾制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作，嚴(yán)防圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包、人為干預(yù)等行為。③強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等監(jiān)督職能，從水利項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)水利資金各項(xiàng)管理制度和國庫集中支付制度，深入推進(jìn)“三重一大”集體決策制度落實(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，防止權(quán)力濫用。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。④堅(jiān)決懲治腐敗行為。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持對腐敗行為的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)廉政宣傳，充分發(fā)揮典型的警示作用，對違紀(jì)違法行為及時(shí)通報(bào)，以案說法、以案明紀(jì)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)水利系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上下功夫，充分調(diào)動(dòng)干部職工投身水利改革發(fā)展的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好“三支一扶”政策的落實(shí)，積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，加大基層水利干部教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化日常教育和監(jiān)管。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)抓好中央8項(xiàng)規(guī)定、省委6條意見和市委75條規(guī)定的貫徹落實(shí)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，爭做“兩為”干部，始終做到持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜治、信訪、維穩(wěn)工作;繼續(xù)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管;深入推進(jìn)行業(yè)精神文明創(chuàng)建，強(qiáng)化水利新聞宣傳工作。

同志們，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加扎實(shí)有力的工作舉措，以更加自覺主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)精神，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面!

水利工作會議講話篇五

同志們：

今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當(dāng)前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署2016年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務(wù)局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢,高度重視防汛抗旱工作

我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生, 以2015年為例，7月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約9萬人受災(zāi)，嚴(yán)重受損的房屋達(dá)257間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因?yàn)?zāi)失蹤了2人，教訓(xùn)是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認(rèn)真估價(jià)今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實(shí)施水利“三大會戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎(chǔ)仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶未搬出隱患點(diǎn)、部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段，應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預(yù)防的觀念，把汛期防范工作做踏實(shí)，努力消除安全隱患,做好應(yīng)對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月1日前召開村組干部會，認(rèn)真部署和落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，抓實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作

目前已進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，立即對防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好2016年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害事故的防范工作。對學(xué)校在建工程的安全隱患進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點(diǎn)五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，對所有隱患點(diǎn)做到有監(jiān)測、有避險(xiǎn)措施、有預(yù)案、有責(zé)任人。

（二）抓緊落實(shí)好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步組織力量，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。一是要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍。開展技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏；縣公安、武警、消防等要全員備勤，協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛?？缪雌谑┕さ乃畮?，要盡快完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)，恢復(fù)和提高工程抗災(zāi)能力。三是加強(qiáng)流域管理。水庫調(diào)度統(tǒng)一管理，建立水庫泄洪預(yù)警，確保下游安全度汛。同時(shí)，針對早澇急轉(zhuǎn)實(shí)際，要科學(xué)蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案，提高預(yù)案、方案的針對性、實(shí)用性和可操作性，按照預(yù)案、方案的要求落實(shí)相應(yīng)措施。五是積極補(bǔ)充、增儲防汛抗旱搶險(xiǎn)相關(guān)物資器材，統(tǒng)籌做好人力、財(cái)力、物力準(zhǔn)備。

（三）切實(shí)履行好汛情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急值守職責(zé)。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動(dòng)向、水情變化、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)等，加強(qiáng)實(shí)時(shí)分析，及時(shí)提出汛情分析預(yù)報(bào)成果，努力提高預(yù)報(bào)精度、延長預(yù)見期，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實(shí)時(shí)調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作，24小時(shí)專人值守，保持通信通暢，災(zāi)情信息如實(shí)及時(shí)逐級上報(bào)，發(fā)生災(zāi)情后按工作職能應(yīng)急預(yù)案迅速開展行動(dòng)?？h政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實(shí)的嚴(yán)格問責(zé)。

（四）充分運(yùn)用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應(yīng)急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）針對村級防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)的需求，要認(rèn)真制定簡單可行的“一頁紙操作預(yù)案”，要真正的落實(shí)下去，并結(jié)合實(shí)際情況，明確防御工作重點(diǎn)，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域、災(zāi)害點(diǎn)情況等，使預(yù)警信息能及時(shí)傳遞到各家各戶，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預(yù)案”組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，健全機(jī)構(gòu)成員，明確職責(zé)分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，及時(shí)解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把工作做細(xì)、做實(shí)。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱形勢的宣傳，進(jìn)一步提高-干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認(rèn)識，提高防災(zāi)避災(zāi)意識。對災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)，要及時(shí)通過電視、手機(jī)短信等方式，向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報(bào)道，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)面上工作開展。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照責(zé)任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。

個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的'，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認(rèn)真開展好防洪抗旱各項(xiàng)工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保2016年防汛抗旱工作安全。

同志們：

近段時(shí)間以來，水利部先后召開了全國水利廳局長會和多個(gè)全國性專題工作會議，突出堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)水利各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在不久前召開的全省水利局長會議上，段安華廳長指出湖北水利發(fā)展面臨七大機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)水利工作要做到四個(gè)結(jié)合和四個(gè)轉(zhuǎn)變，提出了××××年全省水利工作的總要求和工作重點(diǎn)。召開這次全省水庫工作會，就是要按照全省水利局長會議的統(tǒng)一部署，抓好水庫各項(xiàng)工作的落實(shí)。會上，周漢奎處長全面總結(jié)了去年的工作，對今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排。同時(shí)，交流了管理和改革的經(jīng)驗(yàn)，舉辦了水庫管理專項(xiàng)培訓(xùn)，對有關(guān)工作進(jìn)行了專題討論。希望各地樹立和落實(shí)科學(xué)的水利發(fā)展觀，實(shí)踐治水新思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)水庫工作富有成效地開展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，確保防洪安全和用水安全

我省水庫點(diǎn)多面廣，歷來是防洪的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是多座病險(xiǎn)水庫和多座在建加固水庫，更是防汛工作中的一塊薄冰，不能有絲毫的麻痹和大意，必須保持高度的警惕。確保水庫的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，是水庫工作的中心任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下工作。

第一，抓好水庫防汛抗旱行政首長責(zé)任制和監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)。近兩年的水庫防汛抗旱工作表明，兩項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，是確保水庫安全和正常運(yùn)行的重要組織保障。。二是確保用水水質(zhì)。水庫是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對水質(zhì)有明確的要求。但是，近幾年來，隨著水庫養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化和污染問題日趨突出，個(gè)別單位水環(huán)境意識淡薄，庫區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質(zhì)污染，給當(dāng)?shù)厝嗣裆?、生產(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構(gòu)成嚴(yán)重危害。各地要引起高度重視，配合有關(guān)部門做好水庫水質(zhì)管理和控制，凡達(dá)不到湖北省水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求的必須限期整改。

二、進(jìn)一步加大水庫和灌區(qū)建設(shè)力度，努力夯實(shí)水利基礎(chǔ)

在水庫除險(xiǎn)加固方面，要確保完成年度建設(shè)任務(wù)。今年水庫加固總體進(jìn)度要求是：確保汛前完成全省一般中小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；力爭年內(nèi)國債項(xiàng)目有座水庫主體工程整治完工，王英、鄭家河等座水庫通過單位工程驗(yàn)收；年底前基本完成第二批國債項(xiàng)目的前期工作。各地一定要繼續(xù)把病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作放在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。一是抓緊一般中小型水庫加固煞尾工作。目前，由地方負(fù)責(zé)的一般中小水庫還有多座沒有完工，主要分布在黃岡、荊門和隨州等地，要充分利用汛前的有利時(shí)機(jī)，抓緊整治，確保汛前脫險(xiǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國債項(xiàng)目的建設(shè)管理。去年月底，水利廳組織對在建水庫進(jìn)行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)存在工程進(jìn)度滯后、計(jì)劃和資金管理不規(guī)范、項(xiàng)目法人缺乏經(jīng)驗(yàn)，而且部分水庫還存在工程質(zhì)量缺陷等問題。有關(guān)單位雖已進(jìn)行了整改，但新開工的項(xiàng)目可能會發(fā)生類似問題，各地要引以為戒、舉一反三，按照水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)管理工作的通知》要求，督促參建各方認(rèn)真履行職責(zé)，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和《湖北省水庫除險(xiǎn)加固工程單位工程驗(yàn)收工作報(bào)告編制大綱》的要求，及時(shí)做好單元工程質(zhì)量評定、分部工程驗(yàn)收簽證和單位工程驗(yàn)收工作，確保完成今年國債項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。三是繼續(xù)做好前期工作。我省列入國債計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫有座（第一批座，第二批座），國家已啟動(dòng)了第二批國債項(xiàng)目，這批項(xiàng)目啟動(dòng)快，年度投入大。我們要抓住機(jī)遇，加快大壩安全鑒定和初步設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，為爭取國家投入奠定基礎(chǔ)。

新，又要重視管理設(shè)施的配套和完善，避免在年度實(shí)施中出現(xiàn)過大的變更，否則不利于規(guī)范管理。開工項(xiàng)目要嚴(yán)格按照四制要求抓好建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，節(jié)水改造好灌區(qū)工程，努力擴(kuò)大和恢復(fù)有效灌溉面積，提高用水效率。今后所有項(xiàng)目必須實(shí)行公開招標(biāo)，年內(nèi)要完成年度之前下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目驗(yàn)收工作。目前，湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃正在編制，機(jī)遇難得，各地要認(rèn)真配合做好基礎(chǔ)資料的收集，爭取項(xiàng)目早立項(xiàng)早開工。

三、進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理推進(jìn)改革

（一）強(qiáng)化管理推進(jìn)改革首要是提高認(rèn)識轉(zhuǎn)變觀念。建設(shè)是基礎(chǔ)，改革是動(dòng)力，管理是關(guān)鍵。加強(qiáng)工程管理和水管體制改革，既是發(fā)揮工程效益安全運(yùn)用的需要，更是水利可持續(xù)發(fā)展的需要。一是水管單位要立足自身抓工程維護(hù)。水庫和灌區(qū)存在諸多問題中除投入不足是主要因素外，還與不重視管理或者管理粗放有著直接的關(guān)系，少數(shù)水管單位一味等待上面資金投入和農(nóng)民投勞，不組織本單位職工對自身管理的工程開展維修養(yǎng)護(hù)，水庫蓄不住水，渠道放不出水，如果再不重視工程管理和維護(hù)，工程效益將會繼續(xù)衰減，近幾年投巨資進(jìn)行水庫加固和灌區(qū)改造的設(shè)施又將面臨失修、積病成險(xiǎn)。我省大中型水庫（灌區(qū)）水管單位共家，扣除從事經(jīng)營活動(dòng)后的在崗人員有萬人，每個(gè)單位少則有幾十人，多的達(dá)上百甚至幾百人，如果都能在汛后供水之余，組織好人員對工程進(jìn)行修理和養(yǎng)護(hù)，工程狀況和形象面貌將發(fā)生根本性的改變。大家要吸收借鑒宜昌、危水重視管理強(qiáng)化工程維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)行內(nèi)部合同承包管理，把本地區(qū)本單位管理工作落到實(shí)處，抓出成效。二是抓工程管理考核不能當(dāng)作達(dá)標(biāo)任務(wù)搞突擊。以工程管理考核為名，臨時(shí)做表面文章，應(yīng)付檢查，以此為由向上要錢，甚至舉債搞所謂的政績，考核檢查過后，各項(xiàng)管理工作沒有任何的改進(jìn)和提高，這種勞民傷財(cái)?shù)淖鞣ㄒ欢ㄒ沤^。三是要加深對水管體制改革的認(rèn)識。既要防止和克服畏縮不前等待觀望的思想。認(rèn)為上面政策好，落實(shí)起來難，對改革缺乏信心，工作不主動(dòng)不深入，拿不出有說服力的分析數(shù)據(jù)，影響了與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的效果，致使實(shí)施方案不能及時(shí)出臺，改革措施難以到位，即使出臺了實(shí)施方案，也是流于形式和應(yīng)付，沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。又要防止和克服不切實(shí)際急于求成的思想。

一、總結(jié)成績，乘勝前進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全場廣大干部群眾緊緊圍繞強(qiáng)場富民的總體目標(biāo)，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、抓項(xiàng)目、惠民生，各項(xiàng)工作取得了新成績。全場完成工商稅收1738.4萬元，同比增長9.80%；新增固定資產(chǎn)投資16793萬元，同比增長87.02%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值19560萬元，同比增長21.41%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到13040元，同比增長12.05%。農(nóng)場被省綠化委員會、省林業(yè)廳命名為“xx省森林城鎮(zhèn)”。

——重點(diǎn)項(xiàng)目成效顯著。國家濕地公園初步完成第一期濕地生態(tài)恢復(fù)，形成近3000畝濕地生態(tài)保護(hù)核心區(qū)；與武漢萬達(dá)新航線達(dá)成戰(zhàn)略投資意向。充分利用xx雙環(huán)化工農(nóng)場生產(chǎn)基地的土地資源，通過招商引進(jìn)，創(chuàng)辦總投資3億元的華中精工產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展精密機(jī)械電子加工制造產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已完成投資6000萬元，達(dá)到“三通一平”，興建園區(qū)道路1710米，廠房27萬平方米。項(xiàng)目建成后，可入駐企業(yè)50家，二次工業(yè)投資可達(dá)20億元，年產(chǎn)值可達(dá)50億元。中心碼頭專用公路建設(shè)與駐軍上級機(jī)關(guān)達(dá)成協(xié)議，即將建成投入使用。

——綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。“xx糯米”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)場、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2個(gè)項(xiàng)目評定為xx省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，天龍酒業(yè)、菱角湖米廠新增為區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)17676噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量10421噸，肉類產(chǎn)品總量2045噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十二連增。良種推廣率達(dá)98%以上，畜禽動(dòng)物防疫率達(dá)100%，農(nóng)機(jī)推廣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。植樹造林、土地平整、土地增減掛鉤、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)等圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，作出了積極貢獻(xiàn)。群二、長灣、塘口3個(gè)生產(chǎn)隊(duì)被區(qū)委、區(qū)政府表彰為“新農(nóng)村建設(shè)突出村”。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步伐穩(wěn)健。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41860萬元，同比增長14.99%。xx威達(dá)電氣等5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷良好。新增個(gè)體工商戶36戶，新注冊登記工商企業(yè)15家，物流公司和物資公司5家，農(nóng)民專業(yè)合作社1家。扎實(shí)開展了“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長活動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)下行壓力有效遞減。

——民生工作成效顯著。完成了2015年500戶墾區(qū)危房改造任務(wù)。投資1200萬元，如期完成了八一水廠管網(wǎng)延伸工程，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供水。采取項(xiàng)目投資、老板墊資、農(nóng)場籌資相結(jié)合的辦法，對集鎮(zhèn)“四縱四橫”街道實(shí)施改路、改溝、改水、改燈等綜合整治，在全場大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，村鎮(zhèn)面貌煥然一新。民生保障有溫度；全場發(fā)放退休職工養(yǎng)老金9500萬元，發(fā)放死亡喪葬費(fèi)204萬元；新增低保15戶27人，實(shí)施大病救助36人11萬元，困難群眾救助319人6.4萬元。教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育工作有亮點(diǎn)；完成工農(nóng)等3個(gè)隊(duì)衛(wèi)生室建設(shè)，投資30多萬元?jiǎng)?chuàng)辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首個(gè)健康門診。投資20多萬元興建了四汊社區(qū)居民籃球場；爭取國家項(xiàng)目投資200多萬元完成xx中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，投資40多萬元擴(kuò)建xx中心小學(xué)學(xué)生食堂。 ——精準(zhǔn)扶貧高效推進(jìn)。按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，采取扶貧、扶志、扶智、扶弱、扶持“五措并舉”，區(qū)、場、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)四級干部結(jié)對包保，一戶一策、一人一策，68個(gè)精準(zhǔn)扶貧對象戶年前搬進(jìn)了改建或者維修的新居，6個(gè)建檔立卡貧困隊(duì)率先脫貧出列。

——社會大局持續(xù)穩(wěn)定。始終堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)抓穩(wěn)定。全場實(shí)現(xiàn)了“天網(wǎng)工程”視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化管理、法律顧問制度“三個(gè)”全覆蓋。建立健全了隱患排查、隊(duì)級民調(diào)、矛盾聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛92起，其中非正常死亡14人；加大了安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全常態(tài)化管理力度。全場社會治安形勢、安全生產(chǎn)形勢成績顯著。

——黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)有力。堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展；深入扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨工委與全場10個(gè)黨總支、53個(gè)黨支部簽定了“黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀”，2個(gè)后進(jìn)生產(chǎn)隊(duì)黨支部完成整頓升級。按照年初確定的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了生產(chǎn)隊(duì)干部待遇。完成了機(jī)關(guān)辦公區(qū)域改造；按照“五務(wù)合一”標(biāo)準(zhǔn)，投資300多萬元為5個(gè)大隊(duì)興建了集中辦公場所，配備了空調(diào)、電腦等辦公設(shè)施，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造了關(guān)心、支持的氛圍。扎實(shí)開展了“七個(gè)專項(xiàng)整治（治理）”工作，加大了違紀(jì)問題懲治力度，處分黨員干部7人。堅(jiān)持制度管人；制定了《xx農(nóng)場“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則》，《xx農(nóng)場財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，出臺了機(jī)關(guān)工作人員績效管理辦法、生產(chǎn)隊(duì)干部管理辦法，全面加強(qiáng)了事權(quán)、人權(quán)、責(zé)權(quán)的規(guī)范整頓，各項(xiàng)管理更趨務(wù)實(shí)高效。

——部門服務(wù)展現(xiàn)風(fēng)采。財(cái)政所、國稅、地稅等部門積極為農(nóng)場培植財(cái)源、挖掘稅源，強(qiáng)化了征管。泵站、電站、堤防、水利、郵政、通信等部門堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為己任，為農(nóng)場發(fā)展提供了有力保障。人大、政協(xié)、共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)、關(guān)工委，以及武裝、雙擁、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、會計(jì)服務(wù)、援疆工作等發(fā)揮了職能，展現(xiàn)出風(fēng)采，形成萬眾一心謀發(fā)展干事業(yè)的良好局面。

這些成績的取得，是全場上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表黨工委、農(nóng)場向大家，并通過大家向全場廣大干部職工以及所有關(guān)心、支持、參與xx建設(shè)的人士們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！向受到農(nóng)場和各級表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到存在的短板和不足。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量不夠高，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，招商引進(jìn)力度不夠大，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)都有待質(zhì)的飛躍等等，這都需要我們在新的一年里主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，夯實(shí)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，以嶄新的成績抒寫事業(yè)和人生的新篇章。

二、明確方向，狠抓落實(shí)，以舍我其誰的氣概勇創(chuàng)業(yè)績

今年是“十三五”開局之年，是農(nóng)場深化改革發(fā)展年，是xx全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)年。思路決定出路，方向決定成敗。我們要堅(jiān)定不移地以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，立足xx實(shí)際，堅(jiān)持“六個(gè)發(fā)展”（創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、以黨建促發(fā)展），取得“五大突破”（濕地建設(shè)突破性跨步、工業(yè)企業(yè)突破性發(fā)展、招商引進(jìn)突破性開花、城鎮(zhèn)面貌突破性改變、民生福祉突破性提質(zhì)），實(shí)現(xiàn)“六項(xiàng)倍增”（生產(chǎn)總值同比增長10%；工商稅收達(dá)到2064萬元，同比增長20%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長20%；農(nóng)村常住居民年人均可支配收入14870元，同比增長14%；貧困隊(duì)和貧困人口減貧率均達(dá)80%以上）。

（一）補(bǔ)齊發(fā)展短板，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。短板既是問題，也是方向，更是潛力，要以創(chuàng)新補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、壯實(shí)力。一是創(chuàng)新發(fā)展思路。立足xx實(shí)際，堅(jiān)持走生態(tài)文明與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游資源產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的路徑，實(shí)現(xiàn)“三大”突破，即濕地保護(hù)和旅游業(yè)發(fā)展初見成效，工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)初現(xiàn)雛形，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展提速。二是創(chuàng)新發(fā)展模式。緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以大投資補(bǔ)齊大發(fā)展的短板，依托“一區(qū)三園”，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，篩選引進(jìn)1—2家投資過億元的工業(yè)企業(yè)落戶區(qū)級工業(yè)園，興辦“園中園”。依托淪河孝感中心碼頭，加快打造淪河物流產(chǎn)業(yè)園，形成貿(mào)易金港和產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化器。采取“互聯(lián)網(wǎng)+”方式發(fā)展花卉苗木、特種水產(chǎn)、“xx糯米”產(chǎn)業(yè)，以及生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出提質(zhì)增效。推廣產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)+”模式，在全場創(chuàng)建一批高新農(nóng)業(yè)示范基地。三是創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)。力爭新增“總部經(jīng)濟(jì)”體2—3家，新增稅源500萬元。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，力爭新增各類規(guī)模企業(yè)5—7家，新創(chuàng)品牌5個(gè)左右。四是創(chuàng)新投資融資方式。依托長興公司、東宇公司等融資平臺，力爭實(shí)現(xiàn)融資2億元，支持場域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取ppp模式，實(shí)施全場垃圾焚燒、主干渠危橋改造、四汊集鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一批公益項(xiàng)目。五是創(chuàng)新隊(duì)級管理辦法。深化農(nóng)場“兩田制”改革，鼓勵(lì)土地有序流轉(zhuǎn)，支持興辦5—10個(gè)（經(jīng)營面積百畝以上、年產(chǎn)值百萬元以上）“雙百”家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變小農(nóng)觀念，運(yùn)用土地入股、托管、聯(lián)合、兼并等多種形式，逐步使土地資源向產(chǎn)業(yè)集中，向項(xiàng)目集中，向龍頭企業(yè)集中。

（二）厚植發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持綠色發(fā)展。采取項(xiàng)目投資、招商引資、農(nóng)場注資、業(yè)主斥資“四資”并舉，擴(kuò)大綠色領(lǐng)域投資規(guī)模，全年綠色產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到1億元。一是加大國家濕地公園建設(shè)力度。在加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，完成濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視xx國家濕地公園建設(shè)，今年將給我場注入1億元專項(xiàng)貸款，支持濕地區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水環(huán)境治理和濕地生態(tài)恢復(fù)。這筆投資不但可以進(jìn)一步優(yōu)化我場的生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，同時(shí)將直接促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收致富。今年，我們還將爭取與萬達(dá)新航線正式簽約，引進(jìn)市場機(jī)制，加快建設(shè)綠色旅游景區(qū)。二是加大綠色產(chǎn)業(yè)投資力度。支持xx金卉花木有限公司、孝感金茂花卉苗木農(nóng)民專業(yè)協(xié)會加大投入，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)全場花卉苗木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2億元。三是加大綠色現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)力度。引進(jìn)項(xiàng)目建成葉臺千畝觀光農(nóng)業(yè)示范基地，興辦三合、黃家山區(qū)域千畝現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展洋湖區(qū)域千畝蓮角、荷塘觀光采摘園，形成“一園（濕地公園）多點(diǎn)”綠滿xx的生態(tài)產(chǎn)業(yè)農(nóng)場。四是加大美麗鄉(xiāng)村和美麗田園建設(shè)力度。全面推進(jìn)以“美麗鄉(xiāng)村工程”為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，采取社會化保潔方式，消除垃圾圍村現(xiàn)象。重點(diǎn)抓好“五隊(duì)一鎮(zhèn)”（四汊、三合、長灣、塘口、先鋒一和四汊集鎮(zhèn)），創(chuàng)建特色，樹立樣板。大力推廣綠色植保，汞燈誘蛾；組建2支“無人機(jī)”植保服務(wù)隊(duì)，在5個(gè)大隊(duì)各創(chuàng)建1000畝生態(tài)田園示范片。

事、困難的事、高興的事辦好。我在這里表個(gè)態(tài)，今后將進(jìn)一步加大對村莊綜合整治的支持力度，危房改造、土地增減掛鉤、新農(nóng)村建設(shè)、“三萬”活動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村工程等方面的配套政策優(yōu)先進(jìn)隊(duì)到村，進(jìn)一步加大對群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，辦好用好隊(duì)級便民服務(wù)中心，方便群眾咨詢政策、調(diào)解矛盾、辦理事務(wù)、交流溝通。群策群力，共同把生產(chǎn)隊(duì)建設(shè)好、發(fā)展好，把群眾生產(chǎn)致富的問題，用電、用水、行路的問題解決好。

（三）拓寬發(fā)展空間，堅(jiān)持開放發(fā)展。立足場情，高處著眼，以招商引資促開放，以開放開發(fā)促發(fā)展。全年計(jì)劃引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上，引進(jìn)資金到位額4.5億元。一是大力實(shí)施“三園兩線”（濕地公園、華中精工產(chǎn)業(yè)園、淪河物流園，107省道沿線、朱辛公路沿線）戰(zhàn)略。以優(yōu)勢資源廣泛吸引市場主體，聚能裂變，創(chuàng)建龍頭企業(yè)，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)。二是大力打造“三大”產(chǎn)業(yè)集群。①依托華中精工產(chǎn)業(yè)園，打造機(jī)械電子精工產(chǎn)業(yè)集群。②依托xx濕地公園，打造觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群，初步形成景區(qū)雛形。③依托淪河物流產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批商貿(mào)物流企業(yè)，初步形成商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。三是大力推進(jìn)“回歸工程”。挖掘在外“四有人士”（政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣、社會上有影響）的資源潛力，力爭引進(jìn)2—3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和“總部經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目。四是大力支持企業(yè)發(fā)展。積極開展“干部進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部和工商、公安、電力等職能部門進(jìn)企駐點(diǎn)，掛牌結(jié)對，貼心服務(wù)，進(jìn)一步凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)“零干擾”、辦事服務(wù)“零障礙”。五是大力發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會人士興辦電商項(xiàng)目，對完成固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上，年上繳稅收達(dá)到5萬元／畝以上的，爭取區(qū)政府基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼。對年線上銷售本地農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)50萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場）或電子商務(wù)公司，爭取區(qū)政府按近2年網(wǎng)絡(luò)投入費(fèi)用的50﹪給予5萬元以內(nèi)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（見《區(qū)政府關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見》孝南政發(fā)〔2015〕10號文件）。六是加大招商引進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)力度。充實(shí)力量，充實(shí)經(jīng)費(fèi)，廣泛健全招商信息網(wǎng)絡(luò)，精心備制招商指南，有效推介投資項(xiàng)目，形成全員招商、開放招商、精準(zhǔn)招商的良好局面。

（四）遵循發(fā)展理念，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，因地制宜，維護(hù)穩(wěn)定，依法治理，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是深入推進(jìn)依法治場。嚴(yán)格落實(shí)綜治信訪ww和安全工作黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”。充分發(fā)揮全場各地“法律顧問”作用，加大普法力度；建好用好網(wǎng)格化管理平臺，把矛盾隱患排除在萌芽狀態(tài)；落實(shí)“五個(gè)一”機(jī)制，保證“兩參”人員、曾經(jīng)從教人員，以及信訪重點(diǎn)對象、社會管理中出現(xiàn)的新矛盾、新問題保持穩(wěn)定，逐步消除矛盾，ww出列。二是著力創(chuàng)建安全文明農(nóng)場。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全工作力度，堅(jiān)持“打非治違”，嚴(yán)厲整治建筑工地、生產(chǎn)車間、校園周邊、道路交通等10大領(lǐng)域安全隱患，控發(fā)案、打違法、保穩(wěn)定。要加大文明農(nóng)場、文明單位、文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度。尤其是集鎮(zhèn)管理要跟上去。去年以來，農(nóng)場累計(jì)投入近2000萬元開展集鎮(zhèn)綜合整治，成效十分明顯，今年還將有更大的變化。在硬件建設(shè)搞上去的同時(shí)，文明衛(wèi)生的軟環(huán)境也要同步跟上去。這些工作靠誰去做？必須靠我們，靠在座的同志們?nèi)ヂ鋵?shí)、去監(jiān)督、去當(dāng)表率、作示范。城建、環(huán)保、宣傳、文化等部門要認(rèn)真制定集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建實(shí)施方案，各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，工商、土管、規(guī)劃、派出所等部門要聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范管理環(huán)境，同志們都要積極參與、齊抓共管，共同把我們的美好家園創(chuàng)建好、保護(hù)好。三是緊緊守住耕地紅線。加大耕地保護(hù)力度，全面完成土地平整任務(wù)；開展新一輪土地增減掛鉤，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田整治、環(huán)境保護(hù)，完成土地增減掛鉤任務(wù)400畝。四是著力搞好人口和計(jì)劃生育工作。積極宣傳新的人口政策，進(jìn)一步加大計(jì)生服務(wù)力度，確保全場已婚育齡婦女計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)率達(dá)到90%以上。

的作風(fēng)，把共享發(fā)展落到實(shí)處。一是加大社會保障工作力度。落實(shí)好農(nóng)墾職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，加大保費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放、擴(kuò)面參保和政策落實(shí)“四個(gè)”力度；扎實(shí)做好職工群眾和新生代農(nóng)工的“陽光培訓(xùn)”、“春風(fēng)行動(dòng)”等崗位、技能優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。二是加大民政救助力度。堅(jiān)持低保救助體系動(dòng)態(tài)化管理，保證公平正義。傾心抓好福利院建設(shè)，廣泛引領(lǐng)社會關(guān)心關(guān)愛弱勢群體。三是加大文化教育衛(wèi)生工作力度。進(jìn)一步搭建文化平臺，運(yùn)用各種載體，豐富群眾文化生活。完成數(shù)字化有線電視并網(wǎng)。加大標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、安全化校園、優(yōu)質(zhì)化教學(xué)、溫馨化育人氛圍建設(shè)力度，實(shí)施“名師名課”工程，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)力度，落實(shí)好新農(nóng)合政策，認(rèn)真做好11項(xiàng)基本醫(yī)療服務(wù)，支持隊(duì)級衛(wèi)生室建設(shè)。四是加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度。深入推進(jìn)“一戶一策、一人一策”的扶貧辦法。工作隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)扶貧措施，該爭取的政策要全力爭；能組織社會、企業(yè)支持的，要做到位；興辦的基地、產(chǎn)業(yè)必須見到成效。民政、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等部門要主動(dòng)開展政策、項(xiàng)目、資金與扶貧對接，打好扶貧攻堅(jiān)“組合拳”，再完成6個(gè)建檔立卡貧困隊(duì)脫貧出列。五是加大實(shí)事興辦力度。辦好10件實(shí)事：①完成四汊集鎮(zhèn)中心區(qū)四縱四橫共8條主要街道的整治，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)全面提檔升級。②完成八一水廠供水加壓項(xiàng)目終端建設(shè)，徹底解決群眾飲水不安全的問題。③健立全場社會化保潔體系，消除垃圾圍村現(xiàn)象。④完成全場各地通村公路路肩培修加固。⑤完成500戶危房改造，興建公租房40套。⑥完成主干渠葉臺橋、和平橋、雙合橋等危橋整險(xiǎn)除險(xiǎn)，加固妝美。⑦興修發(fā)展路橋，解決周邊4隊(duì)2區(qū)（機(jī)械廠、糧油廠區(qū)域）群眾交通不便的問題。⑧分步啟動(dòng)主干渠清淤。⑨創(chuàng)建成功1—2個(gè)美麗新村。⑩完成全場精準(zhǔn)扶貧困難戶住房消危。

（六）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持以黨建促發(fā)展。堅(jiān)持抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和抓黨建第一政績，全面落實(shí)黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)全場基層組織建設(shè)，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。 一是加大“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)力度。建立健全黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉制度，層層簽訂責(zé)任狀，傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)責(zé)任。

二是加大黨員干部思想政治建設(shè)力度。深入扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)。全場各級組織都要定計(jì)劃、拿方案，各級書記講1—2次黨課，組織開展2—3次大討論，以“兩學(xué)一做”促思想再解放，黨性再升華。 三是加大基層組織建設(shè)力度。對全場各黨支部按照好中差評定等次，運(yùn)用強(qiáng)有力的手段，抓好常態(tài)化整建工作，好的要升級，中等要提高，差的必須限期整改。對于班子長期軟弱無力、群眾意見大、2年以上沒有發(fā)展黨員的，該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整。充分發(fā)揮5個(gè)大隊(duì)辦公場所作用，集中辦公、集中議事、集中便民服務(wù)。著力推廣“袁少敏工作法”，深化“1+x”民主管理，真正讓群眾有發(fā)言權(quán)、知情權(quán)、民主管理權(quán)，對干部有批評權(quán)，對隊(duì)務(wù)、事務(wù)、公益項(xiàng)目有主動(dòng)參與的熱情。每個(gè)大隊(duì)至少要扎扎實(shí)實(shí)辦好1個(gè)示范點(diǎn)，真正有說頭、有看頭、有學(xué)頭。

工作責(zé)任、紀(jì)律要求、履職能力都必須再上一個(gè)新臺階。要不折不扣地按要求落實(shí)全職化管理，規(guī)規(guī)矩矩的脫產(chǎn)搞工作，對不同心、不勝任、不作為的，要堅(jiān)決調(diào)整，形成“能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向，使隊(duì)主職干部成為人人羨慕的崗位。希望同志們，一定要珍惜崗位、忠于職守、勤奮敬業(yè)、廉潔奉公，切實(shí)擔(dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安的重任，積極團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾多辦幾件實(shí)事、多解幾件難題、多添幾分群眾滿意的政績。絕不允許出現(xiàn)占位子、混日子、領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作抹桌子的現(xiàn)象。干就要干出個(gè)樣子來，不努力、不爭先、不進(jìn)位，你就不要在這個(gè)位子上，該換人的堅(jiān)決換。請黨員群眾代表給予監(jiān)督。

五是加大治庸問責(zé)力度。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”，抓班子、帶隊(duì)伍，凈化黨風(fēng)政風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)的成效落腳到干事興業(yè)的成果上來。

三、振奮精神，鼓足干勁，以一流的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

做好農(nóng)場的事情，加快xx的發(fā)展，關(guān)鍵在自己，關(guān)鍵在干部。要始終保持燃燒的激情，不斷鼓勁提氣，以“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”助推“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”。尤其是各級“一把手”，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、樹標(biāo)桿，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于向下級喊出“向我看齊”。全場各級黨員干部都要以時(shí)不我待、舍我其誰的斗志，在農(nóng)場改革發(fā)展的大潮中，做時(shí)代的弄潮兒，當(dāng)改革的急先鋒。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立競進(jìn)思維。知之非艱，行之惟艱；現(xiàn)在，我們建設(shè)和發(fā)展的大政方針已定，下一步就是如何從各自實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路，精準(zhǔn)破題，有力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于用他山之石攻自己之玉；要進(jìn)一步深化改革，善于從群眾中找到化解難題、打開局面、匯聚力量的方式方法；要進(jìn)一步競進(jìn)提升，善于在學(xué)中干、在干中學(xué)。通過不斷學(xué)習(xí)，觸類旁通，增強(qiáng)我們工作的預(yù)見性，提高執(zhí)行力，提升“三情”結(jié)合的謀劃本領(lǐng)，群眾工作的服務(wù)本領(lǐng)，維護(hù)穩(wěn)定的治理本領(lǐng)，改變面貌的創(chuàng)新本領(lǐng)。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立擔(dān)當(dāng)精神。謀事在黨委，成事靠大家。全體黨員干部一定要扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從一抓起，把工作任務(wù)看得更重些，把矛盾問題研究得更透些，把措施辦法推進(jìn)得更具體些，把服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的工作做得更深更細(xì)更完美些。任何工作一經(jīng)安排部署，就要積極主動(dòng)地沉下去、抓到底；曬作風(fēng)、曬成效、曬經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)決反對那種浮在面上、喊在口上、抓在皮毛上的飄浮作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕那種面對工作不想抓、不會抓、無力抓的懶漢作風(fēng)、庸才表現(xiàn)。大興崇尚實(shí)干、埋頭苦干之風(fēng)。對忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的干部，要大膽重用；對不在狀態(tài)、無所作為、輕崗慢崗混崗的干部，要果斷調(diào)整；在全場營造實(shí)干者受重視、有為者受尊重、敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)險(xiǎn)擔(dān)難者得實(shí)惠的濃厚氛圍，用正能量，推動(dòng)大發(fā)展。

三是嚴(yán)守紀(jì)律，牢固樹立責(zé)任意識。進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。今天到會的都是關(guān)鍵的少數(shù)，我們的一言一行在全場廣大干部群眾中是風(fēng)向標(biāo)、是關(guān)注點(diǎn)，上梁不正下梁歪，律已不嚴(yán)難服人。一定要堅(jiān)決做到率先遵守規(guī)章制度，率先執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，率先踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，率先抵制歪風(fēng)邪氣，率先當(dāng)樣板、樹典范，以上率下，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不該為之事堅(jiān)決不為，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該說的話堅(jiān)決不說，從我做起，從現(xiàn)在做起，慎言慎行慎獨(dú)，共同營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，埋頭苦干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改革發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。

海橫流顯本色，越是重點(diǎn)難點(diǎn)工作，越能展現(xiàn)我們服務(wù)群眾、發(fā)展一方的能力和水平，越能鍛煉我們適應(yīng)新常態(tài)、取得新作為。要以“功成不必在我”的氣慨抓落實(shí)；在其位、謀其事，不推責(zé)、不避難，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。要眾志成城抓落實(shí)；充分相信群眾、依靠群眾、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，人心齊、泰山移，只要我們?nèi)珗錾舷戮劬珪窀墒屡d業(yè)，我們就沒有實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，xx的建設(shè)和發(fā)展就一定能夠在我們的手中掀開嶄新的一頁，xx的明天就一定會更加燦爛美好。 同志們，春回大地生機(jī)茂，紫氣東來萬物新。讓我們踏著春天的節(jié)拍，邁出意氣風(fēng)發(fā)的步伐，在黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為全面建成富強(qiáng)、文明、幸福、秀美新xx，實(shí)現(xiàn)小康社會而努力奮斗。

水利工作會議講話篇六

一、會議的特點(diǎn)和主要收獲

總結(jié)這次會議，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)和收獲：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，內(nèi)容豐富。省委、省政府對這次會議十分重視，會前，陸浩書記、徐守盛省長分別對水利工作作出重要批示，馬尚英副主任、澤巴足副省長、黃選平副主席、夏紅民省長助理親臨指導(dǎo)會議，澤巴足副省長作了重要講話，省直45個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加會議，充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對水利工作的高度重視和各個(gè)部門對水利工作的關(guān)心支持。會議傳達(dá)了陸浩書記、徐守盛省長對全省水利工作的重要批示，表彰了先進(jìn)，康國璽廳長作了一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的工作報(bào)告，幾位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別作了部署。會議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會，剛才進(jìn)行了大會交流。與會代表一致反映，這次會議主題突出，組織緊湊，內(nèi)容豐富，要求明確，開出了特色，開出了成效。

二是肯定了成績，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。澤巴足副省長對20xx年全省水利工作給予了充分肯定，對去年的工作總結(jié)了“高、好、快、顯”四個(gè)方面的特點(diǎn)(即：水利投資創(chuàng)新高，重點(diǎn)工程進(jìn)度快，水利建設(shè)效果好，抗旱防汛顯成效)。康國璽廳長的報(bào)告從14個(gè)方面全面總結(jié)了過去一年的工作，歸納了七條成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對做好今后全省水利工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

三是分析了形勢，明確了任務(wù)。澤巴足副省長站在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，深刻分析了水利對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，對今年的水利工作提了八個(gè)方面的要求，明確指出今年國家將進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅增加小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金投入，水利面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，明確要求各地、各有關(guān)部門要搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步完善思路，制定措施，抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展新跨越?？祻d長的報(bào)告提出了今年全省水利工作要重點(diǎn)抓好的15項(xiàng)任務(wù)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，要求具體。各位廳領(lǐng)導(dǎo)對各自分管的工作提出了更加具體的目標(biāo)任務(wù)和量化標(biāo)準(zhǔn)。會議的這些部署和要求，具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)性，充分體現(xiàn)了新形勢下的新要求，符合當(dāng)前的水利工作實(shí)際，各級水利部門要迅速部署，集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。

四是交流了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路。這次會議安排10個(gè)單位作了交流發(fā)言，各有側(cè)重、各具特色，充分反映了本地本單位工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，值得大家學(xué)習(xí)借鑒，對做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點(diǎn)和亮點(diǎn)，由于會議時(shí)間有限，沒有上臺發(fā)言，會議編印了書面交流材料，供大家互相學(xué)習(xí)借鑒。

五是表彰了先進(jìn)，振奮了精神。這次會議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人，他們是我省水利工作中的杰出代表，是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲，再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，勤奮工作，為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

二、切實(shí)抓好會議精神的貫徹落實(shí)

在與會同志的共同努力下，這次會議達(dá)到了認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心的預(yù)期目的。各單位回去以后，要做好向地方黨委政府的匯報(bào)，把會議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢，統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)熱情，匯聚心智，以抓項(xiàng)目為重點(diǎn)，集中力量搞好規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任、增加投入、注重質(zhì)量、促進(jìn)改革、加快進(jìn)度，把工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，真正把會議精神落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級水利部門要根據(jù)本次會議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合各自的實(shí)際，確定本地區(qū)、本單位水利建設(shè)的目標(biāo)和方向，確定水利工作的任務(wù)和重點(diǎn)，確定水利工作的措施和對策，確定水利建設(shè)的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任，從講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定措施，真抓實(shí)干形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保任務(wù)完成。

三要加大力度，抓好項(xiàng)目。根據(jù)形勢分析，今年全省水利建設(shè)又將迎來一個(gè)新的高峰。廳機(jī)關(guān)各處室和廳屬各單位要切實(shí)履行好各自職責(zé)，把工作的重點(diǎn)放在加大項(xiàng)目爭取上、放在對下指導(dǎo)服務(wù)上，力爭更多的項(xiàng)目列入國家計(jì)劃實(shí)施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門是水利項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施者，要把工作的重點(diǎn)放在狠抓工程建設(shè)進(jìn)度、狠抓工程質(zhì)量上，做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度，把有限的資金用在刀刃上，確保資金安全、工程安全、干部安全。

四要做好宣傳，營造氛圍。各級水利部門要高度重視水利宣傳工作，主動(dòng)與新聞部門聯(lián)系和配合，緊緊圍繞新時(shí)期水利工作思路、目標(biāo)、重點(diǎn)，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，大力營造良好的水利發(fā)展氛圍。

同志們，這次會議是新一屆廳黨組召開的第一個(gè)年度水利工作會議，是一次有很強(qiáng)凝聚力和向心力的團(tuán)結(jié)的會議，更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會議，讓我們在會后的工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)澤巴足副省長和康國璽廳長的重要講話精神，以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以更加昂揚(yáng)的斗志推進(jìn)改革，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干，全面完成各項(xiàng)水利建設(shè)管理任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

水利工作會議講話篇七

一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識開展水利普查的重要性和緊迫性

(一)開展水利普查，是準(zhǔn)確把握水情市情的需要。建國以來，我市建設(shè)了大量的水利工程，為保障經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，水利情況到底變化程度如何，薄弱環(huán)節(jié)在哪里，優(yōu)勢在哪里，差距在哪里，我們還了解的不夠全面和充分，迫切需要開展水利普查，全面掌握我市江河湖泊基本情況及水資源開發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況，全面反映水資源與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際情況，為制訂水利及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提供重要的支撐。

(二)開展水利普查，是爭取國家水利投資的需要。今年的中央和省委一號文件出臺了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，明確提出未來20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出1倍。初步估算，國家在未來20xx年每年向水利建設(shè)將投入20xx億元左右，加上地方配套每年可達(dá)4000億元，水利建設(shè)將迎來又一個(gè)投資高峰期。這次水利普查得到的成果將匯入國家和省級信息庫，對我市相關(guān)水利規(guī)劃的實(shí)施和報(bào)批、水利建設(shè)項(xiàng)目的申請、水利建設(shè)資金的整合將起到極大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。我們要抓住發(fā)展機(jī)遇，必須要通過開展水利普查摸清"家底"，真實(shí)地反映宜昌水利發(fā)展實(shí)際，為爭取和整合水利項(xiàng)目投入創(chuàng)造良好條件。

(三)開展水利普查，是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的有力手段。今年的中央一號文件提出，要確立取用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污"三條紅線"，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。宜昌的水、電資源是我們招商引資的優(yōu)勢條件，如何實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步協(xié)調(diào)，需要我們通過開展這次水利普查，全面掌握我市水資源分布和開發(fā)利用程度、入河排污情況、供用水規(guī)模、用水結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布，從而科學(xué)分析水資源利用的效率和效益，科學(xué)評價(jià)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源環(huán)境狀況的影響，合理確定流域與區(qū)域取水總量、合理提出制訂河湖排污總量控制意見、科學(xué)制訂水資源節(jié)約和保護(hù)政策，積極主動(dòng)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快省域副中心城市和世界水電旅游名城建設(shè)步伐。

(四)開展水利普查，是培養(yǎng)基層水利隊(duì)伍的有效途徑。水利普查的過程，也是傳授水利專業(yè)技能、普及水利知識、宣傳水利工作的過程。開展水利普查，需要聘請和調(diào)動(dòng)一大批縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組素質(zhì)較高的干部群眾作為普查員和普查指導(dǎo)員，參與水利行業(yè)各方面數(shù)據(jù)的收集、整理。通過普查培訓(xùn)和實(shí)際操作，使這部分基層精英群體，對水利有了全面、系統(tǒng)、深入的了解，從對水利工作不聞不問到充滿感情，由"外行"變成"內(nèi)行"，培養(yǎng)出一支"看不見"的基層水利隊(duì)伍，為今后防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等水利工作開展打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，水利普查對象眾多、覆蓋面廣，水利普查為他們創(chuàng)造了近距離接觸水利、認(rèn)識水利、了解水利的很好機(jī)會，大大提高公眾對水利建設(shè)和管理的關(guān)注、支持程度和參與的主動(dòng)性、積極性。

二、肯定成績，明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握水利普查的工作重點(diǎn)

去年，國務(wù)院開展了第一次全國水利普查試點(diǎn)工作，我市枝江、宜都、夷陵3個(gè)市(區(qū))被納入試點(diǎn)范圍。市政府辦公室也專門發(fā)文，成立了全市第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并對水利普查工作進(jìn)行了安排部署。在水利普查試點(diǎn)市(區(qū))黨委、政府的高度重視和市、縣兩級普查辦的共同努力下，我市水利普查試點(diǎn)工作于去年7月底圓滿完成，并得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，很多省內(nèi)外同行來我市參觀學(xué)習(xí)，既為我市爭得了榮譽(yù)，也為即將全面開展的水利普查工作積累了經(jīng)驗(yàn)。成績來之不易，值得充分肯定。但是我們必須清醒的看到，水利普查試點(diǎn)工作僅僅是一個(gè)開始，根據(jù)國務(wù)院工作要求，從今年起水利普查工作將全面展開，我市13個(gè)縣市區(qū)都要開展水利普查工作，包括已經(jīng)完成試點(diǎn)的枝江市、宜都市、夷陵區(qū)也要按照要求繼續(xù)開展水利普查工作。從市水利水電局提供的情況看，前一段時(shí)間各地堅(jiān)持早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)，前期準(zhǔn)備工作取得了顯著成效，目前各縣市區(qū)已經(jīng)全部組建成立了工作機(jī)構(gòu)、完成了普查員和指導(dǎo)員選聘，為水利普查工作的全面開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)水利普查工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要按照"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與"的原則，按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本地區(qū)水利普查工作。各級政府和水利部門要將水利普查工作列入重要工作議程，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保普查工作的責(zé)任落實(shí)到位。各級普查辦要及時(shí)向同級政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)水利普查工作，爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、全程參與組織水利普查工作。

(二)認(rèn)真落實(shí)水利普查工作保障。普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支撐體系是水利普查順利開展的重要保障。各縣市區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室已經(jīng)成立。下一步，各地要借鑒第一批試點(diǎn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)普查辦專職工作人員隊(duì)伍、普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍"三支隊(duì)伍"建設(shè)，落實(shí)供固定的辦公場所，抓緊落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下工作經(jīng)費(fèi)的問題。國務(wù)院明確要求，"水利普查工作經(jīng)費(fèi)由中央和各級地方人民政府共同負(fù)擔(dān)，分別列入各級財(cái)政年度預(yù)算，確保按時(shí)撥付到位"。各地要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，足額落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，確保水利普查工作順利完成。

(三)進(jìn)一步完善水利普查工作方案編制。水利普查工作內(nèi)容多，各縣市區(qū)要以全國、全省水利普查實(shí)施方案為基礎(chǔ)，結(jié)合本地實(shí)際和水利管理需求，抓緊完善更為具體、細(xì)化的本地區(qū)水利普查工作方案，包括普查實(shí)施、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制、宣傳、培訓(xùn)等具體工作方案，并及時(shí)安排布置。

(四)建立健全水利普查工作制度。各級普查辦要加強(qiáng)工作規(guī)范化管理，抓緊建立健全三方面的制度。一是建立水利普查旬報(bào)和簡報(bào)制度。各縣市區(qū)水利普查辦要在每旬末將普查工作進(jìn)度情況報(bào)市水利普查辦匯總后上報(bào)省水利普查辦。各地要高度重視信息報(bào)送工作，以便大家交流經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營造水利普查良好的工作氛圍。二是責(zé)任機(jī)制，要明確各級普查機(jī)構(gòu)的職責(zé)和定位，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制;要建立分級技術(shù)指導(dǎo)體系，明確各級技術(shù)支撐單位的責(zé)任。三是溝通機(jī)制，建立健全各級普查機(jī)構(gòu)的溝通渠道，及時(shí)商討解決工作中存在的問題。

(五)控制好水利普查質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量控制是保障水利普查質(zhì)量的關(guān)鍵。各地要牢固樹立"質(zhì)量第一"的觀念，將質(zhì)量目標(biāo)作為開展全部普查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立全過程質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格普查質(zhì)量的控制關(guān)卡、控制標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任，采取有效措施、手段和方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各級水利普查機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，做好普查各階段質(zhì)量控制，強(qiáng)化巡查監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)抽查、審核、驗(yàn)收制度，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，確保數(shù)據(jù)完整、系統(tǒng)、權(quán)威，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

(六)抓好各部門協(xié)調(diào)配合。水利普查涉及面廣，部門協(xié)調(diào)工作任務(wù)重。市水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照今天會上下發(fā)的《宜昌市第一次全國水利普查部門職責(zé)分工和工作方式》的有關(guān)要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利水電局，負(fù)責(zé)水利普查的日常工作，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集、匯總和上報(bào)，負(fù)責(zé)普查成果的共享利用與分發(fā)服務(wù)工作;市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)水利普查所需社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料、單位名錄資料以及第二次全國農(nóng)業(yè)普查、第二次全國經(jīng)濟(jì)普查等成果資料的協(xié)調(diào)保障，指導(dǎo)水利普查方案的制定并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作;市委宣傳部負(fù)責(zé)水利普查宣傳工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和資金使用的監(jiān)督管理;市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利普查方案與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作;市國土局負(fù)責(zé)水利普查所需第二次全國土地調(diào)查成果和地下水文地質(zhì)資料，并協(xié)助做好水土保持相關(guān)內(nèi)容的普查工作;市環(huán)保局負(fù)責(zé)水利普查所需第一次全國污染源普查和環(huán)保統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料的協(xié)調(diào)保障工作;市住建委負(fù)責(zé)水利普查所需城市公共供排水資料的收集協(xié)調(diào)工作;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)水利普查所需農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)資料的協(xié)調(diào)保障工作;市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)助做好與社會經(jīng)濟(jì)用水相關(guān)內(nèi)容的普查工作;市規(guī)劃局負(fù)責(zé)水利普查所需的國家基礎(chǔ)地理信息成果的協(xié)調(diào)保障工作，負(fù)責(zé)水利普查工作底圖制作的協(xié)調(diào)配合;宜昌供電公司負(fù)責(zé)協(xié)助做好水電工程相關(guān)內(nèi)容的普查工作。需要特別說明的是，去年市政府辦公室在發(fā)文時(shí)，未將市氣象局納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員，但實(shí)際工作中需要?dú)庀缶纸o予支持和配合，這次會后我們將把市氣象局增補(bǔ)為成員單位，請市氣象局負(fù)責(zé)提供普查所需的相關(guān)氣象統(tǒng)計(jì)資料。

三、強(qiáng)化措施，精心組織，確保水利普查工作順利開展

按照水利普查的總體工作安排，去年是水利普查的開局之年，我們較好地完成了試點(diǎn)工作及各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作;今年是水利普查的攻堅(jiān)之年，將全面開展對象清查、臺賬建設(shè)、現(xiàn)場調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作，各級政府和水利普查辦要根據(jù)水利普查工作的安排部署，采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，全力抓好下階段的各項(xiàng)工作。

(一)要加強(qiáng)輿論宣傳。要根據(jù)水利普查工作的總體部署與階段安排，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等各級各類媒體，多形式、多角度、多渠道地廣泛深入宣傳水利普查的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、相關(guān)政策和基本要求，調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門參與配合水利普查工作的積極性，爭取廣大群眾對水利普查工作的理解、支持和配合，形成全社會關(guān)心、支持水利普查工作的良好輿論氛圍，為水利普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

(二)要抓好培訓(xùn)工作。各縣市區(qū)普查辦要結(jié)合實(shí)際，制定和完善詳細(xì)的培訓(xùn)方案，按時(shí)完成清查階段和普查階段的培訓(xùn)任務(wù)。普查工作人員先培訓(xùn)后上崗，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗;不得"以會代訓(xùn)"、"以文代訓(xùn)"。

(三)要把握工作進(jìn)度。一是做好清查準(zhǔn)備。今年1月至3月，各地要根據(jù)統(tǒng)一部署，做好基礎(chǔ)資料收集整理、普查對象基礎(chǔ)名錄編制以及臺帳建立等清查準(zhǔn)備工作。二是完成普查對象清查。今年4月～6月，要完成水利普查對象清查工作，重點(diǎn)確定各類水利普查對象的數(shù)量、位置、規(guī)模、普查表填報(bào)單位及調(diào)查方式。三是全面獲取普查數(shù)據(jù)。今年4月～12月，將開展水利普查數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、錄入、匯總與上報(bào)等工作。各地一定要準(zhǔn)確把握工作進(jìn)度，確保按期完成工作任務(wù)。

(四)要強(qiáng)化檢查監(jiān)督。要建立強(qiáng)有力的普查督導(dǎo)機(jī)制，市普查辦要根據(jù)普查工作的進(jìn)度，對各地水利普查工作的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)糾正工作偏差，確保政通令行，防止工作的隨意性。各縣市區(qū)要加大對本地區(qū)、相關(guān)單位水利普查工作的監(jiān)督檢查力度，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，全面掌握本地區(qū)普查工作的進(jìn)展和質(zhì)量，對關(guān)系到普查工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要組織力量定期檢查，確保水利普查按照國務(wù)院的要求不折不扣地完成。

同志們，開展第一次全國水利普查，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院、省政府的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力保障、精心組織、周密部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。