演講稿是一種實用性比較強的文稿，是為演講準備的書面材料。在現(xiàn)在的社會生活中，用到演講稿的地方越來越多。我們想要好好寫一篇演講稿，可是卻無從下手嗎？下面我給大家整理了一些演講稿模板范文，希望能夠幫助到大家。
大學生參軍報國演講稿篇一
一、認識上要再提高
農業(yè)、農村、農民問題，事關經濟社會發(fā)展全局。中央連續(xù)9 年下發(fā)了1 號文件，去年年底又對新階段扶貧開發(fā)工作做出了新的安排部署，重視程度越來越高，扶持力度越來越大，給我們帶來的機遇也越來越多。各級各部門一定要提高思想認識，準確把握形勢，進一步增強抓好“三農”工作的責任感和緊迫感。
第一，抓好“三農”工作是推進富民強縣的持久動力。 農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎產業(yè)，農村是擴大內需、推動經濟持續(xù)增長的最大潛力所在。經過多年的努力，我縣農村經濟得到了一定發(fā)展，面貌有了一定改觀，但產業(yè)發(fā)展滯后、基礎設施落后、收入水平偏低的問題依然十分突出，人均收入比全省、全市分別低3588 元和1403 元，全縣還有22 萬農村貧困人口，農業(yè)農村既是困難問題的集中區(qū)，同時也是未來資金投向的重點和經濟發(fā)展的增長點。大家一定要認識到，只有農業(yè)發(fā)展了、農村繁榮了、農民富裕了，真正下大力氣補齊農業(yè)農村這個“短板”，才能實現(xiàn)全縣的脫貧致富，努力為推動科學發(fā)展、富民強縣提供強勁動力。
第二，抓好“三農”工作是建設和諧圍場的緊迫任務。 如何把農村的事情辦好，使農民安居樂業(yè)、農村安定有序，是構建和諧社會的重要基礎。當前，我縣農村的總體形勢是好的，但一些不穩(wěn)定、不和諧的因素依然存在，有些矛盾問題還比較尖銳，如果處理不及時、不妥當，極易引發(fā)更大的社會矛盾和突出問題。為此，我們必須把促進農村和諧當做一項重點任務，在抓好農村經濟發(fā)展、著力改善農民生產生活條件的基礎上，進一步加強和創(chuàng)新對農村的社會管理，切實做好維穩(wěn)工作，下大力量解決好農民群眾日益多元化的利益訴求，最大限度地化解農村社會矛盾、減少不和諧因素，為構建和諧圍場打下堅實基礎。
第三，抓好“三農”工作是鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎的必然要求。 近年來，我縣農村有了很大發(fā)展，但有些地方農民的行路難、灌溉難、飲水難、看病難等問題還比較突出，有些地方農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力還不夠強，有些地方還存在著損害農民物質利益和民主權利的問題，這在一定程度上影響了黨和政府的威信，阻斷了干部與群眾之間的血肉聯(lián)系。為此，必須切實加強農村基層黨組織和黨員干部隊伍建設，進一步鞏固和加強黨在農村的群眾基礎和執(zhí)政基礎，下大力量做一些打基礎、利長遠的實事，辦一些順民意、得民心的好事，用真心實意的服務、扎扎實實的工作樹立形象、取信于民，千方百計把農民群眾團結在黨和政府的周圍，努力為全縣經濟社會更好更快更大發(fā)展夯實基礎、提供動力。
二、舉措上要再強化
“三農”工作錯綜復雜、千頭萬緒，必須集中精力抓住主要矛盾，緊緊扭住具有戰(zhàn)略性、全局性和長遠性的關鍵環(huán)節(jié)，以點帶面、集中攻堅、重點突破，進一步活躍整個農業(yè)農村發(fā)展全局。
第一，做強特色產業(yè)，促進農業(yè)增效。 牢牢把握“一產抓特色”的總體要求，深入推進農業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標準化生產、集成化創(chuàng)新、市場化運作，切實把結構調優(yōu)、把產業(yè)調特、把效益調高。一要著力加強基地和園區(qū)建設。 基地是農業(yè)產業(yè)化經營的基礎，園區(qū)是實現(xiàn)要素集約利用、農產品多次加工增值的重要載體。要按照連群連片、規(guī)模發(fā)展的總體要求，打破行政區(qū)域界線，加大土地流轉力度，圍繞生產綠色、安全、優(yōu)質農產品，大力推進集成技術應用，建立健全農產品生產管理制度、生產技術檔案和產品質量安全可追溯制度，實現(xiàn)產地環(huán)境優(yōu)良化、投入品使用安全化、生產過程規(guī)范化、產品質量優(yōu)質化、生產方式集約化，創(chuàng)建一批高標準的生產基地和示范園區(qū)。二要著力培育農產品深加工龍頭企業(yè)。農產品深加工是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，也是我縣農業(yè)競爭力弱的差距所在。下一步，重點是要圍繞提高農副產品的加工轉化率，進一步推動現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴張升級，積極引導民間資本進入農產品加工領域，引進國內外知名的大型龍頭企業(yè)，加快建設農副產品加工園區(qū)，構建起初加工、精加工、深加工分工協(xié)作體系。在引進培育生產性龍頭企業(yè)的同時，也要注重發(fā)展銷售性的龍頭企業(yè)， 培植龍頭、拓展市場、帶動農戶，不斷增強抵御市場風險的能力，提高農副產品的綜合競爭力。三要著力創(chuàng)品牌、拓市場。品牌就是產品競爭力和市場占有率，打造品牌的過程就是產品增值的過程。我們要堅持以北京、天津、山東等地市場為重點，整合品牌資源，提高包裝檔次，拓寬銷售渠道，采取農超對接、農餐對接、農企對接等方式，打響圍場農產品“天然、綠色、有機、安全”品牌，進一步擴大市場占有率。要大力培育農村專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會，積極引導和扶持購銷大戶、專業(yè)大戶和農村經紀人，牽頭創(chuàng)辦生產合作型、加工合作型、中介服務型等各類合作組織，把生產、加工、營銷等環(huán)節(jié)有機聯(lián)系起來，盡快形成低成本流通、高效率運行的農產品營銷網絡。四要著力強化科技支撐?？萍际前l(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的決定性力量，是農業(yè)未來發(fā)展的活力和動力。今后，重點是要以 中央一號文件精神為指導，進一步深化農業(yè)科技創(chuàng)新，積極推動農科教、產學研有機結合，大力推廣普及良種、良法和先進的農業(yè)技術，加快構建適應高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)發(fā)展要求的技術體系。特別是要積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，鼓勵支持科技工作者到生產一線從事研發(fā)和推廣工作，多渠道、多形式地加強對農民的教育培訓，努力把先進的種植、養(yǎng)殖技術送到農民手里、送到田間地頭，讓生產者掌握更多的農業(yè)實用技術，進一步提高科技成果的轉化率。
第二，采取綜合措施，促進農民增收。 增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把增加農民收入作為一項重大任務，放在心里、抓在手上、落到實處，想方設法讓農民的收入多起來、讓農民的錢袋子鼓起來、讓農民的生活富起來。一要保證農民的政策性收入。要堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實支農惠農政策，確保把各項惠農補貼及時、足額發(fā)放到農民手中。同時，進一步加大縣本級對農業(yè)農村的投入力度，除了上級明確要求落實到人、發(fā)放到戶的之外，要進行科學有效的整合，集中起來重點投放，爭取每年辦成一些大事實事。農口各部門要認真研究上級有關政策，積極向上爭取項目和資金，不斷加大對農業(yè)的投入，為農民增收提供持久動力。二要增加農民的經營性收入。要緊緊圍繞培育發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、畜牧業(yè)、林果業(yè)四大產業(yè)，積極引導農民發(fā)展一村一品或多村一品的特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，支持農民發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，扶持種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦實業(yè)，讓農產品生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)增值，讓農業(yè)在與二產、三產的融合發(fā)展中進一步增加收益，不斷穩(wěn)固既有的增收路徑，拓寬新的增收渠道。三要擴大農民的工資性收入。大力發(fā)展勞務經濟，積極推動農村剩余勞動力向二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，狠抓勞務培訓和勞務輸出，促進“體力型”勞務輸出向“智力型”勞務輸出轉變、人力資源向人本資源轉變，進一步推動勞務產業(yè)擴量提質，增加農民的工資性收入。
第三，建設幸福鄉(xiāng)村，促進農村繁榮。 堅持把實施幸福鄉(xiāng)村計劃作為推進新農村建設的具體實踐，著力推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現(xiàn)代文明向農村輻射，加快建設農民幸福生活的美好家園。一要加強農村基礎設施建設。農村基礎設施是農業(yè)和農村發(fā)展的“先行資本”，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。各級各部門一定要把農村基礎實施建設作為調整農業(yè)結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓，作為改善生產條件、改善生存環(huán)境、提高農民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓，統(tǒng)籌抓好水、電、路、訊等基礎設施建設和生態(tài)建設，全面改善農民的生產生活條件。特別是要搶抓上級加大水利投入力度的有利契機，精心包裝項目，積極爭取支持，認真抓好農田水利、中小河流治理、小流域綜合治理、人飲工程等方面水利工程項目，盡快改變“靠天吃飯”的被動局面。二要不斷優(yōu)化農村人居環(huán)境。立足地域特色和鄉(xiāng)村風貌，堅持人與自然和諧發(fā)展的理念，下大力量抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，因地制宜、突出重點、講究特色、注重實效，努力提高村莊建設品位。以規(guī)劃為指導，統(tǒng)籌推進新民居和文明生態(tài)村建設，集中力量抓好村莊硬化、綠化、美化、凈化工作，不斷加大農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，徹底根除臟、亂、差，全面改善農村人居環(huán)境，確保村村呈現(xiàn)新變化，農民幸福指數(shù)年年有提高。三要進一步創(chuàng)新農村公共服務機制。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會保障、公共服務、基礎設施等方面制定長遠規(guī)劃，加速向農村延伸，每年辦幾件實事，逐步向城鄉(xiāng)一體化方向邁進。當前，要著眼于推進社會保障均等化，下大力量抓好扶貧開發(fā)工作，舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。同時，統(tǒng)籌抓好農村的教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，不斷加大醫(yī)保、低保、五保、新農保和濟困救災體系建設，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，努力讓農民享受到和市民一樣的公共服務。在此基礎上，不斷加強和創(chuàng)新農村的社會管理，充分發(fā)揮 村民服務站、服務室的平臺作用，努力在宣傳政策、服務群眾、化解矛盾、幫貧助困等方面發(fā)揮積極作用，確保農村大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。
三、責任上要再落實
現(xiàn)在，目標已經確定、任務已經明確，關鍵是抓好落實。全縣各級各部門一定要站在全局的高度來認識農業(yè)農村工作，進一步提升創(chuàng)造力、執(zhí)行力和推動力，確保各項工作任務落到實處。
第一，要進一步強化組織領導。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農口部門要根據(jù)當前形勢發(fā)展，及時把工作重點轉移到“發(fā)展農業(yè)、繁榮農村、富裕農民”上來，不僅分管領導要直接抓，而且一把手要親自抓，要把主要精力放在“三農”工作上，并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和人員配備中。大家一定要認識到，解決“三農”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農口部門的事，而是全縣的一項重要工作，全黨全社會都要高度重視，全力以赴;有關部門要主動把支持“三農”工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，確保各項決策部署真正落到實處。各位縣級領導要嚴格按照聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的責任分工，真正深入農村、走進基層，進一步增進與農民群眾的聯(lián)系，增進對“三農”工作的了解，幫助解決農村發(fā)展和建設中存在的突出問題。
第二，要進一步加強 農村基層組織建設。 農村基層組織是貫徹落實各項方針政策的執(zhí)行者，各級各部門要關注基層、深入基層、強化基層工作，重點在抓班子、強隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定上下功夫，著力解決農村基層出現(xiàn)的新情況、新問題。目前，鄉(xiāng)村換屆工作已經圓滿結束，廣大干部要以此為起點，進一步提高貫徹執(zhí)行“三農”政策的本領，提高帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的本領，提高民主管理、依法辦事的本領，提高做好新形勢下群眾工作的本領，在謀出路上想辦法、在抓發(fā)展上出實招、在搞服務上動真情、在講團結上用真心，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全縣各級各部門要按照“基層建設年”活動的安排部署，深入開展“千名黨員干部下基層”活動，扎根農村、服務農民， 真正在訪民情、結對子、講政策、送技術、強班子、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面發(fā)揮作用，以一些看得見摸得著的好事、增收致富的實事贏得老百姓的信任和擁護。
第三，要進一步改進工作方式方法。 各級領導干部要認真研究新情況、總結新經驗，把握農村階段性變化的特點和規(guī)律，完善工作思路，改進工作方法，把農業(yè)農村工作推向新水平。要深入研究市場、準確把握市場，發(fā)揮市場對農業(yè)資源配置的基礎性作用，學會按市場經濟規(guī)律指導農村經濟發(fā)展，特別要學會通過掌握消費市場來指導農業(yè)發(fā)展。善于統(tǒng)籌協(xié)調，整合配置各類資源，調動方方面面力量，著力解決一家一戶、一村一企辦不了、也辦不好的事情。提高政策水平，強化法制建設，善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解決問題，促進農村和諧穩(wěn)定。
今冬我縣遇到了嚴重旱情，部分鄉(xiāng)村已經出現(xiàn)人畜飲水困難，森林草原防火形勢異常嚴峻，如再無有效降水將嚴重影響春播生產。針對旱情發(fā)展趨勢，縣委、縣政府要求各級各部門要把抗旱減災保民生作為當前一項重中之重的工作來抓，千方百計保障人畜飲水，保障春播生產用水，最大限度降低災害損失。同時，要全面落實防火責任制和各項防控措施，嚴陣以待、死看死守，堅決打贏森林草原防火攻堅戰(zhàn)。
同志們，發(fā)展農村經濟、增進農民福祉，是一項神圣的政治任務和歷史責任，意義重大、使命光榮。讓我們準確研判形勢、牢牢把握機遇，以銳意創(chuàng)新的精神、腳踏實地的態(tài)度、求真務實的作風，扎實有效地做好“三農”工作，努力為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
大學生參軍報國演講稿篇二
一、會議的特點和主要收獲
總結這次會議，主要有以下五個方面的特點和收獲：
一是領導重視，內容豐富。省委、省政府對這次會議十分重視，會前，陸浩書記、徐守盛省長分別對水利工作作出重要批示，馬尚英副主任、澤巴足副省長、黃選平副主席、夏紅民省長助理親臨指導會議，澤巴足副省長作了重要講話，省直45個部門的領導應邀參加會議，充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對水利工作的高度重視和各個部門對水利工作的關心支持。會議傳達了陸浩書記、徐守盛省長對全省水利工作的重要批示，表彰了先進，康國璽廳長作了一個求真務實、催人奮進的工作報告，幾位廳領導就分管工作分別作了部署。會議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會，剛才進行了大會交流。與會代表一致反映，這次會議主題突出，組織緊湊，內容豐富，要求明確，開出了特色，開出了成效。
二是肯定了成績，總結了經驗。澤巴足副省長對20xx年全省水利工作給予了充分肯定，對去年的工作總結了“高、好、快、顯”四個方面的特點(即：水利投資創(chuàng)新高，重點工程進度快，水利建設效果好，抗旱防汛顯成效)?？祰t廳長的報告從14個方面全面總結了過去一年的工作，歸納了七條成功經驗和做法，對做好今后全省水利工作具有十分重要的指導意義。
三是分析了形勢，明確了任務。澤巴足副省長站在全省經濟社會發(fā)展全局的高度，深刻分析了水利對全省經濟社會發(fā)展的重要意義，對今年的水利工作提了八個方面的要求，明確指出今年國家將進一步加強水利基礎設施建設，大幅增加小型農田水利建設補助專項資金投入，水利面臨難得的發(fā)展機遇，明確要求各地、各有關部門要搶抓發(fā)展機遇，進一步完善思路，制定措施，抓好落實，努力實現(xiàn)水利發(fā)展新跨越?？祻d長的報告提出了今年全省水利工作要重點抓好的15項任務，內涵豐富，重點突出，目標明確，要求具體。各位廳領導對各自分管的工作提出了更加具體的目標任務和量化標準。會議的這些部署和要求，具有很強的針對性和現(xiàn)實性，充分體現(xiàn)了新形勢下的新要求，符合當前的水利工作實際，各級水利部門要迅速部署，集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓緊抓好。
四是交流了經驗，拓寬了思路。這次會議安排10個單位作了交流發(fā)言，各有側重、各具特色，充分反映了本地本單位工作中的好經驗、好做法，值得大家學習借鑒，對做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點和亮點，由于會議時間有限，沒有上臺發(fā)言，會議編印了書面交流材料，供大家互相學習借鑒。
五是表彰了先進，振奮了精神。這次會議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個先進集體和100名先進個人，他們是我省水利工作中的杰出代表，是我們學習的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲，再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進集體和先進個人為榜樣，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，勤奮工作，為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻自己的力量。
二、切實抓好會議精神的貫徹落實
在與會同志的共同努力下，這次會議達到了認清形勢，統(tǒng)一思想，交流經驗，提高認識，明確任務，增強信心的預期目的。各單位回去以后，要做好向地方黨委政府的匯報，把會議的精神匯報好、傳達好、貫徹好、落實好。
一要統(tǒng)一思想，提高認識。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實把思想和認識統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，準確把握水利發(fā)展新形勢，統(tǒng)一思想，調動熱情，匯聚心智，以抓項目為重點，集中力量搞好規(guī)劃、落實責任、增加投入、注重質量、促進改革、加快進度，把工作的立足點放在真抓實干上，真正把會議精神落到實處。
二要加強領導，落實責任。各級水利部門要根據(jù)本次會議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標和任務，結合各自的實際，確定本地區(qū)、本單位水利建設的目標和方向，確定水利工作的任務和重點，確定水利工作的措施和對策，確定水利建設的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級領導干部要充分認清肩負的使命和責任，從講政治的高度，進一步增強緊迫感，切實加強對各項工作的領導，細化任務，落實責任，制定措施，真抓實干形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保任務完成。
三要加大力度，抓好項目。根據(jù)形勢分析，今年全省水利建設又將迎來一個新的高峰。廳機關各處室和廳屬各單位要切實履行好各自職責，把工作的重點放在加大項目爭取上、放在對下指導服務上，力爭更多的項目列入國家計劃實施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門是水利項目建設的具體實施者，要把工作的重點放在狠抓工程建設進度、狠抓工程質量上，做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度，把有限的資金用在刀刃上，確保資金安全、工程安全、干部安全。
四要做好宣傳，營造氛圍。各級水利部門要高度重視水利宣傳工作，主動與新聞部門聯(lián)系和配合，緊緊圍繞新時期水利工作思路、目標、重點，弘揚主旋律，打好主動仗，大力營造良好的水利發(fā)展氛圍。
同志們，這次會議是新一屆廳黨組召開的第一個年度水利工作會議，是一次有很強凝聚力和向心力的團結的會議，更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會議，讓我們在會后的工作中認真學習貫徹落實澤巴足副省長和康國璽廳長的重要講話精神，以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以更加昂揚的斗志推進改革，以更加務實的作風埋頭苦干，全面完成各項水利建設管理任務，為全省經濟社會又好又快發(fā)展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
謝謝大家!
大學生參軍報國演講稿篇三
今天會議的主要任務是：傳達和貫徹中央和全省農村工作會議精神，總結和部署我縣“三農”工作。剛才，吳健副縣長傳達了中央和全省農村工作會議精神，縣網店協(xié)會、金江鎮(zhèn)宋嶺村、文儒鎮(zhèn)、縣農業(yè)局等4個單位負責人分別作了交流發(fā)言。唐守兵副書記總結了20xx年全縣農業(yè)農村工作，部署了20xx年工作，講得很全面，請大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見。
一、肯定成績，正視問題，堅定做好“三農”工作的信心和決心
20xx年，面對經濟增速放緩新常態(tài)，我縣堅持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，加快農業(yè)“四化四縣”建設，促進農業(yè)增效和農民增收，主要亮點有：一是農業(yè)經濟效益較好。20xx年，全縣農林牧漁業(yè)完成總產值100.50億元，比上年增長6.1%，首次突破百億元大關。二是農業(yè)綜合生產能力進一步提升。主要農產品產量保持增長，全年糧食產量增長3.1%、蔬菜產量增長7.8%、水果產量增長8.8%、水產品產量增長5.1%。三是美麗鄉(xiāng)村帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。20xx年累計投入9805萬元，新建和鞏固三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設示范縣”。美麗鄉(xiāng)村成為瓊北鄉(xiāng)村旅游新熱點，全年接待游客273萬人，占全縣旅游接待人數(shù)78%;旅游收入10.73億元，占全縣旅游收入的65.1%。成為澄邁旅游經濟新的增長點。四是農產品質量安全持續(xù)向好。我縣連續(xù)20xx年無重大動物疫病和冬季瓜菜質量安全事件發(fā)生，農產品質量安全檢測合格率達99%以上;創(chuàng)新農資超市“一卡通”經營管理模式，實現(xiàn)農藥使用的全程監(jiān)控和可追溯，農產品有標識追溯率達88%;榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號，全省只有兩個市縣獲得該榮譽，一個是瓊海市，另一個就是澄邁縣，我們要好好珍惜和利用榮譽。五是農村居民收入穩(wěn)步增長。20xx年，農民人均可支配收入11715元，增長9.6%，比城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長高出1.7個百分點。比全省多857元，已經連續(xù)八年領先全省，比全國多293元。六是“互聯(lián)網+三農”快速發(fā)展。全縣電商全年線上線下銷售額達6.3億元，同比增長3.5倍。率先全省實現(xiàn)光網覆蓋所有行政村。七是農村民生建設邁出新步伐，農村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障水平進一步提高。八是扶貧工作取得新成效。全年累計投入1070萬元，實施扶貧基礎設施項目39個;投入627萬元扶持到戶，發(fā)展生產及培訓;通過基礎設施脫貧一批，發(fā)展生產脫貧一批、技術培訓及勞務輸出脫貧一批，三年來實現(xiàn)15065人脫貧。這些成績的取得，得益于黨的強農惠農政策，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于各級部門的密切配合，得益于全縣農業(yè)工作者的無私奉獻和廣大農民群眾的辛勤勞動。在此，我代表縣委縣政府對大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣農業(yè)工作中仍然存在一些突出的困難和問題：一是農業(yè)基礎設施依然薄弱，抗旱抗災能力還有待提高。盡管近幾年我縣農業(yè)綜合生產投入不斷增加，但大多數(shù)農村基礎設施欠賬多，抗災能力不強;一些農業(yè)設施建成后，沒有完全發(fā)揮出應有的效益。二是農業(yè)資金的投向存在一定的盲目性，精準度不高，投入與產出比例失衡。三是農業(yè)組織化、產業(yè)化、規(guī)?；接写岣撸放铺厣r產品規(guī)?；降?。如近年來縣委縣政府在政策和資金上大力扶持咖啡、福橙產業(yè)發(fā)展，但收效不明顯，農民受益小。經核查，全縣福橙種植面積僅有3178畝，咖啡種植面積僅有3856畝。雖然投入了大量的時間和資金，但沒有完成產業(yè)規(guī)劃目標，突顯出很嚴重的干部作風問題。四是市場價格波動對農民增收影響較大。如受市場影響，橡膠價格連年下跌，造成南部地區(qū)部分農民收入銳減。又如，我縣黃帝蕉種植1萬畝，畝產量6000斤，占全省總量70%，雖然產量大，但價格不理想，現(xiàn)在跌至0.5元，影響了農民增收。五是農村“臟亂差”問題依舊突出，改善農村人居環(huán)境任務十分艱巨。由于部分鎮(zhèn)村沒有建立長效機制，農村環(huán)境衛(wèi)生抓一陣好一陣，抓不緊反彈嚴重。根據(jù)省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組辦公室的檢查通報，20xx年第四季度我縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作排名全省倒數(shù)第二，城區(qū)也是排名倒數(shù)第二。18個市縣加上洋浦開發(fā)區(qū)，不包括三沙，澄邁竟然排名倒數(shù)第二，實在丟臉。剛才，金江宋嶺村作了經驗發(fā)言，我希望各村委會要認真學習借鑒宋嶺村整治環(huán)境衛(wèi)生和利用微信管理村務的做法，以微信方式提高民眾參與環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。我也希望各鎮(zhèn)要加強對各村委會環(huán)境衛(wèi)生的檢查、通報和考核，做到常抓不懈，該扣補貼的要扣，該問責的問責，以鐵的手段推進鄉(xiāng)村環(huán)境面貌改觀。
對于上述困難和問題，我們一定要高度重視，切實采取有效措施加以解決。全面建成小康社會目標，首先要補“三農”短板，各級各部門要牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，充分認識做好新時期“三農”工作的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，堅定做好“三農”工作的信心和決心，落實發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，培育新業(yè)態(tài)，不斷拓展農業(yè)農村發(fā)展新空間、農民增收致富新渠道。
二、突出重點，強化措施，全面做好今年“三農”各項工作
今年要實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，困難較大，任務艱巨，各級各有關部門要突出重點，強化措施，加大投入，扎實做好“三農”各項工作。
(一)加強農業(yè)基礎設施建設。一是堅持田水路綜合治理，閘橋涵渠全面配套，增強項目區(qū)抗御自然災害的能力。突出抓好水利設施和機耕路、機耕橋建設，改善農田基礎設施條件。二是以重點水源、重點縣小農水、農村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、江海堤防洪能力提升等工程為重點，加強農田水利建設。三是加快國家級農業(yè)重點項目建設及海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地和永瑞國家現(xiàn)代熱帶農業(yè)公園建設，扎實推進農墾草畜產業(yè)園規(guī)劃建設，建設轉變農業(yè)發(fā)展方式示范基地。四是加強“菜籃子”基地建設，特別是各鎮(zhèn)都要確保常年有“菜籃子”基地，保障市場供應，抑制物價上漲。
(二)持續(xù)加大投入。強調，不管財力多緊張，都要確保農業(yè)投入只增不減。為鞏固和延續(xù)好形勢，必須繼續(xù)加大投入力度，一是繼續(xù)增加財政對農業(yè)發(fā)展的投入，優(yōu)先保障財政對農業(yè)農村的投入，依法安排并落實對農業(yè)和農村的預算支出，嚴格執(zhí)行預算。二是整合現(xiàn)有各項支農投資，對種植、養(yǎng)殖我縣品牌農產品的農戶，按照有關補貼政策及時給予落實，同時加強監(jiān)管，使補貼資金真正使用在品牌農業(yè)種植上。三是構建、推廣財政投入啟動、信貸投入助推、農民投入為主、社會廣泛參與的多元化投入格局，充分發(fā)揮財政投入資金的杠桿作用，引導社會資金投入農業(yè)建設。同時，還要管好農業(yè)各項資金，堅決防止貪污腐敗。
(三)進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式。一是進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。首先，要大力調整農業(yè)內部結構，繼續(xù)提高水產品、畜產品、熱帶水果、冬季瓜菜等特色農產品的比重。用好國家冬季瓜菜專項補貼，建設國家冬季瓜菜生產基地。健全農資超市“一卡通”經營管理模式，規(guī)范農資流動及使用，為無公害、綠色、生態(tài)農產品提供優(yōu)質農資保障，促進農業(yè)增效農民增收。其次，要加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，優(yōu)化北部沿海漁業(yè)、北部沿路特色水果、中部沿江糧菜、南部丘陵生態(tài)農業(yè)4大功能區(qū)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。二是加強農產品品牌化經營。我縣7年累計投入近億元，大力實施商標富農工程，累計注冊農業(yè)商標929件，成功打造一大批知名的農業(yè)品牌，成為全省打造農產品品牌最多的縣，比如，福山咖啡、無核荔枝、澄邁福橙進入國宴，福牛成為我國牛業(yè)知名品牌。又如，橋沙地瓜注冊商標后，目前在國內超市每斤賣到16.8元，在香港甚至每斤賣到26元，大大提高了農產品的附加值。在肯定成績的同時，我們要善于總結經驗，克服不足，實現(xiàn)農業(yè)標準化、產業(yè)化和品牌化。第一，打造優(yōu)質新產品品牌。我縣農產品品牌主要集中在水果、禽畜類，下一步應重點打造冬季瓜菜、長壽養(yǎng)生保健品牌，增強農業(yè)核心競爭力。第二，提高優(yōu)質農產品產量。我縣特優(yōu)農產品種類多，但產量有限，要加大研發(fā)力度，實現(xiàn)單位面積產量增加;要加大扶持力度，擴大特優(yōu)農產品種植面積;要利用互聯(lián)網平臺，加強我縣特優(yōu)農產品宣傳推廣，拓寬農產品銷售渠道。第三，提高優(yōu)質農產品質量。農產品質量安全得不到保障，品牌無從談起，要對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農藥、化肥、飼料的使用進行嚴格把控，對銷售環(huán)節(jié)農藥、化肥、飼料要嚴格檢測，確保農產品質量安全，經得起市場檢驗。
(四)推進新農村建設與農村產業(yè)融合。大力推進農民奔小康，必須充分發(fā)揮農村的獨特優(yōu)勢，深度挖掘農業(yè)的多種功能，培育壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產業(yè)融合發(fā)展成為農民增收的重要支撐，讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)布局，推動基礎設施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等交換、城鄉(xiāng)公共服務均等化，增強城鎮(zhèn)對農村發(fā)展的輻射帶動能力，實行城鄉(xiāng)建設兩驅動，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極推進“就地城鎮(zhèn)化”。二要以“美麗鄉(xiāng)村”和文明生態(tài)村建設為主要載體，全面加強農村人居環(huán)境整治。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，努力建設農民幸福家園。繼續(xù)推進農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，擴大連片整治范圍。實施農村生活垃圾治理專項行動，普遍建立村莊保潔制度。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，逐步把農村環(huán)境整治支出納入各級財政預算。三要依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。強化規(guī)劃引導，采取以獎代補、財政貼息、設立產業(yè)投資基金等方式扶持休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，引導和支持社會資本開發(fā)農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。四要加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村保護力度，守住老祖宗留下的寶貴遺產。繼續(xù)做好火山巖古村落申遺及推廣工作，傳承農村文明。
(五)拓寬農民增收渠道。小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)，要多渠道增加農民收入。一要繼續(xù)實施“橡膠檳榔富民”、“商標富民”、“打工經濟富民”、“特色農業(yè)富民”等四大富民工程，助推農業(yè)增效、農民增收。二要加強農產品加工技術創(chuàng)新，促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調發(fā)展，提高農產品加工轉化率和附加值，增強對農民增收的帶動能力。三要促進農業(yè)產、加、銷緊密銜接、農村一二三產業(yè)深度融合，推進農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農民共享產業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農民增收新模式。四要鼓勵發(fā)展股份合作，引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業(yè)和農民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，建立健全風險防范機制。五要落實惠農支農政策。對中央，省出臺的各項惠農支農富民政策，要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農收費專項治理，切實減輕農民負擔，維護發(fā)展農民合法權益。六要挖掘新產業(yè)新業(yè)態(tài)的增收潛力。要加快體閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓更多農民參與進來，從中受益。要抓緊開展“電子商務進農村”工作，力爭今年建成100個鎮(zhèn)及村級農村服務站，培育500個商家上淘寶、趕街或在微信上開店，初步建成村級農產品信息及物流系統(tǒng)。七要引入農業(yè)龍頭企業(yè)，推動生產、加工、銷售一體化，帶動農民參與、投入農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)，解決農民就業(yè)問題，進一步提高農民收入。
在這里，我要強調一個問題，就是農村改革舉措的落實問題，去年8月，中辦、國辦印發(fā)了《深化農村改革綜合性實施方案》，明確了農村改革的頂層設計和路線圖，涉及農村集體產權、扶貧開發(fā)、供銷合作社、農墾等多個方面，省委、省政府也將出臺農村綜合改革方案，縣委農委要牽頭研究出臺我縣農村改革綜合性實施方案，使改革成為推動“三農”發(fā)展的強大動力。
(六)加大脫貧攻堅力度。要貫徹落實中央、全省、全縣扶貧開發(fā)工作會議精神，實施精準脫貧攻堅工程，堅持精準識貧，對貧困村、貧困戶和貧困人口建檔立卡，網上公開，實行有進有出的動態(tài)管理。堅持精準施策，因地、因村、因戶、因人采取針對性措施，精準滴灌扶貧。堅持精準配套政策，創(chuàng)新投融資機制，鼓勵金融機構增加信貸投放，積極爭取中央、省級資金支持，提高扶貧資金使用效益。精準配置扶貧力量，縣扶貧辦盡快修改完善脫貧攻堅結對幫扶工作方案，副科以上領導干部都要結對子幫扶，每人至少幫扶兩戶?？h委組織部要選派政治強、業(yè)務精、作風硬、善做群眾工作的干部組成扶貧工作隊，駐村包戶幫扶，著力選好貧困鎮(zhèn)和村的一把手、配強領導班子。層層壓實各級黨委、政府脫貧攻堅責任。廣泛動員組織全社會力量合力扶貧。
(七)提高農村公共服務水平。要發(fā)揮政府有形之手，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸。要以“8+2”民生工程為載體，加大投入，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進保障性住房建設，加快農村土坯房改造，繼續(xù)完善保障體系，加大社保擴面人數(shù)，提升農村公共文化服務水平，出臺戶籍制度改革方案，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。要發(fā)揮市場無形之手的作用，引導城鎮(zhèn)資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。
(八)加強農村人才隊伍建設。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村，需要不斷充實農業(yè)科技人才隊伍，重視鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)。要以人才驅動和創(chuàng)新驅動為抓手，縣政府要盡快設立“雙驅”發(fā)展基金，制定基金管理辦法，構建充滿活力、富有效率的人才培養(yǎng)和引進制度，充分調動農業(yè)科技人才獻身農業(yè)生產的工作積極性，要制定農業(yè)科技推廣普及激勵政策，鼓勵農業(yè)科技人才終身從事農業(yè)科技工作。對農產品安全、新品種、新技術推廣應用等涉及國計民生的重要農技工作，建立健全政府購買服務制度。要建立完善考核考評機制，對作出重大貢獻和工作業(yè)績突出的人員，給予表彰獎勵，在職稱評定方面給予從優(yōu)確認。
三、加強領導，真抓實干，進一步提升“三農”工作能力和水平
全面建成小康社會短板的大頭和重頭都在“三農”，各鎮(zhèn)、各單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終把解決好“三農”問題放在全縣工作重中之重，任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭，確?！叭r”工作只能加強不能削弱。
(一)加強黨的領導。各級黨委和政府要切實加強對農業(yè)農村工作的領導，抓好基層黨員干部“兩學一做”的學習教育，嚴格落實“重中之重”的責任要求，黨政一把手親自抓，分管領導要直接抓，要把主要精力放在農業(yè)和農村工作上，體現(xiàn)在工作部署、資金投入中。要進一步優(yōu)化干部隊伍結構，抓住今年換屆時機，選配熟悉“三農”工作的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領導班子。
(二)增強部門協(xié)作。各部門要切實增強全局意識，發(fā)展意識和農村意識，牢固樹立“一盤棋”思想，把支持農業(yè)和農村工作作為義不容辭的責任，加強上下之間、左右之間、內外之間的協(xié)同配合，建立銜接機制，形成工作合力，實行團隊作戰(zhàn)，追求整體效果。縣委農委要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、指導引導的作用，確?？h委縣政府農業(yè)和農村的決策部署真正落到實處。
(三)夯實基層組織?；鶎邮恰叭r”一切工作的落腳點，要強化農村基層黨組織建設，推動農村基層黨組織工作創(chuàng)新。特別是要選好配強農村基層黨組織帶頭人，把那些政治素質好、愿意為村民服務的優(yōu)秀人才選進班子。要健全村級組織運轉經費保障機制，全面推廣金江便民服務經驗，讓村級有人辦事、有條件辦事。農村基層干部處在“三農”工作一線，要關心愛護他們，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。要針對農民群眾反映的突出問題，加大紀檢監(jiān)察力度，整治基層腐敗，堅決查處“小官大貪”，重點查處土地征收、涉農資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用等侵犯農民群眾權益的問題，不能讓“蒼蠅”侵蝕農村改革發(fā)展成果。
(四)提升鄉(xiāng)村治理水平。要完善村民自治機制和村務監(jiān)督機制，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，建立健全務實管用的村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。深入開展涉農信訪突出問題專項治理，加強農村法律服務和法律援助。推進村鎮(zhèn)綜治中心建設，完善農村治安防控體系。開展農村不良風氣專項治理，整治農村黃賭毒、非法宗教活動等突出問題。要及時排查化解各種矛盾糾紛，重點解決土地流轉糾紛，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保持農村社會安定祥和。
(五)加強督促檢查。好政策要落實好，必須有督有查?？h農委要強化督查，建立健全督查機制，加大對“三農”工作的重點領域、重大部署、重大項目的督查力度，確?？h委“三農”決策部署的全面落實。對執(zhí)行不力、落實不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要推動整改，對落實決策中不作為的嚴肅問責，對那些亂作為的要嚴厲查處。
同志們，做好“三農”工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮，讓我們在省委的正確領導下，以五大發(fā)展理念為引領，努力拼搏，銳意進取，推動農業(yè)農村發(fā)展再上新臺階，為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
大學生參軍報國演講稿篇四
一、肯定成績，正視問題，把握農業(yè)農村發(fā)展的新要求
一是現(xiàn)代農業(yè)取得新進展。 實現(xiàn)農業(yè)增加值 21 億元，增長 3% ;完成農產品加工產值 146 億元，增 長 11.8 % 。 河瀝省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設穩(wěn)步推進， 新增 國家林業(yè)重點龍頭企業(yè) 1 家、省級示范家庭農場 4 個、省級休閑農業(yè)示范點 1 個。富民中藥材、貴農山核桃等 5 家合作社被評為全國農民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)。 成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng) 、全國重點產茶縣。
二是農業(yè)設施得到新加強。 加快農田水利基本建設，推進了 “ 八小 ” 水利工程、小農水重點縣項目建設，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬方以上大塘 400 口。 實施了13 處農村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設高標準基本農田 2.6 萬畝。 完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實施農村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設施進一步加強，農業(yè)農村發(fā)展的基礎得到夯實。
三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。 編制完成全市中心村布點規(guī)劃，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。 開展了農村垃圾源頭分類減量化試點，農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質災害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設森林長廊 47.2公里 ，成功爭創(chuàng)省級森林城市。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。
四是農村改革實現(xiàn)新突破。 順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉(xiāng)農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全面推進庫區(qū)剩余山場確權發(fā)證工作。成功爭取徽商銀行構建農村普惠金融體系改革試點，積極推進農村 “ 三權 ” 抵押融資貸款。加強了農產品質量安全溯源管理，智慧農業(yè)綜合服務平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，縣級服務中心和首批 10 個淘寶村級服務站正式運營。
五是農村民生得到新改善。 全面落實強農惠農富農政策， 深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃 ，農民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2% 。 大力加強農村社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化。 農村低保和五保供養(yǎng)標準得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。 實施移民后期扶持項目 109 個，發(fā)放直補資金 1142 萬元。移民生產生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)， 影響和制約我市 “ 三農 ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在： 一是 農業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農業(yè)基礎設施和技術裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產能力都有待進一步加強。 二是農業(yè)經營主體在資金、技術、新產品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受 h7n9 影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產經營困難。 三是 農村經濟結構、社會結構正在發(fā)生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。 四是 農民的現(xiàn)代市場經濟意識和法制意識還需要進一步強化，農業(yè)市場主體需要引導、培育和保護。農村公共服務相對落后，農村治理難題亟待解決。
二、認清形勢，把握重點，扎實做好 20xx年農業(yè)農村工作
新常態(tài)下，農業(yè)農村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢： 一是注重質量效益的趨勢。 拼資源消耗、拼農資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經營方式已經成為歷史，必須轉到以提高質量和效益為中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉變，生產導向向消費導向的轉變，單一農業(yè)發(fā)展向三次產業(yè)融合發(fā)展的轉變，農業(yè)發(fā)展要向內挖潛，激發(fā)新的活力。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農業(yè)發(fā)展的投資驅動、要素驅動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農業(yè)農村發(fā)展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。 必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。 四是突出生態(tài)文明的趨勢。 必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農業(yè)農村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
第一，立足農業(yè)做強，重點突出結構調整和量質并重，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。 做強農業(yè)要更加 注重提高競爭力、注重農業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。
一是產業(yè)轉型要突出聯(lián)動化。 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，不僅要在農業(yè)內部優(yōu)化上花工夫，還要在內外聯(lián)通上做文章，加快推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。農委等相關部門牽頭，要圍繞我市農業(yè)骨干優(yōu)勢產業(yè)，加快結構調整步伐，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，著力推動農業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產”，也能連接休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產”。當前工作的重點還要 借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、 中國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應，加快農旅結合、以農促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農耕種植等農業(yè)體驗項目，培育一批休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點，挖掘農業(yè)內部發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二是主體培育要突出多元化。 針對農業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導企業(yè)積極適應新常態(tài)，堅持走市場之路，采取引進資本合作、股權轉讓、兼并重組等多種方式，加快轉型升級步伐，進一步做精做強，分工協(xié)作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。 進一步規(guī)范發(fā)展家庭農場、專業(yè)合作社等新型經營主體，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作，力爭全年新增省級農民專業(yè)合作社示范社 2 家以上，省級示范家庭農場 3 家以上，確保在數(shù)量和質量上繼續(xù)走在省市前列。
三是園區(qū)建設要突出統(tǒng)籌化。 根據(jù)省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農委、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協(xié)調配合，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、宣寧農業(yè)科技示范園 建設，細化工作職責，理順運營機制， 重點抓好園區(qū)基礎設施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創(chuàng)建等重點項目建設，確保通過考核驗收。
第二，立足農村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農村環(huán)境面貌。 經過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設取得初步成效，農村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設爭先進位。
一是要切實抓好 5 個省級中心村建設。 今年，我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設規(guī)劃， 4 月底前完成規(guī)劃評審， 5 月份全面啟動建設，建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產生活息息相關的具體事項上。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負擔，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。
二是要切實抓好農田水利等基礎設施建設。 水務部門牽頭，以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點市” 建設為契機，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農水重點縣項目申報工作， 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權確權登記試點工作，加強小型農田水利工程建后管護。 交通部門牽頭，加快 完成11 座農村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 住建部門牽頭，結合小城鎮(zhèn)建設，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設計，切實規(guī)范農村農民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。
三是要切實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理。 重點要抓好三個方面：
一個是千萬畝森林增長工程。林業(yè)部門牽頭，對主干道路沿線村莊、農戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護。第二個是農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用，確保清潔工程常態(tài)長效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進由邊向內、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂辦牽頭，相關部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。
第三，立足農民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。 農民增收始終是農業(yè)農村工作最終的落腳點和立足點。
一是要千方百計促進農民增收。 這次中央農村工作會議提出“要堅持以人為本，激發(fā)農民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結合新型農民培訓計劃， 完成 100 個職業(yè)農民培訓任務， 加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經營的現(xiàn)代農民，促進農民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農民工、回鄉(xiāng)大學生和有頭腦、有經驗、有技能、有資金的農民創(chuàng)業(yè)，加強政策引導、平臺建設、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。
二是要全面深化農村改革。 這是農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農民持續(xù)增收的必然途徑。一個是要深入推進農村土地制度改革試點。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農村產權制度改革。抓住農村集體經濟組織產權制度改革這個核心，重點做好庫區(qū)剩余山場確權發(fā)證工作，加快農村要素資源合理流動。第三個是要持續(xù)推進農村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業(yè)銀行、證券保險機構等到農村增設網點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭 2-3 年內完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網點建設。第四個是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，堅持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動電商與實體流通相結合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷 。
三是要抓好涉農民生保障。 加快農村社會事業(yè)發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，確?？椇镁W、?；尽⒍底〉住?今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農民生工程 20 項。各地各相關部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質保量完成。 民政局牽頭， 拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能， 促進敬老院轉型升級; 繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農房保險試點，探索政府購買商業(yè)保險進行風險管理新模式; 積極支持和引導社會力量參與養(yǎng)老服務，大力開展居家養(yǎng)老。國土局牽頭，完成 18 處地質災害搬遷治理。
各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農業(yè)農村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。 一要抓好森林火災防控。 清明將至，加之農事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風、好經驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。 二要抓好動物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經費，強化措施，提高免疫密度和質量。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控，強化疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，扎實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調度、有效防控，確保安全度汛。
同志們，做好新時期 “ 三農 ” 工作，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，事關全市經濟社會發(fā)展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
大學生參軍報國演講稿篇五
今天，我們在這里召開全縣農村工作會議，主要任務是總結20xx年全縣農業(yè)農村工作，分析當前農業(yè)農村工作面臨的問題和困難，部署安排20xx年全縣農業(yè)農村工作。待會，楊書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、20xx年農業(yè)農村工作回顧
(一)農業(yè)經濟逆勢而上取得新突破。在經濟下行壓力加大影響下，我縣農林牧漁業(yè)(含農墾)總產值突破百億大關，達100.49億元，同比增長6.08%，農林牧漁增加值66.83億元，同比增長6.77%，農村常住居民人均可支配收入11715元，同比增長9.6%。圓滿完成農業(yè)農村“”發(fā)展目標任務。
(二)農業(yè)農村基礎設施建設有新進展。一是加強農田水利設施建設。投入4.68億元，建設13個重點水利項目，全縣新增、恢復節(jié)水灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積2.17萬畝，新增節(jié)水能力300.1萬立方米，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達27.9萬畝，農業(yè)灌溉用水系數(shù)從原來的0.55提高到0.56，城鄉(xiāng)自來水普及率達74%。二是不斷完善農村基礎設施建設。投入1356.64萬元，建成農村安全飲水項目11宗，受益人口1.24萬人;新建農村公路152公里，打通農村公路“最后一公里”，實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設示范縣”。光網覆蓋所有行政村，率先全省建成“全光網縣”。三是啟動永瑞國家現(xiàn)代熱帶農業(yè)公園建設，打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施配套，投入近億元，完成6座垃圾中轉站，12座垃圾收集站建設，建成1000座農村無害化衛(wèi)生戶廁，創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村，每500人配備一名保潔員，實行村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
(三)特色品牌農業(yè)建設取得新發(fā)展。一是加大種植結構調整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝，其中熱帶水果21萬畝，新增種植5000畝，產量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝，新增種植6000畝，產量達4.32萬噸。二是積極推進商標富農工程，新注冊農業(yè)商標103件，新增省著名商標4件。全縣累計有農業(yè)商標929件，其中馳名商標1件，著名商標23件，國際商標2件,地理標志證明商標2件。成為全省特色農產品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用，加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產技術研究，提高農民生產技術水平。四是加快推進“互聯(lián)網+農業(yè)”產業(yè)發(fā)展。啟動福山互聯(lián)網農業(yè)小鎮(zhèn)建設，發(fā)展農產品電商326家，全縣電商實現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元，同比增長3.5倍。
(四)農產品質量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強農產品有標識可追溯體系建設，88%農產品做到有標識可追溯，比去年提高3個百分點。二是加強農藥“一卡通”經營超市監(jiān)管，確保農業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農產品檢測站，在12個大田洋設立了田頭綜合服務站，開展農資配送、種植規(guī)劃、技術指導、技術培訓、農產品摘前質量安全檢測等服務，提高了農產品質量安全監(jiān)管檢測水平。四是畜牧產品實行“一證一標一單”管理，重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%，榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號。
(五)農業(yè)產業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬元，推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設，改善菜田面積6500畝。投入3849萬元，實施生豬標準養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖項目、“菜籃子”畜產品項目、海南名牌農產品標準化項目建設。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元，撬動小額貸款2.6億元，扶持農戶擴大生產經營，促進農業(yè)結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農民專業(yè)合作社905家，培育省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)16家，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農業(yè)產業(yè)化生產、促進農民增收的重要力量。
(六)農業(yè)國際化建設取得新成績。一是依托澄邁優(yōu)勢資源，搶抓“一帶一路”機遇，推進農產品出口外銷，目前，我縣瓜菜已經實現(xiàn)直供港澳、中亞五國，水產品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶，將推進我縣屠宰業(yè)和商貿業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地，瓊臺農業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項目。爭取用三年時間培育20家gap認證農業(yè)企業(yè)(其中，種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產養(yǎng)殖業(yè)2家)，以gap認證為手段，把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農業(yè)操作規(guī)范的、與國際接軌的地方品牌群，真正實現(xiàn)澄邁農業(yè)沖出亞洲、走向世界的國際化目標。
(七)全面深化農村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記工作。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農村土地承包經營權確權登記測量，共測量土地面積59.5萬畝，占國土“二調”面積的77.9%，土地測量率居全省前五位。二是深入推進農村金融改革試點工作，建成163家農村金融服務站，不斷提升金融服務“三農”發(fā)展的能力和水平。
(八)農村基本民生事業(yè)建設取得新進步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學校4所，縣級規(guī)范化學校32所、縣級標準化學校30所;新建公辦幼兒園8所，增加學位2880個;二是投入1280萬元，對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進行標準化改造。三是建成50個農村大舞臺和50個農村籃(排)球場，火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進，美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護單位，被評為“全國文化建設先進縣”。四是新農合參合率99.5%，新農保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元，實施扶貧基礎設施項目39個，解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧，減少貧困人口3918人。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我縣農業(yè)農村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農業(yè)農村基礎設施建設和管理水平仍然較低，防災抗災能力不強。二是農業(yè)產業(yè)化程度不高，農業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大。三是特色農業(yè)規(guī)模較小，農產品深加工層級淺，帶動農民增收能力不足。四是農業(yè)科技人才短缺，農業(yè)技術的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出，大片土地常年閑置，造成土地資源浪費。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低，農村“臟亂差”問題突出，人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢，深入研究，采取有效措施加以解決。
二、20xx年“三農”工作安排
今年全縣農業(yè)農村工作的總體要求和目標任務是：全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農村工作會議精神，堅持把“三農”工作擺在突出位置，加快推進農業(yè)“四化四縣”建設，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，以特色品牌農業(yè)為抓手，以促進農民增收為核心，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標，積極穩(wěn)妥推進農村改革，扶貧攻堅，加快推進農業(yè)轉方式、調結構、樹品牌、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子，讓農業(yè)強起來，讓農民富起來，讓農村美起來。力爭全年完成農業(yè)總產值107.5億元，增長7%;農民人均可支配收入達到12910元，增長10.2%，確保6523人脫貧與鞏固提升。
圍繞以上任務和目標，重點抓好以下三方面工作：
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力在加快農業(yè)發(fā)展上下功夫
一是全力推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)工程建設。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，努力實現(xiàn)我縣農業(yè)資源高效合理利用、生產過程生態(tài)環(huán)保、農產品安全優(yōu)質、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農業(yè)形態(tài)，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。
二是加快冬季瓜菜基地建設。整合支農項目資金，結合美麗鄉(xiāng)村建設，實施大茂洋等菜田改造項目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝，產量80萬噸以上。
三是抓好“菜籃子”工程建設。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制，落實建設規(guī)劃，繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產基地建設，推進“菜籃子”生產基地認定工作。加強瓜菜、生豬、水產等農產品監(jiān)測預警，完善部門聯(lián)動機制，加大監(jiān)管力度，確保“菜籃子”產品生產穩(wěn)定，價格合理。
四是提高農產品質量安全水平。充分發(fā)揮農產品檢測站和田頭綜合服務站作用，提高農產品檢測能力和水平，抓好農藥一卡通維護工作，推進農產品3g溯源系統(tǒng)建設，確保全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%。
五是加快發(fā)展農產品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強，壯大水產品加工業(yè)，提高產品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設，提高畜牧產品加工水平和畜產品管理水平。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金，扶持4家省級經濟示范基地，建設辣木、沉香種植和精深加工示范基地，發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經濟面積5萬畝。
六是加快“無疫區(qū)”建設。進一步夯實“無疫區(qū)”建設基礎，加快推進畜禽規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖，抓好藻花香豬養(yǎng)殖園，白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設，擴大福牛配種點及示范點。加強動物病疫防控，落實動物防控屬地責任，開展春秋重大動物疫病防控，確保重大動物疫病零發(fā)生。
七是加快特色品牌農業(yè)發(fā)展。落實強農惠農富農政策，安排財政資金500萬元用于農民小額貸款貼息，支持發(fā)展特色品牌農業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農業(yè)，推進福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農產品基地建設。持續(xù)推進商標富農工程，力爭注冊農業(yè)品牌50個以上，認定1-3件中國馳名商標，加大品牌保護力度，維護我縣農業(yè)品牌聲譽。
八是加強農業(yè)基礎設施建設。以縣重點小農水庫、農村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點，計劃投入2億元，實施罐區(qū)配套建設和節(jié)水改造工程6宗，加強水土保持生態(tài)建設，有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現(xiàn)代熱帶農業(yè)公園和海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設。
九是研究出臺盤活撂荒土地的相關辦法措施，力爭在短期內杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象。今年，選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點，然后在全縣逐步推進，全面鋪開。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在促進農民增收上下功夫
澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標，關鍵在于農村的協(xié)調加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感，特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐，著力在基礎設施建設、改善人居環(huán)境、促進農民增收等方面出實招，因地制宜抓好農業(yè)發(fā)展和農村建設，推動全縣農村同步奔小康。
一是加強農村人居環(huán)境整治。不斷改善農村生活環(huán)境。完成改造農村危房2500戶，建成30個農村大舞臺，50個農村籃(排)球場和20個農村全民健身設施。計劃建設58個文明生態(tài)村，其中新建48個，鞏固提高10個。不斷改善農村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設為切入點，加大農村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度，重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神，探索適合我縣農村垃圾處理和日常保潔的新模式。
二是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。整合涉農及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求，啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設工作。
三是加強村鎮(zhèn)基礎設施建設。投資1600萬元建設農村飲水安全工程，解決農村居民安全飲水問題。新建農村公路60公里，推動文儒至仁興公路建成通車，開工建設仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農村公路，新開通美亭至永發(fā)公交線路，加快城鄉(xiāng)公交一體化。
四是千方百計促進農民增收。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農業(yè)富民、商標富民、打工經濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農民、專業(yè)大戶、家庭農場以及農村致富帶頭人，穩(wěn)步增加經營性收入。加大保安、酒店服務員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓和勞務輸出力度，確保農村勞動力轉移就業(yè)5000人，進一步增加工資性收入。認真落實惠民富民政策，抓好國家種糧補貼，農機購置補貼、良種補貼等各項惠農補貼發(fā)放，強化補貼資金監(jiān)管，多渠道增加轉移性收入。此外，積極推動土地流轉和規(guī)模經營，鼓勵農民以土地、勞力等多種形式參股、入股，多方增加農民財產性收入。
五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。繼續(xù)實施“全面改薄工程”，做好迎接教育部對我縣義務教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作，基本實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng)，廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮(zhèn)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。實施法制扶貧，為困難群眾和農民工提供法律援助。
(三)深化農業(yè)農村改革，著力激發(fā)農業(yè)農村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?/p>
一是繼續(xù)推進農墾改革。推進農墾體制、管理、經濟“三融入”進程，促進農場和地方和諧發(fā)展。做好農墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作，積極爭取省政府對農墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調劑補助，多方籌資解決農墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權制度改革。爭取出臺配套改革政策，推進林權有序流轉。三是深化農村土地流轉改革。加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權登記頒證任務。穩(wěn)步推進土地承包經營權依法自愿有償流轉，建設農村土地流轉服務中心，加強農村土地承包仲裁服務，支持多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。四是抓好農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的認證、監(jiān)測，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強，提升其對農業(yè)產業(yè)化的帶動能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社聯(lián)結農戶機制，集中力量扶持大型龍頭企業(yè)，加強合作社監(jiān)管，促進合作社產業(yè)化經營,推動農村經濟發(fā)展。
(四)落實好扶貧工作措施，確保完成脫貧攻堅目標任務。
按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求，我縣要在20xx年底，完成縣“十三五”規(guī)劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”，切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務。
同志們，20xx年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵一年，全面深化農村改革，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建成小康社會，任務艱巨，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，深化改革，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農”工作發(fā)展新局面，為我縣經濟社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻。
大學生參軍報國演講稿篇六
今天，市政府在惠山區(qū)召開全市農村水利建設推進會議，充分體現(xiàn)了市政府加強農村水利建設、提升農村水利服務保障能力的信心和決心，也是對我區(qū)加快水利建設的鼓勵和鞭策。我區(qū)將認真貫徹落實好市政府確定的目標任務，進一步增強責任感和使命感，全力以赴推進農村水利建設，全面完成此次會議提出的任務。
近年來，惠山區(qū)在市委、市政府的正確領導下，始終堅持把水利建設放在政府工作的重要位置，每年投入超過1億元全力實施防汛保安全“民心工程”，全區(qū)水利面貌顯著改善，排澇能力比建區(qū)前翻了一番，基本形成了大包圍的防御體系。特別是在20xx年，全區(qū)水利總投資超1.4億元，是建區(qū)以來投入最多的一年，實現(xiàn)了平穩(wěn)度汛，水利建設、水環(huán)境治理和水資源管理工作均取得明顯成效，有力地保障了人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展。
一、致力于保民生，進一步明確工作抓手。今年我區(qū)將按照“民生優(yōu)先，防汛減災強基礎”的思路，加強農村水利建設，創(chuàng)新農村水利管理，不斷提升農村水利的服務保障能力。一是全面實施防洪工程建設。大力開展以以萬畝圩區(qū)達標為為重點的防洪工程建設，加高加固圩堤20.15公里、26.45萬方，治理二水夾一岸8處、3.02公里、16.5萬方，新建堤防5.38公里、19.7萬方，新翻建護岸17.2公里，新翻建排澇泵站27座，新翻建“三閘”4座。二是全面深化水環(huán)境整治工作。加大“河長制”管理力度，繼續(xù)開展直湖港、京杭運河等5條主要入湖河道的水環(huán)境綜合整治工作，確保主要河道斷面水質達標。全面開展區(qū)級、鎮(zhèn)級河道清淤工程，改善河道水質，確保完成前洲中心河、開發(fā)區(qū)麻岐河、堰橋新開河等河道疏浚20條、40公里、清淤土方70萬方，完成鎮(zhèn)級以下河道疏浚35條、32公里、清淤土方30萬方。加快對10條河道實施生態(tài)治理，進一步提高水體自凈能力。積極開展農村河道綜合整治示范村創(chuàng)建活動，對6個示范村的所有河道全部疏浚，并實施河道綠化、亮化，確保示范村建設“標準高于全省、建設快于全省”。三是全面開展節(jié)水灌溉建設。按照無錫市《關于加快推進高效農業(yè)規(guī)?；膶嵤┮庖姟?，我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優(yōu)勢產業(yè)，以現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和規(guī)?；貫檩d體，加快節(jié)水灌溉工程建設。今年將完成陽山水蜜桃園區(qū)20xx畝節(jié)水灌溉建設任務，襯砌渠道18公里，完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細蔬菜高效農業(yè)核心區(qū)內水利配套建設。
二、致力于抓投入，進一步落實建設資金。今年水利建設任務重、困難多，為解決水利資金短缺問題，我們抓住當前擴大內需的有利時機，積極對上爭取，多渠道統(tǒng)籌資金，確保工程建設落到實處。通過主動跑部、省，克服“怕進門、怕找人”的畏難思想，實事求是地講困難、提設想，爭得了理解和支持，截至目前已有12個項目得到了上級支持，大大緩解了水利建設資金壓力。全區(qū)各級也積極在水利建設上創(chuàng)新模式，開動腦筋求發(fā)展、謀出路。我區(qū)陽山鎮(zhèn)是經濟薄弱鎮(zhèn)，為解決資金短缺，盡早啟動鎮(zhèn)防洪大包圍工程，該鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，在水利建設上首次使用建筑行業(yè)的bt承包方式解決資金問題，將分年度分段實施的項目集中于一期完成，達到水利工程當年建設當年發(fā)揮效益的目的。為減少重復建設，我們結合風能產業(yè)園區(qū)、西站物流園區(qū)、桃博園的建設，在開工前重新編制了三個地塊的防洪規(guī)劃，將園區(qū)建設與防洪工程同時進行，提高園區(qū)的防洪能力，力求避免資金浪費。
達標建設獎懲制度，做到建管并重，減少閘站和堤防的維護成本，發(fā)揮水利工程效益。二是強化河道制度化管理。制定實施了《惠山區(qū)農村河道長效管理實施辦法》，完善水環(huán)境長效管理新機制，落實管理經費，穩(wěn)定長效管理隊伍。堅持依法治水、依法管水，切實保護水系。為確保全區(qū)97條“河長制”管理河道長治久潔，我們成立了110個保潔隊伍，添置配備了專業(yè)打撈設備。目前，全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)已有專業(yè)打撈船212只，實現(xiàn)了每條“河長制”管理河道有專業(yè)保潔隊伍，有專業(yè)打撈船，實行河道保潔規(guī)范管理，全面改善了全區(qū)水環(huán)境面貌。三是強化工程建設管理。嚴格規(guī)劃設計，明確建設標準，執(zhí)行施工規(guī)范，全面實行水利工程建設責任制、招投標制、監(jiān)理制。每項工程都明確主管領導責任人、項目責任人以及設計、監(jiān)理施工、驗收等每一個環(huán)節(jié)的責任人，無論哪一方面出了問題，都嚴肅追究責任，使每項水利工程都成為人民滿意的民心工程，政府放心的優(yōu)質工程，經得起歷史檢驗的典范工程。
四、致力于促進度，進一步加快工程推進。截止目前，今年全區(qū)已完成圩堤加高加固15公里，排澇泵站13座、“三閘”2座，完成土方115萬方，占計劃任務的50%。重點工程方面：運東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場實施，目前已完成工程量的35%;開發(fā)區(qū)六期防洪工程招投標等前期工作已全面完成，施工單位均已進場;開發(fā)區(qū)太平港河道清淤工程已完成測量，目前正在做施工前的準備;洛社蔬菜園區(qū)今年已完成噴滴灌150畝、明排溝3252米;陽山水蜜桃節(jié)水灌溉工程完成噴灌1000畝，襯砌渠道10公里;運東大包圍三期堤防加固及口門建筑物工程、桃博園水系工程、西站物流園區(qū)水利配套工程正在編制規(guī)劃。由于今年任務重、時間緊，加上春節(jié)后連續(xù)陰雨，部分水利工程開工遲、進度滯后。為確保全年建設任務順利完成，確保汛前做好各項防汛準備，下階段我們將對照全年水利工程建設目標，倒排建設工期，加大督查力度，加快工程進度，確保工程質量，確保工程在汛期發(fā)揮作用。并加強對防汛工程建設的監(jiān)督檢查力度，及時掌握建設進度、資金投入、工程質量等情況，確保各項工作順利進行，確保工程和資金安全。同時我區(qū)還組織力量在3月11日進行了首次汛前大檢查，查出防汛隱患9處，并已落實整改。我們將根據(jù)檢查結果，重點抓好防汛防臺準備工作，抓好防汛責任制的落實、防汛物資儲備、防汛搶險隊伍落實、防汛預演、防汛檢查、防洪預案修訂等各項準備工作。對查出的防汛隱患，將制定成冊，責任到人，督促各地在汛前全面完成險工隱患的加固任務，確保安全度汛。
各位領導：推進農村水利建設工作，意義重大，任務艱巨?；萆絽^(qū)將在市委、市政府的正確領導下，緊緊抓住當前有利時機，以更硬的舉措、更大的力度、更高的標準、更強的合力，全力以赴推進農村水利建設，努力為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
大學生參軍報國演講稿篇七
這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、要深刻認識新常態(tài)下“三農”工作的重要地位
(一)要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整，農業(yè)在經濟結構中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農”工作作出重要指示：重農固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。要加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農村建設水平，讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調，要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調，“三農”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。
(二)要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農”工作的新任務，進一步明確農村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發(fā)展與經濟結構的調整，巨大發(fā)展成就和經濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農業(yè)的連年增產麻痹了頭腦，把農業(yè)增產增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖?。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
(三)要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農產品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農業(yè)經營規(guī)模小和農村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民，努力把我縣農業(yè)農村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關“三農”全局的重點工作
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻目標。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉型升級特色產品，提高產品質量和水平，大力發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè)，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業(yè)品牌拓展，促進現(xiàn)代農業(yè)集約發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。二是要積極創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體創(chuàng)新突破、做大做強，在農業(yè)現(xiàn)代化轉型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業(yè)供給側結構性改革，要把轉方式和調結構結合起來，特別要大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。要按照“農業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農業(yè)基地就是旅游景點，特色農產品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產品，使旅游業(yè)成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。四是要大力發(fā)展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網絡和設施建設與銜接，鞏固農村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農村物流市場。要深化我縣農業(yè)國際合作領域，特別要利用“互聯(lián)網+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農產品推向世界，拓展全縣農業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度，加強農民合作組織建設，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產增值、土地增效和經營增利，提高農民收入水平，增加農民財富積累。三是要把農民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐，進一步完善農村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今后一個時期，農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求，加快形成有利于激發(fā)農村內部活力、優(yōu)化農村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農業(yè)農村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系，增設農村金融服務網點，擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，有效盤活農村資源、資產、資金，促進農民增收致富和農業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導
(一)要提高黨領導農村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，進一步調整“三農”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。
(二)要加強農村基層黨組織建設，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經濟實力，為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農民負擔監(jiān)管，嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農民主體作用。要推進農村網格化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。
(四)要全面改進工作作風，更好發(fā)揮干部引領示范作用。“三農”工作面對的是廣大農民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓導，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風，不斷提升“三農”工作水平。
同志們，農村是充滿希望的熱土，農業(yè)是充滿朝氣的產業(yè)，農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
大學生參軍報國演講稿篇八
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央、省1號文件和全國、全省水利工作會議精神，回顧總結我市水利工作取得的成就和經驗，分析當前水利工作面臨的新形勢，研究部署今后一個時期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標任務和政策措施。
同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長代表市委、市政府就我市今后一個時期水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務、工作重點、保障措施進行了部署，講得很好，很全面，很有針對性，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。
一是要不斷提高對水利工作重要地位和重要性的認識。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開的重要生產生活資料，沒有水就沒有人類，更談不上發(fā)展。水利不僅是農業(yè)的命脈，更是整個經濟社會發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎，經過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵御旱澇災害能力持續(xù)增強，水資源管理保護力度逐步加大，為經濟社會發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區(qū)地下水無法有效開采，水資源短缺仍然是制約我市未來發(fā)展的最大瓶頸。20xx年豐水、20xx年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不能因為這幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因為暫時不存在用水危機而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認真領會黨中央、國務院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立人水和諧的理念，立足經濟社會全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅持不懈地把治水興水這一功在當代、利在千秋的事業(yè)抓實辦好。
二是要進一步抓好各項水利建設項目的落實。說一千，道一萬，加快水利改革發(fā)展，增強蓄水和防洪能力，最終還要落實在水利建設項目上。對泊于水庫、膠東調水、南水北調、骨干河道治理等重點水利工程建設，各級要算大帳，算長遠帳，舍得犧牲局部利益，積極籌措應拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項工作，做到工程推進到哪里，就支持到哪里，努力為**市未來發(fā)展奠定堅實的水資源基礎。對中小河流治理、小型病險水庫和病險塘壩整治、山洪災害防治、城市防洪排澇建設等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，各級各部門一定要從確保人民群眾的生命財產安全的高度，落實責任，強化措施，把排查和整治工作做得細之又細，實之又實，進一步增強防洪排澇減災能力。對灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農水重點縣建設、高效節(jié)水灌溉技術推廣等農田水利建設，要積極爭取和引進相關項目，并在“干、支、斗、農、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農田灌排系統(tǒng)。對重點水源工程、抗旱水源工程特別是農村飲水安全工程，要懷著對人民群眾的深厚感情，進一步完善機制，加強管護，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。
三是要在完善水資源管理制度、建設節(jié)水型社會上狠下功夫。實行最嚴格的水資源管理制度，是促進水資源可持續(xù)利用、加快轉變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強調得非常嚴肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實處，同時在工業(yè)、商業(yè)、機關、城市綠化等各個領域完善推廣節(jié)水措施，切實扭轉水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺了包括水資源集中管理等在內的一些水利改革的政策措施，要在落實好這些措施的同時，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對農村自來水實行市場化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價的基礎上，穩(wěn)步推行階梯式水價制度，最終達到以水養(yǎng)水、以水保水的目標。對小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設，要堅持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會辦水的生動局面。
四是要切實加強對水利改革發(fā)展的領導。水利改革發(fā)展事關全局和群眾切身利益，各級黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發(fā)展納入經濟社會發(fā)展大局，列入重要議事日程，認真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實施。要加大投入力度。各級財政要把水利作為基礎設施的優(yōu)先領域和公共財政投入的重點，該投的一分錢也不能少，并確?？偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費，并確保全部用于水利建設。要嚴格督導考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標績效管理，把“三條紅線”作為約束性指標，切實加大考核權重，發(fā)揮好導向作用。要加強水利隊伍建設。特別是要建立健全基層水利管理服務機構，抓好專職水政監(jiān)察隊伍建設，確保有人管事、有人干事。
同志們，加快水利改革發(fā)展，機遇難得，責任重大。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，銳意進取，積極作為，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻!
大學生參軍報國演講稿篇九
農村是充滿希望的熱土，農業(yè)是充滿朝氣的產業(yè)，農民是我們的衣食父母。下面是本站小編給大家整理的20xx農村工作會議講話材料，僅供參考。
同志們：
這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、要深刻認識新常態(tài)下“三農”工作的重要地位
(一)要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整，農業(yè)在經濟結構中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農”工作作出重要指示：重農固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。要加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農村建設水平，讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調，要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調，“三農”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。
(二)要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農”工作的新任務，進一步明確農村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】担P鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發(fā)展與經濟結構的調整，巨大發(fā)展成就和經濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農業(yè)的連年增產麻痹了頭腦，把農業(yè)增產增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖?。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
(三)要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農產品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)模化種植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農業(yè)經營規(guī)模小和農村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民，努力把我縣農業(yè)農村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關“三農”全局的重點工作
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻目標。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉型升級特色產品，提高產品質量和水平，大力發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè)，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業(yè)品牌拓展，促進現(xiàn)代農業(yè)集約發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。二是要積極創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體創(chuàng)新突破、做大做強，在農業(yè)現(xiàn)代化轉型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業(yè)供給側結構性改革，要把轉方式和調結構結合起來，特別要大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。要按照“農業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農業(yè)基地就是旅游景點，特色農產品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產品，使旅游業(yè)成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。四是要大力發(fā)展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網絡和設施建設與銜接，鞏固農村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農村物流市場。要深化我縣農業(yè)國際合作領域，特別要利用“互聯(lián)網+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農產品推向世界，拓展全縣農業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度，加強農民合作組織建設，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產增值、土地增效和經營增利，提高農民收入水平，增加農民財富積累。三是要把農民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐，進一步完善農村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今后一個時期，農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求，加快形成有利于激發(fā)農村內部活力、優(yōu)化農村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農業(yè)農村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系，增設農村金融服務網點，擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，有效盤活農村資源、資產、資金，促進農民增收致富和農業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導
(一)要提高黨領導農村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，進一步調整“三農”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。
(二)要加強農村基層黨組織建設，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經濟實力，為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農民負擔監(jiān)管，嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農民主體作用。要推進農村網格化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。
(四)要全面改進工作作風，更好發(fā)揮干部引領示范作用?！叭r”工作面對的是廣大農民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓導，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風，不斷提升“三農”工作水平。
同志們，農村是充滿希望的熱土，農業(yè)是充滿朝氣的產業(yè)，農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
同志們：
一、深刻領會xx大和中省農村工作會議精神
一是要深刻領會“三農”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略地位。xx大強調“重中之重”的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了我們黨對國情的深刻把握和對“三農”工作的科學定位。xx大以來，中央連續(xù)出臺10個一號文件，不斷加大強農富農惠農政策支持力度，農業(yè)生產得到很大發(fā)展、農業(yè)面貌得到很大改善、農民群眾得到很大實惠，農業(yè)農村實現(xiàn)了歷史性跨越。但我國仍是農民占大多數(shù)、城鄉(xiāng)差距大的發(fā)展中國家，農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展滯后、農民增收困難的現(xiàn)狀依然突出，解決 “三農”問題任重道遠，必須把“重中之重”的要求貫穿于現(xiàn)代化建設始終。對安康現(xiàn)階段來講，農業(yè)成分更重、農村人口比重更大、農民收入更低，且全市十縣區(qū)均為秦巴集中連片特困地區(qū)，同時我們發(fā)展的優(yōu)勢和潛力也在于農業(yè)農村豐裕的山、水、人力資源。因此，“三農”問題是安康的基本問題，農業(yè)農村發(fā)展程度決定著全市經濟社會發(fā)展的全局，我們落實“重中之重”的要求更為緊迫、任務更為艱巨。
二是要深刻領會城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。當前我國現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)現(xiàn)代化滯后，經濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入分配差距過大。xx大報告提出城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，著眼點就是夯實農業(yè)基礎、補上農業(yè)現(xiàn)代化這個短板，加快推進社會主義新農村建設、解決好農村發(fā)展這個重點難點。這是我們黨對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律與歷史經驗的科學總結，是對新形勢下工農、城鄉(xiāng)關系的深刻認識，也是解決“三農”問題的總體思路和路徑設計。安康目前正處于工業(yè)化初期的關鍵階段，既要加快工業(yè)發(fā)展、努力建好城鎮(zhèn)，又要盡力發(fā)展農村、盡快增加農民收入，在這種背景下，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化更具現(xiàn)實意義。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，加快建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，認真落實強農惠農政策，切實加大公共財政支持“三農”力度，積極促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，全力推進現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設，讓廣大農民共享發(fā)展成果。
三是要深刻領會創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制是增強農村發(fā)展活力的重要舉措。xx大強調，堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。這是立足農業(yè)農村發(fā)展實際需求，著眼于解決當前特別是今后誰來種地問題而作出的重大部署，為我們推進農村改革創(chuàng)新和制度建設指明了方向。經過30多年的改革發(fā)展，我國農村人口構成、就業(yè)結構發(fā)生深刻變化，農戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯。同時農業(yè)機械化水平有了很大提高，農業(yè)社會化服務更加便利，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營的條件日益成熟，已經到了通過創(chuàng)新農業(yè)經營體制以加快建設現(xiàn)代農業(yè)、增強農村發(fā)展活力的歷史時期。安康的“三農”形勢與全國基本相同，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農業(yè)經營主體老齡化、農業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化趨勢加速演進;另一方面規(guī)模大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作組織(產業(yè)協(xié)會)等新型經營主體正在興起，創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制正當其時。要適應農村社會生產力發(fā)展的要求，加快培育多種形式的農業(yè)經營主體，發(fā)展多元化的社會化服務。
二、準確把握全市“三農”工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)
做好當前和今后一個時期“三農”工作，必須科學審視發(fā)展基礎，深入分析面臨形勢，努力突破制約因素，進一步明確發(fā)展方向和主攻重點。
從發(fā)展基礎看，我市農業(yè)農村進入了快速發(fā)展的黃金期。近幾年來，全市上下認真貫徹中省“三農”工作決策部署，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展特色產業(yè)，狠抓農村基礎建設，全面落實各項政策，深入推進體制改革，保持了農村持續(xù)發(fā)展、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收的良好態(tài)勢。一是集約經營縱深推進。全市培育規(guī)模大戶3萬多戶，建成“一村一品”示范村280個，建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)154個，發(fā)展高效設施農業(yè)6萬多畝，集約經營已成為全市農業(yè)生產的主要形式，農業(yè)園區(qū)成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新引擎。二是農民收入快速增長。20xx年全市農民人均純收入達到5815元，首次超過了全省平均水平，收入增長呈現(xiàn)出來源多元化和非農主導化的明顯特征。與農民收入的快速增長相適應，農民資金積累、自我發(fā)展能力不斷增強，生活質量大幅提高。三是發(fā)展條件顯著改善。通村水泥路突破1萬公里，新修連戶路3126公里，電力、通訊、廣播電視等基礎設施實現(xiàn)全覆蓋，教育、醫(yī)療、文化、科技、社保等公共服務力度加大，特別是交通環(huán)境的改善為我市依托周邊大中城市建設都市特色鮮活農產品供應基地提供了有利條件。四是農村改革不斷深化。推進農村資源流轉，農村土地、林地、水面經營權流轉分別達到96萬畝、 96萬畝和7.96萬畝，實施擴大農村信貸有效擔保物范圍試點，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑，激發(fā)了農村發(fā)展活力。五是農村社會和諧穩(wěn)定。加強農村基層組織建設，完善基層自治機制，推進農村“平安”創(chuàng)建，強化農村社會管理，重視農村防災減災體系建設，農村社會和諧穩(wěn)定、農民群眾安居樂業(yè)。
從政策機遇看，中省支持“三農”力度更大。一是國家更加重視“三農”工作，把城鄉(xiāng)一體化作為今后“三農”工作的重要取向，強農惠農政策將更多，涉農投入力度會更大。二是新一輪西部大開發(fā)深入實施，國家將會在產業(yè)政策、投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予西部地區(qū)更多優(yōu)惠扶持;特別是國家突出解決包括我市在內的連片特困地區(qū)經濟社會發(fā)展問題，將會在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境建設等方面給予傾斜支持。三是省上支持陜南循環(huán)發(fā)展，鼓勵扶持特色產業(yè)，實施陜南山區(qū)移民搬遷工程，必將對我市農業(yè)農村發(fā)展注入強大活力。
從面臨挑戰(zhàn)看，資源要素制約日益明顯。突出表現(xiàn)在：一是自然災害頻發(fā)。全市三分之一左右的農村人口居住在災害易發(fā)區(qū)域，加之基礎設施脆弱、水資源時空分布不均、工程性缺水嚴重，自然災害易發(fā)多發(fā)，一些地方的發(fā)展屢傷元氣。二是資源零碎分散。在農業(yè)規(guī)模經營上面臨著“產業(yè)布局統(tǒng)一難、基礎設施配套難、農業(yè)機械應用難、經營效益提高難”的“四難”問題，在推進人口集中上存在著“用地矛盾多、建設成本大、產業(yè)支撐缺、就業(yè)途徑窄”的“四大”壓力。三是內在動力不足。農村優(yōu)質資源加速外流，特別是全市80%以上的農村青壯年勞力常年外出務工，農業(yè)誰來經營、農村誰來建設的問題凸顯。四是生產方式滯后。高效現(xiàn)代設施農業(yè)總量偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力弱，農民組織化程度比較低，農業(yè)持續(xù)增效支撐不足，農民持續(xù)增收困難增大。同時，也還面臨著農村社會管理服務方面的一些困難和問題。我們要深入研究破解這些難題的有效對策，進一步提升“三農”工作水平。
三、明確推進“三農”工作的思路和重點
關于全市今年“三農”工作的目標任務，順生副市長已作全面安排，我不再重復。這里，我要強調的是農業(yè)怎么發(fā)展、農村怎么建設、農民怎么增收問題。總體要求就是，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主題，以農民增收為主線，以現(xiàn)代農業(yè)為方向，緊扣循環(huán)農業(yè)、山林經濟、生態(tài)漁業(yè)三大產業(yè)，聚力發(fā)展農業(yè)園區(qū)、建設新型社區(qū)、培育職業(yè)農民三個重點，搞好扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利設施、生態(tài)環(huán)境四大工程，深入推進農村改革，積極創(chuàng)新體制機制，力促現(xiàn)代農業(yè)上水平、農民增收提速度、農村面貌新變化。
一要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。我市資源零碎、產業(yè)分散，必須堅定不移地走園區(qū)引領、集約經營的農業(yè)現(xiàn)代化之路。要以做優(yōu)特色產業(yè)為前提，以培育市場主體為核心，以土地規(guī)模經營為關鍵，深入推進254個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，特別要注意選擇那些基礎好的園區(qū)優(yōu)先配置資源，整合捆綁項目、創(chuàng)新經營機制，實施率先突破，努力培育10個產值過5000萬元、3個過億元的農業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)業(yè)主培育力度，切實做好集中供地、項目配套、金融支持等服務工作，吸引工商資本下鄉(xiāng)、務工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農業(yè)龍頭企業(yè)，大力開展對外招商，優(yōu)選一批資本實力強、品牌知名度高的工商企業(yè)落戶農業(yè)園區(qū)。著力推廣先進成熟生產模式，把發(fā)展現(xiàn)代工廠化生產作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心內容，加強基礎設施配套建設，加快現(xiàn)代農業(yè)裝備、現(xiàn)代農業(yè)科技推廣應用，努力建成一批運用企業(yè)化生產管理方式組織和安排農產品生產的現(xiàn)代農業(yè)示范基地。不斷開拓農業(yè)的衍生功能，結合生態(tài)旅游、休閑度假，大力發(fā)展觀光農業(yè)和體驗式、參與式農業(yè)。積極推行循環(huán)發(fā)展，著力推動產業(yè)融合，重視發(fā)展農產品加工、流通業(yè)，大力培育農產品加工、流通企業(yè)，形成種養(yǎng)結合、一三相融、接二連三的復合業(yè)態(tài)，大幅提升農業(yè)綜合效益。要切實加強耕地保護，從嚴控制非農建設用地，集約使用工業(yè)、城鎮(zhèn)建設用地，制定農業(yè)園區(qū)用地永久性保護措施，保持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的足夠空間。
二要著力促進農民增收。按照xx大提出的收入翻番規(guī)劃，我市農民人均純收入要在20xx年達到全國平均水平，今后8年，年均增幅必須保持在10%以上，任務十分艱巨。這就要求我們必須努力開辟新的增收渠道，實現(xiàn)多元持續(xù)增收。要把鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)作為主攻方向，制定農民創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立農民創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項基金，鼓勵農民規(guī)模發(fā)展特色產業(yè)，積極興辦家庭加工業(yè)、家庭服務業(yè)，著力培育一批規(guī)模經營大戶、農業(yè)科技專業(yè)人才和農民企業(yè)家，加快農民職業(yè)化進程。要把加快推進農業(yè)產業(yè)化經營作為根本途徑，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，鼓勵龍頭企業(yè)和合作組織通過保護價收購、入股分紅等形式，讓農民最大限度地獲得種養(yǎng)環(huán)節(jié)以外的收入。要把多渠道轉移就業(yè)作為重要舉措，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，組織實施勞務輸出轉移提升工程，建立市場導向的流動就業(yè)機制，強化培訓提高質量，完善服務保障權益，不斷加快農民非農化進程。深入推進農村資源依法有序流轉，全面落實強農惠農政策，增加農民的財產性收入和轉移性收入。市發(fā)改委要抓緊牽頭制定全市農民收入倍增計劃。
三要扎實建好新型社區(qū)?？茖W建設農民集中居住社區(qū)，是加快農村城鎮(zhèn)化的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要載體。當前，隨著工業(yè)化進程的加快和陜南移民搬遷工程的實施，我市農民由分散居住向集中居住轉變的趨勢正在加速。我們要準確把握這一趨勢，切實加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，在鼓勵農民進城入鎮(zhèn)的同時，搶抓秦巴山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)和陜南移民搬遷的政策機遇，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，按照“人口居住社區(qū)化、基礎設施城鎮(zhèn)化、服務管理市民化”的發(fā)展方向，科學規(guī)劃、合理布局，著力推進農村新型社區(qū)建設。要強化基礎配套，按照城鎮(zhèn)社區(qū)標準配套基礎設施，切實抓好道路、供電、供排水、信息網絡、污水垃圾處理設施建設，增強承載能力。要完善服務功能，優(yōu)化資源配置，科學合理地布局教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施和餐飲、娛樂、超市、洗浴、郵政、通訊等生活服務設施建設，積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保政策的銜接并軌，努力促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。要夯實產業(yè)支撐，按照建一個社區(qū)、興一個產業(yè)的要求，鼓勵和引導工商資本、金融資本參與農村新型社區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，培育發(fā)展農村二三產業(yè)，實現(xiàn)農村社區(qū)建設與特色產業(yè)發(fā)展協(xié)調推進，增強社區(qū)吸納就業(yè)、集聚人口的能力。省上從今年開始抓1000個千人以上新型農村示范社區(qū)建設試點，我們要緊緊抓住這一機遇加快農村社區(qū)建設步伐，鎮(zhèn)坪、寧陜兩縣各抓5個以上、其他縣區(qū)各抓10個以上的示范社區(qū)建設試點。
四要繼續(xù)深化農村改革。改革創(chuàng)新是農村發(fā)展的根本動力。今年我市的農村改革，要重點圍繞創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制、激發(fā)農村資源要素潛能來展開，突出抓好四件事：一是推進農村產權制度改革。啟動農村土地確權登記頒證工作和加強農村集體“三資”管理試點，由市農業(yè)局負責制定試點方案和確定試點縣。進一步深化集體林權制度綜合配套改革，搞好移民搬遷集中安置小區(qū)房屋產權頒證工作試點示范。二是創(chuàng)新農業(yè)生產經營機制。大力推進土地適度規(guī)模經營，著力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、職業(yè)農民等新型經營主體?？偨Y推廣“平利模式”，在發(fā)揮好公益性服務作用的同時，積極引導企業(yè)和社會力量從事經營性服務，構建新型社會化服務體系。三是加大農村金融改革力度。加快發(fā)展多元化的農村金融服務機構，今年要新成立1家村鎮(zhèn)銀行，小額信貸公司要覆蓋全市。積極開發(fā)涉農金融產品，創(chuàng)新涉農金融服務，擴大涉農信貸規(guī)模，加大對新型農業(yè)生產經營主體的信貸支持。推廣平利擴大農村信貸有效擔保物試點經驗，積極創(chuàng)新符合農村特點的抵(質)押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農村信用擔保體系。四要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點。石泉楊柳新區(qū)市級試點今年要進一步加大政策創(chuàng)新力度，努力在居民養(yǎng)老、醫(yī)保等公共服務均等化上取得實質性突破。各縣區(qū)試點要結合各自實際，瞅準重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行探索創(chuàng)新。
四、切實加強“三農”工作的組織領導
各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰(zhàn)略要求，切實加強組織領導，精心謀劃部署，狠抓工作落實，努力推動我市“三農”工作不斷開創(chuàng)新局面、再上新臺階。
一要提高思想認識。近年來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平顯著提升，但我市仍是一個農業(yè)大市，“農業(yè)是弱質產業(yè)、農村是薄弱地區(qū)、農民是弱勢群體”的“三弱”局面還沒有從根本上改變，“三農”問題依然是關系安康跨越發(fā)展的根本性、全局性問題。各級各部門一定要深化農業(yè)基礎地位的認識，切實加強對“三農”工作的領導，在政策制定、工作部署、財力投放和干部配備等方面，充分體現(xiàn) “重中之重”的戰(zhàn)略思想?？h區(qū)黨政主要領導親自抓“三農”工作、分管領導全力以赴抓“三農”的要求一定要落到實處。要切實加強和充實市、縣區(qū)黨委農村工作綜合部門，根據(jù)工作需要增加編制，保障經費，改善條件，賦予行之有效的工作抓手，確保能夠正常履行統(tǒng)籌協(xié)調檢查指導職能。
二要強化統(tǒng)籌協(xié)調?！叭r”工作千頭萬緒，涉及面廣，任務繁重，必須強化統(tǒng)籌謀劃，著力形成“黨委統(tǒng)攬、政府主抓、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”的工作機制。市、縣區(qū)農村工作領導小組至少要每半年召開一次工作會議，了解掌握工作運行情況，研究解決存在的困難和問題，提出推進工作落實的辦法措施。農村工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認真履行統(tǒng)籌協(xié)調、服務指導、督促檢查職能，加強調查研究，總結推廣先進經驗。農村工作領導小組各成員單位要立足職能，各司其職，各盡其責。各縣區(qū)、各涉農部門每季度要向農村工作領導小組辦公室報告一次“三農”工作進展情況。
三要加強鎮(zhèn)村基礎。鎮(zhèn)村兩級與農民群眾聯(lián)系緊密，是黨在農村工作的基礎。要進一步深化“升級晉檔、科學發(fā)展”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層干部作風，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風。加強基層民主政治建設，扎實推進農村基層黨務公開和鎮(zhèn)村政務公開，健全民主管理制度。高度重視農村基層干部隊伍建設，完善對農村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，著力提升農村基層干部隊伍整體素質，使他們真正成為帶領農民增收致富的行家里手。切實關心愛護農村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，落實和保障農村基層干部工資待遇，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
四要改進工作方法。要適應新形勢新的發(fā)展要求，遵循基本經濟規(guī)律指導“三農”工作，注意研究解決關系全局的重大戰(zhàn)略問題，集中力量解決突出問題，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部要認真學習和全面把握黨在農村的各項方針政策，切實轉變作風，深入基層、深入實際，幫助解決實際問題。注重調查研究，善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，及時掌握農村社情民意，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。加強分類指導，堅持抓點示范，深化部門幫村、干部幫戶、企業(yè)聯(lián)村等活動。加強督促檢查，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。
五要確保農村穩(wěn)定。農村和諧穩(wěn)定是農業(yè)農村發(fā)展的基本保障，也是全市社會安定和諧的重要基礎。各級領導干部要切實擔負起“保一方平安”的責任，認真做好新形勢下農村穩(wěn)定工作。完善群眾權益維護機制，解決好農村征地、拆遷安置、農民轉產轉業(yè)、環(huán)境污染、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題。要不折不扣地落實兌現(xiàn)中省強農惠農政策，市農村工作領導小組將適時組織對全市惠民政策落實情況進行一次全面檢查。重視關愛農村“三留守”群體，加強生產扶持、社會救助、人文關懷，切實保障他們的基本權益和人身安全。加強農村法制教育，加大對農村不穩(wěn)定因素的排查調處工作力度，暢通農村信訪渠道，引導農民群眾依法理性表達合理訴求、維護合法權益。深入開展農村平安建設和文明創(chuàng)建活動，加強和諧村居、和諧社區(qū)建設，強化農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力、村霸地痞和各類違法犯罪活動，統(tǒng)籌做好農村安全生產、災害防治、森林防火等工作，切實維護農村社會和諧穩(wěn)定。
同志們，全面建成小康社會，基礎在農業(yè)、難點在農村、關鍵在農民。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，腳踏實地、埋頭苦干，努力推動我市“三農”工作再上新臺階，為推動循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)富民強市作出新的更大貢獻!
同志們：
一、肯定成績，正視問題，把握農業(yè)農村發(fā)展的新要求
一是現(xiàn)代農業(yè)取得新進展。 實現(xiàn)農業(yè)增加值 21 億元，增長 3% ;完成農產品加工產值 146 億元，增 長 11.8 % 。 河瀝省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設穩(wěn)步推進， 新增 國家林業(yè)重點龍頭企業(yè) 1 家、省級示范家庭農場 4 個、省級休閑農業(yè)示范點 1 個。富民中藥材、貴農山核桃等 5 家合作社被評為全國農民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)。 成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng) 、全國重點產茶縣。
二是農業(yè)設施得到新加強。 加快農田水利基本建設，推進了 “ 八小 ” 水利工程、小農水重點縣項目建設，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬方以上大塘 400 口。 實施了13 處農村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設高標準基本農田 2.6 萬畝。 完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實施農村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設施進一步加強，農業(yè)農村發(fā)展的基礎得到夯實。
三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。 編制完成全市中心村布點規(guī)劃，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。 開展了農村垃圾源頭分類減量化試點，農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質災害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設森林長廊 47.2公里 ，成功爭創(chuàng)省級森林城市。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。
四是農村改革實現(xiàn)新突破。 順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉(xiāng)農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全面推進庫區(qū)剩余山場確權發(fā)證工作。成功爭取徽商銀行構建農村普惠金融體系改革試點，積極推進農村 “ 三權 ” 抵押融資貸款。加強了農產品質量安全溯源管理，智慧農業(yè)綜合服務平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，縣級服務中心和首批 10 個淘寶村級服務站正式運營。
五是農村民生得到新改善。 全面落實強農惠農富農政策， 深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃 ，農民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2% 。 大力加強農村社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化。 農村低保和五保供養(yǎng)標準得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。 實施移民后期扶持項目 109 個，發(fā)放直補資金 1142 萬元。移民生產生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)， 影響和制約我市 “ 三農 ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在： 一是 農業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農業(yè)基礎設施和技術裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產能力都有待進一步加強。 二是農業(yè)經營主體在資金、技術、新產品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受 h7n9 影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產經營困難。 三是 農村經濟結構、社會結構正在發(fā)生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。 四是 農民的現(xiàn)代市場經濟意識和法制意識還需要進一步強化，農業(yè)市場主體需要引導、培育和保護。農村公共服務相對落后，農村治理難題亟待解決。
二、認清形勢，把握重點，扎實做好 20xx年農業(yè)農村工作
新常態(tài)下，農業(yè)農村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢： 一是注重質量效益的趨勢。 拼資源消耗、拼農資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經營方式已經成為歷史，必須轉到以提高質量和效益為中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉變，生產導向向消費導向的轉變，單一農業(yè)發(fā)展向三次產業(yè)融合發(fā)展的轉變，農業(yè)發(fā)展要向內挖潛，激發(fā)新的活力。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農業(yè)發(fā)展的投資驅動、要素驅動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農業(yè)農村發(fā)展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。 必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。 四是突出生態(tài)文明的趨勢。 必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農業(yè)農村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
第一，立足農業(yè)做強，重點突出結構調整和量質并重，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。 做強農業(yè)要更加 注重提高競爭力、注重農業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。
一是產業(yè)轉型要突出聯(lián)動化。 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，不僅要在農業(yè)內部優(yōu)化上花工夫，還要在內外聯(lián)通上做文章，加快推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。農委等相關部門牽頭，要圍繞我市農業(yè)骨干優(yōu)勢產業(yè)，加快結構調整步伐，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，著力推動農業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產”，也能連接休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產”。當前工作的重點還要 借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、 中國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應，加快農旅結合、以農促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農耕種植等農業(yè)體驗項目，培育一批休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點，挖掘農業(yè)內部發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二是主體培育要突出多元化。 針對農業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導企業(yè)積極適應新常態(tài)，堅持走市場之路，采取引進資本合作、股權轉讓、兼并重組等多種方式，加快轉型升級步伐，進一步做精做強，分工協(xié)作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。 進一步規(guī)范發(fā)展家庭農場、專業(yè)合作社等新型經營主體，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作，力爭全年新增省級農民專業(yè)合作社示范社 2 家以上，省級示范家庭農場 3 家以上，確保在數(shù)量和質量上繼續(xù)走在省市前列。
三是園區(qū)建設要突出統(tǒng)籌化。 根據(jù)省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農委、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協(xié)調配合，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、宣寧農業(yè)科技示范園 建設，細化工作職責，理順運營機制， 重點抓好園區(qū)基礎設施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創(chuàng)建等重點項目建設，確保通過考核驗收。
第二，立足農村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農村環(huán)境面貌。 經過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設取得初步成效，農村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設爭先進位。
一是要切實抓好 5 個省級中心村建設。 今年，我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設規(guī)劃， 4 月底前完成規(guī)劃評審， 5 月份全面啟動建設，建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產生活息息相關的具體事項上。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負擔，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。
二是要切實抓好農田水利等基礎設施建設。 水務部門牽頭，以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點市” 建設為契機，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農水重點縣項目申報工作， 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權確權登記試點工作，加強小型農田水利工程建后管護。 交通部門牽頭，加快 完成11 座農村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 住建部門牽頭，結合小城鎮(zhèn)建設，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設計，切實規(guī)范農村農民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。
三是要切實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理。 重點要抓好三個方面：
一個是千萬畝森林增長工程。林業(yè)部門牽頭，對主干道路沿線村莊、農戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護。第二個是農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用，確保清潔工程常態(tài)長效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進由邊向內、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂辦牽頭，相關部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。
第三，立足農民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。 農民增收始終是農業(yè)農村工作最終的落腳點和立足點。
一是要千方百計促進農民增收。 這次中央農村工作會議提出“要堅持以人為本，激發(fā)農民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結合新型農民培訓計劃， 完成 100 個職業(yè)農民培訓任務， 加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經營的現(xiàn)代農民，促進農民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農民工、回鄉(xiāng)大學生和有頭腦、有經驗、有技能、有資金的農民創(chuàng)業(yè)，加強政策引導、平臺建設、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。
二是要全面深化農村改革。 這是農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農民持續(xù)增收的必然途徑。一個是要深入推進農村土地制度改革試點。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農村產權制度改革。抓住農村集體經濟組織產權制度改革這個核心，重點做好庫區(qū)剩余山場確權發(fā)證工作，加快農村要素資源合理流動。第三個是要持續(xù)推進農村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業(yè)銀行、證券保險機構等到農村增設網點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭 2-3 年內完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網點建設。第四個是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，堅持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動電商與實體流通相結合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷 。
三是要抓好涉農民生保障。 加快農村社會事業(yè)發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，確?？椇镁W、?；?、兜住底。 今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農民生工程 20 項。各地各相關部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質保量完成。 民政局牽頭， 拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能， 促進敬老院轉型升級; 繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農房保險試點，探索政府購買商業(yè)保險進行風險管理新模式; 積極支持和引導社會力量參與養(yǎng)老服務，大力開展居家養(yǎng)老。國土局牽頭，完成 18 處地質災害搬遷治理。
各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農業(yè)農村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。 一要抓好森林火災防控。 清明將至，加之農事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風、好經驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。 二要抓好動物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經費，強化措施，提高免疫密度和質量。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控，強化疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，扎實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調度、有效防控，確保安全度汛。
同志們，做好新時期 “ 三農 ” 工作，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，事關全市經濟社會發(fā)展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
大學生參軍報國演講稿篇十
今天我們在諸暨召開全省農村水利“雙千萬一體系”現(xiàn)場會。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程、節(jié)水工程以及民間水利會等現(xiàn)場，諸暨市在農村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，積累了豐富的經驗，值得全省借鑒學習。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領導作了典型發(fā)言，交流材料中還有許多典型經驗，各地在實施“兩個千萬工程”過程中，都取得了一定的成績，大家要在進一步總結的基礎上，提高完善。廳農水總站對前階段農村水利工作情況進行了通報，并對下一步的工作提出了具體要求，會后要抓緊落實。下面，我再強調幾點。
一、浙江省農村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢
(一)我省農村水利工作的主要成就
建國以來，省委、省政府高度重視農村水利工作，堅持不懈地引導廣大農民群眾開展農田水利基本建設，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫3900余座，總庫容達380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬余條;建成大小水閘4000多座，農田機電排灌動力達150.3萬千瓦，在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發(fā)電航運等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬公里，使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強了防洪抗災能力。我省有效灌溉面積已達2107萬畝，占總耕地面積的88%，有效地抑制了旱災對農業(yè)的威脅，基本上滿足了傳統(tǒng)農業(yè)對水的要求。特別是*年以來，省委、省政府根據(jù)我省實際，先后不失時機地推出的建設“千里標準海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫保安”、“萬里清水河道”、“千萬農民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策，是改善農業(yè)生產條件、農村生態(tài)環(huán)境和提高農民生活水平，推進農村水利發(fā)展和改革的重大舉措。
1、改革傳統(tǒng)灌溉方式、改造農田排灌設施，推廣農業(yè)節(jié)水技術
我省認真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”的指示，以開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、節(jié)水灌溉重點縣和節(jié)水增效示范項目為主要內容，大力推廣各種農業(yè)節(jié)水技術。
“”期間，我省開展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、余姚9個節(jié)水增產重點縣建設。*年，平湖市成為全國第一個灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年，水利部又將建德、桐鄉(xiāng)、東陽、瑞安、龍游、岱山等6個縣(市)確定為全國第二批節(jié)水重點縣。結合節(jié)水增產重點縣建設，通過技術、資金、物質的集中投入，實施節(jié)水灌溉示范項目。建立了省級以上節(jié)水灌溉示范項目48個，其中國家級節(jié)水示范項目36個，省級農田水利示范項目12個。這些示范項目的實施，對引導農田水利向高起點、高標準、現(xiàn)代化、產業(yè)化的發(fā)展產生了深遠的影響，也為全省標準農田建設積累了經驗，起到了示范輻射作用。
同時，大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進。全省有30萬畝以上的大型灌區(qū)11處，1萬畝以上30萬畝以下的中型灌區(qū)154處，渠道總長7萬余公里，實際灌溉面積1046萬畝。長潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個大型灌區(qū)改造工程于*年開始先后經國家計委和水利部立項，現(xiàn)已全部實施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6個中型灌區(qū)經國家農發(fā)辦和水利部立項改造。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達7億多元，是灌區(qū)建設以來投入最多的時期。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農村經濟發(fā)展中取得了明顯的綜合效益。主要表現(xiàn)在：改善了灌溉條件，促進了農業(yè)增產和農民增收;優(yōu)化了水資源配置，改善了農村生態(tài)環(huán)境;美化了農村人居環(huán)境，推動了當?shù)剞r村建設小康社會的進程。
經過“”和“十五”兩個五年計劃，我省節(jié)水灌溉面積連年遞增，投入資金共達71億元，到*年底，全省節(jié)水灌溉面積達830.14萬畝，占全省有效灌溉面積的40%，實現(xiàn)農業(yè)節(jié)水12億立方米。
2、疏浚整治農村中小河流，改善農村生態(tài)環(huán)境
我省河道總長6萬多公里，由于人類活動影響，河道功能退化，水質惡化。水多為患，水少為愁，水臟為憂，此類突出的水環(huán)境問題集中反映在河道上。1995年，省政府下發(fā)《關于加強小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃，出臺政策，積極開展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來，通過政策引導、資金扶持以及現(xiàn)場會、交流會等方式的組織發(fā)動，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農田水利基本建設的重頭戲。我廳于1996年選擇云和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級小流域治理試點。*年，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計劃和20xx年長遠規(guī)劃》，提出在“十五”期間，全省重點開展治理小流域100條。*年，省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設重要內容之一。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制磚、河道采砂及農村環(huán)境整治等結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃組織實施。采取了設備購置補助、疏浚土方補助等政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展疏浚工作。*年，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計劃實施方案》，以指導各地開展河道疏浚整治工作。近年來，全省每年疏浚各類河道5000多公里，清淤4000多萬方，河道基本功能有了一定的恢復。從*年開始，我省開始實施“萬里清水河道建設”，計劃通過五年的時間，投資314億元，完成11200公里清水河道的建設任務，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標。“十五”期間，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337萬方，工程總投資176.8億元。
3、開展千萬農民飲用水工程建設，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開始起步。1996年，省政府出臺了《關于實施“五自”水庫工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》，在全省范圍內推行自行籌資、自行建設、自行收費、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設供水水源工程。繼后，我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》，以指導全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展。*年，確立永嘉、玉環(huán)、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點縣，每年安排一定的資金，專項用于試點縣建設及面上重點供水工程建設。在試點經驗基礎上，以點帶面，促進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展。到*年，全省農村自來水受益人口為2369萬人，占農村總人口的65%，位于全國前列。但是，城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯。調查顯示，*年全省還有1200多萬農村人口還未喝上自來水，其中有110萬分布在山區(qū)和海島的農村人口飲水困難。飲用水問題直接關系到農民群眾的健康和農村經濟的發(fā)展，并嚴重影響了我省全面建設小康社會的大局。為了從根本上改善廣大農民的飲用水環(huán)境和農村基本生活條件，*年，省委、省政府決定開展“千萬農民飲用水工程”建設，并列入本屆政府“五大百億”工程實施內容。截止今年6月底，全省“千萬農民飲用水工程”建設完成總投資21.1億元，新增供水規(guī)模54萬噸/日，總受益人口271.5萬人，其中改善飲用水條件人口242萬人，解決飲用水困難人口29.5萬人。
4、按照農村發(fā)展的要求，探索實現(xiàn)農村水利現(xiàn)代化的路子
農村水利涉及農業(yè)生產、農民生活和農村發(fā)展，做好農村水利各項工作，實現(xiàn)農村水利現(xiàn)代化是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化和全面建設和諧、小康社會的重要組成部分。我省人多地少，社會經濟和科技進步推動著傳統(tǒng)農業(yè)向高效生態(tài)農業(yè)轉變。由此，對農田水利設施的布局、建設和改造，灌溉方式的調整和灌溉新技術的推廣，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農戶種植養(yǎng)殖提供科學灌水方法，也為了給農田水利工程的設計和水資源的合理配置提供科學依據(jù)，在*年建立了平湖、永康、臺州、余姚4個灌溉試驗站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個試驗點，而后又在全省補設了18個灌溉用水觀測點，有針對性地開展灌溉試驗工作，作物品種多達27個，現(xiàn)已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農業(yè)農田水利建設標準(試行)》，從防洪、排水、灌溉、水質等方面提出了效益農業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結構模式農田水利相應的建設標準。*年，我廳下發(fā)了《關于開展農村水利現(xiàn)代化示范縣建設的通知》，確定紹興縣、溫嶺市、慈溪市為浙江省農村水利現(xiàn)代化建設示范縣。三個示范縣通過完善組織，注重協(xié)調、全面規(guī)劃，因地制宜、明確目標，突出重點、創(chuàng)新機制，加大投入、依托科技，構建信息化和加大人才隊伍建設等環(huán)節(jié)入手，不斷加快農村水利現(xiàn)代化建設。在示范縣的帶動下，全省以實施四個“千”“萬”“千萬”工程，開展一個“管理體系建設”為載體，全面推進農村水利現(xiàn)代化建設進程，取得了一定的成績。
(二)當前農村水利發(fā)展面臨的新形勢
黨中央、國務院高度重視“三農”問題，從1982年至今，中央發(fā)出了七個1號文件關注“三農”。*年一萬余字的1號文件中9處提及農村水利，用字達1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農村水利工作，在今年省委的1號文件中明確指出要切實搞好當前正在開展的“千萬農民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”、“萬里清水河道”、“千庫保安”等重點面上水利工程，并對加強小型農田水利建設、加快基層水利隊伍改革等方面都提出了要求和任務。在黨的xx屆四中全會上指出：“農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)?？v觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！边@是一個立意高遠、內涵深刻的重要論斷，是新形勢下指導經濟社會協(xié)調發(fā)展與制定農業(yè)和農村發(fā)展政策的基本依據(jù)，對我們科學認識和把握經濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農關系和城鄉(xiāng)關系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實做好新階段“三農”工作，具有重大的現(xiàn)實意義。
與此同時，隨著我們社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起，隨著全面建設小康社會提出的新要求，農村水利發(fā)展也面臨著一些新情況、新問題。一是農村人口飲水安全問題仍然突出。根據(jù)全省“”飲水安全規(guī)劃調查，按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標準準則要求，我省還有1129萬人飲水不安全，數(shù)字很大，任務艱巨，解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農業(yè)生產抗御水旱災害的整體能力不高。我省的農田水利基本建設發(fā)展不平衡，地區(qū)間的差別較大，部分地區(qū)農田水利防洪排澇標準還相當?shù)?，不少土地依然引不進、灌不上、排不出，緩坡地農業(yè)發(fā)展很大程度依賴于灌溉，由于缺乏灌溉設施，收成靠天。三是農村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。一方面，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現(xiàn)象依然存在;另一方面，農村的水環(huán)境惡化，不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農藥、除草劑、農膜的大量使用造成的面污染也十分嚴重。四是小型水利工程管理現(xiàn)狀堪憂。長期以來，含糊不清的“集體建設、集體所有、集體管理”觀念，小型工程產權不明晰，農民參與管理的意識淡薄。全省1388個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3411個行政村有20余萬處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責、權、利分離，建、管、用脫節(jié)的弊端。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導的指示精神，正確分析新形勢，正視問題，抓住機遇，好好謀劃我省農村水利的未來藍圖，推動農村水利實現(xiàn)新的發(fā)展。
二、進一步提高新形勢下開展農村水利工作的認識
1、農村水利的作用與地位
水利是農業(yè)的命脈，是國民經濟的基礎設施;水資源是經濟社會發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國要在20xx年全面建成小康社會乃至逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵是解決好“三農”問題。沒有農村的小康就沒有全國的小康，沒有農村的現(xiàn)代化，也就沒有全國的現(xiàn)代化。目前，制約農村經濟發(fā)展的一個重要方面是水利發(fā)展滯后，水利基礎條件適應不了農村經濟社會發(fā)展的需要。不從水利基礎設施入手，提高農業(yè)抗御水旱自然災害的能力，所謂農村發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收只是紙上談兵。俗話說，“水利搭臺，農業(yè)唱戲”，農村水利這個臺要是搭不好，基礎夯不實，無論有什么樣的優(yōu)良品種，無論用什么手段精耕細作，也無論種植結構怎樣調整，要保證豐產豐收都是不可能的。同理，要保障農民生命健康，保障農村經濟發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會提出了全省20xx年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，人均國民生產總值達到5000美元左右，經濟社會發(fā)展主要指標達到中等發(fā)達國家水平。從現(xiàn)在起到20xx年，僅有20xx年時間。宏偉目標的實現(xiàn)不會隨著時間的過去而自然到來，是需要我們建設者扎扎實實打基礎，謀發(fā)展，做貢獻的。農村水利是解決“三農”問題的著力點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會的物質基礎，是建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件。我們應當充分認識新形勢下農村水利的作用與地位，以高度的責任感和使命感，認真做好各項工作。
2、農村水利與城市水利的關系
現(xiàn)在常有這種說法，水利要從農村水利走向城市水利，水利要向農村水利和城市水利并舉轉變。那么農村水利和城市水利是什么關系?在農業(yè)社會階段，水利是農業(yè)的命脈，到了工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，水利是國民經濟的戰(zhàn)略重點。不同發(fā)展時期對水利的表述，其實質體現(xiàn)水利是項興利除害、治國安邦的事業(yè)。眾所周知，治水是流域性的系統(tǒng)工程，本身沒有地域之分，江河的源頭在農村，大量的河湖溪流遍布農村，眾多的水利工程建在農村。城市是整個流域的一個局部區(qū)域，如果沒有包括農村水利在內的流域體系形成，即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問題，同樣，沒有良好的農村水環(huán)境和位于農村的水庫，城市要供上清潔的水也成問題。誠然，城市人口和經濟要素集聚，工程建設標準相對較高，是科學的，夯實城市的水利基礎設施，提高城市防御自然災害能力，保障社會經濟穩(wěn)定發(fā)展，有利于財政收入較快增加，才有可能為水利建設提供更多的支持。城市的水利建設不是今天才開始，因管理體制的問題，過去水利部門過問較少，現(xiàn)在一些地方在推進水務一體化進程中，逐步把城市防洪、供水排水、水環(huán)境治理等涉水事務統(tǒng)一管起來，提出了類似于“水利進城”的口號。這個口號，如果從水行政主管部門的職能從農村擴展到城市的意義上說，是正確的，但從水利本身固有的含義上說，這個提法帶有片面性。事實上，作為基礎設施的水利建設，無論防洪除澇、供水排水、水環(huán)境治理等城市都比農村完善得多，天平始終傾向城市。所以，作為本質意義上的城市水利事業(yè)一直在搞，而且始終領先于農村。因此，從這個意義上講，不存在“水利進城”的問題。同時，即使水行政主管部門的職能擴展到城市，也決不意味著農村水利可以削弱。農村水利服務的對象是受政府保護的弱質產業(yè)和弱勢群體，有較強的政策性，是各級政府需要強化的職能。農村水利始終是我們工作的重點。當然，今后一段時間，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人口劇增，財富聚集，各種要素向城市流動，城市在經濟社會發(fā)展中的主導作用更為突出。與之相適應，城市防洪減災，給水排水，水資源開發(fā)利用、保護、節(jié)約，水環(huán)境美化等水利的任務越來越重。我們應該而且必須與時俱進，加強城市水利工作。與此同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的目標對農村防洪除澇安全、農村用水安全、農村水生態(tài)環(huán)境安全為內容的農村水利安全體系建設同樣提出了更高的要求。因此，我們在拓展水利服務領域的同時，不能偏離服務“三農”的立足點和出發(fā)點。
3、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系
中央提出建設節(jié)水防污型社會，是促進人水和諧相處，從而推動整個社會走向生活富裕、生產發(fā)展、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路。從浙江水資源需求形勢分析，要把節(jié)水放在突出的地位，作為長遠的戰(zhàn)略性措施，加以謀劃。盡管我省降水相對豐沛，由于時空分布不均和經濟社會發(fā)展，水資源供需矛盾已經顯現(xiàn)，平原污染型缺水、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問題已經引起關注。農業(yè)是用水大戶，其中主要是灌溉用水。上世紀八十年代，我省灌溉用水量曾達到150億方的高峰，約占用水總量的70—80%。農業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個國家、地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的指標，在全面建設小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，第一產業(yè)增加值在gdp中所占的比重不斷下降，農業(yè)用水比重也同步下降。自上世紀九十年代以來，我省農業(yè)灌溉用水下降趨勢明顯，約占用水總量的55—60%，標志著工業(yè)化、城市化進程的加速。為滿足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求，許多原先承擔灌溉功能的水庫轉向城鎮(zhèn)供水，全省有250座水庫年轉向城鎮(zhèn)供水用水量達16億方。從浙江糧食安全考慮，有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬公頃，在完善配套的灌溉設施條件下，至少留有100億方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產能力。社會經濟發(fā)展需要加強供水事業(yè)，城市化、工業(yè)化的推進需要水的支撐，然而水資源畢竟有限。由于灌溉水源被擠占而農業(yè)節(jié)水工程滯后，工業(yè)、生活和農業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作，既影響城鎮(zhèn)供水，也對農業(yè)生產尤其是糧食安全構成隱患。今后一個時期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長快，而農業(yè)節(jié)水潛力較大，城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應當協(xié)調發(fā)展。因此，我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統(tǒng)里，一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過的《浙江省水資源管理條例》中提出“農業(yè)供水水源轉向城市、工業(yè)供水的，水價中應當附加農業(yè)節(jié)水補償資金，專項用于農業(yè)節(jié)水”。這一條文體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系。我們要積極實踐探索，在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程與大中型水利工程的關系
在我們水利建設中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現(xiàn)象。可是為什么沒有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統(tǒng)籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程，投資大、規(guī)模大，能表現(xiàn)業(yè)績，容易受關注。一旦骨干工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方，地方留給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村留給群眾，沒有擺到重要議事日程研究解決。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設如此，管理也如此。我們常把水利比作命脈，命脈是由脈絡組成，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個網絡，整體效果的發(fā)揮是靠各項工程的相互配合運作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒有小的，大的工程也發(fā)揮不出應有的效益。這個道理就如同我們平時講的“木桶法則”：一只沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在于木桶上那塊最長的木板，而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應，不是去增加最長的那塊木板長度，而是下工夫依次補齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時期、新形勢下，各級政府和水利部門要加強領導，學會用民主的辦法，鼓勵和引導農民發(fā)揚傳統(tǒng)，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，加快小型農村水利工程建設。*年9月，國務院轉發(fā)了《關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》，*年9月，省政府轉發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》。按《通知》精神，我省國有性質的水利工程管理單位改革已逐步開展起來。建國以來，我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農村水利工程，對發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農民生產生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善，造成類似于山塘水庫出險、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮。我省的小型水利工程建設管理體系滯后于形勢發(fā)展，對照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此，在強調小型水利工程的配套建設的同時，還應高度重視小型水利工程的管理問題。
5、浙江省農村水利的發(fā)展思路
前面講的幾組關系，是我對農村水利與整個水利工作的關系以及在國民經濟中地位的一些思考，順著這些思考，對我省農村水利的發(fā)展談幾點思路。
一要牢固樹立以人為本的觀念。我們黨強調以人為本。農村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面進步，著眼于提高人民群眾的生活質量和健康，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產和生活環(huán)境。
二要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認清我們人多資源少這一基本國情，千方百計減少資源浪費，保證資源的永續(xù)利用。特別是對水資源要高度關注。如何實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以支撐經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是一件大事。要把節(jié)水作為一項革命性的措施來抓。
三要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們發(fā)展經濟要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規(guī)律，建立和維護人與自然相對平衡的關系。水利作為經濟發(fā)展的重要門類和社會發(fā)展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下，更要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處的原則。
四要牢固樹立系統(tǒng)配置的觀念。系統(tǒng)配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問題。對于“配套”這個問題，我最近有不少感受。前面已經講過，長期以來，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨干輕配套”、“重工程輕實效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項重點工程不是水利現(xiàn)代化，建設幾座標志性水利工程也不是水利現(xiàn)代化，只有高度重視“配套”問題，充分發(fā)揮工程的系統(tǒng)效應，才是真正的現(xiàn)代化。
三、當前農村水利的幾項重點工作
(一)加快推進千萬農民飲用水工程建設
中央領導同志對農村飲水安全問題十分關心，去年作出重要批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部關于人飲工作的匯報上批示：“實施農村飲水解困工程，是一項深得民心的‘德政’工程。但一些地區(qū)農村飲水仍相當困難，飲水不安全問題還十分突出，農村飲水解困、飲水安全工作任重道遠。望請進一步明確發(fā)展思路，突出建設重點，強化工作力度，從而推動農村飲水工作再上一個新臺階?！彼扛前驯Ｕ巷嬎踩鳛楫斍八ぷ鞯牡谝灰獎蘸腿娼ㄔO小康社會的重要內容來抓。省委、省政府高度重視“千萬農民飲用水”工程，這項工作開局良好，起點高、部署早、行動快，走在全國前列。最近以來，省委、省政府主要領導就有關加快推進“千萬農民飲用水”工程建設多次作出批示。遵照省領導的指示精神，當前要做好以下幾件事情：第一、要研究落實加快進度的目標任務，抓緊做好工程建設前期工作，爭取各級財政的支持，多渠道籌措資金。第二，要重視管理問題。因管理不善，導致工程癱瘓的教訓很多，現(xiàn)在已經有一批面向農村的飲水工程投入使用運行，陸續(xù)又有一批工程建成，充分發(fā)揮這一大批工程的效益，避免重蹈覆轍，管理是關鍵，也是考驗我們今后真正實現(xiàn)水務一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗收工作。工程驗收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié)，“千萬農民飲用水”實施兩年半，先后有144處工程竣工，但驗收率不足20%。對工程攤子鋪的較大，項目竣工驗收較少而開工多的縣市要減少和暫緩新的建設計劃，采取這一措施是為了工程建設平衡協(xié)調發(fā)展，也是為了今后良性運行管理的需要。
(二)全面實施千萬畝十億方節(jié)水工程建設
“千萬畝十億方節(jié)水工程”是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農村基礎設施項目。省委、省政府主要領導多次就這項工作作出重要批示。為盡快啟動“千萬畝十億方節(jié)水工程”，并為今年全面實施積累經驗，去年底，我廳商財政廳同意后，下達了19個先期動工的示范工程，調整安排了近1000萬元的財政資金啟動這批工程項目。該19個示范工程都按建設程序推進，多數(shù)已完成計劃任務的70%，有的接近完工。這批項目的實施已在全省產生積極的示范效應，也摸索了一些辦法和經驗，今年進入全面實施階段。這項工作中要重視研究“反哺”機制，不應該讓農民群眾的灌溉水源被擠占，同時又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資。按照“城市反哺農村，工業(yè)反哺農業(yè)”的要求，農業(yè)灌溉水源轉向城鎮(zhèn)供水后需研究補償措施?！墩憬∷Y源管理條例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進行政策調研，分析研究在城鎮(zhèn)供水水價中附加農業(yè)節(jié)水補償基金的可行性方案，并在諸暨進行試點。在取得經驗的基礎上，再在全省全面推開。
(三)積極開展小型水利工程和諧自主管理體系建設
我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因，失管現(xiàn)象嚴重。長期以來農民群眾是農田水利建設和投入的主體，我省2100多萬畝有效灌溉面積上的水利設施很大程度上依靠農民投勞籌資建起來，但受益區(qū)的農民群眾沒有成為管理的主角。為改變農村水利工程管理薄弱，難以為繼的狀況，建立民主和諧、自主有序的建設與管理體系，我廳籌劃在全省開展“小型水利工程自主和諧管理體系建設”，把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會的水利工作任務來部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展，推進農村水利現(xiàn)代化的重要舉措來實施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會物業(yè)化管理：結合新農村建設，實現(xiàn)農村小型公益水利設施物業(yè)化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊伍是這一模式的雛形。二是民間協(xié)會式管理：由受益區(qū)范圍內的村民組成民間協(xié)會，協(xié)調和承擔農村小型公益水利設施的建設和管理。諸暨水利會是這一模式的代表。三是民營股份化管理：將農戶出資投勞和上級補助等各種渠道的資金或者有價勞動，折成股份投入，組建經濟實體參照民營企業(yè)模式管理。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與，自主建設管理小型水利工程的民間組織，相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革，是從工程“點”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問題上下工夫，積極探索，穩(wěn)步推進。
最后，再強調一下基層水利隊伍改革工作。省政府已經下發(fā)了《關于改革和加強基層農業(yè)技術推廣體系的通知》，《通知》建議水利技術推廣機構按照所轄流域面積、農村人口分布等情況合理設立流域水利站。基層水利服務體系是我們水利工作的根基所在，各級水利部門要主動給政府當好參謀，理順基層水利機構和人員的管理體制。下一步，廳將頒發(fā)指導性文件，開展人員學歷教育和上崗培訓，努力通過改革更好地發(fā)揮基層水利隊伍的作用。
同志們，我省水利經歷了各個時期的發(fā)展，已邁上一個新臺階，為進一步發(fā)展打下了良好的基礎。我們要明確肩負的重擔和任務，正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我相信，在各級黨委政府的高度重視和關心下，在各級水利部門的共同努力和奮斗下，我省的農村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路，新世紀的浙江農村水利工作必將實現(xiàn)新的跨越。
謝謝大家。
