無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

安全監(jiān)管意見建議篇一

一、指導(dǎo)思想

**黨支部的整頓建設(shè)要以“三個代表”重要思想和黨的、精神為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入為目的，按照“五個好”的目標要求，深入貫徹落實**年全區(qū)農(nóng)村黨建工作“三會”精神，全面推進全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新水平。

二、目標要求

1、以培養(yǎng)選拔好**黨組織班子為重點，培養(yǎng)選拔一批高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部，特別是選好配強村黨支部書記和村委會主任，使村兩委班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力;

2、以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍。按照開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求，組織農(nóng)村黨員、干部深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的、精神，把黨員的思想統(tǒng)一到發(fā)展的主題上來，特別是要發(fā)揮農(nóng)村黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用;

3、以增加農(nóng)民收入為目標，理清發(fā)展思路，找出一條發(fā)展經(jīng)濟的路子。把能否促進村經(jīng)濟發(fā)展，是否增加農(nóng)民收入，是否推動農(nóng)村社會面貌改變作為衡量整頓建設(shè)工作好壞的標準;

4、以推進村務(wù)公開、民-主管理為重點，建立健全一套好的制度，達到制度齊全，工作規(guī)范。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治村和擴大民-主結(jié)合起來，規(guī)范村級事務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督程序，努力做到按章辦事，依法治村;

5、妥善解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題，充分調(diào)動各方面的積極性，完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

通過集中整頓建設(shè)，到**年6月份，使全縣基本轉(zhuǎn)化;到12月份，要有50%以上基本達到“五個好”村黨支部標準。

三、主要措施

1、加強**黨支部整頓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。**黨支部轉(zhuǎn)化工作，對于提升全縣基層組織建設(shè)整體水平、為下一步在農(nóng)村黨員中開展先進性教育活動具有十分重要的意義。為此，縣委將成立**黨支部整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強**黨支部整頓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查、指導(dǎo)工作，集中各部門的力量，確保按期完成整頓建設(shè)的目標任務(wù)。

本文來源于第一范文網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請保留此標記，謝謝!2、派工作組駐村集中整頓。工作隊隊長由各包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的縣級領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和各包村部門抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、作風扎實，工作能力強的黨員干部組成。工作隊進村前，縣委組織部要對駐村干部進行動員和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使駐村干部掌握整頓建設(shè)工作的政策要求、目標任務(wù)和工作方法。工作隊要駐村開展工作，在徹底轉(zhuǎn)化并驗收通過前不得轍離。

3、加大資金扶持力度。許多受自然條件的制約，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村部門要加大對投入力度，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，解決制約經(jīng)濟發(fā)展的難點問題;縣財政也要拿出一部分資金，對翻建黨員活動室的給予適當?shù)馁Y金補助。

4、化解矛盾，理順關(guān)系。遺留問題多、矛盾糾紛多是共性問題。要挨村逐隊排查調(diào)處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關(guān)系作為整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好。

5、加強黨員干部的培訓(xùn)教育工作。整頓要從思想教育入手，以建設(shè)班子為重點，堅持思想教育、作風整頓與組織調(diào)整相結(jié)合，要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿整頓工作的始終。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織兩委班子成員認真學(xué)習(xí)，和他們談心摸清他們的思想動態(tài)，做好他們的思想工作，使班子成員熟悉和掌握黨的農(nóng)村政策、法規(guī)，改進工作方法、提高工作能力，牢固樹立為民服務(wù)的意識。同時要對黨員群眾進行培訓(xùn)教育，把黨課辦到田間地頭、辦到農(nóng)戶家中，切實提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高黨員的政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)，為群眾的發(fā)展經(jīng)濟制定路子，解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，在整頓建設(shè)工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。

6、加強班子建設(shè)。對**班子成員，要以培訓(xùn)和思想教育為主，對確實不能勝任工作崗位的，要建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行調(diào)整，配齊配強村“兩委”班子。

7、加強制度建設(shè)。加強制度建設(shè)，特別是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)管理，是轉(zhuǎn)化的根本保證。要幫助制定各項管理制度和工作制度，尤其是要按照《中共中央辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民-主管理制度的意見》，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，切實把村務(wù)、財務(wù)管理規(guī)范起來。

8、實行“掛牌消號”、責任追究制度。整頓建設(shè)工作要做到整頓一個、見效一個，轉(zhuǎn)化一個、驗收一個。整頓措施不力、不能按期轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化效果不明顯的，要追究主要責任人的責任;對不按要求駐村開展工作或工作不力的隊員，要嚴肅查處。

四、方法步驟

1、調(diào)查摸底、找準癥結(jié)。工作隊到村后，要分層次召開村、隊黨員、干部、群眾會議，通過座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解每個存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓建設(shè)工作的突破口。

2、分類施策、制定方案。找準癥結(jié)后，要根據(jù)各村的實際情況，針對存在的突出問題，一村一策制定整改方案，明確整頓建設(shè)工作的目標、任務(wù)、措施、方法、步驟和應(yīng)該取得的成效。

3、開展重點整頓建設(shè)工作。工作隊在按照各村整改方案進行整頓建設(shè)的同時，要將以下問題作為整改的重點工作。

(1)、西邵村要加強班子建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理，化解債務(wù)，處理好各類矛盾和糾紛，定好經(jīng)濟發(fā)展的路子;

(2)、李俊村要配強村級班子，理清經(jīng)濟發(fā)展的思路，加強陣地建設(shè);

(3)、史莊村要加強陣地建設(shè)，改善村容村貌;

(4)、烽火村要加強班子建設(shè)，處理好遺留問題，化解各類矛盾糾紛;

(5)東位村要籌集資金建設(shè)黨員活動室;

(6)豐盈村要籌集資金建設(shè)黨員活動室;

(7)東灘村要加強班子建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范村級各項管理工作。

4、進村入戶開展工作。工作隊要對黨員干部進行普遍的培訓(xùn)教育，同時要進村入戶開展調(diào)查研究，化解矛盾糾紛、解決遺留問題;傾聽群眾的意見和建議，并按照群眾的建議，提出村“兩委”班子調(diào)整的意見和建議，選準配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。

5、制定經(jīng)濟發(fā)展路子。工作隊在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要根據(jù)實際，為制定切實可行的經(jīng)濟發(fā)展路子。

6、解決制約經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村部門及農(nóng)口各部門要在資金、項目、技術(shù)上對傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活上的突出問題，讓群眾切身感受到整頓建設(shè)的實際效果。

7、為群眾辦好事、辦實事。包村部門要結(jié)合開展先進性教育活動，按照永黨教發(fā)[]12號文件精神的要求，開展“三個一”主題實踐活動，組織每個機關(guān)黨員幫扶一戶困難戶，每月開展一次奉獻日活動，每個黨組織、每個黨員、每季度為群眾辦一件實事。

8、建章立制，鞏固成果。工作隊要積極探索管理工作的新辦法，從根本上解決存在的問題;同時，要把管理用制度的形式加以規(guī)范，不斷鞏固整頓建設(shè)的成果。

9、上報申請驗收。整頓建設(shè)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊要對照考核細則進行自查，并在6月底前寫出整頓建設(shè)工作總結(jié)，向縣委組織部申請考核驗收。

安全監(jiān)管意見建議篇二

各市(州)公安局：

為認真貫徹落實黨的xx大和省委九屆四次、五次、六次全會精神，切實抓好戶籍管理、第二代居民身份證換發(fā)、人口信息管理等工作，落實便民利民措施，更好地服務(wù)“兩個加快”，推進我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展改革試點工作，根據(jù)公安部關(guān)于開展愛民實踐“大走訪”活動的安排部署和廳領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)就進一步加強戶政管理，提高公安機關(guān)便民利民服務(wù)質(zhì)量提出以下意見：

一、把握好當前戶政管理基本原則

鑒于當前我省經(jīng)濟建設(shè)特別是災(zāi)后重建、應(yīng)對國際金融危機的任務(wù)艱巨、責任重大，各級公安機關(guān)特別是治安戶政部門必須牢固樹立政治意識、大局意識、群眾意識和法制意識，按照“既要開拓創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥;既要方便群眾，又要把握政策”的原則，創(chuàng)造性地加強和改進各項戶政管理工作，通過拓展一站式辦理、上門或預(yù)約服務(wù)、開通短信服務(wù)平臺、暢通回應(yīng)群眾呼聲渠道等多種方式，全力構(gòu)建新型戶政管理服務(wù)體系，切實提高行政效能和便民利民服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

二、正確處理好有關(guān)戶政管理工作中的具體問題

(一)戶政管理方面。

1、出生登記問題。

新生嬰兒出生后一個月以內(nèi)，由父、母或其他親屬憑《出生醫(yī)學(xué)證明》到新生兒父親或母親常住戶口所在地戶口登記機關(guān)辦理出生登記手續(xù),手續(xù)齊備的一日內(nèi)辦結(jié)。戶口登記機關(guān)應(yīng)拆切《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁作為出生登記的原始憑證。戶口登記機關(guān)在辦理出生登記手續(xù)時，要查驗計劃生育證明;對非婚生育、超計劃生育、無計劃生育證明的，在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上(調(diào)查核實時間為30日)，仍必須辦理入戶手續(xù)，并于當月內(nèi)向當?shù)赜媱澤芾聿块T通報情況。

2、未落常住戶口人員落戶問題。

(1)對未落常住戶口，尚未成年或雖已成年尚無獨立生活能力仍需由父母供養(yǎng)的，可在父親或母親常住戶口所在地申報常住戶口，一歲以下作出生登記，一歲以上作補錄戶口辦理審批。對已成年且有獨立生活能力的，按其現(xiàn)居住地登記常住戶口。

(2)根據(jù)民政部、公安部等中央和國家機關(guān)五部委《關(guān)于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》(民發(fā)〔20xx〕132號)的有關(guān)要求，20xx年4月1日之前公民私自收養(yǎng)子女不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定、但確已共同生活多年，建立事實收養(yǎng)關(guān)系且未落戶的人員，因故難以辦理《收養(yǎng)證》或《收養(yǎng)公證書》的，經(jīng)戶口登記機關(guān)調(diào)查核實后予以落戶(調(diào)查核實時間為30日)，與收養(yǎng)人的關(guān)系登記為“非親屬”關(guān)系。

(3)對持過期遷移證件或遷入地址發(fā)生變更，符合現(xiàn)行遷移政策的，遷入地應(yīng)準予落戶，不符合現(xiàn)行遷移政策的，原遷出地應(yīng)予恢復(fù)戶口;對遺失遷移證件的，原證件簽發(fā)機關(guān)應(yīng)按原證件內(nèi)容予以補發(fā)，并注明該證件系“遺失補發(fā)”;對刑釋解教人員遺失釋放證明、退伍軍人遺失退伍證明的，原籍戶口登記機關(guān)應(yīng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上予以恢復(fù)戶口(調(diào)查核實時間為30日);現(xiàn)居住地與原籍地不一致的，對符合落戶條件的，現(xiàn)居住地戶口登記機關(guān)應(yīng)憑原籍未落戶證明和調(diào)查核實材料予以落戶。

(4)對因長期外出等原因戶口被注銷，經(jīng)原籍戶口登記機關(guān)調(diào)查核實后(調(diào)查核實時間為30日)，應(yīng)在原籍恢復(fù)戶口，符合遷移條件的，應(yīng)先在原籍恢復(fù)戶口后再辦理戶口遷移手續(xù)。

3、關(guān)于大、中專學(xué)生辦理戶口問題。

戶口保留在原籍的農(nóng)村籍學(xué)生申請辦理城鎮(zhèn)戶口的，原籍戶口登記機關(guān)憑《錄取通知書》直接辦理城鎮(zhèn)居民登記手續(xù)，單獨立戶并頒發(fā)居民戶口簿，其住址登記為原住址。對就學(xué)期間戶口保留在原籍的成年子女，其父母戶籍發(fā)生遷移時，可一并隨遷。各地可根據(jù)實際情況放寬無獨立生活能力的已成年未婚子女投靠父、母隨遷的政策。

4、關(guān)于城鎮(zhèn)居民要求轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的問題。

在政府沒有出臺新的規(guī)定之前，城鎮(zhèn)居民一律不予批準轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民。目前按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于推進城市戶籍管理制度改革意見的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕4號)的有關(guān)規(guī)定，允許20xx年以后(含20xx年)畢業(yè)未落實工作單位的農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生，“本人自愿遷返原籍農(nóng)村，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住在農(nóng)村家中滿1年以上的(含1年)，經(jīng)原籍村民委員會、村民小組同意，戶口登記機關(guān)調(diào)查核實后，可將其戶口遷回原籍落農(nóng)村戶口”?！皬氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)”是指“有土地耕種，并實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動”。

5、父母投靠問題。

放寬父母投靠子女的限制。需要到城鎮(zhèn)投靠子女的，不受身邊有無子女的限制。戶籍地在農(nóng)村的父母或城鎮(zhèn)退休人員投靠城鎮(zhèn)子女不受年齡限制。(成都市除外)

6、孤寡老人和父母雙亡的未成年人戶口遷移問題。

對孤寡老人和父母雙亡的未成年人，其近親屬經(jīng)公證愿意贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的，準予辦理戶口遷入手續(xù)。

7、離退休人員下崗職工戶口遷移問題。

對因工作調(diào)動等原因在其他地區(qū)離休、退休的人員，在原工作單位所在地有合法固定的住所，需要返回原工作單位所在地的，應(yīng)準予落戶。對國有企業(yè)下崗人員下崗后與父母或子女共同居住生活的，憑下崗證明、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居民委員會)證明材料，經(jīng)戶口登記機關(guān)調(diào)查核實后(調(diào)查核實時間為20日)，允許辦理戶口遷入手續(xù)。

8、關(guān)于成年人變更姓名更改年齡問題。

成年人原則上不予變更姓名、更改年齡，確有特殊原因，必須持本人申請，出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的證明，經(jīng)戶口登記機關(guān)調(diào)查核實(調(diào)查核實時間為30日)，由縣(市、區(qū))公安機關(guān)戶政部門批準變更、更改;受過刑事處罰的人員，在公安部沒有出臺新的規(guī)定以前，一律不予變更姓名、更改年齡;按照中組部、人事部、公安部《關(guān)于認真做好干部出生日期管理工作的通知》(組通字〔20xx〕41號)的有關(guān)規(guī)定，干部一律不予更改年齡。

9、死亡人員戶口注銷問題。

公民死亡，一個月以內(nèi)，由其戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機關(guān)申報死亡登記，注銷戶口。上述關(guān)系人未在此規(guī)定期限內(nèi)辦理注銷戶口的，經(jīng)戶口所在地村、居民委員會或工作單位確認并出具死亡證明，戶口登記機關(guān)調(diào)查核實(調(diào)查核實時間為30日)后，應(yīng)強制予以注銷戶口。

(二)居民身份證方面。

1、嚴格執(zhí)行居民身份證領(lǐng)證時限規(guī)定。

受理證件申領(lǐng)的公安機關(guān)應(yīng)在公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起的60日內(nèi)發(fā)放居民身份證。交通不便的地方，最多可再延長30日。

2、認真開展異地辦證便民服務(wù)工作。

出省務(wù)工人員通過人像信息異地采集模式采集人像信息后，委托同一家庭戶內(nèi)成員前往戶口所在地公安機關(guān)辦理居民身份證申領(lǐng)手續(xù)，符合條件的，應(yīng)當場受理;因人口信息系統(tǒng)無人像信息無法確定是否本人的，應(yīng)告知群眾經(jīng)村、居民委員委會確認簽章后即行受理。

廣州、深圳第二代居民身份證代辦點受理的居民身份證信息，各地應(yīng)認真審核受理，于20日內(nèi)處理完畢。符合受理條件的，及時向省廳上傳受理信息，不符合受理條件的，應(yīng)認真填寫不合格原因。

3、及時處理居民身份證件辦理相關(guān)問題。

因公民身份號碼重號等原因不能及時制發(fā)居民身份證的，受理機關(guān)在收到相關(guān)回饋信息后，應(yīng)于5日內(nèi)告知當事人，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在30日內(nèi)加以解決，確因特殊原因無法及時解決的，應(yīng)及時告知當事人，說明原因，取得群眾理解。

(三)人口信息質(zhì)量方面。

1、及時維護更新人口信息數(shù)據(jù)。

各地公安機關(guān)要認真執(zhí)行《全省人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和維護工作考核辦法》，各市(州)公安機關(guān)人口信息管理系統(tǒng)要做到每7天向省公安廳維護更新一次。對群眾反映的本人信息與省、市(州)人口信息庫中的信息數(shù)據(jù)不符的，自接到群眾反映后，7日內(nèi)市(州)公安機關(guān)應(yīng)將其正確的信息維護更新到省廳人口信息數(shù)據(jù)庫。

2、提高人口信息主要項目采集率。

各級公安機關(guān)要對常住人口中的六個主要項目進行認真采集，其中出生地、籍貫采集率須達到95%，法定結(jié)婚年齡人員的婚姻狀況、16周歲以上人員的文化程度采集率須達到80%，18周歲以上人員的職業(yè)和服務(wù)處所采集率須達到60%。

3、關(guān)于公民辦理銀行業(yè)務(wù)中所遇人口信息不一致問題。

公民在辦理銀行業(yè)務(wù)時，各地要認真執(zhí)行中國人民銀行、公安部和人民銀行成都分行、省公安廳的有關(guān)規(guī)定，貫徹落實《關(guān)于切實做好聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息有關(guān)工作通知》(成銀發(fā)〔20xx〕211號)精神?？h級公安機關(guān)和派出所對公民申請證明核實其身份信息的，戶籍所在地縣級公安機關(guān)和派出所須及時受理，并在受理核實申請之日起兩個工作日內(nèi)將核實情況反饋申請人。

三、工作要求

戶政管理是所有公安機關(guān)加強社會管理，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作,它涉及到人民群眾的切身利益，只能加強，不能削弱。各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把戶政管理工作作為當前構(gòu)建和諧警民關(guān)系，加強公安工作的一項重大舉措，抓緊抓好抓實。

(一)要加強戶政管理隊伍建設(shè)。各市(州)公安局除已有單獨的戶政業(yè)務(wù)部門外，其余市(州)可在現(xiàn)承擔戶政職能的部門設(shè)立單獨的戶政大隊，從事戶政管理工作，并至少配備一名以上的專(兼)職人口信息系統(tǒng)管理民警，同時配備與工作量相適應(yīng)的人口信息系統(tǒng)技術(shù)人員;各縣(市、區(qū))公安局也要在現(xiàn)承擔戶政職能的部門設(shè)立單獨的戶政中隊，從事戶政管理工作;派出所必須固定專門的戶籍民警，從事戶政管理工作，一律不準非警務(wù)人員參與戶政行政管理。請各市(州)公安機關(guān)于9月1日前將本地戶政管理機構(gòu)、人員落實情況，報省廳治安管理總隊。屆時省廳將對此項工作進行檢查考評，并納入年底目標考核。

(二)加強輿論宣傳工作。戶籍管理涉及每個公民的切身利益，社會各界、有關(guān)部門及廣大人民群眾非常關(guān)注。為了解決群眾對戶政管理工作政策法規(guī)不熟悉、業(yè)務(wù)辦理流程不了解等問題，幫助相關(guān)部門和新聞媒體準確理解和把握戶政管理政策，各地要根據(jù)實際情況，制定詳細的宣傳方案，充分發(fā)揮本地辦證中心或辦證窗口的示范作用，加強與新聞媒體的聯(lián)系，充分宣傳戶政管理政策法規(guī)，讓群眾明白戶政業(yè)務(wù)辦理程序。要注重發(fā)現(xiàn)典型，及時表彰戶政管理窗口服務(wù)先進單位和優(yōu)秀戶籍民警。

(三)妥善處理群眾反映問題，落實各項工作責任。各地公安機關(guān)要立即梳理通過辦證、信訪、熱線電話等渠道掌握的群眾反映強烈的戶政管理方面的問題，并落實領(lǐng)導(dǎo)責任，逐人逐事落實具體承辦人員，于8月30日前辦結(jié)。辦結(jié)情況，請于9月10日前報省廳治安管理總隊。省廳將就此項工作開展情況進行督促檢查，并予以通報。

(四)既要熱情服務(wù)，又要嚴格執(zhí)法。各級公安機關(guān)治安、戶政部門特別是窗口單位，要按照省廳有關(guān)要求，規(guī)范各項戶政管理辦證程序，并嚴格執(zhí)行。各地每年都要組織一次全面的戶政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高戶籍民警的業(yè)務(wù)水平。各地要增強戶籍民警愛民為民的服務(wù)意識，對長期態(tài)度生硬、群眾投訴集中的民警，要進行針對性的教育和幫助，對屢教不改、工作作風散漫的，要實行待崗培訓(xùn)。同時，各地還要進一步加強證件管理工作，落實工作責任，明確工作紀律。對確因工作不認真，審核把關(guān)不嚴而造成工作失誤的，要實施責任倒查追究;對假報戶口、冒名頂替他人戶口，偽造、變造、出租、轉(zhuǎn)讓居民戶口簿、居民身份證、出生醫(yī)學(xué)證明等證件，騙領(lǐng)、冒領(lǐng)戶口簿、居民身份證等違法犯罪行為，要依法予以嚴厲打擊。

本指導(dǎo)意見自省公安廳發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。請各地公安機關(guān)將執(zhí)行過程中，好的經(jīng)驗做法以及所遇到的問題或困難，及時報省廳治安管理總隊。

安全監(jiān)管意見建議篇三

食品藥品安全監(jiān)管工作意見

20xx年，是全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革后的開局之年。根據(jù)縣委、縣人民政府“五大工程深化年”“一個基調(diào)，兩個抓手，六個突圍”的總體思路和區(qū)、市食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)工作安排，為確保公眾食品藥品安全，促進食品藥品監(jiān)督管理各項工作“上檔進位”，特制定如下工作意見：

一、 總體要求

全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，緊緊圍繞深化改革促發(fā)展，加強監(jiān)管保安全，提升能力打基礎(chǔ)的總體思路，以實施《改革完善全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》、廣西食品安全行動計劃(20xx-20xx年)》和《廣西食品藥品安全“”規(guī)劃》為主線，以“治理整頓”和“能力提升”為重點，健全監(jiān)管體系，加強隊伍建設(shè)，強化日常監(jiān)管，構(gòu)筑社會共治，統(tǒng)籌推進“五大工程深化年”各項工作任務(wù)的落實，以監(jiān)管工作的實效取信于民、惠及于民，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐。

二、 工作思路堅持“一個中心”，突出“三個重點”，完善“四個機制”，實現(xiàn)“十大任務(wù)”。

“一個中心”：就是確保公眾食品藥品安全的中心。

“三個重點”： 一是全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革職能轉(zhuǎn)變工作任務(wù); 二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動; 三是加強干部隊伍建設(shè)，提高履職能力。

“四個機制”： 一是完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制。 二是完善食品安全委員會成員單位監(jiān)管職能協(xié)作配合機制。 三是完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促檢查工作機制。 四是完善機關(guān)內(nèi)部管理工作機制。

“十大任務(wù)”：

(一)積極、科學(xué)、有序的推進全縣食品藥品監(jiān)管體制改革。 一是全面完成監(jiān)管職能承接工作。結(jié)合監(jiān)管實際，制定完善食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管實施辦法、行政審批流程、執(zhí)法標準，理順監(jiān)管職責邊界，做好監(jiān)管制度設(shè)計與銜接工作，確保食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能接得了、管得住。 二是突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構(gòu)的建設(shè)和人員配備，建立健全各項管理工作制度。 三是強化基層監(jiān)管執(zhí)法，積極爭取經(jīng)費支持，做好辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、車輛等配備工作。 四是建立健全“四品一械”審評審批制度，增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗檢測能力和工作經(jīng)費，通過合理配置行政與技術(shù)部門事權(quán)，建立起資源優(yōu)化配置、責權(quán)分配清晰、運轉(zhuǎn)高效有序的審評審批體系。

(二)鞏固推進食品藥品安全示范工程建設(shè)。抓好9個學(xué)校食堂、10家餐飲服務(wù)單位的示范建設(shè)，樹立食品藥品安全新標桿。

(三)加強食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品市場秩序。加快建立健全信用體系和“黑名單”制度，探索實施企業(yè)分類分級監(jiān)管，突出源頭治理理念，完善全程控制。通過早期介入、風險防控、全程跟蹤，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。要強化過程控制，健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度，嚴把從“農(nóng)田到餐桌”的每一道防線。控制好“四品一械”經(jīng)營的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度地減少出現(xiàn)問題的風險。要充分發(fā)揮好審批這個準入門檻的作用，提高審批效率，把不夠條件的產(chǎn)品擋在市場之外。

1.加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。全面推進餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)前堂后灶改造，深化餐飲服務(wù)單位量化分級管理，完成食品安全監(jiān)督抽驗任務(wù)，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

2.加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。圍繞白酒、食用植物油等重點品種，嚴格生產(chǎn)許可，全面開展食品生產(chǎn)隱患排查大行動，促進企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，建立健全安全管理制度，提高食品安全生產(chǎn)水平。

3.加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。 一是完善不合格食品召回、退市和銷毀相關(guān)制度; 二是加強食品安全日常巡查，督促食品經(jīng)營戶落實進貨查驗索證索票制度、進貨臺賬制度等食品安全管理制度，增強經(jīng)營戶食品安全第一責任人意識，促進自律誠信經(jīng)營; 三是加大食品安全抽檢力度，強化專項治理，嚴厲查處社會反映強烈的假冒偽劣、過期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營行為。

4.強化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。深入推進新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》gsp)的實施;加強基本藥物監(jiān)管，督促企業(yè)做好電子監(jiān)管碼的上傳，嚴格實施處方藥與非處方藥管理;以藥品購進、驗收、儲存、養(yǎng)護、調(diào)配及使用等環(huán)節(jié)為重點，加強醫(yī)療機構(gòu)藥品使用情況的監(jiān)督檢查;對藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。

5.加強保健食品、化妝品監(jiān)管。推進保健食品經(jīng)營企業(yè)備案工作，確保轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營企業(yè)的備案率達90%以上;加強化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測，完成業(yè)務(wù)主管部門下達的監(jiān)測哨點建設(shè)任務(wù)。

6.以有效防控食品藥品安全事件為目標，完善突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。要充分估計可能突發(fā)的各類食品藥品安全事件，貫徹學(xué)習(xí)食品藥品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，制定周全的應(yīng)對措施，切實加大風險隱患排查和應(yīng)急處置工作力度，要嚴防死控，盡力將問題化解在萌芽，將風險控制于起始;要做好重大節(jié)日、重大活動期間安全事件的應(yīng)急處置工作;要加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，改善執(zhí)法和現(xiàn)場檢查等專用裝備條件，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，年內(nèi)舉行一次重大食品安全事故應(yīng)急演練。

(四)深入開展專項整治，保持嚴懲重處高壓態(tài)勢。針對人民群眾反映強烈、嚴重擾亂食品藥品市場秩序的突出問題、重點產(chǎn)品，集中力量開展專項整治。 一是開展食品藥品安全隱患大排查、大治理、大整改工作; 二是開展學(xué)校食堂食品安全、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品專項整治、食品添加劑專項整治工作; 三是組織開展打擊農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售假劣藥品專項整治; 四是開展十大節(jié)日食品生產(chǎn)整治和食品安全隱患大排查治理行動。在藥品領(lǐng)域，重點開展對制售假劣藥品、網(wǎng)上非法銷售藥品和醫(yī)療器械、違法廣告等生產(chǎn)經(jīng)營的專項整治。繼續(xù)深入開展藥品“兩打兩建”專項行動。在?；I(lǐng)域，繼續(xù)深入開展保健食品打“四非”專項行動和化妝品非法使用禁限物質(zhì)專項整治。通過專項行動，清理整頓不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴懲違法犯罪分子。

(五)加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)，提高公眾食品藥品安全自我保護能力和維權(quán)意識。認真貫徹落實《食品安全宣傳教育工作綱要》，繼續(xù)深入開展食品藥品安全知識科普行動計劃，推進萬村千鄉(xiāng)食品藥品安全宣傳工程;精心組織開展食品安全宣傳周和藥品安全宣傳月活動，普及公眾食品藥品安全知識;大力宣傳監(jiān)管成效，提振社會和公眾信心，匯聚共同維護食品藥品安全的正能量。

(六)繼續(xù)深化行政審批改革，優(yōu)化辦理流程。認真做好審批職能的承接，不斷完善行政審批服務(wù)規(guī)章制度，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提高一服務(wù)兩公開工作水平，使審批流程進一步簡化，辦事時間進一步縮短，辦理效率進一步提高。

(七)加強特殊藥品管理和藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測工作。嚴格檢查醫(yī)療機構(gòu)特殊藥品來源、存儲、使用、票據(jù)管理、購銷資質(zhì)的審核、留存等情況，嚴防流弊事件發(fā)生。加強基本藥物目錄品種、高風險品種、疫苗等的監(jiān)測，完成藥品不良反應(yīng)監(jiān)測78例、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測13例的上報工作任務(wù)。

(八)強化食品安全委員會辦公室綜合協(xié)調(diào)工作職責，提高共治共管能力。 一是充分發(fā)揮食品安全辦作用。強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，爭取縣委政府支持，調(diào)動部門、社會力量參與食品藥品安全共治共管，形成做好食品安全工作的強大合力。 二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。根據(jù)機構(gòu)改革的新情況，建立與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門的工作協(xié)調(diào)銜接機制，完善信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。 三是健全社會共治制度機制。督促企業(yè)落實主體責任，支持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，曝光失信企業(yè)，暢通公眾舉報渠道，落實食品藥品安全有獎舉報制度，調(diào)動社會各方面維護食品藥品安全的積極性。

(九)加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高履職能力，樹立清正廉潔的良好形象。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化干部執(zhí)行力提升工程，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，繼續(xù)推進黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會監(jiān)督和廉政風險防控工作，扎實開展機關(guān)“六病”(軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病)以及不作為、慢作為、亂作為等問題專項整治，堅決克服機關(guān)“四風”、“兩無三不四先”現(xiàn)象;加強對監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測、資金使用等方面的監(jiān)督，強化對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的制約。通過抓制度完善、抓過程監(jiān)督、抓效果考評、抓獎優(yōu)罰劣，促進食品藥品監(jiān)管工作上檔進位。

(十)全面完成縣委、縣人民政府部署的中心工作任務(wù)。選派駐村干部到幫扶聯(lián)系點開展包村幫扶工作，按期按量落實承諾幫扶事項;按照“三改四提升”(即改善人居環(huán)境、改良田園生態(tài)、改造水源質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、提升生態(tài)建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)風文明水平、提升鄉(xiāng)村居民幸福指數(shù))的總體要求，扎實開展“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動。

三、保障措施

(一)提高認識，真抓實干。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)的決策部署上來，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保工作不斷檔、不散亂、不漏項;堅決防控區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故發(fā)生，堅決做到大事中事不出，小事穩(wěn)慎處理，以真抓實干破解食品藥品監(jiān)管工作遇到的新困難和新問題，以改革創(chuàng)新促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)大發(fā)展。

(二)細化分解，落實責任。堅持以工作目標為指引，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“六定”(定崗、定人、定責、定時、定績)要求，將工作任務(wù)分解到股室、到個人、到季度、到月份，實現(xiàn)工作工程化、工程項目化、項目具體化，層層抓落實的工作機制。

(三)加強督查，推進落實。要高度重視督導(dǎo)檢查工作，健全和完善考核考評機制，重點對落實食品藥品屬地監(jiān)管責任、推進監(jiān)管體制改革、體制機制創(chuàng)新、基層監(jiān)管體系建設(shè)和開展專項整治行動等情況進行督查。要強化激勵和問責力度。對勇于創(chuàng)新、工作扎實、業(yè)績突出的單位和個人，要大張旗鼓地予以表揚;對敷衍塞責、推諉扯皮、監(jiān)管不力、完不成工作任務(wù)的單位和個人，要嚴肅批評教育，造成嚴重后果的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。