在當(dāng)下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應(yīng)該怎么制定呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
農(nóng)民收入調(diào)查報告內(nèi)容 農(nóng)民收入調(diào)查報告篇一
為關(guān)愛空巢老人,及時了解全市空巢老人的生活狀況及關(guān)愛情況,傾聽廣大空巢老人對社會養(yǎng)老服務(wù)的意見和建議,探討空巢老人的生活需求、生活困難,進一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平,大慶市婦聯(lián)于20xx年6月在全市范圍開展了關(guān)愛空巢老人我們在行動暨我市空巢老人生活狀況及關(guān)愛情況調(diào)研活動,對空巢老人的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老、關(guān)愛等狀況進行了摸底調(diào)查。調(diào)研以問卷調(diào)查為主要方式,輔之以訪談,對503位空巢老人進行個體化調(diào)查,并對數(shù)據(jù)進行匯總分析,形成一個較為真實客觀的呈現(xiàn),并針對問題尋求解決方式,為政府決策提供參考依據(jù)。
一、我市空巢老人基本情況
(一)空巢老人概況
據(jù)20xx年老齡委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:全市總?cè)丝?81.6萬,60歲以上老人30.5萬,占全市總?cè)丝跀?shù)的10.8%;80歲以上老人3.8萬,占全市總?cè)丝跀?shù)的1.3%;100歲以上老人38人。全市空巢老人共有90538人,占全市60歲以上老年人口數(shù)的29.7%。
本次調(diào)查的503位空巢老人中,屬于城鎮(zhèn)戶口的355人,占70.5%,農(nóng)村戶口148人,占29.5%。男性與女性空巢老人分別為249人與254人,占49.5%與50.5%。從年齡分布上看,主要集中在65-69歲、70-74歲、75-79歲、80-84歲四個年齡組,分別占21%、27.6%、23.8%、14.3%,60-64歲、85歲以上兩個組分別占9.5%、3.8%。
空巢老人受教育程度普遍偏低,不識字或識字少與小學(xué)、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%,三者合計占69.5%。
超過五分之三(60.8%)的空巢老人婚姻狀況為已婚,其次為喪偶、未婚、離婚,分別占總數(shù)的33.3%、3.8%、2.1%。
空巢老人職業(yè)構(gòu)成分布,兩成(20%)的空巢老人沒有固定職業(yè),有穩(wěn)定工作的老人主要以農(nóng)民(22%)、中省直大企業(yè)職工(19%)、行政事業(yè)公職人員(13.3%)為主,文教衛(wèi)生行業(yè)人員、其他、個體工商業(yè)主比例較小。
(二)空巢老人生活狀況及關(guān)愛情況
1.空巢老人的家庭狀況
根據(jù)本次調(diào)查顯示,85.7%的空巢老人有子女,14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人,49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活,41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起,另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因,有47.6%是因為生活習(xí)慣與子女分開居住自由,21.9%是因為子女工作忙沒有時間照顧,12.4%是因為經(jīng)濟原因子女無能力照顧,另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因為家庭成員關(guān)系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活,但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子,只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調(diào)查過程中,我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯(lián)系情況進行了統(tǒng)計,54%的子女半個月、一個月或者幾個月才探望父母一次;62%的子女電話聯(lián)系父母并不頻繁。
2、空巢老人的經(jīng)濟狀況
3.空巢老人的健康狀況(身體保健狀況和精神生活狀況)
(1)身體保健狀況
身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的重要影響因素。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫(yī)方面,70.4%的空巢老人認(rèn)為看病很方便或比較方便,另有29.6%的空巢老人認(rèn)為看病不太方便或一般,感到不便的原因主要包括行動不便、交通不便、無人陪護。導(dǎo)致許多空巢老人患病不能及時治療的另一重要原因是醫(yī)療保障覆蓋不全面,20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫(yī)療社會保障,無力承擔(dān)日常醫(yī)療費用。
(2)精神生活狀況
空巢老人精神狀況直接影響著他們對人生的態(tài)度、對生活的信心,調(diào)查顯示,在接受調(diào)查的空巢老人中有50.5%和78%的人經(jīng)?;蝾l繁感到孤單寂寞和食欲不振(性情煩躁),52.4%的空巢老人睡眠質(zhì)量一般或較差,一部分空巢老人表示對生活并不樂觀,比較消極?,F(xiàn)階段主要擔(dān)心身體健康(62.8%),生活貧困(12.4%)和無人照顧(11.4%)。
此外業(yè)余文化生活等社會參與、社會交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就參加閑暇活動而言,只有22.8%的空巢老人經(jīng)常參加各種活動,更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或偶爾參加?;顒觾?nèi)容方面,排在前面的分別是看電視、上網(wǎng)(43.8%),參加體育活動(22.8%),閑坐聊天(11.4%),打麻將、玩撲克(7.6%)。此外還有讀書讀報,做家務(wù),逛超市等活動是空巢老人經(jīng)常做的事情??粘怖先俗類廴サ幕顒訄鏊怯薪∩砥鞑牡膹V場或公園(35.2%),其次是小區(qū)空地(27.7%),在家(26%),社區(qū)活動中心(7.2%),其他活動場所(3.4%),老年大學(xué)(0.5%)。
在社會交往方面,有5.7%的空巢老人一個關(guān)系密切的朋友也沒有,42.8%的空巢老人只有1-2個關(guān)系不錯的朋友。鄰里之間7.6%的被調(diào)查者反映是互不關(guān)心,27.6%是遇到困難求助的情況下才獲得關(guān)心,沒有積極主動的鄰里互助。從親戚家庭成員處得到的支持和照顧,只有夫妻、兒女占一半以上比例,兄弟姐妹、其他親屬往來關(guān)系比較淡漠。
4.接受關(guān)愛情況及對助老服務(wù)的需求
據(jù)接受調(diào)查的空巢老人反映,在元旦、春節(jié)、五一、重陽節(jié)、十一等重大節(jié)日前后,或部門組織志愿者服務(wù)活動時,會集中受到關(guān)愛救助,日常社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供的服務(wù)較少,也不定時沒有規(guī)律,而大學(xué)生志愿者雖然給空巢老人提供的服務(wù)較多,但大多是陪同聊天打掃清潔之類的,絕大部分的空巢老人們感到不習(xí)慣。
因此,在調(diào)查需要社會為其提供哪些必要的助老服務(wù)時,空巢老人選擇較多的是:物業(yè)維修(家電、房屋維修、水龍頭、閥門更換等)(20.1%),上門醫(yī)療護理(15.3%),代購代繳(15.1%),陪同看病(14.6%),清洗衣物(13.9%),理發(fā)做飯(12.3%),聊天解悶(6.7%)和其他(2%)。再問及現(xiàn)階段最想要政府做的事,選擇較多的是:建立健全社會保障制度,讓老年人生活無憂(43.8%),完善社會志愿服務(wù)組織體系,為老年人提供完善的志愿服務(wù)(27.6%),多組織老年人能夠參與的文體活動(23.8%),其他還有提出希望兒女晚輩多來看望,自己身體健康,政府和社會能多為老人提供活動交流場所等要求。
三、當(dāng)前空巢老人生活普遍存在的問題
(二)身體健康狀況堪憂,醫(yī)療保健不樂觀。我市社會醫(yī)療保險覆蓋面逐年遞增,農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)療保險全覆蓋,在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問題,但是長年患病、報銷比例低、就醫(yī)費用貴等現(xiàn)實原因,致使老人通常都是小病忍,大病拖,慢性病更是吃點藥湊合過去,更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān),隱瞞自己病情不說,寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩。調(diào)查中,大多數(shù)老人出于習(xí)慣或現(xiàn)實經(jīng)濟狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊,無人照顧,往往在突發(fā)疾病時得不到及時救助,生命時常受到威脅。同時有些空巢老人難以照料自己,生活自理能力較差。
(三)生活孤獨情感空虛,缺乏精神慰藉與溫暖。不管是城市還是農(nóng)村的空巢老人,他們最怕的是孤獨,空虛感是他們普遍的情緒,他們生活在出門一把鎖,進門一盞燈的寂寥生活狀態(tài)下,心里話沒處敘說、有時間沒處打發(fā),生活方式單調(diào),除了白天打牌下棋,晚上散步跳舞看電視,很少與社會交往,被社會邊緣化,再加上分居子女對老人的日常陪護和親情關(guān)懷的缺失,使老人無法享受大家庭的溫暖。同時,常年勞累、情感孤獨、家庭經(jīng)濟、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復(fù)雜的情感因素加重了老人的身心負(fù)擔(dān),使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現(xiàn)象不斷加速。
(四)安全問題存在隱患,易成事故受害者。在日常生活中,空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發(fā)時無法求助、外出走失后無法聯(lián)系親人,意外摔倒、磕絆,甚至燒飯、洗浴中的意外,都可能給老人帶來危及生命的危險,更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無人問津的事故頻繁再現(xiàn)。同時,一些空巢老人由于年齡大,警惕性不夠,行動不便,易成為犯罪分子實施犯罪的對象,針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多,使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。此外,安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災(zāi)害威脅等等。
(五)助老服務(wù)需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統(tǒng)與經(jīng)濟狀況的影響,傾向于選擇家庭養(yǎng)老,認(rèn)為住在養(yǎng)老機構(gòu)沒有自由,照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大,無法負(fù)擔(dān),同時希望子女能?;丶铱纯?,陪自己聊聊天。這就催生了助老服務(wù)需求不斷增加,但目前社區(qū)助老服務(wù)人力資源不足、助老服務(wù)隊伍專業(yè)化水平較低,制約著助老服務(wù)質(zhì)量的提高和專業(yè)化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低,有服務(wù)需求卻沒有能力購買,他們更需要的是來自政府、社會組織公益性的助老服務(wù)。
四、改善空巢老人生活狀況的幾點建議
(二)滿足空巢老人醫(yī)療服務(wù)需求,發(fā)展社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)體系。一是提高空巢老人醫(yī)療報銷比例,減輕空巢老人的負(fù)擔(dān),使老人們看得起病。對體弱多病、常年患病的空巢老人實行大病救助。另外,在農(nóng)村要加強村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),減輕他們?nèi)タh城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)看病的負(fù)擔(dān),建立空巢老人健康檔案,發(fā)放健康卡,提供送醫(yī)送藥、定期體檢、醫(yī)療咨詢和健康講座等服務(wù),解決空巢老人就近就醫(yī)問題,努力實現(xiàn)空巢老人各種醫(yī)療服務(wù)需求。二是大力發(fā)展社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)體系,建立多功能老年照料服務(wù)中心。為空巢老人提供生活照料、醫(yī)療護理等服務(wù),實現(xiàn)一條龍式的服務(wù),使空巢老人得到妥善照料;由政府補貼,社區(qū)執(zhí)行,組織社區(qū)下崗職工和閑散人員進行培訓(xùn),為行動不便、生活不能自理以及高齡空巢老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫(yī)等護理服務(wù);鼓勵和接納社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)及社會志愿者為空巢老人開展關(guān)愛服務(wù)。
(四)加強對空巢老人的貼身服務(wù),源頭杜絕傷害發(fā)生。第一,建立準(zhǔn)確的空巢老人信息庫,摸清空巢老人基本情況,社區(qū)(村)婦女之家根據(jù)信息庫的信息提供相應(yīng)的助老服務(wù),或幫老人裝電話,定時探望、聊天,承擔(dān)家務(wù)、檢查安全問題。第二,為每一位空巢老人配備隨身愛心聯(lián)系卡,注明老人的姓名、年齡、血型、慢性病史、親屬和社區(qū)的聯(lián)系電話;安裝緊急呼叫按鈕,與社區(qū)值班室、片區(qū)警察辦公室或婦女之家工作人員、巾幗志愿者相連接,如遇緊急情況,便于救助。第三,建立空巢老人的援助監(jiān)護網(wǎng)絡(luò),發(fā)動鄰居、轄區(qū)民警、巾幗志愿者和婦女之家工作人員等做網(wǎng)絡(luò)監(jiān)護人,一對一或一對多的對高齡、殘疾、患病和體弱行動不便的空巢老人進行定時監(jiān)護,及時、準(zhǔn)確掌握老人生活狀況,防止意外事件發(fā)生。第四,加強安全隱患排查和安全宣傳教育,深入空巢老人家里檢查水、電、煤的安全情況,為老人排除日常生活中的安全隱患。并注重多應(yīng)用典型的具有教育意義的案例進行教育,提高老人們的自我安全防范意識。
(五)強化家庭養(yǎng)老功能,發(fā)展為老服務(wù)事業(yè)。多數(shù)空巢老人寧可獨居感受寂寞,也不愿入住老年公寓或敬老院,可以說家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當(dāng)長時期主要養(yǎng)老方式。因此,一是要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng),弘揚傳統(tǒng)美德,督促兒女細(xì)心周到地照顧老人,譴責(zé)不盡孝道行為,使子女應(yīng)承擔(dān)贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實處。倡導(dǎo)分而不離的家庭養(yǎng)老模式,教育分住的子女?;丶铱纯矗瑤椭改缸黾覄?wù),溝通情感,照料生活。二是要開展志愿者愛心服務(wù)活動。組織巾幗志愿者、社區(qū)(村)婦女之家工作人員、愛心人士,針對空巢老人積極開展愛心服務(wù)活動,實行結(jié)對幫扶,解決一些實際問題,做到每周一次幫助,每月一次心理疏導(dǎo),積極為空巢老人排憂解難,使他們真正享受到社會發(fā)展的成果,感受到社會大家庭的溫暖。發(fā)揮老年人互助作用,提倡低齡老人為高齡老人服務(wù)、健康老人為體弱老人服務(wù),從而促進老年人之間的優(yōu)勢互補;對身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人開展入戶服務(wù)。
(六)他山之石,可以為鑒。第一,探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,走社會化發(fā)展道路。一要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入制度,支持社會各界采取多種方式,興建規(guī)范的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院以及開展各類針對老年人的服務(wù)。對興建的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),政府部門要落實好在用地、收費和稅收方面等一系列優(yōu)惠扶持政策。二要推行日托養(yǎng)老服務(wù)模式。即指朝至夕歸式養(yǎng)老。老人白天在活動室自由活動,晚上就各自回家,使其既能得到很好的照料,又能滿足老人和兒女的情感需要。三要推廣上門服務(wù)的居家養(yǎng)老模式。政府應(yīng)盡快出臺居家養(yǎng)老政策,設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)中心,為空巢老人提供聊天、日常護理、買菜做飯、就醫(yī)送藥、保姆服務(wù)等各項服務(wù),及時為空巢老人排憂解難。
第二,通過此次空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前關(guān)愛空巢老人工作及日間養(yǎng)老模式建立正逐步與婦聯(lián)參與社會管理工作相交叉,也為未來婦聯(lián)工作提出了新的發(fā)展要求,而且婦聯(lián)組織服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的職能優(yōu)勢以及婦女之家覆蓋全市各村、社區(qū)的組織優(yōu)勢在很大程度上比專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)更容易為老年人尤其是空巢老人所接受。為此,可由婦聯(lián)承接政府關(guān)愛空巢老人、開展居家養(yǎng)老等公益服務(wù)項目。
第三,借鑒國外多代屋理念,實施代際和諧居住工程,尊重親情和家庭倫理,鼓勵年輕人于老人同住或毗鄰而居,通過減免部分土地增值稅、房產(chǎn)稅、過戶稅等激發(fā)市場需要。探索由政府提供相應(yīng)補貼,鼓勵由親屬或鄰居為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)政策。增加老年人社區(qū)援助服務(wù),為高齡老人提供家庭互助服務(wù)的老伙伴計劃。
農(nóng)民收入調(diào)查報告內(nèi)容 農(nóng)民收入調(diào)查報告篇二
農(nóng)民工規(guī)模
農(nóng)民工總量繼續(xù)增加
根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查結(jié)果,20xx年全國農(nóng)民工總量為27395萬人,比上年增加501萬人,增長1.9%。其中,外出農(nóng)民工16821萬人,比上年增加211萬人,增長1.3%;本地農(nóng)民工10574萬人,增加290萬人,增長2.8%。
農(nóng)民工總量增速繼續(xù)回落
xx年以來農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落(詳見下圖)。20xx年、20xx年20xx年和20xx年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年外出農(nóng)民工人數(shù)增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個百分點。近三年本地農(nóng)民工人數(shù)增速也在逐年回落,但增長速度快于外出農(nóng)民工增長速度。
西部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量增長快于其他地區(qū)
按輸出地分,東部地區(qū)農(nóng)民工10664萬人,比上年增加210萬人,增長2.0%, 東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的38.9%;中部地區(qū)農(nóng)民工9446萬人,比上年增加111萬人,增長1.2%,中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的34.5%; 西部地區(qū)農(nóng)民工7285萬人,比上年增加180萬人,增長2.5%,西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的26.6%。西部地區(qū)農(nóng)民工增長速度分別比東部、中部地區(qū)高出0.5和1.3個百分點。
農(nóng)民工基本特征
六成以上為男性農(nóng)民工
在全部農(nóng)民工中,男性占67.0%,女性占33.0%。其中,外出農(nóng)民工中男性占69.0%,女性占31.0%;本地農(nóng)民工中男性占65.1%,女性占34.9%。
年輕農(nóng)民工比重逐年下降
高中以上文化程度比例增加
高中及以上農(nóng)民工占23.8%,比上年提高1個百分點。其中,外出農(nóng)民工中高中及以上的占26%,比上年提高1.6個百分點,本地農(nóng)民工高中及以上的占21.4%,比上年提高0.3個百分點。
接受技能培訓(xùn)的比例提高
接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占34.8%,比上年提高2.1個百分點。其中,接受非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占32%,比上年提高1.1個百分點;接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的占9.5%,比上年提高0.2個百分點;農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)都參加過的占 6.8%,比上年提高0.4個百分點。分性別看,男性農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占36.4%,女性占31.4%。分年齡看,各年齡段農(nóng)民工接受培訓(xùn)比例均有提高。
農(nóng)民收入調(diào)查報告內(nèi)容 農(nóng)民收入調(diào)查報告篇三
現(xiàn)在農(nóng)民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農(nóng)民的生活資料,在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧?;ㄉ?、芝麻等經(jīng)濟作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后,該賣的賣,該留的留,農(nóng)民便可有四五千元的收人。
副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一,在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬,此外還有牛、羊、雞等家禽,這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人,所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養(yǎng)殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等,農(nóng)民一年凈收入也能有四五千元。這個數(shù)字還是可觀的。
可是農(nóng)民拿著這些錢并不是很開心,接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統(tǒng)籌、提留。家里孩子增幾件新衣服,那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學(xué)費、生活費,或許到了春節(jié)還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災(zāi)荒,天氣不好,收不到糧食。交完公糧,剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家里有個人生病,恐怕不借錢是看不好了。這借來借去,家里就欠債了,以后的每年得節(jié)約,少吃幾頓好飯,少穿幾件新衣服,還了錢,才能松口氣。
農(nóng)民收入除去支出,剩下的只能維持簡單的生活,萬一有了天災(zāi)人禍就得借錢,可這也不是辦法,借了錢總得要還,孩子讀書開支最厲害,要趕上了某些亂收費的學(xué)校,農(nóng)民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負(fù)擔(dān),減來減去農(nóng)民還是被壓的喘不過氣。政策關(guān)鍵要落實。隨著中國將加人世貿(mào)組織,外國糧食將進人中國市場,糧食價格將大幅度下降,這樣農(nóng)民收人減少而支出不會有多大變化,農(nóng)民負(fù)擔(dān)將會更重。
農(nóng)民收入調(diào)查報告內(nèi)容 農(nóng)民收入調(diào)查報告篇四
一、我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。
我們的主要措施是: 一是大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟促進農(nóng)民增收。
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積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)科研等多個領(lǐng)域建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設(shè),靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進農(nóng)民增收。明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點,以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個成長性較強的產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰(zhàn)略,重點培育 “玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設(shè)和完善了7個具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,靠科技進步促進農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項目20多個,累計推廣項目300項(次)以上。農(nóng)業(yè)十項適用生產(chǎn)技術(shù)累計推廣面積達到2318萬畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個,建設(shè)各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個,農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點92個。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對廣大農(nóng)民進行多項目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
五是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),靠轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展畜牧業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。目前,全市從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶達4579戶,占農(nóng)戶總數(shù)2.3%。從事山產(chǎn)品采集、食用菌栽培和水產(chǎn)等副業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶也不斷增加。
積極組織勞務(wù)輸出,向外拓展轉(zhuǎn)移空間。近年來,赴俄累計輸出勞務(wù)1.6萬人次,開發(fā)俄土地7000公頃,勞務(wù)收入8000萬美元。此外,還向日本、韓國等東南亞地區(qū)輸送勞務(wù)。
六是充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,靠落實政策促進農(nóng)民增收。穩(wěn)定完善土地承包責(zé)任制,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)投入積極性。
堅定不移地貫徹土地承包政策,不斷完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。按照“自愿、依法、有償”原則,積極穩(wěn)妥地推進土地承包權(quán)流轉(zhuǎn),進一步優(yōu)化資源配置,提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。
積極推進撤鄉(xiāng)并村改革,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由86個減少到64個,行政村由859個減少到626個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部減少1500人,減少行政支出1300萬元。
積極推進農(nóng)村民主政治建設(shè),嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加強村級民主制度建設(shè),積極推行村級民主選舉、村民議事、民主監(jiān)督和村務(wù)公開,切實增強農(nóng)民對村務(wù)工作的知情權(quán)和參與權(quán),從源頭上遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈逐年減輕趨勢。20xx年全市實行稅費改革后,共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)7706萬元,人均減少114元,畝均減少10元。深化農(nóng)村干部考核制度改革,把農(nóng)民增收納入干部考核重要內(nèi)容。把促進農(nóng)民增收納入包鄉(xiāng)、包村、包片、包點、包戶責(zé)任制,作為考察干部政績的重要內(nèi)容,將所包對象增收與否、增幅大小、群眾是否滿意作為考核任用干部的重要條件,調(diào)動了農(nóng)村干部做好農(nóng)民增收工作積極性,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),提高了為農(nóng)民服務(wù)的水平。
二、影響農(nóng)民增收的制約性問題比較突出 結(jié)構(gòu)制約。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛起步,沒有形成各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源尚未得到合理配置,抵御市場風(fēng)險能力十分脆弱。龍頭企業(yè)普遍規(guī)模偏小,組織形式和利益機制不完善、不規(guī)范,帶動能力弱。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)慢,吸納農(nóng)村剩余勞動力能力不強。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,種植業(yè)比重大,林牧漁業(yè)比重小。
市場制約。從國內(nèi)市場看,近年來,由于市場需求變化,農(nóng)產(chǎn)品賣難十分突出,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收,增收空間越來越小。從國際市場看,農(nóng)村開放度不高,毗鄰俄羅斯的區(qū)位競爭優(yōu)勢沒能得到有效發(fā)揮。目前,我市大豆、小麥價格超出國際市場價格20%—50%,已失去市場競爭能力。畜產(chǎn)品、蔬菜等雖有一定價格優(yōu)勢,但因規(guī)模、品質(zhì)等問題,在短期內(nèi)開拓國際市場難度較大。從自身看,地處偏遠(yuǎn),處于中心市場末梢,輻射面小;人口總量僅為173萬,農(nóng)業(yè)人口占65%,城市化水平低,社會購買力規(guī)模不大,內(nèi)需拉動力較弱;缺少規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場,特別是缺少能夠輻射全省、全國的“龍頭”市場。