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縣金融工作會議領導講話篇一

一、 充分肯定金融機構為全市經濟社會發(fā)展做出的突出貢獻

“”以來，我市和全省一樣，緊跟國家經濟發(fā)展步伐，在貫徹落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和省上陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略上取得了比較好的成績，經濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展。從20xx年到20xx年,全市生產總值由143.8億元增加到326.5億元，翻了一番多，年均增長13.5%，超過全國增速兩個百分點。財政總收入由9.6億元增加到35億元，增長2.6倍。工業(yè)總產值由71.73億元增加到225億元，增長2.4倍，工業(yè)化率由19.6%提高到24%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14200元，農民人均純收入由1799元提高到3800元。五年累計完成固定資產投資1089.5億元，是“十五”時期的4.68倍。城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。同時三次產業(yè)結構由“”初的25.5:29.8:44.7調整為20xx年末的20.6:39:40.4。雖然和全國的產業(yè)結構有一定的差距，但是差距在逐步縮小，特別是我們工業(yè)占比，從“”初期的29.8%上升到去年年底的39%，和全國的差距只有10個百分點。在安康經濟發(fā)展過程中得到了我們在座各金融機構和地方性融資機構的大力支持，同時安康金融機構和安康的經濟發(fā)展相得益彰，也取得了良好的成績。從20xx年到20xx年，全市金融機構各項存款余額從163.58億元增加到475.54億元，增長近兩倍，年均增長23.8%;各項貸款余額從97.47億元增長到211.34 億元，翻了一番多，年均增長16.7%，高于同期經濟年均增長率3.2個百分點。特別是去年全市的存款增長速度遠遠高于全省的增速，全省去年存款增長是19%，安康存款增長24%。去年年底，我市貸款余額211億，增速達19%，高于經濟增長率5 個百分點。這說明了我們的經濟在好轉，也推動了外來信貸資金投放安康的數量快速增加，極大的促進了我市高速公路、水電和城市基礎設施建設等的快速發(fā)展。我們各金融機構在發(fā)揮本身職能的同時，也積極關注安康經濟社會的發(fā)展，特別是“7.18”洪災中，全市各金融機構都在積極發(fā)動干部職工捐款，為我市抗洪救災做出了應有貢獻。各金融機構還在扶貧包抓、漢江綠化、城市雙創(chuàng)等方面都做了大量的工作。在此，我代表市委、市政府對各金融機構和地方性融資機構對安康經濟社會發(fā)展中做出的巨大努力和真誠的奉獻表示衷心的感謝!

去年全市各金融機構都取得了較好的成績，實現(xiàn)了支持經濟增長和自我發(fā)展的雙羸。建行貸款余額新增7.7億元，增幅達69%，在全省系統(tǒng)內和全市各銀行業(yè)金融機構中增幅均為第一，在全市金融機構目標責任考核中位居第一。農村信用社繼續(xù)發(fā)揮著農村金融主力軍的作用，其存款余額達144.3億元，占全市存款余額的30%，貸款余額達102.7億元，占全市貸款余額的48.6%，成為支撐安康“三農”和中小企業(yè)發(fā)展的絕對主力軍。特別是旬陽縣信用社積極開拓創(chuàng)新，探索出了一套較為完整的發(fā)展模式，并代表西北地區(qū)農村信用社向來陜調研的王歧山副匯報，得到了中央領導的肯定，目前正在作為“旬陽模式”向全省推廣。農業(yè)銀行以服務“三農”為己任，大力支持地方經濟發(fā)展，在全省系統(tǒng)內的多項考核指標位居前列。工商銀行各項貸款余額繼續(xù)領跑全市四大國有商業(yè)銀行，成為支持地方經濟發(fā)展的主力軍之一。中國銀行存貸比繼續(xù)高位運行，達102%，成為安康首家把在當地吸收的存款全部投放地方的金融機構。農業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行的優(yōu)勢，大力支持安康經濟社會發(fā)展。國家開發(fā)銀行加大了與我市的合作力度，除了與政府的政策性合作外，還延伸到其他領域，目前國開行的貸款余額還有10個多億，包括助學貸款、中小企業(yè)貸款和城市基礎設施貸款等，這些都是國開行做出的貢獻，所以這次會上給國開行頒發(fā)了“支持地方經濟發(fā)展特殊貢獻獎”。郵政儲蓄銀行改制工作進展順利，在資產業(yè)務方面有所突破，下一步還要在負債業(yè)務上加大介入力度，增加金融產品的開發(fā)，在中小企業(yè)、涉農貸款、個人房貸方面做出一定貢獻。同時以融資性擔保公司、小額貸款公司、典當和住房公積金等為主的地方性融資機構逐步發(fā)揮了支持地方經濟發(fā)展的優(yōu)勢，去年貸款余額(含擔保額)達21.3億元，已相當于金融機構貸款余額的10.1%，為安康經濟社會的發(fā)展做出來巨大的貢獻。

二、準確把握當前經濟金融發(fā)展大局

“”時期是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進、全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發(fā)展方式，跟進西部強省建設步伐的攻堅階段，我們必須認清當前經濟金融發(fā)展大局，準確把握發(fā)展機遇，沉著應對各種挑戰(zhàn)，全面推動安康經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。從國際看，全球經濟持續(xù)復蘇，國際金融危機導致的急劇動蕩逐漸緩解，世界經濟有望繼續(xù)恢復增長。20xx年，全球經濟增長率為5%，但是各經濟體復蘇不均衡，主要發(fā)達經濟體復蘇緩慢，財政可持續(xù)性堪憂，失業(yè)率居高不下;美國經濟增長仍然前景不明朗;主權債務危機拖累歐元區(qū)整體經濟復蘇;西亞、北非政局動蕩，推動能源等大宗商品價格持續(xù)攀升，對世界經濟增長和通脹形成雙重沖擊;日本通貨緊縮和就業(yè)無明顯改善，又有地震、海嘯和核輻射災害，短期內將嚴重影響日本經濟，不可避免要影響世界經濟復蘇進程。新興市場經濟體增長強勁，但面臨的資本流入及通漲壓力上升，部分國家已經逐步收緊了貨幣政策。世界經濟運行中的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，全球經濟新的增長點還不明朗，復蘇進程仍將艱難曲折。

從全國看，今年宏觀調控的總基調是把穩(wěn)定物價水平放在更加突出位置，宏觀經濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，貨幣政策由“適度寬松”調整為“穩(wěn)健”。從宏觀政策的效果來看，金融供給呈現(xiàn)了“一減、兩加、三緊”的特點?！耙粶p”就是信貸投放減少，今年一季度，全國銀行業(yè)機構本外幣信貸增長2.39萬億元，同比少增4008億元，增速下降4.5個百分點。“兩加”就是加息、加率，去年開始央行貨幣政策調控頻率很快，已連續(xù)10次提高存款準備金率和4次加息，今年內已經4次上調存款準備金率和2次加息，5月18日今年將第五次上調存款準備金率，存款準備金率達歷史最高位，有效的收縮了流動性?！叭o”就是信貸規(guī)模緊、社會層面資金緊、民間借貸形勢緊，總體趨緊的貨幣政策將給實體經濟發(fā)展帶來沖擊和影響。

從我市看，經過多年探索實踐，安康的發(fā)展思路更為明晰，投資拉動和項目帶動效應更加明顯，發(fā)展條件顯著改善，長期制約發(fā)展的交通瓶頸逐步破解，生態(tài)環(huán)境質量進一步提升，縣域經濟競相發(fā)展，支撐發(fā)展的產業(yè)體系正在形成，經濟發(fā)展內生動力日漸生成，開始跟進全省發(fā)展步伐，謀發(fā)展、增收入、促和諧已成為全市人民的共同愿景。同時也要清醒地看到，我市經濟以中小企業(yè)、民營經濟為主體，金融要素供給存在間接融資比例大、銀行存貸較低、貸款需求量大等特點，對宏觀調控的反應比較敏感。當前，宏觀調控政策對我市的影響已逐步顯現(xiàn)出來，具體表現(xiàn)在三個方面：一是信貸資金供給趨緊。今年一季度，全市貸款余額達221.3億元，同比增長17.8%，增幅低于全國、全省平均水平，且全市新增貸款9.9億元，較去年同期少增0.5億元。企業(yè)已普遍感受到了資金緊張的壓力，從緊政策預期也使企業(yè)投資意愿減弱。一季度，全市固定資產投資32.26億元，增長29.7%，增速略高于全國和全省平均水平。如果調控力度進一步加大，預計下半年政策影響會進一步顯現(xiàn)，中小企業(yè)生產經營將可能更加困難。二是企業(yè)融資成本持續(xù)走高。銀行提高了貸款利率上浮幅度，加上擔保、中介等其他費用，中小企業(yè)的銀行融資成本大大提高，民間借貸利率則更高。三是民間融資潛在風險增加。在目前信貸規(guī)模緊縮的形勢下，民間融資再度活躍，特別是個別地方高利貸等違法金融行為有所抬頭，一些企業(yè)可能因籌資不規(guī)范，失去還債能力，從而可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。對此，我們要予以高度關注，準確把握當前經濟金融形勢的變化，科學認識宏觀經濟政策取向，增強工作預見性，把握工作主動權，前瞻性地做好各項工作。

三、努力提高金融對全市經濟發(fā)展的支持力度

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的金融工作，對實現(xiàn)穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)取勝，鞏固和延續(xù)全市經濟又好又快發(fā)展態(tài)勢至關重要，各金融機構一定要圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應對困難，用好用活信貸政策，努力爭取信貸規(guī)模，明確金融支持重點，探索開展直接融資，全面推動我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進。

第一、要加強對重點項目和重點區(qū)域的信貸投放。今年全市規(guī)劃了120個重點項目，計劃投資204億元，其中34個基礎設施項目投資142億元，68個重點產業(yè)項目投資47億元，12個民生項目投資9億元，6個生態(tài)建設和環(huán)境治理項目投資5億元;特別是規(guī)劃了80個重點工業(yè)項目，投資60億元，確保全市新增規(guī)模企業(yè)30戶，工業(yè)增加值保持20%以上;這些項目對我市的長遠發(fā)展意義重大，金融機構要優(yōu)先滿足這些大項目貸款需求。同時要注重對重點區(qū)域發(fā)展的支持，早謀劃、早布局，積極加強網點建設。第一是安康今后發(fā)展有三大塊即老城區(qū)(商貿區(qū))、高新區(qū)、張灘區(qū)(生態(tài)區(qū))，要根據實際情況合理分布營業(yè)網點。去年農行已率先在高新區(qū)建立網點，其他金融機構也要支持高新區(qū)建設，建立營業(yè)網點。第二是恒口被規(guī)劃為安康城市副中心，在未來5到20xx年建成，規(guī)劃為16平方公里，15萬人，在這個區(qū)域內將聚集大量的商貿流通企業(yè)和物流配送企業(yè)。第三是月河生態(tài)區(qū)。第四是剛才提到的張灘區(qū)。最后一個就是“四橋”區(qū)域。各金融機構要通過積極爭取貸款額度，盤活存量資金，引入外地資金，保證信貸投入的較快增長，積極創(chuàng)新和靈活運用各種貸款方式，確保重點項目建設、重點領域投資和重點企業(yè)發(fā)展的資金供應。

第二、要加強對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。截止目前，安康有將近19000家中小企業(yè)和個體工商戶，各大銀行按照商業(yè)銀行的管理流程、管理模式和產品創(chuàng)新都基本忽略了中小企業(yè)發(fā)展，總是用一個固定模式，用一個統(tǒng)一的尺寸來衡量處在不同發(fā)展階段的地區(qū)。各金融機構對中小企業(yè)支持方面，雖然我們去年取得了一定的成績，我覺得還是應該在產品創(chuàng)新上下功夫。在這方面建行做得比較好，在前年設立了中小企業(yè)貸款中心，去年發(fā)放貸款3.3億元，當然這還遠遠不夠，就掌握的情況，全市各中小企業(yè)的融資需求會在200億元以上，貸款的需求是很旺盛的，剛性的。希望我們各大銀行積極向省上申請政策，調低標準、簡化流程，加大對中小企業(yè)的扶持力度，一定要因時制宜、因地制宜。各金融機構一定要根據當地經濟社會發(fā)展水平和企業(yè)狀況，來設定自己的信貸產品，規(guī)范信貸流程，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。各級政府要主動為銀企搭建信息溝通平臺，加強信貸政策和產業(yè)政策的對接，增強信貸吸引力和成功率。今年各金融機構要確保對中小企業(yè)所發(fā)放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度。

第三、要加強對“三農”發(fā)展的支持。這方面，中央有明確的政策要求，出臺了一系列金融扶持政策。我市各金融單位也采取了相應的具體措施，效果比較好。但按照全市農村建設的發(fā)展要求和解決“三農”問題的資金需求量來看，仍然存在著點少、面窄、量小、手續(xù)繁瑣的問題。加大對“三農”的支持力度，關鍵是要深入下去，圍繞農業(yè)產業(yè)化經營、辦龍頭企業(yè)、農業(yè)基礎設施建設、農村社會公益事業(yè)、農產品流通等方面，加大信貸支持，真正實現(xiàn)在扶持“三農”中樹立金融企業(yè)的市場形象。這里還需要強調的是，全市有14家保險企業(yè)，要改變在城區(qū)拉客戶、搶市場、分“蛋糕”的現(xiàn)狀，拓寬視野，立足為“三農”服務，注意開拓農村市場，在全面落實政策性農業(yè)保險的同時，努力探索農村住房保險等商業(yè)性“三農”保險新業(yè)務，實現(xiàn)保護農民利益與保險企業(yè)經營效益的同步提升。特別是在“”期間，全市各金融機構要圍繞“農業(yè)百億增收”工程，全面加強對500萬頭生豬養(yǎng)殖基地、10萬畝設施蔬菜和30萬畝水產養(yǎng)殖項目的支持力度，確保“”末實現(xiàn)農業(yè)增加值達到100億元。

第四、要加強金融對縣域經濟發(fā)展的支持。去年我們10個縣設了10個工業(yè)園區(qū)，目前做得比較好的有漢陰、旬陽、白河。安康將來必然是大企業(yè)引領、小企業(yè)集群的產業(yè)發(fā)展格局。我們要在努力引進大企業(yè)的同時，也要大力發(fā)展中小企業(yè)集群。大家不要小看中小企業(yè)，例如漢陰中昌管材，總投資僅4000萬元，但第一年就實現(xiàn)產能近7000萬元，成為我市中小企業(yè)發(fā)展成功的典范。我市已經通過縣域工業(yè)園區(qū)逐步實現(xiàn)了中小企業(yè)的集群化發(fā)展。金融機構要把支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為突破口，積極與縣域工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)聚合生產要素，招引工業(yè)項目，形成產業(yè)集群，促進工農互動、產業(yè)融合和結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)縣域工業(yè)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的共贏。要以支持縣域主導產業(yè)發(fā)展為突破口，引導帶動相關產業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)特別是涉農企業(yè)加大生產基地建設，推進基地建設的區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)?；?，實現(xiàn)縣域經濟優(yōu)勢互補，不斷壯大縣域經濟實力。以“”期間規(guī)劃的45 個重點鎮(zhèn)建設為突破口，加強對縣域基礎設施建設的支持力度，進一步加快縣域的城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第五、要積極拓寬服務領域、提高服務水平。目前，各金融機構還存在著服務水平不高、信貸產品不能滿足客戶需求等突出問題。下一步，各金融機構要積極引進全新理念、全新服務和新的信貸產品，努力提高服務水平、拓展服務領域。要開發(fā)和引進各類理財產品，讓老百姓得到更多的實惠;要開發(fā)和引進更多適合安康中小企業(yè)需求的產品，努力解決中小企業(yè)貸款難題，實現(xiàn)安康經濟和金融業(yè)的共同發(fā)展。目前，各金融機構大都已經成立了中小企業(yè)服務中心或個貸中心等類似機構，開發(fā)出了一些比較好的產品，例如建行的“成長之路”、工行的網貸通和農行的惠農卡等，金融辦要積極匯總各行好的信貸產品統(tǒng)一向企業(yè)推介。

第六、要積極探索開展直接融資。要鼓勵和引導企業(yè)發(fā)行債券。20xx年我市發(fā)行了一期城投集合債券，實現(xiàn)了直接融資零的突破，下一步我們要采取有效措施，鼓勵和推動一批符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資債券進行直接融資。要積極引進西部信托等信托機構來我市指導企業(yè)債券發(fā)行工作，逐步擴大我市企業(yè)直接融資的規(guī)模。要積極推動企業(yè)上市融資。20xx年以來，省政府為了進一步推動全省企業(yè)上市步伐，建立擬上市企業(yè)儲備庫，我市有6個企業(yè)進入省上名單。今年初，劉書記在陽晨集團調研時提出了陽晨集團三年上市計劃。我們要充分利用中省大力支持企業(yè)上市的有關扶持政策和各類證券公司在安康設立分支機構的有利機遇，發(fā)揮證券公司的指導作用，培育具有上市潛力的陽晨集團公司、秦東魔芋公司及中科納米公司等上市融資。

四、再接再厲，努力開創(chuàng)金融工作新局面

按照全省金融工作會議精神，結合安康實際，當務之急要在以下五個方面下功夫：

一是在加強領導、完善制度上下功夫。為了貫徹落實國家規(guī)劃中明確提出“要完善地方政府金融管理體制”的要求，市政府決定成立全市金融工作領導小組，全面整合政府有關金融管理和服務協(xié)調的職能，加強對金融工作的領導。要強化金融辦的工作職責，充分發(fā)揮金融辦在制定地方金融發(fā)展總體規(guī)劃、指導地方性融資機構改革與發(fā)展、推動地方信用體系建設、加強金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導各類財政資金支持金融業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，形成地方金融工作領導管理機制。通過定期組織召開全市經濟金融聯(lián)席會、經濟金融運行分析會、政銀企座談會和銀企洽談會等形式，建立經濟金融運行協(xié)調機制，全面加強政銀企之間的合作。將金融工作納入各級政府的目標考核內容，對駐市各金融機構實行目標責任考核機制，完善對銀行類金融機構考核辦法，制訂地方性融資機構考核辦法，健全對縣區(qū)以金融生態(tài)環(huán)境建設為主的考核方式，全面建立我市金融業(yè)發(fā)展的考核評價機制。逐步建立金融業(yè)發(fā)展的信息溝通機制，建立以金融運行信息和資金需求信息報送為主的信息報送制度，按時編制“安康金融動態(tài)”，加強政銀企之間的信息溝通和聯(lián)系。各縣區(qū)政府要按照市上的金融管理模式加強對金融工作的領導，成立金融辦，確定專人做好金融信息的收集和報送、地方性融資機構的監(jiān)管、政銀企對接協(xié)調等工作，全面加強對地方金融工作的領導。

二是在加大信貸投放量上下功夫。在當前全市處于發(fā)展的關鍵時期，必須把有效的融資機制與快速推進的發(fā)展態(tài)勢緊密地配套起來，集中解決上大項目融資難、中小企業(yè)貸款難、城鄉(xiāng)群眾興產業(yè)、辦實業(yè)缺乏鋪底資金的問題。各級金融機構要根據全市的市場需求，著力改進服務方式，優(yōu)化信貸結構，切實加大信貸投放總量，促進各類經濟成分快速發(fā)展。要注意把重點放在重大項目建設、中小企業(yè)技術改造、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、新農村建設和城鄉(xiāng)群眾小額貸款等方面。這里需要強調的是，要著力解決重點項目、優(yōu)勢產業(yè)、骨干企業(yè)、有潛力的各類實體與各金融單位聯(lián)系脫節(jié)的問題，多層次開展銀企、銀政合作洽談等，提高信貸投放的針對性和時效性。金融單位要注意及時研究全市經濟發(fā)展中各類具體工作舉措的重點，善于找準支持發(fā)展、增加信貸投放的結合點。各級政府、企業(yè)主管部門也要加強與金融單位的聯(lián)系，及時提供有增值效益和發(fā)展?jié)摿Φ馁Y金需求項目。各級政府、各有關部門和金融機構都要加強向上的匯報爭取，加強對民間資金的協(xié)調集聚，千方百計擴大資金擁有量，努力加大信貸投放總量。

三是在加強相互對接上下功夫。近年來，市上通過舉辦銀企洽談會、開展政企銀三方合作共建活動、建立經濟金融服務信息發(fā)布制度等，銀企合作關系進一步加強。但要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，還需銀行、企業(yè)和政府共同努力，合力推進。首先，企業(yè)要在項目和內控機制等方面積極主動地與銀行搞好對接。作為企業(yè)，要在抓好生產經營、提高信用等級的同時，認真研究本行業(yè)、本領域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證一批符合國家產業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，并及早主動與銀行對接，讓金融部門參與項目的策劃、論證，為金融部門提供信貸支持創(chuàng)造條件。其次，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上積極與企業(yè)進行對接，主動地去了解企業(yè)，研究企業(yè)的項目儲備、發(fā)展前景，從金融的角度出謀劃策，幫助他們做大做強。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作。經濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調機制，在銀企之間建立起互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。將“有困難，找縣長”變?yōu)椤坝欣щy，找行長”。

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四是在健全完善金融組織體系上下功夫。安康的金融機構除了工、農、中、建、郵儲、信合外，還缺少股份制商業(yè)銀行，下一步，一要積極引進其他股份制銀行來安設置機構。前一階段，我市引進了長安銀行，形成了很好的“鯰魚效應”。目前，安康后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，過去我們沒有開發(fā)的礦產和資源，隨著科技的提高和交通的改善，未來都將成為安康發(fā)展的最大動力和后勁，這將能很好吸引各類金融機構來安設立分支機構，同時也希望各金融機構和企業(yè)共同努力，將安康的產業(yè)做大做實。二要大力發(fā)展地方性融資機構。趙省長在會上要求截止今年底全省設立的小額貸款公司要達到200家，安康目前營業(yè)的有3家，報批的2家。各縣區(qū)長在今天的會后要有充分的認識，地方性金融機構對地方的支撐作用功不可沒，各縣區(qū)政府特別要全面加快小額貸款公司的籌建步伐，要抓住機會加緊設立小貸公司。由于存在風險控制不足、資本金補充困難、抽逃資金現(xiàn)象時有發(fā)生等問題，已經有部分經濟學者開始提出要控制小額貸款公司發(fā)展的問題，所以我們一定要抓住目前的機遇，鼓勵和支持企業(yè)盡快設立小貸公司，避免出現(xiàn)象地方政府融資平臺那樣我市還未開始發(fā)展而國家已經收緊了政策口子。不能因為政策的變動，延誤我們的發(fā)展機機遇。要引導現(xiàn)有農村扶貧資金互助社健康發(fā)展，鼓勵支持有條件的地方成立農村資金互助社。要按照中省對地方融資平臺進行清理整頓的要求，加快對政府各類投資公司的整合，通過注入有效資本，做大做強市國資公司、城投公司和高新產業(yè)發(fā)展有限公司，全面提高企業(yè)的融資能力和可持續(xù)發(fā)展能力。特別是要規(guī)范各融資平臺與省國開行的合作問題，積極做好項目策劃和儲備工作，合理引導國開行在我市的信貸投放，特別是國資公司繼續(xù)做好與開行合作的“市帶縣”模式，全面提高我市對國家開發(fā)性金融的利用能力。

五是在加強金融生態(tài)環(huán)境建設上下功夫。近年來，省政府開始加強對各市金融生態(tài)環(huán)境建設的考核。20xx年，我市考核名次位列第七，雖然和20xx年的倒數第一相比有一定進步，但還遠遠不能滿足我市經濟社會發(fā)展對金融的需求。考核中最大的問題是“執(zhí)行難”，我市的行政環(huán)境考核位居全省倒數第一，因此各縣區(qū)政府為金融機構發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)在金融機構實行了責任追究，呆賬壞賬不能像以前一樣核銷了，出了問題信貸人員、客戶經理、行長都有連帶責任，所以我們各縣區(qū)要真正為金融機構著想，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，讓金融能更好的為我們服務。只有我們經濟這盆水做大了，金融這條“魚”也會大，互惠互利、相互幫助，各縣區(qū)和金融機構都要有這樣的認識。下一步要以加快社會信用體系建設為抓手加強金融生態(tài)環(huán)境建設，全面改善我市金融生態(tài)環(huán)境。

同志們，實現(xiàn)安康的突破發(fā)展需要各級各方面的共同努力，更需要金融部門的積極參與和大力支持，讓我們攜起手來，立足當前，著眼未來，同心同德，齊心協(xié)力，全力促進我市金融業(yè)的健康快速發(fā)展，為全市經濟社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

縣金融工作會議領導講話篇二

同志們：

剛才，市委書記趙曉君同志，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了我市當前金融工作形勢，對今后一個時期全市金融工作進行了全面安排部署。各地、各部門要進一步認清金融形勢，正視金融差距，抓住金融重點，狠抓工作落實，切實推動新常態(tài)下全市經濟社會的新一輪振興發(fā)展。

下面，就貫徹落實好曉君書記的重要講話精神，全力做好全市金融工作，我再強調五點意見：

第一，要進一步統(tǒng)一認識。這次市委、市政府召開的全市金融工作會議，是我市歷史上第一次全市性金融工作會議;以市委、市政府名義制定下發(fā)的《關于進一步支持金融產業(yè)發(fā)展提升金融服務水平的實施意見》，也是我市歷史上第一次出臺支持金融發(fā)展的政策措施。實事求是地講，市委、市政府對金融工作的重視程度前所未有，支持金融發(fā)展的政策措施前所未有，把金融工作納入全市經濟社會發(fā)展大局的力度前所未有。各地、各部門、各金融機構要認真學習領會好會議精神、傳達貫徹好曉君書記的重要講話精神，站在新的高度，凝聚思想共識和行動共識，切實把這次會議精神落到實處。一要把思想認識統(tǒng)一到曉君書記重要講話精神上來。要迅速學習傳達這次會議精神，特別是學習貫徹曉君書記的重要講話精神，準確領會精神實質，全力落實政策措施，真正把金融工作擺上重要議事日程。要始終堅持問題導向，破解金融發(fā)展難題，創(chuàng)新金融發(fā)展舉措，營造金融生態(tài)環(huán)境，抓住機遇，乘勢而上，力爭把我市金融工作推向一個新的發(fā)展階段。二要把思想認識統(tǒng)一到經濟發(fā)展新常態(tài)上來。推動金融產業(yè)發(fā)展，務必適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)。金融工作的首要任務是支持實體經濟發(fā)展，實體經濟停滯發(fā)展，是金融最大的風險。金融工作滯后是造成發(fā)展差距的重要因素，創(chuàng)新金融服務是解決我市資金短缺和應對經濟下行壓力的迫切需要。金融工作能否適應新常態(tài)，關鍵在于全面深化改革、全程創(chuàng)新驅動、全力破解難題。全市上下要因勢而謀、順勢而為，解放思想、敢于擔當，積極增加有效金融產能供給，提高服務質量和效率，服務經濟建設。三要把思想認識統(tǒng)一到經濟平穩(wěn)運行上來。隨著利率市場化、資產證券化、資金配置方式多元化以及互聯(lián)網金融的快速崛起，金融對當前穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險的影響越來越深刻，對去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板以及推進“五城聯(lián)創(chuàng)”、打好“六個攻堅戰(zhàn)”的作用越來越重要。企業(yè)是推進供給側結構性改革的主體，資金是制約企業(yè)推進改革的瓶頸。金融部門務必增強政治意識、大局意識、服務意識，全力促進金融服務實體經濟，為四平新一輪振興發(fā)展作出新貢獻。

第二，要進一步解放思想。破除陳舊的思想觀念，務必大膽創(chuàng)新，激活振興發(fā)展動能。一要解決思想觀念問題。長期以來，由于各種因素影響，全市上下研究金融、研究資本的不多，投資意識不強，思想解放不夠。在企業(yè)層面，存在兩個極端，一方面，企業(yè)形勢好，以沒有銀行貸款為榮，不求擴張，小富即安;另一方面，有的企業(yè)只考慮貸不考慮還，缺少誠信意識，沒有長遠打算。在領導干部層面，缺少盤活存量、擴大增量意識，對融資舉債研究不深、思考不透，往往對財政舉債搞建設縮手縮腳。當前，經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)，對于我市來說，更需要進一步提高金融意識、資本意識，敢于善于利用合理負債搞建設謀發(fā)展，加快推進新一輪振興發(fā)展步伐。二要樹立融資發(fā)展意識。金融是現(xiàn)代經濟的核心，金融活則經濟活，金融興則經濟興。經濟增長需要政府投資和企業(yè)投資的共同作用。財政融資不僅可以引導市場預期，而且可以擴大社會投資規(guī)模，有利于推進經濟穩(wěn)定增長。特別是在經濟下行壓力下，通過擴大財政投融資規(guī)模，加大基礎設施建設力度，對穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有重大意義。要強化現(xiàn)代金融意識，特別是領導干部和企業(yè)家，要把學金融、懂金融、用金融作為新常態(tài)下必修課，做到常學、真懂、會用，成為推動經濟振興發(fā)展的行動自覺。三要實現(xiàn)多渠道融資。要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，利用好產業(yè)引導資金，加快融資擔保體系建設，整合國有優(yōu)質資產，規(guī)范發(fā)展融資平臺，進一步放大財政資金撬動效應。要探索多種融資模式，集合政府、企業(yè)、銀行和保險等各方力量，推動金融產品創(chuàng)新，探索“銀行+風險投資+企業(yè)”、“銀行+產業(yè)基金+企業(yè)”等多種融資模式支持經濟發(fā)展。

第三，要進一步強化改革創(chuàng)新。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、各相關部門和各金融機構要積極推進金融體制改革，特別是供給側結構性改革，找準金融和經濟工作的結合點，增加有效金融產能供給，合理調整信貸結構，進一步提高信貸審批效率，加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持，開創(chuàng)經濟發(fā)展和金融工作的新局面。一要保持流量。要以“十三五”規(guī)劃啟動實施為契機，以打好“六個攻堅戰(zhàn)”、推進落實30件民生實事為主要著力點，緊緊圍繞建設278個億元以上重大項目，加大工作落實力度，保障在建、續(xù)建項目資金及時足額到位，為我市經濟發(fā)展提供強有力的金融服務保障。二要做大增量。發(fā)改等部門要加大向上匯報力度，爭取更多項目落地和資金政策支持。市金融辦要主動走出去，對接先進城市和國有股份制金融機構，力爭引進更多金融機構入駐我市。梨樹縣要全力推進國家級農村金融綜合改革試驗區(qū)建設，有效化解農民“融資難、融資貴”等問題。要組織研究推進農信社改制，加快農商行組建步伐。要加大村鎮(zhèn)銀行籌建力度，大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。要支持政策性銀行、國有商業(yè)銀行及保險公司等分支機構繼續(xù)深化改革，提高經營管理水平。要優(yōu)化融資擔保服務，著力完善銀行與擔保業(yè)合作機制，對管理完善、風險可控的機構適當放大擔保倍數，降低社會融資成本。要加快ppp模式推廣應用，梳理ppp模式建設項目清單，整合社會資源，吸引社會資本，共同促進經濟社會發(fā)展。三要盤活存量。要全力支持企業(yè)上市，建立企業(yè)上市全程跟蹤服務機制，確立重點培育清單，加強上市指導服務，支持優(yōu)質企業(yè)盡快上市。要大力探索資產證券化，金融機構要深入研究政策，積極開展信貸資產證券化，盤活存量信貸資產。特別是要按照有關規(guī)定，為企業(yè)辦理土地、廠房等產權證照，為農戶辦理土地承包經營權證，切實解決貸款抵押、質押等授信“最后一步路”問題。

第四，要進一步創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。為加大對金融工作的支持扶持力度，依據國家和省、市有關政策規(guī)定，結合四平發(fā)展實際，市委、市政府制定出臺《關于進一步支持金融產業(yè)發(fā)展提升金融服務水平的實施意見》，為做好全市金融工作提出了前瞻性指導意見和具體政策措施。主要體現(xiàn)在四個方面：一是擴大金融規(guī)模，提升服務水平。重點從信貸投放、金融機構、資本市場、保險服務等方面，提出了金融發(fā)展目標要求和重點任務，明確了鼓勵支持方向和具體措施辦法，基本涵蓋了金融工作的各個領域。在信貸投放上，要求創(chuàng)新發(fā)展提升服務質量，通過提升服務質量進一步促進創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)共生共贏目標。在金融機構上，鼓勵加快發(fā)展地方性金融機構，支持設立農村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、擔保機構以及租賃公司等非銀行金融機構。資本市場是我市發(fā)展短板中的短板，要求整體推進上市、基金、債券、期貨等多層次資本市場發(fā)展。在保險服務上，提出探索建立政府、銀行、保險三方貸款風險補償機制，鼓勵保險資金投資重大民生等工程建設。二是設立專項資金，加大政策支持。市政府專門設立促進金融業(yè)發(fā)展專項資金，主要目的是支持金融改革發(fā)展、鼓勵金融產品創(chuàng)新、引進金融機構、推進企業(yè)上市、擴大直接融資以及發(fā)展互聯(lián)網金融。對新設或遷入我市的銀行業(yè)金融機構總部購買、自建辦公用房的，給予一次性每平方米500元補助，最高補助額不超過500萬元;對新設或遷入我市的銀行業(yè)金融機構地區(qū)性分支機構購買、自建辦公用房的，給予一次性每平方米300元補助，最高補助額不超過300萬元。對企業(yè)在主板上市給予200萬元獎補，對在“新三板”掛牌交易分兩個階段給予200萬元獎補。對企業(yè)發(fā)行債券融資按發(fā)行額度給予獎勵。對達到一定標準的融資性擔保機構給予50萬元補助。在市財政比較緊張的情況下，出臺這些含金量比較高的政策措施，表明了市委、市政府發(fā)展金融產業(yè)的決心和支持力度。三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防控金融風險。營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，需要政府、銀行、企業(yè)三方乃至全社會的共同努力。要求加快社會信用體系建設，建立綜合治稅管理系統(tǒng)，共享企業(yè)基礎信息。嚴格依法審理金融案件，維護金融機構合法權益。建立規(guī)范的政府舉債融資機制，把每一筆錢都花在明處、用在實處。建立金融監(jiān)管部門與公安等司法機關的聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊非法集資、高利貸等金融違法犯罪行為，當前，特別要加大對小額貸款公司、農村資金互助社等影子銀行的監(jiān)管力度，防范各類潛在金融風險。四是加強組織領導，建立運行機制。明確成立市金融工作領導小組，建立完善溝通協(xié)調機制，及時研究解決項目融資等具體問題。加強各級政府金融辦建設，爭取省級金融機構選派金融人才到市金融辦掛職，積極引進金融人才到我市工作。總的看，《實施意見》政策性很強，含金量很高。

第五，要進一步推進工作落實。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、各相關部門和各金融機構要切實增強通過金融抓經濟、依托經濟抓金融的主動性和自覺性，全力支持金融產業(yè)發(fā)展，全力提升金融服務水平，全力推進地方經濟發(fā)展振興。一要落實責任主體。各級黨委政府要把金融工作納入重要議事日程，在組織領導、協(xié)調機制、工作部署、服務支持等方面加大力度，真心實意為金融機構排憂解難。各級金融辦作為地方協(xié)調服務金融的部門，要抓緊選配優(yōu)秀人才和專業(yè)技術人才，切實承擔起協(xié)調服務職能。人民銀行四平市中心支行、四平銀監(jiān)局、保險協(xié)會等監(jiān)管部門要發(fā)揮牽頭抓總、指導協(xié)調、監(jiān)督管理作用。各級財政、發(fā)改、工信、公安、法院、組織、宣傳等部門單位，要各司其職，密切配合，全力解決各類矛盾問題，切實把金融工作落到實處。二要落實政策措施。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、各相關部門和各金融機構要認真研究曉君書記講話和《實施意見》，采取有力措施，逐條分解細化，確保各項政策落地生根、開花結果。針對《實施意見》，市金融辦、各相關部門和金融機構要盡快制定具體實施細則，確保各項政策措施發(fā)揮積極效應。特別是已經明確的各項獎勵政策，市財政局、市金融辦等相關部門要加強調度審核，確保承諾及時兌現(xiàn)。三要落實督查問責。市金融辦、人民銀行四平市中心支行、四平銀監(jiān)局、市財政局、市政府督查室等部門要對全市金融工作會議進行跟蹤督查，定期或不定期通報督查金融工作進展情況，表揚先進，督促落后。對工作不主動、不落實的，市監(jiān)察局要適時啟動行政問責，追究相關人員責任。

同志們，金融工作事關全市經濟社會發(fā)展全局，責任重大、任務艱巨。各地、各部門、各金融機構要進一步解放思想、改革創(chuàng)新、主動作為，努力開創(chuàng)金融工作新局面，為推進經濟振興發(fā)展、建設“美麗四平、幸福家園”作出更大貢獻!

縣金融工作會議領導講話篇三

同志們：

大家上午好!

今天我們在這里專門把金融界的同志們召集在一起，召開全縣金融工作專題會議，在我縣經濟社會發(fā)展歷史上還是第一次!這充分說明了縣委、縣人民政府對金融工作的重視，在經濟新常態(tài)下，對金融界在我縣經濟社會發(fā)展、建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨工作中更好地發(fā)揮作用，我們縣委、縣人民政府寄予了重托和厚望。

近幾年來，金融系統(tǒng)對鹿寨經濟社會發(fā)展給予了很大的支持，特別是在國家金融政策調整、信貸規(guī)模緊縮的形勢下，各家金融機構主動發(fā)揮職能作用，積極吸儲放貸，截至20xx年12月底，全縣存款余額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元)，比年初增加14.61億元、增量在市轄六縣中列第一，增長比例增長14.08%、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款余額81.85億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元)，存貸比69.15%、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統(tǒng)為促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。借此機會,我代表縣委、縣人民政府，向大家對鹿寨發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!

前面，吳樂副縣長介紹了我縣20xx年經濟社會發(fā)展情況、金融運行情況、重大項目建設情況及其需要金融部門支持的項目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監(jiān)辦、農商行、農業(yè)銀行、人保財險、匯通公司等單位對鹿寨縣經濟、金融發(fā)展提出了很好的意見和建議，講的都很好，很客觀，我完全贊同。

下面，就如何做好新形勢下我縣的金融工作，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻認識加快發(fā)展金融業(yè)的重大意義

“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，做好我縣金融工作，意義十分重大。

(一)金融是現(xiàn)代經濟的核心，是全面建成小康社會的關鍵因素。在弄清這個核心的形成之前，有必要先弄清金融的本質。這點我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會時，中央委員、重慶市市長黃奇帆講得很好，他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質：一是為有錢人理財，為缺錢人融資;二是“信用信用，杠桿杠桿，風險風險”;三是為實體經濟服務。從金融的本質中我們可以看出，金融只有在圍繞著實體經濟運轉時，才能成為中心，不然就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉ok、自拉自唱、虛無飄緲的東西，因此，金融業(yè)就是服務業(yè)，是現(xiàn)代經濟的核心。同時，在加快全面建成小康社會的進程中，黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署將涉及到諸多領域的深化改革，牽扯著實體經濟、工商企業(yè)特別是“三農”、小微企業(yè)的發(fā)展，從這個角度上看，加快發(fā)展金融業(yè)，就是全面建成小康社會的關鍵因素。

(二)加快發(fā)展金融業(yè)，是策應柳州建設珠江-西江經濟帶區(qū)域性專業(yè)金融服務中心的必然要求。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建設成接軌南寧、鏈接廣州、輻射西江流域經濟、輻射延伸金融功能的區(qū)域性專業(yè)金融中心。鹿寨作為柳州經濟社會發(fā)展的重要縣份，不但要在城鎮(zhèn)基礎建設上加快推進“同城化”，更要在產業(yè)發(fā)展上堅持與柳州配套發(fā)展。因此，我們要結合實際，主動擔責，率先突破，全力以赴加快金融業(yè)發(fā)展，為柳州建設珠江-西江經濟帶區(qū)域性專業(yè)金融服務中心做出積極、應有的貢獻。

(三)加快發(fā)展金融業(yè)，是推動我縣加快轉變經濟發(fā)展方式的重要路徑。當前，我縣改革創(chuàng)新、轉型升級發(fā)展的任務艱巨，第三產業(yè)發(fā)展“短腿”問題沒有根本解決。從去年我縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，金融業(yè)占第三產業(yè)和經濟總量的比重較低，金融業(yè)增加值2.44億元，分別僅占第三產業(yè)增加值的7.75%和占生產總值的2.13%。因此，加快發(fā)展金融業(yè)，不但直接壯大第三產業(yè)，提升第三產業(yè)占gdp的比重，還可以推動產業(yè)與金融的融合，間接促進經濟結構的優(yōu)化調整，加快轉變經濟發(fā)展方式。

(四)加快發(fā)展金融業(yè)，是建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨的強大支撐。第一，建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨，載體是項目，而項目建設的關鍵就是資金，而發(fā)達的金融業(yè)，就能為項目建設提供強大的資金支持，破解項目建設中遇到的資金難題，推進項目建設和經濟社會發(fā)展;第二，加快發(fā)展金融業(yè)，可為創(chuàng)業(yè)主體提供融資支持，為就業(yè)提供支撐。第三，加快金融業(yè)發(fā)展，打造健康有序、完善發(fā)達的金融市場，可以改變人們傳統(tǒng)的投資方式、消費方式，有利于增強百姓的財產性收入，提高群眾的生活水平。

二、認真總結，全面分析我縣金融業(yè)的亮點和存在的問題

過去的一年，在嚴峻復雜的形勢下，我縣經濟社會能在“穩(wěn)中求進”的總基調下保持平穩(wěn)較快發(fā)展，其中一個很重要的原因，就是得益于縣委、縣人民政府高度重視金融業(yè)發(fā)展，使全縣金融工作取得了“更快、更全、更優(yōu)”三大發(fā)展亮點：

一是發(fā)展更快。全縣銀行業(yè)存、貸款規(guī)模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元、81.8億元，年均增速分別達18.5%、20%，與全縣gdp年均增速(11%)相比，分別高出7.5和9個百分點，而且貸款增量、存貸比、貸款占gdp比重等指標與全國水平相比增長明顯。

二是門類更齊。全縣有銀行類金融機構9家、保險公司15家、金融機構網點44個、小貸公司4家，初步形成由政策性銀行、商業(yè)銀行、股份合作制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險公司組成的投融資體系，在全市六縣中門類最為齊全，為全縣經濟社會發(fā)展提供了多方位、多形式的金融支撐。

三是成效更優(yōu)。我縣農合行繼融安縣后，第二個在全市成功改制為農村商業(yè)銀行;小額貸款公司和擔保公司數量居全市六縣前列;我縣信用鎮(zhèn)占比居全市六縣第一，是全區(qū)15個、也是柳州市唯一一個“農村信用體系建設實驗區(qū)”。

盡管全縣金融工作總體來講取得了較好的成績，但存在的問題也不容忽視，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是金融發(fā)展速度與經濟社會發(fā)展總體水平還不夠匹配。一方面，貸款增長速度明顯滯后于經濟發(fā)展速度，去年我縣各項貸款余額增幅(5.72%)分別比gdp、工業(yè)總產值、固定資產投資低3.28、7.78和12.38個百分點;另一方面，金融業(yè)發(fā)展與落后縣的差距在縮小，去年我縣金融機構各項貸款發(fā)展速度排名全市六縣末位。

二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅為69.15%，位居全市六縣第三，僅比轄區(qū)平均值(67.86%)高1.29個百分點、同比下降5.47個百分點。這與我縣經濟社會發(fā)展的地位不相匹配，說明還有大量的資金沉淀在金融機構里。

三是貸款投放結構還不夠合理、業(yè)務發(fā)展還不夠豐富。部分銀行熱衷于“錦上添花”，偏重于“重大輕小”，將信貸投放重點傾向于優(yōu)質企業(yè)和優(yōu)質項目，缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識，導致很多亟需貸款扶持的小微企業(yè)存在“融資難、融資貴、融資慢”難題。

四是保險業(yè)發(fā)展還不夠充分，擔保公司等金融服務中介發(fā)育程度相對較低。盡管我縣已發(fā)展了15家保險公司，但除少數保險公司有主動服務政府的意識外，其他公司服務水平參差不齊，致使保險業(yè)務發(fā)展還不夠充分。中小融資、擔保公司存在的規(guī)模相對較小、資質水平相對較低、業(yè)務不夠突出等問題，影響了其服務地方職能的發(fā)揮。

五是信貸風險有一定程度的存在。受去年正菱集團非法集資事件和經濟下行周期影響，銀行不良貸款增加，民間融資利率出現(xiàn)高利貸化傾向，20xx年全縣金融機構不良貸款率上升0.54個百分點。

因此，無論是從促進經濟社會發(fā)展的角度來說，還是從金融業(yè)自身健康發(fā)展的角度來講，都有必要認真解決存在的這些問題，進一步做好全縣金融工作。

三、突出重點，充分發(fā)揮金融對我縣經濟社會發(fā)展的作用

當前，我縣做好金融工作有著三方面的有利因素：一是有機遇。國家“一帶一路”、廣西“雙核驅動”、柳州市“實業(yè)興市，開放強柳”等戰(zhàn)略的實施，不僅為鹿寨經濟發(fā)展提供強勁支撐，也為金融業(yè)做大做強帶來重大機遇;二是有條件。我縣金融機構設置比較齊全，服務功能比較完善，人員隊伍素質較高，信貸資源充沛，20xx年，全縣金融機構各項存款余額118.36億元，各項貸款余額為81.85億元，可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經濟社會發(fā)展的36大重點項目，需投入的資金在50億元以上，且競爭成為“國家智慧城市試點”、“廣西特色旅游名縣備選縣”，目前正在爭取城鎮(zhèn)化示范縣、全國重點建制鎮(zhèn)建設示范試點，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的加速發(fā)展，將有更多的基礎工程要實施，這些都為金融發(fā)展帶來旺盛的資金需求。

為此，各級各類金融部門一定要抓住機遇、順勢而為，突出重點、強化服務，從以下四個方面做好工作：

(一)研究吃透政策，全力擴大信貸投放規(guī)模

投資拉動是加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。隨著全國“兩會”和各級經濟工作會、農村工作會的相繼召開，圍繞“三農”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面的新政策將會陸續(xù)出臺。各金融機構要認真研究上級政策，找準與鹿寨實際的結合點和切入點，積極爭取信貸規(guī)模和授信審批，為全縣經濟社會發(fā)展提供資金保障。

一要進一步擴大信貸投放總量。各金融機構特別是農發(fā)行和農商行、農行、工行、建行等商業(yè)銀行要充分發(fā)揮投入主渠道作用，深入了解我縣資金需求狀況，指導幫助貸款單位完善相關手續(xù)，積極向上爭取信貸規(guī)模。四家小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補充器”的作用，各保險公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長，力爭今年我縣存貸比再次突破80%。

二要保障重點建設項目的資金供給。今年，縣委、縣人民政府圍繞“一區(qū)兩帶五園”謀劃了36項重點項目，并篩選出十件為民辦實事，國家智慧城市試點及廣西特色旅游名縣等創(chuàng)建工作也匯集了一批基礎設施項目，這些項目涉及三次產業(yè)、交通、城建、民生等各個領域，是今年工作的中心和重點。各金融機構要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點扶持，保證重點項目信貸需求。今年柳州市出臺了工業(yè)園區(qū)融資扶持相關政策，各金融部門也要與縣經開區(qū)、金融辦等部門加強溝通對接，主動解決我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資難問題。

三要圍繞支持“三農”發(fā)展擴大信貸規(guī)模。按照《國務院辦公廳關于金融服務“三農”發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]17號)和各級農村工作會議精神，我縣今年將進一步完善農村信用體系，健全農村融資擔保制度，加快農村金融改革發(fā)展。為此，各金融機構要積極擴展土地經營權、林權以及農業(yè)生產資料抵押、質押信貸融資，建立農業(yè)保險和小額貸款互動機制，擴大涉農貸款規(guī)模，努力加大增量、增速。今年中央1號文件也鼓勵各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農”金融服務，因此，農發(fā)行及其他商業(yè)銀行要積極拓展農村金融業(yè)務，加大對水利、農村公路等基礎設施建設的貸款力度。

四要加強政銀企對接擴大中小微企業(yè)信貸規(guī)模。我縣原有的億元企業(yè)俱樂部和政銀企對接會活動，為政銀企的交流與合作發(fā)揮了很大作用，如去年的政銀企對接會就促成了9家企業(yè)與3家金融機構的合作。今后，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，鼓勵金融部門積極落實好小微企業(yè)金融扶持政策，積極推行股權、承包經營權、知識產權等抵押擔保，著力破解中小企業(yè)融資難題，使中小微企業(yè)信貸增長高于各項貸款增長。

(二)加快改革創(chuàng)新，積極完善農村金融體系

加快金融創(chuàng)新，是提升金融產業(yè)競爭力的現(xiàn)實需要。為此要做好五項工作：

一是創(chuàng)新金融體制機制。要加快推進政府投資公司轉型升級、規(guī)范發(fā)展，在擴大融資總量的同時，控制融資成本，做好用款還款計劃，避免違約風險。在這里我可以負責任地告訴大家，政府性貸款甄別分類后，不會影響原有債務的到期償還，請各銀行放心。

二是加強融資擔保公司建設。鼓勵現(xiàn)有融資擔保公司擴大業(yè)務領域，豐富擔保品種，爭取今年新增1—2家融資、擔保公司，根據柳州市的工作部署和要求，鼓勵政府辦擔保公司。

三是加大服務模式創(chuàng)新。各金融機構要大力推廣手機銀行、電話銀行、網上銀行和微信銀行等服務模式，在中心村屯和社區(qū)設置助農取款服務點和金融便利店，擴大pos機、atm機布設范圍，逐步拓展“三農”客戶的服務覆蓋面。

四是加快信貸產品和信貸模式創(chuàng)新。結合農村產權制度改革的推進，積極探索農村“六權”抵(質)押擔保方式貸款，提高“三農”、小微企業(yè)和低收入群體的貸款可獲得性。這一點，上次市委鄭書記到鹿寨調研和在全市農村工作會上，已經給市農信社下了任務，縣農商行要積極與農戶、農企、專業(yè)合作社對接，提出方案意見，盡快落實。

五是加快設立風險金?？h人民政府將出資500萬元以上，設立涉農信貸風險補償金;爭取自治區(qū)出資300萬元、我縣配套300萬元，共同形成扶貧開發(fā)風險資金，加大對農業(yè)、農村發(fā)展的擔保、貸款、貼息的扶持力度。

(三)發(fā)展資本市場，著力破解企業(yè)融資難題

發(fā)展資本市場、推動直接融資，是加快轉方式調結構、實現(xiàn)經濟發(fā)展轉型升級的有效途徑。為此，要認真做好三件事：

一是繼續(xù)做好上市融資工作。去年柳州市出臺了《企業(yè)上市扶持資金申請辦法》，鼓勵發(fā)展ipo、重視利用“新三板”、開展區(qū)域股權交易市場融資等。在我縣積極努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌，這是鹿寨第一個成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動力，進一步完善中小企業(yè)上市培育機制，爭取有更多有實力、潛力的企業(yè)如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。

二是加大中小擔保公司、保險公司對企業(yè)融資的扶持。探索發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險、保單抵押融資等創(chuàng)新業(yè)務，支持中小微企業(yè)融資的財政資金整合機制，撬動中小微企業(yè)融資。

三是設立產業(yè)發(fā)展引導資金?？h人民政府將新增1000萬元以上，作為產業(yè)發(fā)展引導資金，覆蓋農業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)等中小微企業(yè)，加大擔保、貸款、貼息等扶持力度。

(四)規(guī)范保險市場，促進保險擔保健康發(fā)展

各保險和擔保公司要按照“轉變方式、防范風險、調整結構、提升服務、依法合規(guī)、科學發(fā)展”的總體要求，積極做好關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的保險、擔保工作。

一要充分發(fā)揮保險業(yè)風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面，大力發(fā)展企財險、貨運險等險種，為傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大項目以及園區(qū)建設提供保險保障。

二要抓好重點領域保險工作。逐步擴大政策性農業(yè)保險覆蓋區(qū)域和試點品種，積極開展高危行業(yè)安全生產責任保險試點和治安保險試點工作，大力推動健康養(yǎng)老保險發(fā)展。

三要積極提升行業(yè)業(yè)務質量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等政策性農業(yè)保險試點工作。在這點上，人保財險公司去年就做得很好，在“5.28”洪災中兌現(xiàn)中渡農民甘蔗水毀賠款87萬元，賠付全縣能繁母豬損失85萬元，等等。除農產品外，我們還鼓勵保險公司開辦被征地農民養(yǎng)老保險、農村干部養(yǎng)老保險、農村小額人身保險、農村外出務工人員意外傷害保險等業(yè)務，配合人社局等部門做好新型農村養(yǎng)老保險推廣工作，為農村經濟社會發(fā)展貢獻力量。為此，一方面，保險公司要主動和有關部門對接;另一方面，政府部門也要向相關企業(yè)提供力所能及的幫助，積極向保險企業(yè)推薦潛在客戶;再者，鼓勵我縣的保險企業(yè)積極參與政府政策性保險的公開招投標業(yè)務。

四、加強保障，著力營造推動我縣金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

經濟決定金融，金融促進經濟。各部門、各金融機構、各中小企業(yè)都要整體聯(lián)動，形成合力，努力促進經濟與金融協(xié)調發(fā)展。

一要強化領導保障。成立鹿寨縣加快金融建設工作領導小組，進一步完善經濟金融運行分析會制度，適時舉辦政銀企座談會，加強金融工作的綜合協(xié)調。各單位部門也要高度重視金融產業(yè)發(fā)展，在金融機構引進、優(yōu)化金融環(huán)境方面發(fā)揮作用，積極作為。

二要加強協(xié)調合作。政府相關職能部門要牢固樹立現(xiàn)代金融觀念，增強工作主動性，真正把優(yōu)質的項目、成長性好的企業(yè)和準備工作到位的好項目推介給金融機構。各銀行業(yè)金融機構要積極深入到經濟發(fā)展一線，開展信貸客戶培植工程，使更多的企業(yè)享受到信貸服務，大力培育新的信貸增長點。

三要繼續(xù)執(zhí)行獎勵政策。繼續(xù)執(zhí)行廣西縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策，并在政策允許范圍內，繼續(xù)對縣域各金融單位支持縣域經濟發(fā)展進行考核獎勵。

四要注重監(jiān)督管理。人行、銀監(jiān)等部門要對部分實體企業(yè)資金鏈安全問題及早排查，制定工作預案，消除風險隱患;縣金融辦要繼續(xù)對小額貸款公司、融資性擔保公司實施分類監(jiān)管，嚴格準入和退出機制，守住風險底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度，防止民間融資、非法集資等風險向金融系統(tǒng)傳染滲透，維護好金融秩序和社會穩(wěn)定。

五要優(yōu)化信用環(huán)境?！靶庞每h”創(chuàng)建工作已列入今年政府工作報告，各有關部門要根據《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》、《鹿寨縣創(chuàng)建農村信用體系建設信用縣實施方案》等文件精神，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等信用體系建設，力爭今年成功創(chuàng)建“信用縣”。

同志們，鹿寨正處于轉型發(fā)展、科學發(fā)展的關鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經濟高效融合、相互促進”的理念，深入貫徹中央、自治區(qū)、柳州市經濟工作會議和農村工作會議精神，努力把握好金融助推經濟、經濟帶動金融的良好局面，主動適應新常態(tài)，積極進取、主動作為，加快鹿寨金融業(yè)的發(fā)展，為我縣實現(xiàn)“建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨、率先在廣西縣級全面建成小康社會”的總體目標作出積極的貢獻!

縣金融工作會議領導講話篇四

同志們：

今天，我們在這里召開全縣金融工作會議，主要目的是總結去年以來全縣金融運行情況，分析存在問題和當前形勢，研究部署x年金融支持地方經濟發(fā)展的重點工作。剛才，縣人行、銀監(jiān)辦2家金融管理機構和7家銀行業(yè)金融機構分別匯報了本單位x年重點工作設想，并就《x縣x年金融工作要點(討論稿)》提出了修改意見。下面，圍繞做好x年金融支持地方經濟發(fā)展工作，我強調三點意見：

一、x年金融支持地方經濟發(fā)展成效顯著

x年，在國家金融政策調整、信貸規(guī)模緊縮的形勢下，各家金融機構緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動發(fā)揮職能作用，積極吸儲放貸，努力增加信貸投放，截至x年12月底，全縣存款余額145.92億元，比年初增加16.41億元、增長12.67%;貸款余額60.28億元，比年初增加11.58億元、增長23.78%;存貸比達到41.31%，比年初增長3.79個百分點，金融工作取得歷史性突破，為促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻，多次受到縣委、縣政府主要領導的批示表揚。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家對發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!

二、各金融機構x年工作安排科學合理

剛才，聽了各金融機構關于x年重點工作設想的匯報，感覺大家主動服務意識、創(chuàng)新服務意識、搶抓機遇意識都很強，工作思路清晰，能夠按照縣委、縣政府的部署，圍繞支持地方經濟發(fā)展、提高服務水平、活躍金融市場三個方面，突出增加信貸投放和引進金融機構兩項重點，高起點、高標準地謀劃全年工作，工作安排全面細致，指標設定科學合理，工作措施扎實有力。相信通過大家的共同努力，我們的金融服務水平將會有很大提升，能夠圓滿完成縣委、縣政府下達的指標任務，也將有力地助推其它重點工作。

三、奮發(fā)有為地全面提升我縣金融服務水平

金融是現(xiàn)代經濟的核心,是經濟發(fā)展的助推劑。經濟的發(fā)展，離不開各金融機構的大力支持。x年是全面貫徹落實精神的開局之年，是“”科學發(fā)展、趕超跨越的關鍵一年，是實現(xiàn)主要經濟指標“三年翻一番”的決勝之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，發(fā)展任務更為艱巨，對高質量金融服務的需求更為迫切。各金融機構要進一步發(fā)揮積極性和主動性，以更高的目標全面做好金融服務，推進經濟社會向更高發(fā)展層次邁進。

1、圍繞中心，進一步增強做好金融工作的責任感?？h委十一屆四次全會明確指出，x年我縣要“強力推進‘三大攻堅、四大開發(fā)’重點工作，確保實現(xiàn)主要經濟指標‘三年翻一番’”，為提前全面建成小康社會打下堅實基礎”，并確定x年為項目建設突破年、城市建設提升年、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進年、園區(qū)建設提速年。圍繞全縣中心工作，全力做好金融服務，是每一家金融機構義不容辭的責任。金融機構要充分認清形勢，強化責任，更好地發(fā)揮融資主渠道作用，為發(fā)展做出更多貢獻。一要充分認識到，縣委、縣政府對金融的重視程度和要求越來越高。國棟書記、曉娟縣長對每個月的金融運行情況都很關注，多次在重要會議上強調金融工作的重要性，并做出了一系列安排部署;近日縣委會議討論通過的xx屆人大二次會議《縣政府工作報告》，多年來首次專題部署金融工作;年初印發(fā)了《x縣鼓勵金融機構支持地方經濟發(fā)展考核獎勵辦法》，這些都充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的高度重視。二要充分認識到，發(fā)展前景和融資市場更加廣闊。經過近幾年的不懈奮斗，形成了蓄勢待發(fā)的良好發(fā)展勢頭。同時，作為納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的河北沿?！?1縣9區(qū)”之一，政策、區(qū)位、資源、產業(yè)等優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，發(fā)展前景非常廣闊，正在成為戰(zhàn)略投資者關注的熱點。嘴東經濟開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、鐵礦開發(fā)區(qū)等都將成為巨大的融資市場。三要充分認識到，發(fā)展為金融機構差異化、特色化經營提供了平臺。按照“一產出特色、二產上規(guī)模、三產求突破、城建提品味”的發(fā)展思路，各個領域的發(fā)展都在提速，雖然規(guī)模以上企業(yè)還較少，但全縣有個體工商戶9676戶、民營企業(yè)873家，大多需要金融的大力支持。各金融機構應圍繞服務中小企業(yè)發(fā)展，做大做強傳統(tǒng)業(yè)務，堅持差異化、特色化經營，不斷克服同質化現(xiàn)象，打造金融服務的核心競爭力。四要充分認識到，金融事業(yè)與經濟的發(fā)展共生共榮。一方面，經濟發(fā)展需要金融的支持;另一方面，各金融機構辦公在，干部職工生活在，業(yè)務發(fā)展空間在，與是魚水關系，沒有實體經濟的發(fā)展，金融事業(yè)發(fā)展也將成為無源之水、無本之木。希望各金融機構一定要樹立大局意識，圍繞縣委、縣政府中心工作，把握發(fā)展機遇，積極拓寬服務網絡，拓展業(yè)務領域，搶占發(fā)展先機?？h委、縣政府將為金融機構發(fā)展提供最優(yōu)質的服務，同時嚴格落實《x縣鼓勵金融機構支持地方經濟發(fā)展考核獎勵辦法》，盡最大力量支持鼓勵金融機構服務地方經濟發(fā)展。

2、吃透政策，進一步擴大信貸規(guī)模。隨著、全國“兩會”等重要會議的召開，圍繞“三農”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面的新政策將會陸續(xù)出臺。各家金融機構要認真研究國家政策，抓住有利因素，克服不利影響，找準與實際的結合點和切入點，千方百計想辦法、找出路，積極主動地爭取信貸規(guī)模和授信審批。我縣企業(yè)大多是小型微型企業(yè)，很多企業(yè)存在不懂政策、不會用政策的問題。要認真研究上級關于支持小型和微型企業(yè)的金融扶持政策，在不突破底線的前提下最大限度地靈活運用，切實加強對小微企業(yè)的金融扶持。一方面，要帶著政策入企業(yè)宣傳，引導企業(yè)科學謀劃未來，通過融資做大做強;另一方面，要加強金融產品及操作流程的推介指導，幫助企業(yè)掌握項目包裝、貸款申辦等具體操作方法?？h人民銀行、銀監(jiān)辦要針對我縣實際，盡可能為各銀行增加信貸投放提供寬松的監(jiān)管環(huán)境。

3、突出重點，進一步優(yōu)化信貸結構。要緊緊抓住項目建設、城鎮(zhèn)建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大攻堅”和嘴東經濟開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、大鐵礦、北河新區(qū) “四大開發(fā)”等重點工作強化服務，制定分行業(yè)重點扶持企業(yè)目錄，在幫大扶強上多下功夫，在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢上多下功夫。要圍繞嘴東經濟開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、鐵礦開發(fā)區(qū)等發(fā)展優(yōu)勢明顯、金融服務需求潛力大的區(qū)域，提前謀劃、及早增設分支機構。同時，堅持“抓大不放小”、“培大扶小”，在努力爭取大項目、服務大企業(yè)的同時，加大對小微企業(yè)、“三農”等重點領域的支持力度。

4、主動作為，進一步加強銀企對接。各金融機構要注意增強工作的積極性和主動性，樹立貸款主動營銷觀和支持地方經濟發(fā)展的責任觀，對全縣的重點企業(yè)、重點項目發(fā)展情況、建設進度、資金需求做到心中有數，主動與重點企業(yè)和重點項目取得聯(lián)系，做到主動營銷、上門營銷，力爭在支持項目建設上盡快有新突破。今年，我縣將針對城西、嘴東等園區(qū)，鋼鍬、紡紗等產業(yè)集群，現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興領域組織開展一系列針對性強、實效性強的小型銀企對接活動。希望各金融機構積極準備，提前接觸，力爭在對接活動中簽約一批貸款協(xié)議，并把更多符合企業(yè)需求的金融產品推介給企業(yè)。

5、創(chuàng)新手段，進一步拓寬融資渠道。實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，到先進地區(qū)學習金融服務的成功經驗，針對不同類型貸款主體開發(fā)更有針對性、靈活多樣的金融產品;加強與唐山市商業(yè)銀行、張家口銀行等縣外金融機構聯(lián)系，爭取其來我縣設立分支機構和投放貸款;積極與成都農商銀行等機構合作，籌建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構。通過不斷健全金融體系、創(chuàng)新金融產品，使我縣金融市場更活躍、融資渠道更多元、金融服務更優(yōu)化。同時，加大企業(yè)上市輔導培訓工作力度，進一步充實上市后備企業(yè)庫，加快推進中紅普林塑膠、金利海生物柴油、林?？萍嫉戎攸c企業(yè)的上市進程。

6、優(yōu)化環(huán)境，進一步確保金融穩(wěn)定。一要有效防范金融風險。密切關注金融機構的改革進展，動態(tài)評估金融業(yè)改革進展和實際效果。督促各金融機構認真排查信貸風險，嚴格進行貸款風險分類，全面防范化解各類金融風險。二要建立和完善中小企業(yè)信用評級體系。金融機構要在中小企業(yè)信用建設方面進行積極探索和嘗試，主動幫助企業(yè)完善制度、規(guī)范管理，建立健全企業(yè)信用檔案，制定企業(yè)守信激勵和失信懲戒的具體措施?？h人民銀行要在金融生態(tài)環(huán)境建設、農村致富環(huán)境建設、消費者權益保護和對金融政策綜合評價等工作方面進一步加大力度，真正做到依法依規(guī)操作，確保收到良好成效。三要抓好預防和打擊非法集資工作。充分發(fā)揮縣打擊和處置非法依次聯(lián)席會議制度的組織協(xié)調作用，深入開展宣傳教育活動，全面排查非法集資隱患問題，及時依法處置非法集資案件。

同志們，金融工作事關經濟發(fā)展大局，事關和諧社會構建。各金融機構一定要切實增強大局意識，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)金融事業(yè)和地方經濟合作共贏、共同發(fā)展?？h委、縣政府和金融管理部門將加大考核督導力度，健全月通報、季調度、年考核制度，落實獎懲，通過大家的共同努力，全面提升我縣金融服務水平。

縣金融工作會議領導講話篇五

同志們：

今天，我們召開金融工作座談會，主要任務是貫徹落實國家和省市有關金融工作會議精神，搶抓當前國家宏觀經濟政策調整的重大機遇，研究如何進一步改善金融生態(tài)環(huán)境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入會寧的發(fā)展，形成銀政企良好合作、誠信合作、共謀發(fā)展、共贏互利的金融工作新局面。剛才，企業(yè)代表、金融機構和有關部門作了很好的發(fā)言，太洲同志就《會寧縣建立立體模式融資平臺的指導意見》作了說明，進軍同志介紹了金融支持地方經濟發(fā)展情況，對金融工作講了很重要的意見，我完全贊同。后面，孝禮同志還要做重要講話，大家要抓好貫徹落實。下面，我先談六個方面的意見。

第一，充分肯定金融機構對全縣經濟社會發(fā)展的貢獻。 近年來，在各金融機構的大力支持下，會寧各項工作都取得了良好的成績。20xx 年，全縣生產總值增長13.4% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.5% ，固定資產投資增長39.4% ，金融機構各項存款余額44.5 億元，比年初增加6.8 億元、增長18% ;貸款余額23.2 億元，增加3.4 億元、增長17.1% 。這些成績的取得，與金融部門的支持密不可分，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水，是大家顧大局、識大體，積極運作、精心經營的結果。

一是金融機構積極支持縣域經濟加快發(fā)展。 從剛才各金融機構的發(fā)言中我們可以看出，近年來，各金融機構創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新金融產品，每年信貸資金都以較大幅度增長，促進了“四大產業(yè)體系”的健康快速發(fā)展，極大支持了會寧經濟的發(fā)展，加大了對工業(yè)企業(yè)的技改擴能、新產品研發(fā)、發(fā)展壯大的投入，促進了優(yōu)勢產業(yè)的培育、優(yōu)勢企業(yè)的壯大和優(yōu)勢產品的形成;積極支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，及時為農民擴大生產提供小額信貸;全力支持重大項目、重點工程建設，為會寧經濟社會的跨越發(fā)展做出了積極貢獻。金融單位既是企業(yè)，又在支持企業(yè)的發(fā)展;既是縣域經濟的重要組成部分，又是推動縣域經濟發(fā)展的重要力量;既是納稅大戶，又在支持和培育納稅大戶，具有多重身份，這些身份作用都發(fā)揮得很好。

二是金融機構在服務縣域經濟的同時不斷發(fā)展壯大。 金融與經濟密切相關，經濟發(fā)展的良好態(tài)勢，相應的反映到金融業(yè)的發(fā)展上。沒有金融的支持，企業(yè)完全靠自我發(fā)展，肯定是長不大、做不強的，重大項目、重點工程、農業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值，怎樣生出更多的錢，也必須靠投入，就是要通過幫助這些有發(fā)展?jié)摿Φ妮d體來“衍生”。近年來，會寧的金融機構在服務縣域經濟社會發(fā)展的同時，通過投入獲取了更多的利潤。金融已經滲透到普通群眾的生產生活當中，尤其是近幾年各種支農貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小額貸款不斷推出，為群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、實現(xiàn)小康提供了有力支持。在支持地方經濟發(fā)展中，我們的金融機構實力在增強，利潤在增加，形成了互惠共贏的良好局面。

三是金融機構地位在銀政企關系融洽中得到提升。 金融是縣域經濟運行的重要保障。近年來，縣委、縣政府始終堅持把金融作為助推縣域經濟發(fā)展的核心動力，把金融生態(tài)環(huán)境建設作為金融的核心工程，積極開展誠信創(chuàng)建，努力搭建銀企互動平臺，不斷優(yōu)化金融運行環(huán)境。各金融機構以支持縣域經濟發(fā)展為己任，不斷創(chuàng)新金融服務，實現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)“和諧共贏”的良好局面。今年以來，全縣已經落實和正在逐步落實的重大項目融資，總規(guī)模將達到7.8 億元。其中：已基本落實的3.8 億元是，村鎮(zhèn)銀行向哈爾濱銀行爭取，為祖厲河防洪及河道治理一期工程、城區(qū)供水工程和三、四、五中校舍建設提供的2.3 億元信貸支持; 農發(fā)行為新城區(qū)中心區(qū)基礎設施建設提供的8000 萬元信貸支持;農村信用社為郭城工業(yè)集中區(qū)土地征收提供的3000 萬元信貸支持;工商銀行為縣醫(yī)院提供的20xx 萬元信貸支持;建設銀行為縣第二人民醫(yī)院提供的20xx 萬元信貸支持。有望落實的2.8 億元是，農發(fā)行為祖厲河城區(qū)段綜合治理、城市基礎設施建設和郭城工業(yè)集中區(qū)建設等重大項目爭取的2.8 億元信貸支持。正委托做前期工作的1.2 億元是，工商銀行的濱河西路5000 萬元的融資項目和嘉禾公司商務一號樓的20xx 萬元融資項目，農業(yè)銀行的城市污水管網建設5000 萬元的融資項目。同時，郵儲銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款8600 萬元，為地方經濟發(fā)展做出了積極貢獻。全縣各金融機構主動作為，在推進縣域經濟發(fā)展中的地位顯得更加重要了。

第二，深刻認識金融工作在經濟發(fā)展中的重要地位。 金融是依靠資金和信用分配社會資源，配置生產要素，融資量決定了社會資源占有量，所以誰擁有了金融資源，誰就有了一只生蛋的母雞。就會寧來講，自有財力十分有限，保吃飯杯水車薪，保運轉捉襟見肘，促發(fā)展囊中羞澀，是典型的“吃飯”財政，自身“造血”能力不足，經濟發(fā)展主要靠國家撥款、金融投資和社會投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推動經濟社會跨越發(fā)展的基礎。

一要認識到金融是現(xiàn)代經濟的核心。 鄧小平同志指出：“金融很重要，是現(xiàn)代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活?！边@句話非常樸實，也非常符合我們的發(fā)展實際。我們的發(fā)展基礎比較薄弱，稅收基礎很差。如果要搞建設，只能去經營。經營什么?經營金融。解決發(fā)展資金問題必須依靠金融，這是我們當前最重要的問題。要進一步強化現(xiàn)代金融知識的學習，深刻認識現(xiàn)代經濟的鮮明特征，那就是實體經濟和虛擬經濟都是現(xiàn)代經濟的重要組成部分，必須促進實體經濟與虛擬經濟協(xié)調健康發(fā)展。要努力提高新形勢下做好金融工作的素質和能力，自覺地按照經濟規(guī)律、金融規(guī)律和市場規(guī)律辦事，積極創(chuàng)新金融工作方式，切實履行好金融管理職能，引導金融機構更好地服務地方經濟建設。

二要認識到金融是區(qū)域騰飛的引擎。 國際國內發(fā)達的城市，都是金融中心。紐約、倫敦能夠占據世界經濟的制高點，靠的是金融。香港、上海、深圳為什么能飛速發(fā)展，靠的是金融，是我國的金融中心，也正在成為世界金融中心。深圳為什么發(fā)展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，帶來的動力是無窮無盡的。為什么說深圳是創(chuàng)業(yè)型城市，真正創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好的是深圳，它好在什么地方，好在有一個深圳證券交易所，能夠吸引很多企業(yè)，證券市場是非?；钴S的，能夠聚集形成資本市場，能夠引進很多風險投資基金，所以深圳的創(chuàng)業(yè)是全國最活躍的。會寧的經濟要活起來，就要用政府資金“一瓢水”，引來銀行資金“一井水”，帶動民間資金“一江水”。

三要認識到金融是企業(yè)發(fā)展的命脈。 金融是現(xiàn)代經濟的核心，企業(yè)是現(xiàn)代經濟的主體。沒有金融的支持，就沒有企業(yè)的發(fā)展，更不會有經濟的跨越發(fā)展。沒有哪個企業(yè)的發(fā)展，不是靠金融支持而發(fā)展壯大的。中小企業(yè)發(fā)展難，難就難在融資。只有破解這個難題，企業(yè)才能得到長足發(fā)展。希望金融系統(tǒng)在貨款回收、補充流動資金、企業(yè)技術改造、兼并重組、節(jié)能減排等方面給予更多的信貸支持，推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。同時，降低中小企業(yè)貸款門檻，擴大中小企業(yè)信貸規(guī)模，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。

四要認識到金融是政府工作的重要職責。 我們?yōu)槭裁匆磸蛷娬{金融，為什么要召開金融工作座談會，關鍵是金融對整個城市、對縣域經濟發(fā)展實在是太重要了。縣委、縣政府強化工業(yè)主導的地位始終不會動搖，培育工業(yè)發(fā)展載體、培育核心工業(yè)企業(yè)、培育地方特色品牌、培育科技型上市企業(yè)、培育多元化融資平臺、培育規(guī)?；駹I企業(yè)的決心始終不會動搖，發(fā)展農產品加工業(yè)、農業(yè)配套產業(yè)、輕紡服裝產業(yè)、電器制造產業(yè)、能源新能源產業(yè)、礦產資源勘察開發(fā)等支柱產業(yè)的力度始終不會減弱。為此，縣委、縣政府決定成立會寧縣人民政府金融辦公室，統(tǒng)籌全縣的金融工作;成立了政府融資平臺性質的嘉禾公司，統(tǒng)籌政府融資工作。希望金融系統(tǒng)認真研究，積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發(fā)信貸產品，堅定不移的支持縣域產業(yè)發(fā)展。

第三，堅決破除縣域內影響金融行業(yè)發(fā)展的思想障礙。 在國家繼續(xù)加大宏觀調控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，面對實現(xiàn)全面小康的歷史責任，面對千帆競發(fā)的周邊形勢，面對加快發(fā)展的重大任務，面對人民群眾的迫切期待，對金融工作的認識要有更深層次的升華，就必須破除“四論”：

一要破除與地方發(fā)展的“平行論”。 金融發(fā)展與地方經濟發(fā)展不是單向的、平行的，而是雙向的、交叉的。金融服務經濟，經濟決定金融。地方經濟就是金融發(fā)展的“土壤”、“陽光”和“氣候”，如果金融游離于地方經濟發(fā)展之外，那必將成為無源之水、無本之木。可以說，金融與經濟發(fā)展是命運相連、互相依存的“魚水關系”、“唇齒關系”。全縣金融系統(tǒng)必須牢固樹立地方發(fā)展、我壯大的理念，牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，進一步強化全心全意為地方經濟服務的經營宗旨，通過支持地方經濟發(fā)展，做大做強金融產業(yè)。

二要破除效益唯一的“市場論”。 市場經濟條件下，資金是生產要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，資金就更多地向哪里集聚。支持會寧這樣的貧困地區(qū)發(fā)展，是黨和政府的要求，也是金融系統(tǒng)應盡的職責。全縣金融系統(tǒng)一定要顧全大局，增強戰(zhàn)略意識、統(tǒng)籌意識，在注重經濟效益的同時，更多地兼顧社會效益、政治效益，確保會寧的資金全部用于會寧，更要將會寧以外的資金吸引過來、爭取過來。

三要破除怕?lián)熑蔚摹帮L險論”。 銀行系統(tǒng)實行的是“貸款風險終身責任制”，主要目的是強化貸款責任。但是，這也造成了部分同志怕?lián)熑?，怕?lián)L險，甚至“因噎廢食”，患上“貸款恐懼癥”。金融行業(yè)的風險與收益是對等的，關鍵是如何對風險進行處理和應對，盡可能地減小風險，而不是一味地逃避風險，更不是追求零風險。我們應該看到，會寧的經濟體系逐漸成熟，信用環(huán)境逐步改善，企業(yè)都十分注重和銀行業(yè)之間建立互信關系。金融系統(tǒng)要通過加強調查研究，主動跟蹤服務，及時掌握企業(yè)生產經營和資金需求情況，在認真篩選和論證的基礎上，大膽放貸，快速放貸，全力支持企業(yè)發(fā)展。

四要破除條塊分割的“垂管論”。 會寧是會寧人的會寧，會寧的改革、發(fā)展和穩(wěn)定靠要每一個會寧人的共同努力。進了會寧門，就是會寧人。所有在會寧工作的同志都曾得益于會寧的發(fā)展，也可能終身在會寧工作和生活，即使少數同志有機會調離會寧，也還有難以割舍的親情友情相維系。因此，凡是設在會寧的部門單位，都有責任和義務為會寧發(fā)展服務、為會寧人民服務。希望金融系統(tǒng)的全體同志都要以建設會寧、發(fā)展會寧、振興會寧的大業(yè)為重，始終在思想上、言論上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，說會寧話、做會寧人、辦會寧事。

第四，主動適應和對接縣域經濟轉型跨越的新形勢。 省委書記王三運在白銀調研工作時要求我們：主動擔當“跨越發(fā)展的特殊責任、創(chuàng)新驅動的示范責任、全面小康的歷史責任”。市委書記張智全要求我們：在動態(tài)中審視市情縣情，不斷深化認識，完善發(fā)展思路，始終把發(fā)展作為“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要務?？h委書記甘孝禮在縣委十四屆三次全委擴大會議上提出：“全面達小康、建設新會寧”。這些要求，同樣是對各級金融機構的要求，歸結起來就是主動適應發(fā)展的大趨勢，緊跟時代大潮流，金融行業(yè)發(fā)展與地方經濟發(fā)展要同頻共振。

一是要相信，會寧是金融事業(yè)發(fā)展的紅色熱土。 金融是國民經濟的“血液”，沒有現(xiàn)代金融體系，就難以實現(xiàn)經濟社會的快速發(fā)展。會寧正處于機遇疊加的關鍵期、 經濟發(fā)展的上升期、產業(yè)結構的優(yōu)化期、新型工業(yè)的起步期、項目建設的高峰期， 推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設等都需要巨大的資金支持，加快經濟發(fā)展的首要之舉就是突破資金瓶頸制約。這些條件，為金融事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇，我們有理由相信，會寧這塊當年成就了中國革命的紅色熱土，必將在新的歷史時期成為金融事業(yè)加快發(fā)展的紅色熱土。

二是要相信，會寧是政府融資項目的一片高地。 搶占發(fā)展的制高點，這是近年來最為流行的一句話，在百度等任何一家網站搜索，詞條數量都在幾萬條以上。對縣域經濟而言，這個制高點就是政府融資項目;對金融機構而言，更是必須搶占的制高點。就我縣而言，目前政府儲備土地達到了3000 畝以上，其中：工業(yè)發(fā)展、商住開發(fā)、公共設施，三分天下。在我們這個以河岸地聚居為主的土地稀缺的城市，實現(xiàn)了土地的有效供給，工業(yè)發(fā)展有土地，商住開發(fā)有土地，公共設施有土地，政府質押有土地。同時，我們又處在百業(yè)待舉的后發(fā)時期。因此，政府融資項目是金融機構最好的項目，任何一個有眼光的金融人，都應該看到這一點，都應該捷足先登地去搶占這一制高點。

三是要相信，會寧是金融服務企業(yè)的最佳平臺。 “”期間，會寧的工業(yè)發(fā)展將迎來一個爆發(fā)期，成為縣域經濟發(fā)展新的增長極。以西城產業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國 ?會寧現(xiàn)代草產業(yè)科技園區(qū)和農產品加工產業(yè)園、輕紡服裝加工產業(yè)園、電器制造產業(yè)園、玉米加工循環(huán)經濟產業(yè)園為重點，我們將加快基礎條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產業(yè)集聚，打造工業(yè)經濟發(fā)展平臺。目前，已編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，并啟動實施了電器制造產業(yè)園等一批基礎設施建設項目。同時，我們創(chuàng)新工作機制， 按照“簽約項目抓開工、在建項目抓進度、運營項目抓效益”的原則，“重點工作項目化、項目工作具體化、具體項目責任化”的要求，一個項目、一套領導班子、一個牽頭領導、一個工作方案、一個會議紀要的“五個一”工作機制，加快推進一切項目建設?！坝箔h(huán)境不硬，軟環(huán)境不軟”的問題，將會逐步改變。由此我們完全有理由相信，金融服務企業(yè)，不再是金融找不到企業(yè)，也不再是企業(yè)找不到金融，金融與企業(yè)的迷失，將在政府創(chuàng)造的對接機制中，實現(xiàn)無縫對接。

四是要相信，會寧是產業(yè)引領金融的發(fā)展動力。 今年以來，全縣上下緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”，全力抓好“10 項重點工作、60 個重點項目、10 件惠民實事”，認真落實“四項根本任務”，加快培育“四大產業(yè)體系”。在全膜種植增收上，重點實施單產增量技術推廣，提高單位面積產出水平，努力實現(xiàn)農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產經營信息化，建設旱作區(qū)高產高效田和工業(yè)玉米原料生產基地。在草畜產業(yè)富民上，重點實施草畜產業(yè)標準年建設，要全面完成“21166115 ”標準工程，加快建設西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運行草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設，實施會寧草畜產業(yè)網絡信息平臺建設工程，啟動肉羊產業(yè)擴量提質增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設項目。在工業(yè)經濟強縣上，重點培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè);加快匯成服裝、飛揚電器工程建設進度，力爭6 月舉行匯成服裝投產儀式，6月底第一批電器產品下線;加快華家?guī)X50 萬千瓦風電工程一期建設項目前期工作;完成西北大磨坊蕎麥米等7 項新技術、7 個新產品省級科技成果鑒定。在文化旅游興業(yè)上，加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館“一廈三館”文化項目和白銀市戲劇藝術學校，完成秦劇團綜合樓建設，建設侯川齊靳、太平店大山川農家樂示范點。同時，國家歷史文化名城、全國紅色旅游名城、西北教育名縣建設都在有序推進;“一山一河一庫一區(qū)”為重點的城市建設在加快推進;北城綜合市場等“五大市場”為重點的市場體系建設在加快推進。產業(yè)發(fā)展已成為我們“全面達小康、建設新會寧”的新動力，也必將成為會寧金融業(yè)發(fā)展的新動力。

五是要相信，會寧是實現(xiàn)金融價值的廣闊天地。 金融價值是金融領域中的產品價值、機構價值、人力價值和社會信心的結合體，也是社會信用體系的要素之一。實現(xiàn)金融價值，需要一個合適的土壤，會寧就是適于金融價值生長的土壤。20xx 年，我縣的財政支出高達20 億元以上，根據財政資金的放大效應，縣域內現(xiàn)金流至少放大10 倍。這說明，會寧縣域內資金的流動性至少在200 億元以上，各種金融產品，各個金融機構，每個金融白領，都通過這200 億元的流動性實現(xiàn)自身價值，由此匯聚成一種社會信心，并不斷強化自己的社會信用。20xx 年，在會寧的廣闊天地里，我們伴隨縣域經濟前行的步伐，一路見證金融業(yè)的快速成長。充滿期待的20xx 年，我們已再次出發(fā)，將與會寧的金融精英們一起，共同推動縣域經濟轉型跨越，共同推動金融機構健康成長，共同推動金融產品理財圣地，共同在黃土地上書寫會寧金融最具價值的現(xiàn)代神話。

第五，積極發(fā)揮金融機構服務地方經濟的能動作用。 當前，國家針對經濟下行壓力加大的情況，把穩(wěn)增長放在了更加重要的位置。2 月24 日和5 月18 日，中央銀行連續(xù)兩次累計下調存款類金融機構人民幣存款準備金率1 個百分點，這兩次降準將釋放約8000 億元流動資金。5 月23 日國務院常務會議針對當前經濟形勢發(fā)出了明確信號，下階段財政、貨幣、產業(yè)等三大政策將陸續(xù)有新一輪具體政策出臺。國務院發(fā)展研究中心經濟形勢分析課題組認為，下一階段，貨幣和金融方面的政策將引導資金流向基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生產性服務業(yè)、公共事業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域，國家將進一步拓寬直接融資渠道，擴大直接融資規(guī)模。這對于降低融資成本，擴大資金投放，穩(wěn)定經濟增長，無疑是一個重大利好。我們一定要緊緊抓住這一重大機遇，在全國8000 億元信貸資金這口“大鍋”里分“一杯羹”，甚至是“一碗飯”，爭取得到更大的信貸支持。各金融機構必須進一步提高認識，從貫徹落實中央決策部署的高度，從服務地方經濟發(fā)展的高度，從實現(xiàn)金融機構可持續(xù)發(fā)展的高度，通過積極高效的金融服務和信貸投入，為會寧加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供全方位、多層次、寬領域的服務。

一要圍繞推進大項目，加大對重點骨干企業(yè)的信貸投入。 工業(yè)經濟強縣是跨越發(fā)展的第一方略。金融機構要充分把握好我縣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培植一批支柱產業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，大力開拓信貸業(yè)務，積極支持重點行業(yè)和骨干企業(yè)，特別對那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目，不論經濟類型，只要符合貸款條件，都要優(yōu)先支持，重點注入。要學習浙江等地的經驗做法，對新引進的大項目，主動接觸，主動服務，充分利用金融機構所掌握的企業(yè)信息，妥善解決跨地區(qū)投資的評級授信，減少審查環(huán)節(jié)，放寬信貸權限，為大項目落戶和發(fā)展打開金融綠色通道。

二要圍繞城市大建設，加大對重點工程的信貸投入。 在重點工程建設過程中，資金是關鍵因素，決定著工程建設的進度。當前，正值我縣基礎設施大投入、大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，各類重點工程建設如火如荼，各金融機構一定要緊緊抓住這一有利時機，進一步拓寬思路，調整投向，加大對城市重點工程的貸款投入，特別是對祖厲河城區(qū)段綜合治理、北城區(qū)建設、工業(yè)集中區(qū)建設、紅色文化產業(yè)園等項目，要刪繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務實的行動，為會寧城市化的發(fā)展多作貢獻。

三要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè)，加大對中小企業(yè)的信貸投入。 中小企業(yè)和民營經濟已成為我縣經濟發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經濟增長點。今天的小企業(yè)，就是現(xiàn)實的增長點、明天的大企業(yè)，關鍵在于培育、支持、扶助。金融機構要消除偏見，轉變觀念，牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場，合理調整客戶定位，采取更加務實、靈活的政策措施，改進對中小企業(yè)和民營經濟的信貸服務。要針對企業(yè)的不同特點，深入推行和不斷優(yōu)化針對中小企業(yè)的金融服務與產品，建立中小企業(yè)的授信評級和信貸審批標準，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務時效，為中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)活動，充分發(fā)揮小額貸款、就業(yè)再就業(yè)擔保貸款等導向作用，把資金投向更加靈活、更具活力的創(chuàng)業(yè)領域，為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。

四要圍繞建設新農村，加大對“三農”的信貸投入。 金融系統(tǒng)特別是農業(yè)銀行、農村信用社、農發(fā)行、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村的要求，在牽一發(fā)而動全身的農業(yè)龍頭企業(yè)上、在規(guī)模高效的農業(yè)產業(yè)化項目上、在當前正在加快實施的農村城鎮(zhèn)化和農村基礎設施建設上給予更多的資金支持。重點要圍繞草畜產業(yè)發(fā)展，進一步加大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)的信貸投入，努力提高草畜產業(yè)發(fā)展水平，確保金融在服務“三農”上取得更大成效。

第六，大力營造金融業(yè)率先轉型跨越的良好環(huán)境。 金融業(yè)是一個高層次的服務行業(yè)，一方面金融要為經濟發(fā)展和社會各行各業(yè)提供支持和服務;另一方面，金融發(fā)展也有賴于全社會的理解和支持。政府是企業(yè)和金融機構溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強服務意識，提高服務水平，為企業(yè)和金融機構搭建起優(yōu)良的溝通平臺。

一要進一步優(yōu)化金融環(huán)境。 按照“政府引導、人行主導、各金融機構和企事業(yè)單位主體、全社會共同參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設工作思路，主動深入金融機構，相互溝通經濟社會和金融發(fā)展情況，認真聽取并積極采納金融機構對黨委、政府工作、對經濟社會發(fā)展的意見和建議，不斷改進和完善發(fā)展思路，積極營造和諧發(fā)展的銀政關系，促進金融事業(yè)與經濟社會同步、協(xié)調發(fā)展，把會寧建成一個講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到會寧來。

二要進一步密切政銀企關系。 經濟發(fā)展離不開金融的支持，金融業(yè)的興旺發(fā)達又必須依賴于經濟的繁榮。政府處于銀政企關系的核心，要加強政府、銀行、企業(yè)的溝通與聯(lián)系，建立健全政、銀、企協(xié)調配合機制，積極搭建政、銀、企交流與合作平臺，暢通聯(lián)系渠道，建立聯(lián)席會議制度。同時，經濟主管部門、縣域企業(yè)要主動加強與金融機構的聯(lián)系和溝通，爭取金融機構更大更多的支持。也真誠希望金融機構一如既往地加強對會寧的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強與擔保公司的合作，擴大企業(yè)授信額度，努力開創(chuàng)“政府搭臺，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發(fā)展”的良好局面。

三要進一步加大對金融的支持。 縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關心金融、保護金融、支持金融，切實解決好金融事業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題，積極支持金融機構圍繞國家宏觀調控目標，有效執(zhí)行貨幣信貸政策，搞好金融調控與服務工作。全縣各級政府和經濟主管部門要自覺適應金融改革和發(fā)展的要求，增強金融法制觀念，尊重金融機構的市場主體地位和經營管理自主權，盡力為金融機構開展工作提供方便。

四要進一步加快信用建設步伐。 “人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。良好的信用環(huán)境，是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運行的基本前提和根本保證。全縣上下要切實把“信用會寧”建設作為一項事關全縣經濟發(fā)展大局的生命工程抓實、抓好。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政;金融機構要做重諾守信的典范，加強服務，遵守承諾。要認真抓好全縣企業(yè)信用評級工作，引導企業(yè)自覺遵守市場經濟基本規(guī)范，努力推動企業(yè)成為誠實守信的市場主體。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代經濟，金融是核心，推進工業(yè)經濟強縣，金融是主力，建設歷史文化名城，金融是支撐!我堅信會寧銀政企在快速發(fā)展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機遇。讓我們齊心協(xié)力，攜手并進，共同為會寧更加美好的明天獻計出力，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!

縣金融工作會議領導講話篇六

同志們：

今天，縣委書記，縣委副書記、縣長出席此次全縣財稅金融 工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財稅金融工作的高度重視。會上，小平同志就全縣金融工作情況作了很好的發(fā)言，縣人民政府將與財稅金融部門簽訂目標責任狀，珍強書記將對創(chuàng)建為信用鄉(xiāng)的平原鄉(xiāng)授牌，并作重要講話 。下面，我就全縣金融工作，講兩點意見 。

一、總結 經驗，實事求是對20xx年金融工作進行基本估價

前段時間，我先后到幾家銀行 進行了調研，總體感覺金融機構的工作取得的成績不少：一是存貸款穩(wěn)步增長，信貸資金來源穩(wěn)定，信貸工作重點突出;二是金融生態(tài) 環(huán)境不斷改善;三是金融工作機制體制不斷創(chuàng)新等。特別是成立了縣金融辦，進一步加強了政府對金融機構的宏觀調控力度，為建設黔東北鐵路交通 樞紐和區(qū)域性中心城市提供了強有力的信貸支撐;創(chuàng)造性開展了農村“三權”抵押貸款，增強了農村融資活力;向國家申報了農村金融改革試驗區(qū)，必將為我縣金融工作的大發(fā)展創(chuàng)造前所未有的機遇。值得可喜的是，多家金融機構不同程度獲得了省、市級分行的表彰。這些成績的取得值得充分肯定，但存在的問題也還不少：一是各金融機構辦公環(huán)境有待改善，有的金融機構營業(yè)網點有待延伸拓展;二是各金融機構工作人員素質、業(yè)務和服務水平有待提高;三是金融管理 機制體制有待完善;四是信貸資金保障面臨壓力;五是樓市調控政策持續(xù)不放松，房企資金鏈形勢堪憂;六是金融信貸創(chuàng)新不足。這些問題我們一定要引起高度重視，努力加以解決。

二、開拓創(chuàng)新，結合實際對20xx年金融工作進行總體部署

20xx年，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，完善結構性減稅政策。全縣金融工作要以科學發(fā)展觀 為指導，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會、縣“兩會”要求，為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，服務“三個”建設，積極推進投融資體制改革，培育新型農村金融機構和新型市場 主體，強化融資手段，為全縣經濟 社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新貢獻。

今年，要確保金融機構新增存款9.5億元，實現(xiàn)存款余額47.53億元，同比增長25%;新增貸款突破13億元，實現(xiàn)貸款余額40.11億元，同比增長45%以上;保費收入2688萬元，預計理賠1400萬元;力爭新增新型農村金融組織40家、非金融組織10家。做好今年的金融工作，我們要從以下幾方面著手。

(一)大力提升金融機構員工整體素質。一是要提高政治素質。加強學習國家政策法規(guī)，圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合上級行的要求，了解國家金融發(fā)展信息，掌握國家金融發(fā)展方向，提高自身對金融信息洞察的敏銳力;二是提高業(yè)務素質。不斷加強業(yè)務知識學習，掌握寬厚的金融知識、精深的專業(yè)知識、動態(tài)和易變的知識，拓寬自身的知識面，增加自身的知識厚度;三是提高金融服務水平。樹立正確的工作作風 ，轉變工作觀念、提高服務意識，顧大局、識大體，一切要以為人民服務為宗旨，以辦人民滿意事情為主線。

(二)深入推進投融資體制機制改革。今年我縣項目很多，在有限的財政支持下，要多渠道籌資，確保重點項目加快建設。一是要積極爭取并抓住農村金融改革試點縣在今年內可獲上級批復的機遇，大力實施“引銀入德”工程，力促中國銀行、中國建設銀行、銀行、中國交通銀行等金融機構在設立分支機構，增大縣域經濟發(fā)展融資實力;二是要做大做強投融資平臺，籌建交通、水利、教育 等投融資公司，拓寬縣域經濟發(fā)展投融資渠道;三是要積極培育發(fā)展新型農村金融機構，新增農村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織，并鼓勵金融機構、民間資本參與籌建村鎮(zhèn)銀行，為全縣經濟發(fā)展提供更多的資金支持;四是要深化政銀企對接合作，加大政府融資、bt和bot等模式融資平臺建設，積極對接華創(chuàng)證券 ，開發(fā)中小型企業(yè) 債券融資，爭取政策性貸款、經營性項目貸款和金融機構貸款發(fā)放;五是要加大pos機、atm機等便民網點建設力度，大力提高覆蓋范圍，為人民提供快捷、優(yōu)質、高效的金融服務;六是要加強金融生態(tài)環(huán)境建設，完善擔保和征信體系建設，充分發(fā)揮企業(yè)“三品三表”考核作用，研究出臺干部職工信用考核評價制度 ;七是要全面推進農村“三權”抵押貸款工作，探索建立農村建設用地使用流轉機制;八是在創(chuàng)建誠信社會建設的基礎上，全力打造金融生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持各金融機構創(chuàng)建信用工程建設，力爭在2年內打造成金融信用縣;九是保險 公司在抓好主營業(yè)務的基礎上，要積極與有關部門對接，創(chuàng)新保險品種，創(chuàng)造性地開展工作，確保應保盡保。

(三)積極培育市場主體。根據中央1號文件精神和省委、省政府的安排部署，在今后一個時期，我們將工作重點轉移到積極培育市場主體上來，發(fā)展“5個100工程”和家庭農場，編制好項目庫。一是要大力支持培育“5個100工程”?？h政府辦公室已轉發(fā)了中國農業(yè)發(fā)展銀行支行等5家金融機構《關于支持培育縣5個100工程實施方案 的通知》(府辦發(fā)〔20xx〕35號)，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結合實際，按照省委、省政府提出打造“5個100工程”建設提供良好、寬松的政策支持，力爭將我縣產業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農業(yè)示范園、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體和旅游 景區(qū)培育發(fā)展成為全省“5個100工程”。各金融機構要認真按照文件精神履好職、服好務，將文件精神落實到位，為我縣經濟發(fā)展提供有力的金融支撐;二是探索培育家庭農場，鼓勵各金融機構加大對農業(yè)產業(yè)的投放力度。

(四)抓緊啟動金融街建設。要認真按照縣委、縣政府的安排部署，著力推進區(qū)域性中心城市建設進程，打造高品位的金融街，推進縣域經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為建設黔東北金融中心奠定基礎?？h發(fā)改、住建、國土等有關部門要圍繞我縣打造金融街的要求，抓緊啟動有關規(guī)劃及建設方案的編制，并積極申報。各金融機構要主動作為，積極與上級行和縣內相關部門對接，做好辦公樓的籌建有關工作。

(五)加大對金融機構考核力度?？h金融辦要加大對各金融機構的考核力度，堅持公開、公平、公正的競爭原則，全面組織、協(xié)調、指導各金融機構完善信貸投放考核制度，形成有效完整的考核體系，調動金融機構信貸投放積極性。要按照縣人民政府與各金融機構簽訂的20xx年工作目標責任狀，嚴格執(zhí)行信貸目標任務獎勵標準;縣銀監(jiān)辦和縣人行要加強各金融機構信貸投放的監(jiān)督、指導和協(xié)調，確保各金融機構各項信貸任務目標完成。

(六)加大協(xié)調配合力度。各金融機構要積極與上級行對接，及時匯報我縣的發(fā)展態(tài)勢，并爭取更多的信貸資金投向。縣直有關單位要積極支持配合金融機構開展工作，主動幫助解決金融機構發(fā)展中的難題，為金融行業(yè)做大做強貢獻力量。

同志們，做好今年金融工作，責任十分重大，任務非常艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞各項目標任務，振奮精神、凝心聚力、奮力突破。不因困難找理由，只為發(fā)展謀出路。以堅定的信心、昂揚的斗志、飽滿的熱情，為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，為20xx年與全國同步實現(xiàn)小康目標做出新的更大貢獻!

縣金融工作會議領導講話篇七

同志們：

今天非常高興，能靜下心來與各位行長就全縣金融工作談一談、聊一聊。剛才大家在發(fā)言中，講成績實事求是，講問題入木三分，講打算切實可行，尤其是對支持進賢的經濟發(fā)展決心很大、信心很足。特別是剛才都講到了怎么扶持三農，怎么扶持特色產業(yè)發(fā)展，怎么扶持小微企業(yè)，怎么抓好信貸產品，怎么抓好風險防控和金融環(huán)境優(yōu)化，怎么結合自身特點和上級要求優(yōu)化金融網點布局等問題，講得都非常好，我都同意。在這里，受縣委書記萬凱同志委托，我代表縣委、縣政府，對各位行長一年來的辛勤工作表示充分的肯定，并通過你們向全縣金融機構致以最誠摯的感謝!下面，就全縣金融工作，我講三句話：

第一句話：心感欣慰。

去年以來，縣委、縣政府緊緊圍繞“一年強基礎”的總體目標，縣委、縣政府緊緊圍繞“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”的總體目標，全面推進五個“三年強攻計劃”，創(chuàng)新實施七大指揮部項目推進機制，圓滿完成了各項目標任務。20xx年，全縣完成財政總收入18.24億元，增長17.3%;公共財政預算收入13.12億元，增長15.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值70.2億元，增長11.5 %;500萬元以上固定資產投資59億元，增長30.7%;。這些成績的取得離不開全縣金融機構的努力支持，也凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水。大家積極運作，精心經營，改進金融服務，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結構，為全縣經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。從20xx年經濟運行的態(tài)勢看，主要表現(xiàn)在“三上兩化”。

“三上”：

一是存貸比例后來居上。多年來，我縣金融機構存貸比徘徊于45%左右，低于全省平均水平。今年首次突破50%大關，達到51.85%，新增存貸款比為70.47%，目前已接近全省平均水平。

二是貸款增速乘勢而上。20xx年全縣本外幣各項貸款余額為116.92億元，比年初增加24.89億元，增長27.05%， 而全省本外幣貸款余額15697億元，增加2522億元，增速為16.07%，高出全省貸款增速近11個百分點。

三是貸款質量蒸蒸日上。20xx年12月末，全縣不良貸款比年初減少1.55億元。不良貸款率3.49%，較年初下降2.63個百分比，貸款質量得到了進一步好轉。

“兩化”：

一是貸款結構持續(xù)優(yōu)化。數據表明：短、中長期貸款均有所增長，而且中長期貸款增速高出短期貸款增速26個百分點。涉農貸款增速26.87%，快于企業(yè)貸款增速23.4%，高出3.47百分點。同時全縣銀行業(yè)普遍實現(xiàn)盈利，實現(xiàn)利潤2.58億元，增長11.07%，經營效益進一步提升。

二是金融產品日益多樣化。如：林權抵押貸款、融易達、財園信貸通、惠農信貸通、銀行承兌匯票、信用、基金等。特別是在省市財政部門和金融機構的支持下，財園信貸通和惠農信貸通成效明顯，分別為3.45億元和1516萬元，較好地滿足了“三農”、微小企業(yè)信貸資金需求。

第二句話：心存憂慮

在復雜多變的經濟金融形勢和巨大的發(fā)展壓力下，在經濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下，取得這樣的成績很不容易。但是同時我們也清醒地看到，我縣金融工作面臨著很多新問題、新變化。

一是關于gdp貢獻率較低的問題。20xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值252.7億元，財政總收入18.24億元。盡管有所增長，但財政性存款仍然下降，財政收入占gdp比率(即gdp貢獻率)僅為7.2%，不足全省平均水平15%的一半。這說明我縣經濟增長單一，導致財政性的成長下降，也給我們金融機構的運行，特別是吸收存款方面，帶來挑戰(zhàn)。

二是關于金融產品的創(chuàng)新問題。盡管我縣推出了一些新的金融產品，但還遠遠不夠。我認為還應大力推出應收賬款質押貸款、銀團貸款、農村合作互助貸款、農戶聯(lián)保貸款，擴大企業(yè)直接融資比重，努力開展集團企業(yè)債券發(fā)行試點工作。這個請財政局、人民銀行和金融辦在下一步工作中認真研究。

三是關于企業(yè)財務的制度問題。銀行反映難貸款，企業(yè)反映貸款難，根本問題不在于銀行無錢可貸，也不在于企業(yè)無貸款需求，而在于企業(yè)無有效的資產抵押。加之經營方式傳統(tǒng)，盲目生產，重復生產，財務不健全，投入產出低，信息不對稱，致使銀行“怯貸”，“慎貸”、“惜貸”。

四是關于金融生態(tài)的優(yōu)化問題?？h委、縣政府對這項工作高度重視，也做過專題的布置，并責成相關職能部門開展了一系列活動，如縣人民銀行推出征信體系建設工程，公檢法打擊逃廢債活動，縣文明委推出的文明單位創(chuàng)建工作等，但惡意拖欠、惡意透支現(xiàn)象時有發(fā)生。

第三句話：心系發(fā)展

吃進賢的水土，謀進賢的發(fā)展。我想大家都有這個心愿，但怎么發(fā)展就需要大家凝心聚力，共謀大計。借此機會，我簡要談四點想法，和同志們共同探討，主要是要做到“四個好”：

一是認清形勢，用好政策。一方面，要靈活運用國家政策，特別是要用足用好“一帶、一區(qū)、一化”的實施機遇，“一帶”即長江經濟帶，“一區(qū)”即鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，“一化”即昌撫一體化。另一方面，要結合縣委、縣政府下達的政府融資任務，結合我縣美麗鄉(xiāng)村試點縣、地下管廊綜合試點縣、電子商務進農村示范縣，向上爭取支持力度，加大信貸資金投入，進一步強化責任，加強對接，爭取政策和規(guī)模，確保完成全年目標任務。特別是農村電商，這是一個新興的廣闊市場，是一個發(fā)展的新業(yè)態(tài)，更是刺激經濟發(fā)展的有效杠桿和有力載體，大家要高度重視、大力扶持。

二是突出重點，把好關鍵。主要是做好“四個點”：突出一個重點，就是全力扶持實體經濟。抓好一個焦點，就是加大對“三農”經濟、民生工程和弱勢群體的支持力度。關注一個熱點，就是對我縣基礎建設工程、省市重大重點項目等方面要予以關注。把握一個關鍵點，就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比，組織召開政銀企對接會、座談會、聯(lián)席會。

三是強化服務，做好環(huán)境。政府各有關部門將全力支持金融部門依法維護自己的權益，對金融部門做到“引導而不誤導，支持而不干預，服務而不阻礙”。切實把金融業(yè)作為關鍵產業(yè)來抓，幫助金融機構解決實際工作中的困難，加大對金融業(yè)的支持力度，大力支持金融機構做大、做強、做優(yōu)。

四是創(chuàng)新手段，拓好渠道。創(chuàng)新金融工具，拓寬融資渠道，加大招商引資力度，鼓勵增設金融機構網點，擴大直接融資規(guī)模，探索我縣企業(yè)債券發(fā)行試點工作，要著重抓好“三個優(yōu)化”：優(yōu)化金融布局結構，優(yōu)化金融組織結構，優(yōu)化金融產品結構。

同志們，一人劃槳行船難，眾人劃槳開大船。今后要實現(xiàn)我縣“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”的奮斗目標，仍然需要各家金融機構的鼎力支持，仍然需要各位行長的大力幫助，仍然需要在座各位的全力奉獻。讓我們齊心協(xié)力，攜手并進，為創(chuàng)造進賢更加美好的明天而努力工作!

縣金融工作會議領導講話篇八

同志們：

今天我們召開全縣金融工作會議的目的,就是要認真總結年工作，部署安排年工作。等會，市委、縣委書記 同志和市金融單位的領導將分別作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我代表縣人民政府向大家報告全縣的金融工作情況。

一、年全縣金融工作回顧

年，我縣金融系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力增加信貸投入，不斷改善金融服務，在推動經濟社會又好又快發(fā)展的同時，金融業(yè)得到發(fā)展壯大。

(一)金融綜合實力全面提升

存貸款增長較快，截止去年底，全縣金融機構各項存款余額151.2億元，比年初增加21.9億元，增長16.9%;貸款余額52.17億元，比年初增加13.73億元，增長35.7%，存貸比比上年提高了3個百分點，圓滿完成了縣政府提出的新增10億元的信貸目標。特別是信貸投放有新的突破，在全國信貸投放新增額比上年減少18%的情況下，全年累計發(fā)放貸款35.8億元，增長17.7%，貸款新增額比上年度增加3.55億元。

(二)信貸投放趨向合理均衡

年，在央行前后六次提高存款準備金率和兩次加息的緊縮背景下，全縣金融機構圍繞中心，迎難而上，在優(yōu)化信貸結構中用好、用足、用活信貸政策，信貸投放更加合理均衡。全力保障重點項目資金供給，落實貸款13.2億元，其中縣農發(fā)行向縣生態(tài)產業(yè)園發(fā)放貸款1.5億元。有力支持優(yōu)勢產業(yè)升級，推動打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工等主導產業(yè)集群發(fā)展。如縣農業(yè)銀行向龍豐實業(yè)等7家打火機企業(yè)注入資金6750萬元。著力推進農業(yè)產業(yè)化，金融機構與全縣44家規(guī)模企業(yè)建立了信貸關系，年末貸款余額達2.65億元。其中，縣農業(yè)發(fā)展銀行向太平飼料、憶江南米業(yè)、亞牧動物藥業(yè)、精華農產品等企業(yè)發(fā)放貸款7450萬元;縣農村信用社向 60 戶生豬養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款1790 萬元。努力支持中小企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)放個體工商戶、中小企業(yè)及個人貸款。縣農業(yè)銀行發(fā)放個人和小企業(yè)助業(yè)貸款年末余額1.55億元，凈增0.92億元，其作法被總行推介。縣中國銀行存貸比增加18.8個百分點，以“信貸工廠”模式發(fā)放專業(yè)市場和個體工商戶、住房、汽車消費貸款1億元，其作法被省分行推廣。華融湘江銀行積極克服重組改革中的困難，向偉特家具等10家重點企業(yè)發(fā)放貸款余額1.03億元，該行的存貸比高達78%。同時，嚴格控制高能耗、高污染、高排放“三高”企業(yè)信貸投放，全縣共收回“三高’信貸1.3億元。其中，縣農業(yè)銀行收回8900萬元。

(三)金融改革創(chuàng)新深入推進

一是金融改革繼續(xù)深化。原城市信用社通過資產重組，成立華融湘江銀行，金融綜合服務水平和支持縣域經濟發(fā)展能力進一步提高。縣農村信用社改革不斷深化，風險管理能力明顯增強。全市第一家小額貸款公司于12月18日開業(yè)，當月為“三農”經濟和中小企業(yè)提供貸款28筆3158萬元。二是金融產品不斷創(chuàng)新?？h工商銀行開展小企業(yè)網絡循環(huán)貸款等業(yè)務，共發(fā)放貿易融資2900萬元。縣農業(yè)銀行在全國農行系統(tǒng)率先推行白金信用卡分期付款業(yè)務，年內共發(fā)放白金信用卡220戶，累計授信約1.5億元，實際用信近億元，該經驗在全國農行系統(tǒng)推廣。三是金融服務更加高效。縣農村信用聯(lián)社“中小客戶貸款營銷中心”自成立以來累計發(fā)放貸款8.1億元，得到人民銀行長沙中支和陽市中支的肯定和推介，湖南衛(wèi)視、湖南日報等6家主流媒體進行了報道宣傳?？h建設銀行通過縣中小企業(yè)擔保公司向客戶發(fā)放擔保貸款7340萬元?？h郵政儲蓄銀行將“銀行”背到廉橋藥材市場，組織專門貸款審批班子，自帶復印機、打印機等工具，當場審核授信，共對103戶經營戶授信4280萬元。同時，全縣金融機構支付結算更加完善。網上銀行、自動存取款轉賬業(yè)務大幅增長，“超級網銀”業(yè)務取得初步成效，全省“農村支付環(huán)境示范縣建設”現(xiàn)場會在我縣召開。

(四)金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

堅持以構筑金融安全區(qū)為目標，著力改善金融生態(tài)環(huán)境?？h委縣政府研究出臺了《關于進一步加強金融工作，支持縣域經濟發(fā)展的意見》，對支持金融工作、保持金融安全和強化金融信用做出具體規(guī)范。成立了金融債權清收領導小組和辦公室，著手開展金融債權維護工作。深入開展信用市場、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)創(chuàng)建活動，“誠信”建設取得明顯成效。堅決打擊和果斷處置非法集資，有效預防和遏制了非法集資犯罪行為。同時，全縣金融機構以防范職工道德信用風險和操作風險為重點，加強內部管理，嚴格責任追究，杜絕了金融案件和重大差錯事故。

過去的一年，是我縣金融業(yè)快速發(fā)展的一年，也是對地方經濟發(fā)展作出顯著貢獻的一年。各家金融機構積極開展市場營銷，努力增加信貸投放?？h農信社、工行新增貸款創(chuàng)歷史新高，縣農發(fā)行、中行在支持重點項目和縣域經濟發(fā)展中做出了重要貢獻，縣農行、華融湘江銀行、郵儲銀行貸款實現(xiàn)了較快增長。縣金融辦、人民銀行切實發(fā)揮職能，加強服務，積極推動。應該說，成績的取得是大家共同努力的結果。對此，我代表縣人政府向大家表示衷心的感謝和敬意!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣金融業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題仍然很多。一是調整信貸結構的內在動力不足。我縣生產資源、勞動力價格相對低廉，傳統(tǒng)產業(yè)和房地產項目盈利水平較高，從貸款收益角度來說，各銀行機構平衡收益和風險，更愿意將大部分貸款投向傳統(tǒng)產業(yè)、房地產、規(guī)模以上企業(yè)和大項目。對新材料、新能源、生物、信息、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，投資熱情低，信貸結構優(yōu)化受到阻力。二是銀行信貸相對集中。據統(tǒng)計，全縣46家1000萬元以上的借款企業(yè)年末貸款余額18.9億元，占全縣貸款余額的36.2%。銀行信貸的過度集中，導致較多的中小企業(yè)和個人得不到有效的信貸支持。三是中小企業(yè)貸款難和銀行放款難矛盾并存。一方面，是大部分中小企業(yè)運行不規(guī)范，自身條件差，達不到銀行放貸的基本條件，融資難度仍然較大。另一方面，由于融資渠道的限制，大量的銀行資金找不到好的貸款項目。此外，金融市場體系不夠健全，金融業(yè)整體服務水平有待提升，金融核心作用沒有充分發(fā)揮。對此，我們一定要高度重視，進一步采取措施，切實加以解決。

二、年主要目標和任務

今年是“”開局之年，是重返全省十強、進軍全國百強的關鍵之年?？傮w上看，我縣面臨的發(fā)展形勢依然比較復雜。世界經濟繼續(xù)緩慢復蘇，我國經濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。但國際金融危機影響依然存在，世界經濟不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出位置，土地、資金等經濟發(fā)展要素供給趨緊。在年的前兩月，央行已兩次提高存款準備金率和一次加息，再過2天，也就是3月25日將啟動今年第三次調整存款準備金率，貨幣政策已進入“從緊”周期。對此，我們既要堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，以更加有效的工作，全力做好今年金融工作，確?！啊遍_好局、起好步。

今年全縣金融工作的總體要求是：全面貫徹中央、省、市、縣經濟工作會議和上級金融工作會議精神，以推動科學發(fā)展、促進經濟轉型為主題，正確處理實施宏觀調控與支持地方經濟發(fā)展的關系，以落實貨幣信貸政策、調整信貸結構、改善金融服務、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、防范金融風險為著力點，確保金融平穩(wěn)運行，促進縣域經濟又好又快發(fā)展。

主要奮斗目標是：(1)實現(xiàn)新增貸款性業(yè)務比年初增長15億元以上。各銀行機構新增貸款預期目標為：縣農業(yè)發(fā)展銀行2億元，縣工商銀行2.25億元，縣農業(yè)銀行2億元，縣中國銀行2億元，縣建設銀行2.25億元，縣農村信用社2.5億元，縣郵政儲蓄銀行1億元，縣華融湘江銀行1億元。(2)新增1-2家小額貸款公司，爭取設立1家村鎮(zhèn)銀行。(3)打好清收盤活攻堅戰(zhàn)，完成清收不良貸款2億元。

實現(xiàn)全年發(fā)展目標，重點要做好以下四個方面的工作。

(一)爭取規(guī)模，擴大投放，努力做大金融蛋糕

保投入，是加快發(fā)展最重要的一環(huán)。就全國而言，面臨投資升溫可能演變?yōu)檫^熱、物價上揚可能演變?yōu)橥浀膲毫Γ瑖也扇》€(wěn)健的貨幣政策是完全正確的。但對而言，我縣的經濟總量和投資規(guī)模還不夠大，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機構不能簡單片面地搞“一刀切”，要做到有保有壓，有退有進，加大對經濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。力爭在信貸投放總量上求得突破，確保信貸投放合理增長。一要切實保障重點建設項目的資金供給。今年，我縣重點建設項目達87個，資金保障任務十分艱巨。各金融機構要幫企業(yè)多想辦法，保證重點建設項目不斷“糧”。特別是要有效滿足生態(tài)產業(yè)園、開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設的信貸資金需求，對邦盛鳳凰城、盛風農機、星沙物流、恒源五金等入駐園區(qū)的企業(yè)要加大資金注入，力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。二要圍繞工業(yè)項目加大投入。各金融機構要適應形勢要求，發(fā)揮融資主渠道的作用，主動調整經營戰(zhàn)略，降低門檻，根據自身的條件和特點，進行新的市場定位。對大量吸納就業(yè)，有市場、有前景、有效益的優(yōu)勢企業(yè)，提供優(yōu)質高效的信貸支持。重點扶持以東億電器為龍頭的打火機企業(yè)，以興工焦化、聚能焦化為龍頭的煤焦企業(yè)，以松齡堂為龍頭的中藥材加工企業(yè)，以中亞王子、發(fā)仔王為龍頭的皮具箱包生產企業(yè)。三要加大對“三農”的信貸支持力度。當前金融服務民生的重點就是支持新農村建設。要以促進農民增收為核心，加強對農村基礎設施建設、種養(yǎng)大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)的信貸扶持，推進農業(yè)經營上規(guī)模、上水平、上效益?？h農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行要發(fā)揮支農主力軍作用。著重支持黃花菜品種改造、生豬、楊梅、葡萄等重點農業(yè)基地建設。四要著力緩解中小企業(yè)融資難題。要把改善對中小企業(yè)的金融服務，作為金融創(chuàng)新的主攻方向，做到中小企業(yè)信貸產品進一步創(chuàng)新、信貸手續(xù)進一步簡化、信貸額度進一步提高、信貸服務進一步優(yōu)化，更好地支持和服務中小企業(yè)發(fā)展。同時，對高能耗、高污染、資源消費大和產能過剩行業(yè)的信貸投放要嚴格控制，減少房地產企業(yè)信貸支持。推動企業(yè)技術改造及產業(yè)升級，促進地方經濟可持續(xù)健康發(fā)展。

(二)外引內育，培育產業(yè)，努力做強金融機構

首先，要繼續(xù)做好外地金融機構引進工作。要通過委托貸款、銀團貸款等方式引進異地銀行，拓寬我縣中小企業(yè)和重點項目貸款渠道。這方面，前幾年我們已經取得一定的成果，如開發(fā)銀行貸款、農業(yè)發(fā)展銀行全省打包式貸款等，今年要在這方面繼續(xù)努力。重點是以土地儲備方式爭取省農業(yè)發(fā)展銀行10億元貸款支持。第二，要繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司組建工作。爭取設立1個村鎮(zhèn)銀行并試點推廣，逐步解決農村金融網點布局不足及不合理的問題，為農村經濟發(fā)展提供信貸支持。要以小額貸款公司為平臺，引導民間資本投身地方發(fā)展，做好新增1-2家小額貸款公司的組建工作。第三，要做好現(xiàn)有金融機構的提升發(fā)展工作。各金融機構要適應政策環(huán)境、競爭環(huán)境的新變化，學習借鑒省內外發(fā)達地區(qū)和同行業(yè)先進單位的發(fā)展經驗，完善經營和管理機制，改進服務手段，不斷做強做大，努力把自身建設成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。

(三)注重創(chuàng)新，提升質量，努力做優(yōu)金融服務

一是創(chuàng)新金融產品。試點并逐步推出以農村土地、林地、水域等經營權為抵押物的擔保方式創(chuàng)新，大力推廣各種形式的聯(lián)保貸款，將行業(yè)協(xié)會、農業(yè)企業(yè)、農戶、財政等納入信貸聯(lián)結范圍，推進信貸產品創(chuàng)新。要結合我縣實際，試點并推廣“出口小企業(yè)貸款”、“農村經濟組織貸款”等業(yè)務，廣泛開展貿易訂單質押、礦山質押、應收賬款質押等融資方式。二是改善金融服務。加大電話銀行、網上銀行等業(yè)務的推廣力度，不斷推進業(yè)務電子化。加強支付結算、現(xiàn)金供應、國庫服務、外匯管理等領域的服務方式創(chuàng)新。在全縣逐步實現(xiàn)國庫集中支付。今年，要在全縣每個村推廣安裝“pos”機，方便居民存取款和轉賬，改變農村居民辦理金融業(yè)務不方便的局面。三是加大宣傳力度?？h人民銀行要牽頭組織開展“金融知識、金融產品進農村”宣傳推介活動，推動改善薄弱環(huán)節(jié)的金融服務。

(四)整合力量，加強監(jiān)管，努力做好金融安全

金融安全，人心才能安定，經濟才能穩(wěn)定。今年要重點做好兩件事。

第一件事，深入開展良好金融生態(tài)縣域建設活動。今年，縣委縣政府將在全縣開展“加強金融生態(tài)環(huán)境建設，著力打造良好金融生態(tài)縣域”建設活動，主要內容是“三個三”。即以打造“農戶信用工程”、“企業(yè)信用工程”、“市場信用工程”三大工程為主線，著力推動社會信用體系建設。以改良“政府融資平臺”、“擔保融資平臺”、“私人融資平臺”三大融資平臺為重點，增加有效信貸投入。以實施“金融債權維護”、“金融知識宣傳”、“規(guī)范中介機構”三大配套為手段，著力改善金融生態(tài)環(huán)境?！犊h打造良好金融生態(tài)縣實施方案》已經縣委會研究通過，即將下發(fā)實施，請各單位根據方案要求，各司其職，各負其責，抓緊落實。

第二件事，扎實開展金融債權維護工作。清收金融機構不良貸款是今年金融工作的重中之重?？h委縣人民政府成立了縣維護金融債權領導小組及辦公室，縣人民政府以縣政府1號文件下發(fā)了《縣人民政府關于組織清收銀信部門不良貸款的通告》，縣委縣政府下發(fā)了《關于維護金融債權打擊逃廢銀信債務的實施意見》(辦發(fā)1號)、縣政府下發(fā)了《關于印發(fā)〈縣維護金融債權打擊逃廢銀信債務的實施方案〉的通知》(政辦函2號)，今天的會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要向縣政府遞交金融債權維護責任狀，將公職人員不良貸款的清收納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的年度考核范圍，實行一票否決制。對國家公職人員拖欠銀行借款拒不歸還的，將嚴格執(zhí)行“三停三不政策”，即停職、停薪、停崗，不得調動，不得提撥，且年度考核評定為不稱職，其所欠貸款由財政或貸款人所在單位扣繳。對黨政機關、行政事業(yè)單位拖欠銀行貸款的，從財政撥款中扣劃工作經費歸還貸款本息。在這里，我要著重強調的是，對于農村1萬元以下的農戶小額不良貸款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要積極協(xié)助借款行社搞好委托清收，將清收任務落實到村組干部，借款銀行或信用社將拿出一定比例的本金和利息獎勵相關人員，具體協(xié)議由相關行社單獨與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負責人簽訂。

同志們，目標已經明確，關鍵在于落實。希望大家以更有力的措施、更務實的作風，堅定信心，攻堅克難，確保今年金融工作各項任務的完成，確?？h委 屆七次全會和全縣經濟工作會議各項任務的完成，以優(yōu)異的成績向建黨 周年獻禮!

縣金融工作會議領導講話篇九

同志們 :

今天是農歷臘月二十六，春節(jié)快到了，但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性，另一方面也反映了時不我待，金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動。剛才縣金融辦、各銀行負責人分別簡要總結了去年工作，重點匯報了今年的工作思路和計劃安排，聽了之后很受啟發(fā)，很振奮，特別是新增貸款大家在去年 7 億的基礎上，提高到今年的 21 億，魄力之大，信心之強是前所未有，這充分反映了大家的思想認識、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署，接下來就是落實的問題，工作到位的問題。下面我講三點意見：

一、科學分析 20xx年金融工作

總體看法是：成績充分肯定，差距仍然存在。

成績充分肯定。 20xx年全縣各金融機構嚴格執(zhí)行中央保企業(yè)、保增長的各項優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策，為全縣 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 提供了強有力的金融支持。 一是 金融指標穩(wěn)步提升。 居民儲蓄存款余額 745192 萬元，比年初增加 113059 萬元，增長 17.89% ;各項貸款余額 328577 萬元，比年初增加 73433 萬元，同比增長28.78 % 。 二是金融改革穩(wěn)步推進。 信用聯(lián)社改制成農村合銀行的工作穩(wěn)步推進，應該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好，村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實質性的進展。 三是融資渠道進一步拓寬。 引進了南京進出口銀行、徽商銀行、浦發(fā)銀行等縣外金融機構來我縣開展業(yè)務，融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得，是財政和金融系統(tǒng)干部職工團結拼搏、務實苦干的結果。 四是金融機構效益顯著。 聽了大家的匯報，我們的金融機構去年的效益還是很不錯的，少的也有幾百萬，多的有幾千萬。 五是 擔保公司成績顯著。公司注冊資本 1 億元人民幣，其中貨幣資本增加到 8200 萬元，全年 幫助落實企業(yè)融資擔保項目 67 個，擔保額近 3 億元，目前在保余額 3.35 億元， 為企業(yè)擴大生產，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。 在此，我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝。

差距仍然存在。 在肯定成績的同時，我們也應當清醒看到與先進地區(qū)相比，金融工作差距仍然存在，突出表現(xiàn)在以下三個方面： 一是存貸 比依然過低。 我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領先水平，存貸比卻在全市倒數第一。 20xx年底，我縣存貸比為34.8% ，遠低于全市平均水平 50.3% ，只有居巢區(qū)( 70.4% )一半都不到，仍然存在資金逆向流動現(xiàn)象。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳，假如我們的存貸比達到全市平均水平的話，我們將要增加近 15 億元的貸款，按 1 ： 2 的拉動效應，就是 30 億元的投資。資金就是經濟發(fā)展的血液，在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時候，而我們卻在往外抽血，令人深思。 二是新增存貸比也未見好轉 。再看一下 20xx年新增部分的存貸比，我縣40.1% ，全市倒數第一，低于全市平均水平 (51.4%)11.3 個百分點，說明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小，而是在拉大。 三是發(fā)展 很不均衡。一方面各金融機構之間發(fā)展不均衡 。剔除農發(fā)行， 20xx年全縣金融機構新增貸款、貸款余額、存貸比三項指標最高的都是信用社，存貸比達到了 60.8% ，而最低的存貸比僅有 8.5% 。有的行長可能會說，不是我不想放貸款，而是沒有好的企業(yè)和項目，我也承認，貸款投放不足，可能有企業(yè)、項目水平和質量不高的客觀方面原因，但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)L險的主觀方面原因。這一段時間，我調研了不少企業(yè)，有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點，但產品檔次、科技含量和市場前景都很好，發(fā)展的潛力也很大，但就是由于沒有資金支持，無法做大做強。 另一方面貸款的投向上很不均衡。 我們在座的不少金融機構在貸款投放上，過于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè)，貸款投放上過于 “ 壘大戶 ” ，急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。我們想想：大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的，華星化工由一家農藥廠成長為上市公司，就是一個很典型的成功例子。希望我們的金融機構在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長性，支持其做大做強。

二、切實提高對金融工作重要性的認識

金融是現(xiàn)代經濟的核心，是縣域經濟發(fā)展的強力助推劑。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，就能占有更多的金融資源，就能在發(fā)展中占得先機，這是各地發(fā)展的實踐證明，也是我多年實踐的體會。大道理我不想講，這里給大家提示三點。

第一，支持地方經濟發(fā)展其實也是壯大金融機構自身，兩者是唇齒相依的關系 。經濟決定金融，金融促進經濟發(fā)展。金融和經濟的關系是密不可分的，是互相依賴和促進的。 20xx年，由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機，直接演變成經濟危機，世界經濟全面衰退。換個角度說，只有經濟發(fā)展了，才能為金融機構提供更多的優(yōu)質客戶，提高金融運行效益。就我縣而言，近幾年縣信用聯(lián)社對縣域經濟發(fā)展支持的力度是最大的，去年新增的 7 個億貸款，信用聯(lián)社占有的份額超過了一半。當然，信用聯(lián)社在支持我縣經濟發(fā)展的同時，也壯大了自已，去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐，信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章，銀監(jiān)會近期將批復。

第二，我縣經濟面臨大發(fā)展的機遇，同時也是金融業(yè)大發(fā)展的機遇 。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的機遇。大家也都知道，國務院已經正式批復了示范區(qū)規(guī)劃，即將出臺土地、稅收、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策，這給我縣的發(fā)展帶來了前所未有機遇。二是基礎設施建設機遇。我到和縣工作后，調研的第一個項目就馬鞍山長江大橋，目前進展很順利。此外，春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動工， 20xx 年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路，這樣的交通基礎設施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的，就是在江浙地區(qū)的縣級也不多見，交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。在這種大發(fā)展大建設的大背景下，金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為，大有可為。對我們各家金融機構來說，是一個難得的發(fā)展機遇。

第三，政、銀、企各得其所，實現(xiàn)“共贏”的目標 。一是金融機構要有效防范風險，克服“ 惜貸 ” 、 “ 懼貸 ” 心理，該放的貸款一定要放，千萬不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質和資產質量，強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境。三者要良性互動。

三、突出重點抓好今年金融工作

今年金融工作的安排，上次政府全體會議已說過，這里想再強調一下以下八個方面工作：

第一，加大信貸投放。 信貸投放是我們金融工作最后的效果指標，也是我們工作的著力點。政府全體會上我說過，今年貸款增量一定要在 15 億元以上。存貸比我不講蠻話，現(xiàn)在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平，不能進一步拉大差距，這是個硬規(guī)定。請我們在座的各位負責人牢記，各家金融機構今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平，這也是個硬要求。

第二，加強政、銀、企溝通。 上個星期召開條條部門座談會時，聯(lián)社趙主任提了一個很好的建議，要求政府多加強企業(yè)和金融機構的溝通。目前我們企業(yè)和金融機構的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面，一方面企業(yè)家不了解金融政策，不愿找銀行;另一方面金融機構宣傳不夠，企業(yè)不了解金融機構的金融產品、貸款程序。我認為，雙方之間的平臺還沒有有效搭建好，溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會，每個季度要舉行一次 1-2 次。

第三，加強擔保體系建設。 一是繼續(xù)加大政府擔保公司的投入，提升擔保能力;二是積極引進縣外擔保機構設立分支機構開展業(yè)務，進一步完善擔保體系;三是引導加強民間擔保機構的設立。

第四，推進金融改革。 農村合作銀行，上個星期銀監(jiān)會的負責人到和縣調研，已溝通好，回去就批，請聯(lián)社加強聯(lián)系，需要我們出面，隨時去，一個目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行，主要加強與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系，盡快取得實質性進展， 4 月份要掛牌運營。加大引進浦發(fā)銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構，積極爭取設立分支機構，這一點要堅定不移的推進，政府可以在土地、稅收方面提供優(yōu)惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機構資金 5 億元以上。此外，繼續(xù)加強小額貸款公司建設，可以再發(fā)展 1-2 家小額貸款公司。

第五，全力扶持企業(yè)上市。 全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市，政策上放到位，成立組織，我任組長，抽調專人負責，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

第六，營造良好金融環(huán)境。 前面已經說過，金融機構是企業(yè)，有效益也有風險。金融機構支持了地方經濟發(fā)展，我們也不能把風險完全的讓金融機構來承擔。今年將參照外地做法，設立金融風險金，具體這個盤子多大，春節(jié)后將結合考核辦法一起研究。政府機關做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營造良好金融生態(tài)環(huán)境。這里，我也給大家表個態(tài)，今年將督促公檢法機關，加大對金融案件的審辦力度。此外，金融機構自身也要提高防范風險能力。

第七，強化金融辦職能。 應該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯的成績。但是與發(fā)達地區(qū)相比，職能還沒有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經驗，進一步配強金融辦力量，切實發(fā)揮好金融辦的協(xié)調、服務、管理的職能。

第八，強化工作考核。 初步設想，今年將加大獎勵力度，請金融辦牽頭盡快拿一個考核方案，指標設置一定要合理，要具有可操作性。要加強工作調度，做到每月一通報，每季一調度，根據調度、通報情況，財政性存款每季度進行一次調整，這一點決不含糊。

總之，今年的金融工作，大家一定要自增壓力，齊心協(xié)力，進一步解放思想，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)大突破、大跨越，真正在全縣經濟社會發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。春節(jié)將至，借此機會向大家并通過你們給全縣金融機構工作人員拜個早年，祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福!

縣金融工作會議領導講話篇十

剛剛過去的20xx年，重慶經濟有六七個主要指標都處在全國前列。比如gdp增長率，工業(yè)增加值增長率，工業(yè)利潤增長率，進出口增長率，商業(yè)零售增長率;還包括一些專業(yè)領域的指標，比如機場旅客吞吐量的增長率，汽車生產量的增長率，筆記本電腦的增長率，等等。這些重要指標，支撐了重慶經濟持續(xù)健康穩(wěn)定向好的發(fā)展，符合國家提出的追求效益、追求質量、調優(yōu)結構的要求。

取得這樣的成績，金融戰(zhàn)線功不可沒，實屬難能可貴，值得倍加珍惜。去年，重慶金融工作成效顯著，新增了5600多億的社會融資，占到全國15萬億新增融資額的1/30。作為經濟總量占全國的1/40、人口也占全國1/40的重慶，金融資金的供應能力達到1/30，對重慶經濟強勁發(fā)展是一個很重要的支撐。與此同時，重慶的不良資產率大體上只有全國平均水平的1/3，不管是銀行業(yè)、信托業(yè)、小貸擔保業(yè)、網絡金融業(yè)，各種門類的金融機構，重慶都是全國不良資產率最低的地方之一。這說明重慶金融是健康的，良性的。

今天，我從三個角度談一些看法：一是關于金融的定位。金融要為實體經濟服務，為結構調整服務，為改革開放服務，為國家的戰(zhàn)略方針服務。二是關于金融防風險。金融的風險主要來自三個方面：金融服務的對象，也就是產業(yè)發(fā)展要防風險，金融自身也要防風險，還要防范非金融的各種社會活動沖擊金融業(yè)的風險。三是重慶未來幾年金融行業(yè)的發(fā)展目標，要建設長江上游金融中心，建設內陸的國際化金融中心。

一、關于金融的定位

首先，說說金融的本質。就是三句話：一是為有錢人理財，為缺錢人融資;二是信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風險、風險、風險，實際上就三個詞“信用”、“杠桿”、“風險”;三是金融不是單純的卡拉ok、自拉自唱的行業(yè)，它是為實體經濟服務的，金融如果不為實體經濟服務，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫。在這個意義上，金融業(yè)就是服務業(yè)。

具體來講，第一個特點，為有錢人理財，為缺錢人融資。銀行是干什么的?一方面，老百姓有錢存在銀行里;另一方面，企業(yè)需要錢，銀行就是在之間起著橋梁，起到中介和服務作用。保險是干什么的?保險實際上是人在健康、安全的時候，有余錢買了保險，發(fā)生生病、死亡等意外突發(fā)事件的時候拿來救急，這個過程是人自己給自己的一個平衡，當這筆錢放在保險公司，又可以為企業(yè)融資提供資金來源。證券市場更是如此，老百姓冒一定的風險投資買股票，取得回報，不管是賺的企業(yè)利潤分配，還是股價差價，總之是為有錢人理財的一個橋梁。租賃也一樣，一個企業(yè)沒錢一次性投資10億，就要借債，如果通過租賃，把一次性的巨額投資轉化為日常的租賃費用，那么投資資本和資金就轉化為租賃公司的資金，而企業(yè)不出這筆錢，攤入運行成本，運行成本增加以后，少交一點所得稅，或者產生各種各樣的效益。這也一樣起到為需要錢的人融資的作用。在座的都是金融業(yè)專家、ld，都明白這個金融的定位。我們有十幾個金融品種，不管是直接金融系統(tǒng)的資本市場發(fā)債券、發(fā)股票，還是間接的金融系統(tǒng)商業(yè)銀行或者非銀行金融系統(tǒng)，都是各種理財方式、中介方式，本質上就是為有錢人理財，為缺錢人融資。

金融的第二個本質，是信用、杠桿、風險。首先是信用。沒有信用就沒有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命線。金融的生命線，一種體現(xiàn)在是金融企業(yè)本身的生命線，金融企業(yè)本身要有信用;一種體現(xiàn)在與金融機構借錢的企業(yè)也要有信用;還有一種體現(xiàn)在老百姓在你這兒存款、投資的過程中，各種中介服務類的企業(yè)當然也要有信用。信用從哪兒來呢?對非金融企業(yè)來說，你跟金融單位融資，沒有信用就無法融資，任何在這個問題上投機取巧的人，最終一定會受到懲罰。說我不要信用也能融資都是胡扯，離開金融本源的任何理論都是不成立的，這個本源就是兩個字——“信用”，是金融安身立命之本。企業(yè)的信用在哪兒呢?第一，企業(yè)要有現(xiàn)金流，你向銀行借1億，銀行就要審核這個企業(yè)每天、每月、每季度、每年現(xiàn)金流怎么樣，現(xiàn)金流比利潤還重要，哪怕利潤很高，如果某一個月資金鏈斷了，把你弄得崩盤了，后邊哪怕有暴利，你已經死了，也沒有用。所以，資本市場上考核企業(yè)的第一個信用就是分析財務報表里的現(xiàn)金流。第二，要講企業(yè)的利潤，我們說一年有1億利潤，10倍市盈率，股票市場價格可以值10億，增長很高，市盈率30倍、50倍還有人愿意買，是買它的未來，因為利潤增長很快，買了以后，過三年、五年，高增長率會把這個市盈率從30倍又降到10倍，我買的股票就賺錢了，總之和回報率有關。第三，和抵押物有關，如果回報率、現(xiàn)金流不大講得清，但這個企業(yè)很重要，擔保公司愿意為他擔保，或者某個第三方企業(yè)幫他擔保，擔保物是充實的，銀行當然可以照貸無誤，如果萬一企業(yè)不行，擔保公司、第三方企業(yè)賠，只要這個事鐵板釘釘，也是可以的，也是一種信用。第四，就是企業(yè)的高管人員，企業(yè)的經理是一個世界有名、中國有名、區(qū)域有名的非常實誠的優(yōu)秀企業(yè)家，如果遇上金融危機，遇上特殊困難，暫時遇到困難，憑他個人信用的含金量，大家可以幫忙。另外企業(yè)的品牌等一些無形資產也是有價值的。

這些都是一些金融學的常識，但人們往往不按常識做事。我們有時候說現(xiàn)在大數據分析，不管怎么分析，如果看不到企業(yè)的現(xiàn)金流，看不到企業(yè)的資本回報率，看不到企業(yè)的第三方擔保，看不到企業(yè)非常實際的一些信用物，大數據分析就能把幾百萬、幾千萬借出去?我覺得這也會很荒唐的。我的意思說什么呢?如果直接了解企業(yè)這些相關數據當然最好，如果用大數據，網絡的方法間接地、確切地了解企業(yè)的這些數據，也是一樣的效果。但是，如果說大數據分析的結果是不需要有資本回報，不需要有現(xiàn)金流概念，不需要有擔保物，也不需要有其他的信用物，那大數據就是賭博。所以，金融的本源其實并不復雜，如果一套說法說得把金融abc給丟了，它哪怕再復雜再高端，也別信。金融的衍生工具也一樣，有許多許多的衍生工具，但是不管什么衍生工具，總是能看到信用幾個基本特征的痕跡，如果全部拋棄了，還原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美國20xx年的金融危機就是這樣，次貸產品本來是房地產商賣房子，不需要抵押物，零首付，不受制約，房價就會漲，漲了大家都賺錢。一旦這樣的房子壞賬，沒有抵押物，全是銀行背賬，銀行風險就大了，但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款，從抵押物上做文章，而是把這個次貸賣到股票市場，變成了cds債券，這個cds債券杠桿比到了1：40，雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的cds。如果這個債券漲10%，他就賺400%，40億美元變成160億美元，如果跌10%，就立馬崩盤了。總之，考核數據分析或者品種轉換的根由，就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融、偽金融，在重慶決不讓它發(fā)展，這是常識。

第二個就是杠桿。金融的特點就是杠桿，沒有杠桿就沒有金融。為什么要信用?因為信用是杠桿的基礎，你有信用，我才杠桿，如果什么事都是1：1的，我拿100塊給你，你就我給100塊的貨物，大家一手交錢，一手交貨，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠桿。銀行的存貸比，就是一種杠桿比例。有10億注冊資本，可以搞100億貸款，資本充足率1：10，也是個杠桿比。租賃公司如果有50億資本，可以搞500億租賃，也是1：10的杠桿。搞期貨一般是1：20的杠桿，5塊錢的資金可以做100塊錢的投資，如果做遠期交易，1：5的杠桿，100塊錢的交易付20%，半年以后貨物到了再付剩余的，這中間也有個透支，是1：5。最近，股票市場搞融資融券，也是個杠桿比，你有100萬的股票，跟證券公司可以融資也罷，融券也罷，借給你一定比例的透支，總之沒有比例就沒有金融。雖然這也是金融課堂的abc，但是一切的金融風險都是背離了這些基本原理而所致的，所以這些基本原理要當真經來念，不管是行長還是科員，這個真經要天天念、月月念、年年念。所有的金融風險都是杠桿比過高造成的，沒有杠桿比就沒有金融，但杠桿比過高就產生風險。剛才我用了信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風險、風險、風險三個疊加詞，就是用最土的方法引起大家的高度重視。一切金融的創(chuàng)新都是想方法把杠桿放大，一級杠桿1：3，二級杠桿再來一個1：3，整體系統(tǒng)疊加就變1：9，如果有三級、四級就更上去了，每一級都在策劃杠桿比，一切金融危機的本質就是杠桿比放大，真正的智慧就是設計一個風險比較小的、有一定信用基礎的、可靠的、不容易壞賬的杠桿比，那才是智慧，是金融的精髓。

我們說過分的杠桿比是一切壞賬、一切風險、一切金融危機的來源，壞賬是講具體的一個企業(yè)，風險是這個系統(tǒng)體系發(fā)生的事，危機就是延伸到一個地區(qū)，一個國家，乃至整個世界的事。所有的這些，都和杠桿比、和風險沒控制好有關系。解決金融危機的全部辦法也就是三個字：“去杠桿”，不管是國家級的去杠桿，還是某個行業(yè)的去杠桿，還是某個企業(yè)的去杠桿，實質就這么簡單。

這是金融的第二個本質，風險、杠桿和信用。這三件事是互動的，信用高的風險當然就低，杠桿比一般也不會太高;杠桿比高的信用就會降低，風險也就比較高。金融專家、企業(yè)的創(chuàng)新都是圍繞這三件事在運轉，最關鍵的是要把握好一個度。

第三個本質，金融的要義是為實體經濟服務。記得鄧小平老人家當年視察浦東，也就是1991年1月14號，大年初四，他說了一句話：“金融很重要，金融是現(xiàn)代經濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。上海過去是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位，首先要從上海搞起?！边@段話講了三層意思：一是金融和各個行業(yè)的關系，一招棋活全盤皆活，是個中心。二是上海過去是貨幣自由兌換，以后也要這么搞，當時金融是管制的，貿易項下也不能自由兌換，老人家已經想到以后貿易項下自由兌換，今后要這么干。三是，當時人們認為北京是金融中心，上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標。

金融是現(xiàn)代經濟的核心，這個核心是怎么形成的?要為實體經濟服務，如果不為實體經濟服務，這個中心就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉ok、自拉自唱、虛無縹渺的東西。金融只有在為實體經濟服務的過程中，圍繞著實體經濟運轉的過程中，才能成為中心。對此，w*s同志在當國務院副zl時曾說過，“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，這兩句話應該是金融界的戒律。我講這段話，是讓大家理解金融的本源，金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總，這段話也應該溫故而知新，每當我們發(fā)生任何金融風險，無論是金融危機，還是一個企業(yè)破產倒閉，或者一個p2p跑路的時候，你都可以從這三個特征值里找到問題的本源。第三，要支持實體經濟、工商企業(yè)特別是“三農”、小微企業(yè)發(fā)展。去年國務院專門發(fā)了支持小微企業(yè)、支持“三農”、支持實體經濟的文件，國務院督查組還專門來重慶進行了督查?？傮w看，督查組認為重慶按照國務院要求做得比較到位。

第四，要為調結構服務。“6+1”支柱產業(yè)要升級換代。電子信息產業(yè)幾年時間做到了2億臺件的終端產品，生產量已經是全國之最。汽車去年生產了262萬輛，也實現(xiàn)了全國排名第一。這些支柱產業(yè)升級換代的資金融通當然應該支持。重慶的支柱產業(yè)發(fā)展，我們是按照三種集群的理念來推進：第一種是產業(yè)鏈上游、中游、下游關聯(lián)企業(yè)，整機廠、零部件廠、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產品、同類型企業(yè)扎堆運作;第三種是生產業(yè)和制造業(yè)企業(yè)形成集群互動。這三種集群背后體現(xiàn)的支柱產業(yè)，融通要給予支持。

第五，凡是有利于重慶產業(yè)創(chuàng)新的，不管是工業(yè)創(chuàng)新，還是服務業(yè)創(chuàng)新，應多予以支持。我們現(xiàn)在講的十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，其中集成電路、液晶面板、物聯(lián)網、機器人、納米新材料這五大類和現(xiàn)代信息活動有關，還有五大類包括頁巖氣、綜合化工材料、新能源汽車、環(huán)保產業(yè)、生物醫(yī)藥。這十個方面去年是600多億產值，今年預計1500億，可以翻番的，我們希望五六年以后到1萬億。這不叫浪漫，是看得見，摸得著的。比如液晶面板，去年京東方330億投下去，今年半年多時間可以做200億產值，明年就是四五百億。服務業(yè)領域，包括跨境電子商務、大數據、云計算類型的企業(yè)，或者是平行貿易、保稅商品展示銷售，實際上是歐洲等國外商品重慶賣，打破原來的商業(yè)進貨渠道，通過保稅區(qū)實行平行貿易，使得價格比國內的專賣店便宜，這是個創(chuàng)新，里邊有許多企業(yè)是新冒出來的，也需要融資。

二、金融業(yè)要防范好三類風險

金融業(yè)防風險，最重要的是三個風險：第一個，是非金融的產業(yè)出毛病、產能過剩，但和金融系統(tǒng)有借貸關系，壞賬沖擊金融機構。第二個，是金融系統(tǒng)自身出毛病，自己不謹慎、行為不端或者經營有誤造成了危機。第三個，既不是實體經濟也不是金融系統(tǒng)出問題，而是社會上的地下錢莊、高利貸、亂集資沖擊了經濟，連帶金融系統(tǒng)陪葬。這三類風險，都是zf、社會和各類金融機構要防范的。

第一類是產能過剩。市場經濟天然會創(chuàng)造產能過剩，因為市場經濟中利潤高的行業(yè)，大家會模仿跟進，供求平衡以后還會有慣性，就會產生過剩。過剩不可怕，市場競爭的優(yōu)勝劣汰就是淘汰過剩的動力，良性的過剩是10%—15%，市場經濟中每年有10%—15%企業(yè)發(fā)生倒閉，是優(yōu)秀企業(yè)把差的企業(yè)擠掉了，別大驚小怪，這很正常。但只要過剩超過30%，全社會利潤歸零，到了40%幾乎不會有企業(yè)能盈利。再優(yōu)秀的企業(yè)也會跟著賠本，就會產生系統(tǒng)性風險。這是市場經濟鐵的法則。我經常聽到有企業(yè)家說，即使有30%的過剩，只要我資本實力強、技術好、有經營能力，就有辦法讓這30%的過剩轉給別的企業(yè)，自己能100%暢銷，甚至還能提價，抱有這種“老子天下第一”的思想，最終是會慘虧的。

工業(yè)領域，鋼鐵就是這樣，現(xiàn)在10億噸的產能，需求只有6億多噸，產能過剩50%，所以全行業(yè)虧損。水泥、風力發(fā)電、光伏電池、有色金屬、電解鋁、氧化鋁等十幾個工業(yè)品也都過剩了。重慶20xx年工業(yè)利潤增長42%，去年又漲35%，效益比較好，固然有產品符合市場需求的因素，但很重要的原因是沒有產生過剩。全國鋼鐵十年前1億噸，現(xiàn)在10億噸，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產能，還是600萬噸。煤炭，十年前全國18億噸，現(xiàn)在漲到40多億噸，實際生產的有30多億噸，重慶還是4000萬噸沒增加。如果在這些領域有產能過剩，就會產生大量虧損，抵消掉現(xiàn)在的許多利潤。所以，按黨zy、國務院的調控方針老老實實、實實在在、認認真真地干，超前謀劃不會吃虧。大家一定要相信經濟規(guī)律，要有理性思維。

城市發(fā)展也有產能過剩。土地供應上，一個地方每平方公里城市建成區(qū)一般應該容納1萬人，100平方公里就是100萬人，這樣產城融合就比較繁榮。但如果一個地方只有50萬人，土地開發(fā)了100平方公里，這城市不管造得多么繁華，晚上一定是空城、鬼城、死城，這就是過剩。所以，這十多年，我們始終堅持每平方公里1萬人這一條基本規(guī)律。工業(yè)園區(qū)發(fā)展也有一個經驗標準，每平方公里要有100億產值，有1000億產值就10平方公里，3000億產值就30平方公里，不能拿30平方公里搞了500億產值，那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會像瘟疫，讓所有來考察的企業(yè)嚇得落荒而逃，最終害人害己，決不允許這么干。

城市發(fā)展中，有六個類型要防止過剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未來最終人口在1000萬，住宅需要4億平米，多了就過剩。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆。二是寫字樓。一個基本的經驗，差不多2萬gdp1平米。搞多了寫字樓，最后不會有人辦公。三是商鋪。大體上，大都市2萬零售額需要1平米商鋪，區(qū)縣城級差地租低，1萬零售額1平米商鋪。如果5000億零售額，有1億平米的商鋪，供過于求，毛利付房租都不夠，一定賠本。四是貿易市場。各個省模仿浙江義烏搞幾個不是不可以，但義烏全國就一個，如果每個縣都想搞一個小義烏，一搞就是幾十萬上百萬平米，肯定門可羅雀。五是會展中心。一個千萬人口的大都市有幾十萬平米會展中心是合理的，但是如果地市州和區(qū)縣城搞幾十萬平方米的會展中心，那肯定會過剩，有的地方一搞還搞幾個，每個都十幾二十萬平米，不可能有那么多展場來配置。六是城市綜合體。如果一個城市建20個綜合體，每個區(qū)縣里都建兩三個，一個區(qū)縣才十幾萬人，哪有那么多消費?肯定也會產生泡沫。房地產資金消耗量大，一旦過剩，壞賬都是金融系統(tǒng)的。有時候銀行怕房地產商翹辮子，為了規(guī)避風險，把本來應該再貸給房地產商的錢收走不還，房地產商只能轉向高利貸，很快就會翹辮子，這種擊鼓傳花也會造成不穩(wěn)定。

總之，對于金融系統(tǒng)來說，對產能過剩不能被動應付，應該有三種角度預測。第一是zf和研究機構，應該對這個地區(qū)的產能有客觀的、理性的預測，提示和預警各類企業(yè)不要卷到過剩產業(yè)中去，然后拿出一些政策措施，有效地遏止過剩產能的蔓延。二是企業(yè)，該審時度勢地分析自己所處的行業(yè)是過剩還是不過剩，過剩了就別一根筋地往里擠，要轉向別的行業(yè)調整結構，別飛蛾撲火，珍惜自己的發(fā)展成果。zf只能算是第三方指導，企業(yè)可是實打實地把自己的血本賠光了，不劃算。三是銀行，不管是有zf指導，還是有企業(yè)預防，銀行作為資金提供者，都應該有行業(yè)分析，要像投資銀行分析股市、ipo上市企業(yè)盡職調查那樣。如果銀行都分析不了產能狀況，那就是書呆子。金融為實體經濟服務，你的服務對象搞不清，那還搞什么金融服務啊?這是第一類防風險，就是產能過剩怎么防，實際上就是“zf預測性指導、企業(yè)自身加強防范、銀行給予幫助”。第二類是金融機構自身風險。金融機構的風險，本質上就是信用、杠桿、風險沒控制好。杠桿比太高，最終就導致金融風險。20xx年美國次貸危機發(fā)生后，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭，由于兩年零按揭，美國房地產走下坡路了。所以，奧巴馬向美國國會報告，說零首付是次貸的原因，零按揭又把房產商憋死，能不能首付50%，還有50%按揭，20xx年美國國會同意了。這幾年，美國房地產又有所復蘇，這就是杠桿比的合理利用。

目前，金融系統(tǒng)內在滋生的風險，本質上是杠桿比過度的問題。具體表現(xiàn)有幾個：一是整個信用風險繼續(xù)上升，實體經濟資金使用效益下降，杠桿程度上升。以前，一般一個地方gdp增長1塊錢，要新增3塊錢左右的融資。去年，全國gdp每增長1塊錢，新增融資在3塊多，還比較合理。但有的地方高達5塊、6塊、7塊，就是說新增融資1000億，gdp只增長兩三百億，這個杠桿比肯定有毛病。重慶還好，新增了20xx多億gdp，新增融資量5600億，杠桿比是2.8塊錢左右。二是產能過剩行業(yè)的金融風險集中暴露。去年以來，產能過剩行業(yè)的風險暴露、貸款積壓，導致m2和m1整個資金周轉速度都放緩，除120萬億的m2，m1接近40萬億，這是真正的資金，m1周轉慢，比重就越來越大。三是地方zf債務清理帶來的金融風險。對銀行而言，地方zf債務清理的過程，會涉及金融系統(tǒng)各種各樣的轉賬，杠桿比也是不一樣的。在企業(yè)間市場和銀行間市場發(fā)的債券，這是直接融資，比較清晰。這兩種之外的債務，就是非標債務，其實是一筆糊涂賬，包括信貸資產、信托貸款、委托貸款、存兌匯票、信用證、應收帳款、社會憑證以及再回購條款的股權性融資。雖然股權不是債務，但是過幾年連本帶息的固定回報收回，其實最終還是債務。還有，近一兩年各種非標業(yè)務雖然形式翻新，但本質沒變，比如銀行將自有資金放貸、理財資金投資非標，最后變成銀行存款，就稀里糊涂規(guī)避了監(jiān)管，這個過程中金融杠桿比提高了，特別是非標準債務領域風險控制的流程內審不規(guī)范了。金融企業(yè)去杠桿、實體經濟去杠桿，本質上是由銀行、非銀行金融機構以及直接金融系統(tǒng)一起操作。操作過程中，杠桿比高了，風險大了，但是利潤利益的確多，不出風險僥幸賺暴利也是可能的，但人一有僥幸思想，就會不可控制地陷入進去，最后出事就在這個地方，我們要特別當心。從這個意義上講，金融系統(tǒng)是最好的預測師，理應站出來提醒糾偏。

第三類風險，既不是來自企業(yè)，也不是來自金融單位，完全屬于非法金融活動造成的金融風險。主要包括這幾個方面：第一種就是高息攬儲亂集資，這種高息攬儲不是小貸公司等經過“一行三會”允許的、有規(guī)范要求、有杠桿比調控要求的，而是社會上的一種瞎搞，后果不比殺人放火輕。zf以及公安、“一行三會”都要高度重視這個事。一旦在哪個區(qū)縣發(fā)生，成千上萬的老百姓卷進去，最后找不到事主就找zf。第二種就是民間的“老鼠會”、傳銷活動。第三種是民間的典當行、地下錢莊，高利貸公司。第四種就是不規(guī)范的p2p。今天《中國證券報》上的信息指出，p2p“類銀行”模式遭疑了，從主要做小微貸款轉為大額貸款項目，并開始大量起用銀行從業(yè)人員，在風控手段上也逐步向銀行靠攏。由于這種業(yè)務實際上沒有真正的控制手段，所以就在上個月，全國的p2p問題平臺達到69家，月發(fā)生率為3.9%。所以大家別以為p2p是創(chuàng)新，如果沒有規(guī)范，寧可不創(chuàng)新。本人雖然很多事情都比較開放，但是在風險防控上屬于保守型。20xx年4月份，市工商局一個簡報說沿海有三個p2p公司到重慶注冊，當作新型金融機構落戶重慶，作為成績報給我。我看后，覺得這件事有很大風險，專門批了一段話，大致意思是重慶在p2p公司有關政策沒有規(guī)范之前，一個都不許注冊，別跟風就是雨，如果創(chuàng)新帶來巨大的風險就要小心，這不叫創(chuàng)新，而是絕對的冒險，是不懂金融的本質。

市zf作出明確規(guī)定以后，工商局最近做了一個很好的事，建立了五條防范風險的措施，非常到位，是真正動腦筋了。第一條，建立注冊登記預警機制，實施投資資格限制措施。在工商登記注冊系統(tǒng)中開發(fā)建設分析監(jiān)控軟件，通過系統(tǒng)識別與警示提醒，對同一個主體投資企業(yè)數量過多、某地投資者集中投資一個行業(yè)、某行業(yè)數量增長過快等異常情況進行識別和提示，加強事中事后監(jiān)管的針對性，建立黑名單管理制度。第二條，加強網絡情報監(jiān)測力度，及時將涉嫌違法信息移送相關部門。依托工商情報信息工作平臺，建立搜索非法金融活動數據模型，對全市網站、論壇、博客、微博進行24小時搜索監(jiān)測，抓取分析網絡上與非法金融活動相關的情報信息。第三條，主動開展拉網式清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為。對全市以個人名義開辦的投資及投資咨詢類市場主體，特別是外地人員在我市開辦的，由各區(qū)縣工商監(jiān)管干部逐戶上門排查并登記造冊。建立排查臺賬銷號制度。第四條，強化投資咨詢類廣告監(jiān)管，及時清查取締違法廣告。對出現(xiàn)“無風險”、“高回報率”等內容的廣告一律依法取締。第五條，實施面對面行政指導，督促企業(yè)誠信自律。今天我很大篇幅講這個，就是要提醒大家注意，要通過日常管理把好前道關，抓好預防體系，不要事后諸葛亮，幾百萬、幾千萬都被卷走了，再來處理就晚了。

三、重慶金融業(yè)發(fā)展的目標

重慶市委、市zf考慮金融業(yè)發(fā)展的目標，就是市第四次黨代會確定的20xx年建成長江上游地區(qū)的金融中心。到20xx年，我們希望不僅是國內的一個區(qū)域金融中心，也是一個和國際經貿交往有關聯(lián)的金融中心。20xx年以后，要跨越兩個臺階：一個是建成國內的區(qū)域性金融中心，一個是國際國內都能夠形成的一個區(qū)域中心。中心總有一些定性、定量的指標，大體上考慮了以下八個。

一是金融機構眾多。機構很少，規(guī)模很小，與金融中心不匹配。整個重慶有1200多個金融機構，去年增加了200個。目前，包括銀行、保險、證券各種品種的外資金融機構200多家、中西部第一，其中外資銀行有17家，也是中西部第一，這方面的量還要繼續(xù)增加。

二是金融規(guī)模增大。比如銀行貸款余額去年過了2萬億，現(xiàn)在銀行貸款和gdp比例是1.8：1。一般來講，金融中心的銀行貸款余額和gdp的比例至少2：1，像上海銀行貸款余額和上海市gdp的比例差不多2：1，北京也差不多2：1，一般各省的銀行貸款余額和gdp比例是1：1，再落后一點的地方，往往gdp100億，銀行貸款余額只有50億，他的錢都被別的地方用了，地方越窮，錢越到外邊去。重慶目前有一定的領先作用，但這個量還會繼續(xù)發(fā)展，銀行貸款增長率高于gdp增長率，到20xx年可能變成2：1，甚至還高些。這時候，不是說銀行貸款都用在重慶，重慶企業(yè)會在重慶借錢用到西南地區(qū)，形成金融輻射。同時，一般來講，貸款多的地方存款一定多，屆時存款可能和gdp是3：1。重慶這么一點gdp哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個指標反映了金融的集聚和輻射力。

三是金融業(yè)增加值占gdp的比重提高到10%。20xx年重慶是8.4%，去年是8.6%，我們希望繼續(xù)增長，到20xx年達到9%以上，20xx年10%以上。上海因為有證券交易所，金融gdp占比達到12%。北京有各大金融機構總部，金融gdp占比也高些，達到14%左右。重慶沒有這些條件，自身金融體系發(fā)展如果能到10%，將是非常了不起的事情。

四是服務功能齊全。應該盡可能地“全牌照”。所謂“全牌照”，就是“一行三會”有的各種機構牌照，我們都爭取。比如，國家規(guī)定證券公司可以有10塊牌照，西南證券就應該爭取10塊。如果一個商業(yè)銀行除了放貸以外，還可以搞銀行租賃，我們就爭取租賃牌照。去年我們已經增加了12塊牌照，批準了8個金融機構。這十年，每年初我都會認真看“一行三會”的年度報告，主要看增加了什么新的改革創(chuàng)新，它們的改革創(chuàng)新都表現(xiàn)為牌照。實際上，每年“一行三會”都會推出三四種嶄新的金融牌照。對地方zf來說，將牌照爭取到手，讓用牌照的企業(yè)運轉起來，這就是地方zf金融改革的要義所在。因為任何一種牌照的功能發(fā)揮，就是一種創(chuàng)新，就是人才和智慧的密集型改革。所以，你不要在審批上自己搞什么游戲規(guī)則，而是下最大功夫地爭取牌照。去年，我們年初看了“一行三會”的報告，算了一下有12塊可以拿。功夫不負有心人，各個部門一起努力，去年真是搞了12塊，今年當然還會有一些新的。比如信用卡，wto規(guī)定，20xx年8月前，中國信用卡機構要對國際信用卡公司開放。從20xx年簽wto協(xié)議至今20xx年了，中國信用卡公司就是銀聯(lián)一家壟斷，還沒有新的機構。今年8月份外資要進來，假如國家開放三塊，本來銀聯(lián)在上海，北京搞一塊、廣東搞一塊，重慶在西部嘛，是不是應該搞一個，找個外資公司合資。國家有的牌照重慶基本都有，那重慶就是全方位、全功能的金融中心。

五是宏觀社會融資結構優(yōu)化。融資上，今后銀行保持在45%，直接融資經過今后幾年股票發(fā)行注冊制的發(fā)展、各種私募基金、股權投資基金、定向增發(fā)的發(fā)展，比例可以擴大到35%，非銀行金融機構控制在20%，形成45：35：20的結構。我相信，那時重慶的融資體系會更加健康。各個門類的不良率繼續(xù)保持現(xiàn)在的狀態(tài)，在全國相對較低。

六是國民經濟資產證券化率爭取達到100%。這個指標，就是股票市值與gdp之比，去年為43%，比上年漲了9個百分點。當然，這和股市從20xx多點變3000多點有關。再過三年，如果股市繼續(xù)上漲，即使我們什么也不做，證券化率也會提高。如果再推動各類企業(yè)海外上市、國內上市。沒有搞股票發(fā)行注冊制的時候，我們有一個目標，就是爭取到100個以上上市企業(yè)，現(xiàn)在有50多個，要再翻一番。有了股票發(fā)行注冊制，搞150個有什么不可能呢?總之，國民經濟證券化率要力爭100%，20xx年達不到，20xx年必須達到。

七是金融市場體系完善。過去，我們有七八個要素市場發(fā)展得很好。去年建了兩個，交易門類有35個品種了，交易量9000多億。今年準備再建兩個?？傊?，要把要素市場體系能夠搞好，三年內如果翻一番變2萬億，也是完全有可能的。

八是金融系統(tǒng)的開放。金融業(yè)也有個開放問題，主要是資金鏈跟著開放脈絡提供服務，當下的重慶主抓五個：第一是加工貿易離岸結算。加工貿易產品流動是個離岸系統(tǒng)。產品從外邊進來，加工好又銷到全世界，中間結算是離岸的。去年重慶離岸金融結算800多億美元，希望到20xx年能增長到1500億美元。同時，現(xiàn)在這個結算的稅收在重慶，但重慶的公司沒有參與，是香港匯豐、渣打、花旗三個分行在幫助結算。我們已經和惠普提出要求，還是這三個銀行結算，但必須轉給渣打、匯豐、花旗的重慶分行，他們沒有意見，在哪兒做都一樣。但對重慶來說，相當于這三個外資銀行的人才和效益都放在這里了。今后幾個月，我們要研究怎么操作到位。第二是跨境人民幣結算。過去，我國大量的進出口貿易是一般貿易，有外匯和人民幣兌換的結算，這不是離岸的，是在岸的。現(xiàn)在可以做跨境人民幣結算，去年全國做了3.5萬億，重慶做了1600億，是全國的4.5%左右，在中西部省區(qū)市中最多。以后重慶有20xx億美元、1萬多億人民幣的進出口，跨境人民幣結算從去年1600億增長到20xx年3000億也可以的。幫助企業(yè)搞跨境人民幣結算，可以降低百分之一點幾的結算成本，如果有1000億結算，可以幫企業(yè)省十幾億，這一塊大家要注意。第三是人員進出境消費當然會結算，靠什么結算?就是剛才說的信用卡。今年要爭取把新增的信用卡清算公司總部注冊重慶，方便老百姓進出境消費。第四是跨境電子商務結算，就是靠跨境第三方支付牌照結算。這個牌照現(xiàn)在全國發(fā)了20多塊，重慶有4塊。四家牌照就可以幫100個、1000個電子商務公司結算。抓這個工作，等于你挖黃金，我給你提供水桶、鐵鍬，賺工具的錢。第五是保稅物流結算。這一點要向上海學習，上海外高橋保稅區(qū)10平方公里，保稅物流的進出口1000億美元，占全市進出口的1/5。重慶現(xiàn)在有“1+3”四個保稅區(qū)，也有20多平方公里，我們哪怕發(fā)揮外高橋1/3的功能，300億美元的保稅物流，這種既不是一般貿易業(yè)務，也不是離岸貿易業(yè)務，要做起來。這五種類型的資金鏈的結算，重慶企業(yè)可以都拿到手里。大體上說，如果能把這五塊和國內外打交道的資金鏈做到位，重慶成為一個跨境開放的、和金融結算高度聯(lián)系的國際化金融中心，就不是說空話了。我們不去做資本交易的中心，也沒有想過作金融總部中心，那是北京、上海的事。在國際上，紐約是世界資本的總部、結算的中心，香港是亞洲的資本中心、總部中心和結算中心，新加坡雖然總部并不算多，股票市場也沒有典型意義，但離岸金融結算、跨境結算是亞洲最發(fā)達的，一年結算幾萬億美元。從這個意義上講，我們要向新加坡學習，成為結算類金融中心。

縣金融工作會議領導講話篇十一

這次全市金融工作會議主要任務是總結近年來全市金融工作情況，分析當前形勢，安排部署下步工作，動員全市上下采取更加有力、更具突破性的舉措，全力促進金融業(yè)做優(yōu)做強，為全面深化改革、推動轉型發(fā)展、加快建設富裕文明新濰坊提供堅強支撐。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委會、市政府常務會分別聽取了會議安排情況的匯報，也專門研究了市里關于金融改革創(chuàng)新的若干政策，對未來金融的發(fā)展提出了指導性意見。剛才，分別向有關單位頒發(fā)了金融生態(tài)環(huán)境建設獎和金融創(chuàng)新獎，并為新成立的市地方金融監(jiān)管局頒了牌、為金融控股集團揭了牌。壽光市作了典型發(fā)言，感覺很受啟發(fā)，壽光的金融發(fā)展理念新、措施實，在這方面下了功夫，下步壽光金融業(yè)的發(fā)展是可以預期的。會上還總結了其他一些縣市區(qū)、有關部門的經驗做法，這些都是活生生的教材，是我們身邊的金融創(chuàng)新發(fā)展的例子和典型。大家要很好地學習借鑒。會議印發(fā)了市委、市政府《關于進一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，各級各部門一定要認真學習好、研究好、貫徹好，確保達到預期效果。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實把金融業(yè)的發(fā)展擺到更加突出的位置

市委、市政府一直高度重視金融工作，特別是**年組織實施金融工程以來，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，主動服務發(fā)展大局，大力深化改革創(chuàng)新，我市的金融規(guī)模不斷壯大，服務功能逐步健全，發(fā)展活力明顯增強，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融業(yè)已成為濰坊的一張“名片”，成為推動發(fā)展的重要支柱和引擎。一是金融業(yè)躍升為全市的支柱產業(yè)。增加值和貢獻度保持高速增長，20xx年以來增加值年均增長24.9%，高于gdp增速13.5個百分點，成為增速最快的行業(yè)之一。今年1-10月份貢獻地方稅收32.1億元，增長15.8%，成為全市第二大財源;全市納稅100強中，金融企業(yè)有19家。二是金融服務發(fā)展能力顯著提升。金融系統(tǒng)全面落實市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，不斷加大對重點區(qū)域、重點領域和重點產業(yè)的支持力度，**年以來貸款增量始終保持全省前三;今年**月份新增貸款426億元，居全省第2位;貸款余額達到4000億元，居全省第4位。截至12月底，全市保險業(yè)保費收入108.8億元，增長23.3%。三是金融組織體系不斷完善。**年以來新引進、組建金融機構167家，全市金融市場主體發(fā)展到292家，基本形成了多元化、多層次、廣覆蓋的金融體系?？h域機構設立、新型金融組織發(fā)展和金融機構向外發(fā)展均全省領先。四是農村金融打造成為“濰坊品牌”。農村金融發(fā)展在全省實現(xiàn)了率先完成農商行改革、率先實現(xiàn)農村支付體系全覆蓋、率先開辦農村新型金融產品“三個率先”。五是直接金融發(fā)展活力充分釋放。**年以來直接融資591億元，新增上市公司14家。目前全市上市公司達到35家，發(fā)行股票39支，融資505億元。六是金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。金融資源聚集區(qū)和信用體系建設明顯加快，金融風險預警處置能力顯著增強，有力地保障了金融業(yè)快速健康發(fā)展?？梢哉f，這幾年我市經濟的較快增長，得益于金融的有力支撐;城市建設的日新月異，得益于金融的有效保障;民生事業(yè)的顯著進步，得益于金融的積極參與。全市金融戰(zhàn)線的同志們付出了辛勤努力，為全市的科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市金融領域還存在一些困難和問題：一是金融資產規(guī)模還比較小。分別比濟南、青島和煙臺少10368億、8000億和808億。二是經濟的金融化水平偏低。直接融資規(guī)模僅占銀行貸款增量的30%左右，占社會融資規(guī)模的比重不到5%;證券化率為29.3%、遠遠低于44.4%的全國水平;保險業(yè)覆蓋率和滲透率不高，低于全省平均水平。三是新型金融組織發(fā)展還不夠快。濟南資產管理公司、信托公司、財務公司分別達到3家、2家和4家，青島已有7家私人銀行、8家財富管理中心以及多家第三方財富管理機構，我市上述金融業(yè)態(tài)發(fā)展明顯滯后。四是金融領域存在潛在風險。到9月末，全市銀行業(yè)機構不良貸款余額比年初增加5.7億元，不良貸款占比比年初上升0.1個百分點;全市企業(yè)應收賬款同比增長30.5%;民間融資陽光化、規(guī)范化的任務十分繁重。對此，必須引起高度重視，提前防范，采取得力措施，認真解決。

小平同志早就指出：金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。隨著“四化”加快推進，金融作為現(xiàn)代經濟的核心、區(qū)域騰飛的引擎、企業(yè)發(fā)展的命脈，在全局中的地位日益凸顯、影響日益廣泛、作用日益重要。金融是經濟運行的基本保障和最重要支撐。金融是經濟發(fā)展的“血液”，金融活則經濟活。無論企業(yè)運轉還是項目建設，沒有健康牢固的資金鏈就會陷入被動，資金鏈一旦斷裂，損失無可挽回。從歷年的情況看，中長期貸款基本占我市投資的50%左右，沒有信貸資金的支撐，投資就會受到影響，進而會影響到經濟的增長。金融是轉型發(fā)展最重要的杠桿。

金融政策是國家宏觀調控的重要工具。金融具有引導性，金融政策的變化、信貸資金的投向，體現(xiàn)著政府確定的發(fā)展重點和方向。我們必須密切跟蹤國家金融政策變化，充分運用好金融杠桿，引導好產業(yè)轉型。金融本身是最重要的新型產業(yè)。金融業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的首位產業(yè)，隨著國際化進程的加快和信息技術的應用，其衍生的產品已形成了巨大的發(fā)展空間。發(fā)達國家金融創(chuàng)造的gdp已占到經濟總量的15%以上，北京、上海等城市均超過了13%。我市為4.8%，接近5%的國際支柱產業(yè)的標準。金融是促進社會全面進步的重要保障。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施建設、民生工程、文化和社會事業(yè)建設，僅靠財政資金無法滿足，必須引入市場機制，運用好金融工具，才能大發(fā)展、發(fā)展好。金融是社會和諧穩(wěn)定的最基本保障。金融風險是社會風險的高發(fā)領域，一旦金融發(fā)生系統(tǒng)風險，必然會導致社會秩序的混亂，甚至引發(fā)嚴重的政治事件，對此，我們必須時刻保持高度警惕。

黨的xx屆三中全會向全黨全國發(fā)出了全面深化改革的總動員令，對全面深化金融業(yè)改革開放、加快完善金融市場體系提出了明確要求。今年以來中央明顯加快了金融改革步伐，國務院連續(xù)三次召開常務會議研究金融改革創(chuàng)新工作，7月5日出臺了《金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(簡稱“金十條”)和《關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，將“新三板”試點擴容至全國，并允許民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行，我省也相應出臺了金改22條。眾多金融改革方案的密集出臺，必然對現(xiàn)行體制帶來深刻影響。圍繞深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、視察山東時的重要講話和一系列重要指示精神，全市上下正在加快推進“四一三”八個戰(zhàn)略重點和“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的戰(zhàn)略布局，全市新一輪大發(fā)展格局已全面展開，各項重點工作快速推進。在這樣新的形勢下，市委、市政府確定把金融業(yè)擺在更加突出的位置來抓，并專門制定了加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見，充分體現(xiàn)了對金融工作的高度重視，也必將有力地推動我市金融業(yè)加速發(fā)展。

各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領會市委、市政府的決策部署，真正把金融業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，堅定不移地把金融業(yè)作為戰(zhàn)略核心產業(yè)來謀劃，堅定不移地依靠金融配置資源、實現(xiàn)科學投入，堅定不移地持續(xù)推動金融創(chuàng)新，堅定不移地維護良好金融生態(tài)環(huán)境，抓住機遇，乘勢而上，力爭把我市金融業(yè)發(fā)展推向更高層次。

二、明確思路、突出重點，努力實現(xiàn)金融創(chuàng)新發(fā)展的新突破

當前和今后一個時期，我市金融工作的基本思路是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神和省委、省政府金融改革部署，按照“創(chuàng)新型、實體型、草根型、民生型”四型金融的要求，組織實施好“122633”工程，1，即1條底線，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線;2，即2個中心，把濰坊建設成為國內最具活力的金融創(chuàng)新中心、具有鮮明特色的金融后臺服務中心;2，即2區(qū)，把濰坊打造成為具有較強吸引力的金融資源聚集區(qū)、信譽良好的金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū);6，即6個體系，完善金融機構體系、要素金融市場體系、多元融資體系、扶持政策體系、服務監(jiān)管體系和社會誠信體系;33，即33項重點金融工作。力爭到20xx年底，全市金融業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到8%以上，占服務業(yè)增加值比重達到20%以上，初步建成在全國有影響力的金融創(chuàng)新活躍、“草根”金融發(fā)達、特色業(yè)態(tài)鮮明的金融強市和金融名市。

實現(xiàn)以上目標任務，在工作把握上要注意做好“六個緊密結合”：一是金融要與新型工業(yè)化緊密結合。新型工業(yè)化中，無論傳統(tǒng)產業(yè)的升級、新興產業(yè)的培育還是信息技術的應用、科技創(chuàng)新體系建設都需要金融的強力支撐。特別是科技與金融的融合發(fā)展，更是助推經濟轉型升級的巨大動力?，F(xiàn)代經濟一定要插上科技與金融兩個翅膀才能騰飛。必須充分運用創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、股權投資和天使基金、種子基金、私募股權基金、并購基金等多種工具，加快形成與科技創(chuàng)新相適應的科技金融融合發(fā)展模式。二是金融要與新型城鎮(zhèn)化緊密結合。今年年底前，中央將召開城鎮(zhèn)化工作會議，對新型城鎮(zhèn)化工作進行全面部署。新型城鎮(zhèn)化的加快推進，為金融業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。同時，城鎮(zhèn)化過程中的城鎮(zhèn)基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設、農民進城創(chuàng)業(yè)及居住服務、購買耐用品、文化教育、醫(yī)療服務都需要多樣化的金融產品來支撐。三是金融要與社會事業(yè)發(fā)展緊密結合。

要抓住三中全會之后教育、醫(yī)療、市政公用事業(yè)等市場準入放開的機遇，利用好資產證券化等手段，吸引更多社會資金參與到社會事業(yè)建設中。四是市內業(yè)務要與開拓大市場緊密結合。金融是一個完全的開放性行業(yè)，即使只是區(qū)域性的金融中心，與外部的聯(lián)系也是非常緊密的。金融業(yè)的發(fā)展一定要立足濰坊、輻射周邊，放眼大區(qū)域、開拓大市場，努力打造區(qū)域性甚至國際化的產業(yè)高地。例如，煙臺的恒豐銀行在全國設有11家一級分行、14家二級分行、134家分支機構，為煙臺提供14億的稅收。五是金融要與財政緊密結合。金融和財政都是政府調控的重要手段。要正確把握財政資金投放與金融配置的關系，通過財政“小”資金引導金融市場“大”資金的流向，善于運用金融手段管理運作財政資金。六是金融創(chuàng)新與風險防控要緊密結合。金融創(chuàng)新和風險防控必須“兩手抓”。在突出金融創(chuàng)新發(fā)展、提高金融運行效率的同時，要高度重視完善金融風險防控體系、建立健全地方金融監(jiān)管體系，嚴密防范和有效化解各類金融風險。

會上印發(fā)的《關于進一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》對下步金融創(chuàng)新發(fā)展的各項工作都作出了明確規(guī)定，提出了具體的、階段性的任務目標和要求。我再重點強調以下幾點：

(一)要圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，著力優(yōu)化金融資源配置。金融的發(fā)展一定要與地方黨委、政府總體發(fā)展布局相協(xié)調、相一致，實現(xiàn)兩促進。要緊緊圍繞市委、市政府“四一三”戰(zhàn)略重點、“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的戰(zhàn)略布局和轉型發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮金融的引領和支撐功能，加大金融對重點區(qū)域、重點領域、重點產業(yè)、重大平臺的支持。要加大對中小企業(yè)的支持力度，落實好支持全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。要優(yōu)化金融功能布局。中心城區(qū)要結合制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜規(guī)劃一批金融功能區(qū)和金融聚集區(qū)，避免同質化競爭?？膮^(qū)要采取更加有力的措施，營造更加優(yōu)良的軟硬環(huán)境，增強對金融機構、新型業(yè)態(tài)的吸引力，進一步強化全市金融中心的地位和作用。高新區(qū)要突出發(fā)展科技金融，加快構筑科技金融融合發(fā)展的先行區(qū)。要充分發(fā)揮金融對突破濱海的支持作用，加快建設一批金融分支機構和新型金融組織。其他各縣市區(qū)也要根據實際，科學規(guī)劃不同層次、具有專業(yè)特色的聚集區(qū)。

(二)要圍繞擴大社會融資總規(guī)模，著力優(yōu)化融資結構。近年來，資本市場發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的銀行主導模式正在向多層次、多元化的融資模式轉變。據統(tǒng)計，全國銀行貸款占社會融資規(guī)模的比例已從20xx年的95%下降到20xx年的58%，而企業(yè)債券和股票融資從不足5%上升到了16%。我們一定要適應形勢的變化，調整工作的布局。下一步，要圍繞擴大社會融資總規(guī)模，穩(wěn)步推進多種形式的社會融資。一方面，要繼續(xù)發(fā)揮好銀行融資主渠道作用。著眼于抓信貸規(guī)模擴張，加強與全國性銀行總行、分行建立更加密切的合作關系，努力擴大我市信貸投放和資金配置總量?，F(xiàn)在看，制約信貸增長的瓶頸不僅僅是額度問題，關鍵是要有更多符合條件的項目，各級各部門特別是發(fā)改、經信等部門要牽頭謀劃好項目，搞好儲備，并積極主動與銀行對接，在項目審批前要請金融機構提前介入，提高項目貸款成功率。金融部門每季度都要開展一次政銀企項目對接活動，促進重大項目與金融機構的有效對接。與此同時，要支持銀行業(yè)機構全面發(fā)展各類表內外、本外幣、境內外業(yè)務，綜合運用各種金融產品和工具，積極擴大銀行信用規(guī)模。力爭20xx年底，全市各項貸款余額達6000億元以上，社會融資總額達1500億元以上。另一方面，要大力發(fā)展直接融資。著力培育后備上市企業(yè)，推動運作規(guī)范、市場競爭力強的企業(yè)通過境內外上市加速發(fā)展。到20xx年底，再完成股份制改造公司300家以上，新增境內外首發(fā)上市企業(yè)15家以上，募集資金50億元以上。要緊緊抓住場外市場發(fā)展的新機遇，有計劃地引導和推動尚不具備公開發(fā)行條件的中小企業(yè)到“新三板”、“齊魯股權交易中心”掛牌。要創(chuàng)新運用發(fā)展債券市場融資工具，總結和推廣我市“區(qū)域集優(yōu)票據”融資等成功經驗，吸引更多社會資金投入到經濟社會發(fā)展中來，力爭到20xx年通過債券融資500億元以上。要重視保險資金的開發(fā)利用。保險資金具有規(guī)模大、周期長、成本低等優(yōu)點，目前全國保險業(yè)總資產6萬億元，其中一半可以投資，有關部門要積極篩選優(yōu)質項目，加強與各大保險公司對接，吸引更多保險資金到濰坊投資。

(三)要圍繞做優(yōu)做強金融產業(yè)，加快完善金融市場體系。健全的金融市場體系是金融業(yè)快速健康發(fā)展的重要標志和基礎保證。要堅持引進和培育兩手抓，努力構建政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行、農村商業(yè)銀行和中介服務機構等類型多樣、優(yōu)勢互補、更加完整的金融服務體系，打造過硬的金融服務品牌。一要大力引進金融機構。引進金融機構，就是引進資金、引入競爭。引進一個銀行比引進一個企業(yè)重要得多。目前，機制靈活、實力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向二三線城市進軍，各級要搶抓機遇，加強對接，把引進金融資源作為招大商、大招商的重要內容，大力吸引有實力的銀行、保險、證券、期貨、基金、信托、股權投資、融資租賃、企業(yè)集團財務公司、金融消費公司等各類金融機構，來我市設立地區(qū)總部、分支機構、研發(fā)中心、數據處理中心、后臺服務中心等。二要進一步做優(yōu)做強現(xiàn)有金融機構。要利用好藍色產業(yè)基金，發(fā)展好金融控股集團。為更好地發(fā)揮財政和金融資金融合發(fā)展的優(yōu)勢，市里決定把原有的投資控股集團轉換成金融控股集團。該集團已經對重點領域的43個重點項目投入資金13億元，撬動各類金融和社會資本21億元。下步要加強與已有合作意向的30多家金融機構洽談對接，聯(lián)合開發(fā)各類金融創(chuàng)新產品，力爭發(fā)揮更大作用。濰坊銀行和農商行要按照上市標準發(fā)展，建立金融后臺服務基地，加快向外拓展步伐，打造我市自己的地方金融品牌。三要加快金融要素市場建設。作為市場體系的重要組成部分，金融要素市場是一個地區(qū)金融發(fā)展程度的重要標志。我市目前僅有壽光蔬菜電子交易市場、濱?；る娮由虅展緝杉疑唐奉惤灰坠?，有濰坊產權交易公司、濰坊文化產權交易公司、濰坊股權交易中心三家權益類交易市場，且市場規(guī)模小、交易量小。要堅持遠近結合，突出重點，積極培育建設文化產權交易、農村產權交易等金融要素市場，穩(wěn)步有序推動期貨市場、大宗商品遠期交易市場建設，力爭在特色市場建設方面做出特點、做出規(guī)模。四要積極發(fā)展利用期貨市場。重點是針對我市農副產品豐富、工業(yè)原材料產品優(yōu)勢突出等特點，組織專門隊伍加強期貨品種上市可行性研究，爭取將我市的大姜、大蒜、工業(yè)用鹽等列為期貨品種，形成“濰坊價格”，并在濰坊設立期貨交割庫。

(四)要圍繞打造金融安全區(qū)，著力加強金融風險防范控制。近年來，我市在處置非法集資、維護金融安全方面做了大量扎實的工作，地方金融形勢總體穩(wěn)定。但金融業(yè)是高風險行業(yè)，金融風險突發(fā)性強、波及面廣、危害性大，必須把防范風險作為金融工作的生命線。一要高度重視部分實體企業(yè)資金鏈安全問題。受國內外經濟環(huán)境等因素影響，部分房地產企業(yè)、出口企業(yè)、小微企業(yè)生產經營非常困難，有些企業(yè)面臨資金鏈斷裂問題，對此要及早排查，制定工作預案，消除風險隱患;風險已經暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和擴散。這里我很嚴肅地講，金融風險和其他風險一樣，一旦出現(xiàn)問題，必須及早處置，不能拖靠，在這個問題上一定要提高政治敏銳性。二要妥善處理政府性債務。目前我市的政府性債務處于安全區(qū)間，風險可控，但已進入了償債高峰期，給各級財政帶來較大壓力。要切實加強財政資金管理，統(tǒng)籌安排各級政府可用財力;各金融機構要審慎對待政府性債務，采取穩(wěn)妥措施防范好風險、化解好矛盾。濰坊的金融機構要堅定信心，因為濰坊的政府債務是可控的。最近，我們對15個市政府投融資平臺進行了整合歸并，為下一步管控政府債務風險奠定了堅實的基礎。三要嚴格規(guī)范民間融資。從現(xiàn)在開始利用四個月的時間，由金融辦牽頭，在全市開展民間借貸專項整治行動，對全市民間借貸進行拉網式調查摸底。要按照“開正門、關后門、堵斜門”的目標，摸清底數，吃透情況，提出整改方案，對合法的加以規(guī)范、保護，對違法的依法予以打擊，切實維護金融秩序穩(wěn)定。在金融風險防控上要強化屬地管理，看好自己的門，辦好自己的事。哪里引發(fā)了全市的系統(tǒng)性金融風險，哪里要負總責，誰引發(fā)的誰負責。今天各縣市區(qū)主要負責同志都在，這一點必須明確。同時，要落實責任，建立規(guī)范化、陽光化的管理體系，確保全市金融安全。溫州有成功的經驗，我們要很好地借鑒。

三、強化領導、凝聚合力，努力為金融創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境

一要高度重視。把金融工作擺到優(yōu)先發(fā)展位置、納入重要議事日程，與經濟社會發(fā)展一起研究、一起部署、一起落實，在組織領導、協(xié)調機制、政策支持等方面加大力度。要樹立大金融理念，完善金融工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，建立有組織、多形式、制度化、全方位的溝通協(xié)作機制，暢通金融機構和企業(yè)溝通協(xié)調渠道，及時解決金融發(fā)展中面臨的困難和問題。政府在研究經濟工作、出臺重大政策時，要邀請金融部門參與，廣泛聽取金融部門的意見和建議，使金融工作更好地融入全市經濟社會發(fā)展大局。經濟主管部門要切實加強與銀行的信息溝通，加強銀企、銀政合作。

二要增強領導干部引領金融發(fā)展的能力。金融業(yè)發(fā)展具有政策變化快、業(yè)務創(chuàng)新快、知識更新快的特點。各級各部門和各級領導干部要帶頭學習金融、研究金融、運用金融，樹立現(xiàn)代金融和金融法制觀念，自覺按照經濟規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事，做到科學發(fā)展金融，依法管理金融。要建立專家指導制度，加強理論和實踐指導，適時搞好講座、搞好研討，每年安排一次金融業(yè)發(fā)展研討會。各級黨校、行政學院要列出計劃，對金融系統(tǒng)和部門有關人員進行系統(tǒng)的金融知識培訓，并達到相應要求，切實增強各級指導金融工作的科學性、前瞻性和主動性。要提高各級金融監(jiān)管工作機構的職業(yè)化水平。今后進入地方金融監(jiān)管機構的人員，應具備相應專業(yè)知識和業(yè)務能力。已經配備的人員要加強學習，盡早達到相應職業(yè)要求。

三要營造金融業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要把加強金融生態(tài)環(huán)境建設作為金融工作的基礎工程，著力培育完善良好的法制環(huán)境、行政環(huán)境、政策環(huán)境、信用環(huán)境和輿論環(huán)境。要不斷完善社會信用體系建設，強化以誠信為要義的金融文化建設。要綜合運用司法、行政、經濟等多種手段，有效發(fā)揮各部門在改善和維護金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，維護正常金融秩序。要進一步加大宣傳力度，報社、電臺、電視臺要列出計劃，集中對全市金融工作及金融知識、有關政策進行宣傳，特別是對33條要有針對性地進行解讀宣傳，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

四要完善落實機制。這次出臺的意見，含金量很高、要求很實、措施很硬、力度很大。為制定好這個文件，前期做了大量的工作，進行了長時間的調查研究,借鑒了外地經驗和做法，最后確定這6個方面33條具體工作。對確定的各項政策和工作部署，有關部門要明確責任、明確目標、明確路徑、明確主體、明確措施，逐條分解細化，逐條落實年度任務，確保不折不扣落到實處。要把金融工作納入年度目標考核范圍，市金融監(jiān)管局要抓緊建立完善金融生態(tài)環(huán)境評價指標體系和考評辦法，切實抓好協(xié)調調度、監(jiān)督考核等工作。

五要創(chuàng)新發(fā)展。各級各部門要根據形勢變化，堅持創(chuàng)新發(fā)展，從實際出發(fā)，解決現(xiàn)實問題。針對問題，逐一研究解決辦法。

同志們，建設金融強市和金融名市，任務艱巨、責任重大。各級各部門要進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、扎實工作，努力開創(chuàng)金融工作新局面，為推進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!

縣金融工作會議領導講話篇十二

同志們：

一、統(tǒng)一思想，充分認識縣域金融工程建設的重大作用

(一)實施縣域金融工程建設是適應和引領經濟新常態(tài)的主動作為。

新常態(tài)下，全國經濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元?？h域金融工程正是推動實現(xiàn)經濟增長平穩(wěn)多元的有效載體，加快盤活縣域資源，壯大優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)金融與實體經濟的深度融合，促進經濟結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)經濟發(fā)展中高速目標。

(二)實施縣域金融工程建設是破解融資難的重要舉措。

長期以來，資金是制約我縣縣域經濟發(fā)展的最大瓶頸，貸款難、貸款貴的問題突出。通過實施金融創(chuàng)新工程促進金融產品創(chuàng)新、金融機構創(chuàng)新、金融市場創(chuàng)新，將縣域特色資源、優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)等要素資源進行積聚、整合和發(fā)展，發(fā)揮銀行業(yè)融資主渠道作用，開辟資本市場直接融資新途徑，促進開展多元化金融服務，從根本上緩解縣域企業(yè)融資難、融資貴、融資慢難題。

(三)實施縣域金融工程建設是實現(xiàn)“爭當排頭兵、建成橋頭堡”目標的迫切需要。

去年11 月，三峽翻壩物流產業(yè)園建設上升為省級戰(zhàn)略，省委、省政府要求我縣在長江經濟帶開放開發(fā)中“爭當排頭兵、建成橋頭堡”，并明確要求省級戰(zhàn)略市縣實施。今年5 月，省政府明確我縣作為全省首批縣域金融工程試點縣，體現(xiàn)省委、省政府對我縣的關注和厚愛，也是對我縣金融工作寄予厚望。要實施好這一重大戰(zhàn)略，必須要有大量的資金投入，資金從何而來。實施縣域金融工程建設，發(fā)展多層次資本市場，為物流園建設開辟多元融資渠道，正當其時。

二、抓住關鍵，扎實推進縣域金融工程建設

(一)開展頂層設計制定路線圖。

加快編制縣域金融規(guī)劃。武大金管中心正根據我縣的經濟發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦，為我縣縣域金融工程建設開展頂層設計，系統(tǒng)制定縣域金融工程規(guī)劃。在編制縣域金融規(guī)劃基礎上，要將近期、遠期金融項目進行細化、量化，制定落實措施，以指導整合縣域金融資源和產業(yè)資源，完善金融機構，拓寬企業(yè)融資渠道，破解貧困山區(qū)縣融資難題。上述兩項工作要在10月底前完成。

(二)對接資本市場打造特色板塊。

要大力推動縣域特色企業(yè)在資本市場掛牌上市，形成特色板塊。一是積極主動對接股權交易融資平臺。要突出縣域主導產業(yè)和科技產業(yè)，引導各類市場主體進入全國和武漢資本市場。縣金融辦、經信、農業(yè)、發(fā)改等部門要堅持“政府引導、企業(yè)自主、梯度推進、重點突破”原則，建立健全篩查推薦機制，建好企業(yè)上市后備資源庫，實行動態(tài)管理。開發(fā)區(qū)、經信局、農業(yè)局各篩選10 家規(guī)模企業(yè)和農業(yè)企業(yè)作為后備企業(yè)，進行重點輔導和培育，報金融辦備案管理。要優(yōu)先推薦科技型企業(yè)、農業(yè)企業(yè)和主導產業(yè)中的龍頭企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市。目前，戈碧迦、匡通、飛鷹電子、仕外田源、富強工程等5 家企業(yè)已與中介機構簽訂了合作協(xié)議，正在加快推進 “新三板”掛牌工作，力爭年底有3 家企業(yè)取得“新三板”掛牌資格。潤楚、大力、新泰3 家企業(yè)擬在四板市場掛牌，今天也與長江華盛公司正式簽訂了合作協(xié)議，啟動了縣域企業(yè)在四板市場掛牌工作。希望長江華盛公司在年內幫助至少2 家企業(yè)登陸四板市場。開發(fā)區(qū)、經信、農業(yè)、物流園籌備辦等部門要結合柑橘大縣特色和三峽物流中心發(fā)展趨勢，引導更多農業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)登陸四板市場，明年要在四板市場建設具有秭歸特色的“柑橘板塊”和“三峽物流板塊”。二是積極主動對接武漢農畜產品交易平臺?？h農業(yè)局要主動與武漢農畜產品交易所合作，結合當前大力發(fā)展的電子商務，建立秭歸農畜產品交易市場，通過提供中介、信息、交易、結算等服務，實現(xiàn)訂單農業(yè)和信用農業(yè)交易，為農畜企業(yè)和新型農村經營主體提供網上銷售渠道。三是做強縣投資公司。探索將項目運作與證券公司、信托公司進行對接，謀劃城市建設等可行性操作項目，創(chuàng)新融資手段與管理方式，擴大政府融資總量。

(三)創(chuàng)新金融產品拓展金融服務。

一是金融機構要開展金融產品創(chuàng)新。銀行業(yè)金融機構要積極開展“創(chuàng)業(yè)貸”、“助農貸”等金融創(chuàng)新產品，定向服務縣域小微企業(yè)和各類創(chuàng)業(yè)者。要努力實現(xiàn)銀行信貸規(guī)模突破，縣域存貸比每年要增長3% 以上。保險業(yè)金融機構要逐步拓寬農業(yè)保險覆蓋品種，探索開展地質災害保險和柑橘、茶葉等經濟作物保險，以及保單質押貸款業(yè)務，推進保險資金在縣域范圍內投資。二是發(fā)揮好政府財政資金引導和風險分擔作用。一方面將財政資金作為引導資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”效應，撬動社會資金進入主導產業(yè)和城市建設領域。要繼續(xù)堅持財政性資金與信貸支持地方經濟發(fā)展掛勾制度。另一方面將財政資金作為風險補償基金，進一步降低農村金融體系風險。今年7 月，縣政府出資1000 萬元建立了小額貸款保證保險風險基金，推出“保證保險貸款”信貸產品，專項為小微企業(yè)及新型農村經營主體增信，每年可提供1 億元左右流動資金。今年還要盡快啟動“助保貸”、“扶貧貸”等金融增信產品。三是做大做強擔保公司。要以縣金橋擔保公司為載體，整合財政資源，將各類財政資金、基金進行集并，充實壯大擔保實力。鼓勵設立民辦擔保公司，為柑橘、茶葉等重點支柱產業(yè)提供融資擔保服務。四是創(chuàng)新權益質押方式。立足企業(yè)融資需求和資產狀況，按照“有形不足無形補、擔保不足股權補”的思路，積極引導金融機構轉變傳統(tǒng)信貸模式，創(chuàng)新權益質押貸款方式，借助資產評估中介機構，對企業(yè)資產進行評估核權劃股，以股權替代房產、機器設備、土地等有形資產，推動企業(yè)產權股權化、證券化，用于質押貸款，以緩解企業(yè)質押不足困難。各銀行機構要適度開展股權質押貸款業(yè)務，探索進一步擴大企業(yè)和農戶抵押擔保物的種類和范圍，適時試開辦應收賬款和土地承包經營權、農村房屋財產權抵押貸款模式。

三、營造環(huán)境，形成縣域金融工程建設的強大合力

(一)加強組織領導。 縣人民政府成立縣域金融工程推進工作領導小組，由我任組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、金融辦、人行、銀監(jiān)辦、財政、發(fā)改、經信、開發(fā)區(qū)、農業(yè)、科技、文旅、國土、環(huán)保、住建、交運、林業(yè)、公安、工商、投資公司及縣域所有銀行業(yè)金融機構主要負責人為成員，領導小組辦公室設縣政府金融辦，負責建立縣域金融工程聯(lián)席會議制度。各單位要加強相互協(xié)作配合，要相互搭臺補臺，充分發(fā)揮各部門職能職責，共同推進縣域金融工程建設。

(二)創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。 一是完善金融組織體系。要結合縣域實際，出臺相關金融配套優(yōu)惠政策，引進銀行、保險、證券、擔保、小貸等各類金融機構，形成多元化、多層次、廣覆蓋的縣域金融服務體系。二是優(yōu)化金融服務方式。改進信貸評審方法、優(yōu)化審批流程。鼓勵縣域商業(yè)銀行業(yè)開展應收占款、知識產權、股權、訂單等質押貸款，大力推廣ppp 、小額貸款保證保險、助保貸等信貸服務方式。鼓勵農產品生產經營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務，充分運用期貨交易機制規(guī)避市場風險。鼓勵傳統(tǒng)金融機構充分利用互聯(lián)網平臺的開放優(yōu)勢，加強對其他金融機構、互聯(lián)網平臺尤其是第三方支付機構的互聯(lián)互通，開發(fā)更多適合網上營銷滿足客戶需求的金融產品。三是優(yōu)化金融生態(tài)。一方面要大力培育信貸主體，要綜合運用財政、項目等政策進行傾斜引導，另一方面，銀行也要建立企業(yè)信貸培植名錄，進行定期財務輔導，開展信用增進工作，將主動發(fā)掘培植與審批跟進培植相結合。同時要加快轉變政府職能，建立覆蓋所有農戶和縣域企業(yè)的征信體系，實現(xiàn)信息共享，改善金融生態(tài)環(huán)境，要始終保持全省金融信用縣稱號，爭創(chuàng)全省保險先進縣。

(三)加大支持力度。 今年6 月市政府出臺了含金量很高的“金融十條”。6 月中旬，縣政府出臺了關于支持企業(yè)參與多層次資本市場建設的意見，建立了1000 萬元專項激勵基金。即對在主板中小版創(chuàng)業(yè)版包括境外資本市場、“新三板”以及“武漢股交中心(四板)”市場掛牌上市企業(yè)，縣財政分別給予200 萬元、80 萬元、50 萬元的獎勵，鼓勵具備條件企業(yè)從新三板和四板市場轉版到境內外其他資本市場，縣政府同樣予以扶持和獎勵，同時幫助爭取落實上級政府相關獎勵資金。

同志們，縣域金融工程建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，我們一定要結合我縣的特色和優(yōu)勢，堅持規(guī)劃先行、創(chuàng)新引領，全面完成縣域金融工程建設試點任務，為縣域經濟發(fā)展提供強大的資金支持，為加快推進“橋頭堡”省級戰(zhàn)略的實施貢獻更大的力量!