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經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上的講話內(nèi)容篇一

今天，市委、市政府在這里召開全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議，對于我市加強干部隊伍建設(shè)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。推進依法行政，都具有重要影響。剛才，幾位同志的發(fā)言，講得很好，我完全贊成，各鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實，努力推動我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作再上一個新臺階。下面，我講四點意見。一、近五年來我

市經(jīng)濟責(zé)任審計工作的主要做法及成效我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月，我市被省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為20xx年一20xx年廣東省經(jīng)濟責(zé)任審計工作先進地區(qū)，這是上級對我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作的肯定。借此機會，我向長期奮戰(zhàn)在經(jīng)濟責(zé)任審計工作戰(zhàn)線上的紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政，尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認(rèn)期履行職責(zé)，市審計局做了大量工作，推動了我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入開展，特別是20xx年以來，審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前，全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經(jīng)濟責(zé)任審計工作非常重視，1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專門作了重要指示，多次聽取經(jīng)濟責(zé)任審計工作的情況匯報，1999年8月，市委、市政府制定下發(fā)了《<縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定>和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次到市審計局對經(jīng)濟責(zé)任審計工作進行調(diào)研，提出促進和完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見和建議。20xx年，成立了以市紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開3—5次會議討論、研究經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃、有關(guān)重大問題、和審計結(jié)果運用。從20xx年開始，按照《憲法》的規(guī)定，我直管審計工作。

二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作;建立了科學(xué)合理的工作機制。首先是合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關(guān)部門意見后，重點提議安排財政財務(wù)收支數(shù)額大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)，以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計的重點。其次是嚴(yán)格操作程序，抓規(guī)范，嚴(yán)格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計法》辦事，并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結(jié)束后的審計結(jié)果分析制度，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ)，結(jié)合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負(fù)債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質(zhì)量。

三是組織嚴(yán)密，實施嚴(yán)格，取得了良好的經(jīng)濟責(zé)任審計工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，全市共對72名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計，其中黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部39名，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員5名，其他領(lǐng)導(dǎo)11名。審計后，市委、組織人事部門參考審計結(jié)果，對部分被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了職務(wù)調(diào)整。第二、維護了經(jīng)濟秩序，促進了我市經(jīng)濟健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，共查出違規(guī)行為金額6020萬元，管理不規(guī)范金額557萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序;增強領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。20xx年至20xx年，通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作查出并移交市紀(jì)委和有關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委案件線索7宗。其中一宗一人經(jīng)市紀(jì)委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：相關(guān)的法規(guī)制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的深入開展;審計任務(wù)重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重大意義，進一步增強做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的責(zé)任感和緊迫感

黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟責(zé)任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須圍繞中心和大局，充分認(rèn)識做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重大意義和重大責(zé)任，自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟責(zé)任審計是以領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務(wù)收支為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部“經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責(zé)任”為內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責(zé)任審計，特別是對重點部門、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的其實情況，實施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟工作中的失誤。同時，加強經(jīng)濟責(zé)任審計也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。

(二)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)，不僅要注重加強對于部的培養(yǎng)教育，而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，就是要把好干部選拔任用關(guān)，建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為、實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，就是新形勢下加強干部監(jiān)督管理的有力措施。經(jīng)濟責(zé)任審計就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規(guī)政策行政的認(rèn)識和能力。

(三)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。中央提出從今年開始。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟貴任審計時范圍擴大到地廳級，就是要適應(yīng)新形勢的需要。通過全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強遵紀(jì)守法意識和自我約束能力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

(四)加強經(jīng)濟責(zé)任審計，是加強民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當(dāng)前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復(fù)雜，和諧社會建設(shè)十分迫切。建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度，就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強領(lǐng)導(dǎo)干部約法制觀念，擴大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、和諧，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、明確目標(biāo)，突出重點，繼續(xù)深化我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作

(一)要擴大經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)我省反腐敗工作分工在經(jīng)濟責(zé)任審計工作方面的要求和全省經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議對我省近三年的經(jīng)濟責(zé)任審計工作的要求，我們要在20xx年實現(xiàn)對市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部體到逢離必審。20xx年，實現(xiàn)市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)多數(shù)進行一次經(jīng)濟責(zé)任審計的目標(biāo)，對國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結(jié)果公告制度。

當(dāng)前，要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部進行任中經(jīng)濟責(zé)任審計，按照“任內(nèi)一次。五年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。為此，我們要根據(jù)實際，把經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計及其他專項資金審計、審計調(diào)查結(jié)合起來，把離任審計與任中審計結(jié)合起來，確保完成經(jīng)濟責(zé)任審計的各項任務(wù)。要加強對各類專項資金管理使用情況的經(jīng)濟責(zé)任審計。這些專項資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯，直接關(guān)系我市經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此要加強對相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部掌管使用各類專項資金的審計監(jiān)督，通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計情況看和我掌握的情況，目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門一定要堅持依法理財，嚴(yán)格按照有關(guān)財政預(yù)算法規(guī)去做。

在擴大審計覆蓋面方面，還有一個重要內(nèi)容就是要根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和基層政權(quán)建設(shè)的客觀要求。結(jié)合村級挨屆選舉和村務(wù)公開，積極探索對“村官”的經(jīng)濟責(zé)任審計。促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和村級經(jīng)濟發(fā)展。這項工作按依法行政的要求，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作，但市審計局及市經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。

(二)完善制度，努力建立經(jīng)濟責(zé)任審計工作的長效機制。

加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐保廉中的作用，建立運行規(guī)范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴(yán)格堅持依法審計，依法行政，逐步建立嚴(yán)格的審計質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計程序關(guān)、審計質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格三級復(fù)核制度。形成事前有計劃，事中有分析，事后有結(jié)果，結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規(guī)則、嚴(yán)格制度，每一個經(jīng)濟責(zé)任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要堅持客觀公正，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，重大問題有關(guān)部門要共同協(xié)商，保證審計部門向組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項經(jīng)濟責(zé)任審計，至少要回答三個問題：一是作為一級領(lǐng)導(dǎo)。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財政財務(wù)收支是否真實合規(guī)，被審領(lǐng)導(dǎo)是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任?二是被審領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?比如，政府或政府部門的領(lǐng)導(dǎo)人，違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程，這就是違規(guī)。結(jié)果造成政府負(fù)債、財政風(fēng)險，最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，它還是領(lǐng)導(dǎo)者個人的政績，提拔后就沒人去查了，這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)經(jīng)濟責(zé)任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使經(jīng)濟責(zé)任審計配合大局工作更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性。

(三)建立科學(xué)的經(jīng)濟責(zé)任評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，努力探索，盡快建立科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀(jì)處分等有關(guān)條例的規(guī)定;必須關(guān)注經(jīng)濟活動對社會和環(huán)境的影響，關(guān)注經(jīng)濟業(yè)績是否經(jīng)得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益，促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實干、辦實事、求實效。

(四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度，逐步試行審計結(jié)果通報制度，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結(jié)合起來，提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的透明度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。另一方面，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)審計法規(guī)的宣傳，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財經(jīng)法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后，凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經(jīng)審計法規(guī)課。請審計局的領(lǐng)導(dǎo)講課，讓領(lǐng)導(dǎo)干部明白什么能做什么不能為。

(五)深化經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用。為了更好地體現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計的效果;達到經(jīng)濟責(zé)任審計的目的，必須搞好審計成果運用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用，明確職責(zé)，形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果向紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報送，并根據(jù)審計情況提出審計建議。有關(guān)職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學(xué)化、民主化，促進領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進財務(wù)和各項制度的建立和健全。

四、切實加強對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟責(zé)任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明，黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有關(guān)部門的密切配合，是經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量和水平”的要求。進一步加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。推動經(jīng)濟責(zé)任審計深入發(fā)展。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟責(zé)任審計工作覆蓋面廣，任務(wù)重，難度大，黨委、政府一定要高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委決定成立市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加，定期聽取有關(guān)部門的工作匯報，加強對工作開展情況的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關(guān)開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作所必需的經(jīng)費。

(二)加強協(xié)作。密切配合，形成整體合力。經(jīng)濟責(zé)任審計工作內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的，必須依靠紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。要明確職責(zé)，分工合作，確保各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行好本部門的職責(zé)，又積極主動地相互配合，協(xié)調(diào)開展工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要及時向?qū)徲嫴块T提供有關(guān)信息，對審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計工作計劃。加強審計成果運用。領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議要定期召開會議，交流情況，統(tǒng)一認(rèn)識和行動，督促各職能部門履行好各自的職責(zé)。

同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創(chuàng)新。黨中央提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員的先進性，進一步賦予了經(jīng)濟責(zé)任審計新的內(nèi)容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關(guān)精神，積極探索，大力推進，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作為促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。

經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)精神，學(xué)習(xí)貫徹落實審計工作規(guī)范性文件，總結(jié) 20xx 年度經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對 20xx 年經(jīng)濟責(zé)任審計重點工作進行安排部署。一會兒，郎平書記還要作重要講話，我先講三點意見。

一要進一步提高對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的認(rèn)識。 開展經(jīng)濟責(zé)任審計，是加強干部監(jiān)督管理、強化權(quán)力制約的重要環(huán)節(jié)，是從機制和源頭上預(yù)防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出，要健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出，要 “ 完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán) ” 。多次強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領(lǐng)域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求，審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經(jīng)濟發(fā)展 “ 安全員 ” 、權(quán)力運行 “ 緊箍咒 ” 、反腐敗利劍和深化改革 “ 催化劑 ” 的作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。 20xx 年，國務(wù)院及有關(guān)部委相繼出臺了《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》等文件，對強化審計監(jiān)督，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計提出了新的要求。因此，我們一定要與時俱進，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來，不斷推進全區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入健康發(fā)展，促進領(lǐng)導(dǎo)干部做到 “ 依法依規(guī)，決策用法用規(guī)，解決問題靠法靠規(guī) ”

二要進一步提升經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量和水平。 近年來，審計監(jiān)督的范圍不斷拓展，從政府債務(wù)、民生資金使用等逐步擴大到耕地保護、環(huán)境治理、生態(tài)效益等，需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績及落實責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任審計工作要按照 “ 全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展 ” 的工作思路，加大審計力度，提高審計質(zhì)量，促進理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)。 一要突出審計工作重點。 要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務(wù)院 “ 約法三章 ” 和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計內(nèi)容，嚴(yán)肅揭露和查處違法違紀(jì)案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策目標(biāo)，加強對重點領(lǐng)域、重點部門和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督，促進各項政策落地生根、發(fā)揮效用。 二要創(chuàng)新審計方式方法。 要適應(yīng)審計工作新常態(tài)，加快審計工作轉(zhuǎn)型，更加注重資金使用效益審計，更加關(guān)注部門落實上級政策措施情況，切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標(biāo)前把關(guān)、建設(shè)前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程，最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用，切實承擔(dān)起責(zé)任，主動加強對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督，形成制度。要探索借智借力審計，采用 “ 政府購買服務(wù) ” 的方式，積極發(fā)揮社會中介的作用，通過聘用相關(guān)專業(yè)人員參與審計等辦法，來解決審計技術(shù)力量不足的問題。 三要強化審計結(jié)果運用。 要將審計結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和廉政建設(shè)檔案，按照 “ 誰決策、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，用責(zé)任的落實保證資金的使用方向和效果，維護良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導(dǎo)向，加強審計整改，尤其要在嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力，推動審計結(jié)果運用取得新突破。

三要進一步創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計工作機制。 區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能，各成員單位要密切協(xié)作，加強配合，特別是組織、紀(jì)檢、檢察等部門，要勁往一處使。監(jiān)督工作不能 “ 單打獨斗 ” ，只有大家積極配合，才能發(fā)揮整體效率，審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能，營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責(zé)任和使命，要切實當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權(quán)力運行的 “ 緊箍咒 ” ，充分發(fā)揮 “ 反腐敗的利劍 ” 作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話，不斷打造精品審計，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

同志們，經(jīng)濟責(zé)任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設(shè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責(zé)，全力推進我區(qū)的經(jīng)濟責(zé)任審計工作，為促進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，打造四個強區(qū)、建設(shè)美好雨山作出新的更大的成績!

經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天，在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進一步加強我區(qū)村級干部隊伍建設(shè)，提高村干部的執(zhí)政能力，推進依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實，推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作全面開展。下面，我講五點意見。

一、我先把全區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作與大家介紹一下

近年來，我區(qū)中層干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認(rèn)真履行職責(zé)，審計范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入開展。目前，全區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟責(zé)任審計工作非常重視。20xx年，成立了以區(qū)審計局、紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開會議討論研究經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃、有關(guān)重大問題和審計結(jié)果運用。20xx年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用暫行規(guī)定》，把審計監(jiān)督關(guān)口前移，進一步加大了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學(xué)合理的工作機制。首先，合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關(guān)部門意見后，重點安排財政財務(wù)收支數(shù)額大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)，以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計重點。其次，嚴(yán)格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事，并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結(jié)束后的審計結(jié)果公告制，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ)，結(jié)合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負(fù)債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質(zhì)量。三是組織嚴(yán)密，實施嚴(yán)格，取得了良好的經(jīng)濟責(zé)任審計工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年，全區(qū)共對63名中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計，其中，鎮(zhèn)街黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部16名。審計后，區(qū)委、組織人事部門參考審計結(jié)果，對部分被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了職務(wù)調(diào)整;第二，維護了經(jīng)濟秩序，促進了我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。三年來，通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，共查出違規(guī)金額912萬元，管理不規(guī)范金額185萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作查出并移交區(qū)紀(jì)委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴(yán)重警告處分。第四，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關(guān)的制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的深入開展;審計任務(wù)重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重大意義

對村干部實行經(jīng)濟責(zé)任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的，是《20xx年吉林省經(jīng)濟責(zé)任審計工作要點》中一項重點工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以，作為審計對象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義和重大責(zé)任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計工作。

(一)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的重要措施，是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保障我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是以村干部所在村委會的財務(wù)收支為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以村干部“經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責(zé)任”為內(nèi)容，對村干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責(zé)任審計，一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況，實施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟責(zé)任，有利于村干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時，加強村干部經(jīng)濟責(zé)任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制，促進村干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。

(二)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是推進依法治區(qū)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務(wù)管理問題，是基層干部和廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關(guān)系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題，不少是村級財務(wù)管理問題，村級財務(wù)管理問題往往是財務(wù)透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。健全和完善對村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的監(jiān)督機制，是切實加強村級基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)?；?，經(jīng)常提醒一下干部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。

(三)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是加強農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責(zé)任審計就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)。加強對村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關(guān)，建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，就是新形勢下加強村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對村干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認(rèn)識和能力。

(四)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計，是促進干部廉潔勤政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。通過全面推行村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，進一步加強對村干部的監(jiān)督，促使村干部增強遵紀(jì)守法意識和自我約束能力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

(五)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計，是加強民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當(dāng)前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨復(fù)雜，和諧社會建設(shè)十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，就是要把村干部的經(jīng)濟責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強村干部法制觀念，擴大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、明確目標(biāo)，突出重點，逐步深化村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作

要不斷擴大村干部經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟責(zé)任審計工作要點》，結(jié)合我區(qū)實際，我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計試點工作，20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作目標(biāo)，20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進行一次審計的目標(biāo)和對村級主要干部的逢離必審目標(biāo)。要結(jié)合村級換屆選舉和村務(wù)公開，突出對村干部進行任中經(jīng)濟責(zé)任審計，按照“任內(nèi)一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。

完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的長效機制。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟責(zé)任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運行規(guī)范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴(yán)格的審計質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計程序關(guān)、審計質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格三級復(fù)核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結(jié)果、結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機制。要明確規(guī)則、嚴(yán)格制度，每一個村干部經(jīng)濟責(zé)任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，重大問題有關(guān)部門要共同協(xié)商，保證審計部門提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項審計，至少要回答三個問題：一是村里的財政財務(wù)收支是否真實合規(guī)，被審計村干部是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任。二是被審計村干部任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟責(zé)任審計更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的大局。

四、依法審計，實事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督力度

努力把村干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督寓于服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，重點圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設(shè)、土地發(fā)包承包等群眾關(guān)心的熱點問題，集中人力，加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際，農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進完善規(guī)章制度，提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題，切實維護農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析，積極提出審計建議，促進完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。

(一)要牢牢把握一個原則，即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內(nèi)部審計，還是社會審計，依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是區(qū)政府授權(quán)下的一種審計制度，要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權(quán)，依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結(jié)果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當(dāng)然。對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果，要堅持具體問題具體分析，恰如其分地評價，慎重全面地處理。當(dāng)前，開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計要與村會計集中核算制度有機結(jié)合起來，與解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱點問題和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的其他各項工作有機結(jié)合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。

(二)要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在堅持原則，加強監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮審計服務(wù)作用。處理、處罰不是審計的根本目的，我們的出發(fā)點應(yīng)該是規(guī)范和保護，最終達到促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護就是服務(wù)。所謂規(guī)范，就是要通過審計加強法制教育，宣傳財經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會計業(yè)務(wù)，建章建制，提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，使村級財務(wù)和村級經(jīng)濟行為得以規(guī)范。所謂保護，一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題，本身是對村干部的一種保護措施，二是對某一個村的問題進行處理，對其他村來說，能起到借鑒和警示作用，至少是提個醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時，不能機械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準(zhǔn)的問題，可以先寫明情況，暫不作結(jié)論。

(三)要認(rèn)真做到三個負(fù)責(zé)。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關(guān)系，就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)，對被審計的村干部負(fù)責(zé)。只有做到這三個負(fù)責(zé)，我們的審計結(jié)論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。

(四)要嚴(yán)格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟責(zé)任時，要全面地、辨證地評價是前任責(zé)任還是后任責(zé)任;是直接責(zé)任還是間接責(zé)任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務(wù)兩者關(guān)系、認(rèn)真做到三個負(fù)責(zé)的客觀要求。

五、加強監(jiān)督，相互配合，保證村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量

經(jīng)濟責(zé)任審計是審計、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務(wù)。這些年來，各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作，加強監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟責(zé)任審計中繼續(xù)堅持。各有關(guān)部門要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅決支持審計機關(guān)依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利進行;要正確使用審計成果，運用好審計機關(guān)提供的案件線索;要會同有關(guān)部門加強對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務(wù)不落實的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責(zé)，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，做好村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對于從嚴(yán)治黨，依法行政，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入，為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻。

經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次全省畜牧經(jīng)濟暨春季動物防疫工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央省委1號文件、省委經(jīng)濟工作會議和全省“兩會”精神，總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟工作，分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，圍繞省委“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”工作基調(diào)，研究現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質(zhì)擴面的重點措施，部署20xx年工作。省委、省政府對這次會議十分重視，省委、副省長鐘勉到北京出差，要求將講話稿印發(fā)大家，省委、省委農(nóng)工委主任李昌平，省人大會副主任王宇坤，省政協(xié)副主席陳次昌親自到會。剛才，昌平作了重要講話。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩位省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、客觀總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟工作

20xx年是實施“”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得良好開局之年。一年來，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊扣“高位求進，加快發(fā)展”工作基調(diào)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和嚴(yán)峻的動物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，克服嚴(yán)重旱澇災(zāi)害不利影響，攻堅克難、爬坡實干，強力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質(zhì)擴面，加快建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省，勝利完成畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù)，全省畜牧經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。行業(yè)預(yù)計，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶產(chǎn)量同比分別增長1.5%、4.5%、3.8%，生豬、水禽、兔、蜂群生產(chǎn)繼續(xù)保持全國第一大省地位;畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長1.5%(按現(xiàn)價增長20%以上)，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加363元，達到1624元，占家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的44%。總結(jié)過去一年畜牧經(jīng)濟工作主要有五個方面的顯著特點：

(一)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃任務(wù)勝利完成。截至20xx年9月，納入規(guī)劃的121個重建項目完工100%，完成投資91.1億元，占規(guī)劃概算總投資的102%。在恢復(fù)重建中，堅持產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建與新村建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造性提出了異地重建的農(nóng)民集中居住區(qū)，配套集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復(fù)重建的民居，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍。災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)在恢復(fù)重建中實現(xiàn)了跨越和提升，生產(chǎn)總量和發(fā)展質(zhì)量均超過了災(zāi)前水平，既為災(zāi)區(qū)群眾安居樂業(yè)提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，更打造了一批具有典型示范作用的與新農(nóng)村建設(shè)相配套、與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合的亮點，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供了寶貴經(jīng)驗。

(二)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進入新階段。以政策項目為支撐，以深化丘區(qū)三市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣和新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手，總結(jié)提升試點成功經(jīng)驗和做法，省政府出臺《關(guān)于深化試點加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省的意見》，并召開全省現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點暨提質(zhì)擴面現(xiàn)場會，推動全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進入新的發(fā)展階段。20xx年，全省中央和省級畜牧業(yè)投資首次突破30億元，達到34.6億元，完成招商引資項目80個、簽約金額144.3億元，1018個畜牧業(yè)項目建設(shè)完成投資72億元。新增現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣20個，達到32個。新建(改擴建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個，達到16693個;創(chuàng)建部、省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)101個，達到163個，其中7個列入全國百例典型示范場。新增無公害畜產(chǎn)品和產(chǎn)品基地135個，分別達到615個、642個;新增地理標(biāo)志畜產(chǎn)品8個，達到17個。全省建成各類種畜禽場1030個，生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達到55%，三元雜交面達到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高。標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產(chǎn)主導(dǎo)形式。

(三)國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)步伐加快。加快實施《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，推進優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程。20xx年，全省經(jīng)產(chǎn)能繁母豬存欄550萬頭(不含后備母豬)，年可提供仔豬9000萬頭左右。全省新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬254.5萬頭，新增國家級生豬調(diào)出大縣31個，達到84個，占全國500個生豬調(diào)出大縣的16.8%，獎勵資金4.58億元，占全國獎勵資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達7000萬頭，精深加工能力達50萬噸，冷庫儲藏能力30.9萬噸，居全國第1位，初步形成了生豬養(yǎng)殖、加工、營銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。全年外銷出口豬肉70萬噸，其中精深加工產(chǎn)品25萬噸，外銷生豬328萬頭，為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻。

(四)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升。年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家，達到130家;畜牧業(yè)省級重點龍頭企業(yè)新增40家，達到141家。全省各類畜牧業(yè)專合組織總數(shù)達到7120個，其中經(jīng)工商注冊的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個，成員總數(shù)達28.8萬人，成員戶均純收入達到3萬元以上。飼料、獸藥產(chǎn)值超過300億元，工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破800萬噸。大力推廣 “六方合作+保險”、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個帶動”的發(fā)展機制，積極推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會、農(nóng)交會等重大展會，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構(gòu)建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動、都有專業(yè)合作社組織、都有生產(chǎn)性服務(wù)體系配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，形成了集市場監(jiān)測預(yù)警、凍豬肉儲備、風(fēng)險調(diào)節(jié)金、生豬遠(yuǎn)期交易等為一體的生豬市場風(fēng)險防范機制。

(五)“三大安全”保障能力不斷增強。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務(wù)，修訂出臺了省政府規(guī)章《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，動物防疫機構(gòu)、隊伍、制度得到加強和完善，免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫、應(yīng)急處置等綜合防控措施有效落實，動物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產(chǎn)、流通、屠宰加工全過程。重大動物疫病強制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗體合格率均高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全省保持了清凈無疫。強化畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，繼續(xù)實施飼料、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產(chǎn)品平均合格率比上年同期提高1—2個百分點。加強檢疫監(jiān)管，活畜產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達到98%，規(guī)模場達100%。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，加強“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)檢測，全年抽檢畜產(chǎn)品1.2萬余批次，檢測“瘦肉精”84.2萬頭份，畜產(chǎn)品中瘦肉精、抗生素、生長素、色素、蛋白精等違禁物質(zhì)均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標(biāo)，全省未發(fā)生重大動物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。啟動實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策，禁牧補助、草畜平衡獎勵面積2.12億畝;深入開展退牧還草工程建設(shè)，禁牧休牧草原圍欄1200萬畝，草原補播484萬畝;進一步加強草原防災(zāi)減災(zāi)工作，完成草原鼠蟲害防治1100余萬畝，全年沒有發(fā)生重特大草原火災(zāi)。

20xx年我省畜牧經(jīng)濟發(fā)展開局良好，助農(nóng)增收成效顯著，得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省級各部門和社會各界的大力支持，得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進、勇于創(chuàng)新、開拓進取，為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗，為全省畜牧經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表省畜牧食品局向關(guān)心支持畜牧經(jīng)濟發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工、科技人員表示最誠摯的慰問和崇高的敬意!

回顧近年來的畜牧經(jīng)濟工作，總結(jié)丘區(qū)三市試點成效和災(zāi)后恢復(fù)重建的做法，有五點經(jīng)驗需要在推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中堅持和推廣。一是堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)定位為政府扶持下，農(nóng)民增收致富奔小康和滿足市場供給相結(jié)合的支柱產(chǎn)業(yè)。確保農(nóng)民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體、發(fā)展成果的受益者，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。二是堅持走科技驅(qū)動、內(nèi)涵提升、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子，著力發(fā)展農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟，大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式，打造相對集中的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，推進養(yǎng)殖小區(qū)從點到線到面基地式發(fā)展。三是堅持把組織農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)增收致富作為落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出發(fā)點和落腳點，大力支持農(nóng)民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，積極開展職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓(xùn)，鼓勵龍頭企業(yè)和社會資本發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場、精深加工、現(xiàn)代物流。四是堅持推廣有利于“兩個帶動”的機制模式，著力解決農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資、技術(shù)、市場等制約因素，構(gòu)建基地、農(nóng)戶與帶動龍頭、市場緊密的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，擴大覆蓋面，增強帶動效果。五是堅持發(fā)展與保護并重，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，在畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要更加重視動物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，推動畜牧經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

近年來，畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有，挑戰(zhàn)和壓力也前所未有，畜牧業(yè)進入了發(fā)展基數(shù)更大、目標(biāo)要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復(fù)雜的新時期，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)更加繁重。

(一)面臨的新形勢。從發(fā)展機遇看，國家新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、汶川地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興、促進牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，有利于推進四川畜牧經(jīng)濟強省建設(shè)。國家進一步加大了生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，完善了“”時期生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控、用地融資、市場調(diào)控監(jiān)管等具體措施，有利于推動我省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)注牛羊肉價格持續(xù)上漲問題，多次作出重要批示，今年國家在支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破，這有利于我省畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。同時，省委、省政府強力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化聯(lián)動發(fā)展，在推進天府新區(qū)建設(shè)中狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，將有利于農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工，培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民群體，為畜牧業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場空間。從面臨挑戰(zhàn)看，宏觀經(jīng)濟運行、氣候條件變化、畜產(chǎn)品價格走勢、農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化，使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增加;動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻，防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產(chǎn)品進口沖擊加劇，去年以來豬肉、乳制品等進口大幅增長，對我省豬肉傳統(tǒng)主銷區(qū)市場份額擠占和價格打壓明顯，一定程度上對我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。

(二)存在的突出矛盾。一是市場波動與農(nóng)民增收的矛盾。近年來全國生豬價格波動頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉(zhuǎn)，對產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年生豬價格保持高位運行，全國生豬存欄已達到歷史高位，今年生豬價格下行壓力增大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求高與農(nóng)民現(xiàn)實基礎(chǔ)弱的矛盾。畜牧業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，資金投入大、技術(shù)要求高，畜禽養(yǎng)殖已進入高成本、高風(fēng)險的“雙高”時期。盡管許多農(nóng)戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望，但受資金、技術(shù)、市場信息等生產(chǎn)要素的影響，制約了部分農(nóng)民進入適度規(guī)模養(yǎng)殖，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收覆蓋面。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產(chǎn)風(fēng)險大的矛盾。當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量進入高度敏感期?？傮w上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高，其生產(chǎn)設(shè)施和飼養(yǎng)環(huán)境差，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，多分散分布于盆周山區(qū)，點多面廣，動物防疫防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。四是規(guī)模化集約化生產(chǎn)與資源環(huán)境保護的矛盾。在嚴(yán)格的耕地保護政策和已有的土地利用規(guī)劃下，落實規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設(shè)施用地政策更加困難。同時，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大。畜牧生產(chǎn)已進入資源和環(huán)境約束“雙緊”時期，在散養(yǎng)加速退出的情況下，產(chǎn)量增幅呈現(xiàn)下降趨勢。五是現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工需求與受控畜產(chǎn)品原料不足的矛盾。目前，畜產(chǎn)品加工龍頭對標(biāo)準(zhǔn)化受控養(yǎng)殖基地投入不多，生產(chǎn)與加工“兩張皮”矛盾突出，可控原料遠(yuǎn)不能滿足巨大的加工需求。

(三)存在的突出問題。一是對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性和產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識不清的問題。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足，對稅收貢獻相對較小的現(xiàn)代畜牧業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏熱情，支持力度不夠。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識不到位，對帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富這一“三農(nóng)”工作的方向性問題把握不清，在養(yǎng)殖方式選擇和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實施上存在偏差。二是畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和綜合生產(chǎn)能力偏低的問題。從生豬結(jié)構(gòu)看，我省生豬良種化水平不高，個體生產(chǎn)性能低，與建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地目標(biāo)和市場優(yōu)質(zhì)化的消費需求不適應(yīng)。從畜牧業(yè)整體結(jié)構(gòu)看，牛、羊、兔等草食牲畜發(fā)展滯后，所占比重偏低，既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費者對畜產(chǎn)品多樣化、特色化、差異化的消費需求，優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品的區(qū)域化、集群化發(fā)展亟待提速。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢衰減的問題。我省飼料糧發(fā)展不足，新型飼料開發(fā)研究滯后，玉米、豆粕、魚粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調(diào)入，加之1/3左右的生豬需外銷，增加了營銷成本，直接影響了養(yǎng)殖效益，原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢不斷衰減。四是實施“兩個帶動”的發(fā)展新機制和模式推廣運用不夠的問題。合作社發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量不高，在維護養(yǎng)殖農(nóng)戶利益、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場風(fēng)險等方面作用發(fā)揮不充分。畜牧專業(yè)實用人才職業(yè)教育和新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)不夠，農(nóng)戶專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方?jīng)]有建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，無力解決農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問題，有的盡管成立了擔(dān)保公司，但擔(dān)保貸款面窄量小。這些問題影響了新機制新模式的推廣和對農(nóng)戶的帶動面、參與面、受益面。

面對畜牧經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新問題，各級畜牧獸醫(yī)部門務(wù)必把問題分析透，把趨勢判斷準(zhǔn)，把對策謀劃實，增強措施的針對性和實效性，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢，加快推進現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省建設(shè)。

三、扎實做好20xx年畜牧經(jīng)濟各項工作

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，將召開黨的和省第十次黨代會，做好全年畜牧經(jīng)濟工作意義十分重大。

今年我省畜牧經(jīng)濟工作的基本思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出“強科技、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、促增收、保供給”主題，統(tǒng)籌兼顧動物衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全，堅持深化試點重點突破與面上整體推進相結(jié)合，堅持現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以畜牧科技和發(fā)展機制的創(chuàng)新推廣為動力，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進畜牧業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省建設(shè)。

目標(biāo)任務(wù)是：全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長2.7%、4%和4.5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長3%。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質(zhì)商品生豬200萬頭。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻50元以上。主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個百分點以上，建設(shè)10個以上現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣。實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好九個方面的工作。

(一)抓現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點和提質(zhì)擴面。各地要認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于深化試點加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省的意見》(川府發(fā)〔20xx〕41號)文件和遂寧現(xiàn)場會精神，細(xì)化完善政策措施，制定年度實施方案，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。深化試點市、試點縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣，要完善提升發(fā)展規(guī)劃，加強配套體系建設(shè)，創(chuàng)新科技推廣、要素投入、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機制，努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難、用地緊、環(huán)保壓力大等突出問題，積極探索平原、丘區(qū)、山區(qū)、高原牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供成功經(jīng)驗和實現(xiàn)途徑。各地要學(xué)習(xí)、借鑒和推廣試點中好的做法，構(gòu)建試點、總結(jié)、推廣協(xié)同推進，點線面結(jié)合的現(xiàn)代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局，加速全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。

(二)抓畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。堅持把引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高養(yǎng)殖水平和效益，推進現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設(shè)的著力重點和主攻方向。要加大畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)推廣力度，突出畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”示范內(nèi)容，深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，新建100個部省級示范小區(qū)(場)。全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式，大力支持專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場，帶動農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動畜牧生產(chǎn)由分散走向集中，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。力爭全省新建(改擴建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個，生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個百分點。

(三)抓畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。今年生豬產(chǎn)業(yè)要突出一個“穩(wěn)”字，抓好扶持政策的落實，加強生產(chǎn)監(jiān)測和形勢預(yù)判，著力提升發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)中求進，防止生產(chǎn)大上大下，價格大起大落。要結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜地選擇市場潛力大、養(yǎng)殖效益好、優(yōu)勢突出、特色鮮明的畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓國家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機遇，提前做好項目編制儲備基礎(chǔ)工作，及時對接國家扶持政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)區(qū)要大力推行“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展青貯專用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植，推進以草換肉、以秸稈換肉奶工程，提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率;林區(qū)、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖。堅持走種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。綜合考慮種植業(yè)對有機肥需求、自然災(zāi)害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強化環(huán)境影響評價公共服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。加強沼氣池、農(nóng)田渠系、沼液池、滴灌管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進，鼓勵在畜產(chǎn)品優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機肥、骨皮毛加工等產(chǎn)業(yè)。

(四)抓產(chǎn)業(yè)鏈主體生產(chǎn)經(jīng)營能力建設(shè)。各地要以養(yǎng)殖基地為依托，引進培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與并帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化可控養(yǎng)殖基地，打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。要支持種畜禽場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社，增強利益協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)和組織紐帶功能，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制。以專業(yè)合作社為核心，組織實施國家畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)、畜牧業(yè)扶貧開發(fā)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等項目，開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)，培育懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、講誠信的新型農(nóng)民，大力推廣“六方合作+保險”、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機制，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，帶動廣大農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

(五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的措施和出路。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農(nóng)”工作的重點，我們要抓住機遇，進一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度。創(chuàng)新農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的大協(xié)作機制，形成科技創(chuàng)新合力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。科研院所要加強自主創(chuàng)新和重點攻關(guān)，力爭在畜禽良種繁育、動物疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測控制、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領(lǐng)域取得突破。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在畜牧技術(shù)推廣中的作用，構(gòu)建以公益性推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務(wù)體系。今年全省要以“科技進村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題，廣泛開展畜牧科技促進行動，組織技術(shù)骨干入戶、入場、入小區(qū)，加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(六)抓重大動物疫病防控。要強化畜牧生產(chǎn)效益在規(guī)模，成敗在防疫的意識，毫不松懈地抓好重大動物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無疫的防控目標(biāo)，組織實施好《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》。扎實開展以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病集中強制免疫為基礎(chǔ)的季節(jié)性防控工作，并加強日常補免，確保動物常年處于有效免疫抗體保護水平;要加強日常消毒和疫病監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測密度和頻率，及時掌握疫情動態(tài)，提高分析預(yù)警能力;強化畜禽生產(chǎn)、運輸、市場交易、屠宰等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，督導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)完善防疫設(shè)施，建立和嚴(yán)格執(zhí)行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度;貫徹落實《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，推進無疫區(qū)評估認(rèn)證工作，以種畜禽場疫病凈化為重點，實行動物疫病區(qū)域化防控;進一步加強應(yīng)急管理，強化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實“五強制、兩強化”措施，按“早、快、嚴(yán)、小”原則果斷處置突發(fā)疫情，確保“有疫不流行、有病不成災(zāi)”。

(七)抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。中央和省委、省政府對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題非常重視。農(nóng)業(yè)部要求今年年底前全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu);省編委去年批準(zhǔn)省局設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各地要積極爭取黨委政府支持，依托動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控機構(gòu)，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)。要牢固樹立危機意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性和艱巨性，進一步強化全程監(jiān)管工作措施，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。要加強投入品監(jiān)管，深入開展飼料和獸藥 “全覆蓋”檢測，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為，從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。要加強養(yǎng)殖監(jiān)管，進一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案，加強對禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，對所有定點屠宰廠(場)100%派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督人員。要加強質(zhì)量檢驗檢測，繼續(xù)開展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)的專項檢測，及時發(fā)布檢測結(jié)果，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度。

(八)切實抓好草原保護和建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》和省委、省政府《關(guān)于加快推進牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見》，繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策實施，把補獎資金落實到牧場、牧戶，組織開展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設(shè)，嚴(yán)格落實草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績效考核制度，確保政策平穩(wěn)有效運行。深入推進退牧還草工程建設(shè)，進一步加強工程監(jiān)管，認(rèn)真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點等藏區(qū)民生工程目標(biāo)任務(wù)。堅持不懈抓好草原防災(zāi)減災(zāi)工作，強化草原防火工作，加強鼠蟲害防治，探索抗災(zāi)保畜長效機制的建立。要正確處理好草原生態(tài)保護建設(shè)和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系，突出增草肥畜重點，加快人工草地建設(shè)和牲畜品種改良，大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢畜牧業(yè)，確?！敖敛唤B(yǎng)、減畜不減收”，促進“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”。

(九)抓系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開展“三深入、三落實、三創(chuàng)新”活動，組織廣大干部職工深入實際、深入基層、深入群眾，落實政策、落實措施、落實服務(wù)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制，不斷提高指導(dǎo)畜牧經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的能力，不斷提升服務(wù)基層和農(nóng)民群眾的水平，踐行“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、服務(wù)三農(nóng)、奉獻社會”的行業(yè)宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業(yè)新風(fēng)。要加強政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項“禁令”，即嚴(yán)禁只收費不檢疫、嚴(yán)禁不檢疫就出證、嚴(yán)禁重復(fù)檢疫收費、嚴(yán)禁倒賣動物衛(wèi)生證章標(biāo)志、嚴(yán)禁不按規(guī)定實施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測、嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處。要加強統(tǒng)計監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)種畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等基本情況，及時研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力，防止小問題釀成大事件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成危害。要嚴(yán)格項目管理制度，加強項目實施的跟蹤檢查和審計工作，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上，用在幫助農(nóng)民增收致富上。

最后，強調(diào)一下當(dāng)前幾項重要工作。

一是扎實開展春季重大動物疫病防控。當(dāng)前和今后一段時期，國內(nèi)外動物疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控任務(wù)仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，及時安排部署，積極爭取經(jīng)費，提前準(zhǔn)備好疫苗、消毒藥等防疫物資，加強宣傳和培訓(xùn)，堅持依靠法律、依靠科學(xué)、依靠群眾，扎實開展防控工作。要按照 “五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。春防結(jié)束后，省局將繼續(xù)對各地春防開展情況進行抽查，并組織市(州)進行交叉抽樣，省上統(tǒng)一檢測免疫抗體，將免疫效果評價結(jié)果納入目標(biāo)考核。

二是進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部近期印發(fā)了《關(guān)于深入推進“瘦肉精”專項整治工作的意見》，在抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作的基礎(chǔ)上，各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實到具體科(室)，落實到人頭，堅決打擊違法添加“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機關(guān)，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是做好草原防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會議安排部署，認(rèn)真落實鐘省長重要講話精神，扎實抓好草原防火工作，做到工作早落實、責(zé)任早明確、隱患早排除，嚴(yán)防重大草原火災(zāi)發(fā)生。要繼續(xù)抓好防御草原雪災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，儲備好救災(zāi)草料，加強極端天氣預(yù)測預(yù)報，引導(dǎo)牧民加快牲畜出欄，盡可能減少牲畜因災(zāi)死亡。

同志們，做好今年的畜牧經(jīng)濟工作，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹中央、省委1號文件精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力促進畜牧經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟邁上新臺階作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

近年來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的好勢頭，全省畜牧戰(zhàn)線的同志為此付出了艱辛、作出了貢獻。省委、省政府對大家的工作充分肯定、高度評價。下面，我就畜牧業(yè)基地建設(shè)、品牌培育、生態(tài)文明、技術(shù)集成、體制創(chuàng)新、助農(nóng)增收講一些意見。

一、基地建設(shè)要有新水平

建設(shè)畜禽健康養(yǎng)殖基地，是構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的重要抓手，是畜牧業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實途徑。畜牧產(chǎn)業(yè)要與新村建設(shè)形成產(chǎn)村相融、互動發(fā)展的新格局。通過規(guī)劃引領(lǐng)和政策扶持，培育專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)。抓住千家萬戶的分散飼養(yǎng)讓位于規(guī)?；B(yǎng)殖的大好時機，開創(chuàng)基地化養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)、區(qū)域化發(fā)展的新局面。通過科技支撐和技術(shù)服務(wù)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、畜牧科技現(xiàn)代化、經(jīng)營主體組織化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系化為重點，抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)。重點縣要在做大基地、做強產(chǎn)業(yè)上見實效。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力建設(shè)，鞏固優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地的地位。通過畜禽良種化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化，建設(shè)品種優(yōu)良、設(shè)施先進、防疫規(guī)范、管理科學(xué)的健康養(yǎng)殖示范區(qū)。

二、品牌培育要有新進展

多樣化的消費催生多元化的市場，質(zhì)量與品牌是市場競爭力的核心要素。實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，要處理好內(nèi)涵與外延、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系。加快無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，保證質(zhì)量可控，保障消費安全。高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，靠品牌效應(yīng)提高產(chǎn)品市場競爭力。在確保大宗畜產(chǎn)品供應(yīng)的前提下，依托資源環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展口感好、風(fēng)味濃、可食性強的特色產(chǎn)品，滿足高層次消費需求。通過地理標(biāo)志畜產(chǎn)品登記，把地理標(biāo)志保護、品種資源保護與特色畜產(chǎn)品基地建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)保種利用雙贏。抓好大涼山、大巴山、川藏高原等品牌塑造，擴大影響力，提升美譽度。幫助養(yǎng)殖、加工企業(yè)和專業(yè)合作社制訂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、打造區(qū)域名牌，通過參加展銷會、訂貨會、網(wǎng)絡(luò)推介和網(wǎng)上營銷等，拓展產(chǎn)品銷路，擴大市場占有。品牌塑造，要靠產(chǎn)品內(nèi)在的品質(zhì)去取信于民、贏得市場，不能靠名不符實的概念去嘩眾取寵、誤導(dǎo)消費。對創(chuàng)建馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的，要給予一定獎勵。

三、生態(tài)文明要有新舉措

資源節(jié)約、環(huán)境友好，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)要把環(huán)境控制放在突出位置。畜舍建筑要符合長軸東西向的要求，保證通風(fēng)透氣，防止蚊蠅肆虐，減少病菌滋生。畜舍環(huán)境更要凈化美化。環(huán)境不良，必然滋生病菌、大量用藥、導(dǎo)致殘留。實踐證明，圍欄、封育、施肥、補播和滅鼠治蟲是草原生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)實途徑。牧區(qū)要實施人工種草和畜種改良，促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效，把退牧還草和生態(tài)保護的成果體現(xiàn)出來，讓草原綠起來、草業(yè)興起來、牧業(yè)強起來、牧民富起來。通過生態(tài)移民、棄牧從商等治本措施，轉(zhuǎn)移牧業(yè)人口、控制牲畜數(shù)量，加強草原監(jiān)督、依法保護草原，才能落實好草原保護、禁牧休牧、草畜平衡制度。農(nóng)區(qū)要重視發(fā)展飼料作物，改糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)。種養(yǎng)結(jié)合，是防止面源污染最有效最經(jīng)濟的辦法。通過“養(yǎng)殖+沼氣+ 種植”， 實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧互動，資源節(jié)約、環(huán)境友好。

四、技術(shù)集成要有新成效

小平同志講：“農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題”?，F(xiàn)代畜牧業(yè)，出路在科技。著力構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。一要堅持以人為本。充分調(diào)動大專院校、科研院所和基層一線科技人員的積極性，鼓勵其帶薪帶職到去創(chuàng)辦、領(lǐng)辦和幫辦養(yǎng)殖企業(yè)，圍繞品種、飼養(yǎng)、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)創(chuàng)新。二要創(chuàng)新體制機制。以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、科技為支撐，建立牧科教協(xié)作機制，形成產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合力。發(fā)揮龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接。三要強化技術(shù)推廣。貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，深化技術(shù)推廣體系改革。科技人員要包村聯(lián)戶，“面對面、手把手、零距離”進行技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的職業(yè)農(nóng)民。四要加強科普宣傳。大力普及動物營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、食品安全知識，消除公眾對良種、飼料、獸藥的偏見。要篤信科學(xué)、崇尚科技，擯棄諸如“稻草豬”、“發(fā)酵床”之類的“偽科學(xué)”、“反科學(xué)”。技術(shù)創(chuàng)新，必須遵循科學(xué)理論和技術(shù)原理。

五、體制創(chuàng)新要有新突破

以適度規(guī)模經(jīng)營和培育新型主體為重點，加快構(gòu)建專業(yè)化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系。大力實施“兩個帶動”，讓農(nóng)民參與現(xiàn)代化進程、分享現(xiàn)代化成果。把銷售收入排位靠前、利益聯(lián)結(jié)機制完善的龍頭企業(yè)培育成全國行業(yè)排頭兵。大力發(fā)展專合組織，由專合組織統(tǒng)一畜禽品種、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、防疫技術(shù)、市場營銷和投入品使用。發(fā)揮專合組織一頭聯(lián)龍頭、一頭聯(lián)農(nóng)戶的作用，推廣龍頭企業(yè)+ 專合組織+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶模式，建立保底收購、利潤返還等新機制，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、專合組織與養(yǎng)殖農(nóng)戶共進共富。

六、助農(nóng)增收要有新貢獻

畜牧業(yè)要繼續(xù)“挑起農(nóng)民增收之大梁，托起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟半邊天”，在助農(nóng)增收上作出新貢獻。一是增量提質(zhì)促增收。支持農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，讓農(nóng)民從總量增長中得到實惠。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、畜禽結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展具有地方特色、比較優(yōu)勢和市場潛力的節(jié)糧型畜禽，讓農(nóng)民從產(chǎn)品增值中得到實惠。二是拓展產(chǎn)業(yè)促增收。融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，拓展畜牧業(yè)休閑觀賞、體驗觀光、文化傳承等形態(tài)，發(fā)揮草原風(fēng)光、民族風(fēng)情、生活體驗等功能，增加牧民的經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入。三是防范風(fēng)險促增收。堅持預(yù)防為主，嚴(yán)格日常監(jiān)管，落實政策保險，強化動物疫病防控和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。加強市場監(jiān)測，合理引導(dǎo)產(chǎn)銷，防范市場風(fēng)險。

同志們，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟強省，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以黨的精神為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大工作力度，注重工作創(chuàng)新，抓好工作落實，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

在全國經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟普查工作會議，也是一次戰(zhàn)前動員大會，目的是對全縣經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。剛才，縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟普查工作進展情況，并對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意?？h委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒，狠抓落實。下面，我講三點意見。

一、充分認(rèn)識經(jīng)濟普查工作的重要性和艱巨性，增強做好經(jīng)濟普查工作的責(zé)任感

國務(wù)院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年9月13日， 國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事，搞好經(jīng)濟普查，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。

第一，搞好經(jīng)濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟普查，進一步摸清家底，認(rèn)知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會，都具有重要意義。

第二，搞好經(jīng)濟普查，可以為正確履行政府職責(zé)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責(zé)，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務(wù)職能，不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。

第三，搞好經(jīng)濟普查，可以為完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎(chǔ)統(tǒng)計資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。20xx年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學(xué)決策，對社會經(jīng)濟的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的xx屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強學(xué)習(xí)，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑;是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé)，引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。

這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù)，是重大的政府行為。各級政府和各有關(guān)部門，務(wù)必高度重視，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任，并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會這個戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認(rèn)真對待，確保成功。

二、精心組織實施，確保經(jīng)濟普查工作順利進行

按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力，我縣經(jīng)濟普查的準(zhǔn)備工作總體進展順利，縣、鄉(xiāng)普查機構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關(guān)鍵，精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。

第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認(rèn)識和了解這次經(jīng)濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴(yán)格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟普查條例》，引導(dǎo)全社會增強法制觀念，嚴(yán)格依法辦事。對積極支持普查工作、認(rèn)真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要依法進行查處。

第二，抓好普查隊伍組建，認(rèn)真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復(fù)雜，業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格，對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500 名普查員、普查指導(dǎo)員，承擔(dān)這項工作的同志，既要對當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件，認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務(wù)，適應(yīng)普查的要求，各級普查機構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識，有針對性地進行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識和技能，勝任普查工作。

第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)?？h財政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號)要求，盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟普查的經(jīng)費預(yù)算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費?？h鄉(xiāng)普查機構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。

第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實，質(zhì)量第一，應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關(guān)，層層設(shè)防，實施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。

縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市實施細(xì)則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實行崗位責(zé)任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核，層層把關(guān)，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進行科學(xué)的質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預(yù)案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預(yù)案。關(guān)注普查過程，更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強化質(zhì)量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底，服務(wù)決策管理。各級普查機構(gòu)要從普查開始，就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究，針對各級黨委和政府關(guān)心的問題，針對社會各界關(guān)注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，選準(zhǔn)研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā)，建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作，不能把普查資料束之高閣。

第五，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟普查工作的第一責(zé)任人，要主動關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協(xié)作，共同做好經(jīng)濟普查工作。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務(wù)等部門，要對自己管理和服務(wù)對象的經(jīng)營活動情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認(rèn)真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。

三、進一步加強統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平

統(tǒng)計是黨和政府進行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導(dǎo)國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計工作已難適應(yīng)新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計工作淡化，統(tǒng)計管理職能弱化，統(tǒng)計報表不及時，統(tǒng)計業(yè)務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求，做好統(tǒng)計工作，既是統(tǒng)計部門工作任務(wù)，也是各級政府義不容辭的職責(zé)，借此機會，我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求：

(一)強化統(tǒng)計職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強化統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標(biāo)考核辦法，認(rèn)真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務(wù)，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報表義務(wù)，及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。

(二)硬化統(tǒng)計基礎(chǔ)，依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負(fù)責(zé)人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領(lǐng)取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機，使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責(zé)令其限期改正;對于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。

(三)深化統(tǒng)計改革，嚴(yán)格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務(wù)是：改進和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算，開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查， 實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設(shè)小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認(rèn)真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務(wù)制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全?？h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)管理，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導(dǎo);縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表?？h統(tǒng)計局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。

(四)優(yōu)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計服務(wù)水平。統(tǒng)計是一門科學(xué)，統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況，要加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu)，特別是要強化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設(shè)，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，明確崗位職責(zé)，統(tǒng)計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，改進工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。

統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作的主旋律，統(tǒng)計部門要以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強省市經(jīng)濟運行考核指標(biāo)分析研究，強化對經(jīng)濟運行的描述、評價、監(jiān)測、預(yù)測功能，及時匯報準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，定期通報公布全縣經(jīng)濟運行情況，積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和建議，不斷提高經(jīng)濟分析評價能力和統(tǒng)計服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要加強對統(tǒng)計知識的學(xué)習(xí)，改進對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用;善于運用統(tǒng)計信息進行科學(xué)決策、改善管理、指導(dǎo)實踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報，不斷研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;大力支持統(tǒng)計工作，關(guān)心統(tǒng)計人員，優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。

同志們，這次經(jīng)濟普查是進入新世紀(jì)我國首次開展的綜合性國情國力調(diào)查，社會關(guān)注、群眾關(guān)注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來，歷史地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任，全力以赴，扎實工作，確保全縣經(jīng)濟普查工作任務(wù)圓滿完成!

經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上的講話內(nèi)容篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

根據(jù)全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一安排，今天由全省經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排召開全省經(jīng)濟普查工作動員會，對于明確參加普查工作的各部門具體任務(wù)，協(xié)調(diào)好各個參與部門的工作關(guān)系是很有必要的，也是非常及時的。即將開始的經(jīng)濟普查，是我國歷史上第一次全面的經(jīng)濟普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容，以企業(yè)事業(yè)組織、機關(guān)團體和個體工商戶為對象，主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，這樣全面翔實的經(jīng)濟調(diào)查，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂窠?jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息，研究制定全省經(jīng)濟社會發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，加強和改進對全省經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控，加快全省全面建設(shè)小康社會步伐具有重要的意義。

計委作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門，承擔(dān)著研究和擬定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，分析全省經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出宏觀調(diào)控政策建議的職能，同時也是投資和項目工作的主管部門?？梢哉f，計委系統(tǒng)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個重要用戶，我們在履行本部門職責(zé)的過程中，對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出臺都是以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的，統(tǒng)計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當(dāng)大的，統(tǒng)計部門提供的省情及全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中，正是由于對全省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r信息的及時了解和正確分析，才使全省保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項政策措施到位，政策效應(yīng)顯著。但我們也感到對全經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面就比較突出?！啊币詠?，我省第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，截止20xx年，第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也相當(dāng)快，在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位，但我們常規(guī)的統(tǒng)計中反映以上兩方面發(fā)展的指標(biāo)偏少，基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，使我們對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的真實情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對于研究出臺有關(guān)促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也非常缺乏，如比較詳細(xì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面，或是空白，這無疑大大增加了我們出臺相應(yīng)政策的難度。這次經(jīng)濟普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為重點內(nèi)容，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《⑷a(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況，研究出臺一些促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施具有重要的意義。

從今年起，我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動，現(xiàn)階段全省經(jīng)濟發(fā)展的基本情況是我們編制國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時點是20xx年12月31日，時期資料為20xx年，時間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動前一年，與編制“”規(guī)劃在時間上的結(jié)合更加緊密，這對于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r詳實的資料和數(shù)據(jù)，全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟發(fā)展的成就，把握好實施“”規(guī)劃是一次很好的機會，從這個意義上講，搞好經(jīng)濟普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟社會發(fā)展長期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作，對于“”規(guī)劃編制工作的順利實施，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性有很大幫助。

此次的經(jīng)濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào)，謀劃好國民經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃提供更全面、更準(zhǔn)確、更及時、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持，也會有利于提高全省發(fā)展計劃工作的質(zhì)量和效率。因此，計委對這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委，全省計劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動員大會的各項部署，認(rèn)真完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。

謝謝大家!

經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天上午，昌明局長的工作報告，省委鐘勉副省長、省委崇禧副書記的重要講話，都對做好今年重大動物疫病的防控工作講了很好意見，提出了明確要求。下面，我就貫徹好他們的講話精神和今天上午農(nóng)業(yè)部召開的春防視頻會議精神，扎實做好春季動物防疫和今年的計劃財務(wù)工作，講四方面的具體意見。

一、充分肯定去年獸醫(yī)工作來之不易的成績

去年，是我省歷史上極不平凡、極不尋常的一年。全省獸醫(yī)工作經(jīng)歷了前所未有的艱難局面，經(jīng)受了前所未有的嚴(yán)峻考驗，打贏了一場又一場硬仗，取得了來之不易的顯著成績。為確保大災(zāi)之后無疫、確保平安奧運、確保畜牧業(yè)健康發(fā)展作出了積極貢獻。

—— 及時啟動災(zāi)后動物防疫工作，成功實現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫。 年初的嚴(yán)重低溫冰雪災(zāi)害，特別是“5.12” 汶川特大地震災(zāi)害造成大量畜禽死亡。為確保大災(zāi)之后無大疫，我們科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對，及時啟動了災(zāi)后動物防疫應(yīng)急工作：一是緊急籌集調(diào)運防疫物資，充分保障了防疫工作的開展。災(zāi)害發(fā)生后，省局在第一時間向農(nóng)業(yè)部爭取災(zāi)后動物防疫應(yīng)急資金4700 萬元，緊急調(diào)運1023 噸消毒藥、11718 臺噴霧器、2668 萬毫升(頭份)疫苗以及一大批防疫設(shè)備和車輛到災(zāi)區(qū)一線，為災(zāi)后動物防疫工作提供了堅實的物資保障。二是及時開展無害化處理，有效阻斷了病原擴散蔓延。省局及時制定了《抗震救災(zāi)動物疫病防控工作方案》，迅速組建動物防疫應(yīng)急分隊奔赴重災(zāi)區(qū)幫助開展工作。在省應(yīng)急分隊的示范帶動下，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)迅速組建應(yīng)急分隊3632 支、出動防疫人員19737 人，無害化處理畜禽尸體3217 萬頭(只)，消毒環(huán)境累計達16 億平方米，成功實現(xiàn)了大災(zāi)之后無疫。三是及時實施動物緊急免疫，有效防止了人畜共患病發(fā)生。根據(jù)災(zāi)后疫病發(fā)生規(guī)律，省局又及時制定了《災(zāi)區(qū)動物緊急免疫方案》，對災(zāi)民聚居的周邊農(nóng)村動物緊急開展了狂犬病、豬乙型腦炎、豬ⅱ 型鏈球菌病和炭疽等人畜共患病的免疫工作。共緊急免疫動物1256 萬頭(只)，撲殺流浪犬3.99 萬只，有效防止了人畜共患病的發(fā)生。

—— 扎實開展春、夏、秋季集中免疫，有效防控了重大動物疫 病。 去年，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)克服了災(zāi)情帶來的各種困難，本著早安排、早部署、早落實的原則，堅持“ 五統(tǒng)一” ，做到“ 五不漏” ，確?！?五到位” ，認(rèn)真開展了以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫為重點的春防、夏防和秋防工作。一是免疫密度高。據(jù)省動防總站統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)，去年全省累計免疫畜禽179939 萬頭(只)次，較上年增長8.1% ;其中禽流感等四種強制免疫病種的群體免疫密度常年維持在95% 以上，而春秋兩季做到了應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)。二是免疫質(zhì)量好。據(jù)省動防總站組織各市(州)交叉抽樣檢測，高致病性禽流感、口蹄疫o 型、口蹄疫亞洲i 型、豬瘟、雞新城疫有效免疫抗體合格率全省春防、秋防平均分別達88.84% 、83.36% 、76.47% 、86.04% 、93.09% ，創(chuàng)歷史最好水平。三是防控效果佳。去年我們不僅成功實現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫，而且實現(xiàn)了重大動物疫病全年清凈無疫，是我省近幾年來防控成效最好的一年。

—— 全面推進平安奧運保障行動，確保了涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 去年是中華民族百年期盼的奧運之年。為確保奧運期間不發(fā)生重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，一是啟動了動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動。省局及時制定了《四川省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案》，召開了奧運期間動物衛(wèi)生安全監(jiān)管工作專題會議，并與各市(州)局簽訂了監(jiān)管責(zé)任書。二是實施了全覆蓋的全程監(jiān)管。按照 “ 強化源頭監(jiān)管、完善產(chǎn)銷對接、建立區(qū)域互動、保證全程監(jiān)督” 的要求和“全程監(jiān)管、重點監(jiān)控、及時處置” 的原則，對全省涉奧的94 家規(guī)模養(yǎng)殖場和33 家屠宰加工企業(yè)(凍庫)，進行了全面登記備案和全覆蓋監(jiān)管，落實了專人，落實了責(zé)任和責(zé)任追究制度，把監(jiān)管工作落到了實處。期間，省局還組成七個督查組對全省涉奧養(yǎng)殖場的防疫、用藥情況和屠宰加工企業(yè)的檢疫等情況進行了全覆蓋督查。三是啟動了“ 優(yōu)質(zhì)獸藥出廠、放心獸藥入戶” 活動。奧運期間，全省各地積極開展獸藥安全使用宣傳培訓(xùn)活動，共培訓(xùn)養(yǎng)殖場戶和基層獸醫(yī)3000 余人，進一步加強了獸醫(yī)獸藥的行政執(zhí)法，共出動執(zhí)法人員12 萬余人(次)、車輛5 萬輛(次)，查處違法行為861 起，查處加工經(jīng)營病死畜禽8.12 萬頭(只)、動物產(chǎn)品29.9 萬噸，依法進行了無害化處理，查獲假劣獸藥產(chǎn)品貨值金額60.11 萬元，確保了全省動物衛(wèi)生安全和涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

—— 積極應(yīng)對“ 三鹿奶粉事件” ，有效化解了動物衛(wèi)生安全風(fēng)險。 “ 三鹿奶粉事件” 發(fā)生后，為防止類似事件在我省獸醫(yī)獸藥系統(tǒng)再度發(fā)生，我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，主動舉一反三，進一步加強了動物衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是強化對奶牛場動物衛(wèi)生的監(jiān)管。省局及時組織力量，對全省重點奶牛場開展了一次奶牛疫病防控工作的專項檢查，對180 個奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和5491 個奶牛場進行了防疫條件的全面檢查，對防疫條件不合格的591 家養(yǎng)殖場進行了限期整改。針對檢查存在的問題，省局又及時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強奶牛疫病防控的通知》，要求進一步加強奶?？谔阋呙庖?，強化對布病、結(jié)核病的監(jiān)測，并對監(jiān)測出的陽性奶牛及時進行撲殺。二是加強動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管工作。組織全省各地對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、公路運輸監(jiān)督檢查、活禽交易市場監(jiān)管等工作進行了全面檢查，對檢疫不到位、隔山開證、執(zhí)法不規(guī)范等問題進行了督促整改，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。三是開展獸藥專項整治行動。在全省范圍內(nèi)及時開展了為期一個月的獸藥專項整治，對全省獸藥生產(chǎn)企業(yè)、主要經(jīng)營市場和規(guī)模養(yǎng)殖場獸藥使用情況進行了全覆蓋的檢查和整治，有力地震懾了各種違法違規(guī)行為。

—— 認(rèn)真做好動物防疫應(yīng)急管理，全面提升了應(yīng)急處 置能力。 針對去年大事多、特殊事情多的情況，我們一是完善了應(yīng)急預(yù)案。在進一步完善各種動物疫病應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，我們又針對性制定了《四川省災(zāi)后動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》、《奧運期間動物衛(wèi)生安全和涉奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》。二是健全了應(yīng)急隊伍。去年我們調(diào)整、充實、加強了應(yīng)急預(yù)備隊和專家組。在“5.12” 汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，省局及時組建了8 支災(zāi)后動物防疫應(yīng)急分隊，全省共組建應(yīng)急分隊3600 多支，出動防疫人員近2 萬人，迅速完成了死亡畜禽的無害化處理、環(huán)境消毒和牲畜的緊急免疫任務(wù)。三是嚴(yán)格了應(yīng)急值班制度。為確保在抗震救災(zāi)期間和節(jié)假日信息暢通，我們堅持了24 小時值班制度，在防控信息的報送上，實行專人報告制度，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)快報制度。四是加強了應(yīng)急演練。去年省局與眉山市聯(lián)合在東坡區(qū)成功舉行了“ 省市突發(fā)重大動物疫情處置應(yīng)急演練” 。通過精心組織、周密安排、規(guī)范操作、認(rèn)真演練，達到了演練的預(yù)期目的，增強了大家的應(yīng)急意識，提高了大家的應(yīng)急處置能力。

—— 深入推進獸醫(yī)體制改革，促進了疫病防控長效機制的建立。 加強獸醫(yī)體制改革，特別是基層動物防疫體系建設(shè)，是我省獸醫(yī)管理體制改革的重點和難點內(nèi)容。一是基層獸醫(yī)體制改革繼續(xù)推進。目前，全省已有156 個縣( 市、區(qū)) 出臺了獸醫(yī)管理體制改革方案;其中已有134 個縣(市、區(qū))的3359 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站改革基本到位;全省聘請了48168 名村級防疫員兼疫情觀察員，爭取中央基層動物防疫工作補助經(jīng)費8400 萬元。二是動物衛(wèi)生執(zhí)法和疫病預(yù)控體系組建方案敲定。經(jīng)省編委批準(zhǔn)，去年4 月省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動物疫病預(yù)防控制中心正式掛牌。9 月省編委又核定了市(州)、縣(市、區(qū))兩級動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法類事業(yè)編制共計3969 人，目前各地正在緊鑼密鼓進行編制劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)組建等籌備工作，為人員過渡作好了各項準(zhǔn)備。隨著獸醫(yī)管理體制改革的深入推進，我省動物疫病防控長效機制正逐步建立，重大動物疫病防控能力得到很大提高。

以上各項獸醫(yī)工作的開展和取得的來之不易的成績，都是在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，全省各級畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線同志們超常努力、扎實工作、共同奮斗的結(jié)果。特別是廣大災(zāi)區(qū)的基層動物防疫人員，為此付出了很大艱辛，作出了重要貢獻。我作為省局分管獸醫(yī)工作的同志，對大災(zāi)之年能夠取得清凈無疫這樣了不起的成績，既感到十分欣慰，更要由衷感謝全省獸醫(yī)戰(zhàn)線的同志們。

二、清醒認(rèn)識當(dāng)前動物防疫工作面臨的嚴(yán)峻形勢

在回顧總結(jié)去年工作成績的同時，更應(yīng)清醒看到當(dāng)前重大動物疫病防控面臨的嚴(yán)峻形勢，以及我們的工作中還存在的許多困難和問題，充分認(rèn)識到獸醫(yī)事業(yè)的改革發(fā)展和動物疫病的防控任務(wù)還十分艱巨，責(zé)任十分重大。

境外動物疫情形勢十分嚴(yán)峻。一是禽流感病毒廣泛存在。 去年入秋以來，越南、泰國不斷發(fā)生禽流感疫情;德國、我國香港地區(qū)檢出禽流感病毒，香港撲殺家禽9 萬多只;孟加拉國也再次發(fā)生禽流感疫情。二是口蹄疫疫情依然嚴(yán)重。去年10 月以來，非洲薄紙瓦納、馬拉相繼發(fā)生南非ii 型口蹄疫疫情;英國繼20xx年爆發(fā)口蹄疫疫情以來，去年又發(fā)生3 次口蹄疫疫情。三是羊痘和小反芻獸疫相繼爆發(fā)。近期蒙古國再次發(fā)生羊痘疫情，小反芻獸疫在摩洛哥全國持續(xù)蔓延，僅10月份就發(fā)生了12 起疫情。四是非洲豬瘟、藍舌病等疫情快速擴散。我國邊境線長，周邊國家畜牧業(yè)發(fā)展整體水平不高，境外疫情傳入的風(fēng)險較大。

國內(nèi)疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。一是重大動物疫病疫源分布較廣。 據(jù)農(nóng)業(yè)部流行病學(xué)調(diào)查，去年有10 個省檢測出禽流感病原陽性樣品共46 份，8 個省檢測出高致病性豬藍耳病陽性樣品共72 份，北方地區(qū)奶牛布病、結(jié)核病陽性率也較高。二是重大動物疫情時有發(fā)生。繼去年底江蘇發(fā)生高致病性禽流感疫情后，近期北京、山東、山西、湖南、貴州、新疆等地又先后發(fā)生人感染高致病性禽流感病例。從去年末至今年1 月以來，湖北、云南、貴州、甘肅、新疆和上海等地先后發(fā)生口蹄疫疫情;特別是近期湖北武漢、上海奉賢區(qū)又相繼發(fā)生a 型口蹄疫，這是自20xx年以來我國再次發(fā)生a 型口蹄疫疫情。三是重大動物疫病病毒變異加快。高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和口蹄疫等病毒均出現(xiàn)不同程度變異，防控難度加大。去年12 月，江蘇農(nóng)戶飼養(yǎng)的蛋雞中監(jiān)測到的h5n1 禽流感病原學(xué)陽性樣品，其病毒基因序列與山西編譯病毒高度同源。

我省防控工作問題和困難眾多。一是我省幅員遼闊，疫源分布廣泛。 我省生態(tài)環(huán)境多樣，自然疫源地較多，加之，我省是“ 千河之省” ，存在大量濕地、湖泊和野生鳥類，候鳥遷徙路線覆蓋全省，更加大了自然疫源的傳播風(fēng)險。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，防控難度大。目前我省畜牧業(yè)仍以農(nóng)戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主，多數(shù)規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡陋、圈舍陰暗潮濕、通風(fēng)不良、衛(wèi)生條件差，極易感染動物疫病。據(jù)國家組織的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示，散養(yǎng)戶及中小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)病風(fēng)險很大，91% 的高致病性豬藍耳病、豬瘟等疫情發(fā)生在存欄300 頭以下飼養(yǎng)管理和防疫條件較差的豬場。加之，一般農(nóng)戶的動物防疫又極易受到畜產(chǎn)品價格波動的影響，疫病的傳播與流行更受到日益活躍、頻繁、長距離、大范圍的流通格局的影響，動物疫病的發(fā)生、傳播與流行風(fēng)險加大。三是廣大基層動防體系條件差、手段落后。特別是冷鏈體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了不斷增加的強制免疫政策所需疫苗數(shù)量的貯存需求，已成為疫苗保管質(zhì)量下降、造成失效浪費、影響防控效果的重要因素。尤其是廣大重災(zāi)區(qū)的冷鏈設(shè)施設(shè)備和業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重?fù)p毀，給當(dāng)前動物防疫工作造成很大困難。四是許多政策還不配套，影響工作正常開展。國家每年疫苗資金計劃下達晚，疫苗難以依法進入政府集中采購的正常程序;疫苗運輸、貯存、保管、發(fā)運費用，特別是免疫的勞務(wù)費用沒有得到很好的解決;基層防疫人員工作量大、責(zé)任大、工作條件艱苦而待遇低下的問題十分突出，特別是防疫費停收后免疫工作將面臨更大挑戰(zhàn);免疫副反應(yīng)的治療和死亡補償機制尚未很好建立，既影響基層防疫人員的工作積極性，更是農(nóng)民逃免、拒免的重要原因。五是基層獸醫(yī)體制改革不平衡，有的遠(yuǎn)沒到位。特別是個別地方對一些歷史遺留問題尚未妥善解決，上訪人員和事件時有發(fā)生，既分散了各級畜牧獸醫(yī)部門的大量精力，也影響了防疫工作的正常開展。六是思想放松警惕、麻痹大意已成為當(dāng)前的很大危險。由于去年在各種大事、急事的強大壓力下，大家長時間處于應(yīng)急狀態(tài)，工作艱辛、疲勞作戰(zhàn)，很容易引起大家的厭戰(zhàn)情緒。加之，目前疫情控制又處于近幾年來我省的最好水平，而由此產(chǎn)生的麻痹大意，對當(dāng)前防控工作危害極大，必須引起我們的高度警惕與重視!

綜觀以上情況，今年我省動物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻，發(fā)生禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等動物疫情的可能性依然存在，我們絕不可掉以輕心!一年之計在于春，春防工作的質(zhì)量，直接關(guān)系到全年動物疫病的防控。各級畜牧獸醫(yī)部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想和行動統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)部的決策部署上來，認(rèn)真落實好這次會議精神，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情，認(rèn)真落實春季動物防疫工作的各項措施，努力實現(xiàn)全年清凈無疫目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。

三、扎實做好春季動物防疫的各項工作

按照農(nóng)業(yè)部今天上午視頻會議的要求，結(jié)合我省實際，省局決定從2 月18 日至4月10 日集中50 天左右的時間，全省統(tǒng)一開展春季動物防疫工作。要求切實做好以下七方面工作：

(一)切實做好集中免疫工作

各地要嚴(yán)格按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大動物疫病免疫實施方案》開展春季集中免疫?？傮w目標(biāo)是：禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等四種強制免疫的群體免疫密度常年維持在90% 以上，其中應(yīng)免密度要達到100% ，免疫抗體合格率達到70 以上。對狂犬病要力爭做到全面免疫，對布病、炭疽、豬乙型腦炎等疫病要切實做到重點地區(qū)免疫，堅決防止因免疫不到位引發(fā)疫情。

1 、禽流感： 對所有家禽實行強制免疫。特別要對飼養(yǎng)周期長的水禽、種禽、蛋禽等還要按規(guī)定做好加強免疫工作。存欄家禽免疫抗體合格率達70% 以上。在做好春季集中免疫的基礎(chǔ)上，每月定期對新補欄家禽和抗體水平達不到要求或接近臨界值的進行補免;對調(diào)出縣境的種禽或其他非屠宰家禽，調(diào)運前2 周進行一次強化免疫，否則動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不得出具檢疫合格證;發(fā)生疫情時，對受威脅區(qū)域的所有家禽進行一次強化免疫。

2 、口蹄疫： 對所有偶蹄家畜實行強制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進行免疫，散養(yǎng)家畜在春、秋集中免疫的基礎(chǔ)上，每月定期對新補欄家畜進行補免。存欄家畜的免疫抗體合格率達70% 以上。調(diào)出縣境的種用和非屠宰畜，在調(diào)運前2 周進行一次強化免疫，否則動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不得出具檢疫合格證。

3 、高致病性豬藍耳?。?對所有豬實施強制免疫。商品豬仔豬斷奶后初免，可根據(jù)實際情況在初免后一個月加強免疫1 次;種母豬在配種前要加強免疫1 次;種公豬每4—6 個月加強免疫1 次。

4 、豬瘟： 對所有豬實施強制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進行免疫，散養(yǎng)豬在春、秋集中免疫的基礎(chǔ)上，每月定期對新補欄豬進行補免。免疫抗體合格率達70%以上。發(fā)生疫情時，疫區(qū)和受威脅區(qū)所有豬進行一次強化免疫。

5 、新城疫： 對所有雞實施全面免疫。規(guī)模場按免疫程序進行免疫，散養(yǎng)戶春、秋兩季集中免疫，每月定期補免。免疫抗體合格率達70% 以上。發(fā)生疫情時，對疫區(qū)和受威脅區(qū)進行一次強化免疫。

6 、其他動物疫?。?各地要按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大動物疫病免疫實施方案》，結(jié)合本地動物疫病情況，積極做好狂犬病、炭疽、布病、豬乙型腦炎和山羊瘟等其他動物疫病的免疫，尤其要高度重視狂犬病免疫工作。

各地要按照省局的以上要求，結(jié)合本地實際及時制定具體的實施方案;要加強免疫技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范注射操作，保證免疫質(zhì)量;要建立好免疫檔案，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場戶都有免疫記錄，免疫家畜佩戴二維碼標(biāo)識，做到記錄與標(biāo)識相符;要做好各項消毒工作，防止人為傳播疫情;要加強免疫信息報告，在集中免疫期間，各地對免疫工作進度實行周報制度。

(二)切實加強疫情監(jiān)測和報告

要按照省局《20xx年動物疫病監(jiān)測計劃》和《20xx年主要動物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案》的要求，一要加強疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查分析。要重點強化種畜禽場、交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點地區(qū)疫情監(jiān)測工作，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測數(shù)量和頻次，及時掌握疫情動態(tài)，堅決消除疫情隱患。當(dāng)前要特別重視做好易感家畜a 型口蹄疫疫情監(jiān)測工作，要按照省局轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進一步加強a 型口蹄疫防控工作的緊急通知》的要求，按時完成血清樣品送檢工作。二要把監(jiān)測工作和免疫工作有機結(jié)合。把重大動物疫病免疫抗體監(jiān)測作為動物群體保護水平、科學(xué)指導(dǎo)免疫工作的重要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)動物群體保護水平下降，要立即實施補免;對監(jiān)測出的陽性動物，除按規(guī)定進行處置外，還要開展疫情追溯，進行流行病學(xué)調(diào)查，分析疫病來源，判斷疫情發(fā)展趨勢，采取科學(xué)的控制措施。三要嚴(yán)格執(zhí)行疫情舉報核查制度。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要及時核查，及時報告，及時處置，及時消除隱患。

(三)切實加強養(yǎng)殖場防疫管理。 要積極指導(dǎo)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)做好防疫工作，有效降低中小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)病率。一是要健全各項防疫制度。包括免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等制度。加大培訓(xùn)力度，努力提高免疫、消毒等基礎(chǔ)防疫工作水平和質(zhì)量。二是要完善養(yǎng)殖檔案。要及時記錄免疫、用藥、消毒、診療等情況，規(guī)范養(yǎng)殖行為。三是要加強管理。規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要實行封閉式管理，圈舍要加施防鳥、防蚊蠅等設(shè)施，禁止收購畜禽及產(chǎn)品等閑雜人員進入。這里我要特別強調(diào)，近期各地務(wù)必加強奶牛場綜合防控工作：要按部省要求暫停引種調(diào)運，近期已引進的奶牛要密切加強觀察監(jiān)測;要嚴(yán)格實行封閉管理，進入場內(nèi)的人員、車輛、工具器械等要嚴(yán)格消毒;要進一步完善免疫、消毒、用藥、病死牛和糞污無害化處理等防疫制度;要密切觀察和監(jiān)測疫情，及時報告，堅決防止因措施不到位而發(fā)生、傳播疫情。今年全省春防的檢查，計劃將中小規(guī)模養(yǎng)殖場防疫管理作為一項重要內(nèi)容。

(四)切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度。 要繼續(xù)深入推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動。一是推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。全面完成省、市、縣三級動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要做到名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體資格獨立，職能配置規(guī)范，職責(zé)任務(wù)明確。二是建立健全各項規(guī)章制度。要完善各種動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書，開展流通環(huán)節(jié)監(jiān)管專項整治和證章標(biāo)志專項整頓，加強公路動物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法行為。三是規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。要實現(xiàn)防疫條件審核到位，生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢疫到位、屠宰環(huán)節(jié)同步檢疫到位以及病害動物及產(chǎn)品無害化處理到位;要加強活禽市場監(jiān)管，實行雞和水禽分區(qū)經(jīng)營，活禽交易與屠宰經(jīng)營分開，逐步做到“ 禽不過夜” ;要定期對市場進行徹底消毒，防止病毒在市場中循環(huán)。四是嚴(yán)防死守防止外疫傳入。要充分發(fā)揮各公路動物防疫監(jiān)督檢查站的作用，鑒于近期湖北武漢、上海奉賢區(qū)發(fā)生a 型口蹄疫疫情，按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定精神，我省已于2 月10 日暫停奶牛、種牛調(diào)運。各公路動物防疫監(jiān)督檢查站要認(rèn)真履職，嚴(yán)格把關(guān)，堅持24 小時值班，堅決防止外疫傳入。

(五)切實加強應(yīng)急處置工作。 加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理，就能把疫情損失降低到最小程度，就能牢牢掌握重大動物疫病防控的主動權(quán)。要按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，強化應(yīng)急工作，做好預(yù)案、隊伍、資金和物資等各項準(zhǔn)備，增強應(yīng)急處置能力。一是完善和細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病都要有相應(yīng)預(yù)案;重要節(jié)假日和敏感時期，要制定專項補充預(yù)案。各項預(yù)案要科學(xué)合理，細(xì)化具體，便于執(zhí)行。二是強化應(yīng)急準(zhǔn)備。要建立健全應(yīng)急預(yù)備隊，加強培訓(xùn)和演練。做好應(yīng)急物資儲備，定期檢查和補充物資儲備。三是完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)。進一步加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，健全應(yīng)急指揮機構(gòu)，增強應(yīng)急指揮手段，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動預(yù)案，及時采取各項措施，堅決防止疫情擴散蔓延。

(六)切實強獸藥質(zhì)量監(jiān)管和殘留監(jiān)控

加強獸藥行業(yè)管理，確保獸藥質(zhì)量和使用安全，事關(guān)重大動物疫病防控成敗，事關(guān)動物源性食品安全，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。一要加強獸藥gmp 后續(xù)監(jiān)管。督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)按照gmp 規(guī)范，完善和堅持原料進廠、產(chǎn)品出廠檢測檢驗、生產(chǎn)記錄等制度;要進一步加大抽檢力度，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。二要規(guī)范獸藥經(jīng)營行為。對全省獸藥經(jīng)營企業(yè)要進行全面清理、登記，加強培訓(xùn)，指導(dǎo)其建立健全獸藥入庫、出庫、檢查驗收、索證、保管等制度，做好獸藥gsp 的實施準(zhǔn)備。三要全面清查假冒偽劣產(chǎn)品。按照“ 五不放過” 的原則，嚴(yán)厲打擊制售違禁獸藥、假劣獸藥、非法走私進口獸藥、標(biāo)簽和說明書不規(guī)范等獸藥產(chǎn)品。四要強化獸用生物制品監(jiān)管。按獸醫(yī)局和中監(jiān)所的要求，加強獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行駐廠監(jiān)督和批簽發(fā)制度，確保疫苗質(zhì)量;定期對轄區(qū)內(nèi)動物病原微生物實驗室進行檢查，嚴(yán)禁違法制售疫苗的行為和獸醫(yī)實驗室生物安全事故的發(fā)生。五要加大對特殊藥品的監(jiān)管力度。會同有關(guān)部門做好獸用精神藥品、麻醉藥品和鹽酸麻黃堿注射液的監(jiān)管工作;嚴(yán)格執(zhí)行原料采購審批、藥品定點經(jīng)營和處方使用的管理制度;嚴(yán)禁原料和成藥非法流通。六要加強對獸藥使用的監(jiān)管。重點監(jiān)督檢查各類規(guī)模養(yǎng)殖場、動物診療機構(gòu)和基層畜牧獸醫(yī)站;嚴(yán)厲查處使用違禁藥物、限用藥品以及將人藥轉(zhuǎn)為獸藥等行為;指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖場建立健全用藥記錄，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(七)切實加強春防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

重大動物疫病防控工作，是一項涉及面廣、技術(shù)含量高、政策性強、工作難度大的系統(tǒng)工程，必須按照“ 政府保密度、部門保質(zhì)量” 的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推進。一是要落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。各地要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層建立責(zé)任制。要建立和完善包括免疫責(zé)任制、疫情報告責(zé)任制，應(yīng)急處置責(zé)任制、檢疫監(jiān)督責(zé)任制以及相應(yīng)的責(zé)任追究制等，建立完整的責(zé)任體系。二是要搞好防疫物資的組織供應(yīng)。省動物防疫總站要認(rèn)真做好疫苗的招標(biāo)采購與供應(yīng)工作，確保疫苗及時到位。各地要加強疫苗等防疫物資的管理，改善保管條件，科學(xué)計劃，合理調(diào)配，減少損失，杜絕浪費。今年特別是豬瘟疫苗可能偏緊，各地要積極爭取當(dāng)?shù)刎斦С郑鉀Q所需缺口。三是認(rèn)真落實各項管理辦法。各地要按照省局關(guān)于疫苗等防疫物資管理辦法制定實施細(xì)則，加強管理，落實專人，明確責(zé)任，嚴(yán)格出入庫、發(fā)放使用等記錄記載。四是切實加強督促檢查。省局繼續(xù)采用由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片定點開展春防、秋防督查，督查方式采取定期與不定期相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合進行。各級都要加強督查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，確保不發(fā)生重大動物疫情。

四、積極做好以擴大投資為重點的計劃財務(wù)工作

按照昌明局長的要求，我強調(diào)一下計劃財務(wù)工作。去年，由于國家對畜牧業(yè)的高度重視，全省畜牧業(yè)的各項投入共計達25.82 億元，為歷史最多的一年。給全省計劃財務(wù)戰(zhàn)線增加了不少急事、難事和新的工作，工作量大增，大家很辛苦，也很值得、很光榮。向大家表示感謝!關(guān)于今年的工作，全省計劃財務(wù)工作會上將具體安排部署，這里僅強調(diào)幾點。其中最重要的一點就是要緊緊圍繞擴大投資來做好今年全省的計劃財務(wù)工作。

大家知道，今年是省委、省政府提出新增1000 萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上新臺階的第一年。開好頭、起好步十分重要。由于受國際金融危機等因素的影響，近一個時期畜產(chǎn)品需求和價格都出現(xiàn)了一些波動，影響畜牧業(yè)發(fā)展的不確性因素增多，應(yīng)當(dāng)講未來發(fā)展的形勢是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的，責(zé)任更是重大的。為此，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，狠抓投資拉動，擴大內(nèi)需，促進畜牧業(yè)平穩(wěn)較快增長。省委、省政府確定，今年全省投資要突破1 萬億，力爭1.2 萬億。今天上午昌明局長提出畜牧業(yè)全社會投資要完成38億，力爭50 億的要求。根據(jù)這一目標(biāo)，最近我請計財處搜集、整理、匯總了全省各地的情況，總體情況還比較樂觀，看來大家是很有信心的。這當(dāng)然是好事，但關(guān)鍵是如何真抓實干，抓爭取、抓引進、抓到位、抓落實。我個人認(rèn)為首先要理清思路，堅持“ 政府引導(dǎo)、市場運作、創(chuàng)新機制、多元配置” ，采取多渠道、多方式籌措資金，不能把眼睛僅盯在上面、僅盯在財政上。要創(chuàng)新機制，搭建好吸引資金的平臺，充分發(fā)揮市場的融資作用，千方百計激活、激發(fā)微觀主體的積極性和主動性，引導(dǎo)更多社會資金參與加快畜牧災(zāi)后重建和加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。而政府的資金則要重點用于公益性事業(yè)或發(fā)展公共產(chǎn)品上，干好自己該干的事情，充分發(fā)揮對社會資金的引導(dǎo)與杠桿作用。明確這一點是非常重要的。這里我強調(diào)四項具體工作：

(一)進一步加快新增投資項目的建設(shè)

為了擴內(nèi)需、保增長，去年底國家新增1000 億投資用于重點項目建設(shè)。我省畜牧方面爭取投資5208 萬元。其中，動物防疫體系建設(shè)項目4348 萬元，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項目860 萬元。據(jù)最近的周報顯示，中央資金已全部到位;其中動防體系建設(shè)項目地方配套資金到位56.6% ，開工率60% ，完工率20% ;畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(shè)地方配套資金到位40% ，開工率75% 。由于該項投資意義特殊，中央要求很高，大家的責(zé)任重大，請各地務(wù)必高度重視。一要加快建設(shè)進度，盡快形成實物工作量。去年底省局就轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于緊急落實新增農(nóng)業(yè)投資進一步做好項目儲備工作的通知》，要求非常明確：必須在今年2 月底前完成資金使用，3 月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。前天農(nóng)業(yè)部檢查組又來我省督促這件事。從目前情況看，進展不平衡，配套資金落實也不一。個別地方既未配套資金，也未開工。請會后各市(州)加強督促檢查，促進加快建設(shè)。二要正確處理好進度與質(zhì)量的關(guān)系。要在保證項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快項目建設(shè)進度，要在加快建設(shè)進度的同時高度重視建設(shè)質(zhì)量。三要正確處理好進度與管理的關(guān)系。在加快項目建設(shè)進度的同時，要加強項目和資金的管理，嚴(yán)格基建程序和制度。不能單純?yōu)榱思涌旖ㄔO(shè)而明顯違反有關(guān)規(guī)定;也不能簡單堅持原則而影響項目建設(shè)?？傊?，要靠大家的智慧，把原則性與靈活性處理好。各項目縣要及時總結(jié)，每周按時報送進度。

(二)進一步推進畜牧業(yè)災(zāi)后重建

我省畜牧業(yè)損失嚴(yán)重，災(zāi)后重建工作任務(wù)重、資金缺口大、爭取工作難度大，是省局和災(zāi)區(qū)畜牧獸醫(yī)部門今年最重要工作之一。去年，在局黨組特別是昌明局長高度重視下，通過災(zāi)區(qū)畜牧獸醫(yī)部門的共同努力，完成了畜牧業(yè)災(zāi)后重建規(guī)劃的編制工作，并克服了種種困難，及時與牽頭部門銜接，多次到北京匯報爭取，終于將畜牧業(yè)災(zāi)后重建內(nèi)容、項目和投資等全部納入了國家災(zāi)后重建總體規(guī)劃和4 個相關(guān)專項規(guī)劃，為災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)和畜牧系統(tǒng)的災(zāi)后重建提供了重要依據(jù)。但今天我要特別說明幾點：一是關(guān)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系重建項目。應(yīng)當(dāng)講這是我們系統(tǒng)最重要的項目，也是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。大家對此非常關(guān)心，我們完全能夠理解。去年由于農(nóng)業(yè)部等上級有關(guān)部門在匯總農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃時，根據(jù)有關(guān)精神對種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、漁業(yè)技術(shù)服務(wù)體系恢復(fù)重建的項目進行了整合。因此，國家發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃》中的市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站項目的業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備等建設(shè)內(nèi)容和投資均包含了畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系重建的內(nèi)容和投資。這一點，請各市州縣畜牧獸醫(yī)部門一定要主動向當(dāng)?shù)卣约柏斦?、發(fā)改等部門匯報清楚，竭盡全力將畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系重建項目納入當(dāng)?shù)刂亟ㄍ顿Y年度計劃。為了給各地匯報爭取提供依據(jù)，今天會上計財處已將省發(fā)改委《關(guān)于下達汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建年度計劃的通知》以及年度計劃中涉及的畜牧業(yè)重建內(nèi)容的年度計劃表，印發(fā)給了相關(guān)市(州)和39 個極重和嚴(yán)重災(zāi)害縣。二是關(guān)于當(dāng)前畜牧業(yè)災(zāi)后重建的進展情況。據(jù)計財處不完全統(tǒng)計，在第一批重建資金安排中，截止2 月11 日各地已爭取畜牧業(yè)災(zāi)后重建項目125 個，爭取各類資金3.05 億元，其中爭取國家重建基金1.48 億元。但進展很不平衡，有的縣爭取資金多達4858 萬元，有的縣尚未爭取到任何資金，務(wù)必加大努力。三是關(guān)于重建資金的管理體制問題。從我們多次與財政、發(fā)改等部門銜接、溝通中，我個人理解，由于全省重建任務(wù)太重，資金缺口太大，中央對省、省對市(州)縣都采取資金切塊的管理體制。上級政府對下級政府只按國家重建規(guī)劃將資金分到10 個專項規(guī)劃確定的大的重建范圍，而不分到具體的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目上，完全由地方政府根據(jù)實際情況和需求進行再分配。因此，各災(zāi)區(qū)畜牧獸醫(yī)部門千方百計向當(dāng)?shù)卣畢R報好、爭取好，向有關(guān)部門銜接好、協(xié)調(diào)好就至關(guān)重要了。四是關(guān)于畜牧業(yè)重建工作的重點問題。各地一方面要充分認(rèn)識完成畜牧業(yè)災(zāi)后重建任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的作風(fēng)，努力爭取，扎實工作，狠抓落實;另一方面，一定要面對現(xiàn)實，突出重建重點，優(yōu)先恢復(fù)重建最重要、最緊迫的重建項目。一定要按照今天上午昌明局長講的那樣，優(yōu)先重建動物防疫尤其是冷鏈體系建設(shè)項目，為畜牧生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，為農(nóng)民增收保駕保航。同時，要多方籌集資金，更多發(fā)揮優(yōu)惠政策的作用，充分發(fā)揮市場機制的作用，充分發(fā)揮生產(chǎn)者投資主體的作用，加快畜牧生產(chǎn)的恢復(fù)重建。請各地按照省局《關(guān)于報送災(zāi)后重建畜牧業(yè)項目爭取和建設(shè)情況的通知》要求，落實專人，認(rèn)真填報相關(guān)情況報表，及時報送工作進展與總結(jié)，于每月4 日前報省局計財處，以便省局及時掌握信息，及時向上匯報爭取。

(三)進一步加強畜牧業(yè)重大項目儲備

為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于“ 擴大內(nèi)、保增長，大抓項目、抓大項目” 的精神要求，去年底省局認(rèn)真組織編制了中央預(yù)算內(nèi)補庫項目投資計劃;認(rèn)真組織編制了我省畜牧業(yè)發(fā)展上臺階建設(shè)項目規(guī)劃，并全部納入到了省政府印發(fā)的《四川農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階建設(shè)項目規(guī)劃》中，為全省畜牧業(yè)爭取項目和投入打下了很好的基礎(chǔ)。今年初，農(nóng)業(yè)部又發(fā)出通知，要求各地增加工作的主動性，加強項目儲備，積極爭取農(nóng)業(yè)建設(shè)投資。請各地按照這一精神要求，一是要進一步加強畜牧業(yè)重大項目的儲備和前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真編制和儲備一批符合產(chǎn)業(yè)政策，能促進畜牧業(yè)發(fā)展上臺階、能有效增加農(nóng)牧民收入的重大項目。二是要做好項目入庫的爭取工作。要主動與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財政部門銜接，爭取納入當(dāng)?shù)氐耐顿Y計劃;并將比較成熟的重大項目及時送省局，充實省局今年的項目庫建設(shè)，以便向農(nóng)業(yè)部等國家有關(guān)部門爭取。三是要搞好畜牧業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目工作。各地要出臺優(yōu)惠政策，搭建好引資平臺，積極爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道爭取投入，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。各地要按省局 [20xx]599 號通知精神，及時報送相關(guān)信息。

(四)進一步做好畜牧業(yè)統(tǒng)計與監(jiān)測預(yù)警

統(tǒng)計監(jiān)測工作，是政府進行畜牧行業(yè)管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不僅為出臺政策提供科學(xué)依據(jù)，也是執(zhí)行政策的重要依據(jù)。近年來，我省畜牧行業(yè)統(tǒng)計、省統(tǒng)計部門統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)部門和農(nóng)普數(shù)據(jù)之間差距較大，不僅影響科學(xué)決策，也直接影響到了我省動物疫苗補貼、能繁母豬補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵等政策的執(zhí)行，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來不利影響。請各地畜牧獸醫(yī)部門一定要要高度重視，不斷加強和改進畜牧統(tǒng)計工作。一是要充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性。我從處長到局領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計工作已有16 個年頭了，體會很多。在我的記憶中，過去很少有人問及畜牧統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更很少有人關(guān)心畜牧統(tǒng)計工作?，F(xiàn)在的情況大不一樣了，不僅各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會高度關(guān)注。尤其是去前年生豬的數(shù)量、豬肉的價格一下成為影響cpi 的最重要因素，不僅老百姓關(guān)心，都親自過問，畜牧統(tǒng)計數(shù)據(jù)一下成為社會關(guān)注的熱點問題。一方面說明畜牧業(yè)的地位在提高，畜牧統(tǒng)計工作地位也在提升;但另一方面也給畜牧統(tǒng)計工作增加了不少壓力和責(zé)任。以至于畜牧業(yè)司去年把統(tǒng)計工作列為全司全年的三大重點工作之一，下了很大功夫，增加了機構(gòu)和人員，更大幅度增加了投入。各級畜牧獸醫(yī)部門一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高度重視，扎實做好畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。二是要努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。準(zhǔn)確性是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生命線。數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性不僅不能為宏觀經(jīng)濟決策提供正確的信息，還會誤導(dǎo)決策，使調(diào)控措施錯位。因此，沒有質(zhì)量的數(shù)據(jù)就沒有存在的價值。影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，但事業(yè)的成敗關(guān)鍵在人。各級畜牧統(tǒng)計人員要格守“ 以求真務(wù)實為天職、視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命” 的職業(yè)道德和操守。各級畜牧獸醫(yī)部門領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)計工作，更多地關(guān)心統(tǒng)計人員，幫助改善工作條件，不斷提高統(tǒng)計手段，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。三是認(rèn)真搞好畜牧統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警工作。統(tǒng)計工作的一個很重要的作用就是為科學(xué)決策提供具有前瞻性、預(yù)警性的依據(jù)。搞好畜牧統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警，是加強和改進傳統(tǒng)畜牧統(tǒng)計工作的一項全新工作。去年農(nóng)業(yè)部開始實施了“ 百場千村萬戶” 統(tǒng)計監(jiān)測計劃，在我省38 個縣320 個村166818 戶農(nóng)戶中實施生豬、蛋雞和肉雞生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測，并對其中的960 戶開展養(yǎng)殖效益監(jiān)測工作;省局也對36 個基點縣實施了主要畜產(chǎn)品價格監(jiān)測工作。計財處和局信息中心去年花了很大精力選點、培訓(xùn)、實施這項計劃，取得初步成效。請承擔(dān)了該項工作的縣畜牧獸醫(yī)部門重視這項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必認(rèn)真完成任務(wù)，按時報送各類報表;從事這項工作的同志，要做到相對穩(wěn)定，確保工作的連續(xù)性。四是加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通。部門之間數(shù)據(jù)差距太大的重要原因之一就是缺乏溝通交流，缺乏協(xié)商會商。請各地畜牧獸醫(yī)部門要積極與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計、農(nóng)調(diào)等部門溝通、協(xié)商，盡量縮小差距，努力提高畜牧統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信度。

同志們，扎實做好今年的動防和計財工作有著特別重大的意義。請同志們一定按照這次會議精神和上午幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把各項具體工作落實好。

經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

這次全市第二次經(jīng)濟普查工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省經(jīng)濟普查工作會議精神，總結(jié)前段我市開展經(jīng)濟普查工作的進展情況，安排部署做好下步經(jīng)濟普查工作的任務(wù)措施。剛才，侯方武同志傳達了全省經(jīng)濟普查工作會議精神，通報了我市經(jīng)濟普查工作進展情況，對做好下步經(jīng)濟普查工作進行了具體安排部署。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實，共同把工作做好，確保高質(zhì)量地完成各項普查任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、進一步提高認(rèn)識，把做好第二次經(jīng)濟普查工作作為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作切實抓緊抓好

第二次全國經(jīng)濟普查，是黨中央、國務(wù)院決定開展的一次重要的國情國力調(diào)查。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織開展好經(jīng)濟普查工作，全面、準(zhǔn)確地掌握第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)、效益等基本國情國力數(shù)據(jù)，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是黨中央、國務(wù)院進一步加強和完善宏觀管理，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，切實提高各級政府科學(xué)決策水平的重大部署。

開展經(jīng)濟普查是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須正確認(rèn)識和妥善處理推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，速度與效益的關(guān)系，經(jīng)濟增長與社會全面進步的關(guān)系。要做到科學(xué)把握這些關(guān)系，一個十分重要的問題就是客觀、全面地把握經(jīng)濟社會發(fā)展的基本狀況。這次經(jīng)濟普查涉及我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的19個行業(yè)門類、90個行業(yè)大類、387個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類及轄區(qū)內(nèi)所有的個體工商戶，通過普查將摸清我市除農(nóng)業(yè)以外的近90%的國民經(jīng)濟行業(yè)的家底，取得的數(shù)據(jù)和信息將全面反映我市最基本的市情市力，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。

開展經(jīng)濟普查是政府實行科學(xué)決策的重要前提。繼20xx年第一次經(jīng)濟普查以來，全市經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)活動發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。隨著經(jīng)濟體制改革的深化，工業(yè)化進程的加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體推進，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點。繼續(xù)保持我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭，進一步提高全市經(jīng)濟整體運行質(zhì)量，需要各級正確認(rèn)識和分析經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種矛盾和問題，并作出科學(xué)的決策。而現(xiàn)行的統(tǒng)計監(jiān)測制度所收集的數(shù)據(jù)信息資料，還不能很好地滿足宏觀決策的需要，最突出的是規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的許多資料還相當(dāng)欠缺。通過開展經(jīng)濟普查將全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況，為各級政府提供系統(tǒng)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息資料，這是各級政府實施科學(xué)決策和加強宏觀管理的重要依據(jù)和前提。

各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展這次經(jīng)濟普查的重要意義，進一步提高認(rèn)識，以對全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真扎實地做好經(jīng)濟普查各項工作，善始善終地完成普查任務(wù)。

二、突出重點，把握好開展經(jīng)濟普查的關(guān)鍵工作

目前，經(jīng)濟普查工作已進入實質(zhì)性階段，現(xiàn)在離普查登記只有3個多月時間，年底前要完成經(jīng)濟普查的宣傳、“兩員”的選調(diào)及培訓(xùn)、清查摸底等工作，任務(wù)艱巨而繁重，各級各部門要借鑒第一次經(jīng)濟普查積累的經(jīng)驗，從實際出發(fā)，把握好經(jīng)濟普查工作的特點、難點、重點和開展經(jīng)濟普查的有利條件，研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素，以經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，精心組織，穩(wěn)步實施，確保經(jīng)濟普查工作順利開展。

一要是打?qū)嵠詹榛A(chǔ)。經(jīng)濟普查是一項系統(tǒng)工程，具有很強的復(fù)雜性和專業(yè)性的特點，基礎(chǔ)不扎實，工作不細(xì)致，就很難保證普查的質(zhì)量，打?qū)嵔?jīng)濟普查的基礎(chǔ)至關(guān)重要。要選調(diào)責(zé)任心強、工作細(xì)致、文化程度高、有奉獻精神的人員參加普查工作。財政部門要根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定經(jīng)費作好預(yù)算，并按照進度要求及時撥付，保障普查工作需要。要健全工作制度，做到分工明確，責(zé)任到人。各級普查機構(gòu)要嚴(yán)格實行責(zé)任制，抓好工作動員、方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作和質(zhì)量控制，從組織方式、技術(shù)措施等各個方面確保普查質(zhì)量。

二是要廣泛開展宣傳發(fā)動。這次經(jīng)濟普查涉及范圍較廣，需要方方面面的通力協(xié)作和積極參與。組織開展好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動社會各方面參與普查的積極性和主動性，可以最大限度地提高工作效率，推動工作順利開展。各級普查機構(gòu)要主動向新聞單位提供情況。各級新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

三是要搞好人員選調(diào)及培訓(xùn)。經(jīng)濟普查需要大量普查員參與，普查員是進入各類單位、個體工商戶的直接調(diào)查者，能否選調(diào)并培訓(xùn)好普查員，將直接關(guān)系到這次普查的質(zhì)量和效果。各級普查機構(gòu)要根據(jù)要求，結(jié)合各自實際，制定普查員選調(diào)工作細(xì)則，嚴(yán)格按規(guī)定要求選調(diào)好普查員、普查指導(dǎo)員。要切實搞好普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快使其全面掌握普查知識，具備普查技能，熟知普查條例，達到規(guī)定要求。對選調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員，要經(jīng)考試考核合格后，持證上崗。

四是要堅持依法普查。副在國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟普查電視電話會議上講話中指出：經(jīng)濟普查要做到客觀真實，必須依法普查。并強調(diào)：質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命線，也是數(shù)據(jù)可靠可信的體現(xiàn)。必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識，把確保質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟普查的全過程，落實到工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實全國經(jīng)濟普查電視電話會議精神，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，堅持依法普查，做遵紀(jì)守法的表率，支持普查人員依法獨立開展調(diào)查，切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性。普查人員要恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)依法獨立行使職權(quán)，堅決抵制各種弄虛作假行為。要把各項工作做實、做細(xì)，確保普查對象不重復(fù)不遺漏。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。各級政府統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級普查機構(gòu)及其工作人員對在經(jīng)濟普查工作中搜集的調(diào)查對象的資料，必須嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

五是要搞好成果應(yīng)用。國家和各級地方政府投入大量的人力、物力、財力開展經(jīng)濟普查，目的就是要最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟普查的作用和效益。要把經(jīng)濟普查成果的應(yīng)用和開發(fā)工作貫穿經(jīng)濟普查工作的始終。各級政府、各部門要把經(jīng)濟普查成果的開發(fā)利用與各級政府重大課題研究結(jié)合起來，大力開展深層次分析研究，為政府宏觀決策、部門(企業(yè))微觀管理服好務(wù)。同時，各職能部門要充分利用普查成果，加強部門發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)管理工作，提升規(guī)劃、管理工作的質(zhì)量和水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，為經(jīng)濟普查提供有力的組織保障

這次經(jīng)濟普查的范圍包括了第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。經(jīng)初步測算，我市普查將要面對近6萬多個法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位，20萬多個體工商戶，普查登記時，全市各級需要選調(diào)普查指導(dǎo)員、普查員共5萬余人。開展普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，保證普查工作順利開展。各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將普查工作作為“一把手”工程抓緊抓好抓落實。要把經(jīng)濟普查工作擺上重要議事日程，納入今明兩年工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強督查。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出更多的時間和精力具體靠上，抓好經(jīng)濟普查各項工作。其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要從自己分工領(lǐng)域的實際出發(fā)，搞好協(xié)調(diào)配合。近日，市政府與省政府簽訂了經(jīng)濟普查目標(biāo)責(zé)任書，明確了經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是經(jīng)濟普查的第一責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任是直接責(zé)任人。剛才市政府與各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《濰坊市第二次經(jīng)濟普查目標(biāo)責(zé)任書》，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，保證各項工作責(zé)任落實到機構(gòu)，落實到人。各級要按照責(zé)任書的要求，切實履行職責(zé)，真正擔(dān)負(fù)起本區(qū)域經(jīng)濟普查工作的責(zé)任，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的約定開展工作，一級抓一級，層層抓落實，責(zé)任明確，獎懲分明，確保普查任務(wù)按時保質(zhì)完成。

各級經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，切實發(fā)揮職能作用。統(tǒng)計部門、經(jīng)濟普查辦公室作為這項工作的牽頭部門，在做好各項日常工作的同時，要進一步加強對各級各有關(guān)部門的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，推動面上工作開展。宣傳部門要組織協(xié)調(diào)好新聞媒體，搞好經(jīng)濟普查輿論宣傳工作。財政部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實普查經(jīng)費和普查物資保障工作。工商、稅務(wù)部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實企業(yè)和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶名錄工作。編辦要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實機關(guān)和事業(yè)單位名錄工作。質(zhì)監(jiān)部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實組織機構(gòu)代碼工作。其他成員單位也要從各自實際出發(fā)，積極做好本系統(tǒng)本單位經(jīng)濟普查的組織協(xié)調(diào)工作。市第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位，要按照經(jīng)濟普查成員單位職責(zé)和包縣市區(qū)責(zé)任制要求，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，共同把工作做好，確保普查工作順利開展。