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我國綠色金融發(fā)展存在的問題及建議意見 綠色金融存在的問題及原因篇一

文山會海少了，但形式主義出現(xiàn)新動向、新表現(xiàn)

“文件、會議數(shù)量都明顯減少了，質(zhì)量也有所提高。”談及減負(fù)成效，南方某省港航部門一名處長細(xì)數(shù)工作變化。“督查考核上，以前部門要花兩三周時間撰寫簡報、匯總臺賬等材料，現(xiàn)在，一份書面材料就夠了?！?/p>

而在重慶開州團(tuán)區(qū)委書記冉奇看來，減負(fù)帶來的最大變化就是，自己有更多時間和精力去抓落實(shí)了。上級單位利用大數(shù)據(jù)共享信息、下基層調(diào)研不提前“踩點(diǎn)”，省下來的時間都用在了解決實(shí)際問題上，單位的實(shí)干氛圍越來越濃了。

過去一年間，類似的變化還有不少。但與此同時，也有不少基層干部直言，一些長期困擾基層的形式主義問題依舊存在，有的還出現(xiàn)了新動向、新表現(xiàn)。

“線下會議確實(shí)少了，但視頻會議卻增多了。開展‘脫貧普查’時，市里每天都要進(jìn)行視頻培訓(xùn)、部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些無關(guān)部門，也常被拉進(jìn)來?！鄙轿鲿x中市某縣駐村第一書記李某說，視頻會議本是為了方便，但若被濫用，也會成為新的負(fù)擔(dān)。

近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在基層工作中應(yīng)用越來越多，諸如一些理論學(xué)習(xí)“云平臺”等工具極大提升了干部的理論素養(yǎng)，但有些省市各級各部門紛紛開發(fā)自己系統(tǒng)內(nèi)的app，內(nèi)容雷同，卻都要打卡留痕，智慧辦公無形中增加了“云壓力”。

更有甚者，一些原有的形式主義難題“改頭換面”又重新出現(xiàn)。山西運(yùn)城市某縣組織部工作人員張某說，“紅頭文件減少了，但‘白頭’的增多了。以縣委縣政府名義下發(fā)的‘紅頭文件’不能超過100個，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，一些文件又會以‘便簽’形式下發(fā)”。

此外，久為基層干部詬病的“以會議貫徹會議”現(xiàn)象仍時有發(fā)生。東北某省會城市某區(qū)委辦公室科員張建川稱，“上級要求我們加強(qiáng)環(huán)保工作，其中一條是‘每個月必須開一次以環(huán)保為主題的會議’，年底還要檢查會議記錄”。

減負(fù)為何這么難?

基層人手不足，少數(shù)干部政績觀錯位

形式主義難題易反彈，減負(fù)效果不明顯，在東北某縣扶貧辦科員劉明善看來，這與基層人手不足息息相關(guān)?！昂臀抑苯訉拥氖≈辈块T有8個處室，市直部門有4個科室，相當(dāng)于我一個人要落實(shí)12個部門的具體工作?！比松偈露?、有責(zé)無權(quán)，成為不少基層干部的痛點(diǎn)。

而針對“以文件傳達(dá)文件、以會議落實(shí)會議”的減負(fù)怪圈，山西太原某區(qū)區(qū)委辦工作人員梁某認(rèn)為，“還是慣性思維作祟，怕?lián)?zé)、輕落實(shí)，擔(dān)心上級精神傳達(dá)不到位就被認(rèn)為是失職，有些地方有時寧愿變著法把文件發(fā)下去、把會議開下去，也不想被扣上‘不落實(shí)’的帽子”。

對于這些問題，中辦此前印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》(以下簡稱《通知》)提出，進(jìn)一步完善干部考核評價機(jī)制，以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，真正把政治上過得硬、善于貫徹新發(fā)展理念、制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)、“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來。西部某鄉(xiāng)黨委書記坦言，“用人導(dǎo)向就是指揮棒，一旦政績觀錯位，沒能切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，就容易造成形式主義”。

一些干部反映， 對上級部門的一些考核檢查，有時會擔(dān)心因材料不齊全而受到批評，這在客觀上加重了基層工作人員的負(fù)擔(dān)。對此，《通知》對癥下藥，提出精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)，規(guī)范實(shí)施問責(zé)的工作程序，及時糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)及以問責(zé)代替整改等問題。這一舉措有助于將干部從繁重的負(fù)擔(dān)中解脫出來，有些基層干部建議，這些舉措要落地，還需出臺具體細(xì)則加以規(guī)范、明確。

干部期待怎么改?

形式主義做減法，基層放權(quán)賦能做加法

基層減負(fù)，需持續(xù)發(fā)力，久久為功。一些長久困擾基層的形式主義問題，要想得到長效解決，還需下足精細(xì)功夫，做好配套措施落實(shí)。

山西某縣街道辦副主任原某說，以精文簡會為例，會議數(shù)量要減少，會議的主題設(shè)置、通知范圍等也要盡量具體、避免“大而全”，以減輕無關(guān)參會單位、人員的負(fù)擔(dān)。發(fā)文最好也能分清輕重緩急，多替基層做好把關(guān)工作，避免簡單傳達(dá)、“一發(fā)了事”。

為了給基層干部“松綁”，一些地方已在積極改變督查檢查方式。吉林長春南關(guān)區(qū)規(guī)定，區(qū)直部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對街鄉(xiāng)督查檢查考核事項(xiàng)減少85%以上。區(qū)委辦公室工作人員朱有良對此深有體會，基層反映強(qiáng)烈的“數(shù)據(jù)多頭上報”“同一情況反復(fù)調(diào)度”等問題正在有序改變。

“減法”有了，“加法”也不能少?！锻ㄖ诽岢?，進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能，加快制定賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，人力物力財力投放到基層，這為解決困擾基層的“有責(zé)無權(quán)”問題提供了方案。

“在以前，辦理特困家庭建檔可不簡單。群眾自主申請后，先由街道辦審查受理、調(diào)查核實(shí)，最后還要區(qū)民政局審批認(rèn)定，整個程序走完，一般需要20多個工作日。” 重慶市銅梁區(qū)街道民政干部甘世芬介紹，去年以來，銅梁區(qū)探索為基層減負(fù)賦權(quán)，將特困家庭建檔審批下放到街道辦，“辦理時間大大縮短?！备适婪艺f，進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能，不光方便了群眾，基層干部也更有干勁。

而權(quán)責(zé)明確、管理清晰，也讓經(jīng)常和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位打交道的朱有良有了更多機(jī)會傾聽來自群眾的聲音。“目前街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革正在加速推進(jìn)，下一步希望繼續(xù)深入推動重心下移、力量下沉，讓基層干部更好地為群眾辦實(shí)事?！敝煊辛颊f。

我國綠色金融發(fā)展存在的問題及建議意見 綠色金融存在的問題及原因篇二

因?yàn)橹挥信c時俱進(jìn)才是思想的靈魂魅力所在。也讓我對老干部的管理工作有了更深一步的見解：認(rèn)真落實(shí)好老干部政治待遇，促使老干部老有所學(xué)，保證觀念常新、與時俱進(jìn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦對于國企黨支部基層黨建工作存在的問題的幾點(diǎn)建議及意見。

xx集團(tuán)是xx市政府第一批成立的國有企業(yè)，xx投資集團(tuán)是xx省第一家上市公司。xx集團(tuán)是xx投資集團(tuán)的控股股東，持股比例為xx%。近幾年來，兩家集團(tuán)公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)黨建，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，取得了明顯成效。

xx集團(tuán)從20xx年虧損xx萬元到20xx年實(shí)現(xiàn)利潤x億元，收入和利潤分別增長了xx%、xx%；資產(chǎn)負(fù)債率從原來的xx%下降到xx%；國有資產(chǎn)保值增值率為xx%。xx投資集團(tuán)收入和利潤分別增長了xx%、xx%，資產(chǎn)負(fù)債率為xx%。

通過對兩家集團(tuán)公司總部和旗下xx家子分公司深入調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際，我們認(rèn)為，當(dāng)前市屬國企基層黨建工作還不同程度存在以下一些問題。

一是黨建工作統(tǒng)領(lǐng)一切的局面尚未全面形成。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這就要求我們必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。目前，不少子分公司還不同程度存在著黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。比如有些子分公司對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，在黨言黨、管黨治黨的觀念不強(qiáng)，仍然存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象。有些子分公司對黨建工作的推動力度不夠，主動思考研究黨建工作的意識不強(qiáng)，專題研究黨建的次數(shù)不多。

二是黨支部書記聚焦主業(yè)主責(zé)不夠，履行管黨治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任不到位。2018年10月28日開始施行的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對基層黨支部書記提出了明確的要求。比照新時代新要求，當(dāng)前子分公司黨支部書記工作還存在一些差距，比如沒有真正樹牢“抓好黨建是最大的政績”的理念，在履行黨建工作責(zé)任上缺乏一抓到底的“釘釘子”精神，一些工作沒有完全“落地”，致使基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

三是黨支部書記對意識形態(tài)工作重視不夠、認(rèn)識不高，沒有始終把意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置。xxx強(qiáng)調(diào)，“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。部分黨支部書記對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)知不夠，開展意識形態(tài)工作舉措不多，比如對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)判、監(jiān)控和管理，對網(wǎng)站、微信公眾號等傳播媒介的審核和監(jiān)管等工作做得還不夠好。

四是黨支部抓基層黨建工作還存在比較突出的形式主義問題?；鶎狱h建工作的關(guān)鍵就是抓落實(shí)。但大部分黨支部在抓工作落實(shí)中，存在簡單化、形式化和過于留痕化的問題，如“三會一課”、“五化”建設(shè)、主題黨日活動等工作，形式單調(diào)，內(nèi)容單一，針對性不強(qiáng)，效果普遍不佳。

五是黨支部對黨員的教育工作重視不夠，對入黨積極分子的培養(yǎng)工作抓得不緊不實(shí)。黨員教育管理工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)。如何用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝好每一個黨員的頭腦，指導(dǎo)好每一個黨員的行動，大部分黨支部還缺乏具體化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的考慮。如何把黨中央的聲音，把黨的方針政策，把省委、市委的決策部署第一時間傳達(dá)到、貫徹到、落實(shí)到基層的每一個黨員，大部分黨支部還缺乏制度化、體系化、科學(xué)化的安排。部分黨員的黨員意識不強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不足。

六是總體來看，大多數(shù)黨支部抓基層黨建工作沒有亮點(diǎn)，沒有特色，基層黨建品牌建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。創(chuàng)建特色黨建品牌活動，是持續(xù)推動基層黨建工作整體提高的有效途徑，也是活躍基層黨建工作的有效載體。尤其是一些對外經(jīng)營和服務(wù)的窗口單位要通過黨建品牌創(chuàng)建工作，推動業(yè)績和服務(wù)的雙提升。但是目前大部分窗口單位的基層黨建工作仍停留在完成規(guī)定動作，沒有結(jié)合行業(yè)特色，創(chuàng)建特色黨建品牌。

七是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)比較繁重的子分公司黨支部和黨支部書記對基層一線職工群眾的思想動態(tài)和工作生活狀態(tài)研判不夠，關(guān)注不夠。黨支部是最基層的黨組織，最貼近職工，所以黨支部書記要做職工的貼心人，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。但有的黨支部書記在如何做好職工貼心人方面做得不夠，沒有及時了解和掌握職工的思想動態(tài)，經(jīng)常性開展職工思想政治工作。

八是子分公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合不緊，總部機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不深，存在“兩張皮”的問題。黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作要深度融合，做到兩手抓、兩促進(jìn)。但大部分基層黨支部工作融合力度還不夠，沒有建立起與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，黨建工作對企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)作用發(fā)揮還不夠明顯。

九是黨支部抓企業(yè)文化建設(shè)缺少實(shí)招、新招、高招、硬招。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大精神推動力，是凝聚企業(yè)全體員工的重要向心力，也是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)的必然過程。但不少子分公司對企業(yè)文化建設(shè)的理解還停留在“說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上”的初始狀態(tài)，如何讓企業(yè)文化入腦入心入行、生根開花結(jié)果，還任重而道遠(yuǎn)。

十是部分黨支部書記黨建業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，存在著“不會抓”、“抓不到點(diǎn)子上”的問題。黨支部書記素質(zhì)與工作能力的高低，直接影響基層黨建工作開展的好壞。部分黨支部書記學(xué)習(xí)能力有待加強(qiáng)，對黨建業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)太少。即使有抓黨建的強(qiáng)烈愿望，但缺乏相應(yīng)的知識和方法，成效不好。

十一是個別黨支部書記擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，破解難題的能力有待進(jìn)一步提升。善于破解難題，既反映了黨支部書記的工作能力，也是黨支部書記作為黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾憩F(xiàn)。個別黨支部書記工作中不想、不敢、不會創(chuàng)造條件解決難題，遇到困難和問題，總是比較多地強(qiáng)調(diào)客觀因素、政策因素、體制因素，沒有認(rèn)真深入地從主觀層面、從自身層面找原因找差距，不會主動尋求解決問題的辦法，習(xí)慣于“遇到問題繞道走，碰到困難往上推”。

十二是基層黨務(wù)工作者政治理論水平有待提高，黨建業(yè)務(wù)水平有待提高。新時代黨建工作對基層黨務(wù)工作者提出了更高的要求。目前基層黨務(wù)工作者普遍培訓(xùn)較少，有的甚至從未參加過黨務(wù)知識培訓(xùn)。有的培訓(xùn)跟不上黨員干部調(diào)整的節(jié)奏，新上崗黨員干部對黨建方法、工作規(guī)則、制度流程等掌握不夠，工作開展不規(guī)范。

針對上述12個問題，我們深入研究，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)為可以從以下六個方面加強(qiáng)基層黨建工作，提升基層黨建工作水平。

一是圍繞黨的政治建設(shè)抓基層黨建。黨的政治建設(shè)是黨的根本性要求，決定黨的建設(shè)方向和效果。作為國有企業(yè)，我們必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在思想上、政治上、行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致，把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，把全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神落到實(shí)處。

二是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)抓基層黨建。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持按集體決策辦事，堅(jiān)持按規(guī)范程序辦事，堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事，堅(jiān)持公開透明辦事。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，派駐子分公司紀(jì)檢監(jiān)察專員、重點(diǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作組。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守干凈底色，嚴(yán)守清廉本色，讓黨員、干部知敬畏，存戒懼，守底線，增定力，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

三是圍繞上級黨委決策部署抓基層黨建?；鶎狱h支部是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。各基層黨支部要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把上級黨委的決策部署不折不扣落實(shí)到位。

四是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作抓基層黨建。各基層黨支部要做好基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合文章，堅(jiān)持新發(fā)展理念，注重高質(zhì)量發(fā)展，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨支部的工作和戰(zhàn)斗力。特別是在國企改革的偉大征程上，各黨支部書記要迎難而上、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

五是圍繞企業(yè)文化建設(shè)抓基層黨建。企業(yè)文化建設(shè)，必須持之以恒，久久為功。各基層黨支部要將企業(yè)文化建設(shè)納入基層黨建工作的重要內(nèi)容之一，做到同部署、同落實(shí)。堅(jiān)持企業(yè)文化日日行、天天見，提振精氣神，匯聚正能量，發(fā)揮企業(yè)文化正向激勵作用，構(gòu)建企業(yè)與職工的命運(yùn)共同體。六是圍繞關(guān)心關(guān)愛一線員工抓基層黨建。各基層黨支部要落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，強(qiáng)化一線職工思想引領(lǐng)，著重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和基層陣地建設(shè)。關(guān)心職工所思所想、所憂所盼，把職工思想政治工作做深做細(xì)，努力讓每一個員工都擁有一份穩(wěn)定可持續(xù)的工作、收入和未來，讓每一個員工都擁有越來越多的獲得感、越來越強(qiáng)的歸屬感和越來越好的愉悅感。

我國綠色金融發(fā)展存在的問題及建議意見 綠色金融存在的問題及原因篇三

基層減負(fù)一直是廣大基層干部重點(diǎn)關(guān)心的問題，各級工作人員心里都清楚，基層減負(fù)關(guān)鍵就在一個“實(shí)”字，切忌“雷聲大、雨點(diǎn)小”。2019年初，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確2019年為“基層減負(fù)年”并提出，“發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%”“不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實(shí)際工作評價”等減負(fù)“禮包”，獲得基層的廣泛點(diǎn)贊?？蛇@一年多來，各地是不是真正落實(shí)基層減負(fù)舉措，只有在基層親身經(jīng)歷過，才最有說服力。

我們都清楚，基層減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，并不是基層部門單位和基層干部說了算。現(xiàn)實(shí)情況是，不少地方工作中始終盯著上級要求，不管基層是不是能承受得了，或是不是在弄虛作假，時?！白砸詾槭恰边^度解讀上級部署，大搞“政績工程”，只圖讓上級滿意，不求群眾認(rèn)可，讓不少基層干部苦不堪言。諸如，今年這場新冠疫情，基層工作人員最辛苦，全員都赴在抗疫一線，正常的春節(jié)假期取消、年假探親假均停休、周末休息日就更別想了。同時，在一線抗疫的人員還要接受上級機(jī)關(guān)各種檢查、抽查，確實(shí)是“忙”得不亦樂乎。參加抗疫的基層干部天天處于超負(fù)荷狀態(tài)，“基層減負(fù)”還從何談起?

“欲筑室者，先治其基?！秉h的根基在基層，基層各項(xiàng)工作不僅關(guān)乎群眾的切身利益，也關(guān)系黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。給基層減負(fù)，必須堅(jiān)決剝離一些與實(shí)際工作脫離和無關(guān)緊要的事務(wù)，讓基層工作人員全身心投入為民服務(wù)當(dāng)中，而不是整天應(yīng)付上級的各種檢查抽查，參加各種可開可不開的部署會、小結(jié)會，上報各種千篇一律的“假、大、空”材料和本表薄冊，評價各種“你好、我好、大家好”的項(xiàng)目。因此，要做到真正給基層減負(fù)，上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶好頭，從改作風(fēng)、樹新風(fēng)抓起，基層工作才會有奔頭。比如，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化主體責(zé)任，把量化的減負(fù)要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，形成一級看一級的示范效應(yīng)。通過實(shí)實(shí)在在的減負(fù)，讓“跑會”變少、表格“精簡”、考核“合并”、工作群“瘦身”，基層干部工作才有干勁。

“空談?wù)`國、實(shí)干興邦?！睖p輕基層負(fù)擔(dān)，必須鮮明地樹立激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。當(dāng)前正處于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，時間緊，任務(wù)重，壓力大，還有很多難關(guān)要攻克、不少“硬骨頭”要啃，必須切實(shí)提升基層政府行政效能，完善督查檢查考核機(jī)制，激勵基層黨員干部主動擔(dān)當(dāng)，確保各級黨委政府積極作為。因此，各地要堅(jiān)持為實(shí)干者撐腰，為干事者鼓勁，重拳整治文山會海、督查考核過多過頻、過度事過留痕等突出問題，有效遏制“一票否決”“責(zé)任狀”滿天飛，讓基層干部能夠沉下心來促發(fā)展、心無旁騖抓落實(shí)，讓辦實(shí)事、求實(shí)效、重實(shí)績的實(shí)干作風(fēng)在全社會蔚然成風(fēng)。如果“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”，或者“會工作不如會匯報”“干得好不會匯報得好”，勢必會讓基層黨員干部失望寒心。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源?！币恢币詠?，壓力大、任務(wù)重、問責(zé)多是不少基層干部的真實(shí)工作狀態(tài)，加之近年來基層形式主義的不斷滋生，愈發(fā)讓基層干部被束縛在一些無謂的事務(wù)中脫不開身。為基層減負(fù)，要敢于直擊形式主義官僚主義這場“持久戰(zhàn)”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。比如，對基層負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)和原因進(jìn)行全面摸底，結(jié)合各部門實(shí)際，厘清責(zé)任邊界，規(guī)范責(zé)任事項(xiàng)，制定責(zé)任清單，以問題為導(dǎo)向，出臺系統(tǒng)減負(fù)措施和辦法，抓深入抓具體，切實(shí)讓基層干部多些務(wù)實(shí)、少些事務(wù)，防止“一人干活、九人督查”“材料政績”“數(shù)字政績”等問題，切實(shí)做到不作無補(bǔ)之功，不為無益之事，不搞花拳繡腿，不做表面文章，能夠把心思集中到抓落實(shí)上，把精力聚焦到干事業(yè)、促發(fā)展上。

另外，想要給基層減負(fù)，就要徹底破除“無痕跡則無政績”的考核評價“硬杠杠”，從源頭改善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)部署安排，以實(shí)際成效為導(dǎo)向，重在看實(shí)際落實(shí)效果、看百姓評價口碑。只有做到真減負(fù)、少折騰，讓基層干部體驗(yàn)到實(shí)實(shí)在在減負(fù)的獲得感，更多想干事、能成事、群眾中有口碑的干部有奔頭、能脫穎而出，群眾也才會收獲更多的幸福感。

我國綠色金融發(fā)展存在的問題及建議意見 綠色金融存在的問題及原因篇四

一是圍繞制度做文章，讓機(jī)關(guān)黨建“嚴(yán)”起來。

嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成完善黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨組織各司其職、積極參與、多向互動的黨建工作新格局。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)肅開展組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨建述職評議、換屆選舉、年度考核評估等制度，把制度建設(shè)貫穿到對黨員的教育、管理、 監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。同時，進(jìn)一步細(xì)化辦事流程，進(jìn)一步明晰工作標(biāo)準(zhǔn)，在制度執(zhí)行上持續(xù)發(fā)力。

二是圍繞大局做文章，讓機(jī)關(guān)黨建“活”起來。

機(jī)關(guān)黨建工作只有緊緊圍繞中心、自覺服務(wù)大局，才能大 有可為、大有作為。要把基層黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大 局、放到本單位的中心任務(wù)中去謀劃、去推進(jìn)，做到中心大局 在哪里，機(jī)關(guān)黨建工作就參與到哪里、服務(wù)到哪里，努力使機(jī) 關(guān)黨建在完成中心任務(wù)中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、有所作為。

三是圍繞考核做文章，讓機(jī)關(guān)黨建“實(shí)”起來。

建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，將定期考核與不定期抽查相結(jié)合， 通過日常督查、隨機(jī)督查和集中督查等形式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建

工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實(shí)。落實(shí)好述職 評議考核制度，加大日常考核和差異化考核力度，督促黨組織 書記抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。將定量考核與定性考核相結(jié)合，切 實(shí)用好談心談話、民意調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等做法，利用互聯(lián)網(wǎng)技 術(shù)信息化手段，提升考核的科學(xué)性，樹立重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向， 真正做到讓黨員評價組織，讓群眾評價黨員，著力解決機(jī)關(guān)黨 建工作“上熱中溫下冷”等問題。

我國綠色金融發(fā)展存在的問題及建議意見 綠色金融存在的問題及原因篇五

1. 制度執(zhí)行存在實(shí)與虛的反差。

有的單位照搬照抄上級文件，不求符合實(shí)際，只求形式達(dá) 標(biāo)。有的基層黨組織落實(shí)“三會一課”制度不到位，為應(yīng)付檢 查偽造會議記錄。部分單位未執(zhí)行支部換屆選舉程序，缺失規(guī) 定環(huán)節(jié)，時間節(jié)點(diǎn)自相矛盾。還有單位看似嚴(yán)格執(zhí)行了黨員積 分管理制度，卻在落實(shí)過程中走過場，黨員積分情況與實(shí)際參 加活動情況嚴(yán)重不符。

2. 理論學(xué)習(xí)存在表與里的溫差。

部分單位在理論學(xué)習(xí)上片面講求形式，表面學(xué)得熱火朝天， 實(shí)則“冷火秋煙”，口號震天響，落實(shí)走過場。有的單位理論

學(xué)習(xí)滿足于學(xué)過了、不求學(xué)進(jìn)了，網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)只求積分學(xué)滿 了、不求知識學(xué)到了。個別單位在巡察組組織的政治理論考試 中，不及格人數(shù)占大半。

3. 工作節(jié)奏存在松與緊的偏差。

部分單位開展黨建工作前松后緊，不注重提前謀劃，忽略 日常工作，年度考核前“臨時抱佛腳”。有的黨務(wù)工作者平時 不注重活動的實(shí)際開展與相關(guān)資料的收集整理，一到檢查考核 前就加班加點(diǎn)、通宵達(dá)旦、“廢寢忘食”，活動照片搞擺拍、 資料搞“攻堅(jiān)”。

4. 成果轉(zhuǎn)化存在知與行的落差。

部分單位開展黨建工作滿足于自娛自樂、閉門造車，沒有 將黨建工作與業(yè)務(wù)工作貫通融合。如部分單位對民主生活會、 述責(zé)述廉評議提出的問題、整改措施沒有很好地運(yùn)用到業(yè)務(wù)工 作中，使得批評意見留在了口頭上、整改措施留在了材料上， 黨建工作和業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象。形成以上問題的原因：

一是思想“定盤星”定位不準(zhǔn)。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部只重顯績不重隱績，認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的 工作。

二是創(chuàng)新“助推器”動力不足。

部分機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者對黨務(wù)工作缺乏擔(dān)當(dāng)精神和本領(lǐng)，對 上級精神只知照搬照抄，不會因地制宜，黨員教育活動吸引力不夠。

三是考核“指揮棒”指導(dǎo)不力。

對黨建工作的考核仍然以查資料、聽匯報為主，片面強(qiáng)調(diào) 開會發(fā)文越多越好、臺賬記錄越細(xì)越好、工作筆記越全越好。

我國綠色金融發(fā)展存在的問題及建議意見 綠色金融存在的問題及原因篇六

近年來隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣級政府投資項(xiàng)目規(guī)模和資金不斷增大，如何加強(qiáng)這些資金的監(jiān)督管理，減少投資浪費(fèi)，提高投資效益是審計機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。現(xiàn)結(jié)合我縣近年來政府投資項(xiàng)目審計實(shí)際，淺析縣級政府投資項(xiàng)目審計發(fā)現(xiàn)的問題與對策。

一、政府投資中存在的主要問題

(一)缺乏科學(xué)決策意識。正確的決策是正確估算和有效控制工程造價的前提。但在實(shí)際工作中，許多的政府投資項(xiàng)目沒有對擬建項(xiàng)目的必要性進(jìn)行可行性研究或流于形式，由于決策不合理造成資金投入不合理，同時帶來不同程度的損失浪費(fèi)。

(二)缺乏針對設(shè)計質(zhì)量的控制措施。相關(guān)資料研究表明，目前大部分項(xiàng)目設(shè)計階段的費(fèi)用只占工程全部費(fèi)用不到1%，但在項(xiàng)目決策正確的前提下，設(shè)計對工程造價的影響程度高達(dá)75%以上。另外由于設(shè)計單位水平參差不齊，部分設(shè)計單位出的設(shè)計經(jīng)費(fèi)設(shè)計不科學(xué),存在缺陷，造成項(xiàng)目投資不合理增加，從而造成資金浪費(fèi)。

(三)工程發(fā)包承包階段管理不規(guī)范。一是項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范，有些政府投資項(xiàng)目只把主體納入公開招標(biāo)范圍，把應(yīng)該屬于招標(biāo)范圍的附屬工程直接發(fā)包或者肢解工程后直接發(fā)包。二是招標(biāo)文件編制不完善，有些招標(biāo)文件工程量虛增，被投標(biāo)單位利用，增加最終結(jié)算的造價。三是合同不嚴(yán)謹(jǐn)，部分工程合同簽訂沒有嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件簽訂，造成合同風(fēng)險模糊,承包人風(fēng)險被轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)而增加政府資金風(fēng)險。

(四)工程施工現(xiàn)場管理不規(guī)范。建設(shè)單位缺乏有效工程管理控制制度，缺乏專業(yè)的管理人員，工程施工管理水平不高，現(xiàn)場管理不規(guī)范，常常出現(xiàn)工程簽證單不規(guī)范、內(nèi)容不全，違規(guī)簽證;隨意變更設(shè)計等問題，造成造價增加。

二、對策及建議

(一)以項(xiàng)目基本建設(shè)程序?yàn)楹诵?，?qiáng)化全過程管理。項(xiàng)目決策階段，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定，履行報批手續(xù)。項(xiàng)目建議書、可行性報告必須按照國家規(guī)定，達(dá)到質(zhì)量要求;設(shè)計階段，通過多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行優(yōu)化;同時推行限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，有效控制設(shè)計質(zhì)量。工程發(fā)包階段，嚴(yán)格遵守與工程招投標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)。施工階段，建立科學(xué)的管理制度，杜絕亂簽證，亂變更的行為。

(二)以資金流向?yàn)橹骶€，規(guī)范資金使用前、中、后三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在項(xiàng)目資金撥付使用前，嚴(yán)把項(xiàng)目的預(yù)算審核。在資金使用過程中，規(guī)范資金撥付管理，嚴(yán)格工程進(jìn)度撥款。工程竣工后，要加大審計力度，審減不合理開支，對審計查出的違規(guī)違紀(jì)問題予以披露并從嚴(yán)處理。

(三)以創(chuàng)新審計為手段，提高審計效益。積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，提升審計效率?？梢允占煌甓?，不同類型的項(xiàng)目造價數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。在審項(xiàng)目通過與數(shù)據(jù)庫類似項(xiàng)目指標(biāo)比選，可發(fā)現(xiàn)造價異常點(diǎn)，作為審計重點(diǎn)對象，節(jié)省審計時間，提高效率。