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智慧監(jiān)督平臺建設(shè) 智慧監(jiān)督模型(五篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-06-21 10:09:55
智慧監(jiān)督平臺建設(shè) 智慧監(jiān)督模型(五篇)
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智慧監(jiān)督平臺建設(shè) 智慧監(jiān)督模型篇一

1、由于案件質(zhì)量評查為事后監(jiān)督,很多問題必須到案件審結(jié)后進(jìn)入評查階段才能發(fā)現(xiàn),才能彌補,有些工作顯得被動。如何將審判監(jiān)督工作前移,充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能是目前面臨的一個難點問題。

2、由于力量薄弱、水平經(jīng)驗等原因,評查工作不夠細(xì)致深入,甚至深層次問題發(fā)現(xiàn)不了。

3、對評查結(jié)果的反饋運用效果不佳,解決了老問題,新問題又源源不斷產(chǎn)生。一些細(xì)節(jié)性問題反復(fù)出現(xiàn),屢改不止。

4、審判監(jiān)督與審判管理職能交叉,職責(zé)權(quán)限不夠明確,導(dǎo)致相應(yīng)工作開展得不夠細(xì)化深入。

1、對交付執(zhí)行節(jié)點理解不一致,可能導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象。公安及檢察院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解與法院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解存在分歧。

2、對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理條件的審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定不明確,比如說嚴(yán)重疾病應(yīng)當(dāng)提交哪些材料,哺乳期婦女應(yīng)該提交何種證明材料,法律無明確規(guī)定,可操作性不強。

對暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行考察方面法律規(guī)定可操作性不強。首次保外就醫(yī)的委托鑒定,罪犯羈押在看守所的由看守所委托鑒定,罪犯在xxx服刑的由xxx委托鑒定。如果未羈押但應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行判決時就需要辦理保外就醫(yī)的,是由罪犯自己去做鑒定,還是由相關(guān)部門介入,法律也無明確規(guī)定。如果罪犯自己去申請鑒定,難免存在不妥當(dāng)之處,如果需要法院介入又該如何操作?

另外,保外就醫(yī)的鑒定有效期為一年,一年后需要續(xù)保的必須重新鑒定。但對重新鑒定的申請人法律也無明確規(guī)定,一年到期后,是原釋放單位為暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯去做鑒定,還是罪犯自己申請鑒定機構(gòu)鑒定,法律都沒有明確規(guī)定。

3、對外國人在中國犯罪后符合辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的一些相關(guān)問題,法律并無規(guī)定,具體實踐中多有不確定和不易操作之處。

4、對刑期較長的罪犯,在決定監(jiān)外執(zhí)行后長期不宜收監(jiān)這種情況,應(yīng)否在每年期滿后辦理續(xù)期手續(xù)的問題,法律無明確規(guī)定。而實際執(zhí)行當(dāng)中執(zhí)行機關(guān)并不續(xù)期,以致托管漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、對具有《刑事訴訟法》第257條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時收監(jiān),但收監(jiān)應(yīng)采用何種程序或是何時收監(jiān)才算及時,法律規(guī)定也不明確。對人民法院決定監(jiān)外執(zhí)行的,當(dāng)發(fā)現(xiàn)具有應(yīng)當(dāng)收監(jiān)的情形,因為執(zhí)行機關(guān)為公安機關(guān),執(zhí)行過程法院并不介入,如收監(jiān)是否還存在一個公安機關(guān)提請或通知法院然后由法院決定的過程?現(xiàn)行規(guī)定靈活性和可操作性都不強。

6、關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)文書的送達(dá),法律規(guī)定也不夠明確細(xì)致(__案)?!缎淌略V訟法》第256條規(guī)定較簡陋,也未規(guī)定應(yīng)向公安機關(guān)送達(dá)文書。應(yīng)該送達(dá)哪些材料,送達(dá)給哪些機關(guān),保證人應(yīng)否送達(dá),送達(dá)是否有時限要求等法律規(guī)定均不明確。實際操作中可能因為上述原因?qū)е鹿ぷ縻暯硬患皶r、罪犯脫管失控等現(xiàn)象。

7、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)管不到位。由于監(jiān)管職責(zé)權(quán)限不夠明確,或者說有的雖然明確但落實不到位,常常導(dǎo)致被暫予監(jiān)外執(zhí)行的人名為罪犯,實則如刑滿釋放一樣,無任何約束。以致出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)收監(jiān)而未能及時收監(jiān),應(yīng)當(dāng)延期而未能及時延期等情況,有的罪犯又開始、吸毒,甚至重新犯罪,__案即屬于該種情況。

與原審相比,再審案件往往矛盾更深、審理難度更大,辦案法官壓力也會更大。因為部分案件當(dāng)事人對再審程序存在著誤解,認(rèn)為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤,法院應(yīng)當(dāng)本著有錯必糾的原則,改變原裁判?;谶@種錯誤認(rèn)識,當(dāng)事人往往都比較固執(zhí)己見,民事案件當(dāng)事人通常直接就不愿意調(diào)解。而刑事案件即使判決了也需要做大量的判后答疑或是疏導(dǎo)工作,審理起來比較辛苦。

1、對基層法院辦理案件的再審或發(fā)回重審,建議加強與基層法院相關(guān)辦案人員的溝通交流。比如在發(fā)回重審之前與基層法院的案件承辦人員交換意見,全面了解案件情況,合理作出判定。因為有些情況卷面無法全面準(zhǔn)確反映出來,部分案子基層法院審結(jié)后當(dāng)事人上訴,中院審理后發(fā)回重審然后又上訴;或者案件生效后當(dāng)事人申請再審,中院再審后發(fā)回重審,基層法院審?fù)戤?dāng)事人又上訴。這類案子的辦案周期通常都比較長,從受理到審結(jié)往往需要好幾年時間,然后矛盾越來越激化,最終案件辦理完畢社會效果都不會很好。

2、對有爭議的問題,比如暫予監(jiān)外執(zhí)行交付節(jié)點的理解,建議至少在州內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以便于基層法院順暢操作。對患有嚴(yán)重疾病的鑒定以及生活不能自理的認(rèn)定,能否進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限;對暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行監(jiān)管,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確權(quán)責(zé),做好暫予監(jiān)外執(zhí)行的后續(xù)工作。對于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成危害后果如脫管漏管或是再次犯罪的,要明確追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

3、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,希望中院對審判監(jiān)督等工作中一些好的經(jīng)驗做法總結(jié)歸納后在全州范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,為基層法院提供有益借鑒或參考,同時對基層法院工作多給予指導(dǎo)幫助。

智慧監(jiān)督平臺建設(shè) 智慧監(jiān)督模型篇二

民事行政檢察的任務(wù)是:受理當(dāng)事人不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定的申訴并進(jìn)行審查,對符合法定抗訴條件的判決、裁定提請抗訴;對人民法院的民事審判和行政訴訟活動實施法律監(jiān)督;對于審查中發(fā)現(xiàn)的審判人員貪污、受賄、民事、行政枉法裁判的犯罪行為,依法查處。顯然,提高民行監(jiān)督能力,對于維護(hù)國家利益和社會公共利益,促進(jìn)司法公正,保障國家法律的正確統(tǒng)一實施,其作用是顯著的。本文就如何提高民行監(jiān)督能力,從民行監(jiān)督的全面性、正確行使監(jiān)督權(quán)、民行監(jiān)督的法定性和查辦職務(wù)犯罪四個方面,提出自己的膚淺認(rèn)識。

法律監(jiān)督是檢察機關(guān)在國家政治體制和司法體制中的功能定位,是各項檢察職能的綜合和本質(zhì)特點。民事行政法律監(jiān)督,是檢察機關(guān)法律監(jiān)督的重要組成部分,我國現(xiàn)行的民事訴訟法和行政訴訟法的總則都規(guī)定,檢察機關(guān)有權(quán)對民事審判實行法律監(jiān)督,從法律上規(guī)定了檢察機關(guān)廣泛的法律監(jiān)督權(quán)限。顯然,民行檢察部門要發(fā)揮好權(quán)力制約的功能,監(jiān)督和支持審判機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán),監(jiān)督和糾正訴訟領(lǐng)域的違法行為,維護(hù)司法公正,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。由于,民事行政檢察工作的特殊性、復(fù)雜性,在司法實踐中還存在諸多困難,理論上和司法實踐中存在許多問題和爭議,依據(jù)省院近期出的規(guī)范性文本,本文就提高民行監(jiān)督能力談幾點認(rèn)識。

一、民行監(jiān)督是全面監(jiān)督

依法對人民法院的民事審判活動和行政訴訟活動實施法律監(jiān)督,是檢察機關(guān)的一項神圣職責(zé)。監(jiān)督內(nèi)容,不僅是對民事審判活動和行政訴訟活動的過程實施監(jiān)督,也應(yīng)包括對民行調(diào)解,執(zhí)行活動中的違法行為監(jiān)督。針對民事行政訴訟中依然存在著司法不公現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益,破壞司法權(quán)威,人民群眾反映強烈,更應(yīng)該嘗試用民事手段追繳國有資產(chǎn)流失的資金,保護(hù)弱勢群體的利益。

監(jiān)督的方式,要綜合運用民行抗訴和不抗訴、再審建議書、再審案件出庭、糾正違法通知書對民行審判活動實施監(jiān)督。運用對審判人員執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪的偵查權(quán),對民行審判、執(zhí)行中的違法違紀(jì)行為行使檢察建議權(quán),積極運用支持起訴的形式開展公益訴訟。通過向黨委、人大送達(dá)抗訴書的形式,積極爭取黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)支持,努力提高民行監(jiān)督的效力。

監(jiān)督對象,在認(rèn)真履行抗訴職能的同時,對確有錯誤的,督促程序中的支付令,訴訟程序中的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等,可以適用檢察建議,向法院提出糾正意見,對民事行政訴訟中存在的一般性、程序性的錯誤,可以用糾正違法通知書提出監(jiān)督意見。

二、嚴(yán)格執(zhí)行抗訴的法定條件,注重證據(jù),確保抗訴案件的質(zhì)量,是提高民行監(jiān)督能力的重要保證。

現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴條件是:(1)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足;(2)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;(3)人民法院違反法定程序,可能影響案件正確判決,裁定的;(4)審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。以上四條是抗訴的法定條件,但原判決、裁定認(rèn)定事實或者適用法律確有錯誤,但處理結(jié)果對國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)影響不大的;以及原審違反法定程序,但未影響案件正確判決、裁定的,不宜抗訴。主要是這兩種情形抗訴后,法院改判的可能性不大,浪費了訴訟資源和當(dāng)事人的精力,對樹立檢察機關(guān)的形象也不好。

在實踐工作中,民行抗訴工作的主要任務(wù)是審查人民法院裁決所依據(jù)的證據(jù)是否達(dá)到了確實、充分,民行檢察部門在審查中,當(dāng)事人也可以舉證,但以下三種情況不宜抗訴:(1)申訴人在原審過程 中非因法定事由未盡舉證責(zé)任的。(2)現(xiàn)有證據(jù)不足以證明原判決、裁定存在錯誤或者違法的;(3)足以推翻原判決、

裁定的證據(jù)屬于當(dāng)事人在訴訟中非因法定事由未提供的新證據(jù)的。以上情形不應(yīng)抗訴的原因是,民事訴訟的規(guī)則是“誰主張、誰舉證”;行政訴訟是“誰作出具體行政行為,誰舉證”。那么,當(dāng)事人在法定時間沒有充分舉證,則應(yīng)該承擔(dān)舉證不力的責(zé)任。對于基于同一個事實,有兩種相反證據(jù)的,則要按優(yōu)勢證據(jù)的原則進(jìn)行審查,尤其要注意書證是證據(jù)之王。

三、正確行使民行檢察監(jiān)督權(quán),擺正自己的位置,要把民行監(jiān)督建立在監(jiān)督職能的全面履行和監(jiān)督手段的理性運用上。

根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定,作為監(jiān)督者,檢察人員應(yīng)當(dāng)獨立于當(dāng)事人的實體利益之外,地位是屬于申訴人和人民法院之間,不代表某一方利益,保持中立地位,這是符合民事訴訟當(dāng)事人主義原則的,檢察機關(guān)針對的是法院的審判活動,而不是針對具體的民事爭議,是以事實和法律衡量、判斷案件,糾正錯誤的裁判,維護(hù)司法公正,應(yīng)該確定以下觀點。

1、作為監(jiān)督者,不是案件的當(dāng)事人,不能有“主張意識”,要尊重訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

2、作為監(jiān)督者,不是當(dāng)事人的代理人,不能有“代言”意識,要明白,檢察機關(guān)的地位是居于申訴人和人民法院之間,不代表某一方的利益。

3、作為監(jiān)督者,不是案件的裁決者,不能有“裁判”意識。民事行政檢察監(jiān)督是一種保障審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)合法行使的監(jiān)督,有權(quán)啟動再審程序,民事審判和行政訴訟中的違法行為得到糾正,最終還是由審判機關(guān)最后裁決,不應(yīng)當(dāng)試圖擁有檢察監(jiān)督的最終裁決權(quán)。

4、作為監(jiān)督者,不是案件的調(diào)查主體,不能有“調(diào)查”意識。民事訴訟最主要原則是誰主張、誰舉證。顯然,舉證的責(zé)任在主張一方的當(dāng)事人。作為監(jiān)督者,審查民事、行政抗訴案件,應(yīng)當(dāng)以審查原審案卷為主,非確有必要,不進(jìn)行調(diào)查。只有下列情形,可以進(jìn)行調(diào)查:(1)當(dāng)事人及其訴訟代理人由于法定情形不能自行收集的主要證據(jù),向人民法院提供了證據(jù)線索,人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證的;(2)當(dāng)事人提供的證據(jù)相互矛盾,人民法院應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查取證而未調(diào)查取證的;(3)審判人員在審理該案件時,可能有貪污、受賄、民事、行政枉法裁判等違法行為的;(4)人民法院據(jù)以認(rèn)定事實的主要證據(jù)可能是偽證的;(5)人民法院違反法定程序的證據(jù)。

5、作為監(jiān)督者,應(yīng)自覺維護(hù)司法權(quán)威,對人民法院的正確裁判和認(rèn)識上有分歧但有利于維護(hù)社會穩(wěn)定的案件,注意利益衡量,耐心解釋,使當(dāng)事人服判息訴,防止矛盾激化;對于社會影響大,申訴人態(tài)度激烈的案件,積極與有關(guān)部門協(xié)商做好化解工作;當(dāng)事人在申訴中,有和解可能的,要盡可能促成和解,維護(hù)社會穩(wěn)定,維護(hù)司法權(quán)威。

四、積極查辦民事行政審判、執(zhí)行中的職務(wù)犯罪,是提高民行檢察監(jiān)督能力的重要途徑,可以增加抗訴工作效果,使抗訴與偵查兩種法律監(jiān)督手段形成合力,達(dá)到強化民事行政檢察監(jiān)督的目的。

近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,民事行政訴訟案件迅速增多,涉及的企業(yè)、地方和個人利益越來越廣泛,民事行政訴訟中仍然存在著司法不公現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益,破壞司法權(quán)威,人民群眾反映強烈,而其背后的職務(wù)犯罪,已成為造成司法不公的重要根源,為了維護(hù)司法公正和司法權(quán)威,構(gòu)建和諧社會,檢察機關(guān)必須強化對民事行政訴訟的法律監(jiān)督,基于上述情況,去年,最高人民檢察院調(diào)整了人民檢察院直接受理案件偵查分工,明確規(guī)定,民事行政檢察部門對在辦理民事行政抗訴案件過程中發(fā)現(xiàn)的審判人員職務(wù)犯罪線索,經(jīng)檢察長同意和批準(zhǔn),可以進(jìn)行初查和直接立案偵查,這是在新形勢下,民行檢察監(jiān)督的新任務(wù),也是遵循司法規(guī)律,強化民行監(jiān)督的重要手段,整合了民事行政抗訴和查處民事行政訴訟中的職務(wù)犯罪兩種監(jiān)督手段,有利于提高民行檢察監(jiān)督力度,懲治司法腐敗,推動法律監(jiān)督工作全面開展。

筆者認(rèn)為,認(rèn)真做好查辦審判人員職務(wù)犯罪工作,提高民行監(jiān)督能力,應(yīng)注意以下方面。

1、要處理好抗訴與偵查的關(guān)系,要充分利用審查民行申訴案件的有利條件,發(fā)現(xiàn)司法不公背后的職務(wù)犯罪線索,通過查辦職務(wù)犯罪案件,增強抗訴工作效果,使抗訴與偵查兩種法律監(jiān)督手段形成合力,達(dá)到強化民事行政檢察監(jiān)督的目的。

2、要努力提高自身能力,會辦案、辦好案,要認(rèn)真學(xué)習(xí)偵查知識及相關(guān)法律,注意總結(jié)偵查實踐經(jīng)驗,提高偵查民行訴訟中職務(wù)犯罪的意識和水平,增強偵查此類職務(wù)犯罪案件的能力,切實履行查辦民事行政訴訟中職務(wù)犯罪案件的職責(zé)。

3、要深入群眾,了解民事行政審判、執(zhí)行中的職務(wù)犯罪線索,深入研究民事行政訴訟中職務(wù)犯罪的特點、規(guī)律,注重偵查對策和謀略。

4、開展偵查工作,要嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,對偵查工作進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)格的管理,加強辦案安全,搞好偵查工作的協(xié)調(diào)配合,執(zhí)行法律要嚴(yán),一定要防止借刑事手段解決辦理民事行政案件中的問題的發(fā)生。

民事行政檢察部門開展偵查工作,查辦職務(wù)犯罪,這是一項神圣職責(zé),任重而道遠(yuǎn),這項工作搞好了,可以使抗訴工作有很大的推進(jìn),促進(jìn)民行檢察的監(jiān)督力度,極大的樹立檢察機關(guān)的形象和法律權(quán)威,對司法公正提供強有力的保障,對于提高民行監(jiān)督能力的作用是巨大的,成效是顯著的。

智慧監(jiān)督平臺建設(shè) 智慧監(jiān)督模型篇三

xx縣xxx紀(jì)檢組是xx縣紀(jì)律檢查委員會派駐xxx的常住機構(gòu),其工作性質(zhì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。近年來xx縣xxx紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會以及區(qū)、市、縣有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的上級精神,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài) 理清執(zhí)紀(jì)工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀(jì)方式,使紀(jì)律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用,做到紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)在全縣糧食工作中落地生根。

一、主要工作開展情況

1在xxx的紀(jì)檢監(jiān)察工作上,始終把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小,防止小問題演變成大問題,較變?yōu)殄e誤。

2.約談機制,讓干部職工在紀(jì)律紅線之外止步。

在每年的紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃中,把紀(jì)檢約談機制作為紀(jì)檢的首要工作來安排抓好抓實,對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題,采取約談、誡勉談話等方式進(jìn)行及早處理。進(jìn)一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評與自我批評,達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。

3.在糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài)。

4.結(jié)合中央八項規(guī)定和反四風(fēng)教育活動,開展抓好xxx的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

合中央八項規(guī)定精神,我們開展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費的清理、多占住房的清理、超標(biāo)使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中,共清退5套違規(guī)多占住房,目前已完成清退工作的有3套,有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項規(guī)定出臺以來,縣xxx三公經(jīng)費逐年下降,清退2022年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費3200元。結(jié)合反四風(fēng)的黨的群眾教育實踐活動,開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論,進(jìn)行非常徹底的批評與自我批評,廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析,真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的,讓大多數(shù)黨員干部對紀(jì)律心存畏戒,逐步形成了作風(fēng)向好態(tài)勢轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力得到很大提升。

5.做到常抓不懈,推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。

一是結(jié)合糧食工作實際、六五普法、領(lǐng)導(dǎo)上常課、公務(wù)員學(xué)習(xí)等平臺,注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀(jì)律意識,在全局上下營造出守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀(jì)律教育重領(lǐng)導(dǎo)干部輕普通黨員的狀況,將教育重點放在局機關(guān)股室和二層機構(gòu)的重要崗位的工作人員上,使教育不落死角,不定期開展上黨課、開座談會,組織觀看廉政教育片等,拓展黨員干部接受紀(jì)律教育的渠道,實現(xiàn)紀(jì)律教育全覆蓋,達(dá)到讓紀(jì)律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。

二、存在的困難和問題

糧食流通工作的紀(jì)檢監(jiān)察,由于涉及糧食經(jīng)營各環(huán)節(jié),在紀(jì)檢工作人員來說,就必須涉及到糧食工作方方面面,有財務(wù)、統(tǒng)計、保管、質(zhì)檢、糧食加工等領(lǐng)域,具有一定的專業(yè)性,監(jiān)督檢查工作對糧食監(jiān)管不能面面具到,在工作程序上這也是糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。

三、意見和建議

根據(jù)以上存在的困難和問題,提出如下意見和建議。

1.應(yīng)積極參與到糧食經(jīng)濟工作中的各環(huán)節(jié)活動中,在實際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中學(xué)習(xí)實踐知識,提高執(zhí)紀(jì)水平。

2.執(zhí)紀(jì)工作人員應(yīng)加強對糧食業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),拓寬知識面,提高紀(jì)檢工作中的執(zhí)紀(jì)能力。3.建議上級業(yè)務(wù)主管部門開辦有關(guān)糧食業(yè)務(wù)執(zhí)紀(jì)的培訓(xùn),增強糧食執(zhí)紀(jì)工作人員的綜合素質(zhì),為糧食事業(yè)的健康保駕護(hù)航。

智慧監(jiān)督平臺建設(shè) 智慧監(jiān)督模型篇四

縣級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作調(diào)研報告

一、縣級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及存在的問題

(一)思想意識不到位。

長期以來,縣的一些同志,特別是部分縣級領(lǐng)導(dǎo),只重視機構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置、人員編制精簡、職能配置,而對機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性缺乏足夠應(yīng)有的認(rèn)識,忽視了對機構(gòu)編制政策貫徹落實和機構(gòu)編制批復(fù)方案執(zhí)行情況等的有效監(jiān)督檢查。而實踐證明,機構(gòu)編制工作事前的審批固然重要,但事后的監(jiān)督檢查工作也同樣須臾不可缺。監(jiān)督檢查,才是保證機構(gòu)編制管理權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力的重要手段;才是推動機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理各項決策和任務(wù)的落實,嚴(yán)格控制機構(gòu)編制增長,鞏固改革成果,防止機構(gòu)編制再度膨脹的重要措施。

(二)工作力度不到位。

工作力度不到位主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作過于軟弱??h里還沒有將機構(gòu)編制監(jiān)督檢查納入重要議事工作日程,近些年來幾乎沒有深入開展過一次有力度的全縣性機構(gòu)編制監(jiān)督檢查,這與監(jiān)督檢查工作作為機構(gòu)編制管理中最后的重要一環(huán)格格不入。二是對違反機構(gòu)編制政策紀(jì)律的事件現(xiàn)象查處糾正不力,僅僅停留在口頭提醒和告誡程度上。由于查處糾正不力,日積月累,問題越積越多。經(jīng)統(tǒng)計,截止今年6月底,_____縣縣以上黨政群機關(guān)單位46個,有22個單位存在行政超編,有9個單位存在超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)存在行政超編;轉(zhuǎn)為事業(yè)單位機構(gòu)11個,有4個單位超編;事業(yè)單位機構(gòu)888個,有126個機構(gòu)超編;還有部分機構(gòu)沒能較好地履行自身工作職能。

(三)有效機制不完善。

機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機制還存在著許多不完善之處,比如:縣編辦、縣人事局和縣財政局三家還沒有真正建立起一套“機構(gòu)編制和人員工資計劃與預(yù)算撥款相結(jié)合”的相互監(jiān)督約束的工作機制;縣編辦還未設(shè)立和明確專門的負(fù)責(zé)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的股室和工作人員;在監(jiān)督把關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上,縣編辦一直還處于被動狀態(tài)等等。

二、縣級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中存在問題的分析

(一)上級機構(gòu)編制部門本身對監(jiān)督檢查工作抓的不緊

就過來的工作而言,上級機構(gòu)編制部門抓監(jiān)督檢查,往往也只流于下發(fā)紅頭文件,“雷聲大,雨點小”,沒有象計劃生育部門抓計劃生育監(jiān)督檢查工作一樣有力度、有魄力、有措施,極少組織專門監(jiān)督檢查組深入縣級,就“機構(gòu)編制的各項政策紀(jì)律的貫徹、執(zhí)行、落實情況”進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對存在的一些機構(gòu)編制問題予以及時地查處、批評和糾正。正由于上級機構(gòu)編制部門本身重視不夠抓的不緊,必然導(dǎo)致縣級對機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作有所忽視和放松。

智慧監(jiān)督平臺建設(shè) 智慧監(jiān)督模型篇五

八項規(guī)定句句是實在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言,這個規(guī)定如同傳達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這樣的聲音――我們明白、我們理解、我們正在努力。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。

監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研報告篇按照總局《關(guān)于開展中央八項規(guī)定精神落實情況等專項監(jiān)督檢查的工作方案》的要求,結(jié)合區(qū)局具體部署,我分局按照工作實際對中央八項規(guī)定精神落實情況、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細(xì)則落實情況以及內(nèi)控機制建設(shè)情況這三個方面16項內(nèi)容進(jìn)行了對照自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:

(一)中央八項規(guī)定精神落實情況

1.關(guān)于落實總局關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法及監(jiān)督辦法,履行作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的情況:分局班子加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,嚴(yán)格各項紀(jì)律。一是利用局辦公會、群眾路線教育實踐活動動員會議等時機,對落實中央八項規(guī)定等文件精神進(jìn)行深入動員和部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,講清重要意義,明確具體要求;三是注重提高效用,精簡會議活動,嚴(yán)格控制會議活動次數(shù),盡可能合并召開,精簡會議材料,空話、套話明顯減少;三是強化制度落實,遵守各項紀(jì)律,不設(shè)小金庫,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費用支出,嚴(yán)格公務(wù)用車管理,遵守各項工作紀(jì)律,上班期間不做與工作無關(guān)的事。分局按照區(qū)局要求開展為稅不廉、公款吃喝、縱酒行為專項整治活動,主要負(fù)責(zé)人做出《個人會員卡零持有報告》等報告,并簽訂《個人會員卡零持有承諾書》等承諾書,分局沒有違反禁酒令和無故遲到、曠工現(xiàn)象等政治、組織、財經(jīng)、工作紀(jì)律等情況。

2.總局三個服務(wù)、三個實在、三個禁止的落實情況:全面貫徹落實總局扎根工程要求,認(rèn)真組織開展便民辦稅春風(fēng)行動,深入對三個三的具體內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳,結(jié)合落實中央八項規(guī)定精神,要求干部認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實履行好一崗雙責(zé),從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),堅決剎住不正之風(fēng),并在年初走訪部分納稅人,了解稅務(wù)人員遵守廉政紀(jì)律情況,對頂風(fēng)違紀(jì),有令不行、有禁不止的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時,內(nèi)部加強素質(zhì)教育,增加培訓(xùn)的力度、廣度和深度;強化服務(wù)意識,全員全程全方位服務(wù)納稅人;狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立良好的崗位形象,努力實現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,切實解決執(zhí)法服務(wù)中的難題。

3.執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定的情況,所屬培訓(xùn)中心等相關(guān)機構(gòu)清理檢查的情況:堅持常態(tài)化開展勤儉節(jié)約、反對浪費教育,嚴(yán)格落實節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標(biāo),鼓勵辦公設(shè)備耗材循環(huán)利用;嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),上級部門來檢查的公務(wù)接待活動,一切從簡,原則上在分局食堂安排工作餐,堅決杜絕鋪張浪費。分局沒有培訓(xùn)中心設(shè)置。

4.保持防范和懲治四風(fēng)的高壓態(tài)勢,對打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)行為的懲戒和問責(zé)情況:反對、遏制四風(fēng),是一項長期性、系統(tǒng)性的艱巨政治任務(wù),我分局注重狠抓落實和持之以恒。分局領(lǐng)導(dǎo)班子,班子成員以及每個黨員干部都及時主動對照自查四風(fēng)情況,科學(xué)分析四風(fēng)根源,提出整改措施,夯實作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ),回答解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的納稅人基礎(chǔ)和力量源泉。同時,在加強制度建設(shè)的同時加強警示教育,做到以案明紀(jì)、以案說法,正風(fēng)肅紀(jì)。沒有發(fā)現(xiàn)打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的行為。

5.對群眾反映強烈、表現(xiàn)突出的問題開展整治,推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況:我分局沒有出現(xiàn)群眾反映強烈、表現(xiàn)突出的問題,但我們?nèi)匀粫酝▓蟀咐秊殍b,進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅持把行風(fēng)評議作為改進(jìn)工作、提高服務(wù)水平的重要抓手,狠抓行風(fēng)建設(shè)。一方面,我們將以政風(fēng)行風(fēng)評議為契機,自覺把行風(fēng)建設(shè)與廉政文化建設(shè)有機結(jié)合起來,另一方面,我們將通過強化崗位練兵,改善服務(wù)質(zhì)量,同時,廣泛征求意見,廣泛聽取各方面意見和建議,履行社會責(zé)任,助力經(jīng)濟發(fā)展。

6.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾方面的制度建設(shè)及落實情況:我分局班子成員堅持求真務(wù)實,改進(jìn)調(diào)查研究,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,對分局納稅服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行調(diào)研,并形成《以群眾路線指引納稅服務(wù)工作》的調(diào)研文章,參加區(qū)稅務(wù)學(xué)會的研討。同時,對外公布各自辦公室、手機號碼方便納稅人的聯(lián)系,接受納稅人監(jiān)督,幫助納稅人解決涉稅難題。

(二)《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細(xì)則落實情況

《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及實施細(xì)則發(fā)布施行后,區(qū)國稅局對全區(qū)國稅系統(tǒng)貫徹落實工作進(jìn)行部署,我分局也按照相應(yīng)要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹。我們充分理解和認(rèn)識到《監(jiān)督辦法》和《實施細(xì)則》是規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性制度規(guī)定,是堅持從嚴(yán)治隊、從嚴(yán)治稅的重要舉措,通過領(lǐng)導(dǎo)干部自己學(xué)、組織干部職工學(xué)習(xí)等方式,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《監(jiān)督辦法》和《實施細(xì)則》,增強貫徹落實《監(jiān)督辦法》和《實施細(xì)則》的主動性、自覺性和堅定性。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實情況:分局班子自覺遵守規(guī)定,實行一崗兩責(zé),增強法律意識,筑牢思想防線,不越紅線,不碰紀(jì)律高壓線,始終牢記為國聚財,為民收稅的宗旨,始終做到依法行政,依法辦事,要求干部主動接受組織監(jiān)督,自覺接受群眾監(jiān)督,確保黨風(fēng)廉政不出問題。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、分工調(diào)整情況,三重一大事項集體決策制度執(zhí)行情況,主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制度落實情況:分局負(fù)責(zé)人能按照區(qū)局要求,對分局工作進(jìn)行分工,重大事項進(jìn)行集體決策,并落實末位發(fā)言制度。分局局長負(fù)責(zé)分局全面工作,一名副局長主要負(fù)責(zé)與區(qū)局征管科、政策法規(guī)科、收入核算科等方面的對應(yīng)工作,另一名副局長主要負(fù)責(zé)與區(qū)局辦公室、人教科、監(jiān)察室、納服科等方面的對應(yīng)工作。

3.廉政準(zhǔn)則、民主生活會制度及《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的執(zhí)行情況:分局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政準(zhǔn)則,落實組織生活會等要求,并在個人發(fā)生重大事項,如購房、購車等事項上及時進(jìn)行重大事項報告。

4 .干部輪崗、交流規(guī)定的執(zhí)行情況,干部選拔任用、人員錄用方面違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況:分局人事均按照區(qū)局的要求進(jìn)行。

5.監(jiān)督管理辦法及其實施細(xì)則要求上報事項的報告情況:分局負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,按照管理辦法的要求對涉及的事項根據(jù)實際進(jìn)行了上報。

(三)內(nèi)控機制建設(shè)情況

1.推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)的情況:分局按照區(qū)局的內(nèi)控機制要求進(jìn)行管理,確立分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對內(nèi)控機制建設(shè)負(fù)全責(zé),并確定一名副局長作為該項工作的聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作情況的匯總和報送,并對稅收工作和日常行政管理中涉及到的重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照內(nèi)控機制建設(shè)工作要求,根據(jù)分工,明確抓內(nèi)控機制建設(shè)的具體責(zé)任。此外,積極開展宣傳教育,學(xué)習(xí)內(nèi)控機制建設(shè)的基本作用、基本意義和基本要求,增強干部參與風(fēng)險防范工作的主動性和積極性。

2.各職能部門落實內(nèi)控機制建設(shè)主體責(zé)任,開展各項內(nèi)控工作,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、共同參與的情況:分局作為二級權(quán)力監(jiān)督控制體系,最大限度把預(yù)反腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制各個環(huán)節(jié),按照區(qū)局內(nèi)控機制要求,形成權(quán)力科學(xué)分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條。同時,把內(nèi)控機制建設(shè)與《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)等活動有機地結(jié)合起來,明確各崗工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn),建立風(fēng)險防范預(yù)警平臺,對干部日常行為、遵章守紀(jì)情況、權(quán)力運行過程動態(tài)監(jiān)控。

3.持續(xù)深化內(nèi)控機制建設(shè)、完善內(nèi)控制度、強化內(nèi)控措施、實施動態(tài)管理的情況:以分局工作實際為出發(fā)點,不定期排查崗位風(fēng)險,明確內(nèi)控項目,并對各崗位的職權(quán)項目進(jìn)行認(rèn)真清理,明確各個崗位的工作職責(zé),查找可能存在的新情況、新問題,歸納確定風(fēng)險點及時向區(qū)局上報。

4.在內(nèi)控信息化建設(shè)中,結(jié)合業(yè)務(wù)優(yōu)化,完善和增強現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)的流程控制、風(fēng)險防控(包括風(fēng)險提示、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險核查)以及痕跡管理功能的情況:分局把加強各類平臺操作層面的監(jiān)控管理作為履行內(nèi)控機制建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容,通過規(guī)范執(zhí)法、按法定流程監(jiān)督,重點抓好一線應(yīng)對人員的風(fēng)險防范。結(jié)合工作實際,梳理權(quán)力事項,進(jìn)一步查找廉政風(fēng)險點,排查風(fēng)險點,對防控措施提出建議,同時,強化責(zé)任考核和追究。

5.監(jiān)督部門落實內(nèi)控機制建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,把職能部門內(nèi)控機制建設(shè)作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實、預(yù)防不到位、防控不得力等問題的情況:分局作為最基層單位,沒有發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實、預(yù)防不到位、防控不得力等問題。

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