隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

信息報告的主要政策依據(jù)篇一

電子政務信息資源共享的主要類型包括：參與政府流程改革，即電子化管理(e一administration)；聯(lián)接民眾，包括電子公民(e一citizens)和電子服務(e一services)；構建外部互動平臺，即電子社會(e一society)。這三方面的建設不斷推進，將大大減輕政府運轉成本，提高效率，改善情況，使政府能為社會與民眾提供更優(yōu)良的服務。

具體到對電了政務信息資源共享的分析，從信息共享所涉及到的主體來講，電政務建設中要實現(xiàn)二種類型的信息共享: 1.上下級政務系統(tǒng)之間要實現(xiàn)互連互通:上下級政府系統(tǒng)之間的信息共享主要是政務信息的上傳下達。由于上下級政府存在的關系，再加之目前很多電子政務系統(tǒng)是按部門條線來建設的(尤其是像工商、稅務這些直線管理部門)，因此這部分的信息共享不是目前電子政務建設中的主要問題。

這是目前電子政務建設所面臨的最大障礙。前兩種均屬于政府機構內部的政務信息共享，其目的主要是維持自身存在和協(xié)調政府內部機構和人員的行動。

政府信息資源共享的影響和作用：政務信息公開是主權在民的體現(xiàn)，是公民行使有效監(jiān)督權的重要前提，是政府科學決策的保證，是市場經濟實現(xiàn)公平競爭的必要保障，是保護公民合法權益的最好方式之一，也是從根源上防止腐敗、增強黨和國家凝聚力的必要措施。

政府信息化在世界各國得到了不同程度的發(fā)展，而且人們已普遍認識到，政府信息化，對于加強宏觀調控，提高監(jiān)憐能力，增強部門協(xié)調，打破壟斷分割，實現(xiàn)資源共享，增加行政透明度，降低成本，提高效率，提供優(yōu)質服務和勤政廉政都具有重要作用。但政府信息化的作用決不限于此，其所帶來的影響將推動整個民經濟和社會的信息化工作。

我國政府信息資源共享存在的問題：

從本質講，政府信息資源共享既是對政府信息資源這一特殊無形物品產權的重新安排，也是把原來為少部分人掌握的信息利益歸還給公眾，此舉在實踐中不可避免地會剝奪部分政府官員的政治或者經濟利益，失去信息特權的官員也會隨之失去相應的利益，利益驅動會促使他們以各種理由和手段來阻礙信息資源共享的進程。在傳統(tǒng)的政府體制下，政府信息資源的開放共享與部門所有之間矛盾十分突出。信息資源共享背后隱藏的是利益驅動。在信息資源的整合過程中，不可避免地會觸動現(xiàn)有的權力結構和既定的利益格局。各政府部門為了各自利益實現(xiàn)的最大化要么不斷強化自身在共享機制中的地位和作用；要么有意識地抵制或排斥共享機制的運行。xxx要求的是信息資源共享盡可能的最大化，以滿足政府之間和公眾之間的信息需要，而地方政府所考慮的是利用手中的信息資源壟斷優(yōu)勢，獲得最大利益。同理，在一個地方政府的內部部門之間，也存在這樣的利益考慮，導致信息資源不能共享。

從80年代開始中國的政府部門普遍設立的各種信息中心，由于政府機構改革的深入，大都被劃為事業(yè)單位面臨著生存危機。于是，利用手中所掌握的信息從事商業(yè)經營就成為這些信息中心的必然選擇。由于這些信息中心與國家機構的密切關系，它們利益。許多國家機構為了從控制的信息中牟利，同時也為了逃避公眾的指責，也愿意與信息中心合作，通過特許使用或者獨家提供的方式，將政府信息提供給信息中心。結果為了便利信息流通設立的信息中心，實際上成為了限制信息流通的障礙。

政府信息管理工作必須以專門化、制度化作為保障，而當前從行政領導到工作人員都把信息工作當作一種“副業(yè)”，沒有給予足夠的重視。多數(shù)部門內部沒有專門的信息管理機構，也沒有專人負責信息管理工作，對信息的采集、審核、發(fā)布等沒有一定的標準，使得作為政府管理信息化核心的各部門內部信息庫五花八門，信息極不完整，也極不規(guī)范。

政府管理信息化需要法律和法規(guī)來加以保障如政府信息公開法、個人隱私保護法、國家安全保密法、商業(yè)秘密法等。當前中國信息化法制建設明顯滯后，在信息化的管理體制、運行機制、信息安全、工程建設等方面沒有基本的法律法規(guī)來加以保障，嚴重制約了政府管理信息化的發(fā)展。例如，對電子郵件是否具備法律效率，電子簽名是否合法等問題缺乏明確的司法解釋，造成多數(shù)需要身份確認的電子政務電子商務工作無法開展。

我國政務信息管理方面的立法，就總體而言，已取得一定的成果。如關于知識產權、信息保密、計算機信息系統(tǒng)的安全等方面的法律都有了一定的基礎。這些已有的法律、法規(guī)為政務信息資源管理的法制化建設準備了立法經驗與理論支持。但是也還存在著許多空白。我國政務信息管理立法的首要任務，就是先從系統(tǒng)工程的角度，對整個政務信息法律體系作全面、宏觀的分析，明確它所應包含的各項法律制度，并由此規(guī)劃政務信息法的大體框架;其次，對政務信息的本質特征和基本屬性加以分析，以便制定出符合政務信息特點的有效的法律制度，從而有計劃、有步驟地建立和完善我國的政務信息法律體系。具體操作上應加快與電子政務建設有關的法律、法規(guī)的立法過程。如電子文件法、電子版權法、數(shù)據(jù)保護法、電子交易法、電子身份證法，法律上認可的數(shù)字簽名技術標準、認證授權管理等都需要加快立法或制定相應的行政法規(guī)。在電子政務的發(fā)展過程中，將不可避免的涉及政府行政管理中的許多行政法規(guī)和法令的修訂和補充。例如關于政務公開與透明的規(guī)定，關于簡化行政管理過程的規(guī)定，關于促進電子文件、電子簽名的使用的規(guī)定等等。除了以上提到的幾項措施，相關部門和機構還應加大電子政務應用宣傳的力度，提高政府工作人員、企業(yè)和百姓的認識和了解;加快信息化人才的培養(yǎng)和培訓，提高公務員的整體素質、特別是計算機應用方面的能力，完善信息化培訓和考核體系，使越來越多的人能駕馭計算機技術，以適應電子政務發(fā)展的需求，減少數(shù)字鴻溝的危害。

此外還要求政府工作人員改變思想，主動迎接“政府轉型”所帶來的挑戰(zhàn)。電了政務要求政府部門改變權力觀、利益觀，改革現(xiàn)有的行政程序，特別是工作方式、組織方式，提高辦事效率和透明度;樹立“科學符理、優(yōu)質服務”的職能意識，合理界定和劃分政府各部門的職責權限，提高公共服務的質量;建立政府與公民的互動、實行一站式不受時空限制的服務，為社會提供更加方便、快捷的公共服務。通過提供滿足用戶需求的服務，增強電子政務的社會知名度，使其獲得發(fā)展的內生動力，走上良性循環(huán)。

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信息報告的主要政策依據(jù)篇二

根據(jù)某局xxxxxx文件精神，結合我局工作實際，近日對照檢查內容開展了安全自查工作。

現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、組織機構建設情況

基本情況

三、信息安全產品采購、使用情況。

我局的信息安全產品都采購國產廠商的產品，未采用國外信息安全產品。信息系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)的均自行維護，信息安全產品售后服務由廠家提供服務。

信息系統(tǒng)等級測評和安全建設整改情況。

20xx年10月oa系統(tǒng)通過等保2級，該信息系統(tǒng)未變化，所以無需作備案變更;目前暫無新建信息系統(tǒng)需要定級備案。

存在不足

2、安全防范意識還有薄弱，信息安全制度的落實工作還不扎實。

四、整改方向

2、要切實增強信息安全制度的落實工作，不定期的對安全制度執(zhí)行情況進行檢查，從而提高人員安全防護意識。

3、要以制度為根本，在進一步完善信息安全制度的同時，安排專人，完善設施，密切監(jiān)測，隨時隨地解決可能發(fā)生的信息系統(tǒng)安全事故。

信息報告的主要政策依據(jù)篇三

信息化建設調研報告寫作要求

結合自己工作崗位和本單位實際情況，對本單位信息化建設情況進行調研、分析并撰寫調研報告，字數(shù)大于10000字。

一、報告寫作結構參考

1、信息化發(fā)展情況：介紹目前社會上信息化技術的發(fā)展情況和主要技術特點。

2、調研情況：對本單位的信息化建設情況進行詳細了解，寫明調研對象和信息化建設發(fā)展相關的歷史背景、大致發(fā)展經過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況。

3、調研結果分析：對調研結果進行分析，找到其中優(yōu)點以及存在的不足，提出自己的想法和建議。

二、報告版式要求

文章內容排版，以附件1要求為準

三、報告答辯要求與ppt演示要點：見附件3

四、提交時間表

五、提交及查詢方法

2、提交統(tǒng)一發(fā)送到dw2008568@。

附：參考樣式

一、標題及寫法

基本格式：如《關于××××的調研報告》、《××××調研》等。

二、正文：正文一般分前言、主體、結尾三部分

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調研對象的歷史背景、大致發(fā)展經過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調研的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

…… …… 余下全文

信息報告的主要政策依據(jù)篇四

為進一步加強我局信息安全工作水平，根據(jù)我市信息化管理辦公室《xx市人民政府關于印發(fā)2011年責任目標的通知》(鶴政[20**7號)和《xx市信息化工作領導小組辦公室關于印發(fā)20**息化責任目標考核辦法的通知》(鶴信化辦[20**號文件精神，結合我局實際，我局對信息系統(tǒng)安全情況進行了自查，自查情況如下：

一、自查情況

1、安全制度落實情況：

2、安全防范措施落實情況：

(1)涉密計算機經過了信息系統(tǒng)安全技術檢查，并安裝了防火墻，同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件，加強了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的有效性。

3、應急響應機制建設情況：

(1)制定了初步應急預案，并處于不斷完善階段。

(2)對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行定期備份，以降低或消除各種災難對正常工作的影響。

4、信息技術產品應用情況：

5、信息安全教育培訓情況：

二、信息安全檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況

1、目前存在的問題：

(1)規(guī)章制度體系初步建立，但還不夠完善，未能覆蓋信息系統(tǒng)安全的所有方面。

(2)不少信息系統(tǒng)使用人員安全意識不強，在管理上缺乏主動性和自覺性。

2、整改措施：

再次檢查規(guī)章制度各個環(huán)節(jié)的安全策略與安全制度，并對其中不完善部分進行重新修訂與修改，切實增強信息安全制度的落實工作，不定期對安全制度執(zhí)行情況進行檢查。

信息安全檢查自查報告

信息報告的主要政策依據(jù)篇五

初識管理信息系統(tǒng)（6學時）

1.理解管理信息系統(tǒng)的基本原理。

2.掌握管理信息系統(tǒng)的基本操作方法。

3.掌握管理信息系統(tǒng)初始化的步驟和方法。

4.掌握管理信息系統(tǒng)日常處理的步驟和方法。

1.微型計算機。

2.一個或若干管理信息系統(tǒng)軟件。

3.相應模擬數(shù)據(jù)。

1.登錄企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

2.使用管理信息系統(tǒng)。

3.分析管理信息系統(tǒng)案例。

1. 登錄企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

進入企業(yè)管理信息系統(tǒng)主界面，例如：

a．山東建筑大學教務管理信息系統(tǒng) b．商務部汽車貿易管理信息系統(tǒng)/

c．北京市地方稅務局綜合服務管理信息系統(tǒng)/ d．郵政快遞查詢信息系統(tǒng)/

3.分析管理信息系統(tǒng)案例，每4人一組，查找相關資料，進行分組討論。（案例另附）

（實驗報告用a4紙手寫，加標準封面，左側裝訂）

1.什么是信息？信息系統(tǒng)？管理信息系統(tǒng)？在企業(yè)中應用管理信息系統(tǒng)軟件，為企業(yè)帶來了哪些好處？

2.如何認識管理信息系統(tǒng)不僅是一個技術系統(tǒng)，而且同時又是一個社會系統(tǒng)？管理信息系統(tǒng)在社會中的作用是什么？

4. 管理信息系統(tǒng)案例分析報告。

信息報告的主要政策依據(jù)篇六

一、通過疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)，認真收集相關疫情信息，工作日4次、節(jié)假日2次對轄區(qū)內傳染病報告情況進行瀏覽，及時通知有關單位對報告不規(guī)范、審核不及時的卡片進行核實、訂正、審核。

三、每周、月、年對傳染病疫情信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息進行動態(tài)監(jiān)測分析；發(fā)現(xiàn)重大疫情時，應隨時進行專題分析。疫情分析結果以簡報形式向市政府、市衛(wèi)生局和省疾控中心報告，向縣市區(qū)衛(wèi)生局、疾控機構反饋。

四、認真做好疫情發(fā)生時初始、進程、終結各階段的報告，為預防和控制疫情提供詳實的資料。

五、每年至少組織一次對轄區(qū)內醫(yī)療機構法定傳染病漏報情況調查和全市傳染病信息報告工作考核。

六、認真做好疫情信息、疫情調查處理等資料的歸檔整理工作。每年進行匯編，永久保存。

七、實行24小時疫情值班制度。值班人員要堅守崗位，值班期間有疫情報告時，要認真做好疫情記錄，并及時向聽班領導和有關科室負責人報告。

信息報告的主要政策依據(jù)篇七

局信息安全工作嚴格按照縣信息化工作領導小組辦公室的有關要求，對涉及到的信息安全方面進行全面自查，與上一年度相比信息安全工作取得新的進展。近年來我局無信息安全事故發(fā)生。

1、信息安全組織機構落實情況

為規(guī)范信息公開工作，落實好信息安全的相關規(guī)定，我局成立了信息安全工作領導小組，落實了管理機構，由辦公室負責信息安全的日常管理工作，明確了信息安全的主管領導、分管領導和具體管理人員。

2、日常信息安全管理落實情況

根據(jù)工作實際，我局信息安全工作主要涉及上級下發(fā)的涉密文件管理、政府信息公開工作信息管理、業(yè)務工作相關數(shù)據(jù)信息管理、根據(jù)這些實際，我局已從落實管理機構和人員、加強教育培訓、更新設備、健全完善相關制度等方面對信息安全的人員、資產、運行和維護管理進行了落實。

（1）落實具體負責信息安全工作的人員，對涉密信息文件、材料實行專人管理；對重要辦公區(qū)、辦公計算機等進行嚴格管理，確保信息安全工作。

（2）結合工作實際，對涉密文件材料管理和計算機、移動存儲設備等的維修、報廢、銷毀管理進行了規(guī)定。對日常信息辦公軟件、應用軟件等的安裝使用，均按照上級部門的要求和規(guī)定，嚴格進行操作管理。

3、安全防范措施落實情況

（1）涉密計算機經過了保密技術檢查，并安裝了防火墻。同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件，加強了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的有效性。

（2）計算機都設有開機密碼，由專人保管負責。同時，涉密計算機相互共享之間設有嚴格的身份認證和訪問控制。

（4）安裝了針對移動存儲設備的專業(yè)殺毒軟件。

4、應急響應機制建設情況

（1）堅持和涉密計算機系統(tǒng)定點維修單位聯(lián)系機關計算機維修事宜，并商定給予應急技術以最大程度的支持。

（2）嚴格文件的收發(fā)，完善了清點、修理、編號、簽收制度，并要求信息管理員每天下班前進行系統(tǒng)備份。

（3）及時對系統(tǒng)和軟件進行更新，對重要文件、信息資源做到及時備份，數(shù)據(jù)恢復。

5、信息技術產品和服務國產化情況

（1）終端計算機的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等，皆為國產產品。

（2）工資系統(tǒng)、年報系統(tǒng)等皆為市委、市政府統(tǒng)一指定產品系統(tǒng)。

6、安全教育培訓情況

根據(jù)《通知》中的具體要求，在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，一是專業(yè)技術人員較少，信息系統(tǒng)安全方面可投入的力量有限；二是規(guī)章制度體系初步建立，但還不完善，未能覆蓋相關信息系統(tǒng)安全的所有方面；三是遇到計算機病毒侵襲等突發(fā)事件處理不夠及時。

針對存在的問題：一是要繼續(xù)加強對干部的安全意識教育，提高做好安全工作的主動性和自覺性；二是要切實增強信息安全制度的落實工作，不定期的對安全制度執(zhí)行情況進行檢查，對于導致不良后果的責任人，要嚴肅追究責任，從而提高人員安全防護意識；三是要以制度為根本，在進一步完善信息安全制度的同時，安排專人，完善設施，密切監(jiān)測，隨時隨地解決可能發(fā)生的信息系統(tǒng)安全事故；四是要加大對線路、系統(tǒng)等的及時維護和保養(yǎng)，加大更新力度；五是要提高安全工作的現(xiàn)代化水平，便于我們進一步加強對計算機信息系統(tǒng)安全的防范和保密工作。

信息報告的主要政策依據(jù)篇八

今年我局信息工作在xx市委、市*的正確領導下和xx市經濟信息中心（信息協(xié)會）的悉心指導下，緊緊圍繞xx市“五大興市戰(zhàn)略”和xx市“363”工作計劃，認真貫徹落實黨的*大三中全會和xx市委十三屆五次全會精神，扎實推進信息工作建設規(guī)范化、科學化，經濟信息工作取得明顯成效。現(xiàn)將今年信息工作總結如下：

（一）做好年度計劃編制

認真總結2012年全市計劃執(zhí)行情況，經過深入調查研究，按照年度目標及發(fā)展速度確?！笆濉币?guī)劃的有效落實，在綜合分析優(yōu)勢條件和不利因素的基礎上,形成了《xx市2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和今年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，并經市人代會審議通過。同時，認真做好國民經濟計劃報告半年執(zhí)行情況檢查，形成《關于今年國民經濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況的報告》，經xxx會審議通過。

（二）充分發(fā)揮參謀助手作用

我局結合市委第十三次黨會提出的建設“美好新邛崍”宏偉目標，同xx市經濟發(fā)展研究院共同組建了課題組，開展了《“美好新邛崍”指標體系研究》、《xx市現(xiàn)代產業(yè)體系構建研究》等兩個課題研究工作。研究報告對實現(xiàn)我市“363”工作計劃提出了具有針對*和可*作*的建議。

（三）做好“十二五”規(guī)劃中期評估

我局根據(jù)經濟社會發(fā)展實際，開展了xx市“十二五”規(guī)劃和xx市“十二五”規(guī)劃中期評估工作。通過對“十二五”規(guī)劃實施前兩年和今年經濟運行情況預測分析，xx市“十二五”規(guī)劃的主要目標都能完成或超額完成，充分體現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略*、宏觀*和預見*，體現(xiàn)了計劃編制“積極可靠，留有余地”的原則。

（四）積極參與項目可研報告編制

積極發(fā)揮信息廣、消息靈的優(yōu)勢，在xx市信息中心（協(xié)會）的大力支持下，積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展專項規(guī)劃及可行*研究報告的編制工作。參與編制了xx市綜合農貿市場工程、xx市甕亭公園改造項目等項目可行*研究報告或項目建議書編制。

（五）抓好經濟形勢運行監(jiān)測預*

為確保全年經濟發(fā)展各項目標的如期完成，我局認真貫徹執(zhí)行國家、省、xx市有關經濟研究和信息工作的方針政策和法規(guī)的同時，加強了與市級各部門的聯(lián)系與溝通，針對我市經濟運行情況及時進行分析和總結，重點做好季度和半年經濟運行動態(tài)分析和預測。積極參加xx市發(fā)改委和信息中心組織的各類經濟形勢分析會，并按時完成各類分析報告。

（六）完善各類信息交流平臺

（七）認真完成上級交辦的信息工作

今年，我局按照xx市信息中心（協(xié)會）的各項工作安排，認真履行協(xié)會成員職責，參加各項工作會議和學習培訓，按時完成交辦的各項工作任務。

信息報告的主要政策依據(jù)篇九

信息安全檢查自查報告為進一步加強我局信息安全工作水平，根據(jù)我市信息化管理辦公室《xx市人民政府關于印發(fā)2011年責任目標的通知》(鶴政[20_____7號)和《xx市信息化工作領導小組辦公室關于印發(fā)20_____息化責任目標考核辦法的通知》(鶴信化辦[20_____號文件精神，結合我局實際，我局對信息系統(tǒng)安全情況進行了自查，自查情況如下：

一、自查情況

1、安全制度落實情況：

2、安全防范措施落實情況：

(1)涉密計算機經過了信息系統(tǒng)安全技術檢查，并安裝了防火墻，同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件，加強了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的有效性。

3、應急響應機制建設情況：

(1)制定了初步應急預案，并處于不斷完善階段。

(2)對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行定期備份，以降低或消除各種災難對正常工作的影響。

4、信息技術產品應用情況：

5、信息安全教育培訓情況：

二、信息安全檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況

1、目前存在的問題：

(1)規(guī)章制度體系初步建立，但還不夠完善，未能覆蓋信息系統(tǒng)安全的所有方面。

(2)不少信息系統(tǒng)使用人員安全意識不強，在管理上缺乏主動性和自覺性。

2、整改措施：

再次檢查規(guī)章制度各個環(huán)節(jié)的安全策略與安全制度，并對其中不完善部分進行重新修訂與修改，切實增強信息安全制度的落實工作，不定期對安全制度執(zhí)行情況進行檢查。

信息報告的主要政策依據(jù)篇十

一是建有專業(yè)中心機房，配備視頻監(jiān)控、備用電力供應設備，有防水、防潮、防靜、溫濕度控制、電磁防護等措施，進出機房實行門禁和登記制度;

五是對重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行定期備份，并建有災備中心。

4.信息安全應急管理

5.信息安全教育培訓

三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

對照《通知》中的具體檢查項目，我校在信息安全工作上還存在一定的問題：

4.信息系統(tǒng)等級保護工作尚未全面開展。

5.部分院(系)管轄的機房或學習室尚未實行認證和審計。

四、整改措施

針對存在的問題，學校信息化領導小組專門進行了研究部署。

4.全面開展信息系統(tǒng)等級保護工作，按照新頒布的《 教育行政部門及高等院校信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》，完成所有在線系統(tǒng)的定級、備案工作。積極創(chuàng)造條件開展后續(xù)定級測評、整改等工作。

6.對院(系)管機房或學習室強制認證和審計。

五、幾點建議

2.建議在20xx年數(shù)字校園建設經費里列支專項經費用于等保定級、測評、整改等工作;

信息報告的主要政策依據(jù)篇十一

[摘要]企業(yè)財務報告作為一種準公共產品，其質量是整個資本市場健康發(fā)展的基石。本文探討與企業(yè)財務報告質量高度相關的因素，提出提高企業(yè)財務報告質量的措施，期盼能對我國企業(yè)有實際的借鑒作用。

[關鍵詞]財務報告 會計準則 資本市場

企業(yè)財務報告作為一種準公共產品，其質量是整個資本市場健康發(fā)展的基石。近年來對不少企業(yè)編造假賬、虛增利潤、內幕交易等問題的披露，像驚雷一樣在我國資本市場爆發(fā)，而問題的焦點就是企業(yè)所披露的財務報告。從1999年開始，財政部先后進行了4次會計信息質量的抽查，公布了8份公告，抽查結果發(fā)現(xiàn)，我國的許多行業(yè)無不存在著會計信息的舞弊。另據(jù)深交所的一份權威調查顯示，企業(yè)出具虛假財務報告的比例為13%，隱瞞信息的比例卻高達70%。

探討與企業(yè)財務報告質量高度相關的因素，提出提高企業(yè)財務報告質量的措施，期盼能對我國企業(yè)有實際的借鑒作用。

一、財務報告質量的涵義

財務報告質量可以被定義為：反映財務報告（或會計信息）滿足財務報告使用者實際和隱含需要的能力的特性的總和。按照修訂后的sasb，美國的審計師、公司的審計委員會和公司管理當局正在努力定義“財務報告的質量”。顯然，這里所謂的“財務報告的質量”指的已不是該名詞的字面意義，而是指一套完整、系統(tǒng)、具體的評估標準。

財務報告的質量如何，歸根結底取決于財務報告是否遵循了規(guī)范的操作程序、能否滿足使用者的需要，財務報告的質量標準等。從財務報告目標的視角看，判斷一個財務報告的質量，就是要看它是否達到了財務報告的目標，即是否解除了受托責任、是否提供了決策有用的信息。從內部控制目標看，判斷一個財務報告的質量，就是要看它通過企業(yè)董事會、經理階層和其他員工的實施，是否達到了營運的效率效果性、財務報告的可靠性、相關法律的遵循性等目標。高質量財務報告就是能向使用者提供高質量財務信息的財務報告，它能夠能反映出企業(yè)在遵循相關法律、法規(guī)的前提下創(chuàng)造出的經營的高效率、好業(yè)績，為報告使用者提供完全、及時、可靠、充分、透明和公允的財務信息，使之在解除管理者受托責任的同時，能更好地幫助投資者、債權人進行決策。

二、影響財務報告質量的因素分析

影響財務報告質量的因素主要有以下幾個方面。

1．會計準則

會計準則是編制會計報表的依據(jù)，會計準則的存在增強了會計信息的可比性和一致性。理論上，會計人員都能夠根據(jù)會計準則編制會計報表，但是財務報告的質量也會因企業(yè)的不同而異。采納高質量的會計準則是提高會計信息質量的必要手段，但不是唯一的手段。中國新會計制度提高了會計信息的可理解性、可比性和決策有用性，中國的會計改革提高了財務報告的質量。與美國相對規(guī)則導向的 gaap 相比，加拿大相對原則導向的 gaap 會導致較高的會計質量。

2．治理結構與控制環(huán)境

公司治理結構主要包括股權結構、董事會（一般下設審計委員會等專門委員會）、內部控制和獨立審計。公司治理結構主要治理人問題。通常，控股股東和經理等“內部人”會操縱財務報告，侵害中小股東和債權人的利益。健全有效的公司治理結構可以遏制這種行為，治理結構越完善，財務報告的質量就越高。

3．信息與溝通

4．外部監(jiān)督機構的監(jiān)管力度

在我國有些企業(yè)，高管人員凌駕于內部控制之上，公司治理失效，會計人員不敢得罪高管人員，對管理人員監(jiān)控不力。主要表現(xiàn)在記賬的人員與經濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員，經辦人員、財物保管人員職責權限應當明確，并相互分離、相互制約。在會計師事務所等社會審計機構的審計報告質量有待提高，國家監(jiān)督制度和法規(guī)有待進一步完善，特別是財政部門對社會審計機構的再監(jiān)督力度有待進一步加強。

三、提高財務報告質量的措施建議

提高財務報告質量是促進我國資本市場的發(fā)展、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提升我國企業(yè)素質的重要課題，為提高財務報告質量，筆者提出如下措施建議。

1．加強會計準則的建設

首先，建立以財政部會計司官員為主要力量，通過招標外包、特聘專職技術專家等多種形式吸收會計理論界、實務界和注冊會計師職業(yè)界的資深人士參與，加強會計準則和會計制度的研究、起草和解釋的技術力量。其次，我國的會計準則應該由政府參照國際會計準則制定，在制定過程中要進行反復的討論與論證，要對未來會計環(huán)境的變化進行科學的預測，避免不確定性對會計準則產生過多的影響，增強會計準則的合理性、公平性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

2．完善公司治理結構

經驗證據(jù)證明，完善公司治理結構，擴大獨立董事比例有利于提高財務報告質量。把外部董事納入到專門仲裁者中能提高董事會實現(xiàn)低成本的控制權內部轉移的有效性，而且這降低了高層管理者串謀和掠奪股東利益的可能性，能在一定程度上抵制與防范管理當局操縱財務報告，誤導投資者的意圖。

3．拓寬財務信息的披露范圍

現(xiàn)行財務報告的信息披露以財務信息為主，其披露的范圍也只局限于財務會計確認與計量的交易和事項。未來的財務報告應在突破上述限制的條件下，拓寬信息披露的范圍，不僅揭示財務信息，還應擴大到非財務信息，應當將與信息使用者有關的非財務信息、預測信息、分部信息、管理會計信息以及公司對社會的責任等納入披露的范圍，提供“管理當局分析報告”、“社會責任報告”、“企業(yè)分部信息”、“關于管理人員和股東信息”等。拓寬財務報表附注提供的信息量，改進后的會計報表附注應包括已承諾的事項、或有事項、期后事項和其他重要事項等。

4．強化企業(yè)法律責任的監(jiān)管

我國應該將董事及高管人員的民事賠償責任立法引入個人破產制度、證券民事賠償機制和追究最終責任人無限責任制度，加重刑事處罰力度。同時，在修改相關法律法規(guī)時，加大企業(yè)財務報告舞弊行為的處罰力度。防止公司內部人惡意利用公司的有限責任性質，操縱公司財務，濫用公司資金，轉移公司資產與收益，進行破產欺詐等不法行為。

加大會計師事務所對企業(yè)監(jiān)督審查的內容和范圍。為降低審計風險和對投資人及時提供公正、透明、有用的信息，注冊會計師應對財務報告中的持續(xù)經營的能力、關聯(lián)方交易、異常交易問題、對期后事項的關注和重要性的運用等主要問題進行適當?shù)脑u價，以保證財務報告質量的真實性與準確性。

參考文獻：

［1］婁權.財務報告質量的決定：理論與實證.企業(yè)經濟，2006.

［2］謝獲寶，潘娜.高質量財務報告的內涵及其實現(xiàn)路徑.財會月刊（理論），2005，11.

［3］王曉華.如何加強財務報告的質量管理.山東省農業(yè)管理干部學院學報，2004，20.

信息報告的主要政策依據(jù)篇十二

衛(wèi)生傳染病疫情報告制度院按照專業(yè)分工，承擔責任范圍內突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測、信息報告與管理工作，具體職責為：

1、按照屬地化管理原則，當?shù)匦l(wèi)生院負責對行政轄區(qū)內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病進行監(jiān)測、信息報告與管理；負責收集、核實轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情信息和其他信息資料；設置專門的舉報、咨詢熱線電話，接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情的報告、咨詢和監(jiān)督；設置專門工作人員搜集各種來源的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情信息。

2、建立流行病學調查隊伍，負責配合開展現(xiàn)場流行病學調查和處理，搜集密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術指導。

4、負責人員培訓與指導，對下級衛(wèi)生工作人員進行業(yè)務培訓；對衛(wèi)生機構的疫情報告管理工作進行技術指導。

2、疫情管理人員每日應分別登錄系統(tǒng)進行審核確認與查重。

3、疫情工作人員必須24小時保持疫情電話通訊暢通，節(jié)假日將疫情報告電話轉接辦公室電話上，同時保證24小時信號通暢。

傳染病疫情的通報與公布，按xxx《法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案（試行）》執(zhí)行。

1、定期向上級衛(wèi)生行政單位、政府和有關領導報告并通報本級法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、周邊省份和地區(qū)傳染病疫情等相關信息。任何單位和個人對傳染病疫情，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

2、發(fā)現(xiàn)甲類傳染病、按甲類管理乙類傳染病以及不明原因疾病爆發(fā)等未治愈的傳染病病人疑似病人離開報告所在地時，應立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門，同時報告上級疾病預防控制中心；經衛(wèi)生行政部門批準后，將該病人的相關信息以最快的通訊方式向其到達地的疾病預防控制中心進行通報。

3、衛(wèi)生院當轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)動物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病（鼠疫、人感染高致病性禽流感、狂犬病、炭疽、布魯氏菌病、鉤端螺旋體病、黑熱病、包蟲病等）暴發(fā)、流行時，及時向轄區(qū)畜牧站報告（專報），并在疾病流行期間互相通報各有關疫情信息。

4、衛(wèi)生院傳染病疫情信息管理專職人員根據(jù)中國疾病預防控制中心要求每月對《疾病監(jiān)測信息報告系統(tǒng)》的疫情數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，主要內容有法定傳染病監(jiān)測分析、各類傳染病分析、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測分析、報告及時性評價和重點提示五大部分。

1、報告程序防保科接到電話、傳真或在《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》發(fā)現(xiàn)甲類及甲類管理的乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、其它乙類及丙類傳染病疫情暴發(fā)、流行時，及時對疫情報告進行核實、分析，同時填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件電話記錄表》后，報相關部門。

2、報告內容主要報告內容有疫情發(fā)生基本情況（發(fā)生地點、波及范圍、波及人數(shù)、可能傳播途徑等），疫情發(fā)生簡要經過，當?shù)匦l(wèi)生機構對疫情處理措施等。

3、報告時限從防?？平拥揭咔椋瑘蟾娴郊膊☆A防控制中心，整個過程在1小時內完成。當轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按照國家有關規(guī)定于2小時內向相關部門進行報告。

衛(wèi)生院接到甲類傳染病、傳染病非典型肺炎和乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質炎的疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者等的疫情報告后，應立即派專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場進行調查。接到乙類、丙類傳染病暴發(fā)、流行疫情報告后，應在12小時內派專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場進行調查。

衛(wèi)生院負責責任范圍內的疫情報告管理工作，應提出工作要求，部署工作任務，承擔疫情資料收集、上報和反饋工作。對轄區(qū)內個體診所和下級衛(wèi)生所的疫情報告工作進行培訓、業(yè)務指導和督促檢查。

各級衛(wèi)生醫(yī)療機構（個體診所）有下列行為之一的，追究其行政責任和刑事責任：

1、瞞報、緩報、謊報發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的；

2、未按規(guī)定建立專門的流行病學流行隊伍，進行傳染病疫情的流行病學調查工作；

3、在接到傳染病疫情報告后，未按規(guī)定派人進行現(xiàn)場調查的；

4、未按規(guī)定上報疫情或報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。

各責任報告單位對周末及節(jié)假日加班進行疫情報告、監(jiān)測和分析的工作人員，應按照國家有關法律法規(guī)安排補休并給予補貼。

信息報告的主要政策依據(jù)篇十三

[關鍵詞]鐵路施工企業(yè)財務報告信息披露

一、鐵路施工企業(yè)財務報告編制的特點

1、級次多，鏈條長

企業(yè)總部編制財務報告往往需要很長的時間，從基層項目一工程公司的子分公司一工程公司一集團公司一總部，逐級匯總合并，時間跨度長，造成基層項目編制報表時間要提前，可能出現(xiàn)準備不足的情況。

2、報表編制量非常大

除了上報xxx規(guī)定的財務決算報表外，還有企業(yè)總部根據(jù)自身經營管理需要，為詳細了解下屬單位財務狀況，自行設計了一整套的基礎報表任務，覆蓋每一個明細科目的明細項目、單位。

3、基層報表單位多

由于施工企業(yè)固有的特點，一般一個工程項目就組成一個項目經理部，進行獨立核算，反映單個項目的經營情況，也就形成一個報表主體。往往―個工程公司下屬有幾十個甚至上百個項目部，都要獨立編制財務決算報告，報表單位眾多。

二、施工企業(yè)財務報告披露存在的不足

1、一致性、可比性不強

存在一個集團公司內同一工程項目采用的會計核算辦法不同，同一會計事項采取的賬務處理不同。局集團公司按中標的項目分別成立局指揮部，然后由下屬各個工程公司成立分部參建，各分部對自己的參建項目財務的會計核算辦法，比如勞務分包怎么核算、管理費怎樣上繳等都有自己的一套核算辦法，沒有進行統(tǒng)―規(guī)范。例如大部分的項目按xxx組建“架子隊”的精神，規(guī)避分包風險而進行勞務分包的核算，但具體核算形式上各公司又不盡相同，都有自己的一套做法。而有的工程公司沒有單獨核算大的項目，對每個項目發(fā)生的成本到期末都轉到公司本部進行建造合同的確認。一方面從項目來說，看不出各個項目的盈虧實際情況；另一方面由于沒有獨立核算，當某個項目接受外部審計時，勢必會影響到其他項目。

2、會計信息失真、會計報告及時性得不到保證

表現(xiàn)在一是基層項目報表編制過程時間短，對基層項目來說，基本上在年后(季后)三五天內就要編制出報表，導致項目部與業(yè)主、與勞務隊的驗工計價，有的項目不能及時入賬，造成成本費用的歸集不及時，出現(xiàn)會計信息階段性失真；二是財務報告是定期報告，是事后對企業(yè)一定時期經濟行為的總結。但企業(yè)總部財務報告到真正向公眾披露的時間過長，無法反映出披露時點的財務狀況，對投資者預測企業(yè)未來變化也有影響，必須要以實時財務報表相輔助。

3、建造合同準則執(zhí)行不力

表現(xiàn)在：一是有些國有企業(yè)，層層下達收入利潤指標，各基層為了完成指標，想盡辦法，使得報告中的收入利潤有些人為化，如施工企業(yè)建造合同的收入成本的確認及預算總成本的編制、滾調、完工百分比率的調整等，可以說是為了指標不惜代價：隨便預估成本入賬，完成收入指標，或隨意變更預計合同總成本、變動毛利率指標，造成期末毛利率每期都在變化，起伏較大。如此出來的報告怎能真實反映一個項目、一個單位的實際情況?掩蓋了企業(yè)的實際經營狀況和突出問題。二是項目建造合同遭到人為分割。―個大的鐵路工程項目由局集團公司中標后，由局成立指揮部收取管理費，并將任務分割成幾塊由下屬工程公司參建。下屬公司按分割后的任務確認本公司的建造合同，局指按收取的下屬單位的“工程結算”(管理費)確認建造合同，即為了核算上的方便，造成一個項目的建造合同被人為分割成多個部分，不能整體上反映出整個項目的建造合同執(zhí)行情況。

4、會計報表附注信息結構不完善

一是現(xiàn)行財務報告附注中的會計政策內容太多，在整個報告附注中光是會計政策的披露內容就占了一大半；二是除了披露報表上的數(shù)據(jù)外，很少披露有關軟性資產，比如人力資源、商譽等無形資產的價值信息，或因公允價值變動造成資產的價值變動等，還有資產負債表日后事項的變動等。

5、財務報表分析缺失

一方面分析是一項繁雜的工作，需要財務人員花費時間和精力，還需要協(xié)同有關部門的積極配合，自然而然存在這樣一種思想：例行公事，能應付就應付，表面上做做文章。另一方面公司的管理層卻常常為缺乏決策的會計信息數(shù)據(jù)參考而苦惱，他們認為財務人員的分析紙上談兵、閉門造車、不夠深入，但這也顯示出財務分析的重要作用。

三、改進的措施

1、制定完善的會計核算體系

2、切實提高會計信息質量

一是建立完善公司會計信息質量內部控制機制，通過內控相關部門的牽制制度，避免虛假經濟行為發(fā)生，從而保證會計信息質量。二是改進國有企業(yè)的收入利潤指標層層加碼的唯一考核方式，要引入“經濟增加值”為指標的輔助考核手段，樹立利潤要高于資本成本的理念，要以新增價值為基礎進行考核激勵。三是嚴格建造合同的核算。實行“建造合同準則”與以往“施工企業(yè)會計制度”最大的不同在于，建造合同賦予會計師更多的職業(yè)判斷，但并不意味著有更多的操作空間。嚴格項目建造合同的核算就是要抓住建造合同總成本的預計，工程公司應成立工程、成本核算、財務、物資等部門組成的小組，對合同總成本進行充分的溝通，達成一致形成會議紀要最終確定，凡成本未發(fā)生重大變化，預計總成本應在一定時期內基本保持不動，避免人為調節(jié)指標而使毛利率大幅變動，造成會計信息失真。四是基層項目部的報表編制時間要保證，上級單位不能為了自己合并報表的時間寬裕一點，壓縮基層項目的報表時間，這樣基層項目部才能把該進的成本費用做實，當然，基層項目部首先要有時間觀念，抓緊及時確認成本費用、債權債務。

3、提高財務報告及時性

由于按期編制的財務報告固有的時間局限性，在時效上不一定能很好地滿足報表使用者在預測企業(yè)未來變化趨勢的需要。施工企業(yè)可以運用會計核算軟件，建立能提供適時會計信

4、完善合并報表的內部交易抵銷

由于簡化核算造成一個工程項目的建造合同被人為分割成多個部分，不符合建造合同準則。根據(jù)建造合同準則規(guī)定，分劈任務應視同發(fā)包(局指揮部)和分包(參建各分部)的關系，參建雙方都要按照建造合同準則確認已完成的合同收入與合同成本，然后在合并報表時按內部交易予以抵銷。但要做到抵銷正確，一定要注意注重上下溝通，保證雙方項目會計核算方法、建造合同收入、成本管理的一致性，同時局集團指揮部一定要協(xié)調下屬多個項目分部的收入確認，分部單位的建造合同收入確認一定要經過局指揮部的同意簽認，保持上下一致，發(fā)包方的成本等于分包方的收入，抵銷才能完整。

5、改善財務報告附注結構

應借鑒國外或香港的報告經驗，報告附注要短而精，且把主要問題披露出來即可。附注中還應注重公允價值和歷史價值并重，反映公允價值變動造成的資產價值的變動，并且披露重大的資產負債表日后事項，使投資者、使用者能看到企業(yè)的未來價值。

6、提高財務分析能力

專家認為：財務分析是“回答問題的藝術”，施工企業(yè)首先要了解要解決問題，然后回答問題。財務分析的關鍵點是需要把公司、投資者、社會公眾關注的問題，目前公司現(xiàn)存的問題找出來，然后再跟蹤問題的解決情況。這就要求財務分析人員具有較高的素質，有較強的業(yè)務能力。財務分析人員應熟悉企業(yè)管理知識，懂得施工企業(yè)的管理流程，能分析出內部控制的關鍵環(huán)節(jié)；還應熟練掌握企業(yè)財務、會計業(yè)務，熟悉金融、工程造價、物資管理、人力資源管理知識，才能切實做好財務分析工作，提高財務分析質量，滿足股東、投資者、內部管理者的需要。

[參考文獻]

[1]張苓：施工企業(yè)集團合并財務報表內部交易抵銷規(guī)則問題研究[j]，價值工程，2010(18)

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