為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇一

截止xx年底，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到3336公里，其中鄉(xiāng)村公路里程達(dá)到2959公里，78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級(jí)油路或泥碎路。xx年全縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資9600余萬元，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)投入增長(zhǎng)13%，促進(jìn)了旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)村群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的受益主體，也是農(nóng)村公路的建設(shè)主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過召開黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，積極引導(dǎo)群眾加深對(duì)“無路不富、路暢快富；交通不暢，經(jīng)濟(jì)難上”的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾發(fā)展交通的積極性，形成自覺自愿修路的氛圍，把黨委、政府加快農(nóng)村公路建設(shè)的決心轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。通過發(fā)放問卷調(diào)查表的方式，對(duì)能夠最大限度承受多少投資投勞任務(wù)進(jìn)行調(diào)查，90%以上的群眾自愿人平投資50-120元，100%的干部自愿人平捐資100-200元。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管交通的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，計(jì)委、財(cái)政、監(jiān)察、交通、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及建設(shè)指揮部，并落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓的責(zé)任制，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作?？h委、政府將農(nóng)村公路建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，并出臺(tái)了農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)職能部門在公路占地、林木青苗補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力為農(nóng)村公路建設(shè)營造良好環(huán)境，確保建設(shè)順利推進(jìn)。

(三)創(chuàng)新投入機(jī)制。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，我們采取國家投、地方籌、社會(huì)集、銀行貸、財(cái)政擠、群眾投等多種形式，多渠道解決建設(shè)資金不足的問題。一是發(fā)動(dòng)群眾投資投勞。堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則，實(shí)行換工互助、任務(wù)包干、責(zé)任到戶的建設(shè)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設(shè)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設(shè)辦法，僅半年時(shí)間群眾自發(fā)投資近100萬元用于路基建設(shè)。二是向社會(huì)各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義，向在外工作人員及外出務(wù)工人員寄發(fā)信函，利用工商協(xié)會(huì)動(dòng)員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊(duì)獨(dú)立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開信后，立即回電并給予1萬元的現(xiàn)金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權(quán)，除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取交通專項(xiàng)資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農(nóng)村公路建設(shè)?？h財(cái)政設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)資金的不足。

(四)強(qiáng)化建設(shè)管理。通過嚴(yán)把“三道關(guān)口”，一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。全縣農(nóng)村公路由縣交通局嚴(yán)格四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一勘測(cè)和編制規(guī)劃，報(bào)縣人民政府、市交通局核準(zhǔn)后實(shí)施。二是嚴(yán)把施工材料關(guān)。對(duì)水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單提取樣品，由市公路工程檢測(cè)中心檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。三是嚴(yán)把工程技術(shù)和造價(jià)關(guān)。堅(jiān)持合理造價(jià)和工期，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計(jì)使用年限終身制、社會(huì)公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制，建立起“交通行業(yè)指導(dǎo)，社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系，確保建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。

第一，堅(jiān)持民主決策，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的前提。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,投入問題已成為制約農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸。只有充分利用“一事一議，村民自治”，把老百姓組織起來，通過群眾自己對(duì)是否同意修建農(nóng)村公路、對(duì)人平該籌多少錢、投多少勞以及對(duì)選擇招投標(biāo)單位等涉及群眾切身利益的核心問題進(jìn)行決策，形成投資投勞決議，變“政府要我修路”為“我要修路”。實(shí)踐證明，群眾自己決策要辦的事，他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時(shí)間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過程中，高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，確保按期按質(zhì)按量完成了改造任務(wù)。

第二，堅(jiān)持民主管理，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各鄉(xiāng)都成立了農(nóng)村公路建設(shè)民主管理小組，由每個(gè)村召開村民大會(huì)推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會(huì)算賬、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表行使管理職權(quán)。一是加強(qiáng)建設(shè)資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開設(shè)了農(nóng)村公路建設(shè)集資專戶，使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長(zhǎng)私章以及民主管理小組組長(zhǎng)簽字的專用收據(jù)，由老百姓自覺到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費(fèi)開支，必須經(jīng)民主管理小組審核后，方能入賬，確保每一項(xiàng)資金都用在刀刃上。二是加強(qiáng)群眾投資投勞任務(wù)分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，將改造任務(wù)公平、合理地分到村社和農(nóng)戶。三是加強(qiáng)工程材料管理。

民主管理小組全程參與工程材料的購買、運(yùn)輸，并負(fù)責(zé)按工程實(shí)際用量和進(jìn)度進(jìn)行核發(fā)，建立起嚴(yán)格的出入庫專賬，嚴(yán)防工程物資“跑冒滴漏”。

第三，堅(jiān)持民主監(jiān)督，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的保證。一是嚴(yán)格工程造價(jià)監(jiān)督。整個(gè)投標(biāo)過程中都始終吸納群眾代表參與，每個(gè)鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對(duì)投標(biāo)單位的邀請(qǐng)，對(duì)投標(biāo)單位的資格審查、參加正式開標(biāo)會(huì)以及與中標(biāo)單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設(shè)通過招投標(biāo)，共比預(yù)算價(jià)節(jié)約工程款萬元。二是嚴(yán)格資金使用監(jiān)督。對(duì)建設(shè)管理費(fèi)嚴(yán)格控制在工程總預(yù)算范圍以內(nèi)，管理費(fèi)開支必須經(jīng)民主監(jiān)督小組審核，嚴(yán)禁超標(biāo)支付；對(duì)籌資額度、用了多少、用在何處，一律張榜公布，公開接受人民群眾監(jiān)督，防止將修路資金挪作他用。三是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。工程施工每一環(huán)節(jié)都由xxx門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，由監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理，各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質(zhì)量達(dá)不到要求的,一律停工、返工，直至合格為止。四是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗(yàn)收決算，審計(jì)、xxx門加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)費(fèi)用的監(jiān)督，增加農(nóng)村公路建設(shè)資金使用透明度。五是嚴(yán)格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)戶層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，每個(gè)村確定1名安全巡察員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)爆破物資、實(shí)施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督，確保施工安全。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇二

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

牢固樹立發(fā)展才是硬道理、圍繞經(jīng)濟(jì)抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，圍繞企業(yè)搞服務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足本村區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展圍城經(jīng)濟(jì)。掌握投資各項(xiàng)目的引進(jìn)，結(jié)合村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐及新一輪環(huán)境經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量需要，選好項(xiàng)目，抓好村現(xiàn)有土地的開發(fā)，按集約化開發(fā)的要求，做好土地的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地的最有效利用，以良好的投資環(huán)境營造招商引資的良好態(tài)勢(shì)。

2、今后三年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施、規(guī)劃目標(biāo)

（1）全力搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，吸引四方資金進(jìn)）入園區(qū)。全力抓好重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)集群的發(fā)展?；ù筚Y本，下大力氣，千方百計(jì)招商引資。走出去，引進(jìn)外部資金，做大、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（2）運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃：成立運(yùn)輸集團(tuán)公司，將村四個(gè)運(yùn)輸隊(duì)，365部運(yùn)輸車輛實(shí)行集中管理、集中營運(yùn)。健全組織、培訓(xùn)專業(yè)技能人員，逐步形成運(yùn)輸業(yè)集中有序健康發(fā)展，打造運(yùn)輸業(yè)品牌。

（4）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃：現(xiàn)有養(yǎng)殖戶42個(gè)，到20xx年?duì)幦○B(yǎng)殖戶達(dá)到60戶以上，其中養(yǎng)牛戶10戶以上，出欄牛300頭以上，大型豬場(chǎng)6個(gè)，出欄豬達(dá)到3000頭以上，養(yǎng)雞專業(yè)戶達(dá)到50戶以上，年產(chǎn)成品xxx0000只以上。

（5）工業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

20xx年全村人均純收入達(dá)到了4150元，目前，家家有冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，10％以上的農(nóng)戶有私人轎車；摩托車，老年車等基本交通工具達(dá)到85％。

始終把提高村民素質(zhì)作為鄉(xiāng)村文明建設(shè)的核心，加大宣傳力度，提高村民的科學(xué)意識(shí)、文明意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)。以開展學(xué)科學(xué)、講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)為載體，積極開展農(nóng)村移風(fēng)易俗活動(dòng)，加大公民道德、政策法律宣傳力度，深入開展民間文藝活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)文明村、文明戶、好媳婦、好公婆等活動(dòng)。

加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部建設(shè)一個(gè)綜合性的村民活動(dòng)、培訓(xùn)中心，建立圖書室，閱覽室，使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地；其次以實(shí)現(xiàn)平安ｘｘ為目標(biāo)，繼續(xù)開展綜治三包活動(dòng)，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導(dǎo)小組；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現(xiàn)象；繼續(xù)開展創(chuàng)十星、評(píng)十戶、爭(zhēng)五好活動(dòng)，成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議理事會(huì)、村規(guī)民約執(zhí)約隊(duì)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立新農(nóng)村醫(yī)療合作站，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng)民看病難，徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。

通過鄉(xiāng)村文明建設(shè)，爭(zhēng)取全村達(dá)到無違法犯罪、無聚眾賭博、無打架斗毆、無吸毒迷信，形成崇尚科學(xué)、行為文明、尊老愛幼、鄰里互相、人心思上，人心思好的良好氛圍。

從20xx年5月開始，以三清三改為突破口，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為動(dòng)力，整體推進(jìn)村容整潔，目前，三清工作在全村已全部展開，實(shí)現(xiàn)無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變臟亂差現(xiàn)象，全面實(shí)現(xiàn)了道路硬化、庭院凈化、村莊綠化。

隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展，人均占地不斷減少，為保障村民收入不斷增長(zhǎng)和新農(nóng)村建設(shè)的加快，根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，按照市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，擬定將現(xiàn)在用三年時(shí)間把分散型居住村改為集中型居住村，徹底取消零散居住區(qū)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃，建成統(tǒng)一模式型村民居住樓房。實(shí)行統(tǒng)一居住、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配備居住設(shè)施、統(tǒng)一分配住房。實(shí)行統(tǒng)一集中居住后，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動(dòng)室、閱覽室、商場(chǎng)、賓館，健身場(chǎng)等服務(wù)場(chǎng)所為一體，使其更加完善，更加城市化，實(shí)現(xiàn)村民居住城市化，實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率、電話擁有率、自來水普及率、無害化廁所普及率均達(dá)到100%。

管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策；二是進(jìn)一步完善一事一議制度，搞好村務(wù)公開，對(duì)重大事項(xiàng)要做到事前公開，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與決策；三是堅(jiān)持和完善黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護(hù)的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；四是實(shí)行由村民或村民代表評(píng)議黨員、干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實(shí)處。要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大黨員、農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。六是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會(huì)環(huán)境。

通過廣大黨員、群眾的共同努力，用三年的時(shí)間，爭(zhēng)取達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的目標(biāo)，成為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典范。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇三

鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對(duì)外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對(duì)于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長(zhǎng)期需要上級(jí)投入。沒有投入，公路質(zhì)量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況。

xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個(gè)行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內(nèi)公路，1981年建成，當(dāng)時(shí)作為省道，路況較好，國家每年撥付專款，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護(hù)。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護(hù)，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護(hù)便無法落實(shí)。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運(yùn)煤、運(yùn)貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機(jī)開一段車，又下來用鋤頭填幾個(gè)坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車?yán)锼X，37公里路車輛正常行駛就需11個(gè)小時(shí)，如遇堵車，常要三五天才能疏通。

xx鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個(gè)行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有“煤炭之鄉(xiāng)”之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運(yùn)至縣城碼頭，再借助長(zhǎng)江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運(yùn)輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通xx至長(zhǎng)江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測(cè)設(shè)方案完全否定，重新進(jìn)行了勘測(cè)，修至11公里左右，因?yàn)橘Y金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關(guān)部門的幫扶下，xx鄉(xiāng)第四次實(shí)施長(zhǎng)紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實(shí)現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護(hù)，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是對(duì)它的真實(shí)寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。

xx鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源，近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸量大幅度增長(zhǎng)。去年，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到12萬噸、烤煙4500擔(dān)，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對(duì)轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項(xiàng)工作。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、精心制定方案、認(rèn)真組織實(shí)施、進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)四個(gè)層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一層：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對(duì)這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計(jì)算道路整修后運(yùn)輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對(duì)比分析整修公路投入與實(shí)際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦，分片發(fā)動(dòng)，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負(fù)責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦祝xx鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人則實(shí)行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項(xiàng)工作。

動(dòng)員企業(yè)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會(huì)等形式，進(jìn)行公路整修宣傳，結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，生活、生產(chǎn)物資運(yùn)不進(jìn)來，過往司機(jī)和行人談“路”色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責(zé)任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。

功夫不負(fù)有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)識(shí)上來。群眾也對(duì)鄉(xiāng)上的這些行動(dòng)拍手稱快，表示一定積極支持。

第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎(jiǎng)懲辦法等，如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準(zhǔn)有大于10厘米的坑；三是落實(shí)各煤炭企業(yè)出資比例，xx鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。xx鄉(xiāng)由兩企業(yè)負(fù)責(zé)公路的整改資金及xx鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。

制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點(diǎn)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，xx鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)劃進(jìn)行討論；二是強(qiáng)化村社干部大局意識(shí)和為公路整修的服務(wù)意識(shí)，使村“兩委”主動(dòng)配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對(duì)公路整修的意見和建議，并通過村社“一事一議”，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補(bǔ)償?shù)霓k法。

第三層：認(rèn)真組織實(shí)施。為確保公路整修的順利進(jìn)行，xx鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和村社負(fù)責(zé)人為成員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。財(cái)務(wù)管理組由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)公路整修的經(jīng)費(fèi)管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進(jìn)行安全和施工質(zhì)量巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負(fù)責(zé)對(duì)施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織具體整修工作。在實(shí)施過程中，兩鄉(xiāng)還強(qiáng)化“三公開”，一是公開經(jīng)費(fèi)的開支，設(shè)立公示欄，隨時(shí)公布開支情況，每月由出資企業(yè)負(fù)責(zé)人集體對(duì)開支情況進(jìn)行審核。二是公開材料采買，各項(xiàng)材料的價(jià)格由政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照“質(zhì)中求廉”的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評(píng)比。

第四層：進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)。xx鄉(xiāng)一班人充分認(rèn)識(shí)到：公路不僅要“管”當(dāng)前、更要“養(yǎng)”長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能發(fā)揮農(nóng)村公路的長(zhǎng)效作用。xx鄉(xiāng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、村社干部一起制定了公路的長(zhǎng)效管護(hù)辦法。兩鄉(xiāng)在長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的建立上，重點(diǎn)體現(xiàn)在“三化”：一是長(zhǎng)期化。企業(yè)負(fù)責(zé)資金、政府管理，建立管護(hù)基金，保證管護(hù)經(jīng)費(fèi)安全，同時(shí)政府每年拿出一定的經(jīng)費(fèi)作為管護(hù)工作的獎(jiǎng)勵(lì)資金，激勵(lì)和提高管護(hù)質(zhì)量。xx鄉(xiāng)建立了管護(hù)基金50萬元，xx鄉(xiāng)20萬元。二是規(guī)范化。制定了公路養(yǎng)護(hù)員崗位職責(zé)，明確每個(gè)公路養(yǎng)護(hù)員的養(yǎng)護(hù)路段、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)要求，實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)員由公路所經(jīng)過村的群眾公開推薦，確保了公路管護(hù)見形象。xx鄉(xiāng)聘請(qǐng)20名管護(hù)員，xx鄉(xiāng)聘請(qǐng)18名管護(hù)員。三是制度化。

建立定期檢查評(píng)比制度，每月由政府與村社干部進(jìn)行一次巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令管護(hù)人員立即整修，年底由政府、企業(yè)、村社干部組成檢查組進(jìn)行評(píng)比。公路養(yǎng)護(hù)管理不達(dá)標(biāo)的，扣發(fā)補(bǔ)助和工資，并及時(shí)更換公路養(yǎng)護(hù)員，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)好的村和養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使公路管護(hù)步入制度化軌道。同時(shí)，政府與各煤炭企業(yè)還簽訂協(xié)議，即必須嚴(yán)格執(zhí)行國家運(yùn)輸限載標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)煤礦超限裝載，煤炭企業(yè)必須罰交一定道路修護(hù)費(fèi)，對(duì)政府在交通安檢查中發(fā)現(xiàn)兩次超載的運(yùn)煤車輛，通報(bào)各煤礦不得允許該車再運(yùn)煤。

通過“四層法”，xx鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在只要2個(gè)小時(shí)；xx鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長(zhǎng)18公里的公路整改，政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部?jī)斶€，運(yùn)煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運(yùn)費(fèi)降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境，擴(kuò)大了兩鄉(xiāng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，在去年基礎(chǔ)上，今年xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了基礎(chǔ)條件保障。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇四

尊敬的xx政府：

我納拜組位于距上關(guān)鎮(zhèn)政府1公里處的西面，全組72戶，314個(gè)口人。進(jìn)組路全長(zhǎng)1600米。這條路，路面窄，堡坎高，只能通過馬車或機(jī)動(dòng)三輪車。每逢雨雪天氣，處處積水成池，泥濘不堪，一直處于晴天一身土，雨天一身泥的狀態(tài)，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的播種與采收，制約著農(nóng)資、貨物運(yùn)輸。近幾年，我組青壯年勞力都外出務(wù)工，家中只留下老弱病殘，看護(hù)子女上學(xué)。每逢陰雨天，稍大點(diǎn)的孩子尚可深一腳淺一腳的踏著泥漿去上學(xué)，年齡小的，只能由自己年邁的爺爺奶奶攙扶著蹣跚而行。

組里的房屋建設(shè)等用料，在交通發(fā)達(dá)的今天，也只能靠馬車或機(jī)動(dòng)三輪車運(yùn)進(jìn)，而且轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)很高，建一幢普通住房，需要幾千元的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。并且我組是上關(guān)優(yōu)質(zhì)六月李的主產(chǎn)地，是上關(guān)優(yōu)質(zhì)六月李特產(chǎn)的品牌形象。每年在6-7月，不少客商都慕名而來采購。同時(shí)，我組還發(fā)展西紅柿、生姜等種植。交通的不便，給組里的發(fā)展建設(shè)造成了極大的障礙。然而這條土路已經(jīng)幾十年了，每逢雨雪天，這條路泥濘到無法通行，車輛進(jìn)不來，出不去，連摩托車都沒有辦法騎。這條路的硬化，一直是我組群眾的夢(mèng)想。幾經(jīng)籌劃，在去年正月初一，通過群眾會(huì)議，我組群眾自籌資金10余萬元，自調(diào)土地，自請(qǐng)挖機(jī)，自投勞工，自買石料、砂子和水泥，分工分段修建，投工1000多個(gè)。

由于這條路堡坎高，方量大，村民們?cè)僖矀黄鹆恕＠习傩兆宰龅倪@點(diǎn)事，只是杯水車薪。修路自古以來就是一種美德。我組群眾生活水平還處于貧困狀態(tài)，我們相信，泱泱華夏，朗朗乾坤，黨和政府肯定心懷天下，情系人民，一定了解我們的疾苦與迫切需要。

望各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)本著支持“三農(nóng)”，走群眾教育活動(dòng)路線，為民辦好事的精神，給我們組修一條讓百姓出行方便，孩子上學(xué)放心的平安路！

幫助我組完成多年來修這條路的夙愿！殷切期盼解決！

xxx

20xx年xx月xx日

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇五

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測(cè)設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位。截止xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級(jí)下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%，通村公路已完成120公里。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。xx年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號(hào)召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個(gè)月時(shí)間，全市17000多名干部職工和社會(huì)各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動(dòng)做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開發(fā)區(qū)積極出臺(tái)了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高了工作效率。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個(gè)工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問、一個(gè)籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制。在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，簽訂廉政建設(shè)合同，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工合同段，對(duì)工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測(cè)設(shè)備，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問題，同時(shí)市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。

四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會(huì)監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個(gè)到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實(shí)度）及“嚴(yán)把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個(gè)施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對(duì)國債資金的使用堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，即縣道由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包x護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護(hù)人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長(zhǎng)期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導(dǎo)，讓有勞動(dòng)能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問題。

一是建設(shè)速度上不來，差距大。在xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出，到xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個(gè)平均水平。然而，我市目前只有的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

二是配套資金上不來，啟動(dòng)難。據(jù)測(cè)算，市通村公路的平均造價(jià)是每公里12萬元，除上級(jí)xxx門每公里補(bǔ)助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動(dòng)十分困難。

為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標(biāo)，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門（計(jì)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、公安、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、辦事處、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，以加強(qiáng)對(duì)全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。

一是xxx門爭(zhēng)取一點(diǎn)：通村公路修建油路（水泥路）的資金補(bǔ)助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度米），工程竣工后，經(jīng)省、孝感市xxx門驗(yàn)收合格的，由交通局爭(zhēng)取補(bǔ)助到位。

二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn)：市政府對(duì)通村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財(cái)政收入情況每公里1至2萬元，財(cái)政補(bǔ)貼原則上不封頂，即修多少按政策補(bǔ)貼多少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會(huì)捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會(huì)上有影響，對(duì)家鄉(xiāng)有感情）人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾捐資。

五是部門幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。

3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、場(chǎng)、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計(jì)，按程序報(bào)國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補(bǔ)助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個(gè)人不得借故推諉、阻撓。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇六

縣“十一五”期間農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施建設(shè)

“十一五”期間，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，借助國家加大公路建設(shè)投入，實(shí)施“五年千億元”計(jì)劃的難得機(jī)遇，為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，遵循全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，以服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為宗旨，抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取，多方籌資，加強(qiáng)管理，全面提升我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級(jí)，為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、“十一五”期間農(nóng)村公路改建計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和資金來源

改建計(jì)劃：改建農(nóng)村公路公里，年均100公里，工程造價(jià)為每公里34萬元（每公里路基造價(jià)8.萬元，每公里路肩造價(jià)3萬元，每公里路面造價(jià)23萬元）。

改建標(biāo)準(zhǔn)：改建農(nóng)村公路路基寬標(biāo)準(zhǔn)寬度為7米，厚度為18厘米，要求用愛華林場(chǎng)黃粘沙墊層；路面標(biāo)準(zhǔn)寬度為米，厚度為18厘米，要求混凝土結(jié)構(gòu)；兩側(cè)路肩標(biāo)準(zhǔn)寬度為米，要求用土方或粘沙夯實(shí)。

資金來源：國債資金每公里10萬元；省投資金每公里7萬元；縣投資金每公里6萬元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決資金每公里11萬元。

三、保證措施

（一）建立健全路基儲(chǔ)備制度，規(guī)范項(xiàng)目管理。

“十一五”期間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織各村屯，對(duì)村屯道路路基土方工程按照標(biāo)準(zhǔn)先行改建。經(jīng)申請(qǐng)，經(jīng)縣交通局驗(yàn)收合格后，立項(xiàng)備案，并年報(bào)縣政府審批。

（二）建立多元投入機(jī)制，解決配套資金問題。

“十一五”期間，縣政府設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，將匹配部分按照不低于當(dāng)年新增財(cái)政收入5%的標(biāo)準(zhǔn)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，按照工農(nóng)產(chǎn)品 每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度；縣政府對(duì)農(nóng)村公路改建給予政策傾斜，免除環(huán)評(píng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地、工商費(fèi)、稅金等一切相關(guān)稅費(fèi)。各鄉(xiāng)村自行解決的每公里11萬元缺口資金，可召開村民代表大會(huì)，通過“一事一議”，采取出工出勞、投工投料的方式，對(duì)不出義務(wù)工的農(nóng)戶可實(shí)行以資代勞，出資額度小的可當(dāng)年繳齊，多的可分二至三年繳齊；鼓勵(lì)受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人事捐資助路，為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹碑立傳，實(shí)行農(nóng)村公路貫名制探索建立商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式，吸納信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)，不足部分可協(xié)調(diào)施工單位先行墊付，爭(zhēng)取三年的事情一年完，一年的債務(wù)三年還。

（三）樹立質(zhì)量第一的`理念，加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)工程領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行 “三長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，縣xxx門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理：必須堅(jiān)持“四制”原則，即項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，合同管理制，嚴(yán)格按照國家和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)定，屬招標(biāo)項(xiàng)目的必須根據(jù)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，由縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部組織進(jìn)行招投標(biāo)，招標(biāo)工作應(yīng)本著“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選定具有三級(jí)以上公路施工資質(zhì)、資信的企業(yè)參與建設(shè)，投標(biāo)按每公里1萬元繳納保證金。

3、加強(qiáng)質(zhì)量管理。一是落實(shí)建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制。全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。二是落實(shí)嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕擅自降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。三是落實(shí)三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系。建立有效的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部每個(gè)標(biāo)段派一名專職工作人員做為監(jiān)理，村派一名群眾代表做為監(jiān)督人員。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的抽查和檢測(cè)。施工單位必須建立健全質(zhì)量自檢體系，制定工程施工崗位責(zé)任制。四是落實(shí)質(zhì)量責(zé)任人追究制度。對(duì)質(zhì)量都督人實(shí)行立牌都督，便于沿線群眾隨時(shí)都督和舉報(bào)。

4、強(qiáng)化工程驗(yàn)收。通村工程竣工后，由縣農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室按照《黑龍江省中小型公路項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》組織驗(yàn)收，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)。項(xiàng)目等級(jí)分優(yōu)良、合格和不合格三個(gè)等級(jí)，對(duì)驗(yàn)收不合格的要給予罰款，并進(jìn)行返工。對(duì)于質(zhì)量?jī)?yōu)良的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、加強(qiáng)資金管理。必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，國家和省對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金，必須全部用于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。并嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁截流、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目資金。

（四）、堅(jiān)持建養(yǎng)并重的原則，強(qiáng)化農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理

公路建設(shè)，三分在建，七分在養(yǎng)，按照省政府新出臺(tái)的《黑龍江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《黑龍江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）的要求，農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的農(nóng)村公路管理體制，做到管養(yǎng)分離，市場(chǎng)有序，保障投入，?？顚Ｓ?，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，有路必養(yǎng)，保障暢通的原則?！薄掇k法》和《細(xì)則》中明確規(guī)定，縣市征收的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，原則上按總數(shù)的70－80%用于公路養(yǎng)護(hù)，由縣級(jí)公路部門，根據(jù)路況編制年度計(jì)劃經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)并下達(dá)計(jì)劃。要求用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移支付資金，由縣政府撥付交通主管部門管理使用。為此，我們一定要緊緊抓住機(jī)遇，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，制定科學(xué)的養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)劃，為農(nóng)村公路建設(shè)提供充足的資金保證。在財(cái)務(wù)管理上建立和完善相關(guān)機(jī)制，最大限度地提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效益，用好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)移支付資金，確保?？顚Ｓ谩ＲM(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)體制改革，成立養(yǎng)護(hù)公司，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，精心組織，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，確保路路暢通。

（五）建立領(lǐng)導(dǎo)組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

為保證“十一五”期間我且縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)完成，縣政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，交通等相關(guān)部門為成員單位的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立xxx縣農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室，工程辦設(shè)在縣交通局，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)和一名具體工作人員，常年抓公路建設(shè)，并與其它工作脫勾。各行政村也要成立由村長(zhǎng)負(fù)總責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織，搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，各行政村必須無償為施工單位提供工程用水、用電以及取土和原材料場(chǎng)地等。

（六）建立獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)各方公路建設(shè)工作積極性

自起，縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，同時(shí)每年度將定期對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行評(píng)比表彰，將評(píng)出1個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)金3萬元，評(píng)出2個(gè)先進(jìn)村，獎(jiǎng)金分別為1萬元，對(duì)驗(yàn)收不合格的村2年內(nèi)不列通村項(xiàng)目，三年后再議。對(duì)在工程建設(shè)過程中表現(xiàn)突出，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇七

尊敬的xx村村支領(lǐng)導(dǎo)：

隨著人民生活水平的提高，我組原有道路已不能滿足村民的生活、出行的要求?，F(xiàn)我組村民主要出進(jìn)的道路坎坷不平，路基低洼，一直處于晴天一身灰，雨天一身泥的狀態(tài)，嚴(yán)重污染了環(huán)境，影響了村民的身體健康，對(duì)老年人和小孩的出進(jìn)也造成了嚴(yán)重影響，每逢陰雨天，孩子們深一腳淺一腳的踏著泥漿去上學(xué)，年齡小的，只能和那些自己都走穩(wěn)的爺爺奶奶相互攙扶著蹣跚而行，一不小心老人小孩都摔得滿身是泥，甚至可能發(fā)生意外傷害。

多年來，村民期盼能在原有主要進(jìn)出道路的基礎(chǔ)上修一條水泥路，但未能如愿。看著黨和政府的一系列惠民政策使相鄰村組都修好了水泥路，但村民對(duì)我組長(zhǎng)久沒有一條象樣的出進(jìn)之路一事，意見非常大，人們想不通：為什么唯獨(dú)我們組想修水泥路有這么難？

村民們對(duì)此痛心疾首，每當(dāng)人們議論起此事，村民們總是反復(fù)質(zhì)問：現(xiàn)在的政策好了，為什么惠及不到我們這里？由此可見，村民對(duì)修路的迫切心情和殷切期盼是多么的強(qiáng)烈！

但我們依然相信，村、支領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)了解了我們的疾苦與迫切需要，一定能情系村民，一定會(huì)本著為民辦好事的精神，為我組修一條百姓出行方便，孩子上學(xué)放心的平安路！

xxx

20xx年6月8日

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇八

1、缺乏整體規(guī)劃，旅游內(nèi)容千篇一律

原因一是政府缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃思想。導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，整體旅游資源開發(fā)模式單一，缺乏互補(bǔ)性，對(duì)客源市場(chǎng)的吸引力降低。二是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的盲目投資和開發(fā)。只顧眼前利益，缺少團(tuán)隊(duì)協(xié)作，導(dǎo)致旅游內(nèi)容千篇一律，旅游環(huán)境缺乏特色。

反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：

一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。

二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。

三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。具體而言，所謂“美麗鄉(xiāng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成“美麗鄉(xiāng)村”的范疇。

美麗鄉(xiāng)村綠地建設(shè)也就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項(xiàng)主要的任務(wù)，在當(dāng)前，對(duì)于城市綠地建設(shè)的方面的各方面的資料很多，比較完善，但是，對(duì)于美麗鄉(xiāng)村綠地方面可以借鑒的資料卻十分有限，主要是因?yàn)?，國家?duì)于美麗鄉(xiāng)村的.建設(shè)問題才剛剛起步，所以各個(gè)方面都還比較滯后，但又由于它不同于一般的城市綠地建設(shè)，不能按照城市綠地建設(shè)的方法來實(shí)施，必須有一套切合實(shí)際的自身的綠地建設(shè)的方法。所以，目前我們要解決的問題就是要按照美麗鄉(xiāng)村自身的特點(diǎn)制定一套實(shí)施措施來進(jìn)行園林綠地景觀建設(shè)。

美麗鄉(xiāng)村綠地規(guī)劃與設(shè)計(jì)就是要解決如何合理地安排鄉(xiāng)村土地及土地上的物質(zhì)和空間來為人們創(chuàng)造高效、安全、健康、舒適、優(yōu)美的環(huán)境的科學(xué)和藝術(shù)，為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的整體美麗鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)。美麗鄉(xiāng)村綠地規(guī)劃離不開環(huán)境與生態(tài)，對(duì)環(huán)境問題重點(diǎn)考慮土壤、水體、大氣、建筑物、氛圍等;對(duì)生態(tài)問題則把有生命的東西，如植物、動(dòng)物等考慮進(jìn)去，生態(tài)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。美麗鄉(xiāng)村綠地規(guī)劃的核心是生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。美麗鄉(xiāng)村綠地規(guī)劃的特點(diǎn)：

(1)、整體綜合性原則。景觀是由一系列生態(tài)系統(tǒng)組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的整體，是自然與文化生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜載體，其規(guī)劃與設(shè)計(jì)具有高度綜合性，需要運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)，它涉及景觀生態(tài)學(xué)、鄉(xiāng)村地理學(xué)、鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)、美學(xué)、農(nóng)學(xué)等多方面的知識(shí)，把景觀作為一個(gè)整體來思考，達(dá)到整體最佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化利用。

(2)、它不僅關(guān)注景觀的土地利用”，景觀的“土地肥力”以及人類的短期需求，更強(qiáng)調(diào)景觀作為整體生態(tài)單元的生態(tài)價(jià)值、景觀供人類觀賞的美學(xué)價(jià)值及其帶給人類的長(zhǎng)期效益。規(guī)劃的目的是協(xié)調(diào)土地利用中的競(jìng)爭(zhēng)，提出生態(tài)上健全的、文化上恰當(dāng)?shù)摹⒚缹W(xué)上滿意的規(guī)劃方案，體現(xiàn)人與自然和諧共生的關(guān)系。

(3)景觀多樣性原則。它既協(xié)調(diào)自然、文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，又著眼于豐富生物環(huán)境。以豐富多彩的空間格局為各種生命形式提供持續(xù)的多樣性的生息條件。

1、確立一套切實(shí)可行的動(dòng)態(tài)綠化指標(biāo)體系。

由于現(xiàn)在農(nóng)村所處的位置、經(jīng)濟(jì)狀況等的不同，相應(yīng)的綠地指標(biāo)也應(yīng)有所不同，所以要就實(shí)際出發(fā)，確立一套切實(shí)可行的動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系，對(duì)綠地建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，以便指導(dǎo)資金投入，便于綠化建設(shè)的控制和操作。

2、鄉(xiāng)村景觀與城鎮(zhèn)園林景觀要相互協(xié)調(diào)。

廣闊的田野、蜿蜒的河流、河邊的林帶形成了田園鄉(xiāng)村景觀，而小城鎮(zhèn)往往處于鄉(xiāng)村田園環(huán)境之中，所以要使之園林景觀協(xié)調(diào)一致，融為一體。

3、全面綠化，走城鄉(xiāng)一體化的道路。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目的就是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，在建設(shè)過程中一定要避免城市、農(nóng)村“兩張皮”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，作好城市園林發(fā)展與鄉(xiāng)村園林的對(duì)接，把農(nóng)村作為地區(qū)發(fā)展的資源之一，城鄉(xiāng)“一盤棋”總體上進(jìn)行策劃和打造。一是通過城市公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，配套鄉(xiāng)村旅游服務(wù)需要的基礎(chǔ)設(shè)施。二是統(tǒng)籌全市“城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)”等園林資源，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。

4、創(chuàng)造良好的生態(tài)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，注重環(huán)境容量與可持續(xù)發(fā)展。

美麗鄉(xiāng)村所處環(huán)境更接近大自然，但仍不同于自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，是人起著主導(dǎo)、支配作用的，非獨(dú)立的、不穩(wěn)定的人工生態(tài)系統(tǒng)。由于美麗鄉(xiāng)村接近自然，環(huán)境條件好，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，要充分利用這個(gè)特點(diǎn)，注重城鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間綠地結(jié)構(gòu)的合理配置，創(chuàng)造優(yōu)美、清靜、舒適的城鎮(zhèn)環(huán)境。

5、以綠為主，發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村自身的優(yōu)勢(shì)。

園林綠化生態(tài)效益的發(fā)揮，主要由花草樹木的種植來實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃中明確以綠為主，注重植物造園、造景的藝術(shù)美，加強(qiáng)平面綠化布置的同時(shí)，注重多層次、立體化綠化的構(gòu)成，發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村“安寧”、“安靜”的優(yōu)勢(shì)。使居住環(huán)境、生活質(zhì)量、鄉(xiāng)村文化可以相互促進(jìn)，以綠色空間體系為中心來綠化、美化和凈化。 四、美麗鄉(xiāng)村綠地建設(shè)模式

由于農(nóng)村自然差異和經(jīng)濟(jì)差異較大，在規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，應(yīng)制定不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)和地方特色，并要正確處理保護(hù)文脈與村莊建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)傳承歷史文化與融入現(xiàn)代文明的有機(jī)統(tǒng)一。因此，要在堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，對(duì)各村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)因地制宜，力求形式多樣、風(fēng)格各異，主要有以下三種模式：

首先是田園風(fēng)光型。在一些農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好，歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，建設(shè)時(shí)要注重彰顯特色，保護(hù)好山體、河流、水塘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌。村莊規(guī)劃建設(shè)盡可能少占或不占耕地，居民建筑可依地勢(shì)環(huán)境步影隨形，力爭(zhēng)與山水田園、人文景觀協(xié)調(diào)，打造一批頗具景觀特色的田園風(fēng)光型美麗鄉(xiāng)村。

其次是園林服務(wù)型。對(duì)于地處政治、文化、商貿(mào)中心，具有區(qū)位獨(dú)特、基礎(chǔ)較好、環(huán)境較優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“社區(qū)為城市服務(wù)，城市促社區(qū)發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，在規(guī)劃時(shí)既要與全市城市建設(shè)總體規(guī)劃相統(tǒng)一，更要利用好城市的輻射拉動(dòng)功能，注重生態(tài)建設(shè)、園林建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，作為城市的延伸區(qū)、補(bǔ)充區(qū)和服務(wù)區(qū)，與城市融為一體，打造既有園林風(fēng)情，又頗具城市特色的園林服務(wù)型美麗鄉(xiāng)村。

最后是農(nóng)村“城鎮(zhèn)”型。對(duì)于一些村莊應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位較好、經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，有的農(nóng)村園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，可按照鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的道路，結(jié)合生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)來進(jìn)行。根據(jù)“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”的目標(biāo)要求，以改善人居環(huán)境為切入點(diǎn)，嘗試城鄉(xiāng)互動(dòng)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的路子。要堅(jiān)持以人為本，結(jié)合文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)行小康設(shè)施建設(shè)。建設(shè)好文化活動(dòng)中心、村民休閑中心、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)民廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村花園等重點(diǎn)，進(jìn)行凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化“六化”建設(shè)，抓“綠化”鑄“魂”，抓“文化”提“神”，總而言之，要以人工綠地景觀為主要發(fā)展方向，通過小康建設(shè)，打造一批風(fēng)格獨(dú)特、建筑新穎、現(xiàn)代氣息濃厚的農(nóng)村“城鎮(zhèn)”型的美麗鄉(xiāng)村。

在外因上，是要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自己的文化特色，使其有信仰，有認(rèn)同感和有歸屬感。具體的就是加強(qiáng)生態(tài)安全格局和鄉(xiāng)村遺產(chǎn)景觀的保護(hù)。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇九

成立了農(nóng)村技防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委委員、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員、綜治辦副主任、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，工商所所長(zhǎng)、教辦主任、穩(wěn)定辦主任、安全辦主任、各村村主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防建設(shè)工作的督導(dǎo)和落實(shí)。各村各單位也要結(jié)合自身實(shí)際制訂工作方案，成立相應(yīng)組織，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的技防建設(shè)工作的落實(shí)。

年底全鎮(zhèn)農(nóng)村技防覆蓋率達(dá)到50%以上，有條件的村，特別是新建的居民小區(qū)要在年前完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

１、整體規(guī)劃，試點(diǎn)先行。根據(jù)本地實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，選準(zhǔn)試點(diǎn)，然后以點(diǎn)帶面，全面鋪開。

２、強(qiáng)力推進(jìn)，普及應(yīng)用。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，本著“少花錢、多辦事、重實(shí)效”的原則，不強(qiáng)求技防模式統(tǒng)一，要靈活多樣地開展技防建設(shè)。

３、廣開渠道，籌措經(jīng)費(fèi)。各村、各單位要因地制宜，在不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和群眾自愿的前提下，采取“村委貼一點(diǎn)、農(nóng)戶自己出一點(diǎn)”的辦法，落實(shí)技防資金。對(duì)于行動(dòng)較快，效果較好的村，鎮(zhèn)里將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

各村、各單位的技防建設(shè)任務(wù)要在月底以前完成，屆時(shí)鎮(zhèn)里將組織驗(yàn)收。

１、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村技防建設(shè)的`重大意義，把它做為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

２、廣泛宣傳，營造氣氛。要采取多種宣傳形式，重點(diǎn)宣傳安全技術(shù)防范的理念、功能和作用，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，營造濃厚的農(nóng)村技防建設(shè)氛圍。

３、搞好督查，抓好落實(shí)。鎮(zhèn)綜治辦將組織人員對(duì)各村的技防建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查和評(píng)比驗(yàn)收，評(píng)比結(jié)果納入年終平安建設(shè)考核范圍。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇十

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) xxx

尊敬的縣人大趙主任、視察組各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、基本情況

（一）全縣農(nóng)村公路基本情況

至2006年底，我縣境內(nèi)共擁有各類公路公里，公路密度為公里/百平方公里。（其中：農(nóng)村公路總里程為公里，占公路總里程的，等外公路公里，占農(nóng)村公路總里程的，無路面公路公里，占農(nóng)村公路總里程的）。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路或水泥路，通油路率為，在93個(gè)行政村中，有46個(gè)行政村通等級(jí)路，等級(jí)化率為。農(nóng)村公路結(jié)構(gòu)不合理，路面質(zhì)量差，抗災(zāi)能力弱，晴通雨阻的問題十分突出，影響了廣大農(nóng)村群眾的正常生產(chǎn)生活。

（二）20項(xiàng)目計(jì)劃投資情況

1．2007年我縣實(shí)施通達(dá)工程21條段共155公里，總投資3100萬元（其中:中央補(bǔ)助1550萬元，地方自籌1550萬元）。具體項(xiàng)目是：①年初下達(dá)的計(jì)劃有17條段114公里，即：銃卡至舍木那8公里，阿舍至壩心15公里，迷法至小各大7公里，獅子山至木瓜鋪3公里，平文線至拖嘎5公里，白泥洞至大尼尼3公里，維摩至普底5公里，窯上至路德4公里， g323線至蘆柴沖2公里，新干河至碧云至紅舍克17公里，城土線岔至老龍2公里，夸溪至羊革8公里，羊革至布那4公里，蚌峨至科麻12公里，安代丫口至板榔12公里，g323線至迷法2公里，倮基黑至租那5公里。②10月份追加的道路4條段共41公里，即：者臘至夸溪9公里，布那至明德14公里，明德至子馬9公里，蒲草至落太邑9公里。

2．2007年我縣共實(shí)施通鄉(xiāng)油路1條。即：硯山-xxx油路工程，建設(shè)規(guī)模33公里，計(jì)劃總投資2300萬元（其中：中央補(bǔ)助1320萬元，地方自籌980萬元）。

4．2007年我縣共實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)站項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資100萬元。（其中：中央補(bǔ)助60萬元，xxx客運(yùn)站、阿舍客運(yùn)站各補(bǔ)助30萬元；企業(yè)和地方自籌40萬元，xxx客運(yùn)站、阿舍客運(yùn)站各補(bǔ)助20萬元）。

5．2007年我縣共實(shí)施農(nóng)村渡口項(xiàng)目2個(gè)。即：聽湖渡口和小青龍渡口，計(jì)劃總投資80萬元（其中：中央補(bǔ)助30萬元，企業(yè)和地方自籌50萬元）。

二、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況及采取的主要措施

(一)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況

1．在2007年實(shí)施的21個(gè)通達(dá)工程項(xiàng)目中，年初下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃17個(gè)，于 6月底完成了外業(yè)測(cè)量、施工圖設(shè)計(jì)文件上報(bào)審批，至9月10日止全部開工，目前路基土石方已完成，正在進(jìn)行路面鋪筑。目前，已完成80%的工程量，共投入建設(shè)資金2480萬元（其中：完成地方配套資金1550萬元，完成上級(jí)補(bǔ)助資金930萬元，支付項(xiàng)目資金570萬元），按計(jì)劃將于今年年底全部完工。10月份追加的建設(shè)計(jì)劃4條共41公里，目前已完成勘察設(shè)計(jì)，待報(bào)批后開工建設(shè)。

2．硯山-xxx通鄉(xiāng)油路工程項(xiàng)目。目前已開展招標(biāo)， 計(jì)劃于12月15日進(jìn)場(chǎng)，12月20日開工建設(shè)，工期一年。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇十一

為了有效推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)沿著健康方向科學(xué)有序發(fā)展，帶著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)如何實(shí)現(xiàn)新的突破這一課題，我們調(diào)研組于5月14日、15日，分別對(duì)河南、河北的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，特別是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)的政策、措施、街辦交通管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村公路的管養(yǎng)方式等，通過2天的調(diào)查了解，現(xiàn)形成本調(diào)研報(bào)告。

（一）農(nóng)村公路基本情況

截止20xx年底，我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程共公里，其中縣道公里、鄉(xiāng)道公里、專用道公里、村道公里。

（二）現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)方式1、現(xiàn)行農(nóng)村公路管養(yǎng)體制

我區(qū)的農(nóng)村公路主要由我站為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常的管養(yǎng)體制。

2、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，縣道10000元/年公里、鄉(xiāng)道6000元/年公里、專用道6000元/年公里、村道1000元/年公里。

3、養(yǎng)護(hù)資金來源和投入使用情況

一直以來，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金由市財(cái)政撥付。由于我區(qū)一半公路為山區(qū)道路，水毀較為多，養(yǎng)護(hù)成本不斷加大，所以長(zhǎng)期以來都存在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足的問題。

養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用：每月對(duì)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行考核，按養(yǎng)護(hù)里程、養(yǎng)護(hù)情況撥付。

（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，無法滿足正常的養(yǎng)護(hù)和管理需求。

按照省、市要求的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)現(xiàn)有縣道里程為公里，需日常養(yǎng)護(hù)資金萬元；鄉(xiāng)道、公里，需日常養(yǎng)護(hù)資金萬元；專用道公里，需日常養(yǎng)護(hù)資金萬元；村道公里，需日常養(yǎng)護(hù)資金萬元。全區(qū)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)共需萬元，按市級(jí)財(cái)政配套50%，區(qū)財(cái)政需承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)50%的比例，市財(cái)政需承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)萬元，區(qū)財(cái)政需承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)萬元，不足部分由區(qū)財(cái)政解決。

但由于我區(qū)財(cái)政困難，資金籌措缺乏必要的保障機(jī)構(gòu)，區(qū)自籌資金有名無實(shí)，而市補(bǔ)資金僅僅能夠滿足日常保潔，無法維持正常養(yǎng)護(hù)，同時(shí)由于養(yǎng)護(hù)體制實(shí)施前，縣、鄉(xiāng)、村道失養(yǎng)情況普遍嚴(yán)重，加之超限運(yùn)輸車輛繞逃農(nóng)村公路問題嚴(yán)重，公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加，更加突顯了養(yǎng)護(hù)資金不足。

（二）縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工個(gè)人待遇低。

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我區(qū)縣鄉(xiāng)公路路面養(yǎng)護(hù)人員大部分是農(nóng)民工，月工資只有400元，平均一天13元，這些養(yǎng)護(hù)工人起早貪黑，怨聲較大。

根據(jù)西安市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1050元/月.人，我區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)里程為公里，按每人養(yǎng)護(hù)2公里計(jì)算，需養(yǎng)護(hù)人員250人。每年需支付養(yǎng)護(hù)工人工資315萬元。而每年縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為萬元，其中50%用于路面養(yǎng)護(hù)，50%用于人員工資，每年實(shí)際支付的人員工資為192萬元。還存在123萬元的人員工資缺口。

若要提高工人待遇，從根本上應(yīng)提高養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

三）把農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)納入政府目標(biāo)考核

街辦是村道養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)施主體，在調(diào)查過程中，街辦未能充分發(fā)揮村道管養(yǎng)人員職能，村道基本存在失養(yǎng)問題。

措施：認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)方針，確保村道公路安全。一是街辦政府將村道公路養(yǎng)護(hù)和管理工作納入街辦年度目標(biāo)責(zé)任制考核范疇；二是加強(qiáng)管理人員和養(yǎng)護(hù)道工的職業(yè)技能和道德培訓(xùn)，努力提高管養(yǎng)人員的綜合素質(zhì)，逐步打造半專業(yè)、專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍；三是實(shí)行“六定”公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，即；“定人員、定里程、定料具、定經(jīng)費(fèi)、定獎(jiǎng)懲、定時(shí)上路”，采取專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。

農(nóng)村公路關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以延長(zhǎng)公路壽命、提高公路等級(jí)、保障公路安全暢通作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì)、服務(wù)民生的大事來抓，使公路真正做到為民利民，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康發(fā)展。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇十二

為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際狀況，特制訂如下方案。

20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要資料的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題，確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。

一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè)；

二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè)；

三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程；四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作；六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。

堅(jiān)持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機(jī)品牌。

一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。

二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。

三是要結(jié)合本地實(shí)際狀況，用心推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。

一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對(duì)于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進(jìn)垃圾分類無害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制（即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi)），制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生職責(zé)區(qū)，實(shí)行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動(dòng)場(chǎng)所和休閑休息亭。

一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，用心開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì)生活共同體。

二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢(shì)下科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。用心開展建立“手機(jī)村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村建立“手機(jī)村”，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。

1月份：根據(jù)定點(diǎn)的狀況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì)制訂制度和理事會(huì)章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。

2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評(píng)工作，迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓，開展衛(wèi)生評(píng)比大檢查。

3月份：召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評(píng)工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動(dòng)改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會(huì)和紅白理事會(huì)。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動(dòng)改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。

8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所。

11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺(tái)帳，收支狀況，建立社區(qū)管理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查，做好省、市、縣的檢查驗(yàn)收工作，全面和考評(píng)工作，查看20xx年后備點(diǎn)的建設(shè)狀況。

各村點(diǎn)單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。

二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會(huì)成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，特別是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。

一是在上級(jí)直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí)，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會(huì)不少于1萬元，努力爭(zhēng)取幫扶單位和社會(huì)有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè)；

二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農(nóng)民用心加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%；

三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭(zhēng)取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和xxx門的改水改廁等項(xiàng)目資金；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持，加強(qiáng)禮貌信用戶的創(chuàng)評(píng)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。

一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)；

二是用心配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包（掛）村單位支持資金爭(zhēng)取10000元以上；

三是鄉(xiāng)、村干部要用心動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì)各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。

一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對(duì)資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。

二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金專款專用，由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開具收據(jù)撥款，建立村點(diǎn)臺(tái)帳，并規(guī)范臺(tái)帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。

三是要加大資金督查力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開支，確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。

鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評(píng)比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎(jiǎng)罰措施。

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，具體分解見附表，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇十三

為解決我縣農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題，根據(jù)省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳農(nóng)村危房改造相關(guān)精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工作部署，以消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患為目的，按照以人為本、改善民生的要求，積極開展農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾的住房安全和生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

20省財(cái)政廳分配我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)共計(jì)1000戶。

三、基本原則

1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難（五保、低保等）和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3、原址、就地就近原則。貫徹原址、就地就近改造原則，防止撤村并鎮(zhèn)，反對(duì)大拆大建。按照農(nóng)戶一戶一宅的要求，對(duì)兩宅或兩宅以上的農(nóng)戶不得安排危房改造，不得占用基本農(nóng)田實(shí)施危房改造項(xiàng)目；對(duì)整體移民搬遷的村組不得安排實(shí)施危房改造；縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)政府計(jì)劃拆遷安置的村組不得進(jìn)行危房改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不安排危房改造項(xiàng)目。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在不違背國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排，把農(nóng)村危房改造與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)結(jié)合在一起，避免財(cái)政資金浪費(fèi)，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

5、突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、使用傳統(tǒng)工藝和工匠，突出地方特色。

6、公開公平原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)xxx《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是農(nóng)村居住在危房中的建檔立卡貧困戶和其他貧困戶（分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭，因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等)。對(duì)外出務(wù)工房屋長(zhǎng)期閑置的農(nóng)戶不得安排實(shí)施危房改造，農(nóng)戶在異地購買或擁有住房的不得安排進(jìn)行危房改造，農(nóng)戶子女是國家工作人員的不得享受危房改造資金補(bǔ)助。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年省財(cái)政廳分配我縣改造任務(wù)1000戶，中央補(bǔ)助資金和省級(jí)配套資金總數(shù)戶均9250元，具體標(biāo)準(zhǔn)待2016年全國農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策確定后另行下達(dá)。

按照相關(guān)政策要求，危房改造補(bǔ)助資金區(qū)分c級(jí)d級(jí)按政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1、c級(jí)危房維修：5000元以內(nèi)（含5000元）；

2、貧困縣d級(jí)危房重建：

①特別貧困戶：15000元―30000元；

②比較貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：

7500元―16000元；

③普通貧困戶：5000元―11000元。

3、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落d級(jí)危房按傳統(tǒng)民居重建：

15000元―25000元。

特別貧困戶需民政部門的相關(guān)證明。

五、建房面積

按照《河南省農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》規(guī)定，農(nóng)戶危房改造后住房面積人均不低于13平方米，戶均住房面積控制在60平方米以內(nèi)，但3人以上家庭人均住房面積不得超過18平方米。

六、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

第一階段：6月10日―6月30日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處將任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶，組建機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)人員，落實(shí)補(bǔ)助資金，核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助數(shù)額，組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第二階段：7月1日―11月30日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處組織本部門、村相關(guān)人員督促農(nóng)戶進(jìn)行施工，檢查施工進(jìn)度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危房改造情況進(jìn)行驗(yàn)收，住房和城鄉(xiāng)xxx門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)，向工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格的農(nóng)戶兌付補(bǔ)助資金，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并做好迎接省、市的檢查評(píng)估等準(zhǔn)備工作。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇十四

為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。

行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

根據(jù)本村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。

牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。

科學(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。

1、道路建設(shè)。爭(zhēng)取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。

2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。抓住國家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭(zhēng)取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場(chǎng)所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。

1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運(yùn)，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等自治組織。

2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。

4、開展基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。

7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取總場(chǎng)的支持，爭(zhēng)取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。

2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵(lì)群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查

一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)，聽取群眾心聲。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇十五

根據(jù)美麗全域行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號(hào)關(guān)于美麗全域行動(dòng)“最差典型”評(píng)選結(jié)果的督辦，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定以下整改方案。

為加強(qiáng)對(duì)我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長(zhǎng)：李志輝

副組長(zhǎng)：金淼磊周泉

成員：柴晉華、應(yīng)長(zhǎng)錫、潘尖安、龍頭村兩委成員

創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，完成最差摘牌

11月中旬摘牌

（一）掛牌督辦、專項(xiàng)整改

及時(shí)對(duì)接牽頭部門及綜合專班，對(duì)各項(xiàng)扣分點(diǎn)，確保及時(shí)整改到位。針對(duì)專班反饋的村域內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建嚴(yán)重；衛(wèi)生死角多，整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。

1.針對(duì)龍頭村內(nèi)亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時(shí)間通知相關(guān)村民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對(duì)超出規(guī)定時(shí)間仍未自行清理雜物的村民，由村委會(huì)安排人員清理。

2.針對(duì)龍頭村內(nèi)旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動(dòng)，摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強(qiáng)力推進(jìn)整治，實(shí)現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。

3.針對(duì)龍頭村內(nèi)衛(wèi)生死角多，整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班，集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實(shí)專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理，實(shí)現(xiàn)美麗蛻變。

（二）加強(qiáng)巡查，深化整治。舉一反三，聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間整改到位。切實(shí)切實(shí)加大監(jiān)督力度。

（三）明確責(zé)任，長(zhǎng)效管控。進(jìn)一步明確村社、駐村干部的工作職責(zé)，規(guī)范環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，全面改善鄉(xiāng)村面貌，打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案，明確目標(biāo)、整改措施、人員資金保障。

（四）摘牌最差，爭(zhēng)創(chuàng)最美。通過本次摘牌綜合整治，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化管理，切實(shí)提高管理水平，爭(zhēng)取11月中旬摘牌。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇十六

為切實(shí)做好全縣農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于做好全省農(nóng)村危房改造工作的通知》（冀建村〔〕18號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,是xxx、xxx作出的重要決策部署,是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要舉措，根據(jù)中央、省市實(shí)施農(nóng)村危房改造工作精神，為切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾的住房安全問題,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作，不斷改善全縣農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境。

二、基本原則

1．科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)村危房改造工作要圍繞改善人居環(huán)境建設(shè)，與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，重點(diǎn)保障脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村和精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶。同時(shí)，要與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。

2．政府引導(dǎo)、群眾自愿。充分尊重群眾意愿，以農(nóng)民為危房改造實(shí)施主體，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，整合各方資源，動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作。

3．重點(diǎn)突出、質(zhì)量為先。農(nóng)村危房改造重點(diǎn)是五保戶、低保戶、優(yōu)撫戶和其他農(nóng)村貧困戶，通過政府補(bǔ)貼，幫助其修繕或新建宜居、居住安全、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。

4．陽光操作、規(guī)范管理。堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。農(nóng)村危房改造任務(wù)的補(bǔ)助對(duì)象確定標(biāo)準(zhǔn)及程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶分類補(bǔ)助辦法、資金使用管理、農(nóng)房抗震要求、改造建設(shè)方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全管理、農(nóng)戶檔案管理、監(jiān)督檢查制度等,按照《關(guān)于做好20全省農(nóng)村危房改造工作的通知》(冀建村〔2015〕18號(hào))實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政將補(bǔ)助資金支付到危改戶的“一卡通”賬戶的制度。

三、目標(biāo)任務(wù)

20分配我縣農(nóng)村危房改造總?cè)蝿?wù)為1000戶，其中新建戶446戶、維修戶554戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月底前全部完成農(nóng)房改造任務(wù)。

四、改造補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造標(biāo)準(zhǔn)和方式

1．改造補(bǔ)助對(duì)象。重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的五保戶、低保戶、優(yōu)撫戶、貧困殘疾人家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和建檔立卡貧困戶，通過優(yōu)先安排改造任務(wù)和提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式，進(jìn)一步加大支持力度，切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)保障責(zé)任。農(nóng)村危險(xiǎn)房屋是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)xxx《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定為場(chǎng)地危險(xiǎn)或鑒定為c級(jí)、d級(jí)的房屋。

2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省整合中央補(bǔ)助資金和省級(jí)補(bǔ)助資金，年下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金為1090萬元，按照新建住房每戶補(bǔ)助萬元，維修住房每戶補(bǔ)助-6000元的標(biāo)準(zhǔn)，確定我縣2016年危房改造標(biāo)準(zhǔn)為新建每戶16994元、維修每戶5994元。

3．改造標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》和《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，確保改造后的住房符合建設(shè)及安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，原則上，改造后的農(nóng)村住房人均面積不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可以根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。新建戶和維修戶改造要以朝向良好、滿足日照、符合安全居住為主，維修主要側(cè)重構(gòu)件的結(jié)構(gòu)安全，不拘泥于統(tǒng)一模式，根據(jù)改造戶的特點(diǎn)實(shí)施不同的改造方式。

4．改造方式。屬于c級(jí)的農(nóng)村危房應(yīng)修繕加固；屬于d級(jí)的農(nóng)村危房應(yīng)原址翻建或異地新建或置換。新建或維修房屋原則上應(yīng)以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，幫助各農(nóng)戶建設(shè)。新建房屋要側(cè)重地基基礎(chǔ)、承重墻體和屋面，新建房屋地基一定要挖到老土層，嚴(yán)禁就地砌房屋基礎(chǔ)，承重墻體和基礎(chǔ)砌筑要用不低于m5水泥砂漿，單體房屋墻體厚度不低于370mm，農(nóng)戶有續(xù)建要求的要留槎。新建房屋要設(shè)置一道地圈梁或上圈梁，并設(shè)置墻體壓筋，設(shè)置地圈梁的房屋，墻體過梁要設(shè)置尾梁，墻體砌筑時(shí)每500mm要設(shè)置一道墻壓筋，承重屋面在保溫的基礎(chǔ)上力求實(shí)現(xiàn)輕量化。

五、實(shí)施步驟和方法

（一）申請(qǐng)審批階段

時(shí)間為2016年11月15日―202月28日，全部農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)到戶，并確定改造方式，積極備工備料，為春季開工打下良好基礎(chǔ)。

1．農(nóng)戶申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村委會(huì)提出申請(qǐng)，提供以下材料：

（1）書面申請(qǐng)。內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)戶籍、家庭收入、住房危險(xiǎn)程度及改造資金籌集情況和改造意愿的說明，并須有戶主簽字;

（2）戶籍證明。即身份證和戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)居住地一致;

（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件（原件備查，復(fù)印件存檔）；其他貧困戶，提供由村委會(huì)認(rèn)定的關(guān)于家庭收入的證明并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政管理部門加注意見（蓋章）;

（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（c級(jí)危房提供整棟照片和危險(xiǎn)局部照片,處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片，照片要有固定參照物）。

符合條件的農(nóng)戶自己申請(qǐng)確有困難的，村委會(huì)應(yīng)協(xié)助申請(qǐng)。

2．村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，組織村民代表3―5人入戶走訪和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)住房狀況再作核實(shí)。對(duì)經(jīng)核實(shí)無異議的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后，將評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、村委會(huì)復(fù)核不符合補(bǔ)助條件的，不予上報(bào)，并向申請(qǐng)人說明原因。

3．鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)組成經(jīng)縣級(jí)以上培訓(xùn)的工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。核查與鑒定結(jié)果應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄和原村莊公示3天以上。符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)農(nóng)戶貧困類型和危房等級(jí)提出改造排序意見報(bào)縣政府。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說明原因。明顯遺漏農(nóng)村貧困危房戶的，責(zé)成村委會(huì)重新申報(bào)。

4．縣級(jí)核準(zhǔn)。縣政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查意見，組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村危房改造戶申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核。確認(rèn)符合規(guī)定條件的，批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房改造范圍，不符合條件的不予批準(zhǔn)并說明原因。同時(shí)，對(duì)批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房改造范圍的農(nóng)戶登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案，準(zhǔn)確掌握全縣農(nóng)村貧困戶需要改造的危房數(shù)量。

5．上級(jí)備案?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將確定的農(nóng)村危房改造戶名單等信息報(bào)市住建、發(fā)改、財(cái)政部門備案。

（二）信息錄入階段

時(shí)間為年3月1日―3月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定改造戶以后，把農(nóng)村危房改造詳細(xì)信息錄入到全國農(nóng)村危房改造系統(tǒng)中，為下一步開工建設(shè)打下基礎(chǔ)。

（三）開工建設(shè)階段

時(shí)間為2017年4月1日―6月15日，農(nóng)村危房改造戶具備下列條件，可開工建設(shè)：

（1）需要占用耕地的，由有關(guān)單位依照國家規(guī)定批準(zhǔn)用地；使用原有宅基地、村莊空閑地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)建設(shè)；

（2）已完成施工改造方式；

（3）已籌集足夠的建設(shè)資金。

施工隊(duì)伍或建筑工匠要按照確定的改造方式、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)件，不得偷工減料，必須保證工程質(zhì)量和施工安全。

（四）工程完工、信息完備階段

時(shí)間為2017年6月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部完工，信息錄入全部完成，紙質(zhì)檔案齊全完備，并完成自驗(yàn)和申請(qǐng)驗(yàn)收。

（五）工程驗(yàn)收階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)人員進(jìn)行自驗(yàn)合格后，申請(qǐng)縣政府組織相關(guān)部門驗(yàn)收，縣政府接到申請(qǐng)后，組織相關(guān)職能部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)具備以下主要條件：

（1）符合村莊規(guī)劃，完成危房改造工程全部合同約定內(nèi)容，農(nóng)戶能夠直接安全入住；

（2）驗(yàn)收合格的，準(zhǔn)予交付使用；不合格的，責(zé)令有關(guān)單位限期改正，整改合格后交付使用。

六、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)資金籌集與管理

1．積極籌措資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)戶自籌為主、外部扶助為輔的原則，多渠道籌集。

2．加強(qiáng)資金管理。農(nóng)村危房改造資金要專款專用，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用?？h財(cái)政局要單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村危房改造資金賬戶，制定陽原縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法，縣審計(jì)局要全程監(jiān)督農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用情況，制定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用管理辦法，并進(jìn)行資金審計(jì)，各部門要協(xié)調(diào)合作發(fā)揮職能作用，通過各級(jí)財(cái)務(wù)核算、日常檢查、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察等有效手段切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，問題嚴(yán)重的要移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

3．及時(shí)撥付資金。農(nóng)村危房改造完工驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，縣財(cái)政局將資金直接撥付給農(nóng)戶，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政將補(bǔ)助資金支付到危改戶的“一卡通”賬戶的制度。

（二）強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村危房改造工作，要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，要組織技術(shù)力量，對(duì)農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正主要結(jié)構(gòu)和部件施工中存在的問題；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全檢查，對(duì)檢查不合格的限期整改；縣住建部門要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量安全巡查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題并責(zé)令限期整改，開設(shè)農(nóng)村危房改造工作咨詢窗口，面向農(nóng)民提供農(nóng)村危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造工作的能力。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)所轄村鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理，委派經(jīng)培訓(xùn)的技術(shù)人員或村委會(huì)人員到改造現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造的工程質(zhì)量。

農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房安全基本要求。承擔(dān)施工任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠要對(duì)新建農(nóng)房的設(shè)計(jì)或舊房的修繕加固方案進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，對(duì)農(nóng)戶自購建筑材料給予建議，并對(duì)改造后的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工過程進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查?？h住建部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）及時(shí)報(bào)告信息

實(shí)行農(nóng)村危房改造工作周報(bào)制度。改造工作開始后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于每周二前將農(nóng)房改造工程進(jìn)度和補(bǔ)助資金使用情況以及下周改造計(jì)劃報(bào)送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)要及時(shí)將農(nóng)房改造工作情況、建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期報(bào)送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）做好檔案管理與產(chǎn)權(quán)登記

建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實(shí)行一戶一檔，規(guī)范管理。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1．成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保農(nóng)村危房改造工作的順利實(shí)施，縣政府成立了由縣長(zhǎng)李德任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉家利、縣政府黨組成員郭昌明任副組長(zhǎng)，縣住建、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、民政、國土、扶貧等有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的陽原縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。()領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由吉月宏同志兼任，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、施工檢查、質(zhì)量監(jiān)督等工作。

2．加強(qiáng)工作指導(dǎo)。縣住建、發(fā)改、財(cái)政等部門要做好農(nóng)村危房改造相關(guān)工作，協(xié)助指導(dǎo)改造戶辦理有關(guān)改造建設(shè)審批手續(xù)?？h住建部門要為農(nóng)村危房改造提供技術(shù)支持和工程糾紛調(diào)解服務(wù)，并加強(qiáng)施工管理，組織技術(shù)人員每周進(jìn)行巡視檢查。

3．強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案要求和危改政策有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要組織不定期的督導(dǎo)檢查，對(duì)于不能保質(zhì)、保量、按時(shí)完成任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立投訴電話，受理群眾投訴或舉報(bào)，投訴電話7383925和7383900。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇十七

尊敬的xx政府：

xx位于xx南部，屬于北勝村村委會(huì)。北勝村屬于貧困村，而xx在北勝村中又是屬于比較貧困的村民小組，多年來政府以各種形式對(duì)我村予以扶持和幫助，我村全體村民對(duì)政府如此的關(guān)懷十分感激，但是我村想擺脫貧困境地，不能單靠政府的扶持，我們自己也要窮則思變，努力發(fā)家致富，而想致富，先修路，修路是我村突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的唯一辦法。故向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)修建鄉(xiāng)村道路。申請(qǐng)事項(xiàng)如下：

我村有xxx戶，人口數(shù)為xxx。 耕地和林地面積廣闊，農(nóng)業(yè)資源豐富，以及有豐富的石礦、鋁礦。但是受制于落后的交通條件，種植的水稻，木薯，八角，杉木，松木等農(nóng)林產(chǎn)品及礦土無法大規(guī)模向外運(yùn)輸，村里的資源無法得到有效的開發(fā)和利用，使得村里面的經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展不起來，村里的青壯年只能選擇外出打工，勞動(dòng)力的缺失更是使得村不成村。現(xiàn)在村里面只有一條崎嶇狹小、彎多坡陡的泥路通往北勝村的主干路。而正是這么一條晴天揚(yáng)土雨天淤泥的小路，承擔(dān)了村里兒童上學(xué)、外出務(wù)工、物資運(yùn)輸?shù)戎厝巍Ｏ掠晏炻访婺酀{淤積，孩子們上學(xué)總是弄得滿身是泥，而摩托車也很難行走，道路不暢極大影響了孩子們的讀書學(xué)習(xí)以及村民們的勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性，同時(shí)也存在諸多的的安全隱患，嚴(yán)重制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

現(xiàn)有的泥路狹窄崎嶇，雨天泥濘，直接影響了生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)成本，嚴(yán)重影響 了村民的生產(chǎn)和再發(fā)展的積極性。道路修好后，將改善交通運(yùn)輸環(huán)境。一旦降低了生產(chǎn)成本，外地打工的青年將回來投資發(fā)展， 資金和勞動(dòng)力將直接刺激本村的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林業(yè)及礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。路修好后，不但本村的農(nóng)林礦產(chǎn)能夠運(yùn)輸出去，與我村土地交界的中勝、古稔、雙田、木巖坪等村的林木等也能通過修好后的道路對(duì)外運(yùn)輸，這將直接帶動(dòng)這幾個(gè)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。道路的修建符合國家發(fā)展新農(nóng)村的要求，發(fā)展新農(nóng)村首要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決好農(nóng)村行路難 問題，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)力度。也是落實(shí)“村村通”的實(shí)際舉措。

根據(jù)我村的人數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況以及村產(chǎn)品產(chǎn)量，我村預(yù)計(jì)修建道路的規(guī)格為: 從中勝村到xx二屯全長(zhǎng)，路面寬，路厚為18cm，(路肩、路基)路面為水泥混凝土。

初步預(yù)算建設(shè)資金為60萬，由縣交通局撥付，不足部分由我村自行籌措。

道路的修建將直接促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而脫離貧困，一方面也可以減輕鄉(xiāng)政府的負(fù)擔(dān)。這是功在當(dāng)代利在千秋的事，改變交通落后狀況成了xx全村村民的共同心聲，為了把路修好，我村全體村民同心同力，在修路過程中如有因加寬路面占用村民土地等情況，我們會(huì)內(nèi)部協(xié)商處理妥當(dāng)，不會(huì)給政府多添麻煩。

最后，再次感謝鄉(xiāng)政府一直以來對(duì)xx的扶持與幫助，我村全體村民對(duì)黨和政府的恩情一定會(huì)牢記在心。對(duì)于此次的道路建設(shè)申請(qǐng)，望批準(zhǔn)為盼。

申請(qǐng)人：xxx

20xx年x月x日

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇十八

一、工作開展情況

x月x日全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議召開后，我們按照目標(biāo)管理考核責(zé)任書的要求，落實(shí)項(xiàng)目，抓緊建設(shè)，目前國省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)來勢(shì)較好。

(一)國省干線公路建設(shè)情況

1.國道106茶炎段建設(shè)有序推進(jìn)。縣政府下?lián)苷鞑鸢仓觅Y金多萬元，妥善安置了拆遷戶，協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，本篇文章來自資料管理下載。保證了施工環(huán)境穩(wěn)定，工程按期推進(jìn)，目前已完成工程量的40%，完成路基16公里、鋪油15公里，預(yù)計(jì)xx月份可完工。

2.和高公路和衡茶吉火車站連接線前期工作有條不紊。xx和呂至攸縣高和公路76公里項(xiàng)目的工可報(bào)告、評(píng)審等前期工作已完成，目前正在開展現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、設(shè)計(jì)，正與國土部門協(xié)調(diào)辦理土地預(yù)審工作。3月份，縣長(zhǎng)主持召開了衡茶吉火車站連接線項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，全縣各有關(guān)部門正在積極配合做好項(xiàng)目土地預(yù)審、報(bào)批工作，x月份上報(bào)省廳。

(二)農(nóng)村公路建設(shè)情況

1.危橋改造工程：x月底可完成9座危橋改造計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、評(píng)審工作，x月份開展價(jià)格評(píng)審，x月份招投標(biāo)，x月份開工建設(shè)，xx月份可完工。

2.重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道路改建工程、連通工程和通暢工程計(jì)劃項(xiàng)目：正在開展勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作，待項(xiàng)目資金下達(dá)后可全面開工建設(shè)，年內(nèi)可完工。

二、困難和問題

(一)項(xiàng)目計(jì)劃和資金問題。一是今年的項(xiàng)目計(jì)劃到目前還沒有全部確定。如：通暢工程目標(biāo)任務(wù)27公里，目前只下達(dá)了項(xiàng)目計(jì)劃15公里;連通工程目標(biāo)任務(wù)65公里，目前只下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃23公里。二是項(xiàng)目資金還沒有下?lián)埽绊懥斯こ探ㄔO(shè)進(jìn)度。

(二)農(nóng)村公路建設(shè)面臨新的壓力。今年的農(nóng)村公路改建工程、連通工程、通暢工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，本篇文章來自資料管理下載。要求路面寬度全面提升，我們面臨著征地拆遷矛盾多、任務(wù)重、壓力大。

(三)扶貧項(xiàng)目與群眾期望有差距。xx作為扶貧片區(qū)縣，群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目期望值很高，但目前只下了20多公里的扶貧項(xiàng)目。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇十九

根據(jù)省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳《關(guān)于做好全省農(nóng)村危房改造工作的通知》和《邯鄲市農(nóng)村危房改造工作的通知》精神及縣政府工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)農(nóng)村危房改造工作部署，以解決農(nóng)村住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶居住安全為目標(biāo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民建設(shè)節(jié)能、安全環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

二、基本原則

（一）、群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。

（二）、公開公正。按照陽光操作的要求，實(shí)行“五公開”，即：政策公開、補(bǔ)助對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、民主評(píng)議公開、審批結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。

三、制定方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織編制農(nóng)村危房改造實(shí)施方案落實(shí)各項(xiàng)政策措施和監(jiān)管要求。安排危房改造任務(wù)時(shí)，要向農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)（基層建設(shè)年活動(dòng)）重點(diǎn)村適當(dāng)傾斜。要根據(jù)本地危房改造情況，抓緊組織實(shí)施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，保證改造效果。要于11月底前全部竣工，其中農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)（基層建設(shè)年活動(dòng)）重點(diǎn)村的農(nóng)村危房改造10月底前全部竣工。12月20日前完成竣工驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)市建設(shè)局抽查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于9月20日前將危房改造實(shí)施方案，報(bào)縣住建局、發(fā)改局、財(cái)政局。

四、補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的農(nóng)村貧困家庭，包括農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、優(yōu)撫戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。要進(jìn)一步明確農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的具體標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房?jī)?yōu)先安排改造，確保年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數(shù)量占年度總?cè)蝿?wù)的比例高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房占存量危房總數(shù)的比例。要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各類別貧困家庭依據(jù)有關(guān)規(guī)定合理認(rèn)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批等認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí)，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示?？h政府組織做好與批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議的工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

國家危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上，對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元，建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元。

統(tǒng)籌國家補(bǔ)助資金和省財(cái)政補(bǔ)助資金，區(qū)分新建和維修，國家和省對(duì)新建戶每戶平均補(bǔ)助16000元，維修戶每戶平均補(bǔ)助5500元。在此基礎(chǔ)上，建筑節(jié)能示范戶每戶增加補(bǔ)助3000元，對(duì)省財(cái)政直管縣每戶再增加補(bǔ)助500元。對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助按照貧困地區(qū)任務(wù)比例進(jìn)行分配。

六、補(bǔ)助辦法

（一）對(duì)農(nóng)戶的具體補(bǔ)助金額。根據(jù)危改戶的貧困程度，將危改戶分為一般貧困戶、低保戶、五保戶和優(yōu)撫戶。以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌各類補(bǔ)助資金，計(jì)算各類危改戶的補(bǔ)助金額。

一般貧困戶新建補(bǔ)助金額＝[（16000元/戶+省財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)助資金或市財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶+縣財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶以上）×新建戶數(shù)+貧困地區(qū)補(bǔ)助資金×（新建戶數(shù)÷總危改戶數(shù)）]÷[一般貧困戶新建戶數(shù)+低保戶新建戶數(shù)×分散供養(yǎng)五保戶和優(yōu)撫戶新建戶數(shù)×]。

一般貧困戶維修補(bǔ)助金額＝[（5500元/戶+省財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)助資金或市財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶+縣財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶以上）×維修戶數(shù)+貧困地區(qū)補(bǔ)助資金×（維修戶數(shù)÷總危改戶數(shù)）]÷[一般貧困戶維修戶數(shù)+低保戶維修戶數(shù)×分散供養(yǎng)五保戶和優(yōu)撫戶維修戶數(shù)×]。

在一般貧困戶補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，對(duì)低保戶增加補(bǔ)助10%，對(duì)五保戶和優(yōu)撫戶增加補(bǔ)助20%。

在上述補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，建筑節(jié)能示范戶每戶再增加補(bǔ)助3000元。

（二）農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放方式。危房改造開工后，按計(jì)算出的每戶的補(bǔ)助金額向危改戶撥付50%的補(bǔ)助資金；竣工驗(yàn)收后，再撥付50%。

七、加強(qiáng)資金使用管理

按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社[]88號(hào)）、《河北省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》（冀財(cái)社[2011]146號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)足額直接發(fā)放到危房改造戶，全部用于當(dāng)年危房改造，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相挪用。要整合相關(guān)項(xiàng)目和資金與農(nóng)村危房改造資金有機(jī)銜接，通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。縣財(cái)政要將農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)xxx門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。

八、合理選擇改造建設(shè)方式

住建局要積極探索符合我縣實(shí)際的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益，提升改造綜合效果。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（d級(jí)）的，原則上應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的應(yīng)修繕加固。農(nóng)村危房改造以分散分戶改造、農(nóng)戶自建為主，個(gè)別分散供養(yǎng)五保戶、“三孤”（孤老、孤殘、孤兒）人員和貧困殘疾人家庭自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好組織協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，但補(bǔ)助資金必須發(fā)放到戶。在同等條件下，保護(hù)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排改造任務(wù)。已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

九、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)xxx印發(fā)的《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》，改造后住房須達(dá)到基本建設(shè)要求，建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后每戶住房建筑面積1人戶不小于20平方米，2人戶不小于30平方米，3人以上戶不小于人均13平方米，但3人以下（含3人）戶總建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)，4人以上（含4人）戶應(yīng)控制在人均18平方米以內(nèi)。

要按照基本建設(shè)要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，注重為危房改造戶將來擴(kuò)建住房預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。住建部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格，否則視為不合格，凡驗(yàn)收不合格的須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

十、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村[2011]115號(hào)）。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌?？梢赃x用各級(jí)住房城鄉(xiāng)xxx門推薦使用的通用圖、有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案，或由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和住建部門派出的技術(shù)人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

住建部門要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，完善質(zhì)量巡查制度和技術(shù)人員包村包戶指導(dǎo)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問題，確保質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)全面完成、綜合效果得到提升。加強(qiáng)地方建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。要結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

十一、加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)

農(nóng)村危房改造要注重對(duì)傳統(tǒng)民居的保護(hù)。對(duì)于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居，在所在村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，原則上暫不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)；保護(hù)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施修繕和改造。各地要在保證安全和經(jīng)濟(jì)的條件下，提高農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，注重在建筑形式、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格，推動(dòng)建設(shè)具有地方民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

十二、推進(jìn)建筑節(jié)能示范

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個(gè)示范點(diǎn)（村）。鼓勵(lì)全面應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)，每個(gè)建筑節(jié)能示范戶要采用2項(xiàng)以上的房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能技術(shù)措施?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將及時(shí)總結(jié)近年建筑節(jié)能示范經(jīng)驗(yàn)與做法，制定和完善技術(shù)方案與措施；充實(shí)縣級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與巡查；及時(shí)組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術(shù)檢測(cè)?？h將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行建筑節(jié)能政策措施等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；縣住建部門將按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實(shí)行逐戶施工過程檢查和竣工驗(yàn)收檢查，并做好檢查情況記錄。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)房建筑節(jié)能宣傳推廣，開展農(nóng)村建筑工匠建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，不斷向農(nóng)民普及建筑節(jié)能常識(shí)。

十三、保障措施

（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障農(nóng)村危房改造工作的順利開展，成立以縣政府主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，住建、發(fā)改、財(cái)政部門一把手任副組長(zhǎng)，住建、財(cái)政，發(fā)改等主管股室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成以主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇二十

（一）農(nóng)村公路建設(shè)基本情況

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，及時(shí)制定規(guī)劃，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。我鎮(zhèn)現(xiàn)已建成通車農(nóng)村公路282公里，惠及19個(gè)村居，直接受益群眾8萬余人，其中縣道公里、鄉(xiāng)道公里、村道公里，全鎮(zhèn)24個(gè)村居全部通了水泥路，通達(dá)率100%，通暢率均達(dá)100%。已下達(dá)計(jì)劃完成實(shí)施的有20xx年小康路建設(shè)24公里、正在實(shí)施的有20xx年小康路建設(shè)公里、20xx年小康路建設(shè)公里。我鎮(zhèn)現(xiàn)有永久性橋梁24座，今年，整修了有安全隱患的龍白路倒橋、千旦巖橋、堰口橋，新修了恒和便橋，確保群眾出行安全。

（二）農(nóng)村公路的建設(shè)加快了農(nóng)民群眾致富的步伐

我鎮(zhèn)屬于典型的丘陵地帶，有相當(dāng)一部分村座落在山上，在未通公路前，農(nóng)民出行只能靠步行，農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)和生產(chǎn)資料的運(yùn)入只能依靠“肩挑背負(fù)”,極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時(shí)走出山門走向大都市了，這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從而達(dá)到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。

（三）我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

一是我鎮(zhèn)作為全國行政試點(diǎn)改革鎮(zhèn)，區(qū)各部門權(quán)限的下放，農(nóng)村公路建設(shè)的一些手續(xù)在本鎮(zhèn)即可完善，從而減少了一些審批環(huán)節(jié)，加快了公路建設(shè)進(jìn)程。在重慶市實(shí)行“四好農(nóng)村路”建設(shè)以來，一些新的措施和政策的出臺(tái)，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)農(nóng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造農(nóng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì)。

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績(jī)，但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問題：

一是配套資金缺口大。目前農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入農(nóng)村交通“最后一公里”瓶頸實(shí)施階段，但越是這“最后一公里”，施工難度就越大，資金需求也越多，資金籌集也越困難。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源主要有：上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助（70萬元每公里）；

村民出資、出工及受益企業(yè)出資等彌補(bǔ)建設(shè)不足資金。但由于地方財(cái)力有限，投入到農(nóng)村公路建設(shè)的資金不能及時(shí)、足額到位，且農(nóng)村富裕程度不平衡，地理環(huán)境各異，依靠農(nóng)民自身投工投勞或采取“一事一議”的方式籌資也非常有限，加上道路所需建材價(jià)格持續(xù)上漲及政府不能負(fù)債等原因，從而資金短缺成為了制約農(nóng)村公路進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。（目前白沙平均每公里造價(jià)在95萬元左右，現(xiàn)每公里有15萬元左右的資金缺口）。

二是招標(biāo)方式有待進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年3月以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村公路主要采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法以及從行業(yè)主管部門項(xiàng)目庫中隨機(jī)抽取等方式。最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，雖然對(duì)于業(yè)主方來說節(jié)約了成本，但也存在惡意低價(jià)等情況的發(fā)生，由于惡意低價(jià)等方式中標(biāo)價(jià)格較低，導(dǎo)致施工方利潤(rùn)較低或者沒有利潤(rùn)，施工方便會(huì)采取增量或者拖延的手段，從而給業(yè)主方帶來較大的監(jiān)管壓力和成本。在隨機(jī)抽取中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)抽取到的施工單位無故棄標(biāo)的情況，從而無法保證小康路的順利實(shí)施。

三是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長(zhǎng)期以來對(duì)農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少。雖然我鎮(zhèn)按照要求組織了相關(guān)村居對(duì)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，但因養(yǎng)護(hù)資金較低，出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)人員不專業(yè)、養(yǎng)護(hù)積極性不高和養(yǎng)護(hù)人員流失現(xiàn)象，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證。加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄，致使農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，部分農(nóng)村公路的路況極差，車輛通達(dá)程度低，盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口。

四是建設(shè)速度上不來，差距大。在今年全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出，到20xx年11月底，白沙鎮(zhèn)20xx年小康路建設(shè)公里、20xx年小康路建設(shè)公里要求全部完工，但由于我鎮(zhèn)地處丘陵，施工難度大，資金不能入時(shí)到位，雨季較多，影響施工進(jìn)程，目前20xx年小康路有公里及20xx年小康路公里仍在施工中，差距還很大，任務(wù)艱巨，按區(qū)里下達(dá)的任務(wù)，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

五是人員業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，專業(yè)性不強(qiáng)，需加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。由于鎮(zhèn)街人員流動(dòng)性較大，輪崗或者混崗使用的情況存在，在農(nóng)村公路的管理上存在業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，專業(yè)性不強(qiáng)的情況。建議上級(jí)部門定期或不定期的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)街相關(guān)人員的管理能力，更好的服務(wù)于農(nóng)村公路的建設(shè)和監(jiān)管。

（一）多方籌資，政策配套，為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證

資金問題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素。工程建設(shè)中選擇合理線型和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，合理降低修路成本?？刹扇　皒xx門爭(zhēng)取一點(diǎn)，上級(jí)財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)村群眾籌集一點(diǎn)，社會(huì)捐資一點(diǎn)，部門幫扶一點(diǎn)”的辦法，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門以及社會(huì)各界的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)籌資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐資等方式，切實(shí)形成以政府投入為主、農(nóng)村農(nóng)民為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道的籌資。鑒于現(xiàn)有的財(cái)政體制，建議區(qū)政府對(duì)小康路除去群眾自籌部分進(jìn)行全額補(bǔ)助（目前我鎮(zhèn)群眾自籌12萬元/公里），落實(shí)資金建設(shè)缺口問題，確保農(nóng)村公路能順利實(shí)施。

（二）完善評(píng)標(biāo)方式

建議在隨機(jī)抽取時(shí)，先由項(xiàng)目庫中現(xiàn)有的施工單位自主報(bào)名，再從報(bào)名的單位中抽取，避免出現(xiàn)中標(biāo)單位無故棄標(biāo)的現(xiàn)象。優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法，多種評(píng)標(biāo)方式相結(jié)合，以確保農(nóng)村公路的順利實(shí)施。

（三）落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，提高養(yǎng)護(hù)資金

公路建成后，要取得預(yù)期效果，主要靠養(yǎng)護(hù)管理。有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，一是要認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護(hù)路思想培養(yǎng)教育，牢固樹立“三分筑路，七分養(yǎng)護(hù)”的思想，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性；

二是要制度到位，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員管理，認(rèn)真搞好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)月度檢查與日常抽查工作，實(shí)行獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)格考核管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、機(jī)構(gòu)和資金落實(shí)情況，考核結(jié)果與資金安排掛鉤；

三是要責(zé)任到位，采取“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”的方式，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等方式，充分調(diào)動(dòng)村組和廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)護(hù)的積極性，要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”，通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人；

四是提高養(yǎng)護(hù)資金，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障，以便于相關(guān)村居能安排固定專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)人員，以提高養(yǎng)護(hù)水平，確保農(nóng)村公路能得到及時(shí)、有效的管養(yǎng)，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益。

（四）建議相關(guān)部門配合支持，給農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境

各相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，上級(jí)各種補(bǔ)助的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，按程序報(bào)國土部門審批，國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率。涉及農(nóng)村公路的拆遷工作，相關(guān)單位和個(gè)人不得借故推諉、阻撓，涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負(fù)責(zé)解決。通過各部門配合支持，加快我鎮(zhèn)公路建設(shè)步伐，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的公路建設(shè)目標(biāo)。

農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及面寬量大，任務(wù)非常艱巨，它需要全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致，同心合力，科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)，強(qiáng)化管護(hù)，只有這樣，我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路才能又好又快地健康發(fā)展。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇二十一

緊扣和諧立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)的發(fā)展理念，拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，通過發(fā)展文化實(shí)力提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，營造全鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)向上、不斷進(jìn)取、文明和諧的文化氛圍。

立足科學(xué)發(fā)展角度，高瞻遠(yuǎn)矚，結(jié)合實(shí)際，通過開展系列活動(dòng)，促使我鎮(zhèn)文化建設(shè)提檔升級(jí)。

扎實(shí)推進(jìn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。主動(dòng)、積極參與文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明窗口、文明學(xué)校等創(chuàng)建工作，舉全鎮(zhèn)之力，深入開展交通秩序、市容市貌、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、窗口服務(wù)等環(huán)境綜合整治行動(dòng)，營造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境、平安有序的治安環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、人與自然和諧的人文環(huán)境。深入開展文明新風(fēng)進(jìn)萬家，關(guān)愛女童，關(guān)注農(nóng)村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動(dòng)，豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。當(dāng)前，鎮(zhèn)“市級(jí)文明村”、“小康文明村”創(chuàng)建覆蓋面均達(dá)100%，爭(zhēng)取到2015年，全鎮(zhèn)“文明示范窗口”行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到100%左右，為提升我鎮(zhèn)文化品味營造良好的社會(huì)氛圍。

二是大力推進(jìn)文化與教育融合。積極引導(dǎo)扶持民營藝術(shù)培訓(xùn)中心、教育基地、職業(yè)教育等民營教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)投資藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)，開拓藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇二十二

一、工作開展情況

今年以來，我們按照省、市交通運(yùn)輸部門的部署和要求，抓項(xiàng)目，抓建設(shè)，抓管養(yǎng)，目前農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作來勢(shì)較好。

(一)農(nóng)村公路建設(shè)情況

今年，市局下達(dá)我縣農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：通暢工程27公里、重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道改建工程公里、連通工程65公里、五類危橋10座(完工8座)。

1.危橋改造工程：目前，10座危橋改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、評(píng)審工作已完成，預(yù)計(jì)5月份開展價(jià)格評(píng)審，6月份招投標(biāo)并開工建設(shè)，11月份可完工。

2.重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道路改建工程、連通工程和通暢工程計(jì)劃項(xiàng)目：正在開展勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作，待項(xiàng)目資金下達(dá)后可全面開工建設(shè)，年內(nèi)可完工。

(二)農(nóng)村公路管養(yǎng)情況

1.縣財(cái)政明確了配套資金政策和管養(yǎng)職責(zé)?？h委、縣政府高度重視村公路管養(yǎng)工作，于初研究出臺(tái)了《xx縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，具體明確了縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)，明確了縣財(cái)政按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)國省補(bǔ)助資金的50%的標(biāo)準(zhǔn)籌集縣級(jí)養(yǎng)護(hù)資金，本篇文章來自資料管理下載。明確了縣交通、公路、規(guī)劃和國土等相關(guān)職能部門的農(nóng)村公路管理工作職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格審批縣、鄉(xiāng)、村公路兩側(cè)建房等問題，嚴(yán)格依法依規(guī)管理農(nóng)村公路，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理納入全縣目標(biāo)管理考核，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，正在加緊落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。

2.加強(qiáng)了文明示范路項(xiàng)目管理和農(nóng)村公路日常管養(yǎng)。按照全省“農(nóng)村公路管養(yǎng)年活動(dòng)”的要求，我局切實(shí)抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，對(duì)所管養(yǎng)的農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村道推行目標(biāo)管理考核制，縣道聘用了11名養(yǎng)護(hù)工程承包責(zé)任人，鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)行了全年日常管養(yǎng)，簽訂了養(yǎng)護(hù)合同，實(shí)行“月檢查、季考評(píng)、年考核”制。同時(shí)，申報(bào)創(chuàng)建了湖口、秩堂2個(gè)農(nóng)村公路管養(yǎng)示范村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建了文明示范建設(shè)路50公里。

二、困難和問題

(一)項(xiàng)目計(jì)劃和資金問題。一是今年的項(xiàng)目計(jì)劃到目前還沒有全部確定。通暢工程目標(biāo)任務(wù)27公里，目前只下達(dá)了項(xiàng)目計(jì)劃15公里;連通工程目標(biāo)任務(wù)65公里，目前只下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃23公里。二是全部項(xiàng)目資金還沒有下?lián)?，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。

(二)農(nóng)村公路建設(shè)面臨新的壓力。今年的農(nóng)村公路改建工程、連通工程、通暢工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，要求路面寬度全面提升，我們面臨著征地拆遷矛盾多、任務(wù)重、壓力大。

(三)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。近年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，但由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)里程長(zhǎng)(全縣共2560多公里)，本篇文章來自資料管理下載。導(dǎo)致部分農(nóng)村公路特別是村道養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)工作難以持續(xù)開展。

(四)危橋改造資金不足。危橋改造投資中，國省補(bǔ)助資金占總投資額的40%左右，縣財(cái)政配套補(bǔ)助資金占總投資額的12%，缺口資金占總投資額50%左右，導(dǎo)致地方和群眾籌資壓力大。去年，我縣54座危橋改造和渡改橋還有1600多萬元的.缺口資金沒有解決。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇二十三

xxx區(qū)土地管理中心：

小楊莊自然村位于阜陽市縣潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)大周行政村南部，023縣道邵蘇段南側(cè)800米，全村46戶，230口人。村前有良田基地260余畝，土地肥沃、平整，已被列入阜陽市行流鎮(zhèn)土地整改開發(fā)計(jì)劃之內(nèi)，村前與基地之間原有一條寬4米長(zhǎng)700米的東西路，道路直達(dá)村中心小學(xué)。該生產(chǎn)路把我村農(nóng)田一分為二，是農(nóng)民播種、管理、收割村前莊稼唯一的一條路。但這條路坎坷不平，路基低洼，每逢雨雪天氣，道路處處積水成池，泥濘不堪，一直處于晴天一身土，雨天一身泥的狀態(tài)，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的播種與收割，制約著農(nóng)資、貨物運(yùn)輸。

目前，我村青壯年勞力都外出務(wù)工，在他鄉(xiāng)為祖國的建設(shè)默默地作著奉獻(xiàn)，家中只留下老弱病殘，守護(hù)農(nóng)田，看護(hù)子女上學(xué)，每逢陰雨天，稍大點(diǎn)的孩子尚可深一腳淺一腳的踏著泥漿去上學(xué)，年齡小的，只能和那些自己都走穩(wěn)的爺爺奶奶相互攙扶著蹣跚而行，一不小心老人小孩都摔得滿身是泥。

多年來，人民期盼能修一條生活生產(chǎn)用的水泥公路，未能如愿?？粗h的一系列惠民政策使相鄰村莊都修了水泥路，人們想不通：為什么唯獨(dú)我們村一條水泥路也沒有？百姓們對(duì)此痛心疾首，每當(dāng)人們議論起此事，年老人熱淚盈眶，反復(fù)質(zhì)問：現(xiàn)在惠農(nóng)政策好了，為什么惠及不到我們這里？年青人滿腔憤恨，仰天長(zhǎng)嘆：我們年年出去給外地搞建設(shè)，誰來給我們建一條便于娃上學(xué)的路？由此可見，村民對(duì)修路的迫切心情和殷切期盼是多么的強(qiáng)烈！

現(xiàn)在，村民對(duì)長(zhǎng)久沒有出入之路一事，意見非常大，整天謀劃著帶上干糧集體上訪。但我們依然相信，朗朗中國，悠悠我黨肯定心懷天下，情系村民。

黨和政府了解了我們的疾苦與迫切需要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定會(huì)本著支持“三農(nóng)”，為民辦好事的精神，借此萬畝良田開發(fā)計(jì)劃之“春風(fēng)”，為我村修一條農(nóng)田增產(chǎn)增收，百姓出行方便，孩子上學(xué)放心的平安路！

焦急期待領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)！

特此報(bào)告！

xxx

20xx年6月8日

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇二十四

尊敬的xx村村支領(lǐng)導(dǎo)：

我們是懷城鎮(zhèn)高龍村龍?zhí)两M的村民。我組位于四面環(huán)山的凹地，山勢(shì)迂回，竹木資源豐富，原有一條與外界相連的村路，但在修建二廣高速公路過程中受到破壞，路面破損嚴(yán)重，變得坑洼不平，碰到晴天灰塵滾滾，每遇雨水時(shí)節(jié)，泥濘路滑，存在諸多的安全隱患，給村民出行帶來不便，也給孩子上學(xué)也造成很大困難；導(dǎo)致本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和竹木無法運(yùn)輸，道路不暢嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)和生活，也嚴(yán)重制約了我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》就已經(jīng)明確指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決好農(nóng)村行路難問題，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)力度。

造成目前龍?zhí)两M無路可走的困局，是二廣高速修建后的遺留問題。當(dāng)前，改變交通狀況成了龍?zhí)两M村民的共同心聲和迫在眉睫的首要任務(wù)。在這里懇請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門本著支持“三農(nóng)”，為民辦好事實(shí)事的精神，修一條貫穿小花村至龍?zhí)两M車田長(zhǎng)2000米，寬米的水泥路，為解決村民交通出行問題，讓本村竹木運(yùn)輸和農(nóng)耕秩序得到恢復(fù)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，幫助我村走向社會(huì)主義新農(nóng)村，享受到黨和國家的溫暖關(guān)懷。懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為謝！

申請(qǐng)人：xxx

20xx年x月x日

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇二十五

根據(jù)市地方公路管理總站《關(guān)于組織開展地方公路路政情況調(diào)研的通知》，現(xiàn)將調(diào)研情況如下：

我縣地方公路路政所管轄公路包括省道、縣道總里程288公里，其中省道19公里，縣道269公里。多年來在路政管理工作中的模式基本上秉承傳統(tǒng)的管理模式，即路政人員上路巡查和發(fā)揮基層交管所與道班的作用，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)公路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況向站反映，由路政所派出工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理。近年來，隨著地方公路事業(yè)的不斷發(fā)展，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，我縣地方公路路政管理在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，做好了與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作和充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。

如：建立與交警大隊(duì)的合作機(jī)制，由縣交警大隊(duì)對(duì)事故車輛損壞路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象情況及時(shí)與我所聯(lián)系，由路政所派出工作人員到事故現(xiàn)場(chǎng)勘查，聯(lián)合交警落實(shí)處理情況，同時(shí)與電信局、供電局、國土規(guī)劃局、城建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑物的監(jiān)管。充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，利用各種形式開展路政法律、法規(guī)宣傳教育，提高廣大群眾對(duì)路政法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)，營造路政法規(guī)人人遵守，維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)人人有責(zé)的社會(huì)新風(fēng)，公路沿線路群眾積極參與維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)的行列中來，通過來信來訪和電話舉報(bào)向我所反映情況，有效地保護(hù)了我縣地方公路的路產(chǎn)、路權(quán)，保障了公路安全暢通。

近年來，我所在縣交通局、地方公路管理站的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx公路法》、《廣東省公路條例》、《廣東省公路路政管理?xiàng)l例》、《公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治路，嚴(yán)厲打擊侵占、損毀、污染公路等違法行為，保護(hù)公路的路產(chǎn)、路權(quán)，保障公路的安全暢通。自2001年地方公路路政所成立以來，全體路政執(zhí)法人員加強(qiáng)公路巡查，總共查處路政案件186宗，追回公路路產(chǎn)損失賠償萬元。

其中，今年上半年路政執(zhí)法人員上路巡查86天，查處路政案件12宗，追回?fù)p失5萬多元，遷移違章線桿3處26支線桿，查處污損公路車輛3臺(tái)，查處損毀公路路樹案件1宗，協(xié)助清理公路兩旁沙石、建筑材料等堆積物8處共506立方米。在執(zhí)法工作中，工作人員能夠做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法制止和查處各種違法利用、侵占、污染、毀壞、或破壞路產(chǎn)的行為，最低限度地減少了公路路產(chǎn)的損失，保護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)了道路的安全暢通。

我縣地方公路路政管理所共有路政執(zhí)人員13人，設(shè)正、副所長(zhǎng)各一名，基本情況如下：13名路政執(zhí)法人員均為男性，年齡結(jié)構(gòu)比較合理，基本上以中青年為主，執(zhí)法隊(duì)伍文化水平近來有了很大的提高，大專文化的有3人，占23%，高中（中專）文化水平的10人，占77%，其中在讀大專的有6人，占隊(duì)伍人數(shù)的46%，絕大部分執(zhí)法人員都經(jīng)過崗位培訓(xùn)，按要求實(shí)行持證上崗。幾年來，通過加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育和管理，特別是加強(qiáng)重要思想學(xué)習(xí)和開展交通職業(yè)道德教育，提高了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和職業(yè)水平，逐步形成了愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守法奉獻(xiàn)社會(huì)、開拓進(jìn)取的新風(fēng)，工作中做到熱情服務(wù)，依法行政

在這次公路路政情況的調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)我縣的路政管理工作仍存在一些問題，有待今后解決。存在問題主要表現(xiàn)在如下方面

1、超限運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重存在，導(dǎo)致危險(xiǎn)路段經(jīng)常發(fā)生交通事故。

一些運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶為了個(gè)人利益，不顧公路和橋梁的承載能力，私自改裝車輛、加高、加長(zhǎng)、加寬車廂欄板，超裝超載，單車核載重量5噸的車輛，竟裝上15噸，甚至25噸以上的貨物，超限運(yùn)輸車輛對(duì)公路造成巨大的損害，特別是我縣的地方公路等級(jí)和設(shè)計(jì)負(fù)荷都比較低，超限運(yùn)輸車輛對(duì)公路路面結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重，影響了公路的使用壽命。由于地方公路還沒有批準(zhǔn)設(shè)置檢查超限運(yùn)輸車輛的檢查點(diǎn)，造成超限運(yùn)輸車輛又得不到有效查處。公路部門在主干線公路收費(fèi)站設(shè)置超限運(yùn)輸監(jiān)控檢查點(diǎn),一些超限運(yùn)輸車輛為了逃避公路部門的監(jiān)控，采取了“不走大路走小道”“不走省道走縣道”的現(xiàn)象，造成地方公路管養(yǎng)的路段由于超限運(yùn)輸車輛的繞道行駛，嚴(yán)重破壞路面結(jié)構(gòu)層，極大的縮短了公路、橋梁的使用壽命

同時(shí)超限運(yùn)輸車輛影響正常的行車安全，如我所管轄的省道xxx線路段頻繁發(fā)生的道路交通事故為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失，已經(jīng)引起了有關(guān)部門、社會(huì)各界和相關(guān)行業(yè)的普遍關(guān)注。超限車輛在行駛中存在重心不穩(wěn),制動(dòng)性能嚴(yán)重衰減等安全隱患,極易導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生,威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)記錄表明,2002年省道xxx線路段貨運(yùn)車輛引發(fā)的交通事故中98%與超限超載有關(guān)，而小型汽車發(fā)生的交通事故僅占2%

2、侵占污染公路、公路街道化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

省道xxx線田東村路段個(gè)別群眾違章在公路兩邊開設(shè)洗車場(chǎng)，路政人員查了一次又一次，取締后又營業(yè)，嚴(yán)重?fù)p壞路面又影響路容路貌。在我所管轄的縣道公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建房隨處可見，甚至個(gè)別地段已在街道化，凡有村莊的地段，公路用地內(nèi)便可或多或少地看到一些堆積物(如建筑材料、雜物等)，公路兩旁成為垃圾廠，到了夏秋兩季收割期間，占路曬谷現(xiàn)象更是突出

3、執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。

現(xiàn)有的13名路政執(zhí)法人員中大專以上文化的只有3人，占總數(shù)的23%，在讀大專的只有6人，高中（中專）文化的人數(shù)仍有10人，占總?cè)藬?shù)的77%，離上級(jí)部門要求的執(zhí)法人員要有大專文化水平的要求還很遠(yuǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的文化學(xué)習(xí)任重而道遠(yuǎn)。

我縣地方公路屬山嶺重丘區(qū)二級(jí)以下（含二級(jí)）技術(shù)等級(jí)公路，普遍存在安全防護(hù)設(shè)施不夠完善，標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置不夠規(guī)范，行車誘導(dǎo)設(shè)施不全等缺陷，交通事故率發(fā)生較高。交通事故發(fā)生的原因包括人、車、路、環(huán)境、交通管理等諸多方面，公路設(shè)施條件只是影響因素之一，并不是決定性因素。但是，完善公路防護(hù)設(shè)施，盡一切可能為行車提供安全保障，是公路交通主管部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。一些交通標(biāo)志損毀后未及時(shí)修復(fù)，一些地點(diǎn)、路段的交通標(biāo)線嚴(yán)重脫落等都影響了交通的順暢。地方道路標(biāo)線不全，設(shè)施不完善，缺少交通標(biāo)志，無中心隔離線或護(hù)欄，致使機(jī)動(dòng)車越線行駛、違章并線、超速、逆行等違章突出

5、路政經(jīng)費(fèi)不足

治理工作缺乏經(jīng)費(fèi)，撥付給的路政經(jīng)費(fèi)有限，在我縣得不到落實(shí)，路政所的執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備有待進(jìn)一步改善，路政經(jīng)費(fèi)不足給路政治理工作帶來很大困難

6、路政管理存在重主線輕支線的現(xiàn)象

盡管在某一時(shí)段或某一個(gè)特殊日子里，路政管理應(yīng)偏重于主干線，但從整個(gè)路政管理工作規(guī)劃與全年的工作來說，應(yīng)做到主支線兼顧，不偏不重，忽視任何一條線路的管理都是不應(yīng)該的。作為國民經(jīng)濟(jì)、國防、人民生活及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所必需的公路，作為能造福一方百姓的公路，沒有什么重輕之分，主次之分，而路政管理工作的目的是保障公路完好暢通。既是這樣，支線同樣需要完好暢通。顯而易見，輕支線，重主線的管理方式是不妥的。

針對(duì)我縣地方公路路政管理存在的實(shí)際問題，提點(diǎn)意見和建議：

⒈加大對(duì)地方公路超限運(yùn)輸?shù)牟樘幜Χ取?/p>

爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的大力支持，在我縣轄區(qū)內(nèi)設(shè)點(diǎn)設(shè)站稽查，如爭(zhēng)取上級(jí)部門批準(zhǔn)在各公路收費(fèi)站設(shè)置稽查站，對(duì)過往車輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查，堅(jiān)決打擊超限運(yùn)輸，確保公路的使用壽命和正常行駛

⒉加強(qiáng)對(duì)路政人員的培訓(xùn)

建議上級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，形成定期培訓(xùn)制度，新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的人員一定要經(jīng)過崗位培訓(xùn)，以前受過培訓(xùn)的要更新知識(shí)，定期接受培訓(xùn)。隨著社會(huì)發(fā)展的需要，路政執(zhí)法人員必須掌握一定的路政法規(guī)和專業(yè)技能，我們除了積極參加市、縣組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還需要經(jīng)常利用空余時(shí)間學(xué)習(xí)路政管理法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，不斷充實(shí)自己，提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范處罰程序和執(zhí)法文書的運(yùn)用，使路政管理工作規(guī)范化、制度化、合理化，形成了愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守法、奉獻(xiàn)社會(huì)、開拓進(jìn)取的風(fēng)尚，塑造了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的路政執(zhí)法隊(duì)伍新形象。

⒊路政管理部門要加大對(duì)路政執(zhí)法力度，協(xié)助好與有關(guān)部門的聯(lián)系，堅(jiān)決查處侵占、污染公路的行為。

依靠有關(guān)部門支持以及群眾的理解協(xié)助，加大對(duì)公路路產(chǎn)登記的力度，主動(dòng)與電力、電信部門聯(lián)系，向他們派發(fā)《公路法》、《廣東省公路路政管理?xiàng)l例》等有關(guān)資料以及對(duì)架（埋）設(shè)線路的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大家共同探討有關(guān)路政法規(guī)，使他們深刻認(rèn)識(shí)到這種行為既不利于公路的改建和拓寬，又不利于線路的安全，用事實(shí)證明路政工作不僅是管理和執(zhí)法，而是要把管理工作寓于服務(wù)之中，并時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的思想，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

⒋進(jìn)一步提高對(duì)標(biāo)志標(biāo)線工作重要性的認(rèn)識(shí)

路政部門繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)，即將監(jiān)管與生產(chǎn)實(shí)施職責(zé)分離，這種思路符合決策、執(zhí)行與監(jiān)督分離的行政管理原則。但在基層公路管理機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作中，由于路政與養(yǎng)護(hù)是兩個(gè)內(nèi)設(shè)的平行部門，實(shí)現(xiàn)設(shè)想的監(jiān)管職能難度較大，造成路政監(jiān)管職能的虛化。因此，必須進(jìn)一步將路政和養(yǎng)護(hù)的職能界定清楚，并制定相關(guān)的操作程序，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的緊密結(jié)合，險(xiǎn)要路段的安全防護(hù)設(shè)施基本健全，交通標(biāo)志、標(biāo)線合理、完善，公路設(shè)施不完善相關(guān)的公路交通事故明顯減少，公路交通環(huán)境更為安全、高效，更快地提高標(biāo)志標(biāo)線的管理水平。

⒌路政管理應(yīng)該主支線兼顧

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇二十六

根據(jù)市委、市政府關(guān)于xxxx年全市新農(nóng)村建設(shè)的總體部署要求和市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《xxxx年新農(nóng)村建設(shè)村莊整治荼方案》的規(guī)定，結(jié)合第x輪“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動(dòng)的開展，全鎮(zhèn)xxxx年新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作隨之啟動(dòng)。為了明確任務(wù)，保證質(zhì)量，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，全面打造村莊整治的新亮點(diǎn)，結(jié)合保安鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

（一）按照“五邊三化”生態(tài)建設(shè)的要求，確定xx村xx灣等x個(gè)“重點(diǎn)型”市級(jí)村莊整治點(diǎn)；xx村xx灣等xx個(gè)為“一般型”鎮(zhèn)級(jí)村莊整治點(diǎn)；xx村xxx灣等x個(gè)為“完善型”鎮(zhèn)級(jí)村莊整治點(diǎn)。

（二）“重點(diǎn)型”、“一般型”和“完善型”村莊整治建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

（一）市級(jí)“重點(diǎn)型”和鎮(zhèn)級(jí) “一般型”、“完善型”村莊整治均要在xxxx年x月同步啟動(dòng)。具體工作標(biāo)是：

1、編制規(guī)劃，制訂方案。市級(jí)x個(gè)“重點(diǎn)型”和鎮(zhèn)級(jí)xx個(gè)“一般型”村莊整治點(diǎn)要組織編制規(guī)劃，并在x月xx日之前完成評(píng)審，履行相關(guān)程序。各村莊整治點(diǎn)要按照相關(guān)整治內(nèi)容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行、便于操作的工作實(shí)施方案和資金籌措方案。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。各村要加大宣傳力度，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成社會(huì)共建的氛圍，充分發(fā)揮村民的主體作用，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)家鄉(xiāng)、改善居住環(huán)境的積極性，鼓勵(lì)村民積極投資投勞，動(dòng)員更多的成功人士返鄉(xiāng)參與村莊整治建設(shè)。

（二）對(duì)沒有定為“重點(diǎn)型”、“一般型”整治點(diǎn)的村莊，按照“完善型”整治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行鞏固完善。

完善型。主要做好“清、拆、修、建、綠、管”六字文章?！扒濉?，清除路邊、村莊周圍、房前屋后的雜草、垃圾、雜物，做到路凈水清；“拆”，拆除進(jìn)灣道路和村莊內(nèi)主干道兩旁亂搭亂建的棚舍，做到暢行無阻；“修”，修補(bǔ)通灣和戶戶通破損的水泥路面，整修農(nóng)房破損門窗和墻面，做到路通面潔；“建”，根據(jù)需要新建公廁，消除公共區(qū)域內(nèi)旱廁；“綠”，對(duì)村莊內(nèi)的余基空土和農(nóng)戶庭院進(jìn)行平整綠化，栽種果樹或蔬菜，不留死角?！肮堋?，建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理和道路、樹木等公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

（三）組織檢查，考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)黨委督查室協(xié)同鎮(zhèn)農(nóng)辦于xx月x日前對(duì)全鎮(zhèn)所有村莊整治點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各村要按照不同類型的村莊整治點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并向鎮(zhèn)農(nóng)辦提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委督查室會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)辦對(duì)各類型村莊整治點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后再報(bào)市新農(nóng)辦考核驗(yàn)收。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要高度重視村莊整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，蹲村鎮(zhèn)干部任組長(zhǎng)，村書記任副組長(zhǎng)。各村要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的村莊整治工作方案。同時(shí)，蹲村鎮(zhèn)干部和村干部要明確責(zé)任包保，確保按時(shí)保質(zhì)完成村莊整治任務(wù)。鎮(zhèn)政府將與各村簽訂村莊整治責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化督查考核。

（二）多方籌資，加大投入。一是整合項(xiàng)目資金。各村要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，將有限的資金向村莊整治點(diǎn)傾斜。二是鼓勵(lì)民營企業(yè)、個(gè)體工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他有識(shí)之士大力捐款捐物，積極支持新農(nóng)村整治工作。三是抓好“一事一議”項(xiàng)目申報(bào)，動(dòng)員農(nóng)民群眾籌資籌勞。四是爭(zhēng)取各村“思想?yún)R報(bào)專題三萬”活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)駐村工作組給予村莊整治工作資金幫扶。

（三）加強(qiáng)督辦，迎接考評(píng)。鎮(zhèn)政府將村莊整治工作納入年終綜合考評(píng)，并組織相關(guān)部門采取定期、不定期方式，對(duì)各村村莊整治工作進(jìn)行跟蹤督辦，重點(diǎn)檢查村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治項(xiàng)目進(jìn)度，確保圓滿完成村莊整治任務(wù)，迎接市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇二十七

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，及時(shí)制定規(guī)劃，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展?！皒x”以來，我市共籌措建設(shè)資金萬元（其中中央及省補(bǔ)助資金萬元，自籌資金萬元）。共下達(dá)通暢工程計(jì)劃項(xiàng)目723個(gè)， 673公里，通達(dá)項(xiàng)目22個(gè)，公里，渡改橋項(xiàng)目2 個(gè)（其中永久性橋梁 6座，人行橋3座，碼頭改造2處）。到目前為止，已實(shí)際完成通暢工程750個(gè)行政村，通車?yán)锍踢_(dá)到 公里，通達(dá)工程完成9 .3公里，通達(dá)率達(dá)到 00%,通暢率達(dá)到82%,渡改橋項(xiàng)目完成永久性橋梁 4座，人行橋3座，碼頭改造2處，在建橋梁2座，已完工85%的工程量。全市xx年的農(nóng)村公路建設(shè)，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時(shí)走出山門走向大都市了，這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從而達(dá)到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。

（四）有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中的重中之重。因此，建設(shè)好農(nóng)村公路，將有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

雖然我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績(jī)，但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問題：

一是總體布局不是很合理，沒有科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我市的農(nóng)村公路硬化大部分是以以前的機(jī)耕路為基礎(chǔ)，沒有經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃與布局，大部分只考慮自身出行方便，導(dǎo)致部分農(nóng)村公路存在坡大彎急、車輛難行的現(xiàn)象，甚至個(gè)別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.

二是配套資金缺口很大，導(dǎo)致相當(dāng)一部分村因農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)債累累。上級(jí)對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低，米路基的每公里僅補(bǔ)助 7萬元，米路基的每公里僅補(bǔ)助 2萬元，資金缺口少的在20萬元公里以上，多的則達(dá)30萬元公里以上，除了國家投入的這部分資金以外，由于我市財(cái)政狀況不佳，無力安排配套資金，只有極少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金，因此，落實(shí)缺口資金的壓力只能全部由村級(jí)承擔(dān)了。為了徹底改變村民出行難的現(xiàn)狀，很多村便不惜舉債建設(shè)，對(duì)于一些負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的村來說，無異于雪上加霜。

三是建設(shè)質(zhì)量總體不高，相關(guān)配套設(shè)施不到位。由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，在大規(guī)模的建設(shè)管理過程中，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，缺少施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)砂石級(jí)配和水灰比的規(guī)范要求知之甚少，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又未接受過專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，想監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患。從技術(shù)等級(jí)來看，農(nóng)村公路普遍等級(jí)低，道路寬度不夠，按規(guī)定，米的硬化路面應(yīng)該每隔一定距離設(shè)置會(huì)車處，但有相當(dāng)一部分村為了降低成本而沒有按規(guī)定設(shè)置，一到車流量大時(shí)便造成車輛堵塞。同時(shí)，道路硬化以后，與之相配套的路肩基本沒有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、彎急、坡陡處沒有設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志的現(xiàn)象還普遍存在，這樣一來導(dǎo)致存在不少安全隱患。

四是沒有完善的管養(yǎng)措施。由于我市尚未出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任不明確，加上市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)財(cái)力有限，無法有效保證管養(yǎng)所需資金，管養(yǎng)人員沒有落實(shí)到位，通村公路除部分路段設(shè)置水泥墩限制重車通行外，大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。部分群眾護(hù)路、養(yǎng)路、惜路意識(shí)淡薄，在公路上亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如湄江到七星的通鄉(xiāng)公路建成以后，由于一些嚴(yán)重超載的大貨車長(zhǎng)期自由通行，致使公路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)重?fù)p壞了公路路面，在短短幾年內(nèi)，該公路已是面目全非。

五是農(nóng)村公路建設(shè)中沒有履行招標(biāo)程序的項(xiàng)目普遍存在。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金國省補(bǔ)助嚴(yán)重不足，要求村級(jí)自籌資金比重較大的特殊性，有相當(dāng)部分項(xiàng)目便沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標(biāo)程序，而是由村級(jí)組織自行確定施工單位。加之大部分村的當(dāng)初上報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)助里程小于實(shí)際設(shè)施的里程，一些施工單位為了能承包項(xiàng)目，便承諾只要村級(jí)籌措自籌資金，國省補(bǔ)助由其向xxx門爭(zhēng)取，而xxx門的計(jì)劃是早已定下來了的，調(diào)整的可能不是很大，于是便出現(xiàn)了很多已經(jīng)實(shí)施了項(xiàng)目卻得不到國家的補(bǔ)助，導(dǎo)致部分施工單位的工程款無法到位，從而引發(fā)一些新的矛盾。

六是農(nóng)村公路建設(shè)的審批程序不規(guī)范，利用率很低，侵占耕地的現(xiàn)象很嚴(yán)重。我市農(nóng)村公路建設(shè)的高潮已經(jīng)掀起，已經(jīng)到了村與村，組與組，甚至戶與戶之間的相互攀比，于是，一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村民便不管國家的補(bǔ)助能否到位，也不經(jīng)過交通、國土、規(guī)劃部門的批準(zhǔn)，便自行籌資動(dòng)工修建公路，這樣，勢(shì)必造成耕地的侵占以及公路的私有化，而一些私有化的公路平?；旧蠜]有車輛通行，這樣勢(shì)必造成公路的利用率很低，造成公共資源的浪費(fèi)。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇二十八

為做好“美麗德保，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，根據(jù)縣黨委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合本局實(shí)際制定本實(shí)施方案。

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切與人民群眾聯(lián)系，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和美麗德保建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)，打造天藍(lán)、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)珍愛自然保護(hù)自然，培育文明行為，形成爭(zhēng)創(chuàng)文明先進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的“新風(fēng)工程”；踐行黨的群眾路線，解決人民群眾反映的突出問題，樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉新形象的“作風(fēng)工程”?；顒?dòng)總體要求達(dá)到以下4個(gè)目標(biāo)：清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾。通過活動(dòng)使農(nóng)民致富增收能力大幅增強(qiáng)，生活水平和幸福指數(shù)不斷提升。

集中整治，形成長(zhǎng)效；集成政策，集合資源，集中力量分階段推進(jìn)活動(dòng)開展；干部引導(dǎo)，農(nóng)民主體；科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)；突出重點(diǎn)，全面覆蓋；因地制宜，分類指導(dǎo)；分級(jí)負(fù)責(zé)，社會(huì)共建。

負(fù)責(zé)的區(qū)域?yàn)楸締挝磺鍧嵷?zé)任區(qū)和隆桑鎮(zhèn)示下村示洪屯。對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域開展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、改善人居環(huán)境，提升坐態(tài)建設(shè)水平，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平；開展示范村建設(shè)?；顒?dòng)日當(dāng)天本局負(fù)責(zé)派車一輛。清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（二）清潔水源。清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場(chǎng)（圈、欄）污水排放。做好示范村建設(shè)。

（三）清潔田園。清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

每月6日為統(tǒng)一活動(dòng)日（遇法定節(jié)假日延期推遲至下一個(gè)工作日）?；顒?dòng)時(shí)間為2013年4月至2014年12月。其中，2013年4月至6月為宣傳發(fā)動(dòng)階段，2013年6月至2014年3月為全面推進(jìn)階段，2014年3月至10月為鞏固提升階段，2014年10月至12月為驗(yàn)收總結(jié)階段。總的要求是，要邊發(fā)動(dòng)，邊行動(dòng)，迅速形成聲勢(shì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。工作組進(jìn)村入戶開展大宣講、大走訪、

大調(diào)研活動(dòng)，采取召開村民大會(huì)、黨員干部座談會(huì)和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式，廣泛宣傳黨的十八大精神、黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和清潔鄉(xiāng)村的意義與內(nèi)容，深入調(diào)研，了解民情，在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)基礎(chǔ)上，集思廣益制定“三清潔”規(guī)劃和實(shí)施方案。

（二）全面推進(jìn)階較。明確活動(dòng)范圍、任務(wù)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。

廣泛組織發(fā)動(dòng)黨員干部和農(nóng)民群眾參與，形成上下互動(dòng)、社會(huì)共建、人人動(dòng)手、全民行動(dòng)的聲勢(shì)氛圍。集中各種資源、項(xiàng)目、資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，形成干部引導(dǎo)、農(nóng)民主體、項(xiàng)目帶動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的活動(dòng)格局。（三）鞏固提升階段。繼續(xù)實(shí)施工期較長(zhǎng)、尚未完成的整治項(xiàng)目。適時(shí)對(duì)活動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步整改活動(dòng)存在的問題，鞏固活動(dòng)成果，完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，鞏固提升整治成效。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段。由自治區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，組織驗(yàn)收考評(píng)組，對(duì)全區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)，總結(jié)推廣各地行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。驗(yàn)收考評(píng)結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考評(píng)和干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)活動(dòng)開展好、成績(jī)顯著的，給予獎(jiǎng)

勵(lì)表彰；對(duì)活動(dòng)開展不力、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（一）活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)

“美麗家園·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律

黨員干部到基層工作，要嚴(yán)格落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)向基層提不合理要求，不準(zhǔn)加重群眾負(fù)擔(dān)和基層債務(wù)，不準(zhǔn)搞層層陪同。工作隊(duì)（組）員在基層工作期間，要與原單位工作脫鉤，集中精力指導(dǎo)推動(dòng)活動(dòng)開展。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇二十九

農(nóng)村公路建設(shè)工作匯報(bào)

清溪村堅(jiān)持馬列主義、xxx思想、xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為主導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策，以及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和xxx湖南省委第九次思路，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為首要任務(wù)，努力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)市區(qū)和景區(qū)為龍頭，著力打造韶山整體發(fā)展中的服務(wù)中心、后勤中心、供應(yīng)中心，做到圍繞中心、突出重點(diǎn)、整體規(guī)劃、全面推進(jìn)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

在發(fā)展的同時(shí)，清溪村農(nóng)村公路建設(shè)投資力度之大、里程增長(zhǎng)之快、經(jīng)濟(jì)效益之好前所未有，農(nóng)村公路發(fā)展進(jìn)入了機(jī)遇期，是農(nóng)村地區(qū)交通事業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)民出行條件改善最大的時(shí)期，也更好的促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、基本情況

清溪村是占地面積3679畝，有水田890畝，旱地320畝，林地畝，林場(chǎng)一個(gè)210畝，茶場(chǎng)一個(gè)150畝。地形為平原丘陵地帶，處長(zhǎng)江中下游，具有亞熱帶季風(fēng)氣候的特點(diǎn)。耕地面積較大，現(xiàn)有水稻種植，蔬菜、瓜果及其它各類經(jīng)濟(jì)作物，畜禽養(yǎng)殖。全村下轄14個(gè)村民小組，共392戶，總?cè)丝跒?472人，其中黨小組4個(gè)，黨員54名，村民人均可支配收入為7180元。

“要想富，先修路”，這是很多實(shí)踐證明過的經(jīng)驗(yàn)。我村在市委市政府、市交通局大力支持下，于xx年完成了混泥土硬化道路公里，基本上完成了村到組的道路。

二、農(nóng)村公路建設(shè)所產(chǎn)生的效益

（一）社會(huì)效益

農(nóng)村公路建設(shè)不斷地實(shí)現(xiàn)村村通、組組通，村民臉上笑了，身上口袋鼓了，行路方便了，家家電器齊了，是農(nóng)村公路建設(shè)的重要表現(xiàn)，它所產(chǎn)生的社會(huì)效益有如下表現(xiàn)：

一是改變村容村貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。整潔通暢的公路拉近了城鄉(xiāng)距離，農(nóng)民可以較方便地接受城市文明，改進(jìn)生活方式。我村在公路修通后，相繼開展了改水、改電、改房、改廁和垃圾污水處理等，生活習(xí)慣和鄉(xiāng)村習(xí)俗也在潛移默化中變化。公路成為社會(huì)主義新農(nóng)村“村容整潔”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)的重要切入點(diǎn)。

二是提高生活質(zhì)量，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。交通條件好了，兒童輟學(xué)率低了，到城市醫(yī)院就醫(yī)近了，農(nóng)村的教育和醫(yī)療保障水平提高了，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小地區(qū)差距，維護(hù)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

三是信息更通了，促進(jìn)了與外面的溝通。通往各組和村的道路加強(qiáng)了村與村、組與組的溝通，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)思想和政治的溝通，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)兩者融合的結(jié)果。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

清溪村農(nóng)村公路建設(shè)打破了農(nóng)村的封閉，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，是真正的惠民工程和德政工程。

1、農(nóng)村的信息化

對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)所產(chǎn)生的明顯效益，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姸枷残斡谏?。“公路通了，信息靈了，腦瓜活了，手腳勤了，觀念新了?！边@是許多村民普遍的切身感受。由于道路暢通，我村徹底告別了“牛耕地、跑跑車娶新娘”的歷史，如今可以實(shí)現(xiàn)了用上小汽車隨意進(jìn)入各組、各村。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇三十

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長(zhǎng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)展，逐步把周坑村建成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型新村，把農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)把村建成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、堅(jiān)持要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位，又要注意生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步提高。

2、堅(jiān)持“資源持續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。

3、堅(jiān)持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)化既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此，鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)項(xiàng)目都必須根據(jù)本地的具體特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，搞好建設(shè)規(guī)劃。

4、堅(jiān)持“循序漸進(jìn)”的原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個(gè)階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)的實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施。

1、規(guī)劃期限

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃期限為5年，即20xx-20xx年。

2、規(guī)劃范圍

周坑行政村所屬的8個(gè)自然村。

建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。

1、功能布局

通過對(duì)現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地面局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。村部設(shè)村民活動(dòng)文化中心、村民廣場(chǎng)、公共設(shè)施等，便于村民休閑、醫(yī)療；新村道路采用棋盤式道路系統(tǒng)；排水通過暗渠集中處理排出。

2、住宅規(guī)劃

充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則，對(duì)村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。

（1）、保留:對(duì)磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。

（2）、整治:對(duì)建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對(duì)其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。

（3）、拆除：簡(jiǎn)陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因?yàn)橐?guī)劃需要改變，或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于20xx年前全部拆除。

（4）、新建：新村新建住宅以集中建設(shè)布置，住宅原則控制徽派特色。

3、道路交通規(guī)劃

（1）、充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。

（2）、道路建設(shè)為三級(jí)：

新村大道：寬8米。

舊村內(nèi)小道：寬2米。

（3）、道路建設(shè)

南北走向：

新村大道寬8米，采用水泥路面，與進(jìn)村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。

東西走向：

東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑c30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇

按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及群眾素質(zhì)，通過調(diào)查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結(jié)合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況，因地制宜,立志用三年時(shí)間把常興村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。為做好常興村社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作，特制定此方案。

堅(jiān)持以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，通過“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。

常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個(gè)自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求，具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和典型性：

1、具有良好的交通優(yōu)勢(shì)。村屯之間均由四級(jí)砂石路連接，北側(cè)又有省級(jí)公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢(shì)明顯。

2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個(gè)，大蒜基地一個(gè)，綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè)，黃牛養(yǎng)殖基地一個(gè)，這四大基地的建設(shè)，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初見成效。

3、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。目前，已有2個(gè)自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達(dá)到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求，悄加規(guī)范引導(dǎo)，可迅速提檔升級(jí)。

4、有良好的旅游優(yōu)勢(shì)。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨(dú)厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。

5、具有良好的群眾基礎(chǔ)。常興村在60年代就是省級(jí)紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進(jìn)典型，具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念?，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。

1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20xx年人均收入實(shí)現(xiàn)3700元；20xx年人均收入實(shí)現(xiàn)4100元；20xx年人均收入實(shí)現(xiàn)4500元。

2、村政府所在地通白色路面，屯內(nèi)巷路全部達(dá)到硬化。

3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。

4、自來水普及率100%。

5、屯屯通電話，入戶率達(dá)到95%。

6、屯屯上有線電視，入戶率達(dá)100%。

7、四周綠化率達(dá)到100%。

8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進(jìn)入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。

9、廁所改造達(dá)到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。

10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進(jìn)行無害化處理，作為有機(jī)肥料。

11、建立新經(jīng)濟(jì)組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會(huì)。

1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長(zhǎng)米，修村屯巷道30條6395延長(zhǎng)米。

2、有線電視入戶95%。

3、自來水xx年新入戶3個(gè)自然屯，xx年入戶3個(gè)自然屯。

4、改建村辦公室，建立檔案室1個(gè)，圖書閱覽室1個(gè)，公共活動(dòng)室1個(gè)，建立并規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生所1個(gè)，建婦幼保健站1個(gè)。

5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。

6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

7、綠化8個(gè)自然屯四周。

8、新建衛(wèi)生廁所1148個(gè)。

9、村上出機(jī)動(dòng)地、專項(xiàng)資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。

10、配合政府村村通廣播。

利用20xx年至20xx年三年時(shí)間，基本達(dá)標(biāo)。

建設(shè)新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增進(jìn)農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

1、開展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對(duì)村容、村貌進(jìn)行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達(dá)到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補(bǔ)一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關(guān)附屬設(shè)施完善，使自來水入戶率達(dá)到100%。改廁，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達(dá)到1148個(gè)。改路，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長(zhǎng)米，在三年內(nèi)基本硬化。

3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個(gè)安全、寧靜、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，我們?cè)诶^續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎(chǔ)上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)年或農(nóng)閑時(shí)輸出，預(yù)計(jì)輸出勞動(dòng)力800余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入480萬元。

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，依托農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以實(shí)用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學(xué)成立培訓(xùn)學(xué)校，每年培訓(xùn)農(nóng)民骨干2000人，通過典型帶動(dòng)和滲透，力爭(zhēng)使戶戶都有科技明白人。

在開展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進(jìn)人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭(zhēng)取三年內(nèi)村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實(shí)現(xiàn)人畜分離。同時(shí)，扎實(shí)開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，對(duì)村民展開普法教育，反對(duì)一切邪惡組織，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。

在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，增強(qiáng)村干部的公共服務(wù)意識(shí)，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

當(dāng)前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會(huì)現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個(gè)村級(jí)規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，在2008年實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)和管理。

成立試點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

x鄉(xiāng)x村位于x鄉(xiāng)南溝里屬于深山村，全村203戶，789口人，轄2個(gè)自然村，12個(gè)居民小組，主要經(jīng)濟(jì)來源以種地和外出打工為主，該村有著豐富的自然資源和農(nóng)林特產(chǎn)，同時(shí)又是發(fā)展生態(tài)旅游的好去處，存在的首要問題是交通設(shè)施落后，大部分村路寬度不足3米，屬于過去的山村土路(羊腸小道)，中間又坑洼不平，亂石遍布，且彎急坡陡，標(biāo)準(zhǔn)很低，還缺少必要的防護(hù)排水設(shè)施。特別是一到雨季汛期，山洪暴發(fā)，大部分路段被沖毀，嚴(yán)重地影響了農(nóng)民生產(chǎn)、生活以及孩子上學(xué)問題。

面對(duì)x村路交通難問題，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次到x村實(shí)地勘察與村干部們一起共同謀劃修建該村公路，20xx年經(jīng)xxx門規(guī)劃設(shè)計(jì)，在村集體經(jīng)濟(jì)薄弱以及鄉(xiāng)財(cái)政資金困難情況下，發(fā)動(dòng)了全村群眾采取了一事一議籌勞方式修建了路基，為了盡快修上水泥路，在區(qū)xxx門的大力支持幫助下，鄉(xiāng)村傾盡全力，想盡了一切辦法修通了公里水泥路，不但解決了農(nóng)民生產(chǎn)、生活問題，還促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為下一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。

x村鄉(xiāng)村路全長(zhǎng)公里，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)村四級(jí)公路，路基米，路面寬度米，厚度米，均采用水泥混凝土結(jié)構(gòu)。

修建x村鄉(xiāng)村公路總投資元。費(fèi)用支出明細(xì)情況如下：

1、水泥1260噸×400元=元2、沙子3074立×65元=元3、石子4098立×41元=元4、人工費(fèi)：元5、伸縮縫板條、合子板計(jì)元6、養(yǎng)生薄膜：元7、拉水車運(yùn)費(fèi)：元8、架三相電用線：元9、電費(fèi)：元10、修路基用機(jī)械費(fèi)：元11、路基加寬、改線、占地、占樹補(bǔ)助：元12、二人打更、零工：元13、其它費(fèi)用支出：元14、合計(jì)：元。

修路總投資元。按著國家村村通工程匹配資金，每公里10萬元，公里計(jì)75萬元，我村缺口資金元。

缺口資金的原因：一是我村的路基較差，坡陡、彎道多、線長(zhǎng)。二是各種原材料比20xx年都上漲一倍。三是汽油、柴油漲價(jià)，車運(yùn)費(fèi)增高。四是今年的人工費(fèi)普遍提高。五是我村嚴(yán)重缺水，打道用兩臺(tái)農(nóng)用車到7公里以外灤河往回拉水。根據(jù)以上幾點(diǎn)原因，造成我村公里工程，缺口資金近50萬元，又由于我村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，20xx年硬化的公里還欠信用社貸款元。加上今年的缺口資金我村欠外債50多萬元。

鑒于以上因修建鄉(xiāng)村水泥路，致使x村欠下了許多外債，急需支付兌現(xiàn)，特申請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)此資金申請(qǐng)報(bào)告幫助我村解決部分資金。

申請(qǐng)人：xxx

20xx年x月x日

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇

為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設(shè)工作部署，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)，打造和諧秀美新農(nóng)村，根據(jù)省市要求，結(jié)合銅鼓實(shí)際，制訂以下方案。

緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，大力開展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。

中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的，山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對(duì)集中連片的農(nóng)村永久性居住點(diǎn)。

中心村建設(shè)實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設(shè)、兩年資金安排”。通過建設(shè)，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設(shè)還要緊緊結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設(shè)要求，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn)：

2、突出“三綠二處理”?！叭G”，即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內(nèi)古樹名木統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍，村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化，規(guī)劃種植景觀樹?！岸幚怼?，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設(shè)施，聘請(qǐng)保潔員，建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。通過下水管收集并建設(shè)污水處理設(shè)施凈化處理。

3、突出公共服務(wù)設(shè)施“十個(gè)一”建設(shè)。即建一個(gè)面積300平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(zhǎng)廊，展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明；一個(gè)游客服務(wù)中心；一個(gè)文化活動(dòng)室（文化書屋）；一個(gè)便民服務(wù)中心，開設(shè)科技、就業(yè)、調(diào)解、咨詢、法律、繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目；一所幼兒園；一家衛(wèi)生室；一處停車場(chǎng)（公交站）；一個(gè)便民超市；一套管理服務(wù)體系，構(gòu)建以黨組織為核心，以旅游服務(wù)和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

4、突出旅游項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢(shì)，著力開發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)扶持農(nóng)民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗(yàn)、農(nóng)家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為景點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容精心規(guī)范設(shè)計(jì)，要求鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)開發(fā)4處以上游覽點(diǎn)，能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，村內(nèi)或周邊有容納30人以上住宿設(shè)施，有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù)，使村點(diǎn)旅游接待配套設(shè)施和功能逐步完善，將新村點(diǎn)打造成江西省aaa級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

一般自然村建設(shè)周期為1年，實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規(guī)劃、一年內(nèi)建成。

1、重點(diǎn)抓好“六改”項(xiàng)目建設(shè)。改路，水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶路；改水，安裝干凈衛(wèi)生的自來水；改房，外墻進(jìn)行粉刷，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）進(jìn)行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統(tǒng)一建設(shè)“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)欄舍區(qū)；改環(huán)境，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍村內(nèi)菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。

2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內(nèi)道路、農(nóng)戶庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，聘請(qǐng)保潔員，建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。

3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設(shè)。即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(zhǎng)廊；一個(gè)文化活動(dòng)室，創(chuàng)建“一村一品”特色文化，抓好新型農(nóng)民培育，加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)；一套管理服務(wù)體系，建立健全以理事會(huì)為主體，各類服務(wù)組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設(shè)的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)參與熱情，主動(dòng)出謀獻(xiàn)策，發(fā)揮主體作用，要增強(qiáng)大局意識(shí)，積極配合支持，服從整體規(guī)劃，自覺籌資投勞開展新農(nóng)村中心村建設(shè)，特別是中心村農(nóng)戶，要樹立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)理念。要積極引導(dǎo)社會(huì)各界能人和經(jīng)營主體以各種形式參與旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門會(huì)同各村對(duì)村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，詳細(xì)了解村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設(shè)施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說明書）的基本要求，編制中心村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等，要有詳細(xì)規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間，以滿足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前，初步完成規(guī)劃編制，5月15日前組織專家會(huì)同相關(guān)單位、鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃評(píng)審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規(guī)劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設(shè)規(guī)劃。

一是明確實(shí)施主體。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)由村“兩委”操作，理事會(huì)配合。一般村建設(shè)在村“兩委”指導(dǎo)下，仍由理事會(huì)操作，充分發(fā)揮理事會(huì)和農(nóng)民的主體作用。

二是堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村一定要嚴(yán)格按新農(nóng)村、中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不能粗制濫造，馬虎了事。

三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設(shè)，一年完成一般村建設(shè)。特別是中心村建設(shè)工程項(xiàng)目多，要制定計(jì)劃、分解任務(wù)，預(yù)算工期，確保進(jìn)度，旅游景點(diǎn)開發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目開發(fā)要同步推進(jìn)。四是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)。10萬元以下的項(xiàng)目，由行政村組織農(nóng)民參與建設(shè)；10-50萬元的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進(jìn)行招投標(biāo)，鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施；50萬元以上的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各村新農(nóng)村建設(shè)資金要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期公布帳目，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。

中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，難度大，為推動(dòng)工作落實(shí)，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長(zhǎng)，宗旅旅同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，涂婷婷、金四清同志任副組長(zhǎng)，農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負(fù)責(zé)人為成員的中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部。相關(guān)部門職責(zé)如下：

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇

為深入貫徹省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”方針，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作，按照省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本考評(píng)方案。

20xx年全鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)7個(gè)一般自然村新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)（詳細(xì)名單見附件2）。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力開展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理，配套公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。

以村為單位編制新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)做好村莊整治建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)村民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生側(cè)、住整潔房、居優(yōu)美村”目標(biāo)。規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間，使村莊能夠建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)。

重點(diǎn)搞好改路、改水、改廁、改房、改欄。積極開展籌資籌勞工作，建設(shè)點(diǎn)通組路、通戶路硬化率達(dá)100%以上，自來水入戶率達(dá)100%以上，水沖廁普及率100%以上，無破爛舊房和人畜混居。

重點(diǎn)開展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破舊欄廁等“三清一拆”工作，搞好垃圾處理和村莊綠化等。生活垃圾實(shí)現(xiàn)專人收集、轉(zhuǎn)運(yùn)或集中處理，保潔制度完備，村內(nèi)干凈整潔。

根據(jù)村莊規(guī)劃和現(xiàn)有條件，充分利用空地和空閑房屋，建設(shè)理事會(huì)辦公及村民文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，如圖書室、老年活動(dòng)室、健身廣場(chǎng)等，豐富村民文化體育生活。

有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，要大力發(fā)展一村一品，積極培育專業(yè)大戶，推進(jìn)合作經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

設(shè)新農(nóng)村建設(shè)工作考評(píng)分值100分，按照新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由鎮(zhèn)新村辦按照“一支隊(duì)伍、一把尺子”要求組織人員，到點(diǎn)逐項(xiàng)逐戶核實(shí)工作進(jìn)度，并定期通報(bào)結(jié)果，詳細(xì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容見附件1。

以不同階段工作重點(diǎn)在5月30日和9月xx日兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作進(jìn)度為依據(jù)，召開兩次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。組織黨政班子成員和相關(guān)站所分別到工作進(jìn)度最好和最差的兩個(gè)村召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，工作好的介紹經(jīng)驗(yàn)，工作差的作出檢討說明原因。5月30日前的工作重點(diǎn)是理事會(huì)組建、管理規(guī)劃和環(huán)境、廁所整改；9月xx日前全面完成新農(nóng)村建設(shè)工作。

從4月份開始，對(duì)各村點(diǎn)實(shí)行一月一考評(píng)制度，由鎮(zhèn)新村辦工作人員按實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)并排位。對(duì)連續(xù)兩次倒數(shù)第一或連續(xù)兩個(gè)月無工作進(jìn)展的村，由鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村書記進(jìn)行誡勉談話。第三個(gè)月仍然倒數(shù)第一或無工作進(jìn)展的，對(duì)村書記給予組織措施處理。同時(shí)，視全鎮(zhèn)工作進(jìn)度，不定期對(duì)工作落后的村進(jìn)行書面通報(bào)批評(píng)。每通報(bào)一次在村級(jí)目標(biāo)考評(píng)總分中扣5分。對(duì)在年終考評(píng)“三改”未達(dá)100%的村點(diǎn)給予一票否決，取消年終各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)。

對(duì)在4月30日前達(dá)到準(zhǔn)入條件的村，即完成三清一拆、成立理事會(huì)及有理事會(huì)辦公場(chǎng)所，鎮(zhèn)政府將預(yù)先撥付2萬元啟動(dòng)資金。5月30日前未達(dá)到準(zhǔn)入條件的不予撥付啟動(dòng)資金。對(duì)工作積極、進(jìn)度較快且工作有特色有亮點(diǎn)的建設(shè)點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委政府將給予資金傾斜，重點(diǎn)打造。

1、高度重視，迅速啟動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)民生實(shí)事，是我鎮(zhèn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的重要平臺(tái)和渠道。各點(diǎn)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，迅速啟動(dòng)三清一拆三改等工作。

2、明確責(zé)任，抓好落實(shí)。為了抓好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，按照駐村包片的原則，每個(gè)村點(diǎn)明確了抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部（詳見附件2）。各抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部要深入建設(shè)點(diǎn)，真正沉下去，督促指導(dǎo)好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

3、創(chuàng)新創(chuàng)特，打造亮點(diǎn)。各建設(shè)點(diǎn)要結(jié)合各點(diǎn)實(shí)際和特色，圍繞新型社區(qū)、精準(zhǔn)扶貧、公共服務(wù)等方面工作，科學(xué)布局，創(chuàng)新創(chuàng)特，打造全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的特色和亮點(diǎn)。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇

為加快建設(shè)新農(nóng)村，進(jìn)一步改善我市農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村文明程度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，市政府決定，在2010年農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo)，以解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”為重點(diǎn)，通過實(shí)行“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣區(qū)處理”的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)源頭減量，推進(jìn)分類收集，健全收運(yùn)體系，提高處理能力，建立農(nóng)村生活垃圾集中收集處理長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集處理制度化管理、規(guī)范化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化、資源化、無害化，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（一）政府主導(dǎo)，全民參與。

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的政策扶持，加公共資金投入力度。建立健全公共參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村生活垃圾集中處理工作。

（二）科學(xué)規(guī)劃，全面實(shí)施。

結(jié)合全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著眼當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村生活垃圾收集處理設(shè)施布點(diǎn)。在統(tǒng)籌調(diào)度、提高效率的前提下，提高現(xiàn)有垃圾收集處理設(shè)施的利用率，為推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理創(chuàng)造條件。

（三）市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)管理。

進(jìn)一步開放農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)，按照“政府主導(dǎo)、多元投入，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，擴(kuò)資金來源，多方籌集資金，加快農(nóng)村垃圾處理產(chǎn)業(yè)化步伐。通過成立保潔公司、建立專業(yè)隊(duì)伍、深化環(huán)衛(wèi)收費(fèi)制度等有效措施，構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的運(yùn)行機(jī)制，建立有利于提高效率的常態(tài)化管理機(jī)制。

（四）結(jié)合實(shí)際，講究實(shí)效。

根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，在充分論證區(qū)域人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)量、運(yùn)輸運(yùn)距等重要技術(shù)指標(biāo)的前提下，科學(xué)確定垃圾收集運(yùn)輸處理的人員配備、相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)數(shù)量、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等，確保農(nóng)村生活垃圾收集處理經(jīng)濟(jì)適用、方便快捷。

2011年3月底前，全市所有農(nóng)村建立健全農(nóng)村生活垃圾集中收集系統(tǒng)，建立“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾收集處理運(yùn)轉(zhuǎn)模式，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象得到有效治理，農(nóng)村垃圾集中收集處理率達(dá)到90%以上，無害化處理率達(dá)到90%以上，及時(shí)清運(yùn)率達(dá)到100%。

（一）縣區(qū)主要工作任務(wù)。

縣區(qū)負(fù)責(zé)垃圾的集中處理工作。市區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾，可直接轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾填埋場(chǎng)，兩縣范圍的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至本縣生活垃圾處理場(chǎng)?？h區(qū)要建立和完善農(nóng)村生活垃圾處理工作制度，確保農(nóng)村生活垃圾的無害化處理。鼓勵(lì)農(nóng)村從生活垃圾的源頭抓起，按照“減量化、資源化、無害化”的原則，探索符合實(shí)際的多元化收集處理途徑。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、轄區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)管理以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施，沒有垃圾中轉(zhuǎn)站的，要按照省、市標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快建成垃圾中轉(zhuǎn)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)的建設(shè)要因地制宜、統(tǒng)籌考慮，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成12個(gè)簡(jiǎn)易垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)垃圾產(chǎn)量，安排專門的垃圾運(yùn)輸車輛到村內(nèi)垃圾堆放點(diǎn)收集垃圾，并轉(zhuǎn)運(yùn)至相應(yīng)的垃圾中轉(zhuǎn)站。根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)工作需要，按每輛車不少于一人的標(biāo)準(zhǔn)配備專門的垃圾運(yùn)輸人員，按每座垃圾中轉(zhuǎn)站管理人員不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備管理人員。要建立垃圾中轉(zhuǎn)工作制度，實(shí)行定時(shí)垃圾清運(yùn)，確保各村垃圾不積存。同時(shí)，監(jiān)督、指導(dǎo)好轄區(qū)內(nèi)各村的保潔工作。

（三）村組主要工作任務(wù)。

村級(jí)負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生保潔工作和垃圾定點(diǎn)堆放和清運(yùn)工作。各村根據(jù)戶數(shù)，原則上按每800人配備1名垃圾收集人員的標(biāo)準(zhǔn)，配備垃圾收集人員，每村不少于2人，每個(gè)垃圾收集人員配備1輛平板垃圾收集車和必要的清掃、保潔工具。垃圾收集人員負(fù)責(zé)沿街、沿路、坑塘、公共場(chǎng)所、逐戶收集垃圾，進(jìn)行日常清掃保潔，做到日清掃、日清運(yùn)；同時(shí)負(fù)責(zé)收集本村區(qū)域內(nèi)所經(jīng)過的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)的垃圾。各村要建設(shè)專門的垃圾收集池，定點(diǎn)存放村內(nèi)生活垃圾，原則上每村配置垃圾收集池不少于2個(gè)。當(dāng)前各村要迅速組織開展房前屋后、主要街道、出入村口、村內(nèi)坑塘、公路沿線亂堆放垃圾的集中整治工作，通過集中整治，春節(jié)前達(dá)到無垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑的目標(biāo)要求。要制訂村莊衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生保潔責(zé)任制，建立落實(shí)上門、上路、上街收集、定點(diǎn)傾倒制度，組織農(nóng)戶搞好自家房前屋后周邊衛(wèi)生，教育引導(dǎo)村民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月21日—2月20日）。

召開全市鄉(xiāng)村清潔工程動(dòng)員會(huì)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村清潔工程。各縣區(qū)召開專題會(huì)議，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署和廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各有關(guān)單位做好清潔工程的積極性，把思想統(tǒng)一到全市鄉(xiāng)村清潔工程工作上來。

（二）組織實(shí)施階段（2月21日—3月20日）。

縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)市清潔工程工作方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案和配套措施，積極籌措資金，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備、設(shè)施等，分階段全面推進(jìn)工作，促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。

（三）檢查驗(yàn)收階段（3月21日—3月31日）。

針對(duì)前兩階段工作情況，著眼農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的徹底性、長(zhǎng)期性和實(shí)效性，查漏補(bǔ)缺，建立健全規(guī)范化管理制度，建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固農(nóng)村垃圾處理提升工程成果，促進(jìn)全市村容村貌持續(xù)改善。市鄉(xiāng)村清潔工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市定農(nóng)村生活垃圾處理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)表彰。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，是推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是提高農(nóng)村文明程度的重舉措，是推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化的有效載體。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立xx市鄉(xiāng)村清潔工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市文明辦，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施和督導(dǎo)考核。各縣區(qū)、市有關(guān)部門也要高度重視這項(xiàng)工作，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）營造深厚氛圍。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇

認(rèn)真對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展情況，主要是果品、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)所范圍內(nèi)的江南村進(jìn)行調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀。做到現(xiàn)狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，確定專項(xiàng)推進(jìn)目標(biāo)。經(jīng)常開展各種幫農(nóng)活動(dòng)，深入到每一個(gè)農(nóng)戶解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。

1、認(rèn)真組織分局干部職工學(xué)習(xí)國家、省、市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會(huì)議關(guān)于社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求，把握新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。細(xì)化、量化支持社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的具體任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)投入。

2、積極開展幫農(nóng)活動(dòng)

一是積極引導(dǎo)支持區(qū)域內(nèi)農(nóng)村發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私營專業(yè)戶的發(fā)展。引導(dǎo)支持從事有特色經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)和畜、禽、魚類的養(yǎng)殖業(yè)。

二是提高涉農(nóng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)總量。要在分局及建設(shè)所、果品所、蔬菜所建立涉農(nóng)商標(biāo)工商聯(lián)絡(luò)員制度。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者廣告意識(shí)，引導(dǎo)廣告經(jīng)營企業(yè)制作高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品廣告，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。積極指導(dǎo)果品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、江南村農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)完善市場(chǎng)設(shè)施，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境；引導(dǎo)商品經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部商品質(zhì)量管理，完善售后服務(wù)措施，提高市場(chǎng)經(jīng)營技能；倡導(dǎo)經(jīng)營者引進(jìn)名優(yōu)商品進(jìn)場(chǎng)銷售。創(chuàng)建消費(fèi)者放心攤床、放心行業(yè)、放心市場(chǎng)。大力發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品流通，在過去的基礎(chǔ)上，果品所、蔬菜所應(yīng)繼續(xù)做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作，力爭(zhēng)每個(gè)所達(dá)到30名。

四是提高企業(yè)的誠信意識(shí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)揮好合同職能作用，強(qiáng)化合同監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)合同的檢查，對(duì)合同條款認(rèn)真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

五是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管和農(nóng)村消費(fèi)權(quán)益保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。廣泛開展“12315”進(jìn)村屯活動(dòng)，幫助建立江南村“12315”維權(quán)工作站。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。以農(nóng)資打假專項(xiàng)整治為核心，以整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，加大整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作力度。要嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)整治工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

六開展好合同幫扶“七個(gè)一”活動(dòng)。分局及建設(shè)工商所要給轄區(qū)江南村農(nóng)民講一堂合同法規(guī)課；分局要完成一篇訂單農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告。

七是建立健全農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營主體的信用監(jiān)管體系，完善“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個(gè)體工商戶、企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

１、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度。

分局支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

各工商所要把支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)。分局將對(duì)工作不落實(shí)，無效果，特別是造成農(nóng)民利益受損，社會(huì)影響惡劣的，給予責(zé)任追究。

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇

尊敬的xx領(lǐng)導(dǎo)：

xxx鄉(xiāng)xxx村位于xxx鄉(xiāng)南溝里屬于深山村，全村203戶，789口人，轄2個(gè)自然村，12個(gè)居民小組，主要經(jīng)濟(jì)來源以種地和外出打工為主，該村有著豐富的自然資源和農(nóng)林特產(chǎn)，同時(shí)又是發(fā)展生態(tài)旅游的好去處，存在的首要問題是交通設(shè)施落后，大部分村路寬度不足3米，屬于過去的山村土路(羊腸小道)，中間又坑洼不平，亂石遍布，且彎急坡陡，標(biāo)準(zhǔn)很低，還缺少必要的防護(hù)排水設(shè)施。特別是一到雨季汛期，山洪暴發(fā)，大部分路段被沖毀，嚴(yán)重地影響了農(nóng)民生產(chǎn)、生活以及孩子上學(xué)問題。

面對(duì)xxx村路交通難問題，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次到xxx村實(shí)地勘察與村干部們一起共同謀劃修建該村公路，20xx年經(jīng)xxx門規(guī)劃設(shè)計(jì)，在村集體經(jīng)濟(jì)薄弱以及鄉(xiāng)財(cái)政資金困難情況下，發(fā)動(dòng)了全村群眾采取了一事一議籌勞方式修建了路基，為了盡快修上水泥路，在區(qū)xxx門的大力支持幫助下，鄉(xiāng)村傾盡全力，想盡了一切辦法修通了公里水泥路，不但解決了農(nóng)民生產(chǎn)、生活問題，還促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為下一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。

xxx村鄉(xiāng)村路全長(zhǎng)公里，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)村四級(jí)公路，路基米，路面寬度米，厚度米，均采用水泥混凝土結(jié)構(gòu)。

修建xxx村鄉(xiāng)村公路總投資元。費(fèi)用支出明細(xì)情況如下：

1、水泥1260噸×400元=元

2、沙子3074立×65元=元

3、石子4098立×41元=元

4、人工費(fèi)：元

5、伸縮縫板條、合子板計(jì)元

6、養(yǎng)生薄膜：元

7、拉水車運(yùn)費(fèi)：元

8、架三相電用線：元

9、電費(fèi)：元

10、修路基用機(jī)械費(fèi)：元

11、路基加寬、改線、占地、占樹補(bǔ)助：元

12、二人打更、零工：元

13、其它費(fèi)用支出：元

14、合計(jì)：元。

修路總投資元。按著國家村村通工程匹配資金，每公里10萬元，公里計(jì)75萬元，我村缺口資金元。

缺口資金的原因：

一是我村的路基較差，坡陡、彎道多、線長(zhǎng)。

二是各種原材料比20xx年都上漲一倍。

三是汽油、柴油漲價(jià)，車運(yùn)費(fèi)增高。

四是今年的人工費(fèi)普遍提高。

五是我村嚴(yán)重缺水，打道用兩臺(tái)農(nóng)用車到7公里以外灤河往回拉水。

根據(jù)以上幾點(diǎn)原因，造成我村公里工程，缺口資金近50萬元，又由于我村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，20xx年硬化的公里還欠xxx信用社貸款元。加上今年的缺口資金我村欠外債50多萬元。

鑒于以上因修建鄉(xiāng)村水泥路，致使xxx村欠下了許多外債，急需支付兌現(xiàn)，特申請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)此資金申請(qǐng)報(bào)告幫助我村解決部分資金。

特此報(bào)告！

xxx

20xx年xx月xx日

鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)方案篇

一是新灘村集體經(jīng)濟(jì)空殼，投資村級(jí)公路只能通過籌勞的方式進(jìn)行，而按照規(guī)定每個(gè)勞力每年義務(wù)工不超過10個(gè)工日，能夠用于公路建設(shè)的也不多。況且以工代形式有攤派之嫌，難以操作。

二是作為村內(nèi)公益事業(yè)，村級(jí)公路雖然能夠通過“一事一議”的方法解決，但人均15元的上額限度使籌資額極為有限，特別是村內(nèi)人口少，經(jīng)濟(jì)條件差，建設(shè)里程長(zhǎng)，地形復(fù)雜的鄉(xiāng)村，即使將所有籌資額全部用于村級(jí)公路建設(shè)上，也是杯水車薪，加之教育、水利、植樹、農(nóng)田基本建設(shè)均屬“一事一議”的范圍，真正用于村級(jí)道路上的資金更是廖廖無幾。

三是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策資金也十分有限。

10月16日，東嶺新大橋竣工通車。

過去，由于沒有橋的緣故，村內(nèi)沒有一條像樣的公路，如今橋通路不通的現(xiàn)實(shí)無情地?cái)[在了新灘村干部和群眾面前。修建一條主干道以及附屬工程，加上占地賠償?shù)荣M(fèi)用需資金達(dá)22萬余元，這對(duì)只有1600人口，集體經(jīng)濟(jì)空殼的新灘村來說是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。要修，群眾能否承受，不修，群眾是否滿意。

“一路一議”巧破資金難題

新灘村大膽提出了“一路一議”集資建路的設(shè)想，即集資按照農(nóng)民自愿的原則組織，按照“一事一議”的程序辦理，做到議之有法，議之有據(jù)，不碰高壓線，也不搞軟著陸。

公益建設(shè)，最困難的是資金的籌集，群眾是否愿意集資，最關(guān)鍵的是統(tǒng)一思想。為此，村委會(huì)連續(xù)幾個(gè)晝夜分片召開了群眾會(huì)議，了解民意。會(huì)前，制作了自愿集資的協(xié)議書，會(huì)上，村委會(huì)讓群眾圍繞要不要修路、如何修路、如何集資等議題開展討論。由于群眾的參與權(quán)力得到尊重，群眾的情緒十分高漲，暢所欲言，紛紛表示修路的決心，井自愿地與村委會(huì)簽定了自愿集資的協(xié)議書，據(jù)統(tǒng)計(jì)，民意支持率達(dá)90％，從而建立穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

村民議事會(huì)由各組組長(zhǎng)、黨小組組長(zhǎng)、老干部和一些威望較高的群眾代表組成，具有一定的廣泛性和權(quán)威性。在議事會(huì)上，村委會(huì)闡述了公路標(biāo)準(zhǔn)、水系走向、樹木成林總體設(shè)想以及集資的方法，并組織成員到實(shí)地察看，現(xiàn)場(chǎng)論證。經(jīng)過反復(fù)討論，不斷完善，最終制定了公路建設(shè)施工方案和集資方法，并對(duì)工程競(jìng)標(biāo)、資金使用、財(cái)務(wù)公開等方面提出了寶貴建議，理出了宣傳提綱。

收取集資由村委會(huì)統(tǒng)一制表，統(tǒng)一發(fā)放票據(jù)，各組收款人由群眾投票產(chǎn)生，村委會(huì)每五天統(tǒng)計(jì)一次，在廣播上公布進(jìn)度和已交戶的名單，各組的集資款交到指定銀行存蓄，村里保管存單，個(gè)人保管身份證或密碼。啟用資金必須雙方到場(chǎng)，對(duì)用于工程的支出單據(jù)必須經(jīng)村委會(huì)主任審批，監(jiān)督組檢查原始票據(jù)，簽章后方可入帳。村委會(huì)建立資金使用收支情況明細(xì)報(bào)表，適時(shí)在村務(wù)公開欄上公開，在廣播上公布，保證群眾自籌資金的合理使用。

抓好宣傳發(fā)動(dòng)： 利用各種大小會(huì)議和廣播，不遺余力的宣傳修建公路的必要性和緊迫性，從政策上分析、從經(jīng)濟(jì)上核算，利用宣傳提綱，讓群眾了解到村委會(huì)對(duì)工程的總體沒想，以及工程招標(biāo)、資金使用等方面的隋況，使群眾對(duì)村委會(huì)的工作充滿信心和信任，求同存異，消除顧慮，積極集資捐款。

發(fā)揮帶頭作用，抓好典型示范。 村兩委在積極發(fā)揮“五帶頭”的同時(shí)，還做好一些典型戶的工作，如上門組的一名單身漢是個(gè)殘疾人，在開會(huì)之前就交清了本身的集資任務(wù)，極大地觸動(dòng)了群眾積極性。在會(huì)上不僅先是干部、代表都交清了集資，一些群眾也紛紛捐款，僅在第一次群眾會(huì)議上就籌集資金2萬6千余元。

發(fā)揮老干部作用，成立懇談隊(duì)伍。在集資過程中，一些農(nóng)戶因自己受益程度的差別，而產(chǎn)生抵交情緒，村委會(huì)將老干部組織起來上門與其談心，曉之以理，動(dòng)之以情，講清村委會(huì)的計(jì)劃和打算。通過耐心的教育，使多數(shù)不愿集資的農(nóng)戶消除了隔閡，交清了集資。

實(shí)行減免政策，以補(bǔ)償?shù)纸患Y。公路建設(shè)占用了許多農(nóng)民的田地，需要補(bǔ)償，許多群眾做了許多工，需要支付工資。村委會(huì)及時(shí)測(cè)算造冊(cè)，按村民代表會(huì)通過的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全額補(bǔ)償，可進(jìn)行抵交集資款，多退少補(bǔ)。一些孤寡老人和單身漢、家庭貧困戶，在村民代表會(huì)上討論通過，有的全免，有的減半集資。通過這些做法，不僅減小了集資的工作壓力，而且對(duì)該項(xiàng)工作的平衡起到極大推動(dòng)作用，從而加快了集資款征收的進(jìn)度。

目前，該村公路集資正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，公路工程建設(shè)正在按要求施工。通過“一路一議”，使我村在建設(shè)公益事業(yè)上嘗到了甜頭，同時(shí)也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。