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小額貼息貸款管理辦法篇一

自婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目實(shí)施以來，縣委、縣政府高度重視、大力支持，婦聯(lián)、財(cái)政、人社、合作銀行等成員單位通力合作，狠抓落實(shí)，婦女小額擔(dān)保貸款工作順利推進(jìn)，為促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)致富增添了發(fā)展后勁，推動(dòng)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

一、主要工作及成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。

省、市《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》下發(fā)后，我縣召開了專題工作會(huì)議，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行了安排部署，成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局、縣人社局、縣合作銀行等單位為成員的xx縣婦女小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合制定出臺(tái)了《xx縣實(shí)施婦女小額信貸財(cái)政貼息政策暫行辦法》,并確定專門的部門和人員具體抓好這項(xiàng)工作。

為讓婦女小額擔(dān)保貸款政策不折不扣地在我縣執(zhí)行，惠及更多的婦女姐妹，縣婦聯(lián)與縣財(cái)政局、縣人社局、縣人民銀行等部門多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)就婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款工作遇到的一些問題進(jìn)行研究。

并建立了相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，按月通報(bào)工作進(jìn)展，按季上報(bào)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，建立了“政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作、共同推進(jìn)”的工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)落實(shí)。

婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息工作政策性很強(qiáng)，能夠?yàn)閶D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,為讓廣大婦女了解這一推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的好政策，我縣把宣傳發(fā)動(dòng)作為做好婦女小額擔(dān)保貸款工作的有效途徑。

一是掌握學(xué)習(xí)信貸政策，加大宣傳力度。

同時(shí)，通過集中培訓(xùn)、組織各級(jí)婦聯(lián)干部深入學(xué)習(xí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，充分掌握政策要點(diǎn)和突破點(diǎn)，提高運(yùn)用政策服務(wù)婦女工作的能力和水平。

二是充分宣傳政策。

利用“三八”婦女節(jié)的契機(jī)，在舉辦活動(dòng)的同時(shí)向廣大婦女宣傳可貸款的幾種對(duì)象、貸款額度、政府貼息額度、貸款期限等相關(guān)政策。

通過發(fā)放《婦女小額信貸擔(dān)保貸款財(cái)政策貼息政策問答》等宣傳資料，讓廣大婦女群眾了解這項(xiàng)惠民政策，積極申請(qǐng)小額信貸，真正享受到政策實(shí)惠。

三是掌握基礎(chǔ)信息。

縣婦聯(lián)在廣泛宣傳的前提下，對(duì)基本符合貸款條件并有貸款需求婦女再做深入的了解，掌握她們的基礎(chǔ)信息后，向信用聯(lián)社提交婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息申請(qǐng)摸底的名單，使信用聯(lián)社能夠?qū)ι暾?qǐng)小額貸款貼息的婦女有個(gè)初步的印象，為開展貸款工作奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，把小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)相結(jié)合，僅就舉辦培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)婦女535人。

3、加強(qiáng)管理，務(wù)求實(shí)效。

為使項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)放得出、收得回、見效益的良性循環(huán)，縣婦聯(lián)積極發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)溝通協(xié)作,各職能部門密切配合,在項(xiàng)目實(shí)施中立足“123”工作計(jì)劃，即把握“一個(gè)中心”，嚴(yán)把“兩大關(guān)口”，做好“三個(gè)結(jié)合”。

即以婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為中心，嚴(yán)把項(xiàng)目選點(diǎn)和審批發(fā)放兩個(gè)重要關(guān)口。

把實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款與發(fā)展全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植婦女特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與扶持壯大婦女龍頭企業(yè)相結(jié)合。

在擔(dān)保方式上實(shí)行縣財(cái)政全額供給統(tǒng)發(fā)工資人員擔(dān)保和二次擔(dān)保，規(guī)范了審批程序，降低了反擔(dān)保門檻。

在貸款項(xiàng)目上重點(diǎn)選擇信用環(huán)境好、發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力大、見效快的鄉(xiāng)村，注重給每名有創(chuàng)業(yè)愿望和有使用能力的婦女發(fā)放貸款，尤其往大戶上貸，往女能人上貸，往產(chǎn)業(yè)上貸，往具有引領(lǐng)示范作用的巾幗創(chuàng)業(yè)明星和項(xiàng)目上貸，扶持大戶帶動(dòng)小戶，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

自20xx年以來，共發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款2217萬(wàn)元，扶持種植、養(yǎng)殖、加工及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)271戶。

扶持婦女特色產(chǎn)業(yè)戶23戶，扶持壯大婦女龍頭企業(yè)3個(gè)，婦女小額擔(dān)保貸款直接受益增收870萬(wàn)元。

通過婦女小額擔(dān)保貸款幫扶，涌現(xiàn)出了楊辛蘭、龍玉云、肖解香等一大批“巾幗科技”致富帶頭人,典型的示范帶動(dòng)作用激勵(lì)了更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，惠及了更多的婦女姐妹。

三、存在的主要問題

婦女小額擔(dān)保貸款的實(shí)施，不僅為婦女創(chuàng)業(yè)增加了新的經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)，而且助推了全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

但在推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作中，也存在一些問題和不足。

一是宣傳力度不夠。

婦女群眾對(duì)財(cái)政貼息政策的知曉率還不是很高，了解的不多，需要貸款創(chuàng)業(yè)的婦女未能及時(shí)享受國(guó)家扶持政策。

二是縣財(cái)政擔(dān)?；鸹I措難，中央財(cái)政貼息資金不及時(shí)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)承貸能力不能滿足群眾貸款需求等。

四、201x年工作計(jì)劃

201x年，將進(jìn)一步探索體現(xiàn)我縣婦女特點(diǎn)的小額擔(dān)保貸款工作新路子，全力做好婦女小額擔(dān)保貸款工作，促進(jìn)全縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上水平。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳。

小額貼息貸款管理辦法篇二

20xx年，我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的指導(dǎo)下，在各聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧單位的大力支持下，認(rèn)真貫徹中、省、市、縣有關(guān)扶貧政策，按照年初制定的工作目標(biāo)，緊扣陜南移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口能力建設(shè)三項(xiàng)工作重點(diǎn)，緊緊圍繞兩大目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工作，現(xiàn)將全年情況總結(jié)如下：

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，按照年初制定的全年扶貧計(jì)劃，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，做到目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)清醒。緊緊圍繞解決貧困人口溫飽和增加貧困群眾收入兩大目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目扶貧、科技扶貧和社會(huì)扶貧等工作，認(rèn)真安排部署我鎮(zhèn)扶貧工作，把扶貧工作的具體任務(wù)落到實(shí)處，并將扶貧計(jì)劃分解下達(dá)至各村，達(dá)到統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部及群眾對(duì)扶貧開發(fā)工作的思想認(rèn)識(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）陜南移民搬遷

1、分散安置全面完成。一是20xx年度搬遷戶順利通過各級(jí)驗(yàn)收，鎮(zhèn)扶貧辦按時(shí)兌付了建房補(bǔ)助資金。二是嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于陜南移民搬遷的政策要求，在認(rèn)真甄別移民搬遷對(duì)象的基礎(chǔ)上，確定了本年度分散安置5戶，并跟蹤督促農(nóng)戶建房，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶建房中存在的問題，保證了建房任務(wù)按時(shí)限按標(biāo)準(zhǔn)完成，截止目前，5戶搬遷戶住房均以達(dá)標(biāo)入住。

2、集中安置有序開展。根據(jù)縣委、政府關(guān)于我鎮(zhèn)20xx年集中安置點(diǎn)項(xiàng)目工作安排，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序和要求，經(jīng)過村、鎮(zhèn)、縣多層多次會(huì)議研究決定，在任家院村小溝門修建特困戶安置點(diǎn)一處，用以安置鐵廠壩組、毛坪子組50戶特困群眾。確定建設(shè)任務(wù)后，成立了安置點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)業(yè)、外業(yè)組迅速行動(dòng)，征地、各項(xiàng)審批手續(xù)申辦、招投標(biāo)等工作有序進(jìn)行，爭(zhēng)取年內(nèi)完成前期準(zhǔn)備工作，明年春正式動(dòng)工建設(shè)。

（二）整村推進(jìn)

一是20xx年度項(xiàng)目通過縣辦驗(yàn)收，完成資金兌付。二是結(jié)合項(xiàng)目村xxxx村實(shí)際情況，在鞏固去年發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，制定了本年度項(xiàng)目規(guī)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：繼續(xù)壯大袋料香菇、魔芋栽植的發(fā)展規(guī)模，大力支持豬苓栽植戶；繼續(xù)壯大烏雞養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模。截止目前，完成了項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的60%。2、繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成組戶路硬化300米，維修馬鞍子平板橋一座。3、整合xxxx村新農(nóng)村建設(shè)示范村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，加大力度改善人居環(huán)境，美化街道，治理污染，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高。

（三）小額貼息貸款

積極組織實(shí)施20xx年扶貧貼息貸款調(diào)查摸底及審核工作，對(duì)貼息貸款扶貧到戶工作進(jìn)行了廣泛宣傳，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村簽注意見、鎮(zhèn)組織人員逐戶核查審定后上報(bào)，切實(shí)發(fā)揮了扶貧貼息貸款項(xiàng)目的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。

（四）農(nóng)戶能力建設(shè)

一是認(rèn)真開展新一輪貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作，抓好扶貧開發(fā)建檔立卡及信息錄入工作。我鎮(zhèn)在核實(shí)原有貧困對(duì)象的基礎(chǔ)上，調(diào)查新增對(duì)象，建立完善新指標(biāo)體系下的貧困戶、貧困村的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全鎮(zhèn)共精準(zhǔn)識(shí)別出困戶591戶1593人，并制定了幫扶機(jī)制，詳實(shí)掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，確保了對(duì)象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、措施精實(shí)。同時(shí)，對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了信息錄入工作，為全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作奠定了良好基礎(chǔ)，為爭(zhēng)取更多扶貧項(xiàng)目提供了準(zhǔn)確依據(jù)。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶能力建設(shè)。廣泛宣傳動(dòng)員組織勞務(wù)輸出和職業(yè)技能培訓(xùn)，全鎮(zhèn)參加“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)5人，勞務(wù)輸出達(dá)800余人。三是舉辦了6次農(nóng)村貧困人口能力建設(shè)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共計(jì)365人次。四是認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)了貧困家庭參加高考的學(xué)生情況，完成了3名貧困大學(xué)生補(bǔ)助。

（五）駐村聯(lián)戶及社會(huì)扶貧工作

根據(jù)漢扶發(fā)〔20xx〕5號(hào)，縣委、政府《關(guān)于選派干部開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的通知》（略辦字〔20xx〕58號(hào)）要求，開展了干部駐村聯(lián)戶工作。為扎實(shí)做好干部聯(lián)戶扶貧工作，鎮(zhèn)上制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包扶2-3戶，一般干部每人包扶3-4戶，村黨支部成員每人幫扶3-4戶的方式，進(jìn)行逐層結(jié)對(duì)，逐戶幫扶。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶貧困戶558戶1593人，實(shí)現(xiàn)了貧困幫扶全覆蓋。

我鎮(zhèn)積極聯(lián)系6個(gè)幫扶部門，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目、資金的集聚效應(yīng)。其中，是教育局投資100萬(wàn)為xxxx小學(xué)修建操場(chǎng)，購(gòu)買了體育器材，縣委農(nóng)工部對(duì)于xxxx村市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目給予了資金和建設(shè)上的大力支持，縣司法局對(duì)娘娘壩村村委會(huì)建設(shè)和人飲工程建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，并直接投入資金5萬(wàn)元完成了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的尾欠工程。其他幫扶單位也開展了有效地幫扶活動(dòng)。

（六）扶貧資金管理

自去年涉農(nóng)資金清理清查后，我鎮(zhèn)及時(shí)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在扶貧資金管理上強(qiáng)化監(jiān)管，保證扶貧資金安全有效使用。嚴(yán)格按照《略陽(yáng)縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》、《略陽(yáng)縣財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法（試行）》等制度的規(guī)定，采取“鎮(zhèn)設(shè)專戶、鎮(zhèn)建專帳，封閉運(yùn)行，縣級(jí)報(bào)帳、財(cái)政決算、專項(xiàng)審計(jì)”的模式，在資金運(yùn)行上嚴(yán)格遵守“專戶儲(chǔ)存、專人管理、專帳核算”要求，建立完整的項(xiàng)目資金臺(tái)帳，同時(shí)接受審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。在資金使用環(huán)節(jié)，堅(jiān)持項(xiàng)目資金公告制、縣級(jí)報(bào)帳制，資金撥付“334”方式，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制，責(zé)任制，專項(xiàng)資金審計(jì)制。

（七）其他扶貧工作

我鎮(zhèn)認(rèn)真開展陜西公募活動(dòng)社會(huì)幫扶項(xiàng)目征集工作。按照20xx年全國(guó)“扶貧日”通過向社會(huì)各界發(fā)起公募活動(dòng)，資助貧困地區(qū)扶貧開發(fā)，解決貧困村和貧困戶迫切要求解決的現(xiàn)實(shí)困難，我鎮(zhèn)通過逐村逐戶走訪農(nóng)戶進(jìn)行公開、公正、透明的征集，共征集出貧困戶18戶，需要資助約63萬(wàn)元。

本年度，在鎮(zhèn)村干部和廣大群眾的積極參與配合下，全鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題：一是扶貧干部力量薄弱，工作任務(wù)重，并兼包村等業(yè)務(wù)；二是部分干部不按工作要求開展工作，致使項(xiàng)目推進(jìn)較緩慢；三是在深入開展工作調(diào)研上有所欠缺，對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的新路子、新方法探索還不夠?？傊?，在今后的工作中，我們進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)扶貧辦的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改變工作方法，提高工作效率，爭(zhēng)取扶貧開發(fā)工作能在農(nóng)民脫貧致富路上發(fā)揮更大作用。

小額貼息貸款管理辦法篇三

20xx年，xxxxxxx認(rèn)真貫徹市關(guān)于扶貧幫困工作會(huì)議精神，落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市扶貧幫困工作的實(shí)施意見》，按照“保障民生，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定”的總體要求，突出“政策保障一戶不漏，專項(xiàng)救助一個(gè)不少，社會(huì)幫扶一刻不松”三條主線，狠抓“幫扶體系完善，幫扶資源整合，幫扶資金到位，幫扶標(biāo)準(zhǔn)提升”四大關(guān)鍵，逐步構(gòu)建了全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的扶貧幫困工作機(jī)制，使農(nóng)村低保戶、五保戶、特困戶、城鎮(zhèn)低保戶、特困職工等所有困難對(duì)象都得到有效的幫扶救助，使他們的困難狀況得到一定改觀。省市下達(dá)的三年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。

我們?cè)谌嬲{(diào)查、摸清困難群眾底數(shù)的基礎(chǔ)上，分門別類，建立檔案，對(duì)新致貧的困難群眾符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保、五保或?qū)ｍ?xiàng)救助，做到應(yīng)保盡保，一戶不漏。全區(qū)低保對(duì)象671戶833人，其中20xx年新增126戶131人。同時(shí)，按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，低保標(biāo)準(zhǔn)從110元/人提高到130-150元/人，新增的低保對(duì)象開始向低保邊緣戶延伸，逐步擴(kuò)大了低保受益范圍。重度殘疾人救助全區(qū)321戶338人，其中今年新增28人，救助標(biāo)準(zhǔn)人均增至210元/月，全區(qū)無(wú)固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍。全區(qū)五保老人75人，其中集中供養(yǎng)56人，占五保老人總數(shù);優(yōu)撫對(duì)象按照撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，完善了保障制度，普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。

我們以城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無(wú)自救能力的困難戶為主要對(duì)象，實(shí)施臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過難關(guān)。今年臨時(shí)社會(huì)救助106人次，救助資金萬(wàn)元。大病醫(yī)療專項(xiàng)救助10戶，救助額6萬(wàn)多元。同時(shí)對(duì)新區(qū)特困家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)83為貧困患者根據(jù)不同情況，采取了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法，幫助他們克服困難。

“萬(wàn)人幫萬(wàn)戶”、“千企聯(lián)百村”活動(dòng)開展以來，進(jìn)一步擴(kuò)大了參與面和受益面，在繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾的基礎(chǔ)上，我們動(dòng)員村企干部、社會(huì)能人等各方力量參與到幫扶工作中來，對(duì)每一個(gè)困難群眾落實(shí)至少一名幫扶人員，使所有困難群眾都有人幫、有人助。20xx年，全區(qū)需要結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象395人，是供銷社、城管局、國(guó)土局等市直單位幫扶223人，新區(qū)機(jī)關(guān)工作人員和村干部、社會(huì)能人等“認(rèn)親”結(jié)對(duì)幫扶172人。為使結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)有效，深入開展，新區(qū)管委會(huì)專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)扶貧辦公室，落實(shí)了幫扶結(jié)對(duì)，建立了“結(jié)對(duì)幫扶情況”臺(tái)帳，對(duì)全區(qū)扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核。病通過召開會(huì)議、專欄宣傳等形式，營(yíng)造人人參與扶貧濟(jì)困、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)愛心使者，定期深入走訪的濃厚氛圍，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心’活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年全年參與扶貧幫困400多人，定期走訪、節(jié)日慰問累計(jì)600多人次，捐助資金(含實(shí)物)累計(jì)5萬(wàn)余元，幫扶對(duì)象人均受助140多元。在扶貧幫困中，除資金(實(shí)物)捐助外，還因人而異，分類施保，提供支付信息，指導(dǎo)勞動(dòng)技能，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，介紹就業(yè)崗位等，為困難群眾減免農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)、一事一議等籌資籌勞款;為貧困農(nóng)戶代繳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分;為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等。

今年的扶貧幫困工作取得的成績(jī)是顯而易見的。但是，我們面對(duì)的任務(wù)、壓力仍很艱巨。群眾因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免，加快城鄉(xiāng)困難群眾脫貧致富步伐，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果普惠于民，尤其是使困難群眾增強(qiáng)自身造血功能，讓他們自立自強(qiáng)，生產(chǎn)自救，提升全面小康的受益面和滿意率，需要我們給予更多的關(guān)愛和幫助。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的工作體系，拓寬社會(huì)援助渠道，廣泛籌措扶貧幫困資金，發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員更多的力量參與扶貧幫困，我們還必須作更大的努力!

小額貼息貸款管理辦法篇四

篇一：人力資源和社會(huì)保障部門工作人員人工作總結(jié)

人力資源和社會(huì)保障部門工作人員人工作總結(jié)

人力資源和社會(huì)保障部門工作人員人工作總結(jié)

2013年把就業(yè)再就業(yè)方面的宣傳報(bào)道工作納入宣傳思想工作的總體安排，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳，幫助大學(xué)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，更新就業(yè)觀念，提振就業(yè)信心。積極做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作。落實(shí)和完善各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)。加快整合公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)資源，重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)能力。

作為一名人力資源和社會(huì)保障局的工作人員，我按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)和本職工作，團(tuán)結(jié)同事、虛心學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方法，逐步提高自身素質(zhì)，現(xiàn)將2013年的主要工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)，工作中涉及的法律、法規(guī)都需要爛熟于心，針對(duì)這一問題，我利用工作閑暇時(shí)間努力自學(xué)有關(guān)人力資源和社會(huì)保障的各項(xiàng)法律、法規(guī)，相關(guān)政策，做到準(zhǔn)確掌握法律、法規(guī)的使用尺度，確保調(diào)節(jié)改工作的合理性。

二、做好本職工作，完善各項(xiàng)技能，集中精力投入到了人力資源就業(yè)工作中來。2013年，全國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是高校畢業(yè)生，報(bào)考機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人越來越多，這也加大了我們的工作，也要求我們更加認(rèn)真細(xì)心工作，做到高效、準(zhǔn)確、及時(shí)。本著公開平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，及時(shí)公布各類招聘信息，認(rèn)真審核各項(xiàng)資料，確保工作零失誤，切實(shí)做到為人民服務(wù)。

三、做好各項(xiàng)檔案資料的建立、健全。完善檔案管理制度，認(rèn)真按照要求和政策貫徹工作。在完成本職工作同時(shí)，我積極配合辦公室的其他同志，加班加點(diǎn)建立健全各項(xiàng)檔案，并順利通過xx管委會(huì)考核組的考核。

今年，我在自己的崗位上，做了一些工作，也取得了些成績(jī)，但這離不開領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)心與幫助，離領(lǐng)導(dǎo)、同事的要求還有很大差距，這主要表現(xiàn)在主動(dòng)學(xué)習(xí)還不夠，有時(shí)工作欠仔細(xì)、缺乏耐心，缺乏創(chuàng)新工作的本領(lǐng)，創(chuàng)造的成果還不多等方面。在今后的工作中，我將努力提高自身綜合素質(zhì)。 《人力資源和社會(huì)保障部門工作人員人工作總結(jié)》

篇二：2012年上半年人力資源社會(huì)保障工作總結(jié)

xx市人力資源和社會(huì)保障局

2012年上半年工作總結(jié)

2012年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)

部門的有力指導(dǎo)下，xx市人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞市委、市政府“建設(shè)三省交界區(qū)域中心城市”的奮斗目標(biāo)，積極服從服務(wù)大局，立足部門職能，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，著力強(qiáng)化自身建設(shè)，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)良好，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、目標(biāo)“雙過半”。

一、上半年主要工作回顧

（一）多措并舉抓就業(yè)，就業(yè)目標(biāo)基本完成

就業(yè)整體局勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政

策，為122名見習(xí)基地大學(xué)生撥付崗位補(bǔ)貼13萬(wàn)元；為405名公益性崗位人員撥付社保補(bǔ)貼72萬(wàn)元、崗位補(bǔ)貼133萬(wàn)元。截止6月底，全市實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6624人，占年目標(biāo)7100人的93%。下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2940人，占年目標(biāo)的96%，其中特困就業(yè)人員912人，占年目標(biāo)的100%。 創(chuàng)業(yè)扶持力度進(jìn)一步加大。本著“培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)的人，扶持

創(chuàng)業(yè)的人，給創(chuàng)業(yè)的人建基地”的指導(dǎo)思想，積極組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、被征地農(nóng)民、殘疾人等參加創(chuàng)業(yè)培

訓(xùn)，舉辦實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班4期，完成培訓(xùn)120人。組織

開展再就業(yè)培訓(xùn)1302人，占年目標(biāo)的65%，培訓(xùn)就業(yè)率超過

90%。發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款1650萬(wàn)元，扶持426人實(shí)現(xiàn)成

功創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步建設(shè)鞏固向陽(yáng)街、李莊集貿(mào)市場(chǎng)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)孵

化園區(qū)，為商戶落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營(yíng)造了創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。

重點(diǎn)群體就業(yè)進(jìn)一步突出。始終把城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人

員、大齡失業(yè)人員等特困就業(yè)人員作為重點(diǎn)援助對(duì)象，積極

開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員405人。

就業(yè)渠道進(jìn)一步拓展。通過開展“春季就業(yè)援助招聘

會(huì)”、“人才交流暨再就業(yè)供需見面會(huì)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“春季

大型人才交流會(huì)”和事業(yè)單位新進(jìn)人員招聘，安排高校畢業(yè)

生就業(yè)319人。建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地15個(gè)，安排

見習(xí)畢業(yè)生111人。完成農(nóng)村就業(yè)困難家庭幫扶800戶，占

年目標(biāo)的56%，扶持實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)260人，占年目標(biāo)的52%。

失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了全市重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)

態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)全市就業(yè)失業(yè)狀況能夠準(zhǔn)確掌握。上半年，

發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》884個(gè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為，

好于控制目標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)。

勞務(wù)輸出進(jìn)一步擴(kuò)大。為富士康科技集團(tuán)招聘輸送員工

851名。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移萬(wàn)人，占年目標(biāo)的94%，

其中就近就業(yè)轉(zhuǎn)移萬(wàn)人，占年目標(biāo)的97%。

（二）強(qiáng)力擴(kuò)面抓征繳，社會(huì)保障體系逐步完善

五項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止6月底，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)完成基金征繳5971萬(wàn)元，參保職工達(dá)到38914人，新擴(kuò)面929人，占年目標(biāo)的98%；共為13153名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金10494萬(wàn)元，發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為100%。

機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳1071萬(wàn)元，占年目標(biāo)的62%；參保人數(shù)達(dá)到6663人，共為1155名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇1100萬(wàn)元，發(fā)放率100%。

失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳萬(wàn)元，占全年征收任務(wù)的151%；參保人數(shù)達(dá)到36668人，占年目標(biāo)的101%；共發(fā)放失業(yè)金萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。

城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保152383人，占年目標(biāo)的97%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳3526萬(wàn)元，占年目標(biāo)的72%；參保人數(shù)達(dá)到43350人，審核城鎮(zhèn)職工住院2324人次，支付醫(yī)療待遇2339萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保109033人，審核支付城鎮(zhèn)居民住院2594人次共1844萬(wàn)元。

工傷保險(xiǎn)基金征繳1114萬(wàn)元，占年目標(biāo)的245%；參保人數(shù)達(dá)到41723人，占年目標(biāo)的93%，其中農(nóng)民工參保21908人，占年目標(biāo)的96%；支付工傷保險(xiǎn)待遇181萬(wàn)元。

生育保險(xiǎn)基金征繳59萬(wàn)元，占年目標(biāo)的48%；參保人數(shù)達(dá)到26120人，占年目標(biāo)的101%；共審核發(fā)放保險(xiǎn)待遇2萬(wàn)元。

今年5月，我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，現(xiàn)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，正在進(jìn)行參保登記、保費(fèi)征繳、待遇申請(qǐng)、數(shù)據(jù)填報(bào)等具體工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利， 60周歲以上城鄉(xiāng)居民在7月份能夠全面領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平進(jìn)一步提高。配合完成全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)，并逐月開展社?；鸷投?jí)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了社?；疬\(yùn)行程序，依照基金法規(guī)政策細(xì)化經(jīng)辦流程，形成征繳、支付、管理、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)、各崗位相互監(jiān)督制約的機(jī)制，堵塞了漏洞，防止了違規(guī)，確保了社保基金安全。

積極配合林鋼改制，妥善安置企業(yè)職工。林鋼產(chǎn)權(quán)整體移交我市后，及時(shí)安排工傷、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療以及就業(yè)失業(yè)登記等部門人員進(jìn)駐林鋼，做好林鋼職工保險(xiǎn)接續(xù)工作，現(xiàn)5000多名林鋼職工社保關(guān)系中斷兩年之后重新得以辦理，在職職工得到有效安置。

（三）立足規(guī)劃抓人才，人才建設(shè)步伐明顯加快

開展了全方位的人才普查。制定了《xx市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》任務(wù)分解方案，明確了工作責(zé)任。對(duì)全市黨政人才、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域人才、社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才進(jìn)行了普查，進(jìn)一步摸清了底子，明確了方向。

進(jìn)一步加強(qiáng)了人才交流開發(fā)。成功舉辦“春季大型人才交流會(huì)”、“送崗位、送技能、送關(guān)愛”促進(jìn)就業(yè)洽談會(huì)等大型人才交流會(huì)4場(chǎng)，專場(chǎng)招聘會(huì)6場(chǎng)，提供就業(yè)崗位3674個(gè)，3000余人進(jìn)場(chǎng)求職，達(dá)成就業(yè)意向2600余人次。進(jìn)一步建立完善2012年人才需求信息庫(kù)，現(xiàn)入庫(kù)人員420人，入庫(kù)企業(yè)116家。人事代理范圍由國(guó)有企事業(yè)單位拓展到非公有單位，實(shí)現(xiàn)了人事代理服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目的新突破，上半年辦理編內(nèi)單位人事代理46人，編外單位人事代理146人，畢業(yè)生人事代理170人。

進(jìn)一步加大了人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。認(rèn)定中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員414人（其中高級(jí)128人，中級(jí)286人）。更新專業(yè)技術(shù)人員信息庫(kù)，現(xiàn)入庫(kù)人員達(dá)到11941人。在引智工作中，制定了五大產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃，建立了五大產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)資助辦法。成功幫助重機(jī)集團(tuán)申報(bào)建立成為河南省第二批博士后研發(fā)基地，推薦申報(bào)原康畜牧養(yǎng)殖基地（一鄉(xiāng)一業(yè)）和東姚北坡村高營(yíng)養(yǎng)藥、食兩用黑小米綠小米生產(chǎn)基地（一村一品）為引智示范項(xiàng)目，推薦xx重機(jī)、鳳寶特鋼、科能材料、中農(nóng)穎泰四家企業(yè)為安陽(yáng)市博士后工作協(xié)會(huì)單位。

（四）完善機(jī)制抓管理，人事制度改革平穩(wěn)推進(jìn)

事業(yè)單位公開招聘工作日臻完善。今年3月，對(duì)2011年底39名事業(yè)單位公開招聘擬聘用人員起草聘用文件，召

篇三：社會(huì)保障小結(jié)word版

第一章11

社會(huì)保障：是以政府（或國(guó)家）為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國(guó)民收入再分配，對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因而生活發(fā)生困難的國(guó)民給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。

社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的三個(gè)基本組成部分。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分。社會(huì)福利是社會(huì)保障的最高層次。社會(huì)救助是社會(huì)保障的最后一道防線。

小額貼息貸款管理辦法篇五

x年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市扶貧和移民辦的精心指導(dǎo)下，圍繞整村推進(jìn)、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、扶貧搬遷移民、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大中型水庫(kù)移民后期扶持等工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，扶貧和移民工作有序推進(jìn)。

一、工作開展情況

1、主動(dòng)申報(bào)20xx年項(xiàng)目。根據(jù)省下達(dá)的資金指標(biāo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)材料，主動(dòng)申報(bào)了20xx年度扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目。上半年，已上報(bào)整村推進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，金額300萬(wàn)元，水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目52個(gè)，金額萬(wàn)元。

2、移民直補(bǔ)資金及時(shí)發(fā)放。根據(jù)大中型水庫(kù)移民動(dòng)態(tài)管理要求，對(duì)第一季度死亡、農(nóng)轉(zhuǎn)非、上學(xué)、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應(yīng)核減的等七類人員進(jìn)行核減，并根據(jù)省下達(dá)的資金指標(biāo)，及時(shí)將今年第1季度直補(bǔ)資金發(fā)放至移民“一卡通”上。上半年，我區(qū)享受現(xiàn)金直補(bǔ)移民3907人，直補(bǔ)資金到位萬(wàn)元。

3、及時(shí)組織驗(yàn)收20xx年扶貧和移民項(xiàng)目。與財(cái)政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目單位共同對(duì)20xx年已完成的扶貧和移民項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，其中，扶貧項(xiàng)目26個(gè)，水庫(kù)移民項(xiàng)目53個(gè)，拔付項(xiàng)目資金346萬(wàn)元。

4、搬遷移民扶貧調(diào)查摸底有序推進(jìn)。上半年，根據(jù)省扶貧和移民辦統(tǒng)一部署要求，我辦全面深入開展了201xx-2020年搬遷移民扶貧需求調(diào)查工作，為掌握全區(qū)搬遷移民扶貧對(duì)象現(xiàn)狀，科學(xué)制定搬遷移民扶貧規(guī)劃，起到了主動(dòng)的作用。通過調(diào)查，全區(qū)20xxxx-2020年搬遷移民扶貧對(duì)象為1921戶8715人，其中貧困戶297戶928人，主要分布在全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，53個(gè)行政村，112個(gè)自然村組。

5、向上爭(zhēng)資立項(xiàng)主動(dòng)主動(dòng)。上半年，我辦主動(dòng)主動(dòng)與省、市辦對(duì)接并匯報(bào)，并加大力度主動(dòng)爭(zhēng)取了軍潭水庫(kù)引水進(jìn)城、江西中煙對(duì)口支援、移民示范村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷扶貧移民進(jìn)城進(jìn)園等項(xiàng)目。

6、做好了“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”前期準(zhǔn)備工作，研究制定了相關(guān)措施和方案。一是制定了xxxx區(qū)關(guān)于開展結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見，強(qiáng)調(diào)要求，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，必須確保五個(gè)精準(zhǔn)：精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)督查。通過摸底核實(shí)，全區(qū)有貧困人口8696戶24123人(其中：扶貧戶2909戶8691人，扶貧低保戶1129戶3196人，純低保戶3890戶11442人，五保戶768戶794人)，貧困發(fā)生率為。主要集中在東陽(yáng)、毛村、嵩峰、銅鈸山四個(gè)地處邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：東陽(yáng)588戶、1633人，毛村496戶、1516人，嵩峰1078戶、2436人，銅鈸山827戶、2216人，這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶數(shù)占全區(qū)戶數(shù)的34%。二是制定了單位幫村、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作實(shí)施方案，明確了129個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與228個(gè)村居結(jié)對(duì)幫扶。在調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，起草了xxxx區(qū)201xx2020年搬遷扶貧工作方案、201xx-2020年保障扶貧工作方案、201xx-2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案、201xx-2020年教育扶貧工作方案、201xx-2020年金融扶貧工作方案、201xx-2020年就業(yè)扶貧工作方案，目前正組織相關(guān)部門進(jìn)行討論。

8、庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)定切實(shí)維護(hù)。結(jié)合“三訪三解三個(gè)全覆蓋”和“三問三促”活動(dòng)，落實(shí)移民工作領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，變上訪為下訪，主動(dòng)進(jìn)村入戶為移民辦實(shí)事、做善事、解難事。

二、下半年工作計(jì)劃

(一)全力推進(jìn)“五個(gè)精準(zhǔn)”，確保扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效。緊緊圍繞幫扶全區(qū)農(nóng)村貧困人口的硬任務(wù)，全力推進(jìn)“五個(gè)精準(zhǔn)”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程，確保到2019年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人均年收入5000元以上，農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下，農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活水平明顯改善，扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

一是注重精準(zhǔn)摸底。對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)真開展再核查、再識(shí)別，準(zhǔn)確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)來源、生活環(huán)境等情況，做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對(duì)象，享受政策紅利，只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基本公共工程扶貧和干部幫扶等途徑，通過勞動(dòng)或以土地入股等形式實(shí)現(xiàn)。

小額貼息貸款管理辦法篇六

小額貸款公司創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書一、計(jì)劃摘要自20xx年5月人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》以來，小額貸款公司試點(diǎn)在各地迅速展開并引起高度關(guān)注。小額貸款公司的成立，拓寬了中小企業(yè)的融資渠道，很大程度上解決了中小企業(yè)融資瓶頸問題。然而，小額貸款公司如何設(shè)立?采取何種運(yùn)作模式?怎樣控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?怎樣選擇公司發(fā)展的路線?怎樣在農(nóng)村推廣公司業(yè)務(wù)?等資仍是困擾廣大企業(yè)融資機(jī)構(gòu)的難題。(一)市場(chǎng)機(jī)會(huì)分析1.市場(chǎng)需求缺口20xx～20xx年三縣農(nóng)村正規(guī)金融“存貸差”持續(xù)增大，盡管20xx年農(nóng)信社農(nóng)戶貸款相當(dāng)于其存款總量的，但考慮進(jìn)農(nóng)行吸收的農(nóng)戶儲(chǔ)蓄存款因素后，則比例降到。金融機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)蓄動(dòng)員與配臵職能受到極大限制，也導(dǎo)致農(nóng)戶存款與貸款陷入“非對(duì)稱性均衡”狀態(tài)。2.供需結(jié)構(gòu)矛盾隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了一批擁有數(shù)十畝、乃至千畝耕地或養(yǎng)殖水面的種、養(yǎng)殖業(yè)大戶，由于缺少資本的原始積累，加上農(nóng)業(yè)資金投入的季節(jié)性，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)中普遍感到資金一、計(jì)劃摘要

自20xx年5月人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》以來，小額貸款公司試點(diǎn)在各地迅速展開并引起高度關(guān)注。小額貸款公司的成立，拓寬了中小企業(yè)的融資渠道，很大程度上解決了中小企業(yè)融資瓶頸問題。然而，小額貸款公司如何設(shè)立?采取何種運(yùn)作模式?怎樣控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?怎樣選擇公司發(fā)展的路線?怎樣在農(nóng)村推廣公司業(yè)務(wù)?等資仍是困擾廣大企業(yè)融資機(jī)構(gòu)的難題。

(一)市場(chǎng)機(jī)會(huì)分析 1.市場(chǎng)需求缺口

20xx～20xx年三縣農(nóng)村正規(guī)金融“存貸差”持續(xù)增大，盡管20xx年農(nóng)信社農(nóng)戶貸款相當(dāng)于其存款總量的，但考慮進(jìn)農(nóng)行吸收的農(nóng)戶儲(chǔ)蓄存款因素后，則比例降到。金融機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)蓄動(dòng)員與配臵職能受到極大限制，也導(dǎo)致農(nóng)戶存款與貸款陷入“非對(duì)稱性均衡”狀態(tài)。

2.供需結(jié)構(gòu)矛盾

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了一批擁有數(shù)十畝、乃至千畝耕地或養(yǎng)殖水面的種、養(yǎng)殖業(yè)大戶，由于缺少資本的原始積累，加上農(nóng)業(yè)資金投入的季節(jié)性，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)中普遍感到資金短缺。而農(nóng)信社農(nóng)戶貸款規(guī)模一般在20xx～3000元/筆，期限多在半年以內(nèi)。農(nóng)業(yè)大戶融資難的問題在農(nóng)村愈發(fā)突出，影響了擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模和耕地水面資源的有效利用。問卷顯示，農(nóng)戶資金需求在5000元以上就難以得到滿足。

生活性貸款難滿足。由于農(nóng)戶缺少穩(wěn)定的現(xiàn)金流，對(duì)生活性借貸尤其是急需的家庭消費(fèi)項(xiàng)目(教育、醫(yī)療、建房等)，正規(guī)金融不提供消費(fèi)信貸服務(wù)，農(nóng)戶只能依靠民間借貸來籌集資金。

資金需求和供給存在期限結(jié)構(gòu)矛盾。調(diào)查顯示，農(nóng)戶一至三年、三年以上的資金需求合計(jì)占半數(shù)，而農(nóng)信社已發(fā)放的沒有一年期以上農(nóng)戶貸款。

(二)公司概述 1.公司目標(biāo)

利用小額貸款公司將農(nóng)村的生產(chǎn)、生活與各類農(nóng)業(yè)企業(yè)連接起來，形成多贏局面，最終實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)可持續(xù)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)二元目標(biāo)。

2.公司運(yùn)作模型

針對(duì)上述存在的問題，站在利潤(rùn)可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)作模式上考慮，我們提出了一個(gè)全新的運(yùn)作模型——商業(yè)集團(tuán)式多角化經(jīng)營(yíng)模型。此模型集市場(chǎng)開發(fā)，市場(chǎng)培養(yǎng)和市場(chǎng)占領(lǐng)于一體，通過多項(xiàng)業(yè)務(wù)包圍農(nóng)村市場(chǎng)。

3.公司主要業(yè)務(wù)——貸款證計(jì)劃

為了解決小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的信息不對(duì)稱問題和逆向選擇問題，我們提出了一項(xiàng)業(yè)務(wù)——貸款證計(jì)劃。貸款證計(jì)劃的三大核心思想是：提前發(fā)放、分類發(fā)放、高速辦理。

4.公司業(yè)務(wù)的推廣

以家庭倫理觀念作為第一切入點(diǎn)，通過直投連載式廣告對(duì)公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行宣傳;通過公益性贊助對(duì)公司建立公司的良好形象。

(三)公司財(cái)務(wù)規(guī)劃

按照過往小額貸款公司試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诠矩?cái)務(wù)規(guī)劃上的作出以下假設(shè)： 總投資額：1億

設(shè)放款率為70%;平均年利率為10%;預(yù)計(jì)年利息總額達(dá)280萬(wàn);投資回收期為年 (四)風(fēng)險(xiǎn)分析

近年來，我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)戶信貸市場(chǎng)作了大量研究，一個(gè)普遍性的結(jié)論是我國(guó)農(nóng)戶信貸市場(chǎng)存在著兩類不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)：一是不可抗拒的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);二是主觀違約風(fēng)險(xiǎn)。我們將結(jié)合蚌埠的實(shí)際情況，通過采用和借鑒一些具體措施來降低和規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。

由于公司采用的是股份有限制制度。因此，我們建議選擇直接出售股份方式、股權(quán)回購(gòu)方式和mbo、ebd三類方式作為風(fēng)險(xiǎn)退出方式。

小額貼息貸款管理辦法篇七

甲方：

乙方：

第一章貸款第一條貸款種類：農(nóng)戶貸款

第二條貸款用途：

第三條貸款金額(人民幣)：圓整。

第四條貸款期限：__年__月__日至__年__月__日。

第五條貸款利率;本合同利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率%(上下)浮%執(zhí)行。貸款期限在年以上的，遇中國(guó)人民銀行調(diào)整基準(zhǔn)利率的，于下一年度的公歷月日起按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。在本合同有效期內(nèi)貸款人不在另行向借款人發(fā)書面通知。

第六條罰息利率;借款人未按本合同約定期限歸還貸款本息的，貸款人有權(quán)對(duì)逾期部分計(jì)收罰息，罰息利率為本合同約定的執(zhí)行利率基礎(chǔ)上上浮%。罰息計(jì)算期間自逾期之日起至應(yīng)付本息全部清償之日止。逾期期間，如遇中國(guó)人民銀行上調(diào)同期貸款基準(zhǔn)利率，罰息利率自基準(zhǔn)利率調(diào)整之日起相應(yīng)上調(diào)。

第七條貸款人將款項(xiàng)發(fā)放至借款人開立的指定銀行賬戶內(nèi)，戶名：賬號(hào)：

開戶銀行。

即視為貸款人履行了本合同項(xiàng)下提供貸款的義務(wù)并且借款人已經(jīng)收到了貸款人提供的貸款，借款人應(yīng)履行本合同規(guī)定的、任何情況下的、因該筆貸款而產(chǎn)生的所有債務(wù)的償還義務(wù)。

第八條貸款人向借款人發(fā)放本合同項(xiàng)下貸款的先決條件包括：

(一)貸款人要求提供的文件(包括但不限于發(fā)放貸款前需借款人提供的資金支付計(jì)劃，或者{貸款受托支付通知書｝及交易合同等與貸款支付相關(guān)的交易背景資料)，借款人已全部提供，并且其所載明的情況沒有變化，并且該等文件持續(xù)有效，或者借款人已就發(fā)生的變化作出令貸款人滿意的解釋和說明：

(二)借款人已填妥與本次提款有關(guān)的借據(jù)，貸款憑證。借據(jù)，貸款憑證。是本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。如本合同項(xiàng)下的貸款金額貸款期限、貸款利率等具體貸款條件與借據(jù)，貸款憑證記載不相一至?xí)r，以借據(jù)，貸款憑證的記載為準(zhǔn)：

(三)借款人須按有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，辦妥與本貸款及貸款項(xiàng)目有關(guān)的政府許可、批準(zhǔn)、登記及其他法定手續(xù);若貸款人要求，還應(yīng)辦妥本合同的公證手續(xù);

(四)若本合同項(xiàng)下貸款有擔(dān)保，借款人應(yīng)確保根據(jù)貸款人要求辦妥擔(dān)保合同及擔(dān)保物的公證，登記和，或擔(dān)保物的保險(xiǎn)等法律手續(xù)，且該擔(dān)保、保險(xiǎn)持續(xù)有效;

(五)借款人未發(fā)生本同所列之一約事件;

除非滿足上述先決條件，否則貸款人無(wú)義務(wù)向借款人提供本合同項(xiàng)下的貸款。

第九條貸款擔(dān)保：本和同的擔(dān)保方式為連帶責(zé)任保證擔(dān)保。涉及抵押擔(dān)保的另行簽訂抵押合同。

第十條貸款償還：

(一)還款原則。貸款人有權(quán)依據(jù)法律法規(guī)、財(cái)政部及人民銀行的相關(guān)規(guī)定決定貸款償還的扣款順序。還款方式：□利隨本清、□按月還息到期一次還本，□按季還息到期一次還本。

(二)如果借款人由于自身原因未能及時(shí)向貸款人償還貸款本息的，借款人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二章保證

第十一條本合同中約定的保證人自愿為借款人因在本合同項(xiàng)下的貸款所產(chǎn)生的全部債務(wù)向貸款人提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保。如借款人未按合同約定履行還款義務(wù)，保證人保證向貸款人履行還款義務(wù)。

第十二條保證擔(dān)保的范圍為本合同項(xiàng)下貸款本金、利息(包括法定利息、約定利息、復(fù)利及罰息)、違約金、損害賠賞金、貸款人實(shí)現(xiàn)貸款項(xiàng)下債權(quán)及本合同項(xiàng)下保證擔(dān)保權(quán)益的費(fèi)用(包括但不限于律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、公證費(fèi)等)和所有其他應(yīng)付款項(xiàng)。

第十三條保證人在此無(wú)條件地并不可能撤銷地向貸款人保證：如借款人未按本合同的約定履行其還款義務(wù)，貸款人有權(quán)向保證人發(fā)出還款通知，保證人在接到貸款人的通知之日起十日內(nèi)即應(yīng)按通知中所載明的償還金額、方式向貸款人支付該等款項(xiàng)。

第十四條如借款人未按本合同的約定履行其還款義務(wù)，貸款人無(wú)需事先向借款人或其他任何第三人提出付款要求或?qū)杩钊嘶蚱渌魏蔚谌颂崞鹪V訟或申請(qǐng)仲裁，或采取任何其他措施以實(shí)現(xiàn)債權(quán)，即可直接要求保證人履行其在本合同項(xiàng)下的保證責(zé)任。如貸款人針對(duì)貸款還享有其他擔(dān)保權(quán)利的保證人在任何情況下不得要求貸款人先行行使其他擔(dān)保權(quán)利。

第十五條保證人聲明與承諾如下：

(一)保證人具有完全的資格和權(quán)利簽署本合同并在本合同項(xiàng)下的義務(wù)。

(二)保證人已仔細(xì)閱并完全了解和接受本合同的內(nèi)容，保證人簽署和履行本合同是自愿的，全部意思表示真實(shí)。如保證人為法人，保證人的法定代表人或授權(quán)簽字人簽署本合同經(jīng)過合法的授權(quán)。

(三)保證人向貸款人提供的所有文件、資料、報(bào)表和憑證等是準(zhǔn)確、真實(shí)、完整和有效的。

(四)保證人簽署本合同及履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違發(fā)反保證人訂立的任何其他協(xié)議以及適用于保證人的任何法律和法規(guī)。

(五)目前并不存在任何涉及保證人或其財(cái)產(chǎn)的、并將會(huì)對(duì)保證人的財(cái)務(wù)狀況或保證人根據(jù)本合同履行其義務(wù)的能力構(gòu)成嚴(yán)重不利影響的任何查封、扣押、訴訟、仲裁或其他爭(zhēng)議事件。

(六)如有涉及保證人或其財(cái)產(chǎn)的任何查封、扣押、訴訟、仲裁或其他爭(zhēng)議事件，保證人應(yīng)立即將詳情通知貸款人。

(七)保證人不得采取任何可能損害貸款人在本合同項(xiàng)下的任何權(quán)利的行為。

(八)未經(jīng)貸款人事先書面同意，保證人不得以任何方式處置其主要財(cái)產(chǎn)，包括但不限于轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、設(shè)置第三人權(quán)益、對(duì)外投資、公司分立等，以至于影響保證人履行其在本合同項(xiàng)下的責(zé)任和義務(wù)。

(九)在本合同項(xiàng)下的任何債務(wù)尚未完全清償前，保證人將不會(huì)就其已向貸款人履行的其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)，向借款人追償或主張權(quán)利。

(十)保證人向貸款人進(jìn)一步陳述、保證并承諾，前述陳述和保證在本合同有效期內(nèi)根據(jù)當(dāng)時(shí)的事實(shí)及情況始終是真實(shí)和準(zhǔn)確的

第十六條一旦保證人未遵守或履行其在本合同項(xiàng)下的任何聲明、承諾或義務(wù)，或發(fā)生了針對(duì)保證人或其財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、重大訴訟、仲裁或其他任何對(duì)或有可能對(duì)保證人履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的事件，貸款人即有權(quán)行駛其在本合同第二十二條項(xiàng)下的權(quán)利。

第十七條貸款人和借款人協(xié)議變更本和同項(xiàng)下貸款及其相關(guān)條款的內(nèi)容，除貸款展期或增加本金金額外，無(wú)需征得保證人的同意，保證人將在變更后的保證范圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

第十八條本合同項(xiàng)下所設(shè)立的保證擔(dān)保獨(dú)立于貸款人為本合同項(xiàng)下貸款所取得的任何其他擔(dān)保，并不受任何其他擔(dān)保的影響。并且，保證人在本合同項(xiàng)下的義務(wù)不應(yīng)受到貸款人與借款人之間可能發(fā)生的任何爭(zhēng)議的影響，不應(yīng)受到借款人對(duì)保證人任何債務(wù)或義務(wù)的履行或未履行的影響。

第三章權(quán)利和義務(wù)

第十九條貸款人的權(quán)利和義務(wù)：

(一)有權(quán)隨時(shí)檢查貸款的使用情況，并對(duì)貸款的使用提出意見。

(二)有權(quán)隨時(shí)檢查抵押物的情況，并提出意見。

(三)有權(quán)自行決定本貸款合同項(xiàng)下各類文件、契約、權(quán)利文件、憑證等的保管地點(diǎn)、保管方式，包括但不限于第三人進(jìn)行保管。

(四)有權(quán)要求借款人不時(shí)提供與本合同的簽署和或履行有關(guān)的資料、信息;有權(quán)要求借款人提供貸款人不時(shí)要求的各種協(xié)助;有權(quán)調(diào)查、征信借款人、擔(dān)保人的資信情況。

(五)在借款人未提供貸款人要求的文件和資料或提供文件資料未令貸款人滿意時(shí)，有權(quán)拒絕借款人的任何提款申請(qǐng)或要求。

(六)法律法規(guī)和本合同規(guī)定貸款人可以享有的其它權(quán)利。

第二十條借款人的權(quán)利和義務(wù)

(一)借款人享有依照本合同約定獲得貸款的權(quán)利。

(二)借款人有義務(wù)依照本合同的約定，按時(shí)足額償還貸款本息。