報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇一

（一）加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法》，切實(shí)把法治建設(shè)列入重要工作議程，建立健全了我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成由局長(zhǎng)親自抓，分管副局長(zhǎng)具體抓，局法規(guī)科抓落實(shí)的局面。圍繞局黨組決策部署，每年印發(fā)《農(nóng)業(yè)法治工作要點(diǎn)》，把學(xué)法守法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部履職盡職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將法治建設(shè)作為我局年度目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)確保農(nóng)業(yè)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化學(xué)法用法制度落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法學(xué)習(xí)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。完善《中心組學(xué)法用法工作制度》和《機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度》，不斷改進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員、執(zhí)法人員學(xué)法機(jī)制，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力。重點(diǎn)把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好憲法作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)干部學(xué)法督促檢查，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法促進(jìn)全局干部學(xué)法用法工作逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力。

（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件審查與清理。確定了由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，法規(guī)科牽頭、辦公室協(xié)作配合的規(guī)范性文件清理工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《長(zhǎng)治市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》的規(guī)定，落實(shí)規(guī)范性文件制定和備案管理辦法，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定和審查規(guī)范性文件，確保農(nóng)業(yè)行政管理行為的合法有效。

（二）建立健全行政依法決策機(jī)制。進(jìn)一步完善《黨政“一把手”“五個(gè)不直接分管”制度》、《民主決策末位表態(tài)制度》、《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》等32個(gè)“兩監(jiān)督”相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”事項(xiàng)）的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，確保重大決策不失誤、重要人事任免不失察、重大項(xiàng)目安排無(wú)疏漏、大額度資金使用避風(fēng)險(xiǎn)。常年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，讓法律顧問(wèn)更好地為“三農(nóng)”工作出謀劃策，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府中的作用，確保了農(nóng)業(yè)行政管理行為合法有效。

（一）嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度。根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（晉農(nóng)法發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《長(zhǎng)治市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）要求，為全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（長(zhǎng)農(nóng)發(fā)〔2019〕67號(hào)），確定了行政執(zhí)法事項(xiàng)清單249項(xiàng)，并在執(zhí)法工作中嚴(yán)格落實(shí)。

（二）積極推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”。貫徹落實(shí)省廳和市商事制度改革辦公室有關(guān)會(huì)議和文件精神，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式，遵循隨機(jī)，體現(xiàn)公平。進(jìn)一步調(diào)整“一單兩庫(kù)”（監(jiān)管事項(xiàng)清單、監(jiān)管對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法人員庫(kù)）并在工商部門(mén)牽頭的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”系統(tǒng)中進(jìn)行新的錄入。堅(jiān)持運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)督查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。不斷提升各縣區(qū)運(yùn)用隨機(jī)抽查監(jiān)管平臺(tái)的水平。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種渠道，對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”開(kāi)展宣傳報(bào)道，并不斷完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。

（三）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。每年出臺(tái)《長(zhǎng)治市農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，并組織各縣區(qū)一對(duì)一開(kāi)展春季農(nóng)資打假交叉檢查，在縣級(jí)全面自查的基礎(chǔ)上，市里組織交叉檢查。從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)文明執(zhí)法，確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，組織三級(jí)連動(dòng)、交叉執(zhí)法、檢打互動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合，堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)的理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法由單一查處到綜合服務(wù)的能力提升。開(kāi)展了年度行政執(zhí)法人員資格清理工作，對(duì)持農(nóng)業(yè)部和省政府行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進(jìn)行審核注冊(cè)，推動(dòng)建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。根據(jù)《長(zhǎng)治市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《中共長(zhǎng)治市委辦公室長(zhǎng)治市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市深化市場(chǎng)監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》要求，我市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作正在加速推進(jìn)，目前編制審核劃轉(zhuǎn)工作正在進(jìn)行中。各縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革也在同步推進(jìn)。市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革高度重視，批準(zhǔn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)為副處級(jí)建制，在8月份任命了隊(duì)長(zhǎng)。按照“一個(gè)部門(mén)設(shè)立一支執(zhí)法隊(duì)伍”的要求，建成了“一個(gè)市級(jí)機(jī)構(gòu)、三個(gè)派出機(jī)構(gòu)、八個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)”的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系框架。

（一）深入推行權(quán)責(zé)清單制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)數(shù)量由原來(lái)的99項(xiàng)調(diào)整為目前的266項(xiàng)。并將調(diào)整情況及時(shí)予以公示，確保權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，并對(duì)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的權(quán)責(zé)清單調(diào)整情況進(jìn)行了督促抽查。繼續(xù)做好取消、下放審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)，確保下放審批項(xiàng)目“放得下、接得住、管得好”。加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管，通過(guò)日常巡查、辦件抽查等方式不斷提高各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)的行政審批的科學(xué)化、規(guī)范化水平。對(duì)取消下放行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況組織“回頭看”，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、檢查評(píng)估，對(duì)基層在行政許可辦件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究提出解決辦法。

（二）全面推進(jìn)“雙公示”工作。按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)辦法》、《山西省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)與社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議牽頭部門(mén)以及聯(lián)合懲戒實(shí)施部門(mén)的溝通銜接，實(shí)行聯(lián)合懲戒，讓失信者“一處失信、處處受限”。明確了“雙公示”工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。制定了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙公示”工作機(jī)制，明確了“雙公示”工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，確定了“雙公示”信息報(bào)送流程。編制了“雙公示”目錄。組織各縣區(qū)通過(guò)長(zhǎng)治市信用信息共享平臺(tái)報(bào)送行政許可和行政處罰信息，并在“信用中國(guó)（山西長(zhǎng)治）”網(wǎng)站公示。

（三）全面梳理和編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單。依據(jù)法律法規(guī)、“三定”規(guī)定及其他具有法律效力的規(guī)范性文件，對(duì)本部門(mén)實(shí)施的除行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查及機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理等事項(xiàng)外的，為滿(mǎn)足公民、法人或其他組織生存、生活與發(fā)展等具體需求提供的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。召集有關(guān)科站進(jìn)行專(zhuān)題安排和分工。歸集整理形成了包括有新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)檢測(cè)認(rèn)證等8個(gè)大項(xiàng)及包括有農(nóng)作物補(bǔ)貼政策、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格信息、種植技術(shù)等20個(gè)小項(xiàng)的公共服務(wù)事項(xiàng)清單及相關(guān)要素，并在市政務(wù)中心完成了信息要素的錄入工作。

（四）深入推進(jìn)建設(shè)法治鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村治理工作中的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用，健全完善運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理法治化水平。主要開(kāi)展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”、“農(nóng)業(yè)法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律學(xué)者進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)開(kāi)展普法宣傳，突出宣傳事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的法律法規(guī)，遵循農(nóng)村情況和農(nóng)民文化接受能力，做到農(nóng)村法制建設(shè)缺什么就宣傳什么，農(nóng)民需要什么法律就重點(diǎn)宣傳什么法律，提高農(nóng)民學(xué)法熱情，使農(nóng)民接受、掌握、方便使用相關(guān)法律知識(shí)，廣大農(nóng)民法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，越來(lái)越多的人能夠依靠法律解決各類(lèi)矛盾。

（五）深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》及省、市有關(guān)部署要求，緊密結(jié)合部門(mén)實(shí)際制定今年工作要點(diǎn)，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，合理制定并印發(fā)了《年度普法責(zé)任清單》，對(duì)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)作了部署安排，對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，明確了有關(guān)責(zé)任。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法治宣傳，組織開(kāi)展了系列法治主題宣傳活動(dòng)，在本單位樓前懸掛法治宣傳條幅，在市政府門(mén)前、八一廣場(chǎng)等懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、展出宣傳版面。借助手機(jī)微信等媒體平臺(tái)開(kāi)展憲法、公共法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和依法行政知識(shí)的宣傳。舉辦了全市農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等多種活動(dòng)形式，確保了普法責(zé)任制的全面落實(shí)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇二

一、主要舉措和成效

（一）依法全面履行部門(mén)職能

一是積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革精神，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并主動(dòng)和市委編辦溝通，市委編辦分別于2020年1月15日批復(fù)同意設(shè)立xx市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、4月23日批復(fù)同意xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案，xx市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)于7月份完成人員選調(diào)工作，并于7月29日正式掛牌運(yùn)行。

在全市建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，為農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督提供保障。

三是實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。及時(shí)開(kāi)展監(jiān)管事項(xiàng)清單的認(rèn)領(lǐng)和檢查實(shí)施清單編制，完成了6個(gè)行政檢查事項(xiàng)實(shí)施清單的匯總輸入工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄比對(duì)調(diào)整，開(kāi)展了市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單“三個(gè)全面清理”工作。落實(shí)市政府部署，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，《檢查對(duì)象庫(kù)》中監(jiān)管對(duì)象499個(gè)，《執(zhí)法人員庫(kù)》中執(zhí)法檢查人員43人，制定實(shí)施年度抽檢計(jì)劃，將計(jì)劃實(shí)施情況納入局重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)，全面完成了年度抽檢任務(wù)，并同步向省事中事后監(jiān)管平臺(tái)推送了抽查結(jié)果。與市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)動(dòng)，在全市范圍內(nèi)組織農(nóng)村部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”目標(biāo)，減少了“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法和隨意檢查。

（二）完善依法行政制度體系

規(guī)范性文件未經(jīng)聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定的，不發(fā)布施行；

未經(jīng)公布，不作為實(shí)施行政管理的依據(jù)，確保制發(fā)的文件合法合規(guī)。

堅(jiān)持立改廢釋并舉，完善規(guī)章、規(guī)范性文件的修改、清理、廢止制度。組織開(kāi)展規(guī)范性文件全面清理工作，使立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。依法履行規(guī)范性文件報(bào)送備案職責(zé)，完善規(guī)范性文件備案制度和機(jī)制，報(bào)備率100%。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化建設(shè)

落實(shí)公眾參與決策機(jī)制。全面落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（原省農(nóng)委）《關(guān)于印發(fā)規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》等文件精神，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，著力提升重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。繼續(xù)按照《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)市農(nóng)委“三重一大”決策制度的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》等文件執(zhí)行，按照科學(xué)、民主、法治的原則，在工作中規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為。明確重大事項(xiàng)范圍，將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。

完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大決策，建立完善部門(mén)論證、專(zhuān)家咨詢(xún)、公眾參與、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策。落實(shí)重大決策績(jī)效評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和糾正不當(dāng)行政決策事項(xiàng)。

實(shí)行重大事項(xiàng)合法性審查工作機(jī)制。建立了重大事項(xiàng)合法性審查工作內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，明確了職責(zé)分工、崗位責(zé)任，有力協(xié)調(diào)配合，有效保障合法性審查工作高效開(kāi)展。對(duì)涉法的重大事項(xiàng)提請(qǐng)集體討論前，組織開(kāi)展合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者合法性審查未通過(guò)的，不得提交會(huì)議討論。2020年共開(kāi)展各類(lèi)合法性審查11次。

健全法律顧問(wèn)制度。建立和完善法律顧問(wèn)工作制度，聘請(qǐng)xx地平律師事務(wù)所律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。全面貫徹落實(shí)《xx省行政執(zhí)法人員管理辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高行政執(zhí)法人員的文明素養(yǎng)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在日常執(zhí)法工作中，執(zhí)法人員做到持證上崗，亮證執(zhí)法，立案查處農(nóng)業(yè)違法行為做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《xx省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、適用規(guī)則及配套制度（試行）》，規(guī)范行政裁量權(quán)，做到過(guò)罰相當(dāng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人作出行政處罰決定前，告知其陳述和申辯的權(quán)力，建立和完善了聽(tīng)證制度。認(rèn)真執(zhí)行罰繳分離制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“罰款決定與罰款收繳分離”制度，無(wú)截留、挪用、私分或變相私分罰沒(méi)收入情況，無(wú)向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費(fèi)現(xiàn)象。

推行行政執(zhí)法人員考核制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng)，落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。落實(shí)行政執(zhí)法人員網(wǎng)上公示制度，符合條件的行政執(zhí)法人員信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。制定下發(fā)了《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作的通知》、《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》。結(jié)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局權(quán)責(zé)清單和局屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督管理職權(quán)，圍繞重大行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，認(rèn)真梳理市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)，編制了重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，內(nèi)容清單、工作流程，并向社會(huì)公布。

堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)依法行政，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。2020年組織開(kāi)展全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，在各區(qū)縣自評(píng)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)各區(qū)縣上報(bào)參評(píng)的10份案卷進(jìn)行了集中評(píng)查，評(píng)選出年度優(yōu)秀案卷2卷在全市進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí)將2個(gè)案卷推薦報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，其中，xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局制作的執(zhí)法案卷被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)行政處罰執(zhí)法優(yōu)秀案卷。

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約與監(jiān)督

堅(jiān)持聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員制度。制定印發(fā)了與九三學(xué)社xx市委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度，對(duì)重大事項(xiàng)的決策咨詢(xún)及通報(bào)，邀請(qǐng)參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，聘請(qǐng)了特約監(jiān)督員，加強(qiáng)了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。

認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案工作。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議提案辦理工作高度重視，召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究部署辦理工作，每一件建議提案均由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、具體承辦人員參加，深入基層調(diào)研，和代表委員面對(duì)面交流溝通答復(fù)。主要領(lǐng)導(dǎo)作為建議提案辦理工作第一責(zé)任人，對(duì)每一件建議提案逐件批辦，確保按時(shí)按質(zhì)完成辦理工作。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。主動(dòng)配合上級(jí)機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，依法辦理行政復(fù)議案件，積極運(yùn)用和解調(diào)解方式化解行政爭(zhēng)議，完善多元化糾紛解決機(jī)制。自覺(jué)執(zhí)行行政復(fù)議決定和行政判決、裁定，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議意見(jiàn)建議以及司法建議。2020年，我局未發(fā)生行政復(fù)議案件。

高度重視輿論監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。2020年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局4次走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)直播間，宣傳中央、省有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，回答聽(tīng)眾問(wèn)題6件，答復(fù)各類(lèi)網(wǎng)上咨詢(xún)、意見(jiàn)建議52件，辦理信訪(fǎng)件3件。

（七）全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作人員法治思維和依法行政能力

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。建立并落實(shí)了黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部職工學(xué)法制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《畜牧法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《xx省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《xx市農(nóng)藥安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持做到班子成員每年集體學(xué)法達(dá)2次以上，干部職工集中學(xué)法每年均超過(guò)4次。做到了集中學(xué)法與日常自學(xué)相結(jié)合，學(xué)法與普法宣傳相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合。營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)學(xué)法，工作上堅(jiān)持依法行政的良好法制環(huán)境。

健行行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。一是認(rèn)真組織全市執(zhí)法骨干參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的全省執(zhí)法培訓(xùn)。二是舉辦農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，講授有關(guān)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，指導(dǎo)執(zhí)法人員制作法律文書(shū)，幫助解決執(zhí)法工作中遇到的實(shí)際難題，從而提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是積極參加市司法局舉辦的市直行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員全部合格，通過(guò)率100%。

積極開(kāi)展公務(wù)員依法行政培訓(xùn)。一是積極參加市普法骨干培訓(xùn)班。二是組織局領(lǐng)導(dǎo)干部參加憲法法律知識(shí)學(xué)習(xí)、測(cè)試。三是組織局機(jī)關(guān)、局屬單位全體全體人員組織參加憲法知識(shí)、民法典知識(shí)、行政執(zhí)法通用法律知識(shí)學(xué)習(xí)、測(cè)試，全面提升了依法行政的能力和水平。

堅(jiān)決按照省市關(guān)于法治政府文件精神開(kāi)展法治政府工作，積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，積極參加法治政府考核評(píng)價(jià)，接受法治政府工作的督促與檢查。

二、存在的不足和原因

我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治政府建設(shè)取得積極成效，但也存在一些不足：

一是落實(shí)重大決策公眾參與和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)落細(xì)還有待深入推進(jìn)。

二是少數(shù)區(qū)縣未單獨(dú)設(shè)置法制機(jī)構(gòu)、法制專(zhuān)職工作人員配備不足，部分區(qū)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)“三定”特別是人員編制和配備尚未完全到位，執(zhí)法裝備有待加強(qiáng)。

三是部分干部遇到新情況新問(wèn)題時(shí)，仍習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的意識(shí)和能力有待提升。

四是法治宣傳教育方式方法相對(duì)單一、載體不夠豐富，典型宣傳有待加強(qiáng)。

2020年5月11日印發(fā)《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實(shí)﹤黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定﹥實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)發(fā)揮在推進(jìn)我局法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)法治建設(shè)工作任務(wù)，在局內(nèi)形成良好的法制建設(shè)工作格局。

（一）推進(jìn)依法行政，狠抓法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行依法治國(guó)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮了黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法辦事。

對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革、法治政府建設(shè)實(shí)地督察等重點(diǎn)工作，親自部署、經(jīng)常關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)。局主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題聽(tīng)取機(jī)構(gòu)改革以來(lái)法治建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹實(shí)施等重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行部署。

（二）帶頭學(xué)法，模范用法

我局黨政主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話(huà)精神，以身作則，嚴(yán)格踐行《實(shí)施方案》要求，局黨組在年初下發(fā)了《中共xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于印發(fā)中共xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃的通知》、《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》。提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，真正把《實(shí)施方案》所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好，充分發(fā)揮好在法治建設(shè)中引領(lǐng)示范作用，自覺(jué)為全局作表率。

（三）強(qiáng)化法治思維

在簽發(fā)行政規(guī)范性文件、簽訂重大行政合同、實(shí)施重大行政行為以及制定內(nèi)部管理制度等方面，高度重視決策前的調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和法制審核等工作，對(duì)未經(jīng)合法性審查的事項(xiàng)，一律不予研究。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確?！秾?shí)施方案》全面落實(shí)

與此同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的監(jiān)督。局黨政主要負(fù)責(zé)人將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入了年終述職內(nèi)容，自覺(jué)接受監(jiān)督。

四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2021年以圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作重心為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管和法法治宣傳工作，建立健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作制度，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法人員行為和工作程序，確保高效、廉潔、文明執(zhí)法。

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，全面強(qiáng)化依法行政能力。堅(jiān)持局主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，統(tǒng)籌謀劃年度法治工作重點(diǎn)，明確任務(wù)清單和責(zé)任清單。推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，完善重大行政決策目錄清單制度，依法界定重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查、備案和清理工作。加強(qiáng)重大合同、重大執(zhí)法決定等事項(xiàng)的合法性、合規(guī)性審查。進(jìn)一步完善公職律師和法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮他們?cè)诜蓪徍吮O(jiān)督和服務(wù)方面的積極作用。

（二）突出執(zhí)法辦案，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法保障水平，不斷健全部門(mén)聯(lián)合、市縣聯(lián)動(dòng)、行刑銜接等執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法新體系。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，以“綜合執(zhí)法、文明執(zhí)法、智慧執(zhí)法”三大能力提升為重點(diǎn)，全面提升綜合執(zhí)法能力，深入開(kāi)展系列執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，深化落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，依法依規(guī)公開(kāi)農(nóng)業(yè)行政處罰結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化普法宣傳，努力營(yíng)造法制工作氛圍。一是深化普法責(zé)任落實(shí)。全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制，制定普法責(zé)任清單，形成普法工作合力。二是抓好重點(diǎn)學(xué)法用法。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，抓好涉農(nóng)新法新規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

2021年，我局將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平總書(shū)記法治思想為指引，緊緊圍繞今年中央1號(hào)文件和省委1號(hào)文件關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署要求，堅(jiān)持依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政和法治政府建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作水平，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

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工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批采用“大數(shù)據(jù)o2o新模式”。施工圖審查從15個(gè)工作日減少到7個(gè)工作日，在全省乃至全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

3，更全面的政府服務(wù)2011年8月，本級(jí)市政府部門(mén)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目上線(xiàn)率達(dá)到100%，超過(guò)省政府提前設(shè)定的80%目標(biāo)。市(區(qū))政府服務(wù)平臺(tái)和本級(jí)市政府服務(wù)平臺(tái)不斷完善，為建立事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合的“一網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！斗菚?huì)議審批服務(wù)實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)頒布?！熬W(wǎng)上審批和快遞”得到積極實(shí)施。“非會(huì)議審批服務(wù)”的覆蓋面不斷擴(kuò)大，占86%，超過(guò)80%的省級(jí)目標(biāo)“酒?！崩^續(xù)加強(qiáng)其副手提供的服務(wù)，工業(yè)企業(yè)“全程代理”、“兩證補(bǔ)發(fā)”等投資建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)工作繼續(xù)深化。

2、重大行政決策規(guī)范運(yùn)行

1、依法決策機(jī)制不斷優(yōu)化我市積極實(shí)施《江蘇省行政程序條例》，制定了《泰州市重大行政決策合法性審查條例》和《泰州市重大行政決策管理辦法》，為規(guī)范決策行為建立了制度保障。2011年3月，市政府辦公室、法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》，進(jìn)一步整合和優(yōu)化文件管理體系，落實(shí)政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策和一般公文的分類(lèi)流轉(zhuǎn)和管理，提高決策質(zhì)量，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。2011年5月，市政府發(fā)布《臺(tái)州市政府2011年重大行政決策事項(xiàng)目錄》。十六項(xiàng)事項(xiàng)被列入重大行政決策事項(xiàng)目錄。承辦單位按照法定程序進(jìn)行研究、論證、評(píng)估和審查。市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體討論和研究，確保決策事項(xiàng)合理合法。

3年，決策監(jiān)督力度繼續(xù)加強(qiáng)我市大力推行重大行政決策問(wèn)責(zé)制，開(kāi)展重大行政決策后評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估情況完善和調(diào)整相關(guān)決策。市政府對(duì)自我壓力下的項(xiàng)目資金安全負(fù)責(zé)，資金監(jiān)管不松懈。市財(cái)政局努力確保市委、市政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民政策的資金安排。嚴(yán)格執(zhí)行先審查后招標(biāo)的制度。中國(guó)還與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)手，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金和項(xiàng)目數(shù)量變化的控制。市審計(jì)局大力加強(qiáng)政策跟蹤、財(cái)政、環(huán)境資源、固定投資等方面的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。不斷關(guān)注政府債務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)資金、股票基金、彩票公益金，不遺余力地提高決策相關(guān)資金的績(jī)效。

3、政府立法質(zhì)量更有效率

1、法律法規(guī)按時(shí)發(fā)布2011年，我市嚴(yán)格按照《條例》制定程序，完成了第二批條例《臺(tái)州市綠化條例》、《臺(tái)州市道路交通安全條例》和《臺(tái)州市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》。市政府相關(guān)部門(mén)按照《201x市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作方案》開(kāi)展規(guī)章制定工作。《泰州市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《泰州市國(guó)有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》等5項(xiàng)政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實(shí)施細(xì)則》和《泰州市水資源管理辦法》等11項(xiàng)政府規(guī)范性文件順利出臺(tái)。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件都已上報(bào)省政府。

4、行政執(zhí)法效率大幅提高

1、酌情基準(zhǔn)重新確定為了促進(jìn)行政處罰的合法性和合理性，我市啟動(dòng)了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的審批。全面審查了市級(jí)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的事項(xiàng)名稱(chēng)、法律依據(jù)和裁量基準(zhǔn)。它在臺(tái)州政府的法律網(wǎng)上公布了一份自由裁量權(quán)清單。41個(gè)執(zhí)法部門(mén)的4674項(xiàng)處罰權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)重新界定和整理。對(duì)行政處罰的事實(shí)、法定情形、處罰種類(lèi)和罰款范圍進(jìn)行了細(xì)化和分解。最大限度地控制和壓縮了任意處罰的空間，引導(dǎo)和規(guī)范了執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。

建立信用約束機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)和失信行為進(jìn)行處罰，有效做到“管控結(jié)合，控制風(fēng)險(xiǎn)”完善“一站式”市場(chǎng)準(zhǔn)入平臺(tái)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)”同步提速同步 3、執(zhí)法培訓(xùn)監(jiān)督與聯(lián)動(dòng)市政府高度重視提高執(zhí)法人員素質(zhì)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參觀執(zhí)法檢查室。全年為不同執(zhí)法隊(duì)伍組織了三輪市級(jí)執(zhí)法考試，采取了市區(qū)統(tǒng)一考試、同步考試、集中閱卷、網(wǎng)上評(píng)分等方式。以防止考試不及格的人獲得執(zhí)法證書(shū)?！杜_(tái)州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有效實(shí)施。積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)競(jìng)賽促進(jìn)學(xué)習(xí)、舉辦法治講座、基層案例解釋法律、電視競(jìng)賽庭審辯論等活動(dòng)鍛煉執(zhí)法人員的技能。市行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法定期組織開(kāi)展案卷評(píng)查和簡(jiǎn)報(bào)人民社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生委、煙草局、司法局等單位積極開(kāi)展文件交叉審查、重大處罰備案審查、法律文件審查等活動(dòng)。政府和各部門(mén)共同努力，發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督中的問(wèn)題，提高執(zhí)法水平。

5、依法行政理念廣泛普及

1、計(jì)劃安排周密、監(jiān)督考核優(yōu)化。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別聽(tīng)取了法治報(bào)告，提出了目標(biāo)和明確方向。市政府制定并發(fā)布了《臺(tái)州市實(shí)施〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)〉實(shí)施細(xì)則和任務(wù)分解表》，并及時(shí)發(fā)布了201年度《法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》和《法治政府建設(shè)評(píng)估計(jì)劃》對(duì)“綜合治理、法治、信訪(fǎng)、維穩(wěn)”一攬子考核辦法進(jìn)行了整合和重組。法律績(jī)效評(píng)估得分進(jìn)一步提高，形成了分類(lèi)評(píng)估項(xiàng)目清單。積極組建法律監(jiān)督員隊(duì)伍，參與法治政府建設(shè)評(píng)估，充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見(jiàn)，積極開(kāi)辟法治政府網(wǎng)上滿(mǎn)意度調(diào)查渠道，通過(guò)日常評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合，客觀評(píng)估法治政府建設(shè)進(jìn)程，努力趕超先進(jìn)模式。

2年，領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)習(xí)法律，法制宣傳力度強(qiáng)市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)法律，并邀請(qǐng)北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王教授赴泰國(guó)任教。開(kāi)展“規(guī)范性文件理論與實(shí)踐講座”和“法治政府講堂”，提升法律干部實(shí)踐水平組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，提升依法行政示范效果《向全社會(huì)征集關(guān)于建設(shè)法治政府的意見(jiàn)和建議的公告》發(fā)布，收集了60多條關(guān)于建設(shè)法治政府的意見(jiàn)和建議?！芭_(tái)州政府法制”微信公眾號(hào)和“臺(tái)州市推進(jìn)依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”相繼推出，不斷提升法治政府的影響力。出入境檢驗(yàn)檢疫局“七五”普法工作開(kāi)局良好，執(zhí)法展覽館、金融消費(fèi)糾紛巡回法院、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地定位高、規(guī)劃高，法治惠民影響力和法治文化號(hào)召力大幅提升。

3，實(shí)行陽(yáng)光復(fù)議，解決行政爭(zhēng)議積極推進(jìn)“精確復(fù)議”，重點(diǎn)實(shí)施“行政復(fù)議程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化”，逐步推進(jìn)行政處罰、行政許可、工傷認(rèn)定、征收補(bǔ)償、信息公開(kāi)等各類(lèi)案件的審理標(biāo)準(zhǔn)積極準(zhǔn)備發(fā)布復(fù)議決定文件，推進(jìn)行政復(fù)議立案階段的調(diào)解，強(qiáng)化行政復(fù)議的指導(dǎo)和監(jiān)督職能，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力2011年，市政府行政復(fù)議委員會(huì)受理行政復(fù)議申請(qǐng)210件，審結(jié)200件，撤銷(xiāo)4件市政府有6起行政復(fù)議案件為被申請(qǐng)人，73起行政訴訟案件涉及市政府(包括一審、二審和再審)。市政府領(lǐng)導(dǎo)參加復(fù)議聽(tīng)證會(huì)和法庭答辯率均為100% 總體而言，201x年全市法治政府建設(shè)取得階段性成果，但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為:依法行政的創(chuàng)新思維不夠活躍，對(duì)其他省市的學(xué)習(xí)比較薄弱，法治政府的影響力和公眾參與意識(shí)、公眾參與意識(shí)不明顯，立法、復(fù)議、監(jiān)督、評(píng)估、培訓(xùn)和備案質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性不夠活躍。

2-020年，我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)《綱要》精神，積極完成省政府下達(dá)的法治建設(shè)任務(wù)，以中共中央總書(shū)記xi為精神引路人，以“牢記新使命，造就有能力的人才”，以“擴(kuò)大法治影響，提高法治素質(zhì)”為主要工作主線(xiàn)，以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題，深入學(xué)習(xí)法律精髓，敢于突破和維護(hù)底線(xiàn)，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境我市將在以下八個(gè)方面做好工作: 1，深化政府簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)審批制度改革清理和調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批項(xiàng)目，屏蔽隱性審批和變相審批，強(qiáng)化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批，簡(jiǎn)化審批程序和層級(jí)，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式，更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，實(shí)現(xiàn)效率提升和服務(wù)優(yōu)化。

2年，著力改革，創(chuàng)建精品立法工程堅(jiān)持立法與改革決策相結(jié)合、同步推進(jìn)的原則。聚焦重大改革問(wèn)題，先行嘗試政府立法。立足我市實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新。加大立法研究的力度和廣度，完善立法可行性論證機(jī)制。加強(qiáng)公眾參與立法，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求公眾意見(jiàn)，強(qiáng)化法律文件備案、審查、后評(píng)估和清理的有效性，積極回應(yīng)公眾對(duì)政府法律文件審查的建議。

3，完善監(jiān)督機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平完善行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)網(wǎng)上考試管理系統(tǒng)實(shí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決策法律審核制度建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督評(píng)估、行政執(zhí)法活動(dòng)觀察、行政執(zhí)法違法行為通報(bào)等工作機(jī)制加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法。

4，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高信息透明度繼續(xù)開(kāi)放政府行政權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步開(kāi)放財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息。擴(kuò)大政府服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀。

6，打造法律隊(duì)伍增強(qiáng)法律工作實(shí)效舉辦法治政府大講堂和全市法律行政骨干培訓(xùn)班，增強(qiáng)法律干部和法律人員的責(zé)任感、緊迫感和敬業(yè)精神。充分發(fā)揮服務(wù)外包機(jī)制的作用，積極招聘一批政府法律助理，把德才兼?zhèn)涞膭?wù)實(shí)官員、律師帶到建設(shè)法治政府的第一線(xiàn)。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)管理，完善政府法律顧問(wèn)遴選、淘汰和評(píng)估機(jī)制，有選擇地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和調(diào)查，促進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作常態(tài)化和有效性，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)智庫(kù)作用。

7，狠抓法治質(zhì)量，擴(kuò)大法治政府的影響研究頒布2020年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和法治政府評(píng)估方案建立和完善公眾參與法治政府建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制我們將繼續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)滿(mǎn)意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。及時(shí)向?qū)Ψㄖ握ㄔO(shè)不滿(mǎn)意的單位發(fā)送依法行政即時(shí)信函，實(shí)現(xiàn)對(duì)法治政府建設(shè)和全市覆蓋滿(mǎn)意度的協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮“臺(tái)州市依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”和“政府法制”微信公眾平臺(tái)的信息收集和宣傳功能深入挖掘依法行政示范模式，推進(jìn)法治建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

8，深化公眾參與，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)積極貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)參與式行政程序建設(shè)的意見(jiàn)》，在邀請(qǐng)公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，挖掘一批示范、典型、有效的項(xiàng)目，讓更多的基層代表、專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)家、人大代表、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成員和其他社會(huì)人士可以廣泛參與法治政府建設(shè)過(guò)程，如立法規(guī)定、矛盾解決、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、評(píng)估評(píng)估等，從而增強(qiáng)公眾參與和法治建設(shè)的成就感。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇三

一、統(tǒng)一思想，聯(lián)系實(shí)際，全面推進(jìn)普法工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全

核、檢查等工作，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有

總結(jié)

，確保五五普法工作取得實(shí)效。

（二）法制宣傳教育及組織工作扎實(shí)有效。

一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類(lèi)法律法規(guī)，從而牢固樹(shù)立依法行政思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，做到每年度學(xué)法不少于60小時(shí)；二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年組織學(xué)法4次以上；三是積極組織本部門(mén)及下屬單位干部職工參加人事部門(mén)及司法部門(mén)組織的普法知識(shí)考試共計(jì)十余次，考試成績(jī)與公務(wù)員年度考核掛鉤，歷次參考率、合格率均為100℅。

（三）普法經(jīng)費(fèi)投入有保障。 “五五”普法期間，在行政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元，每年安排一定資金購(gòu)買(mǎi)普法教材，由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊(cè)發(fā)放到各位干部職工手中，方便大家進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。

二、分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展普法工作，推進(jìn)“五五”普法工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，又是決策者，領(lǐng)

導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，既是提高自身能力和管理水平，帶動(dòng)干部職工學(xué)法用法的需要，也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此，幾年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)，也積極組織參加了我局舉行的各類(lèi)法制教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識(shí)》等普法教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)讀本，法律知識(shí)和素質(zhì)有了極大提高，切實(shí)做到科學(xué)決策，依法行政。

（二）執(zhí)法人員積極學(xué)法，提高執(zhí)法能力。

公務(wù)員及先進(jìn)執(zhí)法人員的重要依據(jù)；四是強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門(mén)難進(jìn)，事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)努力，行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì)，能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政、秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。

利用安全生產(chǎn)月、12〃4法制宣傳日等機(jī)會(huì)深入工地開(kāi)展建設(shè)法律法規(guī)宣傳，使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，取得良好的效果；三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過(guò)程中，充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢(qián)的機(jī)會(huì)，以加強(qiáng)依法維權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)努力，“五五”普法期間，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域無(wú)重大上訪(fǎng)及治安案件，無(wú)重大質(zhì)量安全事故，建筑市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。

（四）各類(lèi)行政執(zhí)法事項(xiàng)有效開(kāi)展。

依法行政是現(xiàn)代法制國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)普遍奉行的基本原則，是依法治國(guó)的必然要求和根本標(biāo)志。依法行政使我們的各項(xiàng)管理工作納入法制化軌道，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，從而提高工作效率，保障社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。但是，當(dāng)前依法行政方面還存在一些問(wèn)題，與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，還有很大差距。如何理性地把握和分析這些矛盾和問(wèn)題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是當(dāng)前行政法治建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，也是政府法制工作的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。一、依法行政存在的問(wèn)題 1、依法行政工作體制不順暢 推進(jìn)依法行政，必須構(gòu)建完善、系統(tǒng)、順暢的工作體制。目前，我國(guó)的依法行政工作的主管部門(mén)是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實(shí)施的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方、哪個(gè)地區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)搞的好，其依法行政也就搞的比較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展也比較順利。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在20xx年的黨政機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)都不同程度的得到了加強(qiáng)。但是，目前我國(guó)的依法行政工作體制與依法行政工作的要求還有不相適應(yīng)的地方。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開(kāi)展。從機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)，鄉(xiāng)一級(jí)政府未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。從人員分配來(lái)看，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)人員編制為200人，省級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般為40—70人，地市政府法制機(jī)構(gòu)一般為10—20人，縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般4人左右，有的甚至只有2人，多數(shù)還是兼職人員。由此可以看出，我國(guó)依法行政工作體制呈現(xiàn)出上強(qiáng)下弱的“倒三角”態(tài)勢(shì)，這種狀況勢(shì)必影響基層依法行政工作的開(kāi)展。二是政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不盡合理。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，目前，政府法制機(jī)構(gòu)的部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。從年齡結(jié)構(gòu)看，尚未在總體上形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)。從個(gè)人狀況看，政府法制機(jī)構(gòu)工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，個(gè)人發(fā)展受限制，一些長(zhǎng)期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用，不利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。三是對(duì)“事”不對(duì)“人”，影響政府法制機(jī)構(gòu)權(quán)威。政府法制對(duì)于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權(quán)而沒(méi)有直接處理權(quán)，嚴(yán)重影響監(jiān)督效果和政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，對(duì)依法行政工作產(chǎn)生負(fù)面影響。2、依法行政意識(shí)樹(shù)立的不夠牢固。依法行政在我國(guó)是一個(gè)全新的管理理念和管理方式，是帶有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必須使依法行政成為自覺(jué)的行為，并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去。但在現(xiàn)實(shí)工作中，一些行政機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政，還存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和作法。有的把依法行政作為一句時(shí)髦的口號(hào)，喊在嘴上，寫(xiě)在紙上，釘在墻上，卻沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上；有的把依法行政同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為借口，制定土政策、土辦法，抵制依法行政；有的長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，輕視法律手段重個(gè)別處理，輕制度管理重協(xié)調(diào)解決，遇到問(wèn)題拍腦袋，決策問(wèn)題拍胸脯，出了問(wèn)題拍屁股，導(dǎo)致決策失誤；有的片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)服從行政機(jī)關(guān)的管理，重權(quán)利輕責(zé)任，重利益輕服務(wù)；有的唯上、畏上、唯權(quán)、畏權(quán)，以言代法，以權(quán)壓法；有的只重視領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)、批示，忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能，講話(huà)沒(méi)有準(zhǔn)則，辦事隨心所欲，導(dǎo)致行政執(zhí)法水平不高；有的得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，制定政策、部署工作脫離實(shí)際，導(dǎo)致依法行政缺乏具體實(shí)際的內(nèi)容。3、部分規(guī)范性文件不規(guī)范。規(guī)范性文件是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律，執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過(guò)制定規(guī)范性文件，可以對(duì)法律法規(guī)起到必要的和有效的執(zhí)行作用，有利于完善各級(jí)政府的行政法制工作，及時(shí)解決行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。但是，在規(guī)范性文件制定工作中，也暴露出一些突出問(wèn)題：一是程序不規(guī)范。由于一些文件起草單位和個(gè)人的程序意識(shí)淡薄，有的不按規(guī)定上報(bào)文件制定項(xiàng)目，有的不遵守文件制定計(jì)劃，有的未進(jìn)行充分的調(diào)研論證，僅憑上級(jí)的文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)便制定一個(gè)規(guī)范性文件，有的不經(jīng)過(guò)政府法制機(jī)構(gòu)審核便進(jìn)入審議程序等等，給規(guī)范性文件制定工作造成了一定的混亂，致使一些急需出臺(tái)文件卻遲遲不能出臺(tái)，使行政管理和行政執(zhí)法工作陷入被動(dòng)局面。二是內(nèi)容不規(guī)范。

近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，高度重視依法治市工作，采取積極有效措施，努力從法治層面建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，公正司法，堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)法治**建設(shè)。

對(duì)具體工作作了詳細(xì)的安排部署。

二是法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。2012年，市政府制定出臺(tái)了《**市重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)定了我市重大行政決策必須履行聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、合法性審查、集體決定、責(zé)任追究等程序。**個(gè)縣區(qū)政府也已建立施行了“逢文必審”制度。積極開(kāi)展了“依法行政示范單位”、“執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，市委、市政府建立了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度。出臺(tái)并下發(fā)了《**市領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）》、《**市問(wèn)廉問(wèn)責(zé)問(wèn)效暫行辦法》等文件，推動(dòng)行政法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升政府的公信力和依法行政能力。

三是司法建設(shè)有序推進(jìn)。我市司法機(jī)關(guān)以抓好執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)司法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高司法人員執(zhí)法辦案水平。市縣兩級(jí)法院依托法院官網(wǎng)、微博、微信平臺(tái)，全方位向社會(huì)公眾公開(kāi)審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息等內(nèi)容。市檢察院不斷拓展檢務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)方式和方法。2014年底，**市檢察機(jī)關(guān)案件信息公開(kāi)系統(tǒng)正式上線(xiàn)運(yùn)行，相關(guān)案件信息相繼在“人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)”上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)和保障了人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為促進(jìn)公正執(zhí)法、強(qiáng)化司法透明度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是法制宣傳教育力度進(jìn)一步加大。全市建立了一支由2900多人組成的覆蓋全市的“六五”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，承擔(dān)起組織實(shí)施本單位、本部門(mén)普法工作職責(zé)；同時(shí)組建了13支“六五”普法宣講團(tuán)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，依托法定節(jié)假日、紀(jì)念日、“科技文化教育法律”下鄉(xiāng)等活動(dòng)開(kāi)展主題鮮明的法制宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、居民、青少年、學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法守法意識(shí)。

二、依法治市工作存在問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高

一是領(lǐng)導(dǎo)重視仍不夠到位。部分縣區(qū)和單位，還沒(méi)有把依法治市同全市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩大主題結(jié)合在一起，沒(méi)有形成法治思維。主要是有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)的“人治”思想束縛嚴(yán)重，還未能真正的用法治的工作思維和工作方式來(lái)依法行政；其次沒(méi)有建立有效的激勵(lì)制約機(jī)制，各級(jí)黨委政府并未真正把依法治市方略擺在重要議事日程，依法治市工作難以抓出成效。

二是齊抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部把依法治市工作當(dāng)作某一個(gè)機(jī)構(gòu)、某一個(gè)部門(mén)、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，缺乏統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的意識(shí)和制度，依靠個(gè)別科室負(fù)責(zé)、個(gè)別人員落實(shí)，導(dǎo)致工作實(shí)效打折扣，整體推進(jìn)不足，尚未形成齊抓共管的整體合力。

三是組織機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)。黨的十八屆四中全會(huì)以后，黨和政府將法治工作提升到了一個(gè)新的高度。我市雖然成立了“中共**市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的機(jī)構(gòu)，但該小組辦公室設(shè)在司法局，統(tǒng)攬全局、綜合協(xié)調(diào)能力很有限，只是一個(gè)法律宣傳的機(jī)構(gòu)。

（二）宣傳教育成效有待提升

一是普法效果不佳。全市各級(jí)部門(mén)都把普法工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，對(duì)普法對(duì)象的教育方式上往往以法律條文的宣講為主。發(fā)放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法。在宣傳教育過(guò)程中“普法”只是從上往下壓的硬任務(wù)，是典型的“要我學(xué)”，沒(méi)有形成由“要我學(xué)”的被動(dòng)狀態(tài)向“我要學(xué)”的主動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，普法效果不佳。

二是宣傳手段單一。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，公眾了解法律的途徑越來(lái)越多元，如微信、微博等。目前，運(yùn)用新媒體手段開(kāi)展法制宣傳工作有待加強(qiáng)，宣傳報(bào)道的深度和廣度不夠。

作的正常開(kāi)展。我市公安系統(tǒng)具有執(zhí)法資格民警不到總數(shù)的三分之一，且絕大多數(shù)是年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部。具有執(zhí)法資格的警力上浮嚴(yán)重，使基層警力嚴(yán)重不足，基層派出所往往僅有所長(zhǎng)或指導(dǎo)員具有執(zhí)法資格，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分從事執(zhí)法工作卻不具備執(zhí)法主體資格，有時(shí)一名警察同一時(shí)間出現(xiàn)在不同的地方，造成執(zhí)法違法的問(wèn)題。法院系統(tǒng)的這個(gè)問(wèn)題也很突出，一線(xiàn)辦案人員也很少，造成積壓案件較多，群眾對(duì)此多有怨言。

二是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)仍需加強(qiáng)。由于行政執(zhí)法要求高、難度大，執(zhí)法人員既要懂得法律政策，又要通曉本行業(yè)務(wù)，但我市近年來(lái)執(zhí)法人員主要是通過(guò)事業(yè)單位招錄、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵，普遍存在法律素養(yǎng)低、業(yè)務(wù)水平低的問(wèn)題，上崗后又缺乏培訓(xùn)。稍有工作資歷的人員又不愿意在一線(xiàn)執(zhí)法，所以不少執(zhí)法人員難以適應(yīng)執(zhí)法工作的需求，更談不上公正執(zhí)法。公安、工商、土地、林業(yè)、綜合執(zhí)法等部門(mén)均存在這個(gè)問(wèn)題。

三是缺乏公正有效的激勵(lì)機(jī)制。由于缺乏制約，執(zhí)法人員中存在執(zhí)法不嚴(yán)、隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問(wèn)題；同時(shí)，缺乏激勵(lì)機(jī)制，工作任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高的法官行業(yè)存在干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷其工作積極性，直接影響到法院隊(duì)伍的穩(wěn)定性；另外，因缺乏保護(hù)措施，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法者，個(gè)人權(quán)益難以得到保障。

（四）行政執(zhí)法工作有待改進(jìn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇四

20xx年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署，根據(jù)《20xx年度法治舟山（法治政府）建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》等要求，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村依法治理水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障?，F(xiàn)將一年來(lái)工作總結(jié)如下：

一、20xx年主要工作情況

（一）嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)法用法，專(zhuān)題聽(tīng)取系統(tǒng)法治建設(shè)工作進(jìn)展，研究部署階段性任務(wù)，將市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)納入全市鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核指標(biāo)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作在法治軌道上運(yùn)行。二是健全制度體系。統(tǒng)籌謀劃年度法治工作重點(diǎn)，制定《20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作要點(diǎn)》，動(dòng)態(tài)調(diào)整局行政處罰案件審理委員會(huì)成員名單，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度和法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。三是樹(shù)牢法治思維。全年開(kāi)展班子集體學(xué)法7次、支部學(xué)習(xí)74次，局黨組書(shū)記、黨組其他班子成員、支部書(shū)記為黨員干部上黨課23次，做到黨中央和省市重要精神第一時(shí)間學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹。先后專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《浙江省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)，組織開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)競(jìng)賽，收看公務(wù)員云講堂學(xué)法用法在線(xiàn)直播培訓(xùn)課，增強(qiáng)系統(tǒng)干部法制觀念。舉辦全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等培訓(xùn)班11次，組織局公務(wù)員、參公人員參加法律知識(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試，參考率和合格率均達(dá)100%。舉行新任職干部憲法宣誓儀式，增強(qiáng)干部依法履職的意識(shí)與能力。

（二）積極完善依法行政制度，推進(jìn)行政決策法治化。一是開(kāi)展規(guī)范性文件管理。推動(dòng)行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查全覆蓋，年內(nèi)共制發(fā)規(guī)范性文件7件，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的法定程序制定和公布。二是開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查100%覆蓋，開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施專(zhuān)項(xiàng)清理。三是落實(shí)重大行政決策各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)《局重大行政決策程序規(guī)定》，確定《舟山市重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供十四五規(guī)劃》等2個(gè)重大決策事項(xiàng)，切實(shí)履行網(wǎng)站公開(kāi)、意見(jiàn)征求、法制審核、集體研究等，確保重大行政決策事項(xiàng)制定程序規(guī)范、合理合法。四是落實(shí)外聘政府法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)了浙江澤大（浙江自貿(mào)區(qū)）律師事務(wù)所2位律師為我局常年法律顧問(wèn)。落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行法律顧問(wèn)信息錄入登記。年內(nèi)共協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)參與局重大合同合法性審查等涉法事務(wù)20余次，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政工作中的積極作用。五是落實(shí)行政機(jī)關(guān)合同管理制度。根據(jù)《舟山市合同管理辦法的》相關(guān)要求，落實(shí)合同合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、備案登記制度，共審查備案合同41份。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化行政監(jiān)督。一是理順運(yùn)行機(jī)制。完善“市區(qū)一體”“市縣聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法體制，下發(fā)《關(guān)于明確農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法派駐機(jī)構(gòu)工作相關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確案件法制審核、簽批流程、集體審議程序等執(zhí)法程序，進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)工作運(yùn)行。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。全局應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格的工作人員平均持有執(zhí)法證件率95%以上，確保局實(shí)際從事行政執(zhí)法人員持證率100%，切實(shí)做到執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。三是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。強(qiáng)化行政程序意識(shí)、證據(jù)規(guī)范意識(shí)，落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄，編制本部門(mén)重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄。深化推進(jìn)“綠劍”系列農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動(dòng)，全市出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2103人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所909家次，立案查處涉農(nóng)違法案件21起，結(jié)案21起，罰沒(méi)款5.9萬(wàn)元。全年未發(fā)生行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。獲評(píng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作先進(jìn)集體。四是做好“綜合查一次”工作。根據(jù)市里部署要求建立專(zhuān)班，明確職責(zé)、責(zé)任到人。梳理比對(duì)206項(xiàng)檢查事項(xiàng)，將肥料、動(dòng)物診療等四個(gè)檢查事項(xiàng)列入“綜合查一次”事項(xiàng)，優(yōu)化編制應(yīng)用場(chǎng)景流程圖。聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督、公安等相關(guān)部門(mén)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員31人次，開(kāi)展“綜合查一次”檢查6次，共檢查16個(gè)市場(chǎng)主體，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 6個(gè)，整改問(wèn)題5個(gè)，立案查處1起。五是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”，持續(xù)推進(jìn)信息化監(jiān)管在種子、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動(dòng)物衛(wèi)生等13類(lèi)事項(xiàng)中的應(yīng)用。認(rèn)領(lǐng)國(guó)家?guī)鞕z查目錄事項(xiàng)主項(xiàng)23項(xiàng)，子項(xiàng)56項(xiàng)，檢查實(shí)施清單編制完成率100%；省庫(kù)檢查目錄事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)204項(xiàng)，入駐率100%，掌上執(zhí)法激活率100%；共設(shè)置雙隨機(jī)任務(wù)13個(gè)，抽查事項(xiàng)覆蓋率、到期任務(wù)完成率及應(yīng)用信用規(guī)則率均達(dá)100%。六是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共98項(xiàng)，動(dòng)態(tài)做好信息完善工作，全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、預(yù)約辦”，共辦理行政許可案件1812件，其中窗口辦理行政審批19件，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證核發(fā)1793件，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率100%。完善漁農(nóng)民建房審批制度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民建房“一件事”線(xiàn)上辦理。七是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)行政執(zhí)法案卷自查、集中評(píng)查和省市抽查等形式，對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)20xx年7月1日至20xx年8月31日期間作出的行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查，共抽查行政執(zhí)法案件36件開(kāi)展集中評(píng)查。從案卷評(píng)查情況來(lái)看，案卷合格率達(dá)到100%；1個(gè)許可類(lèi)案卷和2個(gè)處罰類(lèi)案卷獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀案卷，1個(gè)許可類(lèi)案卷獲省級(jí)優(yōu)秀案卷。八是主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，及時(shí)向?qū)徲?jì)組提供真實(shí)、完整的審計(jì)所需全部財(cái)務(wù)資料和業(yè)務(wù)資料。今年共接到20xx年度市本級(jí)部門(mén)（一級(jí)單位）預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和市構(gòu)建雙循環(huán)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)戰(zhàn)略推進(jìn)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，未收到審計(jì)整改事項(xiàng)。

（四）深入開(kāi)展法治宣傳教育。一是壓實(shí)普法責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”責(zé)任制，編制年度普法任務(wù)清單和責(zé)任清單。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全面履行普法責(zé)任，形成齊抓共管的普法宣傳格局。二是創(chuàng)新普法形式。結(jié)合春耕備耕、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管、行業(yè)管理、憲法宣傳周等活動(dòng)，組織開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”“防控疫情法治同行”法治宣傳、食品安全宣傳周、“憲法進(jìn)農(nóng)村”等主題宣傳活動(dòng)，同時(shí)還充分利用舟山三農(nóng)微信公眾號(hào)、農(nóng)民信箱等開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)宣傳普及，積極營(yíng)造遵法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。三是積極開(kāi)展以案釋法活動(dòng)。編制以案釋法典型案例，不定期地通過(guò)局網(wǎng)站發(fā)布疫情防控、農(nóng)業(yè)違法等以案釋法案例進(jìn)行宣傳，在局網(wǎng)站上傳以案釋法案例13件，強(qiáng)化警示震懾效果。獲評(píng)全市“七五”普法先進(jìn)集體。

（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是落實(shí)行政調(diào)解制度。嚴(yán)格按照《浙江省行政調(diào)解辦法》開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政調(diào)解工作，梳理明確土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量爭(zhēng)議、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置等農(nóng)業(yè)5大領(lǐng)域行政調(diào)解，全年未發(fā)生調(diào)解案件。按規(guī)定報(bào)送調(diào)解日常統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告及相關(guān)信息。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)善治示范村創(chuàng)建。根據(jù)《浙江省善治示范村認(rèn)定暫行辦法》，積極推進(jìn)善治示范村創(chuàng)建，全市新增省級(jí)善治（示范）村66家，全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。三是持續(xù)抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定。全年共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)22件次，其中受理群眾來(lái)信2件次，同比下降21.4%，12345來(lái)電投訴件20余件次，答復(fù)滿(mǎn)意率100%；在市信訪(fǎng)局每周定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)，共接待15人次，同比下降25%，無(wú)重復(fù)來(lái)訪(fǎng)。完成“一把手”現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)工作，現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)有關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、漁農(nóng)村改革等市民來(lái)電，期間共接到群眾來(lái)電7人次，全部及時(shí)答復(fù)，滿(mǎn)意率100%。

二、2022年工作思路

一是貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，依法正確履行政府職能。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)。進(jìn)一步組織好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治能力建設(shè)，開(kāi)展黨員干部帶頭學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)，提高依法行政能力。創(chuàng)新普法方式，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，努力提高群眾的法律意識(shí)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員力量，不斷提升執(zhí)法設(shè)備裝備和經(jīng)費(fèi)保障水平，提高規(guī)范化執(zhí)法能力。高度重視法治隊(duì)伍建設(shè)，招聘法律專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)法治隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。

四是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，全面推行政務(wù)公開(kāi)。健全行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)法治監(jiān)督，組織做好行政執(zhí)法案卷、行政規(guī)范性文件和合同的合法性審查等工作。繼續(xù)做好浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）等系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇五

（一）深化行政審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”工作

一是調(diào)整更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。按照機(jī)構(gòu)改革后部門(mén)“三定”職責(zé)調(diào)整情況，全面梳理部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)，對(duì)涉及調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集中劃轉(zhuǎn)，同步完善事項(xiàng)實(shí)施清單信息，并及時(shí)向社會(huì)公布了最新的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單（含64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和19項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)），確保機(jī)構(gòu)改革后企業(yè)群眾辦事“找得到、查得準(zhǔn)、辦得成”。二是積極推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。按程序?qū)υ修r(nóng)業(yè)局委托鎮(zhèn)街的43個(gè)事項(xiàng)和原市海洋與漁業(yè)局委托鎮(zhèn)街的4個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，并抓好對(duì)鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)街順利對(duì)接上級(jí)下放的事項(xiàng)。承接了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳9個(gè)事項(xiàng)，已簽訂委托協(xié)議，將承接的事項(xiàng)納入權(quán)責(zé)清單管理并制訂具體實(shí)施措施、辦事規(guī)范流程，及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送行政許可審批結(jié)果。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。配合做好市民服務(wù)中心辦事大廳建設(shè)，完善我局一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的操作，規(guī)范事項(xiàng)審批辦理流程。今年10月8日起，我局辦事窗口進(jìn)駐市民服務(wù)中心政務(wù)大廳，正式對(duì)外辦公，為企業(yè)、群眾提供“一站式、一窗式”的新型線(xiàn)下窗口政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“簡(jiǎn)證便民”行動(dòng)，清理無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的各類(lèi)證明事項(xiàng)。進(jìn)一步推行“證照分離”改革，對(duì)“設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)審批”“農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”“動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā)”等三類(lèi)許可事項(xiàng)實(shí)施“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”改革，落實(shí)推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料等具體改革措施，將法定辦理時(shí)限20個(gè)工作日壓縮為承諾辦理期限10個(gè)工作日，不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖等材料。2019年以來(lái)，我局不斷優(yōu)化行政審批、政務(wù)服務(wù)流程，提高了辦事效能，提升了窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了群眾的好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局本年度共辦理行政許可2164宗（鎮(zhèn)街辦理除外）；養(yǎng)蜂證備案67宗；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案注冊(cè)、注銷(xiāo)215宗。所有事項(xiàng)均按承諾期限依時(shí)辦結(jié)。

（二）落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度

今年以來(lái)，我局根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的事項(xiàng)目錄，共調(diào)整梳理了385項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序和條件等有關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單行使職權(quán)，不存在隨意提高許可申請(qǐng)條件，不存在變相設(shè)定和實(shí)施行政許可的情形。

（三）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

2019年度，我局繼續(xù)深入推進(jìn)商事登記制度改革工作，充分利用政務(wù)信息資源共享平臺(tái)和協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)實(shí)施有效監(jiān)管。一是利用平臺(tái)上傳本部門(mén)的行政許可信息和后續(xù)監(jiān)管信息，有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)之間的信息共享。二是利用平臺(tái)推送監(jiān)管信息。通過(guò)東莞市協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)接收工商推送商事主體信息454項(xiàng)，向鎮(zhèn)街推送商事主體信息375項(xiàng)，提出異議退回79個(gè)。向市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)上傳辦理的許可數(shù)據(jù)2866宗（含鎮(zhèn)街辦理數(shù)）。

（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革科室職能調(diào)整以及新修訂的法規(guī)和文件規(guī)定，修訂《東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件管理制度》，落實(shí)規(guī)范性文件的審查備案工作。本年度共制定了1份部門(mén)規(guī)范性文件，1份市政府規(guī)范性文件。同時(shí)按照市司法局的有關(guān)要求，積極做好規(guī)范性文件的清理工作，取消了2份部門(mén)規(guī)范性文件，1份市政府文件。此外，建立健全60多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，內(nèi)容涵蓋領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則、管理制度、依法行政制度、考評(píng)制度等。以制度管理機(jī)關(guān)，保障局機(jī)關(guān)日常工作有序開(kāi)展和高效運(yùn)行，提高依法行政管理水平。

（二）強(qiáng)化合法性、公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。一是做好我局合法性競(jìng)爭(zhēng)審查工作，本年度我局共完成文件、合同等材料合法性審查107宗，對(duì)局機(jī)關(guān)各科室信訪(fǎng)、信息公開(kāi)申請(qǐng)、重大行政決策、規(guī)范性文件、合同簽訂等業(yè)務(wù)提出合法性審查意見(jiàn)或建議，有效降低行政管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是做好我局存量和增量政策文件的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，2019年我局共清理了2份仍在有效期內(nèi)的規(guī)范性文件，已完成廢止程序；2019年我局新制定的4份政策文件涉及市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)審查均不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情形，可以出臺(tái)實(shí)施。

2018年8月修訂、印發(fā)了局黨組會(huì)議制度，明確了“三重一大”事項(xiàng)必須由局黨組會(huì)議集體決定，規(guī)定了集體決策程序和責(zé)任追究等內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化。同時(shí)，加強(qiáng)重大決策和執(zhí)法事務(wù)的法律審查，從2012年9月至今，連續(xù)7年聘請(qǐng)廣東政豐律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn)單位。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查或經(jīng)審查不合格的，不得提交集體討論或作出決策的制度。

（一）規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革精神，整合執(zhí)法主體，我局組建了4個(gè)執(zhí)法科室，制訂了《東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法科室工作分工一覽表》和《農(nóng)業(yè)行政處罰法律依據(jù)及裁量標(biāo)準(zhǔn)一覽表》，明確農(nóng)業(yè)執(zhí)法分工，積極推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法專(zhuān)業(yè)水平。規(guī)范執(zhí)法人員管理，做好執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、考試、證件換領(lǐng)和注銷(xiāo)等工作。根據(jù)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》要求，落實(shí)事前、事中、事后等公開(kāi)、公示事項(xiàng)，在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行音像記錄，明確審核范圍、程序、內(nèi)容等，做好重大行政執(zhí)法決定法制審核，扎實(shí)推行“三項(xiàng)制度”。

（二）深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，開(kāi)展生豬屠宰監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)等執(zhí)法行動(dòng)。圍繞農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我市

掃黑除惡

專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，保持高壓事態(tài)、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。做好“兩法”銜接工作，凡涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求移送公安機(jī)關(guān)。全年全市累計(jì)出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法（工作）人員6.4226萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2.4551萬(wàn)家次，立案79宗，罰沒(méi)金額30.0041萬(wàn)元。其中，涉及兩法銜接移交公安部門(mén)案件6宗。全市市鎮(zhèn)兩級(jí)檢測(cè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)蔬菜樣本達(dá)6.17萬(wàn)份、屠宰環(huán)節(jié)生豬及其肉品樣本53.70萬(wàn)份，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品等樣本0.64萬(wàn)份，檢測(cè)合格率分別為99.56%、99.99%和99.95%。全市無(wú)害化處理病死及檢疫不合格動(dòng)物1.3816萬(wàn)頭，病害肉364.991噸，病死家禽33.9萬(wàn)多羽，發(fā)出不合格產(chǎn)品處理通知書(shū)53份，無(wú)害化處理農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜3噸，不合格水產(chǎn)品6.3噸，有效防止各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（三）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。加強(qiáng)行政執(zhí)法新平臺(tái)的運(yùn)用。通過(guò)省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)我局行政執(zhí)法事前、事后信息，監(jiān)督行政執(zhí)法人員行使職權(quán)，以公開(kāi)促公正。在農(nóng)資領(lǐng)域?qū)嵤半p隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，制定局隨機(jī)抽查工作實(shí)施

方案

、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，并通過(guò)市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打防結(jié)合，形成全方位、長(zhǎng)效的打假機(jī)制，依法懲處制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展跨部門(mén)雙隨機(jī)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，隨機(jī)抽取了執(zhí)法人員組成檢查組，出動(dòng)執(zhí)法人員421人次，隨機(jī)抽取了78家經(jīng)營(yíng)店，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25條，發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)（含行政執(zhí)法檢查記錄表）8份?，立案查處2宗。積極落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)信用監(jiān)管。在行政處罰和行政許可決定作出后及時(shí)通過(guò)信用東莞網(wǎng)和東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站進(jìn)行公示，其中公示行政處罰79宗，行政許可2866宗。進(jìn)一步完善了信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加大部門(mén)信息的整合共享力度，不斷擴(kuò)大公共信用公示范圍。

一是明確職責(zé)分工。成立了局政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成，明確由局辦公室牽頭負(fù)責(zé)、各科室配合做好信息公開(kāi)工作。制定了局政務(wù)信息公開(kāi)工作制度、局政務(wù)信息公開(kāi)保密審查制度以及責(zé)任追究等制度。二是多渠道公開(kāi)政務(wù)信息。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2019年新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄及涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，主動(dòng)向社會(huì)公布農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、數(shù)據(jù)，及時(shí)公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息，深化行政審批和行政處罰信息公開(kāi)，認(rèn)真辦理政府信息依申請(qǐng)回復(fù)，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)共發(fā)布信息達(dá)2461篇，其中機(jī)關(guān)網(wǎng)站1635篇，政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)826篇；共辦理了52起政府信息公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng)，均按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。政府信息公開(kāi)的答復(fù)率、及時(shí)率和錄入市依申請(qǐng)系統(tǒng)及時(shí)率達(dá)100%。三是局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好政策解讀工作。2019年6月，張永忠局長(zhǎng)帶隊(duì)上線(xiàn)東莞陽(yáng)光熱線(xiàn)，與聽(tīng)眾網(wǎng)友互動(dòng)交流，向群眾宣傳解讀“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造品質(zhì)東莞”及相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。

自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。積極配合市監(jiān)察委的調(diào)查詢(xún)問(wèn)，接受人大的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)和執(zhí)法檢查，接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理并按時(shí)辦結(jié)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年共承辦建議提案33件，包括主辦建議提案13件、分辦1件、會(huì)辦19件，其中人大建議《關(guān)于成立專(zhuān)項(xiàng)資金池推進(jìn)鎮(zhèn)街環(huán)境整治的建議》（第20190053號(hào)）和政協(xié)提案《關(guān)于提升農(nóng)村治理水平，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的建議》（第20190108號(hào)）被列為局“一把手”領(lǐng)辦提案。我局落實(shí)建議提案辦理工作“一把手”責(zé)任制，規(guī)范辦理程序、明確辦理責(zé)任、加強(qiáng)溝通協(xié)商，如期辦結(jié)所承辦的建議提案。自覺(jué)接受司法監(jiān)督，積極履行檢察院提出的工作建議，履行生效的行政復(fù)議決定和行政訴訟裁決。此外，通過(guò)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、官方微博、設(shè)置宣傳欄，向社會(huì)公布投訴電話(huà)、通訊地址及電子郵箱，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

七、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

（一）認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。2019年我局依法規(guī)范辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件共26宗，其中行政復(fù)議案件8宗、行政訴訟案件18宗（包括代市政府訴訟5宗）。目前，已結(jié)案12宗、未結(jié)案14宗。累計(jì)組織出庭應(yīng)訴10次（包括代市政府出庭應(yīng)訴4次），其中局領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴5次。局領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，當(dāng)場(chǎng)向群眾宣傳解讀有關(guān)法律法規(guī)和政策，有效化解糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行司法判決和裁定，增進(jìn)政府和公民之間的信任，提高政府部門(mén)公信力。

（二）認(rèn)真受理群眾信訪(fǎng)。按照省、市信訪(fǎng)維穩(wěn)工作要求，堅(jiān)持主動(dòng)排查、重在化解、長(zhǎng)效治理，健全完善涉農(nóng)信訪(fǎng)維穩(wěn)臺(tái)賬及形勢(shì)研判制度，認(rèn)真排查矛盾糾紛，妥善處理一批信訪(fǎng)問(wèn)題，清理化解一批矛盾糾紛隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度共收到各類(lèi)信訪(fǎng)件148宗（包括協(xié)助處理的信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核件），其中來(lái)電來(lái)訪(fǎng)來(lái)信80宗，市信訪(fǎng)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)轉(zhuǎn)辦33宗，局長(zhǎng)信箱、陽(yáng)光熱線(xiàn)等網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)35宗。全年沒(méi)有發(fā)生因違法處理行政爭(zhēng)議和民事?tīng)?zhēng)議引發(fā)重大群體性事件、重大集體上訪(fǎng)事件或者重大非正常上訪(fǎng)信訪(fǎng)事件等。

一年來(lái)，我局認(rèn)真制定并落實(shí)年度普法依法治理工作要點(diǎn)和普法責(zé)任清單，利用網(wǎng)上公布、派發(fā)資料、培訓(xùn)講座、“農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)活動(dòng)”等，廣泛宣傳關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的法律法規(guī)。通過(guò)舉辦依法行政培訓(xùn)班、局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題法治講座、組織參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試、參加案件庭審旁聽(tīng)、開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查等多種方式，加強(qiáng)憲法法律、國(guó)家安全、信息公開(kāi)、行政執(zhí)法等方面的法治宣傳教育，工作人員法治思維和依法行政能力進(jìn)一步提高，農(nóng)民群眾的法制意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度共派發(fā)各種法律法規(guī)宣傳資料、小冊(cè)子等近7萬(wàn)份，舉辦法律專(zhuān)題講座、依法行政培訓(xùn)、執(zhí)法人員培訓(xùn)等活動(dòng)共14期，宣傳培訓(xùn)對(duì)象包括局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)及下屬單位全體人員、全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部等1800多人次。

成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科，負(fù)責(zé)局依法行政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。每年制定局依法行政工作要點(diǎn)，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工。每年安排在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上匯報(bào)年度依法行政工作。

一年來(lái)，我局圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了一定的成效，但發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是工作人員的法治觀念仍需增強(qiáng)、運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力仍需提高。二是基層執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平仍需提高。

2020年，我局繼續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高依法行政水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念能力。大力增強(qiáng)干部職工依法行政工作責(zé)任感緊迫感，加大政府信息公開(kāi)力度，促進(jìn)法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)等相關(guān)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)法治宣傳教育，多形式多渠道組織舉辦法治宣傳講座、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法宣傳等活動(dòng)，進(jìn)一步提高全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)水平。二是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。扎實(shí)開(kāi)展行政審批改革，落實(shí)重大行政決策制定程序規(guī)定，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉農(nóng)違法行為，精心組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品抽檢力度，切實(shí)保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)改革，嚴(yán)格貫徹國(guó)家、省、市簡(jiǎn)政放權(quán)最新規(guī)定，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街規(guī)范用權(quán)、執(zhí)法，確保簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)、商事登記等各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力抓好信息公開(kāi)和信訪(fǎng)事項(xiàng)調(diào)處，加大案件審查評(píng)查和法制審核工作力度，抓實(shí)人大議案和政協(xié)提案辦理，督促基層落實(shí)民主決策，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制和內(nèi)部管理制度。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇六

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一是積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革精神，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并主動(dòng)和市委編辦溝通，市委編辦分別于2020年1月15日批復(fù)同意設(shè)立xx市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、4月23日批復(fù)同意xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案，xx市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)于7月份完成人員選調(diào)工作，并于7月29日正式掛牌運(yùn)行。

在全市建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，為農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督提供保障。

三是實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。及時(shí)開(kāi)展監(jiān)管事項(xiàng)清單的認(rèn)領(lǐng)和檢查實(shí)施清單編制，完成了6個(gè)行政檢查事項(xiàng)實(shí)施清單的匯總輸入工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄比對(duì)調(diào)整，開(kāi)展了市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單“三個(gè)全面清理”工作。落實(shí)市政府部署，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，《檢查對(duì)象庫(kù)》中監(jiān)管對(duì)象499個(gè)，《執(zhí)法人員庫(kù)》中執(zhí)法檢查人員43人，制定實(shí)施年度抽檢計(jì)劃，將計(jì)劃實(shí)施情況納入局重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)，全面完成了年度抽檢任務(wù)，并同步向省事中事后監(jiān)管平臺(tái)推送了抽查結(jié)果。與市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)動(dòng)，在全市范圍內(nèi)組織農(nóng)村部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”目標(biāo)，減少了“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法和隨意檢查。

未經(jīng)公布，不作為實(shí)施行政管理的依據(jù)，確保制發(fā)的文件合法合規(guī)。

堅(jiān)持立改廢釋并舉，完善規(guī)章、規(guī)范性文件的修改、清理、廢止制度。組織開(kāi)展規(guī)范性文件全面清理工作，使立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。依法履行規(guī)范性文件報(bào)送備案職責(zé)，完善規(guī)范性文件備案制度和機(jī)制，報(bào)備率100%。

落實(shí)公眾參與決策機(jī)制。全面落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（原省農(nóng)委）《關(guān)于印發(fā)規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》等文件精神，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，著力提升重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。繼續(xù)按照《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)市農(nóng)委“三重一大”決策制度的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》等文件執(zhí)行，按照科學(xué)、民主、法治的原則，在工作中規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為。明確重大事項(xiàng)范圍，將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。

完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大決策，建立完善部門(mén)論證、專(zhuān)家咨詢(xún)、公眾參與、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策。落實(shí)重大決策績(jī)效評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和糾正不當(dāng)行政決策事項(xiàng)。

實(shí)行重大事項(xiàng)合法性審查工作機(jī)制。建立了重大事項(xiàng)合法性審查工作內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，明確了職責(zé)分工、崗位責(zé)任，有力協(xié)調(diào)配合，有效保障合法性審查工作高效開(kāi)展。對(duì)涉法的重大事項(xiàng)提請(qǐng)集體討論前，組織開(kāi)展合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者合法性審查未通過(guò)的，不得提交會(huì)議討論。2020年共開(kāi)展各類(lèi)合法性審查11次。

健全法律顧問(wèn)制度。建立和完善法律顧問(wèn)工作制度，聘請(qǐng)xx地平律師事務(wù)所律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。

加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。全面貫徹落實(shí)《xx省行政執(zhí)法人員管理辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高行政執(zhí)法人員的文明素養(yǎng)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在日常執(zhí)法工作中，執(zhí)法人員做到持證上崗，亮證執(zhí)法，立案查處農(nóng)業(yè)違法行為做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《xx省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、適用規(guī)則及配套制度（試行）》，規(guī)范行政裁量權(quán)，做到過(guò)罰相當(dāng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人作出行政處罰決定前，告知其陳述和申辯的權(quán)力，建立和完善了聽(tīng)證制度。認(rèn)真執(zhí)行罰繳分離制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“罰款決定與罰款收繳分離”制度，無(wú)截留、挪用、私分或變相私分罰沒(méi)收入情況，無(wú)向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費(fèi)現(xiàn)象。

推行行政執(zhí)法人員考核制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng)，落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。落實(shí)行政執(zhí)法人員網(wǎng)上公示制度，符合條件的行政執(zhí)法人員信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。制定下發(fā)了《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作的通知》、《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》。結(jié)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局權(quán)責(zé)清單和局屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督管理職權(quán)，圍繞重大行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，認(rèn)真梳理市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)，編制了重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，內(nèi)容清單、工作流程，并向社會(huì)公布。

堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)依法行政，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。2020年組織開(kāi)展全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，在各區(qū)縣自評(píng)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)各區(qū)縣上報(bào)參評(píng)的10份案卷進(jìn)行了集中評(píng)查，評(píng)選出年度優(yōu)秀案卷2卷在全市進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí)將2個(gè)案卷推薦報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，其中，xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局制作的執(zhí)法案卷被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)行政處罰執(zhí)法優(yōu)秀案卷。

堅(jiān)持聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員制度。制定印發(fā)了與九三學(xué)社xx市委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度，對(duì)重大事項(xiàng)的決策咨詢(xún)及通報(bào)，邀請(qǐng)參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，聘請(qǐng)了特約監(jiān)督員，加強(qiáng)了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。

認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案工作。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議提案辦理工作高度重視，召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究部署辦理工作，每一件建議提案均由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、具體承辦人員參加，深入基層調(diào)研，和代表委員面對(duì)面交流溝通答復(fù)。主要領(lǐng)導(dǎo)作為建議提案辦理工作第一責(zé)任人，對(duì)每一件建議提案逐件批辦，確保按時(shí)按質(zhì)完成辦理工作。

加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。主動(dòng)配合上級(jí)機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，依法辦理行政復(fù)議案件，積極運(yùn)用和解調(diào)解方式化解行政爭(zhēng)議，完善多元化糾紛解決機(jī)制。自覺(jué)執(zhí)行行政復(fù)議決定和行政判決、裁定，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議意見(jiàn)建議以及司法建議。2020年，我局未發(fā)生行政復(fù)議案件。

高度重視輿論監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。2020年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局4次走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)直播間，宣傳中央、省有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，回答聽(tīng)眾問(wèn)題6件，答復(fù)各類(lèi)網(wǎng)上咨詢(xún)、意見(jiàn)建議52件，辦理信訪(fǎng)件3件。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。建立并落實(shí)了黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部職工學(xué)法制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《畜牧法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《xx省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《xx市農(nóng)藥安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持做到班子成員每年集體學(xué)法達(dá)2次以上，干部職工集中學(xué)法每年均超過(guò)4次。做到了集中學(xué)法與日常自學(xué)相結(jié)合，學(xué)法與普法宣傳相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合。營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)學(xué)法，工作上堅(jiān)持依法行政的良好法制環(huán)境。

健行行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。一是認(rèn)真組織全市執(zhí)法骨干參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的全省執(zhí)法培訓(xùn)。二是舉辦農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，講授有關(guān)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，指導(dǎo)執(zhí)法人員制作法律文書(shū)，幫助解決執(zhí)法工作中遇到的實(shí)際難題，從而提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是積極參加市司法局舉辦的市直行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員全部合格，通過(guò)率100%。

積極開(kāi)展公務(wù)員依法行政培訓(xùn)。一是積極參加市普法骨干培訓(xùn)班。二是組織局領(lǐng)導(dǎo)干部參加憲法法律知識(shí)學(xué)習(xí)、測(cè)試。三是組織局機(jī)關(guān)、局屬單位全體全體人員組織參加憲法知識(shí)、民法典知識(shí)、行政執(zhí)法通用法律知識(shí)學(xué)習(xí)、測(cè)試，全面提升了依法行政的能力和水平。

堅(jiān)決按照省市關(guān)于法治政府文件精神開(kāi)展法治政府工作，積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，積極參加法治政府考核評(píng)價(jià)，接受法治政府工作的督促與檢查。

我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治政府建設(shè)取得積極成效，但也存在一些不足：

一是落實(shí)重大決策公眾參與和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)落細(xì)還有待深入推進(jìn)。

二是少數(shù)區(qū)縣未單獨(dú)設(shè)置法制機(jī)構(gòu)、法制專(zhuān)職工作人員配備不足，部分區(qū)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)“三定”特別是人員編制和配備尚未完全到位，執(zhí)法裝備有待加強(qiáng)。

三是部分干部遇到新情況新問(wèn)題時(shí)，仍習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的意識(shí)和能力有待提升。

四是法治宣傳教育方式方法相對(duì)單一、載體不夠豐富，典型宣傳有待加強(qiáng)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

2020年5月11日印發(fā)《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實(shí)﹤黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定﹥實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)發(fā)揮在推進(jìn)我局法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)法治建設(shè)工作任務(wù)，在局內(nèi)形成良好的法制建設(shè)工作格局。

我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行依法治國(guó)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮了黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法辦事。

對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革、法治政府建設(shè)實(shí)地督察等重點(diǎn)工作，親自部署、經(jīng)常關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)。局主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題聽(tīng)取機(jī)構(gòu)改革以來(lái)法治建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹實(shí)施等重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行部署。

我局黨政主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話(huà)精神，以身作則，嚴(yán)格踐行《實(shí)施方案》要求，局黨組在年初下發(fā)了《中共xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于印發(fā)中共xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃的通知》、《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》。提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，真正把《實(shí)施方案》所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好，充分發(fā)揮好在法治建設(shè)中引領(lǐng)示范作用，自覺(jué)為全局作表率。

在簽發(fā)行政規(guī)范性文件、簽訂重大行政合同、實(shí)施重大行政行為以及制定內(nèi)部管理制度等方面，高度重視決策前的調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和法制審核等工作，對(duì)未經(jīng)合法性審查的事項(xiàng)，一律不予研究。

與此同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的監(jiān)督。局黨政主要負(fù)責(zé)人將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入了年終述職內(nèi)容，自覺(jué)接受監(jiān)督。

2021年以圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作重心為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管和法法治宣傳工作，建立健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作制度，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法人員行為和工作程序，確保高效、廉潔、文明執(zhí)法。

堅(jiān)持局主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，統(tǒng)籌謀劃年度法治工作重點(diǎn)，明確任務(wù)清單和責(zé)任清單。推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，完善重大行政決策目錄清單制度，依法界定重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查、備案和清理工作。加強(qiáng)重大合同、重大執(zhí)法決定等事項(xiàng)的合法性、合規(guī)性審查。進(jìn)一步完善公職律師和法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮他們?cè)诜蓪徍吮O(jiān)督和服務(wù)方面的積極作用。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法保障水平，不斷健全部門(mén)聯(lián)合、市縣聯(lián)動(dòng)、行刑銜接等執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法新體系。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，以“綜合執(zhí)法、文明執(zhí)法、智慧執(zhí)法”三大能力提升為重點(diǎn)，全面提升綜合執(zhí)法能力，深入開(kāi)展系列執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，深化落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，依法依規(guī)公開(kāi)農(nóng)業(yè)行政處罰結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

一是深化普法責(zé)任落實(shí)。全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制，制定普法責(zé)任清單，形成普法工作合力。二是抓好重點(diǎn)學(xué)法用法。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，抓好涉農(nóng)新法新規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

2021年，我局將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平總書(shū)記法治思想為指引，緊緊圍繞今年中央1號(hào)文件和省委1號(hào)文件關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署要求，堅(jiān)持依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政和法治政府建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作水平，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

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2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)

2，更快的審批過(guò)程2011年，我市率先提出全省行政審批制度“3550”改革措施，即“企業(yè)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理工商登記，5個(gè)工作日內(nèi)取得房產(chǎn)證，50個(gè)工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證?！蔽沂懈饔嘘P(guān)部門(mén)積極實(shí)施“3550”改革目標(biāo)，企業(yè)和群眾的“收購(gòu)意識(shí)”不斷增強(qiáng)。初創(chuàng)企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)時(shí)間從7個(gè)工作日減少到1個(gè)工作日，增速提高了85%。房地產(chǎn)登記首次實(shí)現(xiàn)了交易、稅務(wù)、登記“一窗辦理、一體化服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了“一次取號(hào)、一次通知、一套材料、一窗受理、一次支付、一窗發(fā)證”；
工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批采用“大數(shù)據(jù)o2o新模式”。施工圖審查從15個(gè)工作日減少到7個(gè)工作日，在全省乃至全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

3，更全面的政府服務(wù)2011年8月，本級(jí)市政府部門(mén)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目上線(xiàn)率達(dá)到100%，超過(guò)省政府提前設(shè)定的80%目標(biāo)。市(區(qū))政府服務(wù)平臺(tái)和本級(jí)市政府服務(wù)平臺(tái)不斷完善，為建立事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合的“一網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！斗菚?huì)議審批服務(wù)實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)頒布。“網(wǎng)上審批和快遞”得到積極實(shí)施?！胺菚?huì)議審批服務(wù)”的覆蓋面不斷擴(kuò)大，占86%，超過(guò)80%的省級(jí)目標(biāo)“酒?！崩^續(xù)加強(qiáng)其副手提供的服務(wù)，工業(yè)企業(yè)“全程代理”、“兩證補(bǔ)發(fā)”等投資建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)工作繼續(xù)深化。

2、重大行政決策規(guī)范運(yùn)行

1、依法決策機(jī)制不斷優(yōu)化我市積極實(shí)施《江蘇省行政程序條例》，制定了《泰州市重大行政決策合法性審查條例》和《泰州市重大行政決策管理辦法》，為規(guī)范決策行為建立了制度保障。2011年3月，市政府辦公室、法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》，進(jìn)一步整合和優(yōu)化文件管理體系，落實(shí)政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策和一般公文的分類(lèi)流轉(zhuǎn)和管理，提高決策質(zhì)量，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。2011年5月，市政府發(fā)布《臺(tái)州市政府2011年重大行政決策事項(xiàng)目錄》。十六項(xiàng)事項(xiàng)被列入重大行政決策事項(xiàng)目錄。承辦單位按照法定程序進(jìn)行研究、論證、評(píng)估和審查。市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體討論和研究，確保決策事項(xiàng)合理合法。

3年，決策監(jiān)督力度繼續(xù)加強(qiáng)我市大力推行重大行政決策問(wèn)責(zé)制，開(kāi)展重大行政決策后評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估情況完善和調(diào)整相關(guān)決策。市政府對(duì)自我壓力下的項(xiàng)目資金安全負(fù)責(zé)，資金監(jiān)管不松懈。市財(cái)政局努力確保市委、市政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民政策的資金安排。嚴(yán)格執(zhí)行先審查后招標(biāo)的制度。中國(guó)還與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)手，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金和項(xiàng)目數(shù)量變化的控制。市審計(jì)局大力加強(qiáng)政策跟蹤、財(cái)政、環(huán)境資源、固定投資等方面的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。不斷關(guān)注政府債務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)資金、股票基金、彩票公益金，不遺余力地提高決策相關(guān)資金的績(jī)效。

3、政府立法質(zhì)量更有效率

1、法律法規(guī)按時(shí)發(fā)布2011年，我市嚴(yán)格按照《條例》制定程序，完成了第二批條例《臺(tái)州市綠化條例》、《臺(tái)州市道路交通安全條例》和《臺(tái)州市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》。市政府相關(guān)部門(mén)按照《201x市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作方案》開(kāi)展規(guī)章制定工作?！短┲菔蟹课莅踩芾?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《泰州市國(guó)有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》等5項(xiàng)政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實(shí)施細(xì)則》和《泰州市水資源管理辦法》等11項(xiàng)政府規(guī)范性文件順利出臺(tái)。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件都已上報(bào)省政府。

4、行政執(zhí)法效率大幅提高

1、酌情基準(zhǔn)重新確定為了促進(jìn)行政處罰的合法性和合理性，我市啟動(dòng)了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的審批。全面審查了市級(jí)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的事項(xiàng)名稱(chēng)、法律依據(jù)和裁量基準(zhǔn)。它在臺(tái)州政府的法律網(wǎng)上公布了一份自由裁量權(quán)清單。41個(gè)執(zhí)法部門(mén)的4674項(xiàng)處罰權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)重新界定和整理。對(duì)行政處罰的事實(shí)、法定情形、處罰種類(lèi)和罰款范圍進(jìn)行了細(xì)化和分解。最大限度地控制和壓縮了任意處罰的空間，引導(dǎo)和規(guī)范了執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。

2，以及事件期間和之后的持續(xù)監(jiān)督市政府發(fā)布了臺(tái)州市“許可分離”改革實(shí)施方案，重點(diǎn)解決企業(yè)“易許可、難許可”、“無(wú)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入”等突出問(wèn)題堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，加快行政許可事項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體資格與業(yè)務(wù)資格分離、正式審查與實(shí)質(zhì)審查分離、事前審批與事后監(jiān)督分離。利用信息平臺(tái)等技術(shù)手段，有效推進(jìn)整個(gè)監(jiān)管過(guò)程的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的查詢(xún)和追溯；
建立信用約束機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)和失信行為進(jìn)行處罰，有效做到“管控結(jié)合，控制風(fēng)險(xiǎn)”完善“一站式”市場(chǎng)準(zhǔn)入平臺(tái)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)”同步提速同步 3、執(zhí)法培訓(xùn)監(jiān)督與聯(lián)動(dòng)市政府高度重視提高執(zhí)法人員素質(zhì)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參觀執(zhí)法檢查室。全年為不同執(zhí)法隊(duì)伍組織了三輪市級(jí)執(zhí)法考試，采取了市區(qū)統(tǒng)一考試、同步考試、集中閱卷、網(wǎng)上評(píng)分等方式。以防止考試不及格的人獲得執(zhí)法證書(shū)?！杜_(tái)州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有效實(shí)施。積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)競(jìng)賽促進(jìn)學(xué)習(xí)、舉辦法治講座、基層案例解釋法律、電視競(jìng)賽庭審辯論等活動(dòng)鍛煉執(zhí)法人員的技能。市行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法定期組織開(kāi)展案卷評(píng)查和簡(jiǎn)報(bào)人民社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生委、煙草局、司法局等單位積極開(kāi)展文件交叉審查、重大處罰備案審查、法律文件審查等活動(dòng)。政府和各部門(mén)共同努力，發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督中的問(wèn)題，提高執(zhí)法水平。

5、依法行政理念廣泛普及

1、計(jì)劃安排周密、監(jiān)督考核優(yōu)化。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別聽(tīng)取了法治報(bào)告，提出了目標(biāo)和明確方向。市政府制定并發(fā)布了《臺(tái)州市實(shí)施〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)〉實(shí)施細(xì)則和任務(wù)分解表》，并及時(shí)發(fā)布了201年度《法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》和《法治政府建設(shè)評(píng)估計(jì)劃》對(duì)“綜合治理、法治、信訪(fǎng)、維穩(wěn)”一攬子考核辦法進(jìn)行了整合和重組。法律績(jī)效評(píng)估得分進(jìn)一步提高，形成了分類(lèi)評(píng)估項(xiàng)目清單。積極組建法律監(jiān)督員隊(duì)伍，參與法治政府建設(shè)評(píng)估，充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見(jiàn)，積極開(kāi)辟法治政府網(wǎng)上滿(mǎn)意度調(diào)查渠道，通過(guò)日常評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合，客觀評(píng)估法治政府建設(shè)進(jìn)程，努力趕超先進(jìn)模式。

2年，領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)習(xí)法律，法制宣傳力度強(qiáng)市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)法律，并邀請(qǐng)北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王教授赴泰國(guó)任教。開(kāi)展“規(guī)范性文件理論與實(shí)踐講座”和“法治政府講堂”，提升法律干部實(shí)踐水平組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，提升依法行政示范效果《向全社會(huì)征集關(guān)于建設(shè)法治政府的意見(jiàn)和建議的公告》發(fā)布，收集了60多條關(guān)于建設(shè)法治政府的意見(jiàn)和建議?！芭_(tái)州政府法制”微信公眾號(hào)和“臺(tái)州市推進(jìn)依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”相繼推出，不斷提升法治政府的影響力。出入境檢驗(yàn)檢疫局“七五”普法工作開(kāi)局良好，執(zhí)法展覽館、金融消費(fèi)糾紛巡回法院、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地定位高、規(guī)劃高，法治惠民影響力和法治文化號(hào)召力大幅提升。

3，實(shí)行陽(yáng)光復(fù)議，解決行政爭(zhēng)議積極推進(jìn)“精確復(fù)議”，重點(diǎn)實(shí)施“行政復(fù)議程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化”，逐步推進(jìn)行政處罰、行政許可、工傷認(rèn)定、征收補(bǔ)償、信息公開(kāi)等各類(lèi)案件的審理標(biāo)準(zhǔn)積極準(zhǔn)備發(fā)布復(fù)議決定文件，推進(jìn)行政復(fù)議立案階段的調(diào)解，強(qiáng)化行政復(fù)議的指導(dǎo)和監(jiān)督職能，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力2011年，市政府行政復(fù)議委員會(huì)受理行政復(fù)議申請(qǐng)210件，審結(jié)200件，撤銷(xiāo)4件市政府有6起行政復(fù)議案件為被申請(qǐng)人，73起行政訴訟案件涉及市政府(包括一審、二審和再審)。市政府領(lǐng)導(dǎo)參加復(fù)議聽(tīng)證會(huì)和法庭答辯率均為100% 總體而言，201x年全市法治政府建設(shè)取得階段性成果，但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為:依法行政的創(chuàng)新思維不夠活躍，對(duì)其他省市的學(xué)習(xí)比較薄弱，法治政府的影響力和公眾參與意識(shí)、公眾參與意識(shí)不明顯，立法、復(fù)議、監(jiān)督、評(píng)估、培訓(xùn)和備案質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性不夠活躍。

2-020年，我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)《綱要》精神，積極完成省政府下達(dá)的法治建設(shè)任務(wù)，以中共中央總書(shū)記xi為精神引路人，以“牢記新使命，造就有能力的人才”，以“擴(kuò)大法治影響，提高法治素質(zhì)”為主要工作主線(xiàn)， 以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題，深入學(xué)習(xí)法律精髓，敢于突破和維護(hù)底線(xiàn)，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境我市將在以下八個(gè)方面做好工作: 1，深化政府簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)審批制度改革清理和調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批項(xiàng)目，屏蔽隱性審批和變相審批，強(qiáng)化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批，簡(jiǎn)化審批程序和層級(jí)，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式，更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，實(shí)現(xiàn)效率提升和服務(wù)優(yōu)化。

3，完善監(jiān)督機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平完善行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)網(wǎng)上考試管理系統(tǒng)實(shí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決策法律審核制度建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督評(píng)估、行政執(zhí)法活動(dòng)觀察、行政執(zhí)法違法行為通報(bào)等工作機(jī)制加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法。

4，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高信息透明度繼續(xù)開(kāi)放政府行政權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步開(kāi)放財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息。擴(kuò)大政府服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀。

6，打造法律隊(duì)伍增強(qiáng)法律工作實(shí)效舉辦法治政府大講堂和全市法律行政骨干培訓(xùn)班，增強(qiáng)法律干部和法律人員的責(zé)任感、緊迫感和敬業(yè)精神。充分發(fā)揮服務(wù)外包機(jī)制的作用，積極招聘一批政府法律助理，把德才兼?zhèn)涞膭?wù)實(shí)官員、律師帶到建設(shè)法治政府的第一線(xiàn)。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)管理，完善政府法律顧問(wèn)遴選、淘汰和評(píng)估機(jī)制，有選擇地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和調(diào)查，促進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作常態(tài)化和有效性，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)智庫(kù)作用。

7，狠抓法治質(zhì)量，擴(kuò)大法治政府的影響研究頒布2020年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和法治政府評(píng)估方案建立和完善公眾參與法治政府建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制我們將繼續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)滿(mǎn)意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。及時(shí)向?qū)Ψㄖ握ㄔO(shè)不滿(mǎn)意的單位發(fā)送依法行政即時(shí)信函，實(shí)現(xiàn)對(duì)法治政府建設(shè)和全市覆蓋滿(mǎn)意度的協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮“臺(tái)州市依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”和“政府法制”微信公眾平臺(tái)的信息收集和宣傳功能深入挖掘依法行政示范模式，推進(jìn)法治建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

8，深化公眾參與，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)積極貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)參與式行政程序建設(shè)的意見(jiàn)》，在邀請(qǐng)公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，挖掘一批示范、典型、有效的項(xiàng)目，讓更多的基層代表、專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)家、人大代表、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成員和其他社會(huì)人士可以廣泛參與法治政府建設(shè)過(guò)程，如立法規(guī)定、矛盾解決、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、評(píng)估評(píng)估等，從而增強(qiáng)公眾參與和法治建設(shè)的成就感。

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇七

（一）履行職能、完善制度

落實(shí)機(jī)制、成立法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭法制教育，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。今年組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法6次，并嚴(yán)格按照普法辦要求組織參加年度法律知識(shí)答題考試，2020年應(yīng)考人數(shù)5人，無(wú)人缺考。對(duì)行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)、新法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。共組織60余人次通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)法律意識(shí)、提高執(zhí)法普法能力。并組織機(jī)關(guān)人員5人開(kāi)展執(zhí)法考試、取得執(zhí)法資格。

（二）深化行政審批制度改革

堅(jiān)持以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心，創(chuàng)新改革辦法，優(yōu)化服務(wù)舉措，100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次?，F(xiàn)有審批事項(xiàng)目前已全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。同時(shí)通過(guò)審批流程再優(yōu)化、審批時(shí)限再壓縮、全面推行無(wú)差別全科受理、網(wǎng)上審批等舉措，全面推進(jìn)“最多跑一次”工作的落實(shí)。

（三）“雙隨機(jī)”工作有序持續(xù)開(kāi)展

制定本部門(mén)“雙隨機(jī)”年度抽查計(jì)劃，抽查重點(diǎn)包括養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、種子農(nóng)藥、飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、共34條監(jiān)督檢查事項(xiàng)。采用“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“雙記錄一公開(kāi)”，抽查情況按要求及時(shí)上報(bào)，通過(guò)政務(wù)網(wǎng)對(duì)外公示。全方位加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)資料監(jiān)管。全年以來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員486人次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位105家次。受理舉報(bào)5件，全部整改。

完善重大行政決策機(jī)制。堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序，加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)為重大行政決策的制定提供法律咨詢(xún)服務(wù)。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要求對(duì)行政相對(duì)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)及人民法院受理的行政訴訟案件，要依法積極組織開(kāi)展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，按規(guī)定提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和相關(guān)材料，精心準(zhǔn)備答辯材料，自覺(jué)執(zhí)行行政、司法裁決。

二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：個(gè)別執(zhí)法人員法治觀念法治意識(shí)薄弱，仍需增強(qiáng)和提高運(yùn)用法律的思維和方法解決法律問(wèn)題。行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高。

形成主要原因是：長(zhǎng)期以來(lái)形成的怠慢思想。認(rèn)為自己只要不違法就說(shuō)的過(guò)去，對(duì)自己沒(méi)有嚴(yán)格樹(shù)立積極的法治思維和責(zé)任意識(shí)，有消極應(yīng)付工作的心理。

一年來(lái),主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行職責(zé),充分發(fā)揮了第一責(zé)任人職責(zé)和黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,依法依章程履行職能、開(kāi)展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法執(zhí)法、依法辦事。創(chuàng)造各種機(jī)遇，組織落實(shí)并親自帶頭參加各種形式的普法宣傳活動(dòng)。

（一）高度重視、認(rèn)真引領(lǐng)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人能夠在認(rèn)真研讀《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》主要內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》基本精神的基礎(chǔ)上,切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善局內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為;引領(lǐng)局機(jī)關(guān)及其下屬部門(mén)采取了多種多樣的學(xué)習(xí)方式。充分廣泛深入宣傳、帶頭尊法守法用法、教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。為推動(dòng)全局法治建設(shè)營(yíng)造了濃厚氛圍。

（二）認(rèn)真落實(shí)、履行職責(zé)

10、完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實(shí)施普法規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話(huà)精神,以身作則,提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好,充分發(fā)揮好在法治建設(shè)中引領(lǐng)示范作用,自覺(jué)為全局作表率。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，按期完成法治工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各站、辦、中心負(fù)責(zé)人與主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，具體負(fù)責(zé)普法和依法行政工作，建立本單位法制宣傳教育工作職責(zé)。全面落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)法治建設(shè)制度，完善依法辦事、依法治理決策制度機(jī)制，制定依法行政責(zé)任主體、依法行政政務(wù)公示、法治工作責(zé)任追究等制度。

（三）制定計(jì)劃，積極組織。落實(shí)上級(jí)政府的各項(xiàng)通知要求以及《民法典》學(xué)習(xí)宣傳。將其納入機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和學(xué)法必修課、大力開(kāi)展《民法典》的宣傳工作、通過(guò)工作微信群、多媒體等形式組織大家積極認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)。在重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，為“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魈峁┓ㄖ伪Ｕ瞎ぷ鳌Ｃ鎸?duì)新冠病毒肺炎疫情，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局繼續(xù)統(tǒng)一指揮，依法聯(lián)防聯(lián)控，眾志成誠(chéng)，堅(jiān)決打贏防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力支持安排農(nóng)藥、種子、飼料、屠宰、種畜禽等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。努力保持各項(xiàng)生產(chǎn)平穩(wěn)有序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常產(chǎn)銷(xiāo)秩序，保障市場(chǎng)供應(yīng)正常運(yùn)行。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇八

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2020年，海滄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思路新戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作領(lǐng)域改革創(chuàng)新，緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為我區(qū)加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值國(guó)際一流海灣城區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)親自抓法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，健全法制工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效學(xué)法機(jī)制，通過(guò)黨支部集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)法等多種形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和法治理論、農(nóng)村工作會(huì)議、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域法律法規(guī)，著力提升全員法治素養(yǎng)和依法行政能力水平。以“深化大學(xué)習(xí)、提振精氣神”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、“三會(huì)一課”等為載體，充分利用黨建e家，業(yè)務(wù)沙龍等平臺(tái)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)“三農(nóng)”工作。今年以來(lái)，共組織開(kāi)展學(xué)習(xí)21次，業(yè)務(wù)沙龍17次，班子成員上黨課4次，開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì)2次，民主生活會(huì)1次，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)12次，進(jìn)一步強(qiáng)化了全體黨員干部職工全面依法治國(guó)理念。

二、法治政府建設(shè)推進(jìn)情況

（一）依法全面履行政府職能

1.完善權(quán)責(zé)清單制度。按照上級(jí)統(tǒng)一要求，及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、收費(fèi)清單等清單目錄，積極推進(jìn)權(quán)責(zé)法定化、規(guī)范化，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，做到“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”，本年度共取消行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)，均已及時(shí)進(jìn)行各類(lèi)事項(xiàng)清單調(diào)整動(dòng)態(tài)管理。

2.深入推進(jìn)放管服改革。行政服務(wù)窗口全面實(shí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度。推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)展“證照分離”、“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)行政審批服務(wù)公平公正高效。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托省網(wǎng)辦事大廳推廣疫情期間“不見(jiàn)面審批”舉措，目前我局進(jìn)駐行政服務(wù)中心的103項(xiàng)審批事項(xiàng)均達(dá)到“四星級(jí)”以上辦理標(biāo)準(zhǔn)，且100%的審批事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”辦理。截至目前共受理辦理行政審批255件，均已辦結(jié)。

3.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。今年截止目前共在政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)政府信息43條，其中機(jī)構(gòu)職能類(lèi)2條、規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)12條、行政許可類(lèi)3件、民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類(lèi)6條、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理類(lèi)15條、為民辦實(shí)事類(lèi)3條、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保類(lèi)1條、其他1條。全年共受理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)1件，已答復(fù)1件。

（二）健全行政執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)

1.規(guī)范行政決策行為。堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)，增強(qiáng)依法依規(guī)意識(shí)，強(qiáng)化制度的剛性約束。落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，完善集體決策程序，發(fā)揚(yáng)決策民主，嚴(yán)格決策的執(zhí)行落實(shí)，制定了本單位重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求，在作出正式?jīng)Q定之前，由局機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性、合理性進(jìn)行審核，提出書(shū)面審核意見(jiàn)，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)不得作出決定的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

2.完善行政規(guī)范性文件管理。依據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作要求，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件清理工作要求，開(kāi)展關(guān)于涉及民法典、公平競(jìng)爭(zhēng)等規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理審查，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審查和備案工作要求。

3.完善依法行政制度。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升行政執(zhí)法質(zhì)量，堅(jiān)持辦案為民，確保決策依法依規(guī)。規(guī)范行政執(zhí)法程序，探索建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，確保行政執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)透明、執(zhí)法行為規(guī)范有效。一是完善保障機(jī)制，將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍，2020年度我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算50萬(wàn)元，已統(tǒng)一制作執(zhí)法服裝，配備完善執(zhí)法記錄儀、數(shù)碼相機(jī)等執(zhí)法裝備。二是按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書(shū)，明確了執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。三是行政執(zhí)法人員在查處違法行為、處理違法案件時(shí)，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備使用管理制度相關(guān)規(guī)定做好行政執(zhí)法過(guò)程記錄。今年以來(lái)，我局共立案查處違法行為16起，已辦結(jié)16起。

4.不斷創(chuàng)新普法工作。加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高普法宣傳覆蓋面和影響力。組織開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳，一是充分利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、短信推送等方式，開(kāi)展《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)宣傳，截止目前，發(fā)放農(nóng)資打假宣傳材料約2000份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)與培訓(xùn)3場(chǎng)次，發(fā)送農(nóng)資打假與農(nóng)藥使用宣傳短信8條、覆蓋人群約1萬(wàn)人次。二是加強(qiáng)森林防火宣傳，懸掛橫幅120條，張貼標(biāo)語(yǔ)260張，分發(fā)宣傳單8萬(wàn)張，發(fā)放森林防滅火宣傳用水1.53萬(wàn)瓶，發(fā)送提醒短信20萬(wàn)條，并協(xié)調(diào)7輛機(jī)動(dòng)車(chē)流動(dòng)宣傳，有效提高群眾森林防火意識(shí)。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革。

貫徹落實(shí)《中共廈門(mén)市委辦公廳、廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知》文件精神，嚴(yán)格按照《中共廈門(mén)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于廈門(mén)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的通知》要求，將區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管的有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和漁業(yè)等領(lǐng)域行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等職能整合，以主管局的名義統(tǒng)一執(zhí)法，由區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)集中行使，精準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，圍繞機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、職能、裝備和制度等方面重點(diǎn)推進(jìn)，逐步完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。

（四）落實(shí)疫情防控工作。

1.全面落實(shí)疫情防控工作。落實(shí)落細(xì)新冠肺炎疫情防控工作，第一時(shí)間成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)口為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，推動(dòng)各項(xiàng)防控措施有效落實(shí)。今年來(lái)已免疫各類(lèi)畜禽畜禽45.2萬(wàn)羽；
開(kāi)展高致病性禽流感檢測(cè)樣品950份，抗體合格率95%（超過(guò)全市75%的要求），開(kāi)展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測(cè)約9000份、非洲豬瘟約2000份，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用“瘦肉精”的行為。開(kāi)展生豬定點(diǎn)檢疫工作，全年共檢疫各類(lèi)畜禽約15萬(wàn)頭次，并按規(guī)定對(duì)檢出不合格動(dòng)物及產(chǎn)品全部進(jìn)行無(wú)害化處理。投入14.5萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)全部的28個(gè)行政村626個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所及生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)億香公司進(jìn)行全面消毒，累計(jì)消毒面積近200萬(wàn)m2。

2.落實(shí)“六穩(wěn)六?！比蝿?wù)。嚴(yán)格落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币螅J(rèn)真履行“米袋子”、“菜籃子”職責(zé)，落實(shí)有機(jī)肥補(bǔ)助、增配農(nóng)殘檢測(cè)儀等扶持政策，確保今年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定與好疫情期間葉菜穩(wěn)產(chǎn)保供工作。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)面積1110畝，比增10畝；
開(kāi)展2018年種子儲(chǔ)備轉(zhuǎn)商驗(yàn)收及完成新一輪5300公斤應(yīng)急種子儲(chǔ)備工作；
全區(qū)葉菜類(lèi)蔬菜種植面積2355.4畝、超出生產(chǎn)任務(wù)855.4畝，扶持蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接生產(chǎn)主體2家，落實(shí)市區(qū)補(bǔ)助資金117.77萬(wàn)元。

3.加強(qiáng)對(duì)口支援和精準(zhǔn)幫扶。深入貫徹落實(shí)《福建省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法的通知》（閩扶組〔2020〕4號(hào)），做好困難群眾防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。截至目前，“一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)共受理農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)139戶(hù)，其中2戶(hù)正在核實(shí)，134戶(hù)已核實(shí)完畢（不符合救助條件，已向群眾做好解釋工作）。積極落實(shí)省委、省政府關(guān)于掛鉤幫扶工作的部署，加強(qiáng)與屏南縣的交流互訪(fǎng)，有序完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)幫扶要求。目前，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)已帶隊(duì)前往屏南交流，并與屏南黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議；
2020年度1600萬(wàn)元幫扶資金已全部撥付到位，并已協(xié)調(diào)屏南縣共同商議制定幫扶資金使用項(xiàng)目清單，至少安排了1000萬(wàn)元用于貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、危房改造等促進(jìn)貧困戶(hù)脫貧項(xiàng)目；
共同招商引進(jìn)3家企業(yè)入駐共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；
處級(jí)掛職干部已到位；
勞務(wù)、教育、社會(huì)幫扶等各項(xiàng)幫扶工作有序推進(jìn)。

三、2021年工作思路

（一）履行依法治區(qū)職責(zé)，抓好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)示范村建設(shè)，堅(jiān)持抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”，抓好節(jié)點(diǎn)、亮點(diǎn)建設(shè)和動(dòng)線(xiàn)沿線(xiàn)村莊村容村貌整治提升。持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制，加快推進(jìn)全區(qū)水流域治理，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)小微水體及河湖“四亂”常態(tài)化整治，穩(wěn)步提升全區(qū)水環(huán)境。深化推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)工作，推進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)做好對(duì)口支援和精準(zhǔn)幫扶工作，落實(shí)疫情防控工作和“六穩(wěn)六保”任務(wù)。

（二）深入推進(jìn)放管服改革，進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程，提升協(xié)同服務(wù)能力，及時(shí)進(jìn)行權(quán)責(zé)事項(xiàng)增減調(diào)整動(dòng)態(tài)管理和有效承接。繼續(xù)探索推進(jìn)審批便民服務(wù)改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，不斷提升群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

（三）加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作，完善行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

（四）加強(qiáng)法治宣傳教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高相關(guān)理論知識(shí)和執(zhí)法技能。結(jié)合“七五”普法驗(yàn)收工作，不斷探索法治宣傳新體制，新舉措，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的辦案技能。

海滄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年2月2日

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇九

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的精心指導(dǎo)下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的部門(mén)職責(zé)，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，農(nóng)業(yè)依法治理能力和水平顯著提升，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)20xx年法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、主要舉措和成效

（一）依法全面履行部門(mén)職能

一是積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革精神，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并主動(dòng)和市委編辦溝通，市委編辦分別于20xx年1月15日批復(fù)同意設(shè)立xx市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、4月23日批復(fù)同意xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案，xx市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)于7月份完成人員選調(diào)工作，并于7月29日正式掛牌運(yùn)行。

二是明確工作職責(zé)和履職單位。嚴(yán)格按照三定方案履行職責(zé)。在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革工作完成前，繼續(xù)履行并承擔(dān)原有的監(jiān)管處罰職責(zé)，開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥等綜合執(zhí)法，法律、行政法規(guī)授權(quán)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和植物檢疫機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)部門(mén)各自在授權(quán)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的執(zhí)法職能。組織協(xié)調(diào)執(zhí)法人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品違法行為；

在全市建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，為農(nóng)產(chǎn)品和 ……此處隱藏22318個(gè)字……萬(wàn)元用于貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、危房改造等促進(jìn)貧困戶(hù)脫貧項(xiàng)目；共同招商引進(jìn) 3 家企業(yè)入駐共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；處級(jí)掛職干部已到位；勞務(wù)、教育、社會(huì)幫扶等各項(xiàng)幫扶工作有序推進(jìn)。

三、20xx 年工作思路

（一）履行依法治區(qū)職責(zé)，抓好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)示范村建設(shè)，堅(jiān)持抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”，抓好節(jié)點(diǎn)、亮點(diǎn)建設(shè)和動(dòng)線(xiàn)沿線(xiàn)村莊村容村貌整治提升。持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制，加快推進(jìn)全區(qū)水流域治理，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)小微水體及河湖“四亂”常態(tài)化整治，穩(wěn)步提升全區(qū)水環(huán)境。深化推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)工作，推進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)做好對(duì)口支援和精準(zhǔn)幫扶工作，落實(shí)疫情防控工作和“六穩(wěn)六保”任務(wù)。

（二）深入推進(jìn)放管服改革，進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程，提升協(xié)同服務(wù)能力，及時(shí)進(jìn)行權(quán)責(zé)事項(xiàng)增減調(diào)整動(dòng)態(tài)管理和有效承接。繼續(xù)探索推進(jìn)審批便民服務(wù)改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，不斷提升群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

（三）加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作，完善行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、

方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

（四）加強(qiáng)法治宣傳教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高相關(guān)理論知識(shí)和執(zhí)法技能。結(jié)合“七五”普法驗(yàn)收工作，不斷探索法治宣傳新體制，新舉措，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的辦案技能。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、第一責(zé)任人推進(jìn)法治建設(shè)的主要情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將學(xué)習(xí)貫徹***法治思想擺在工作全局的重要位置，全面落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的決策部署，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。

（二）提升法治思維。召開(kāi)黨委會(huì)，探討學(xué)習(xí)訴訟案例，研究法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。建立健全黨組中心組學(xué)法制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看化，切實(shí)提高學(xué)法的實(shí)效性。

（三）完善制度保障。在原有制度基礎(chǔ)上，重新起草制定重大行政決策制度、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度、政府采購(gòu)管理等一系列制度，進(jìn)一步提高局內(nèi)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的法治化水平。

二、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措

堅(jiān)持用法治思維和法治方式努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)日常工作法治化、法治工作日?；?。重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理；落實(shí)法律顧問(wèn)制度、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”；自覺(jué)接受公眾及司法監(jiān)督，及時(shí)落實(shí)司法建議和監(jiān)察建議，共同維護(hù)法律尊嚴(yán)。

（一）以數(shù)字化牽引法治建設(shè)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)，充分發(fā)揮“智慧監(jiān)管app”、“農(nóng)安xx”、全網(wǎng)監(jiān)管的作用，提升監(jiān)管信息化水平。在“xx權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)”認(rèn)領(lǐng)梳理監(jiān)管、處罰事項(xiàng)x項(xiàng)。依托“xx行政執(zhí)法監(jiān)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我局在農(nóng)業(yè)、林業(yè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，全局掌上執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)通率x％。

（二）落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。制定落實(shí)《xxx農(nóng)業(yè)林業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，實(shí)現(xiàn)法制審核全覆蓋。二是加大執(zhí)法公開(kāi)力度。在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、xx人民政府網(wǎng)政府信息欄目公開(kāi)單位職責(zé)、執(zhí)法事項(xiàng)清單及依據(jù)、執(zhí)法人員名單及編號(hào)，保障執(zhí)法的公平、公正，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保執(zhí)法工作透明度。共公開(kāi)執(zhí)法人員x人，公開(kāi)行政處罰結(jié)果x件。三是全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。建設(shè)“xx遠(yuǎn)程監(jiān)管指揮平臺(tái)”，更新行政執(zhí)法記錄儀x臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管全記錄。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。按照《xx行政規(guī)范性文件管理辦法》，經(jīng)過(guò)草案公示、合法性審查、集體討論、公布、報(bào)送備案等法定程序，出臺(tái)規(guī)范性文件。全年清理市政府發(fā)文、局發(fā)文的規(guī)范性文件x輪，共計(jì)x件次。

（四）落實(shí)法律顧問(wèn)制度。續(xù)聘法律顧問(wèn)一年，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在信訪(fǎng)件、依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)回復(fù)、政府合同訂立、重點(diǎn)工作的法律認(rèn)證、行政訴訟等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（五）開(kāi)展廣泛普法。以“百萬(wàn)農(nóng)民學(xué)法興業(yè)”、“315”等活動(dòng)為載體，利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展法律咨詢(xún)宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的知曉率和影響力。

（六）強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法。組織全局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)。鼓勵(lì)、組織部分機(jī)關(guān)干部參加網(wǎng)絡(luò)庭審旁聽(tīng)，接受“零距離”法治教育，實(shí)現(xiàn)深度普法。

（七）推進(jìn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法。依托執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，舉辦全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的守法自學(xué)性；組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體學(xué)習(xí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》，明確相關(guān)主體的法律責(zé)任，著力提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全意識(shí)；開(kāi)展《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)用藥安全宣傳，加大監(jiān)督指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度。

三、2021年法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我局推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效，但與市委、市政府的要求還有一定的差距。

一是執(zhí)法隊(duì)伍配置仍顯薄弱。因職責(zé)增加和對(duì)林業(yè)、漁業(yè)等生態(tài)資源保護(hù)的日益重視，我局現(xiàn)有執(zhí)法力量已逐漸無(wú)法滿(mǎn)足工作需要。

二是數(shù)字化監(jiān)管推進(jìn)難度較大。由于農(nóng)業(yè)監(jiān)管對(duì)象多數(shù)老齡化程度高、文化程度偏低、設(shè)備老舊等原因，在推動(dòng)數(shù)字化監(jiān)管的道路上遇到了一定的困難。

三是法治宣傳推進(jìn)仍存不足。普法形式無(wú)法滿(mǎn)足公眾日益增進(jìn)的需求，法治宣傳手段有待創(chuàng)新，法律進(jìn)企業(yè)、下基層力度不夠。

四、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。健全行政決策機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參與決策作用。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

（二）進(jìn)一步提升法治思維。落實(shí)機(jī)關(guān)干部集體學(xué)法制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法履職的自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題能力。

（三）進(jìn)一步加大普法宣傳。進(jìn)一步開(kāi)展“八五”普法，普及《森林法》《漁業(yè)法》《森林法實(shí)施條例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提升監(jiān)管對(duì)象的法治素養(yǎng)。

（四）進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量。建立一支精通業(yè)務(wù)、素質(zhì)過(guò)硬具備法治思維的執(zhí)法隊(duì)伍，健全執(zhí)法人才輸送的長(zhǎng)期機(jī)制。