每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索篇一

首先是派出機(jī)關(guān)具有權(quán)威性，派駐監(jiān)督本質(zhì)是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)是代表派出機(jī)關(guān)在一定范圍之內(nèi)所實(shí)施的監(jiān)督；其次是賦予派駐機(jī)構(gòu)的職權(quán)體現(xiàn)權(quán)威性，中共江西省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》（贛辦發(fā)[2015]26號(hào)）和中共江西省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面落實(shí)省紀(jì)委向省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》（贛辦發(fā)[2016]11號(hào)）對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的總體要求、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、監(jiān)督權(quán)限、工作關(guān)系、管理保障以及監(jiān)督范圍都作出了明確的規(guī)定，指出省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)“由省紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，向省紀(jì)委負(fù)責(zé)”，“派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門（含歸口監(jiān)督單位）是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系”，“派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象是駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及省管干部和處級(jí)干部，著力加強(qiáng)對(duì)駐在部門本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督”，而在派駐監(jiān)督全覆蓋改革之前，派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的關(guān)系為“派駐機(jī)構(gòu)協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)本部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”。改革之后，由“協(xié)助”轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镏蟮摹氨O(jiān)督”，派駐機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和獨(dú)立性明顯增強(qiáng)；第三，派駐機(jī)構(gòu)要在履職中樹立權(quán)威性。如：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，2017年底，駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組共共有監(jiān)察對(duì)象8005人，其中廳級(jí)干部12人；處級(jí)干部464人；科級(jí)干部5188人；一般干部2103人，其他人員238人。駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組共有人員編制6名，要對(duì)如此龐大的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施有效監(jiān)督，沒有權(quán)威性和正確的工作方法是不可能的。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第7條：“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?！奔o(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。派駐監(jiān)督要與問題線索處置相結(jié)合，接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問題的反映，應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí)，談話提醒，讓干部本人把問題講清楚，做到抓早抓小，防微杜漸，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究，認(rèn)真分析研判，作出妥善處置；派駐監(jiān)督要與執(zhí)紀(jì)審查相結(jié)合，重點(diǎn)審查不收斂不收手，問題線索反映集中，群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；派駐監(jiān)督要與問責(zé)相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)和駐在部門黨組織報(bào)告，認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置，對(duì)需要問責(zé)的提出問責(zé)建議；派駐監(jiān)督要與通報(bào)曝光相結(jié)合，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十三條明確規(guī)定：“對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的，嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光?！?/p>

作為“常駐不走的巡視組”，派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督必然是深入的監(jiān)督，越深入越具體越能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)的問題也越深刻。以問題為導(dǎo)向，以調(diào)研為抓手，把對(duì)駐在部門的監(jiān)督引向深入。深入了解駐在部門的歷史沿革和文化背景；深入了解駐在部門執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和制度，學(xué)習(xí)駐在部門業(yè)務(wù)，避免“外行看熱鬧”，做到“內(nèi)行看門道”；在把握黨風(fēng)廉政建設(shè)總體狀況，對(duì)駐在部門政治生態(tài)作出綜合評(píng)估的同時(shí)，深入分析不正之風(fēng)和腐敗發(fā)生的深層次原因，掌握權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，尤其是人事權(quán)、資金使用權(quán)、執(zhí)法權(quán)等容易導(dǎo)致腐敗的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，深入分析權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制是否切實(shí)可行，是否是“牛欄關(guān)貓”形同虛設(shè)；深入分析駐在部門對(duì)黨員干部的廉政教育是否切實(shí)有效，是否真正入腦入心；深入分析駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委是否切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，是否真正產(chǎn)生不敢腐、不能腐、不想腐的效果。

（一）制定工作計(jì)劃和工作機(jī)制。研究制定派駐機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作要點(diǎn)；制定并落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門黨組織定期（至少每半年1次）專題研究反腐倡廉工作機(jī)制；制定并落實(shí)“派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加或者列席駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議以及研究‘三重一大’等事項(xiàng)的其他會(huì)議”的工作機(jī)制；帶著實(shí)際情況和具體問題，定期向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。

（二）督促落實(shí)。督促駐在部門及直屬單位制定年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作要點(diǎn)；督促駐在部門及直屬單位召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議并簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；督促駐在部門及直屬單位落實(shí)承擔(dān)黨組（黨委）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的日常辦事機(jī)構(gòu)，完成本部門教育、制度、監(jiān)督等日常工作；督促駐在部門及直屬單位定期召開研究和部署本部門本單位全面從嚴(yán)治黨的工作會(huì)議；督促駐在部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜“兩報(bào)告一承諾”；督促駐在部門副處級(jí)以上干部認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》；督促駐在部門認(rèn)真開展政治家訪。

（三）監(jiān)督檢查。對(duì)駐在部門及直屬單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制情況進(jìn)行督查；在重要節(jié)假日，自行組織或者督促駐在部門組織反“四風(fēng)”等明察暗訪活動(dòng)；針對(duì)扶貧、掃黑除惡等重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查調(diào)研。

（四）經(jīng)常提醒，廉政把關(guān)。在重要節(jié)假日，督促駐在部門采取下發(fā)通知、微信提醒等方式開展廉政提醒活動(dòng)；對(duì)駐在部門新提拔干部開展廉政提醒談話；對(duì)部分受過處分、有負(fù)面反應(yīng)和較大風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行重點(diǎn)談心談話，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位開展走訪調(diào)研；嚴(yán)把選人用人，評(píng)先評(píng)優(yōu)征求黨風(fēng)廉政建設(shè)意見關(guān)；建立副處級(jí)以上干部廉政檔案。

（五）協(xié)作互動(dòng)。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)駐在部門管黨治黨方面的問題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違法問題，及時(shí)向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)；向駐在部門提出書面意見和建議；通報(bào)典型案例；協(xié)助駐在部門做好巡視巡察工作。

派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。要運(yùn)用多種監(jiān)督形式，瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)問題，立足政治監(jiān)督職能定位，重點(diǎn)檢查駐在部門遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決議等情況；同時(shí)，建立與駐在部門定期會(huì)商、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索篇二

十九屆四中全會(huì)提出，要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,改革的意義就是為了強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，確保被監(jiān)督部門黨組(黨委)和紀(jì)檢監(jiān)察組同頻共振，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，合力推進(jìn)部門單位各項(xiàng)工作開展。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組面對(duì)多個(gè)監(jiān)督部門單位和眾多監(jiān)督人員，如何才能強(qiáng)化細(xì)化實(shí)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督的再監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé)呢，我在工作中感覺應(yīng)該做到“三構(gòu)建一聚焦、三督查一研判、三苦練一提升”。

聚焦被監(jiān)督單位黨組（黨委）主體責(zé)任，牢牢抓住管黨治黨“牛鼻子”，從“全方位、全過程、全覆蓋”三個(gè)維度推進(jìn)監(jiān)督工作全面實(shí)施。

一是構(gòu)建全方位監(jiān)督工作格局。做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建監(jiān)督共同體，整合監(jiān)督力量，凝聚監(jiān)督合力，搭建黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督力量匯聚的平臺(tái)，暢通監(jiān)督渠道，延伸監(jiān)督觸角，共享監(jiān)督成果，讓監(jiān)督無(wú)死角，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。二是構(gòu)建全過程監(jiān)督工作鏈條。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的全過程監(jiān)督就是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，將監(jiān)督嵌入被監(jiān)督單位各項(xiàng)工作的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、成效全過程，構(gòu)建事前、事中、事后監(jiān)督閉環(huán)系統(tǒng)，通過參加重要會(huì)議，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策程序，實(shí)施過程，結(jié)果成效開展監(jiān)督，抓早抓小，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。三是構(gòu)建全覆蓋監(jiān)督體系。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，就是要增強(qiáng)對(duì)黨員和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶。建立廉政檔案，權(quán)力清單與權(quán)力運(yùn)行流程、崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施，依照黨章黨規(guī)黨紀(jì)及憲法和監(jiān)察法對(duì)所有行使公權(quán)力人員進(jìn)行有效監(jiān)督。

監(jiān)督既要全覆蓋，更要盯要害，既要管好絕大多數(shù)，更要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。在落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)上，更為重要的是督促被監(jiān)督單位黨組（黨委）落實(shí)好主體責(zé)任，主體責(zé)任既是黨組（黨委）的政治責(zé)任，也是分內(nèi)責(zé)任，更是終生責(zé)任。通過建立主體責(zé)任清單，監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況，述責(zé)述廉會(huì)議評(píng)議，落實(shí)不到位責(zé)任追究等方式把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

通過對(duì)政策落實(shí)情況、制度執(zhí)行情況、權(quán)力運(yùn)行情況等三個(gè)方面開展監(jiān)督檢查，充分利用日常監(jiān)督檢查的機(jī)會(huì)開展調(diào)查研究，從而號(hào)準(zhǔn)被監(jiān)督單位的脈，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況。

一是開展中央政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。把影響中央政令暢通的“梗阻”問題當(dāng)作重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大精神中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題堅(jiān)決亮劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的好政策直達(dá)群眾身邊。二是開展規(guī)矩制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)章制度的情況；貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況；緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，讓全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度落地生根。三是開展權(quán)利規(guī)范運(yùn)行情況監(jiān)督檢查。通過督查規(guī)范權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程，提高黨員干部的規(guī)矩意識(shí)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。在注重檢查內(nèi)容的同時(shí)，更加注重檢查方式方法，采用查閱資料、個(gè)別談話、明察暗訪、大數(shù)據(jù)比對(duì)等手段，讓檢查結(jié)果更加真實(shí)，詳盡。不斷讓監(jiān)督檢查主動(dòng)經(jīng)常、抓早抓小，防微杜漸，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督抓住日常，嚴(yán)在經(jīng)常，動(dòng)輒則咎。

通過對(duì)每次檢查情況及重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)工作“關(guān)鍵少數(shù)”的分析研判，結(jié)合被監(jiān)督單位日常政治紀(jì)律、四個(gè)意識(shí)、關(guān)鍵少數(shù)、責(zé)任落實(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律、選人用人、組織生活、意識(shí)形態(tài)、兩個(gè)責(zé)任、紀(jì)律執(zhí)行、群眾評(píng)價(jià)等多個(gè)方面把握政治生態(tài)趨勢(shì)性變化，使“畫像”更客觀、更精準(zhǔn)。同時(shí)也要與被監(jiān)督單位一起分析問題存在的根源，督促建章立制，堵塞漏洞，完善管理。

紀(jì)檢監(jiān)察干部只有練就善于發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，練熟法紀(jì)兼通靈活應(yīng)用的本領(lǐng)，練好能夠以理服人，以情動(dòng)人的婆婆嘴，提升忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男逓?，才能完成好肩上?dān)負(fù)的使命。

一是苦練善于發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”。善于發(fā)現(xiàn)問題就必須深入到被監(jiān)督單位工作生活中去，將耳朵伸長(zhǎng)、把眼睛睜大、讓嗅覺靈敏，善于了解發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)黨員干部的監(jiān)督做到既有八小時(shí)之內(nèi)，也有八小時(shí)之外，從工作、學(xué)習(xí)、生活多方位去了解干部，讓監(jiān)督無(wú)處不在。二是苦練紀(jì)法兼通靈活應(yīng)用的本領(lǐng)。只有熟悉黨紀(jì)法規(guī)和監(jiān)督工作流程，針對(duì)各單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，才能找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性對(duì)重要崗位、重要人員開展監(jiān)督，同時(shí)才能把握好監(jiān)督的尺度，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)。三是苦練以理服人以情動(dòng)人的婆婆嘴。練好婆婆嘴，常把紀(jì)律掛嘴邊，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)咬耳朵、扯袖子，讓干部做到心中有戒、行中有界。同時(shí)談話注意火候、溫度，做到有的放矢、有理有據(jù)，把話說到點(diǎn)子上、談到心里去，讓黨員干部有心結(jié)的打開心結(jié)、有小過的知錯(cuò)就改、有包袱的輕裝前進(jìn)。

只有強(qiáng)化自我約束，己先正，自身硬，才能胸懷坦蕩，處之坦然，頂住各種壓力開展監(jiān)督。只有在監(jiān)督中敢于大喝一聲，猛擊一掌，才能及時(shí)警醒“夢(mèng)中人”。只有堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、不回避問題、不遮掩錯(cuò)誤，才能充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。只有發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，才能做到善于監(jiān)督。只有不斷提升忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男逓椴拍軐⒈O(jiān)督工作做實(shí)做細(xì)，使工作經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，不負(fù)人民期望、不負(fù)初心使命。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索篇三

摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，奠定監(jiān)督基礎(chǔ)。各綜合派駐紀(jì)檢組成立伊始便開展大規(guī)模的調(diào)查研究工作，建立了工作臺(tái)賬，并要求各單位及時(shí)報(bào)送處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)信息和有關(guān)最新的文件、簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，為日常監(jiān)督打下了基礎(chǔ)。

建章立制，規(guī)范工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督。各綜合派駐紀(jì)檢組根據(jù)北京市委《關(guān)于加強(qiáng)北京市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》研究制定了符合自身實(shí)際的工作規(guī)范，初步形成了日常管理、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等工作機(jī)制，減少了監(jiān)督工作隨意性，避免了監(jiān)督權(quán)力的任性。

創(chuàng)新方法，抓監(jiān)督檢查，促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。一是抓會(huì)議監(jiān)督：通過列席被監(jiān)督單位班子會(huì)議，把握各單位日常工作情況、相關(guān)會(huì)議程序和決策情況，進(jìn)行過程性監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。二是抓專項(xiàng)巡查：采取蹲點(diǎn)調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)巡查的形式，開展有針對(duì)性的檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和解決隱蔽性和深層次問題，促進(jìn)重點(diǎn)工作和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。三是抓檢查考核：通過查閱文件、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等方式，每年年底開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到位。四是抓重點(diǎn)治理：針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題等一些頑疾，加大節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)明察暗訪力度，常抓不懈。五是抓廉政約談：通過工作約談聽取各單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況匯報(bào)，征求對(duì)紀(jì)檢組工作的意見建議等；通過問題約談對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位指出問題，明確提出整改建議，督促整改落實(shí)。

暢通信訪渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。及時(shí)開通信訪舉報(bào)信箱、電話和網(wǎng)絡(luò)郵箱等，并督促各單位采取多種形式，暢通了解信訪舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與監(jiān)督。及時(shí)制定關(guān)于問題線索報(bào)送、紀(jì)律審查工作流程等方面的規(guī)章制度，規(guī)范了紀(jì)律審查工作。同時(shí)，對(duì)紀(jì)檢組成立以來(lái)的問題線索加大核查力度，做到件件有著落。尤其是對(duì)在重點(diǎn)崗位工作、要提拔重用的干部、十八大以后發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)問題線索，全部從速?gòu)膰?yán)核查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持高壓態(tài)勢(shì)。?

綜合派駐紀(jì)檢組成立以來(lái)，各綜合監(jiān)督單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度大幅提升，黨員干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度逐步完善，工作規(guī)范性也得到較大提高；黨內(nèi)監(jiān)督由弱變強(qiáng)，各單位的“三重一大”決策得到了有效監(jiān)督；風(fēng)險(xiǎn)防控體系逐漸健全，信訪舉報(bào)渠道也日趨暢通，作風(fēng)建設(shè)明顯改觀，紀(jì)檢工作的基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。但是，在工作實(shí)踐中也遇到了一些具體的難點(diǎn)問題，需要及時(shí)研究對(duì)策加以解決。

綜合派駐監(jiān)督模式還處于實(shí)踐探索階段，體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善

對(duì)紀(jì)檢組的認(rèn)識(shí)和定位不準(zhǔn)確。個(gè)別單位認(rèn)為紀(jì)檢組應(yīng)該負(fù)責(zé)包括謀劃推進(jìn)監(jiān)督單位的黨員教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，因此，往往只滿足于完成紀(jì)檢組部署的規(guī)定動(dòng)作，自主謀劃和創(chuàng)新不夠；個(gè)別單位過于偏重業(yè)務(wù)工作，而沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)放到同等重要的位置。

黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)、規(guī)范。責(zé)任書大多千篇一律，個(gè)性特色不突出，責(zé)任任務(wù)不具體；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入、不準(zhǔn)確，存在避實(shí)就虛的現(xiàn)象。有的單位執(zhí)行議事規(guī)則不嚴(yán)格、會(huì)議記錄不夠?qū)憣?shí)、執(zhí)行程序不嚴(yán)謹(jǐn)，還有單位在黨員教育和財(cái)務(wù)管理等方面比較薄弱。

監(jiān)督工作中部分權(quán)限不夠具體、明確。目前派駐紀(jì)檢組的職責(zé)職能和工作權(quán)限總體比較清楚，但在一些具體問題上還需要進(jìn)一步細(xì)化。

日常監(jiān)督的力度、廣度和深度還不夠。目前的監(jiān)督主要集中在宏觀層面，監(jiān)督質(zhì)量和效果有待進(jìn)一步提升。普通黨員職工參與監(jiān)督的積極性還有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。

體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善。目前，綜合派駐紀(jì)檢組的辦公條件、后勤保障，干部的組織關(guān)系、工資關(guān)系由駐在部門一并負(fù)責(zé)管理，長(zhǎng)此以往可能會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查工作的獨(dú)立性造成一定影響。同時(shí)，長(zhǎng)期駐在一家也容易造成監(jiān)督力量的分配不均，可能影響對(duì)其他單位的監(jiān)督效果。此外，綜合派駐監(jiān)督模式還處于實(shí)踐探索階段，需要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索篇四

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。監(jiān)察體制改革以來(lái)，xx市監(jiān)督對(duì)象大幅增加，目前全市共有xx名黨員，xx名監(jiān)察對(duì)象。面對(duì)這么多的監(jiān)督對(duì)象，如何對(duì)其實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)督，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。

發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來(lái)看，2020年，xx市紀(jì)委監(jiān)委處置的xx件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，僅占比xx%，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。

(一)站位不高，思想認(rèn)識(shí)有偏差。黨章規(guī)定，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無(wú)論是紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé)，都要求堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn)，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù)，無(wú)論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，主動(dòng)亮劍不夠，認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人，導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。

(二)職責(zé)不清，權(quán)限職能有交叉。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對(duì)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒有詳細(xì)規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時(shí)，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容上邊界模糊，職責(zé)定位不夠清晰，監(jiān)督關(guān)系沒有理順，導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無(wú)序監(jiān)督，或推諉扯皮、無(wú)人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。

(三)機(jī)制不暢，統(tǒng)籌運(yùn)行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實(shí)際工作中，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督，但是“四個(gè)監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無(wú)定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)之間沒有實(shí)現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮;黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項(xiàng)監(jiān)督上無(wú)力統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力。

(四)手段不多，方式方法有欠缺。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、廉政檔案、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題，但在實(shí)踐運(yùn)用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如：監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，但是僅僅實(shí)現(xiàn)了檔案見面、材料掃描，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容;派駐機(jī)構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無(wú)數(shù)、畫像不準(zhǔn);黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對(duì)“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會(huì)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題束手無(wú)策。

從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”。

(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實(shí)際情況看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成倍增加的監(jiān)察對(duì)象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏，不敢督。受熟人社會(huì)影響，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。

(二)職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個(gè)監(jiān)督”是簡(jiǎn)單的1+，但目前4個(gè)1+小于4.因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說各的，各干各的，沒有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上，監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無(wú)人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作。

(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點(diǎn)上，“四個(gè)監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn)，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請(qǐng)示報(bào)告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實(shí)均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習(xí)慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對(duì)象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對(duì)象基本相同，對(duì)各自的監(jiān)督層級(jí)和監(jiān)督重點(diǎn)沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。

(四)考核方式和監(jiān)督實(shí)效不匹配。盡管xx市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核，但是考核管理不精細(xì)，致使監(jiān)督工作沒有動(dòng)力和活力。一是考核導(dǎo)向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。

落實(shí)xx市委“xx”部署，推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個(gè)方面”，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。

(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性，通過教育引導(dǎo)、談心談話、激勵(lì)感召等方式開展監(jiān)督工作，對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情，讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅(jiān)持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事，真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長(zhǎng)牙。

(二)緊盯監(jiān)督對(duì)象。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，加強(qiáng)對(duì)履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨委決策部署、個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí)，把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系，維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(三)創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨(dú)斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”，使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機(jī)制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實(shí)施意見》《“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。

(四)改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時(shí)期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點(diǎn)”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點(diǎn)穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二是科技監(jiān)督。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)app等智能手段，拓展線索收集渠道，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運(yùn)用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會(huì)等方式開展日常監(jiān)督。四是專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時(shí)間開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐 敗問題進(jìn)行深度治理。

(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。“火眼金睛”把好監(jiān)督的第一道關(guān)口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。二是要在解決問題上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)，對(duì)問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)邊督邊改、立行立改、全面整改。同時(shí)，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索篇五

為深入了解紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況，近期,我區(qū)專題組織調(diào)研，深入了解派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用情況及存在的問題，并就如何破解其履職困惑提出了對(duì)策思考。

?（一）派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任整體合力不強(qiáng)。派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助部門黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，分解工作任務(wù)，協(xié)調(diào)整合各方力量，促使形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、干部職工支持參與的整體合力。然而現(xiàn)實(shí)情況則不盡其然。一是部分單位的“一把手”主體責(zé)任落實(shí)不到位，習(xí)慣用過去的思維抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任的態(tài)度不堅(jiān)決。紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)，但在實(shí)際工作中，又會(huì)給紀(jì)檢組安排與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的事務(wù)，讓紀(jì)檢組同志“配合”，甚至出現(xiàn)越殂代庖“配合變主抓”的現(xiàn)象，名義上是對(duì)具體工作的全程監(jiān)督，但最后往往落入較為尷尬的境地，不干是“違令”，干了屬“越位”，尺度不好把握。同時(shí)大量精力被占用，存在“種了別人的田，荒了自己的地”的現(xiàn)象。二是班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，對(duì)紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任配合支持不夠。一方面抓好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，另一方面或多或少對(duì)紀(jì)檢組有排斥和反感心理，認(rèn)為紀(jì)檢組不干業(yè)務(wù)工作，盡搞些“花架子”，還要找茬子。三是本部門一些干部職工對(duì)紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)有偏差、不理解，認(rèn)為紀(jì)檢組就是專門“挑刺”、處理干部的，主動(dòng)接受紀(jì)檢組監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。

（二）派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任成效不明顯。按照中紀(jì)委和省、市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”和全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。但根據(jù)全區(qū)部門紀(jì)檢組座談會(huì)了解，現(xiàn)有的21個(gè)部門紀(jì)檢組就如何履行好自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任沒有清晰的思路，找不到工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的思想仍然存在。一是工作消極被動(dòng)導(dǎo)致監(jiān)督不力。消極的認(rèn)為腐敗現(xiàn)象根深蒂固、層出不窮，靠紀(jì)委監(jiān)督解決不了根本問題，存在松懈厭倦情緒。不能結(jié)合所在部門實(shí)際積極主動(dòng)想辦法，提對(duì)策，滿足于上級(jí)紀(jì)委布置什么就做什么，不督促就不做?！霸俦O(jiān)督”缺乏抓手，思路受限，工作打不開局面。二是工作避重就輕導(dǎo)致監(jiān)督不力。部分紀(jì)檢組把工作重點(diǎn)放在傳達(dá)學(xué)習(xí)文件、制定完善制度和開展教育活動(dòng)上，有意無(wú)意地回避作風(fēng)監(jiān)督、案件查辦、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我區(qū)來(lái)說，近年來(lái)，部門紀(jì)檢組沒有自主挖掘一條問題線索，沒有獨(dú)立辦理一起案件，對(duì)本部門違紀(jì)人員大多是批評(píng)教育，沒有逗硬紀(jì)律處理。三是同級(jí)監(jiān)督困難導(dǎo)致監(jiān)督不力。派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門黨委班子及成員監(jiān)督薄弱，普遍感覺要對(duì)“一把手”實(shí)施監(jiān)督很棘手，是“端著別人的飯碗舀別人的飯”，無(wú)從下手。紀(jì)檢組長(zhǎng)在班子成員中的排序靠前，但實(shí)際上和班子成員之間屬同級(jí)關(guān)系，要對(duì)其他班子成員實(shí)施監(jiān)督效果不理想。

（三）派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任力量不足。?一是配備力量不足。黨把反腐敗的重要性擺到了前所未有的高度，但在我區(qū)派駐機(jī)構(gòu)力量配備上明顯不到位，單靠紀(jì)檢組現(xiàn)有的人員力量無(wú)法保障。根據(jù)我區(qū)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施方案》要求，在我區(qū)23個(gè)部門設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，目前已設(shè)置21個(gè)，其中派駐18個(gè)，非派駐3個(gè)。在已設(shè)置的21個(gè)紀(jì)檢組（紀(jì)委）中，都只有紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）一個(gè)“光桿司令”，未配備相關(guān)工作人員，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作“單打獨(dú)斗”，任務(wù)繁重可想而知，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。二是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。選配到紀(jì)檢組崗位工作的干部大多屬半路“出家”，缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等基本功，有的甚至“依葫蘆畫瓢”也畫不好，不會(huì)辦案等現(xiàn)象較普遍，一時(shí)難以適應(yīng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的基本需求。三是年齡斷層現(xiàn)象突出。目前，我區(qū)部門紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）平均年齡46歲，50歲以上的7人，占總?cè)藬?shù)的33.33%，35歲以下的為0人，年齡明顯偏大。較之年輕干部缺乏活力、闖勁和創(chuàng)新能力，也不能很好的做到老帶新，傳幫帶。四是工作保障不夠。通過座談了解，多數(shù)紀(jì)檢組沒有設(shè)置專門的辦公室，缺乏相應(yīng)的辦公設(shè)備，沒有專項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，工作所需開支均得向駐在單位申請(qǐng)，工作越多、申請(qǐng)?jiān)蕉?，間接增加了紀(jì)檢組履職的壓力。

（一）主體責(zé)任落實(shí)不到位。黨風(fēng)廉政責(zé)任制度規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但部分單位領(lǐng)導(dǎo)及班子成員錯(cuò)誤的認(rèn)為黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而不是工作主體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一股腦甩給紀(jì)檢組，由紀(jì)檢組大包大攬具體完成。

（二）管理體制不順。目前，派駐紀(jì)檢組實(shí)行的是“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，既接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)也要服從駐在單位黨組的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)兼任駐在單位黨組成員。紀(jì)檢組一方面要服從和落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的工作安排，另一方面又要以駐在單位黨組的意見為主。同時(shí)，派駐紀(jì)檢組人、財(cái)、物、事都需要駐在單位支持，在這種體制下，當(dāng)派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不一致時(shí)，紀(jì)檢組會(huì)左右為難，或是在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督時(shí)有線不報(bào)、有案不查，給監(jiān)督職責(zé)的正常履行帶來(lái)影響。

（三）機(jī)制制度不全。一是從現(xiàn)行的考核考評(píng)機(jī)制看，對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的考核考評(píng)與駐在單位掛鉤，單位總體評(píng)價(jià)高，年度考核分?jǐn)?shù)高，不僅能為單位干部職工帶來(lái)福音，本人也可以享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，必然導(dǎo)致紀(jì)檢組考慮維護(hù)所駐單位的利益要多一些。二是針對(duì)性的考核機(jī)制尚未健全。沒有具體的針對(duì)派駐紀(jì)檢組履行職責(zé)的考核辦法，沒有細(xì)化量化考核目標(biāo)，導(dǎo)致部門紀(jì)檢組干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣。三是激勵(lì)機(jī)制不健全。派駐紀(jì)檢組個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)和民主推薦仍以所在單位意見為主，因怕影響與“一把手”或其他的干部的關(guān)系，擔(dān)心獲差評(píng)、丟選票，導(dǎo)致很多紀(jì)檢組干部拉不下面子，不想嚴(yán)格履職、不愿執(zhí)紀(jì)問責(zé)。四是進(jìn)出機(jī)制不完善。我區(qū)派駐部門紀(jì)檢組2010年設(shè)立，部分紀(jì)檢組長(zhǎng)是為了解決本單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超標(biāo)而不得不調(diào)崗，有的直接從本部門干部中提拔，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏財(cái)會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)，年齡偏大。5年來(lái)，交流至其他崗位的僅有1人，提拔任用的基本沒有。紀(jì)檢組干部進(jìn)出不暢，交流不及時(shí)，上升通道狹窄。

（四）思想認(rèn)識(shí)不高。如果是個(gè)人能力不足，可以通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)彌補(bǔ)，但如果是主觀意識(shí)出了問題，就怎樣也干不好。我區(qū)區(qū)域范圍小，一些部門紀(jì)檢組干部受地域人情困擾，礙于情面，不敢碰硬。如在開展我區(qū)巡察工作時(shí)，需要挑選部分紀(jì)檢組長(zhǎng)充實(shí)巡察組隊(duì)伍，但這些干部以種種理由推脫，就是怕得罪人。還有的紀(jì)檢組干部存在應(yīng)付思想，安于現(xiàn)狀，缺乏敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)的氣魄。在座談會(huì)上，就有干部明確表示“不求有功但求無(wú)過，混得起走就可以了”。這些思想認(rèn)識(shí)的存在，直接影響了履職的效果。

要進(jìn)一步發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，必須堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，深化紀(jì)檢體制改革，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，全面推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

（一）明晰職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓好派駐紀(jì)檢組的工作，單靠上級(jí)紀(jì)委的重視不行，還需要所駐單位黨組的重視。一要督促黨組抓好主體責(zé)任落實(shí)。牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，切實(shí)把主體責(zé)任記在心上，扛在肩上、抓在手上。要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同考核，堅(jiān)決防止“兩張皮”。二是爭(zhēng)取部門黨組的支持。如果沒有部門黨組的有力支持，監(jiān)督就難以深入到各個(gè)業(yè)務(wù)層面。要及時(shí)向部門黨組匯報(bào)上級(jí)紀(jì)委的部署要求，督促其自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。三是擺正自己的位置。要主動(dòng)協(xié)辦而不是“十處打鑼九處在”，監(jiān)督黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，全面了解部門業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性。四是拓展述責(zé)述廉范圍。積極開展區(qū)級(jí)部門黨員班子成員向黨組述責(zé)述廉，區(qū)級(jí)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位主要負(fù)責(zé)人向派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉。

（二）正確定位，突出主責(zé)主業(yè)。一是明確職責(zé)定位。強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的職能，要從繁雜的部門業(yè)務(wù)中、與監(jiān)督職責(zé)無(wú)關(guān)的具體事務(wù)中回歸本位，抓好自己的主業(yè)。二是明確監(jiān)督重點(diǎn)。切勿“眉毛胡子一把抓”，要圍繞黨的政治紀(jì)律執(zhí)行、重大決策部署、項(xiàng)目資金使用、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、干部廉潔自律等情況加強(qiáng)監(jiān)督。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。監(jiān)督不是把關(guān)，要從過程監(jiān)督向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，以問題為導(dǎo)向主動(dòng)開展監(jiān)督。四是把紀(jì)律挺起來(lái)。要堅(jiān)持抓早抓小，早提醒、早預(yù)防，只要有舉報(bào)、有線索，就要調(diào)查處理。

（三）健全機(jī)制，督促責(zé)任落實(shí)。一是健全工作考評(píng)機(jī)制。制定完善紀(jì)檢組工作考評(píng)辦法，明晰責(zé)任清單，考核內(nèi)容重點(diǎn)為落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督管理、宣傳教育、作風(fēng)督查、辦信辦案、自身建設(shè)等情況，考核結(jié)果作為紀(jì)檢監(jiān)察干部獎(jiǎng)懲、選拔、使用、調(diào)整的重要依據(jù)，讓評(píng)價(jià)紀(jì)檢組工作的話語(yǔ)權(quán)由駐在單位決定向紀(jì)委主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。二是健全督查督辦機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”制度，對(duì)各單位責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行普遍約談，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況督查，除督查主要負(fù)責(zé)人履職情況外，還要抽查班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的要進(jìn)行誡勉談話。探索在一定范圍內(nèi)公示主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況并進(jìn)行分類考核。對(duì)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、壓案不查的，要同時(shí)追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。三是探索建立部門紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）提名考察辦法和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免辦法，逐步推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全面覆蓋和規(guī)范管理。四是健全交叉審查機(jī)制。紀(jì)檢組干部常駐一個(gè)單位，面對(duì)的不是領(lǐng)導(dǎo)就是同事，要其嚴(yán)格履職確實(shí)很難，且人員編制少，紀(jì)律審查力量薄弱。要科學(xué)整合各部門紀(jì)檢組力量，根據(jù)工作合理調(diào)配，成立審查小組，有效避免人情案、關(guān)系案。五是健全激勵(lì)機(jī)制。關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長(zhǎng)，探索建立健全履職激勵(lì)機(jī)制。如在干部選拔任用中，適度向政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢干部?jī)A斜，讓其感受到組織的關(guān)心。對(duì)因嚴(yán)格履職受到冷遇的紀(jì)檢干部，要給予關(guān)心關(guān)懷，幫助疏導(dǎo)心理壓力，排解工作負(fù)擔(dān)。六是健全進(jìn)出機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)輪崗交流制度，對(duì)擬新進(jìn)或提拔到紀(jì)檢組崗位工作的干部，考察時(shí)要綜合評(píng)價(jià)其是否適合該項(xiàng)工作，問其本人敢不敢秉公履職，絕不可讓紀(jì)檢監(jiān)察崗位變成解決職級(jí)待遇的崗位。對(duì)想退出的紀(jì)檢組干部，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓其退出；對(duì)不能勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的，按照《金口河區(qū)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》規(guī)定予以調(diào)整。

（四）強(qiáng)基固本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)以“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，深入踐行“六項(xiàng)承諾”，發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想政治教育。二是加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。采取集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、參與辦案等多種形式，提升紀(jì)檢組干部能力素質(zhì)，使之不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步健全派駐機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記），配備1-2名專職或兼職紀(jì)檢工作人員，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索篇六

派駐監(jiān)督是中國(guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋，加強(qiáng)派駐監(jiān)督，就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白?！彪S著國(guó)家監(jiān)察體制改革逐步深化，派駐監(jiān)督工作也面臨著新任務(wù)新挑戰(zhàn)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在日常工作中，根據(jù)授權(quán)既要履行好紀(jì)律檢查職能，又要履行好監(jiān)察調(diào)查職能，既要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，又要把對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)。為更好地聚焦主責(zé)主業(yè)，擦亮“探頭”，當(dāng)好“前哨”，在推動(dòng)駐在部門和監(jiān)督單位全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗工作不斷向縱深發(fā)展中發(fā)揮顯著作用，就需要派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立足實(shí)際，認(rèn)真查找解決好履行派駐監(jiān)督職責(zé)過程中與新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的一些矛盾問題。為此，我派駐紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常工作實(shí)際，就強(qiáng)化派駐監(jiān)督工作，發(fā)揮派駐監(jiān)督作用開展調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）監(jiān)督對(duì)象在主體責(zé)任認(rèn)識(shí)上還存在差距。一是“兩個(gè)責(zé)任”的區(qū)分存在模糊認(rèn)識(shí)。有的部門和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的事都是紀(jì)委的事，紀(jì)檢組派駐到駐在單位，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)單位“紀(jì)委”的工作；有的認(rèn)為紀(jì)檢組長(zhǎng)是部門黨組成員，接受黨組的領(lǐng)導(dǎo)，把單位黨組織的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督責(zé)任混為一談，在日常教育監(jiān)督管理黨員干部的工作中沒有與派駐監(jiān)督形成監(jiān)督合力。二是“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)不到位，單純以業(yè)務(wù)工作完成作為落實(shí)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不主動(dòng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)分管范圍內(nèi)黨員干部日常監(jiān)督管理和教育提醒不夠，談心談話、咬耳扯袖、紅臉出汗未形成常態(tài)，黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)上產(chǎn)生層層遞減現(xiàn)象。

（二）監(jiān)督對(duì)象自覺主動(dòng)接受監(jiān)督的習(xí)慣仍未完全形成。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員對(duì)派駐監(jiān)督的意義認(rèn)識(shí)不夠，自覺接受、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)仍然沒有形成，對(duì)監(jiān)督檢查等工作有抵觸情緒，對(duì)一些紀(jì)律要求，明知不可為而為，存在僥幸和試探心理；二是有的對(duì)于紀(jì)檢組提出的意見和批評(píng)，表面虛心接受，背后整改卻不及時(shí)不徹底應(yīng)付了事，甚至在受到組織處理或紀(jì)律處分后，對(duì)處理結(jié)果不以為然。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督上存在不過硬的問題。一是缺少敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作存在畏難情緒，遇到復(fù)雜的矛盾問題選擇繞道回避，或?qū)?xì)小問題睜只眼閉只眼，不聞不問，缺少敢抓敢管、真抓真管、動(dòng)真碰硬的斗爭(zhēng)精神和擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的銳氣。二是責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，存在好人主義思想。在日常監(jiān)督檢查中，有的紀(jì)檢監(jiān)察組擔(dān)心自己提的建議和意見多了，會(huì)傷害被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)或同志們之間的和氣，不利于團(tuán)結(jié)和工作開展；怕開展的工作多了增加部門和干部職工的負(fù)擔(dān)，影響正常業(yè)務(wù)工作；怕工作認(rèn)真了干部職工不理解，甚至得罪人，造成日常監(jiān)督軟化，監(jiān)督檢查缺乏威懾力，沒有達(dá)到預(yù)期效果。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在不到位的問題。一是監(jiān)督力量薄弱，開展監(jiān)督工作不平衡的問題。市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組目前普遍存在人手不足、監(jiān)督力量薄弱的問題。有的紀(jì)檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督單位較多，監(jiān)督對(duì)象多，面廣線長(zhǎng)，工作狀況復(fù)雜，監(jiān)督力量不足，日常監(jiān)督無(wú)法覆蓋到各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。二是監(jiān)督能力不足，監(jiān)督不聚焦不深入的問題。在實(shí)際監(jiān)督工作中，受自身素質(zhì)能力等多方面因素影響，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法不多，手段單一，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)、任務(wù)缺少準(zhǔn)確分析研判，精準(zhǔn)查找發(fā)現(xiàn)問題線索不夠，查辦案件經(jīng)驗(yàn)不足，都一定程度影響了派駐監(jiān)督的質(zhì)效。

面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察組要進(jìn)一步發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，要立足實(shí)際，不斷強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷提升派駐監(jiān)督工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、制度化水平，提高派駐監(jiān)督工作質(zhì)效。

（一）要自覺提高政治站位，不斷增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“黨員干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、堅(jiān)定理想信念、鍛煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的思想自覺，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作、改造客觀世界的行動(dòng)自覺。要不斷提高政治站位，保持政治定力，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為黨員干部必備的政治素質(zhì)和政治品格。始終堅(jiān)持悟初心、守初心、踐初心，在強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、層層推動(dòng)落實(shí)上下真功夫。要時(shí)刻牢記黨員身份，以好干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，敢于攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

（二）聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出：做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的首責(zé)是監(jiān)督，職責(zé)定位是“監(jiān)督的再監(jiān)督”。一是要牽住管黨治黨的“牛鼻子”，在強(qiáng)化日常監(jiān)督中推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)要求：派駐機(jī)構(gòu)要把“探頭”對(duì)準(zhǔn)監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)干部，不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，著力推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨組織履行主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，通過實(shí)地調(diào)研、約談、追責(zé)問責(zé)等方式，一個(gè)地方一個(gè)地方掌握情況，一個(gè)問題一個(gè)問題督促整改，推動(dòng)駐在部門各級(jí)黨組織緊緊咬住責(zé)任二字，負(fù)責(zé)任地管黨治黨。二是要在盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”上聚力，提高日常監(jiān)督的針對(duì)性。必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，盯好關(guān)鍵人、盯到關(guān)鍵處、盯住關(guān)鍵事、盯在關(guān)鍵時(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，形成“頭雁效應(yīng)”。三是要堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督，提高日常監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督工作重在日常，貴在經(jīng)常。各項(xiàng)監(jiān)督都要寓于日常之中，抓早抓小、持續(xù)用力。抓好日常監(jiān)督，重要的是注意平時(shí)積累、掌握鮮活材料，帶上“望遠(yuǎn)鏡”“顯微鏡”，把黨員干部想什么和做什么聯(lián)系起來(lái)、工作圈和社交圈銜接起來(lái)、八小時(shí)之內(nèi)和八小時(shí)之外貫通起來(lái)；發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合，在深化運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下功夫，多點(diǎn)“婆婆嘴”，常念“緊箍咒”；創(chuàng)新方式方法，通過信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、提出監(jiān)督監(jiān)察建議、追責(zé)問責(zé)等，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化。

（三）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作為紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu)，要聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中守土盡責(zé)。一是要始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督。要不斷提高政治覺悟和政治能力，把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判，不斷完善制度，扎緊制度的籠子，切實(shí)通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。二是要加強(qiáng)問題線索收集研判處置，嚴(yán)厲懲治、形成震懾。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。要時(shí)刻保持清醒冷靜和堅(jiān)韌執(zhí)著，緊盯黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治，使監(jiān)督與懲治同向同頻，把實(shí)際效果體現(xiàn)在對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的遏制、糾正、防范上，體現(xiàn)在越來(lái)越多的黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐上，持續(xù)提升干部群眾獲得感、滿意度。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

打鐵必須自身硬。派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉。一是要以更加自覺的態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真踐行“兩個(gè)維護(hù)”，作出表率。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。既要鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，又要研究派駐部門的業(yè)務(wù)工作；既要學(xué)好用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)，又要學(xué)好用好憲法法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握紀(jì)律法律標(biāo)準(zhǔn)，做到紀(jì)法貫通、法法銜接，全面履行好紀(jì)檢監(jiān)察雙重職責(zé)。三是要加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督和制約，不斷健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)防“燈下黑”。堅(jiān)持在權(quán)力行使上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

派駐監(jiān)督工作的理解認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索篇七

黃州區(qū)紀(jì)委實(shí)行派出機(jī)構(gòu)改革，成立3個(gè)紀(jì)工委至今已經(jīng)一年多了，隨著反腐倡廉建設(shè)工作的不斷深入，監(jiān)督檢查工作的廣度和深度不斷拓展，難度不斷增加，要求不斷提高，紀(jì)工委監(jiān)督檢查工作的重要性日益顯現(xiàn)。雖然3個(gè)紀(jì)工委成立時(shí)間不長(zhǎng)，監(jiān)督檢查工作的思路和方法尚處于探索階段，但是，在新形勢(shì)下，3個(gè)紀(jì)工委如何發(fā)揮好自己的職能，推進(jìn)區(qū)直各部門勤政廉政和依法行政，迫切地需要我們紀(jì)工委干部認(rèn)真查找和研究當(dāng)前監(jiān)督檢查工作存在的問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)工委的監(jiān)督檢查工作。

當(dāng)前，3個(gè)紀(jì)工委監(jiān)督檢查工作總體情況良好，不但完成了所管理聯(lián)系部門(單位)的紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，還積極配合完成區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)各室的工作，緊貼區(qū)黨委、區(qū)政府的中心任務(wù)，以社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，在保證政令暢通，促進(jìn)依法行政、貫徹民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”和廉政勤政的落實(shí)，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展等方面提供了有力的保障。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，紀(jì)工委監(jiān)督檢查工作越來(lái)越多，范圍也越來(lái)越廣，尤其是區(qū)直各部門(單位)的民生工程、惠農(nóng)項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)和各類招考等，按規(guī)定均要求紀(jì)工委派員參與監(jiān)督，監(jiān)督在促進(jìn)專項(xiàng)工作合法合規(guī)合理、公開公正公平等方面起到了重要作用，但其中也面臨了一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是參與不夠深入和全面，缺乏深層次的有效監(jiān)督。自成立以來(lái)，3個(gè)紀(jì)工委就將對(duì)區(qū)直各部門(單位)的“三重一大”決策程序的貫徹落實(shí)作為監(jiān)督的重點(diǎn)之一，在區(qū)直各部門的要求下，許多工作紀(jì)工委都派員參與了監(jiān)督，但是實(shí)際上事前、事后諸多工作并沒有在紀(jì)工委監(jiān)督之下完成，此間工作流程、相關(guān)材料等信息紀(jì)工委沒有全面掌握，其合法性和合理性難以把握，所以，即使紀(jì)工委參與了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，也只能是程序上的監(jiān)督，是走過場(chǎng)，對(duì)存在的問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。如招投標(biāo)項(xiàng)目?jī)H參與現(xiàn)場(chǎng)招投標(biāo)監(jiān)督，對(duì)其前期招投標(biāo)對(duì)象的的申報(bào)資格材料、評(píng)估機(jī)構(gòu)和所要招標(biāo)采購(gòu)的產(chǎn)品性能質(zhì)量的確定，以及評(píng)估報(bào)告、底價(jià)的確認(rèn)方式等信息事前并未審核，招投標(biāo)的詳情基本是全然不知的情況下冒然參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，形同虛設(shè)。

二是重查輕糾，整改建議執(zhí)行力度不夠。紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)了問題后建議相關(guān)部門(單位)整改落實(shí)，但未引起被建議部門(單位)重視，依然我行我素，同樣問題反復(fù)出現(xiàn)，反復(fù)發(fā)生，整改措施落實(shí)不力，在一定程度上影響監(jiān)察效果的運(yùn)用，如有的單位從本部門(單位)或個(gè)人的利益出發(fā)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)認(rèn)識(shí)不到位，整改不徹底，對(duì)執(zhí)行整改建議存在抵觸心理或置之不理，有的部門(單位)不能正確處理違紀(jì)者的功過關(guān)系，認(rèn)為其在過去的工作中作出了一定的成績(jī)，功大于過，因此在處理時(shí)下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執(zhí)行監(jiān)察建議時(shí)出現(xiàn)推諉應(yīng)付，重錯(cuò)輕處，甚至有錯(cuò)不處。

三是認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)督檢查存在一定的阻力。有的部門(單位)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要工作，沒有把監(jiān)督檢查工作作為糾正問題的有效手段引起重視，而是看成是挑刺、找毛病，認(rèn)為是阻礙他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的單位因人手不夠等原因，沒有配備專職監(jiān)察員和成立監(jiān)察室，紀(jì)檢監(jiān)察工作由身兼多項(xiàng)工作的人員附帶著做，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)工委的監(jiān)督檢查工作只是臨時(shí)應(yīng)付一下了事。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)說明有些領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)還不夠高，對(duì)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)還不夠深，亟待糾正和提高。

四是學(xué)習(xí)不夠，干部綜合素質(zhì)有待提高。今年，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記傅明山要求3個(gè)紀(jì)工委要將工作重點(diǎn)放在監(jiān)督檢查上，由于紀(jì)檢監(jiān)督檢查工作任務(wù)重，參與面廣，涉足諸多行業(yè)和領(lǐng)域，因此，必須提高紀(jì)工委干部的綜合素質(zhì)，打造紀(jì)檢工作的“多面手”和“復(fù)合型”的人才，要深入學(xué)習(xí)金融、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、規(guī)劃、建筑、招投標(biāo)等專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，以所學(xué)指導(dǎo)監(jiān)督檢查實(shí)踐，妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工程建設(shè)、招投標(biāo)采購(gòu)、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況。然而，實(shí)際工作中不同程度地存在學(xué)習(xí)積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)、氛圍不濃、業(yè)務(wù)不精等情況。

怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督檢查工作，這是紀(jì)工委干部當(dāng)前面臨的重大課題，為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，我們必須正視當(dāng)前存在的突出問題，要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是堅(jiān)持程序和實(shí)體并重，確保監(jiān)督實(shí)效。實(shí)體監(jiān)督側(cè)重于結(jié)果，程序監(jiān)督側(cè)重于過程，二者不可偏頗。程序監(jiān)督是重點(diǎn)，主要看組織實(shí)施單位工作程序是否合法合理規(guī)范，必要時(shí)要深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組織實(shí)施部門(單位)及其工作人員的履職情況。今年，區(qū)紀(jì)委制定了《黃州區(qū)紀(jì)委派出紀(jì)工委在監(jiān)管部門(單位)開展黨風(fēng)廉政巡查制度》、《黃州區(qū)紀(jì)委派出紀(jì)工委召開監(jiān)管部門(單位)季度聯(lián)系會(huì)議制度》、《黃州區(qū)紀(jì)委派出紀(jì)工委對(duì)監(jiān)管部門(單位)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)督制度》等制度，明確了監(jiān)督檢查范圍、程序、監(jiān)督人員職責(zé)、違規(guī)問題和人員的處理辦法等，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、公開招錄、財(cái)務(wù)收支等活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，目的是使各類監(jiān)督檢查逐步走向制度化、常態(tài)化和規(guī)范化的軌道。

二是堅(jiān)持全程監(jiān)督，不留盲區(qū)。要對(duì)組織實(shí)施部門(單位)的工作部署、方案制定、資格資料審核和公告發(fā)布等安排準(zhǔn)備情況進(jìn)行事前監(jiān)督;對(duì)職能部門(單位)及其工作人員履行職責(zé)、任務(wù)落實(shí)、問題整改、失職瀆職等組織實(shí)施過程中工作進(jìn)展情況進(jìn)行事中監(jiān)督;對(duì)竣工驗(yàn)收、后續(xù)服務(wù)、資料審核和歸檔等情況進(jìn)行事后監(jiān)督。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行事前提前介入,事中監(jiān)督審核,事后全程跟蹤,加強(qiáng)巡視和監(jiān)督,不留盲區(qū)和死角,重點(diǎn)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,防患于未然。

三是加強(qiáng)問題通報(bào)與整改并進(jìn),強(qiáng)化責(zé)任追究。針對(duì)群眾舉報(bào),要及時(shí)組織核查,調(diào)查事實(shí)真相,妥善化解矛盾,查明問題環(huán)節(jié),分析問題產(chǎn)生的原因,追究相關(guān)人員的責(zé)任,按期答復(fù)信訪人。針對(duì)下達(dá)的監(jiān)察建議,要改變重過程輕結(jié)果,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。一是要嚴(yán)格被執(zhí)行部門(單位)整改報(bào)告制。要求他們對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條拿出切實(shí)可行的整改措施,客觀真實(shí)地反映整改結(jié)果,必要時(shí)附資料說明。二是強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)下達(dá)到部門(單位)的監(jiān)察建議,要求主要責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)人作出明確的整改。此外,3個(gè)紀(jì)工委都建立了日常監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,使監(jiān)察建議落到實(shí)處,起到真正的監(jiān)督作用。

四是堅(jiān)持政策和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),提升執(zhí)紀(jì)水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷具有很強(qiáng)的政策性,同時(shí)也具有很強(qiáng)的專業(yè)性。掌握政策,熟悉法律,精通業(yè)務(wù),是紀(jì)工委干部必備的素質(zhì),也是履職的前提條件。必須堅(jiān)持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)金融、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)和土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī),不斷改善紀(jì)工委干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平。在工作中,既要堅(jiān)持原則,又要講究工作方法,善于調(diào)動(dòng)各方面的智慧和力量,著力打造一支“紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、公正廉潔”的紀(jì)工委干部隊(duì)伍。