當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí)，需要回過(guò)頭來(lái)對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，以便進(jìn)一步做好工作，并把這些用文字表述出來(lái)，就叫做總結(jié)。怎樣寫(xiě)總結(jié)才更能起到其作用呢？總結(jié)應(yīng)該怎么寫(xiě)呢？以下是小編收集整理的工作總結(jié)書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

辦營(yíng)商環(huán)境調(diào)研總結(jié)匯報(bào)篇一

（一）整合資源，打通數(shù)據(jù)關(guān)。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)在線上的互聯(lián)互通，建成全區(qū)統(tǒng)一受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。率先完成全區(qū)x家單位網(wǎng)站規(guī)范整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一運(yùn)維、數(shù)據(jù)共享、安全共建”的集群化建設(shè)和管理模式，推進(jìn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“三個(gè)x%”。全區(qū)x項(xiàng)審批事項(xiàng)x%接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，x項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)全面實(shí)施網(wǎng)上預(yù)審和快遞服務(wù)，x項(xiàng)個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)x%“全市通辦”。

（二）優(yōu)化延伸，打響服務(wù)關(guān)。聚焦企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)，進(jìn)行全方位、多角度的優(yōu)化調(diào)整和拓展延伸。通過(guò)跨前一步，提前服務(wù)，有效降低制度性交易成本。部門(mén)內(nèi)部實(shí)施“一審一核”，簡(jiǎn)化優(yōu)化部門(mén)內(nèi)部審批流程，進(jìn)一步壓縮內(nèi)部審核時(shí)間，推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，做到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。創(chuàng)新探索了免費(fèi)代辦服務(wù)，成立了首批代辦隊(duì)伍，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)代辦服務(wù)體系，全面推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目代辦服務(wù)。創(chuàng)新制定窗口效能建設(shè)正負(fù)面清單，規(guī)范窗口服務(wù)要求。開(kāi)展多層次培訓(xùn)，提高窗口工作人員素質(zhì)，不斷提升窗口服務(wù)效能。通過(guò)多措并舉，有效提升了企業(yè)群眾在辦事過(guò)程中的“獲得感”。

（三）梳理機(jī)制，打造流程關(guān)。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域多措并舉，不斷優(yōu)化流程，為企業(yè)提供便利。線下不斷推進(jìn)“一窗受理”，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中進(jìn)駐，建立“不進(jìn)駐中心負(fù)面清單”，避免企業(yè)群眾辦事“多頭跑”的情況。整合受理窗口，分類設(shè)置綜合窗口，建立了“一窗受理”新機(jī)制，著力構(gòu)建“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的辦理模式。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)功能升級(jí)，探索實(shí)施“主題式服務(wù)”，由辦理一個(gè)審批事項(xiàng)“最多跑一次”，提升為辦理“一件事”“最多跑一次”，首批已上線的有開(kāi)藥店、開(kāi)餐飲等x個(gè)主題套餐，受到了企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。

（一）“一網(wǎng)通辦”工作機(jī)制有待完善。一是機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，由于線上線下各辦理環(huán)節(jié)變化過(guò)快、過(guò)頻，老的辦法尚未完全學(xué)會(huì)，新的又來(lái)了。因此，隨著工作職能的逐步交接運(yùn)行，有的還不能迅速適應(yīng)相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理。二是辦理流程仍需進(jìn)一步優(yōu)化。有的部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在移到線上時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)化，相當(dāng)于是線下流程的復(fù)制版，辦理效率與線下流程相比沒(méi)有明顯的提高。三是部門(mén)間的信息壁壘尚未完全打破，存在“信息孤島”、信息共享不足等現(xiàn)象，在跨部門(mén)的銜接上有待完善，有些部門(mén)之間的系統(tǒng)在線上還不能做到無(wú)縫銜接，需要通過(guò)線下對(duì)接才能完成流轉(zhuǎn)。四是受上位法律法規(guī)及規(guī)范性文件制約，通過(guò)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限等實(shí)現(xiàn)審批提速提效的空間有限。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措有待精準(zhǔn)。一是受相關(guān)要素制約，部分辦事項(xiàng)目卡在某個(gè)環(huán)節(jié)而無(wú)法順利辦理。如在“x區(qū)塊”內(nèi)新建改建投資項(xiàng)目，一般都要按“特事特辦”才能辦成，有的主體項(xiàng)目辦成了，配套項(xiàng)目難于著落。二是政策多落地難。近幾年，市區(qū)兩級(jí)政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，每年都有新的政策出臺(tái)，新點(diǎn)多、干貨多，但真正能落地的占比并不高，有的缺少配套的實(shí)施細(xì)則，有的缺少透明的操作流程，有的是橫向部門(mén)間步調(diào)不一致，從而出現(xiàn)執(zhí)行政策打折扣現(xiàn)象。三是對(duì)承諾制辦事企業(yè)不守信增加事后監(jiān)管難度的問(wèn)題有待破解。政府辦事項(xiàng)目放得越多，配套服務(wù)就越廣，監(jiān)管難度就越大，當(dāng)前明文規(guī)定實(shí)施承諾制和備案制的辦事事項(xiàng)，一旦遇到涉事企業(yè)不守信，相關(guān)部門(mén)的事后監(jiān)管難度會(huì)成倍加大，這一矛盾有待破解。

（三）代辦員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升。x年，我區(qū)創(chuàng)新探索了免費(fèi)代辦服務(wù)，成立了首批代辦隊(duì)伍，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)代辦服務(wù)體系，為代辦業(yè)務(wù)提供了隊(duì)伍保障。但是由于代辦業(yè)務(wù)的專業(yè)性較強(qiáng)，且涉及政策的領(lǐng)域繁多，尤其是建設(shè)類項(xiàng)目審批事項(xiàng)，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)x名代辦員中絕大多數(shù)是由過(guò)去的招商員轉(zhuǎn)調(diào)而來(lái)，這些人員無(wú)法快速熟悉掌握不斷翻新的工作流程，加上代辦員大部分為兼職，精力不夠，還有部分代辦員電子化應(yīng)用水平不高，無(wú)法輔導(dǎo)相關(guān)企業(yè)操作應(yīng)用，“店小二”的作用發(fā)揮有限。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！耙痪W(wǎng)通辦”不只是某一個(gè)部門(mén)的事，需要全區(qū)各部門(mén)共同參與。區(qū)政府辦公室作為牽頭部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要加大政策文件的宣傳力度，提高企業(yè)和市民的知曉率，幫助企業(yè)和群眾熟悉政策，了解流程，使企業(yè)和群眾實(shí)實(shí)在在享受政策紅利。二要著力加強(qiáng)工作部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，本次機(jī)構(gòu)改革對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部分職能作了新的調(diào)整，建議區(qū)政府既要配齊配強(qiáng)對(duì)應(yīng)的部門(mén)力量，又要無(wú)縫銜接工作職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)窗口服務(wù)人員，特別是代辦員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。三要強(qiáng)化績(jī)效考核，將“一網(wǎng)通辦”改革工作納入年度績(jī)效考核內(nèi)容，以企業(yè)群眾的感受度作為考核的重要指標(biāo)。

（二）進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施。要根據(jù)工作一線反映的問(wèn)題和需求，注重實(shí)效，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入實(shí)際，了解傾聽(tīng)群眾和企業(yè)的真實(shí)感受，著力在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、方便辦事上下更大功夫。各職能部門(mén)要牢固樹(shù)立“店小二”意識(shí)，突出服務(wù)優(yōu)勢(shì)，充分對(duì)接企業(yè)的辦事需求，聚焦企業(yè)反映最集中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尋求各項(xiàng)需求的最大公約數(shù)并予以回應(yīng)和解決，讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的變化。做到政府服務(wù)企業(yè)“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”，最大限度利企便民，形成服務(wù)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)調(diào)研中反映出的問(wèn)題，區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)要著力加強(qiáng)研究，細(xì)化政策，結(jié)合群眾和企業(yè)的實(shí)際需求，制定針對(duì)性的優(yōu)化舉措，確保政策有效落地，把握好項(xiàng)目前置審核的度，加快辦理食品流通許可證發(fā)放，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)稅務(wù)發(fā)票升級(jí)，為企業(yè)危廢品和工業(yè)廢料處置提供便利，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”中的法人認(rèn)證必須活體、相關(guān)證件無(wú)法與公安數(shù)據(jù)對(duì)接和每天申報(bào)時(shí)間較短等問(wèn)題，推出個(gè)性化的專項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步完善企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處置機(jī)制，提高訴求處置效率，努力在深化業(yè)務(wù)流程再造上邁出新步伐、在提升辦事便捷性上取得新成效、在推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)新突破，持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗(yàn)度和滿意度。

（三）進(jìn)一步完善“一網(wǎng)通辦”工作機(jī)制。要加快推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部職能整合歸并，完全實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外，為“一網(wǎng)通辦”提供線下支撐。要結(jié)合新的行政服務(wù)中心建設(shè)即將啟用的契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集中辦理，推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門(mén)”，不斷提升政府窗口的集成度和服務(wù)質(zhì)量。要區(qū)分線上線下不同的特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化流程再造，壓縮審批承諾時(shí)限，精簡(jiǎn)審批證明材料，切實(shí)推進(jìn)新增的x個(gè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項(xiàng)及新增的x項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)全市通辦在本區(qū)域落地，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。要切實(shí)推進(jìn)信息資源共享，不斷充實(shí)完善全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。能共享的要全部共享，著力打破“信息孤島”，努力實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)數(shù)據(jù)資源的全域共享。要加快電子證照的實(shí)際應(yīng)用，逐步取代紙質(zhì)證照的使用，為企業(yè)群眾提供便利。

辦營(yíng)商環(huán)境調(diào)研總結(jié)匯報(bào)篇二

■超大城市管理要像繡花一樣精細(xì)，必須提升智能化應(yīng)用能力，通過(guò)做強(qiáng)“頭部”與“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)感知、智能管理，推動(dòng)精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過(guò)程、全天候

■要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，著眼城市未來(lái)發(fā)展，進(jìn)一步明確框架目標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)立法、共享機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)謀劃

■要加大統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)理清楚、整合好相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極做好對(duì)接。要根據(jù)區(qū)里和審批一線反映的問(wèn)題和需求，主動(dòng)跨前、優(yōu)化流程、提供支撐

■要更加注重實(shí)效，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，直插一線、深入實(shí)際，了解傾聽(tīng)群眾和企業(yè)的真實(shí)感受，著力在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、方便辦事上下更大功夫

■要突出特色亮點(diǎn)，強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)弱、持續(xù)攻堅(jiān)，結(jié)合群眾和企業(yè)的實(shí)際需求，出臺(tái)針對(duì)性的優(yōu)化舉措，推出個(gè)性化的專項(xiàng)服務(wù)，讓大家真切感受到上海這座城市的溫度和吸引力

■要堅(jiān)守安全底線，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全、信息安全，真正把便民惠企的實(shí)事辦好

市委書(shū)記李強(qiáng)7月5日上午在調(diào)研全市“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作要求的重要抓手，是加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須瞄準(zhǔn)方向、保持定力、久久為功，進(jìn)一步打響“一網(wǎng)通辦”品牌，做實(shí)“一網(wǎng)通辦”內(nèi)容，真正方便企業(yè)、方便群眾，為提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。

上午，李強(qiáng)來(lái)到楊浦區(qū)行政服務(wù)中心，“一網(wǎng)通辦”楊浦頻道已實(shí)現(xiàn)全區(qū)審批事項(xiàng)上網(wǎng)率100%，中心還推出主題套餐式查詢、科創(chuàng)綠色通道等服務(wù)，幫助企業(yè)“只跑一次”辦成事。李強(qiáng)在綜合窗口前同園區(qū)、企業(yè)人員親切交流，了解他們對(duì)“一網(wǎng)通辦”的體驗(yàn)感受。他叮囑區(qū)里負(fù)責(zé)同志，不少初創(chuàng)企業(yè)時(shí)間精力有限，要多為創(chuàng)業(yè)者考慮，推動(dòng)流程優(yōu)化再造，真正惠及群眾和企業(yè)。目前很大比例的審批事項(xiàng)都在區(qū)里，區(qū)里最容易發(fā)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，也更容易搞清楚流程該在哪些方面優(yōu)化、怎么優(yōu)化。要更好發(fā)揮各區(qū)作用，在流程再造、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面積極探索，以點(diǎn)帶面、總結(jié)推廣。

靜安區(qū)臨汾路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，聚焦“一網(wǎng)通辦”要求，大力推動(dòng)社區(qū)事務(wù)辦理提質(zhì)增效，探索“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的服務(wù)新模式。李強(qiáng)在服務(wù)大廳察看新制定的標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，了解線上線下服務(wù)融合情況，走到前來(lái)辦事的群眾中間，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)建議，“辦一件事要來(lái)這里幾次”“覺(jué)得哪里還不方便”。街道居民告訴市領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在很多事不出社區(qū)就能辦成，辦的手續(xù)、跑的次數(shù)也大大減少。隨后，市領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)“社區(qū)大腦”聯(lián)合指揮中心，中心對(duì)涉及公共管理、公共安全、公共服務(wù)的近30個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行實(shí)時(shí)管理、及時(shí)響應(yīng)、有效處置。李強(qiáng)說(shuō)，超大城市管理要像繡花一樣精細(xì)，必須提升智能化應(yīng)用能力，通過(guò)做強(qiáng)“頭部”與“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)感知、智能管理，推動(dòng)精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過(guò)程、全天候。

作為上海打造智慧型服務(wù)政府的關(guān)鍵之舉，上海市大數(shù)據(jù)中心籌建工作正在抓緊有序推進(jìn)。李強(qiáng)來(lái)到位于市北高新園區(qū)的市大數(shù)據(jù)中心臨時(shí)辦公區(qū)，同正在集中辦公的工作人員握手問(wèn)好，勉勵(lì)大家繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力把大數(shù)據(jù)中心建設(shè)好。

調(diào)研期間，李強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取全市“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)情況及市大數(shù)據(jù)中心籌建工作匯報(bào)，并就基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源整合、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、流程優(yōu)化再造以及開(kāi)展數(shù)據(jù)立法等和與會(huì)同志深入研究分析。

李強(qiáng)說(shuō)，今年3月市委、市政府部署實(shí)施“一網(wǎng)通辦”以來(lái)，全市上下共同努力，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力有序，取得了階段性成果。一座城市的營(yíng)商環(huán)境好不好，關(guān)鍵要看群眾感受、企業(yè)評(píng)判。要進(jìn)一步打響、做實(shí)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)提升群眾和企業(yè)的滿意度和獲得感。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，著眼城市未來(lái)發(fā)展，進(jìn)一步明確框架目標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)立法、共享機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)謀劃。要加大統(tǒng)籌整合力度。“一網(wǎng)通辦”不只是某一個(gè)部門(mén)的事，需要全市各部門(mén)共同參與。市政府辦公廳作為牽頭部門(mén)要大膽協(xié)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)理清楚、整合好相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極做好對(duì)接。要根據(jù)區(qū)里和審批一線反映的問(wèn)題和需求，主動(dòng)跨前、優(yōu)化流程、提供支撐。要更加注重實(shí)效，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，直插一線、深入實(shí)際，了解傾聽(tīng)群眾和企業(yè)的真實(shí)感受，著力在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、方便辦事上下更大功夫。要突出特色亮點(diǎn)，強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)弱、持續(xù)攻堅(jiān)，結(jié)合群眾和企業(yè)的實(shí)際需求，出臺(tái)針對(duì)性的優(yōu)化舉措，推出個(gè)性化的專項(xiàng)服務(wù)，讓大家真切感受到上海這座城市的溫度和吸引力。要堅(jiān)守安全底線，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全、信息安全，真正把便民惠企的實(shí)事辦好。

辦營(yíng)商環(huán)境調(diào)研總結(jié)匯報(bào)篇三

今年以來(lái)，按照市委、市政府工作部署要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持立足職能職責(zé)，采取有效措施，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

（一）持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷、市場(chǎng)監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升方案升級(jí)版等制度文件，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開(kāi)市局黨組會(huì)議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作部署會(huì)等會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神和工作部署要求，總結(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、電視問(wèn)政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開(kāi)辟專欄，及時(shí)公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神\年度工作要點(diǎn)等要求，圍繞上級(jí)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問(wèn)題等，強(qiáng)化工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。

（二）不斷深化商事制度改革。深入開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦、注銷提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，全面推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“六個(gè)一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口，建設(shè)完成企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)系統(tǒng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。市場(chǎng)主體加速增長(zhǎng)，新增各類市場(chǎng)主體**萬(wàn)戶，總量達(dá)**萬(wàn)戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。今年以來(lái)，全市注銷企業(yè)**萬(wàn)戶。優(yōu)化審批服務(wù)，出臺(tái)《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng)，在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場(chǎng)檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽(yáng)分廳公示的行政許可（備案）事項(xiàng)“承諾時(shí)限”，持續(xù)壓減辦理時(shí)限、環(huán)節(jié)，對(duì)不需現(xiàn)場(chǎng)檢查的行政審批（備案）事項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)減少為2個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管提升行動(dòng)，出臺(tái)《2020年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來(lái)，全市**家單位開(kāi)展了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，累計(jì)抽查市場(chǎng)主體**家。實(shí)施跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，制定《部門(mén)聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等，督促市直各部門(mén)按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等，積極與其他相關(guān)部門(mén)之間有效對(duì)接，合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門(mén)以及隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。

（四）扎實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求，大力培育高價(jià)值專利和知名品牌，2020年，全市新申請(qǐng)發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量1**件，新核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)**件，有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)**件。推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押，辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆（件），融資金額**億元。

（五）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”工作，開(kāi)展政策宣講**場(chǎng)次，調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績(jī)效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

一是企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，確保市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦和企業(yè)注銷提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺(tái)。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)易注銷登記改革，簡(jiǎn)化普通注銷登記程序，切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開(kāi)展監(jiān)管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，確保到市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門(mén)聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價(jià)值核心專利，保持商標(biāo)注冊(cè)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)評(píng)價(jià)工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問(wèn)題和短板，深入剖析存在問(wèn)題原因和癥結(jié)，完善工作措施，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作有序開(kāi)展、確定實(shí)效。

辦營(yíng)商環(huán)境調(diào)研總結(jié)匯報(bào)篇四

研究背景

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“一網(wǎng)通辦”發(fā)展，多次作出重要部署。2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，到2022年底前，以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐的全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)更加完善，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。2020年5月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在發(fā)布2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告時(shí)提出，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。

全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作要求的重要抓手，是加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著“一網(wǎng)通辦”改革持續(xù)深化，國(guó)家需要通過(guò)實(shí)證研究論證“一網(wǎng)通辦指數(shù)”與營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的因果關(guān)系，建立一套更加科學(xué)、健全和有效的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估模型，以此推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革工作有的放矢，全力提升綜合排名。

研究?jī)?nèi)容

（一）研究對(duì)象定義

1、營(yíng)商環(huán)境：影響企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)等整個(gè)周期各環(huán)節(jié)因素和條件的總和，是涉及政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的綜合系統(tǒng)工程。

2、一網(wǎng)通辦：是指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門(mén)戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取《2020年長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》中采集的27個(gè)城市[1]的營(yíng)商環(huán)境相關(guān)指數(shù)作為研究的數(shù)據(jù)來(lái)源，該數(shù)據(jù)主要通過(guò)平臺(tái)搜索、電話調(diào)查等方式獲取，具有一定的客觀性、權(quán)威性與可靠性。

（三）指標(biāo)體系

指標(biāo)體系設(shè)計(jì)構(gòu)建了兩度兩力模型——營(yíng)商環(huán)境便捷度、營(yíng)商環(huán)境滿意度、營(yíng)商環(huán)境吸引力、營(yíng)商環(huán)境支撐力（詳見(jiàn)附件）。

根據(jù)“營(yíng)商環(huán)境”與“一網(wǎng)通辦”的定義，將指標(biāo)重新進(jìn)行分類，將影響營(yíng)商環(huán)境因素概括為一網(wǎng)通辦指數(shù)、一窗通辦指數(shù)、法治監(jiān)管指數(shù)、生態(tài)宜居指數(shù)、要素流動(dòng)指數(shù)、親商安商指數(shù)等六個(gè)方面。

（四）分析模型

本文采用多元線性回歸模型來(lái)分析“一網(wǎng)通辦”對(duì)營(yíng)商環(huán)境排名的影響。與營(yíng)商環(huán)境名次（y）相關(guān)的因素自變量x，主要有一網(wǎng)通辦（x1）、一窗通辦（x2）、法治監(jiān)管（x3）、生態(tài)宜居（x4）、要素流動(dòng)（x5）、親商安商（x6）等，分別通過(guò)以上六大維度的得分來(lái)體現(xiàn)。所有數(shù)據(jù)來(lái)源于《2020年長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》，共27個(gè)樣本城市，并對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行[0,1]的標(biāo)準(zhǔn)化處理。

營(yíng)商環(huán)境排名受多重因素影響的多元線性回歸模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式如下：

營(yíng)商環(huán)境排名（y）=ɑ1一網(wǎng)通辦+ɑ2一窗通辦+ɑ3法治監(jiān)管+ɑ4生態(tài)宜居+ɑ5要素流動(dòng)+ɑ6親商安商+ɑ0

注：其中ɑ0為常數(shù)，ɑ1、ɑ2、ɑ3、ɑ4、ɑ5、ɑ6為系數(shù)。

（五）研究假設(shè)

1.“一網(wǎng)通辦”是影響營(yíng)商環(huán)境評(píng)估排名的關(guān)鍵因素。

2.“一網(wǎng)通辦”成績(jī)?cè)胶茫瑺I(yíng)商環(huán)境總體排名越高。

3研究結(jié)論

據(jù)模型估計(jì)顯示，營(yíng)商環(huán)境排名（y）=-0.43一網(wǎng)通辦-0.17一窗通辦-0.25法治監(jiān)管-0.31生態(tài)宜居-0.66要素流動(dòng)-0.10親商安商+1.45。

通過(guò)以上的回歸分析可知：

1、在其他條件不變情況下，“一網(wǎng)通辦”每推進(jìn)1，營(yíng)商環(huán)境名次提升0.43。

2、“一網(wǎng)通辦”是影響營(yíng)商環(huán)境排名的關(guān)鍵因素，此外，要素流動(dòng)、生態(tài)宜居、法治監(jiān)管也對(duì)營(yíng)商環(huán)境排名產(chǎn)生了較大的影響。

“一網(wǎng)通辦”是一流營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好“一網(wǎng)通辦”助力營(yíng)商環(huán)境更上一層樓。世界銀行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020：保持改革步伐》顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球總體排名比上一年度提升15位，名列第31名。

與之遙相呼應(yīng)，《2020聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告：數(shù)字政府助力可持續(xù)發(fā)展十年行動(dòng)》顯示，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名從2018年的第65位提升至第45位，取得歷史新高。其中，我國(guó)電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)達(dá)到0.9059（滿分值為1），指數(shù)排名大幅提升至全球第9位，電子政務(wù)在線服務(wù)達(dá)到全球“非常高”的水平，開(kāi)啟全球領(lǐng)先新時(shí)代。

矚目成績(jī)正是我國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，大力推動(dòng)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的有力見(jiàn)證。

辦營(yíng)商環(huán)境調(diào)研總結(jié)匯報(bào)篇五

（一）“一網(wǎng)通辦”的背景和實(shí)施條件。政府改革說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵是要辦好兩件事：更大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，更大力度方便群眾辦事。“一網(wǎng)通辦”被列為“放管服”改革的“六個(gè)一”中一項(xiàng)，是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)有力支撐。大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)成為政府施政的新平臺(tái)。省委、省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大膽突破、先行先試，全面著手布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，這為實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字治理提供了條件。2015年5月，習(xí)近平總書(shū)記在考察貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)展示中心時(shí)指出“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”，給我省發(fā)展大數(shù)據(jù)指明了方向。此后，我省加快啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。緊接著，省委十一屆六次全會(huì)提出在“十三五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)。2016年1月，我省在全國(guó)率先出臺(tái)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》。2017年4月，省第十二次黨代會(huì)又將大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略列入三大戰(zhàn)略行動(dòng)之一。在省委、省政府大力推動(dòng)下，我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)取得明顯成效，大數(shù)據(jù)已迅速成為貴州加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐和對(duì)外開(kāi)放的一張響亮名片。在此基礎(chǔ)上，省委、省政府將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”納入國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，使“一網(wǎng)通辦”成為我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐領(lǐng)域。

（二）“一網(wǎng)通辦”理念的發(fā)端。2017年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《2017年政府工作

報(bào)告

》中提出“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”。2018年3月，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)答中外記者提問(wèn)時(shí)，把“放管服”改革的重點(diǎn)工作形象聚焦為“六個(gè)一”，其中提到要實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通”。2018年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要加快數(shù)據(jù)共享，推行“一網(wǎng)通辦”。6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》，就加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等作出部署。7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，政務(wù)服務(wù)要做到線上線下融合互通，跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同辦理，全城通辦、就近能辦、異地可辦，服務(wù)效能大幅提升，全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一網(wǎng)通辦”，指明了推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作的明確目標(biāo)和任務(wù)。

（三）我省“一網(wǎng)通辦”的實(shí)踐與發(fā)展。一是對(duì)“一網(wǎng)通辦”規(guī)律的把握日漸深入，“一網(wǎng)通辦”政策漸趨完善。作為國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)省和全國(guó)第一個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，我省深入探索“一網(wǎng)通辦”和智慧政府建設(shè)規(guī)律。2016年以來(lái)，我省先后出臺(tái)《貴州省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施意見(jiàn)》《貴州省推進(jìn)“一網(wǎng)一云一平臺(tái)”建設(shè)方案》《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》等文件，明確我省“一網(wǎng)通辦”的頂層架構(gòu)、具體做法和目標(biāo)任務(wù)。2019年6月，諶貽琴省長(zhǎng)在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)上作發(fā)言，對(duì)我省近年來(lái)“一網(wǎng)通辦”和打造數(shù)字政府的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，并指出：我省堅(jiān)持一盤(pán)棋謀劃，一體化建設(shè)，一平臺(tái)聯(lián)通，一張網(wǎng)辦理，pc端、移動(dòng)端兩端發(fā)力，推動(dòng)了政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。諶貽琴省長(zhǎng)的講話客觀全面地總結(jié)了我省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的最新成就。2019年7月，諶貽琴省長(zhǎng)在全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上作重要講話，并指出：要在“便利”上下大功夫，要以最大限度方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，對(duì)全省行政審批、社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)清理，凡是不涉及國(guó)家秘密、法律法規(guī)沒(méi)有禁止性規(guī)定的事項(xiàng)，一律實(shí)施網(wǎng)上辦；凡是能夠網(wǎng)上辦的，不得要求到現(xiàn)場(chǎng)辦；凡是其他?。ㄊ小^(qū)）能網(wǎng)上辦的，我省也要做到網(wǎng)上辦。二是“一網(wǎng)通辦”支撐體系逐漸完善。2014年3月，我省省級(jí)網(wǎng)上辦事大廳上線運(yùn)行。2015年6月，升級(jí)形成覆蓋省市縣三級(jí)的貴州省網(wǎng)上辦事大廳并全面運(yùn)行，此后我省參與了兩輪“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)示范工作。2018年9月，貴州省網(wǎng)上辦事大廳升級(jí)更名為貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在線服務(wù)能力全面提升。2018年11月，整合云上貴州app和多彩寶app，建設(shè)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)服務(wù)端——云上貴州多彩寶，開(kāi)通了“貴人服務(wù)”微信小程序等。目前，貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)多個(gè)部門(mén)，共73.4萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，11萬(wàn)審批人員在“一張網(wǎng)”運(yùn)行和辦理，累計(jì)辦件量達(dá)8393萬(wàn)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“一網(wǎng)通辦”有關(guān)工作部署，我省各級(jí)各部門(mén)把抓好李克強(qiáng)總理講話精神和諶貽琴省長(zhǎng)講話精神作為工作重點(diǎn)，在推進(jìn)我省“一網(wǎng)通辦”上出實(shí)招、求實(shí)效。

（一）工作統(tǒng)籌部署。一是在省級(jí)層面，成立了貴州省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“省協(xié)調(diào)小組”），省協(xié)調(diào)小組辦公室下設(shè)大數(shù)據(jù)發(fā)展保障組，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)為“放管服”改革工作提供信息技術(shù)保障，按照“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作要求，整合各部門(mén)自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)。省協(xié)調(diào)小組成立后，積極統(tǒng)籌、謀劃“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)措施，出臺(tái)《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》，進(jìn)一步明確由省政府辦公廳和省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局抓“一網(wǎng)通辦”工作分工。此后，按照《省人民政府關(guān)于調(diào)整和撤銷部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》要求，將貴州省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組并入省協(xié)調(diào)小組，明確其原有職能由省協(xié)調(diào)小組辦公室下設(shè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展保障組承擔(dān)，具體工作由省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)，我省省級(jí)“一網(wǎng)通辦”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制全面建立。二是在市（州）層面，我省9個(gè)市（州）、貴安新區(qū)對(duì)標(biāo)省級(jí)做法，皆明確了“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，各地通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)等方式推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”。比如，貴陽(yáng)市成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)召開(kāi)“一網(wǎng)通辦”工作推進(jìn)會(huì)等形式，對(duì)“一網(wǎng)通辦”工作進(jìn)行安排部署。遵義市在放管服協(xié)調(diào)小組下設(shè)立大數(shù)據(jù)保障組，明確由市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)全市“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。黔南州州委書(shū)記召開(kāi)專題會(huì)議，研究“一網(wǎng)通辦”有關(guān)事項(xiàng)，州政府分管副州長(zhǎng)多次聽(tīng)取“一網(wǎng)通辦”工作情況匯報(bào)。

（二）“一網(wǎng)通辦”支持保障取得成效。一是建設(shè)云上貴州“一朵云”，實(shí)現(xiàn)全省政府?dāng)?shù)據(jù)大集中，破解數(shù)據(jù)共享難題。各廳局信息不能共享一直是制約“一網(wǎng)通辦”的難題。從2014年開(kāi)始，我省開(kāi)展政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，實(shí)行省市縣三級(jí)“云長(zhǎng)制”，建設(shè)“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)，將其作為全省政務(wù)數(shù)據(jù)大倉(cāng)庫(kù)，把省市縣各級(jí)政府信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)匯聚到一個(gè)平臺(tái)。目前，“云上貴州”已經(jīng)承載了省市縣各級(jí)政府部門(mén)在運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用和數(shù)據(jù)“大集中”。根據(jù)不同權(quán)限，通過(guò)“云上貴州”總云，讓為民服務(wù)的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)、互通、共享，并可對(duì)省市縣所有應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和管理。二是打造智能工作“一平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)政府所有數(shù)據(jù)大調(diào)度，全面支撐政府職能轉(zhuǎn)變。支撐“一網(wǎng)通辦”的核心，是背后統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)，我省通過(guò)建設(shè)政務(wù)相關(guān)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)調(diào)度和共享。建設(shè)數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，開(kāi)展數(shù)據(jù)資源目錄梳理，提高政務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。目前，已經(jīng)梳理完成省市縣三級(jí)逾1.2萬(wàn)個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)目錄，全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄100%上架，信息項(xiàng)超過(guò)20萬(wàn)項(xiàng)。建成了人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理四大基礎(chǔ)庫(kù)和精準(zhǔn)

扶貧

、社會(huì)信用等一批主題庫(kù)。有關(guān)部門(mén)在為企業(yè)群眾服務(wù)時(shí)，可直接在相關(guān)主題庫(kù)中調(diào)用數(shù)據(jù)，不再讓企業(yè)群眾反復(fù)提供證明材料等資料。建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，以全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)為樞紐，在全國(guó)率先形成上聯(lián)國(guó)家、橫聯(lián)廳局、下聯(lián)市州的共享交換體系。省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)已匯聚1687個(gè)數(shù)據(jù)集，其中1135個(gè)可通過(guò)api接口直接調(diào)用。率先建設(shè)全國(guó)首個(gè)政務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)高效調(diào)度管理。2019年以來(lái)，共受理58余家單位2972次數(shù)據(jù)共享交換申請(qǐng)，完成數(shù)據(jù)共享交換2996多萬(wàn)次。建設(shè)統(tǒng)一的審批平臺(tái)，推進(jìn)各地各部門(mén)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)之初，整合了153個(gè)審批單位的353個(gè)審批系統(tǒng)。目前，正在整合剩余的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，統(tǒng)一接入全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。三是組織力量攻堅(jiān)，打通各部門(mén)自建系統(tǒng)。為建設(shè)“一網(wǎng)通辦”支持環(huán)境，打通各廳局自建系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在共享交換平臺(tái)上的共享，省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局部署了兩次摸底，以打通全省各級(jí)各部門(mén)自建審批系統(tǒng)，消除信息煙囪、數(shù)據(jù)孤島。2018年9月，我省建立數(shù)據(jù)共享工作專班，專項(xiàng)解決“信息煙囪”，疏通融合信息共享和業(yè)務(wù)辦理“兩張皮”，推動(dòng)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和云上貴州多彩寶與各部門(mén)自建系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)用戶認(rèn)證、查詢等融合，為企業(yè)、群眾提供“一網(wǎng)通辦”大窗口。截至2020年5月，首批自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享工作取得階段性成效。第一批自建系統(tǒng)接入任務(wù)為32個(gè)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，已100%完成接入省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，共打通省級(jí)20家單位、9個(gè)市（州）及貴安新區(qū)的32張業(yè)務(wù)專網(wǎng)、348個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

（三）全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造。當(dāng)前，我省初步梳理了27家省直單位1143個(gè)高頻事項(xiàng)，并在各廳局中進(jìn)行調(diào)研摸底，已明確下一步354個(gè)事項(xiàng)的接入任務(wù)。此外，全面梳理了40個(gè)進(jìn)入辦事大廳的單位，共833項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。在各市（州），貴陽(yáng)市按照100個(gè)高頻事項(xiàng)目標(biāo)，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“掌上辦”和“一次辦”；遵義市強(qiáng)化行政審批審查要點(diǎn)編制，對(duì)每一類申請(qǐng)材料的審核要點(diǎn)、政策把握等進(jìn)行明確，使審查工作更加細(xì)化。

（四）構(gòu)建一網(wǎng)兩端辦事體系，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”工作邁向新臺(tái)階。2019年，省政府辦公廳印發(fā)《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》，明確建“一網(wǎng)兩端”統(tǒng)一門(mén)戶，貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)pc端、云上貴州多彩寶移動(dòng)端兩端發(fā)力，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)匯聚、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)反饋的工作思路，目前“兩端”的服務(wù)能力正穩(wěn)步提升。一是“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的所有政務(wù)服務(wù)中心（站、點(diǎn)）提供的73.4萬(wàn)項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，都可以查詢辦理，注冊(cè)用戶達(dá)2760萬(wàn)。政務(wù)服務(wù)聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)，把審批服務(wù)事項(xiàng)整合打包，推出176種“集成服務(wù)套餐”，最大限度減少申報(bào)材料、縮短辦事時(shí)間。2019年省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，市縣網(wǎng)上可辦率為80.05%，2020年省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.82%，市縣網(wǎng)上可辦率為96.45%，均實(shí)現(xiàn)大幅度提升。在國(guó)務(wù)院辦公廳委托國(guó)家行政學(xué)院開(kāi)展的省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中，2016年我省位列全國(guó)第二，2017年和2018年我省位列全國(guó)第三。二是整合建設(shè)“云上貴州多彩寶”app，作為貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶，推動(dòng)移動(dòng)端與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同步。根據(jù)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用場(chǎng)景并結(jié)合移動(dòng)端特點(diǎn)，優(yōu)化、再造審批和業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)應(yīng)用“掌上辦”“指尖辦”。截至2020年5月，“云上貴州多彩寶”app注冊(cè)的實(shí)名活躍用戶已超546萬(wàn)（占全省常住人口的15%），累計(jì)下載近2350萬(wàn)次，平臺(tái)還接入了身份證電子憑證、駕駛證電子憑證、電子社?？?、公積金、生育登記、代開(kāi)發(fā)票、證件照線上采集、民政低保等674項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)服務(wù)超2.80億人次。在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)水電燃?xì)饫U費(fèi)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)全覆蓋、率先在省級(jí)開(kāi)通社保資格認(rèn)證、率先在省級(jí)區(qū)域推廣應(yīng)用代開(kāi)發(fā)票功能，率先實(shí)現(xiàn)身份證照片線上采集辦理……在貴陽(yáng)市和部分市（州），已實(shí)現(xiàn)坐飛機(jī)、駕駛汽車不用攜帶傳統(tǒng)的身份證、駕駛證，只需在手機(jī)上出示“云上貴州多彩寶”上的電子證照即可。三是各地因地制宜大膽探索，形成各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法。“云上貴州多彩寶”在各地打造百縣百樣、千人千面的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式，本地化平臺(tái)建設(shè)取得初步成效。目前，已完成貴安新區(qū)、黔南州和遵義市桐梓縣、銅仁市碧江新區(qū)4個(gè)本地化試點(diǎn)建設(shè)上線服務(wù)。截至2020年5月，云上貴州多彩寶·智慧黔南平臺(tái)下載量已達(dá)到376萬(wàn)次，實(shí)名用戶突破78萬(wàn)，用戶量全省排名前三。掌上貴安平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)瀏覽量達(dá)377萬(wàn)余次。

我省在“一網(wǎng)通辦”工作中取得較大進(jìn)展，但與黨中央和國(guó)務(wù)院要求相比、與先進(jìn)?。ㄊ小^(qū)）對(duì)比、與人民群眾的期待相比，仍有不小差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）一些干部的思想認(rèn)識(shí)、工作能力沒(méi)有自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)需要。一些地方、相關(guān)部門(mén)的干部對(duì)涉及大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”相關(guān)領(lǐng)域缺乏必要的知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)“一網(wǎng)通辦”理解膚淺，工作主動(dòng)性不強(qiáng)；對(duì)相關(guān)法規(guī)政策和工作開(kāi)展情況心中無(wú)數(shù)；對(duì)電子證照、電子印章適用等法規(guī)規(guī)章和系統(tǒng)建設(shè)最新文件不掌握；甚至對(duì)我省當(dāng)前一盤(pán)棋謀劃、一體化建設(shè)、一平臺(tái)聯(lián)通、一張網(wǎng)辦理安排部署缺乏了解，工作中很難有針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)；在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作上舉措不多；在打通自建系統(tǒng)、流程再造、“四級(jí)四同”等專項(xiàng)工作方面創(chuàng)造性不足，不敢擔(dān)當(dāng)，但求無(wú)過(guò)、不求有功，畏難情緒突出。

（二）“網(wǎng)上可辦”沒(méi)有很好轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姭@得感。目前，我省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中“一網(wǎng)通辦”的辦理數(shù)量大多為“一網(wǎng)查詢”或“網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)”的辦理數(shù)量，如2019年1—5月，遵義市納入統(tǒng)計(jì)的“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)約82萬(wàn)項(xiàng)，其中，僅有不到10%可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦和不見(jiàn)面審批，其余大量事項(xiàng)為網(wǎng)上查詢、咨詢，安順市2019年1—6月納入統(tǒng)計(jì)的“一網(wǎng)通辦”120萬(wàn)項(xiàng)事項(xiàng)中，僅有不到4%可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦和不見(jiàn)面審批。還有部分事項(xiàng)為網(wǎng)上申請(qǐng)后仍要到實(shí)體大廳遞交材料方能辦理，很多事項(xiàng)仍不能全程網(wǎng)上辦理。

（三）新的數(shù)據(jù)孤島仍在產(chǎn)生。2018年，省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局報(bào)請(qǐng)省政府明確將“云上貴州多彩寶”作為我省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事移動(dòng)端后，各地各部門(mén)仍在新建本地本部門(mén)的移動(dòng)端。目前，全省各級(jí)各部門(mén)自建的網(wǎng)上辦事移動(dòng)端近500個(gè)，群眾辦不同的事需要在手機(jī)上下載不同的app，既重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了人力物力，又形成新的數(shù)據(jù)孤島，增加群眾的辦事難度。

（四）“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶尚不完善。貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“云上貴州多彩寶”移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)是我省“一網(wǎng)通辦”的總門(mén)戶、操作臺(tái)、儀表盤(pán)和監(jiān)視器，對(duì)公眾獲得感和應(yīng)用體驗(yàn)有直接而重要的影響?！耙痪W(wǎng)通辦”成效好不好，很大程度在于群眾使用“兩端”辦事暢不暢。當(dāng)前，我省“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶尚不完善。一是政務(wù)服務(wù)與多個(gè)部門(mén)系統(tǒng)不通，工作人員需將同一事項(xiàng)反復(fù)、手動(dòng)錄入不同系統(tǒng)，不僅沒(méi)有起到便民的作用，反而給群眾及政務(wù)窗口增加工作量。比如，遵義市民政局社會(huì)組織成立登記事項(xiàng)，由于系統(tǒng)不互通，需要工作人員分別進(jìn)入民政部全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼系統(tǒng)、省民政廳社會(huì)組織登記管理信息系統(tǒng)、貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)受理平臺(tái)錄入數(shù)據(jù)。二是移動(dòng)端與pc端數(shù)據(jù)交換不暢，兩端未真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同步，導(dǎo)致大量審批類事項(xiàng)pc端可辦、移動(dòng)端不可辦，增加群眾辦事難度。三是移動(dòng)端應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)化、審批再造業(yè)務(wù)流程工作推進(jìn)阻礙大，不少單位以系統(tǒng)老舊、資金不足、數(shù)據(jù)涉密等為由，拒不進(jìn)行政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端改造。

（五）我省“一網(wǎng)通辦”同先進(jìn)省份比存在差距。當(dāng)前，全國(guó)各地在推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”上各有高招，比如浙江“最多跑一次”，江蘇“不見(jiàn)面審批”，天津?yàn)I海新區(qū)“一枚印章管審批”等。我省“一網(wǎng)通辦”同先進(jìn)省份比存在的差距主要表現(xiàn)為：一是我省高頻熱頻事項(xiàng)只能查詢，不能在“一網(wǎng)通辦”移動(dòng)端進(jìn)行辦理，如公積金提取及還貸相關(guān)業(yè)務(wù)、學(xué)費(fèi)繳納、殘疾人證線上辦理等。二是若干同類事項(xiàng)“外省能辦、我省不能辦”，如出生醫(yī)學(xué)證明電子證照、出入境預(yù)約及辦理、電子報(bào)到證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)相關(guān)電子證明/證書(shū)等。三是接入事項(xiàng)雖多，但事項(xiàng)內(nèi)容多為辦事指南，企業(yè)群眾辦事仍需根據(jù)提示登錄其他辦理系統(tǒng)才能辦理，“網(wǎng)上可辦”沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)上能辦”和“指間能辦”。

（一）建議開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”專項(xiàng)行動(dòng)。建議由省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，深入開(kāi)展全省“一網(wǎng)通辦”專項(xiàng)行動(dòng)，借鑒發(fā)達(dá)省份經(jīng)驗(yàn)，從兩個(gè)方面深入推進(jìn)“網(wǎng)上辦”。一是出臺(tái)政策措施。對(duì)以“政策規(guī)定”為由不予接入系統(tǒng)的部門(mén)，規(guī)定需出示相關(guān)法律法規(guī)和政策，交由專人研究審定，加蓋公章報(bào)省政府備案；對(duì)全省行政審批、社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)清理，凡是不涉及國(guó)家秘密、法律法規(guī)沒(méi)有禁止性規(guī)定的事項(xiàng)，一律實(shí)施網(wǎng)上辦理，對(duì)以“數(shù)據(jù)涉密”為由不予接入的單位，需由專業(yè)安全保密部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定，并納入涉密網(wǎng)管理。二是加強(qiáng)督促檢查。對(duì)標(biāo)外省平臺(tái)同類服務(wù)，凡是其他?。ㄊ小^(qū)）實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”的事項(xiàng)，我省也一律實(shí)行“網(wǎng)上辦”；凡是實(shí)行網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，不得要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)再次提供書(shū)面材料。

（二）推動(dòng)辦事流程再造，統(tǒng)一各級(jí)辦事事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)四同”。一是由省級(jí)牽頭出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)省市縣三級(jí)事項(xiàng)，按事項(xiàng)可辦情況梳理子項(xiàng)，統(tǒng)一申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、審查標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、是否收費(fèi)等共性要素，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)同等條件無(wú)差別辦理，解決同一內(nèi)容事項(xiàng)各地不統(tǒng)一問(wèn)題。二是以“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革”為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”，取得突破后大力推廣，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域?qū)徟鞒淘僭臁?/p>

（三）推進(jìn)移動(dòng)端審批服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)渠道。加快建成移動(dòng)端審批服務(wù)基礎(chǔ)支撐體系、移動(dòng)端接口管理平臺(tái)、移動(dòng)端資源管理平臺(tái)、移動(dòng)端數(shù)據(jù)治理平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化移動(dòng)端辦事清單體系，統(tǒng)一對(duì)省直單位和市（州）業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行移動(dòng)端審批系統(tǒng)改造、流程再造，形成統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份體系、統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一支付體系，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端事項(xiàng)全流程辦通。鼓勵(lì)“云上貴州多彩寶”繼續(xù)完善事項(xiàng)，充實(shí)豐富辦事內(nèi)容。

（四）深入做好《貴州省政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行）》的貫徹實(shí)施，杜絕新的數(shù)據(jù)孤島產(chǎn)生。省級(jí)貫徹落實(shí)好《貴州省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行）》，并指導(dǎo)市（州）在建設(shè)和經(jīng)費(fèi)管理上推廣相應(yīng)做法，防止政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端重復(fù)建設(shè)，整合各級(jí)各部門(mén)開(kāi)發(fā)的各種程序，減少移動(dòng)端開(kāi)發(fā)維護(hù)的人力物力，杜絕新的數(shù)據(jù)孤島產(chǎn)生。

（五）制定地方性法規(guī)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”法制建設(shè)。建議由省人大加緊制定地方性法規(guī)，加快政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，提升政務(wù)服務(wù)能力，以法制手段保障“一網(wǎng)通辦”全面實(shí)現(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立“一網(wǎng)通辦”工作委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組全力推進(jìn)，確保2020年年底前解決全部存在的問(wèn)題，讓我省“一網(wǎng)通辦”工作在全國(guó)名列前茅。

辦營(yíng)商環(huán)境調(diào)研總結(jié)匯報(bào)篇六

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是落實(shí)中央和省市區(qū)委深化“放管服”改革工作部署的具體舉措，更是支持企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。近年來(lái)，區(qū)行政審批局立足自身職能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，通過(guò)提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化

持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。一是深入推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)。2017年7月，正式開(kāi)發(fā)上線運(yùn)行區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”平臺(tái)系統(tǒng)，并推動(dòng)向鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸，今年3月份市區(qū)鎮(zhèn)村一體化在線審批服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，將原來(lái)集中在政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦事大廳延伸，實(shí)現(xiàn)線上線下均可審批，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。二是深化“不見(jiàn)面審批”改革。加快構(gòu)建“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”模式，梳理公布了區(qū)級(jí)“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”和“見(jiàn)一次面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)清單。大力推廣使用證照ems快遞送服務(wù)，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立ems專門(mén)服務(wù)窗口，鼓勵(lì)群眾和企業(yè)使用快遞服務(wù)，減少來(lái)回跑、往返跑。三是扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整合現(xiàn)有各類資源，指導(dǎo)推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實(shí)體服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一加掛清江浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心**鎮(zhèn)（街道）分中心牌子，積極探索建立全科政務(wù)服務(wù)模式。

（二）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全面提升政務(wù)服務(wù)水平

堅(jiān)持把加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口管理作為打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的重要抓手，采取多項(xiàng)措施不斷提升服務(wù)水平，樹(shù)立政府窗口良好形象。一是整合優(yōu)化窗口設(shè)置。牽頭組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、消防、稅務(wù)、郵政ems等部門(mén)，設(shè)立“項(xiàng)目審批集成服務(wù)區(qū)”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和轄區(qū)企業(yè)，在相關(guān)手續(xù)辦理上實(shí)行“一站受理、集成服務(wù)、綜合代辦”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，提高服務(wù)效率。二是積極提升服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持以服務(wù)群眾需要為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹(shù)立“人人都是服務(wù)員”的工作理念，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立志愿者服務(wù)站、成立青年志愿者服務(wù)隊(duì)，每月開(kāi)展各類主題的志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)咨詢引導(dǎo)、自主申報(bào)、提前預(yù)審等措施，持續(xù)提升辦事群眾和企業(yè)的便利度和滿意度。因高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，多位辦事群眾留下了感謝信對(duì)窗口工作人員進(jìn)行書(shū)面表?yè)P(yáng)。2017年3月份，區(qū)行政審批局（政務(wù)服務(wù)中心）榮獲“全國(guó)巾幗文明崗”稱號(hào)。三是加強(qiáng)窗口規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、文明引導(dǎo)、每日巡查等制度，不斷完善服務(wù)指南及工作流程。對(duì)窗口工作人員實(shí)行綜合管理、動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)展“星級(jí)窗口”、“服務(wù)明星”、“黨員示范崗”等評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口人員服務(wù)意識(shí),激勵(lì)窗口人員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)外公開(kāi)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督電話，充分利用投訴舉報(bào)信箱、投訴登記臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上評(píng)價(jià)等渠道主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）完善工作機(jī)制，全面深化項(xiàng)目代辦服務(wù)

緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)代辦員隊(duì)伍，積極開(kāi)展重點(diǎn)投資項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)。一是健全代辦服務(wù)機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)了《清江浦區(qū)推行投資項(xiàng)目代辦制實(shí)施

方案

》、《清江浦區(qū)重大投資項(xiàng)目審批推行代辦服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等制度文件，確保代辦服務(wù)規(guī)范化、程序化。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立投資項(xiàng)目綜合代辦窗口，組建153人的專（兼）職項(xiàng)目代辦員隊(duì)伍，構(gòu)建了覆蓋園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織代辦人員赴金湖、淮安、洪澤等縣區(qū)考察學(xué)習(xí)代辦服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法。安排代辦人員參加住建部工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革專項(xiàng)培訓(xùn)、全市投資項(xiàng)目“市、縣、鄉(xiāng)”代辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等各類培訓(xùn)活動(dòng)，輪流到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改等行政審批窗口，跟班學(xué)習(xí)企業(yè)注冊(cè)登記和項(xiàng)目備案立項(xiàng)等業(yè)務(wù)知識(shí)。三是積極跟進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目。聯(lián)系對(duì)接區(qū)考核辦、投資促進(jìn)局，現(xiàn)場(chǎng)走訪各園區(qū)和鎮(zhèn)（街道），深入調(diào)查了解全區(qū)重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)情況，熟悉項(xiàng)目信息，了解服務(wù)需求，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)、高效的幫辦代辦服務(wù)。

一是區(qū)級(jí)項(xiàng)目審批權(quán)限不足。在實(shí)際項(xiàng)目幫辦服務(wù)過(guò)程中，我區(qū)作為市轄區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)涉及的國(guó)土、規(guī)劃、圖審、施工許可、消防、地震、氣象等審批權(quán)限均在市級(jí)部門(mén)，仍然存在因項(xiàng)目審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成的“落地難”問(wèn)題。

二是數(shù)據(jù)開(kāi)放共享程度較低。部門(mén)系統(tǒng)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”之間融合度不高，存在信息孤島現(xiàn)象。如大部分專網(wǎng)系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”只是實(shí)現(xiàn)了單點(diǎn)登錄的跳轉(zhuǎn)鏈接，但是無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、共用。

三是基層政務(wù)服務(wù)水平不高。目前，我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心各鎮(zhèn)（街道）分中心雖然都建立了獨(dú)立的實(shí)體服務(wù)大廳，但硬件條件和服務(wù)水平參差不齊。并且基層人員力量較為薄弱，窗口工作人員往往兼管多項(xiàng)工作，缺少穩(wěn)定的、懂電腦操作的信息員和代辦員隊(duì)伍。

一是爭(zhēng)取項(xiàng)目審批權(quán)限下放。建議區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)積極與上級(jí)部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將項(xiàng)目建設(shè)審批權(quán)采取委托、授權(quán)等多種形式下放，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，縮減審批時(shí)間，提高審批效率，有效促進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

二是加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2019〕20號(hào))，利用地方政務(wù)平臺(tái)與省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，加快部門(mén)業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺(tái)互相聯(lián)通，打通“信息孤島”，逐步實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

三是加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)市縣鎮(zhèn)村審批服務(wù)一體化體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層窗口工作人員的培訓(xùn)和管理，增強(qiáng)服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓企業(yè)和群眾在家門(mén)口就能辦成事。