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2022年紀檢監(jiān)察工作要點(四篇)

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2022年紀檢監(jiān)察工作要點(四篇)
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紀檢監(jiān)察工作要點篇一

(一)強化黨的政治監(jiān)督。加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對xx工作系列重要指示精神,黨員干部落實“兩個維護”,開展“三大攻堅戰(zhàn)”、高質量發(fā)展、“11331”發(fā)展戰(zhàn)略、“三大突破年”等重點工作的監(jiān)督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的行為,推動中央和省委、市委、縣委重大部署落地落實,確保政令暢通。

(二)嚴明黨的政治紀律。深刻汲取xx嚴重違紀違法案教訓,進一步聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。督促黨員干部尤其是領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非和原則問題上立場堅定、旗幟鮮明,堅決抵制各種“低級紅”“高級黑”。

(三)凈化黨內政治生態(tài)。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題,整治在黨支部學習、“三會一課”中走過場、搞形式、弄虛作假等行為。落實問責條例,扭住主體責任不松勁,履行監(jiān)督專責不停步,嚴格執(zhí)行“一案雙查”,實施精準問責,防止問責不力或者問責泛化、簡單化。

(四)創(chuàng)新工作體制機制。強化上級紀委對下級紀委的領導,重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環(huán)節(jié),健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。深化派駐(出)機構改革,完成監(jiān)察更名賦權??h級部門設機關黨委的要建立機關紀委,設機關黨總支、黨支部的要配齊紀檢委員。落實縣紀委常委、縣監(jiān)委委員直接聯(lián)系分管派駐紀檢監(jiān)察組制度,健全教育培訓、管理監(jiān)督、考核評價、保障服務等機制,完善派駐領導體制和工作機制。

(五)構建紀法銜接體系。堅持紀嚴于法、紀在法前,推動紀法貫通、法法銜接,依托紀檢、拓展監(jiān)察、銜接司法,加強調研評估,建立配套制度,注重工作聯(lián)動統(tǒng)籌、紀法無縫銜接、信息共享互通,注重線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等銜接配合,推動形成與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的體制機制。

(六)強化監(jiān)督職能職責。準確把握黨委主體責任中內含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關系,強化上級紀委對下級黨組織的監(jiān)督,形成落實“兩個責任”強大合力。督促各級黨組織、黨員領導干部嚴肅、認真、具體地履行日常監(jiān)督職責,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,形成敢于監(jiān)督與接受監(jiān)督的氛圍和習慣。

(七)創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。加強對問題線索處置方式、辦理結果的監(jiān)督審核,開展黨的十八大以來問題線索處置工作“回頭看”,對問題線索進行再“起底”。進一步完善信訪“三級分類”機制,促進復信復訪問題線索了結。注重談話和函詢相結合,加大談話比重。健全談話函詢抽查核實機制,注重對函詢結果的分析研判。建好用好廉政檔案,完善黨風廉政意見出具工作辦法。

(八)深化作風建設監(jiān)督。改進作風集中督查方式,深挖細查“四風”問題及其隱形變異的種種表現,嚴防反彈回潮。利用6個月時間,集中整治形式主義、官僚主義問題,重點糾正貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫等突出問題。從“關鍵少數”和縣級部門改起,全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。

(九)強化抓落實的監(jiān)督。緊盯市委七屆六次全會提出的“五個抓落實”具體要求,結合縣委巡察、監(jiān)督檢查、重點工作督查等工作,堅持目標引領、問題導向,嚴查嚴處在樹立戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)謀劃抓落實不夠,在保持恒心定力、持之以恒抓落實不夠,在強化改革創(chuàng)新、善作善成抓落實不夠,在勇于擔當擔責、攻堅克難抓落實不夠,在弘揚嚴實作風、苦干實干抓落實不夠等五個方面存在的“典型人、典型事”,督促干部擔當盡責,推動縣委縣政府各項工作部署真正落地生根見成效。

(十)織密監(jiān)督網絡體系。推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調銜接,黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通。發(fā)揮信訪舉報問題線索“主渠道”作用,完善“信、訪、電、網”四位一體信訪舉報平臺,定期梳理、綜合分析。深化“陽光問政”節(jié)目,拓展“紀檢監(jiān)督+輿論監(jiān)督+群眾監(jiān)督”模式。探索大數據監(jiān)督,按照省、市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,跟進建設辦案信息查詢平臺,把權力置于嚴密監(jiān)督之下。

(十一)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)管,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪。開展紀律處分執(zhí)行情況“回頭看”,及時發(fā)現和糾正處分決定“打白條”“打折扣”“搞變通”等問題。完善談話場所及看護隊伍規(guī)范化建設,落實“走讀式”談話安全保障措施,確保審查調查對象和涉案人員“雙安全”。完善涉腐涉紀輿情處置應急機制,進一步增強輿情應變處置能力。

(十二)構建親清新型政商關系。制定推動構建親清新型政商關系的制度規(guī)定,建立健全公職人員政商交往“負面清單”,堅決清除腐敗分子,堅決查處不法分子。鼓勵正常政商交往,激勵黨員干部依紀依法履職。既要查清問題、懲治腐敗,也要保障企業(yè)經營者合法的人身和財產權益,保障企業(yè)合法經營。落實中央和省委、市委、縣委促進民營經濟發(fā)展的政策舉措,嚴肅查處破壞營商環(huán)境的違紀違法問題,為經濟發(fā)展保駕護航。

(十三)深化以案為鑒以案促改。協(xié)助縣委做好xx嚴重違紀違法案件“以案促改”工作,開展“帶病提拔”“賭博斂財”、利用地方名貴特產謀取私利等問題專項整治,解決圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化等問題。對全縣各級領導班子將深刻汲取xx嚴重違紀違法案教訓納入民主生活會重要內容的情況進行監(jiān)督檢查。開展常態(tài)化紀律教育學習活動,把廉潔文化基地作為“

不忘初心

、牢記使命”主題教育的重要陣地。嚴格執(zhí)行黨員領導干部任前考廉制度。

(十四)旗幟鮮明激勵干部擔當。在實踐運用“四種形態(tài)”中加大容錯糾錯力度,修改完善《xx縣關于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法(試行)》。加強對惡意舉報的甄別力度,嚴肅查處誣告陷害行為。強化對受處分人員的回訪教育,推動處分影響期滿且表現優(yōu)秀的黨員干部再起用,堅持懲前毖后、治病救人。

(十五)深化扶貧領域腐敗和作風問題整治。高度關注影響產業(yè)項目扶貧、對口幫扶、扶貧工程推進等問題,在解決“會議多、文件多、檢查多、標語多、表冊多、展板多,深入調研少、指導幫助少、關心關愛少”上用力,嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為,以作風攻堅助推脫貧攻堅。

(十六)嚴查民生領域“微腐敗”問題。開展民生領域專項整治,切實解決教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老、低保五保、涉農補貼、環(huán)境保護、征地拆遷、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。深化拓展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成果,確保在2021年7月底前實現“一卡統(tǒng)”。督促有關部門梳理排查涉農權證、農機購置補貼、農業(yè)保險、學生資助等領域類似問題。

(十八)淬煉過硬政治品格。把2021年作為xx縣紀檢監(jiān)察干部隊伍鍛造年。高標準開展中共黨史學習教育,嚴肅開展xx“帶病提拔”問題反思問責整改工作,帶頭落實好“三會一課”,加強紀檢監(jiān)察機關政治建設,夯實同黨中央保持高度一致的思想政治基礎。繼續(xù)抓好脫貧攻堅幫扶工作這一政治任務,在扶貧幫困中強化宗旨意識,增進為民情懷。

(十九)提升綜合業(yè)務素質。鞏固拓展“學先進、提質效、創(chuàng)業(yè)績”學習教育活動成果,加大紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度,采取上掛下派、跟案歷練等方式,增強精準監(jiān)督、精準核查的專業(yè)素養(yǎng)。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長,加大干部輪崗交流和系統(tǒng)內外干部交流力度,讓干部在不同崗位接受鍛煉、豐富經歷、增長才干,激發(fā)紀檢監(jiān)察干部隊伍“一池活水”。

(二十)鍛造忠誠擔當品行。對系統(tǒng)內形式主義、官僚主義問題大排查、大整改,堅決整治思想上不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和作風上不深不實等問題。健全內控機制,嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,開展特約監(jiān)察員選聘工作,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長向縣紀委常委會述職述責述廉等工作,開展案件質量檢查。認真核查反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索,對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責,著力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。

紀檢監(jiān)察工作要點篇二

我代表十九屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告,請予審議。

這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,總結2020年紀檢監(jiān)察工作,部署2021年任務。今天上午,習近平總書記發(fā)表的重要講話,對新時代新階段一刻不停推進全面從嚴治黨、確?!笆奈濉睍r期重大戰(zhàn)略任務落實見效作出戰(zhàn)略部署,是紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的行動指南。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,團結帶領全黨全國各族人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,攻堅克難、化危為機,砥礪前行、開拓創(chuàng)新,百折不撓辦好自己的事,推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就,充分彰顯黨的領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在黨中央堅強領導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定穩(wěn)妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標提供堅強保證。

(一)堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺擔負起“兩個維護”重大政治責任

在學思踐悟中堅定正確方向。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,認真學習《習近平談治國理政》第三卷,并同第一卷、第二卷貫通起來思考體悟,深刻領會其中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,真正在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習領會黨的十九屆四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,結合職能職責抓好落實。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結,中央紀委常委會成員牽頭開展10項重點課題調研,推動紀檢監(jiān)察系統(tǒng)大興調查研究之風,筑牢謀事之基、把握成事之道,不斷提升工作水平。

在疫情防控大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央決策部署,聞令而動、主動作為,認真履行監(jiān)督保障職責,緊盯本地區(qū)本領域防疫措施落實、患者集中救治、醫(yī)療物資生產調配、群眾生活保障等強化監(jiān)督檢查,把監(jiān)督工作與抗擊疫情、解決群眾困難結合起來,促進黨委和政府及有關部門切實履責,對違反防疫紀律、落實防疫責任不力等問題及時調查處置通報。加強對統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展及做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿涨闆r的監(jiān)督檢查,推動復工復產、復市復學等政策措施落實落地。弘揚偉大抗疫精神,大力宣傳紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進集體和先進個人投身疫情防控、護航全面建成小康社會的感人事跡,營造團結一心、共克時艱良好氛圍。國家監(jiān)委專項工作組臨時黨支部被評為全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體和全國先進基層黨組織,梅建強等12名紀檢監(jiān)察干部被評為先進個人。

在推動重大決策部署落實中強化政治監(jiān)督。聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、推動科技創(chuàng)新、深化改革開放等決策部署跟進監(jiān)督,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,對木里礦區(qū)非法采煤、違建別墅、違法占用耕地等問題加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法,集中開展人防系統(tǒng)、煤炭資源領域、金融領域腐敗治理,深入開展新時代東北全面振興、政法系統(tǒng)防止外部和內部人員干預過問司法“三個規(guī)定”執(zhí)行情況調研監(jiān)督,確保黨中央政令暢通、令行禁止。全國紀檢監(jiān)察機關共立案審查違反政治紀律案件8969件,處分1.2萬人。

(二)持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,糾“四風”樹新風并舉深化作風建設

全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。深入貫徹黨中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會精神,召開部分省區(qū)紀委書記座談會,持續(xù)推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,對貧困縣集中的7省區(qū)實地調研督導。聚焦深度貧困地區(qū),加強對掛牌督戰(zhàn)、脫貧工作績效、幫扶政策連續(xù)性穩(wěn)定性的監(jiān)督檢查,加強對扶貧資金的監(jiān)督檢查,推動“兩不愁三保障”、脫貧摘帽后的政策措施落實到位。推動脫貧攻堅專項巡視、“回頭看”發(fā)現的問題與成效考核指出的問題一體整改。督促各地區(qū)各部門抓好援企、減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)等政策措施的落實,防止因疫因災致貧返貧。嚴肅懲治貪污挪用、虛報冒領、優(yōu)親厚友問題。中央紀委國家監(jiān)委督辦典型問題15件;全國共查處有關問題6.5萬個,批評教育幫助和處理9.7萬人,其中給予黨紀政務處分4.2萬人。

持續(xù)整治形式主義、官僚主義。深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、違規(guī)向基層攤派任務、搞“指尖上的形式主義”等問題,在整治形式主義為基層減負專項工作機制中發(fā)揮職能作用。全國共查處形式主義、官僚主義問題7.9萬個,批評教育幫助和處理11.8萬人,其中給予黨紀政務處分6.3萬人,中央紀委國家監(jiān)委對16起典型案例通報曝光。

推進作風建設常態(tài)化長效化。保持落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神力度,堅守重要節(jié)點,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。加強對餐飲浪費行為監(jiān)督檢查,重點解決干部公款吃喝、機關食堂浪費等問題,推動形成浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。緊盯黨政機關、國有企事業(yè)單位、縣鄉(xiāng)基層,嚴查收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題,深化整治領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題。梳理落實中央八項規(guī)定精神配套制度,針對濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)收受禮品禮金等突出問題,查找制度短板、督促健全完善。開展新風正氣宣傳教育,引導黨員、干部樹立正確價值觀、政績觀。全國共查處享樂主義、奢靡之風問題5.7萬個,批評教育幫助和處理8萬人,其中給予黨紀政務處分5.7萬人,持續(xù)從嚴、一嚴到底。

(三)全面貫徹巡視工作方針,扎實履行政治巡視職能責任

深化政治巡視。堅持問題導向,糾正政治偏差,重點發(fā)現和推動解決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不堅決、履行職責使命不到位、推進重大改革和重點工作不扎實、落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位不到底、執(zhí)行紀律作風要求不嚴格等突出問題。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,組織開展十九屆中央第五輪、第六輪巡視,對17個省區(qū)市和新疆生產建設兵團、49個中央和國家機關單位黨組織開展常規(guī)巡視,針對突出問題開展專項巡視,十九屆中央巡視覆蓋率超過70%。中央巡視組受理信訪舉報47.9萬件次。各省區(qū)市黨委和有關中央單位黨組(黨委)完成對5124個黨組織的巡視。深化巡視整改和成果運用,推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。向黨中央、國務院分管領導和中央全面深化改革委員會辦公室、有關職能部門通報巡視有關情況,報送巡視專題報告,促進規(guī)范決策、完善政策、健全制度,推動整改落實。

完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。召開全國巡視工作會議,加強對省區(qū)市巡視工作指導督導,研究制定關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見,穩(wěn)步開展市縣巡察,覆蓋26.1萬個黨組織。召開中央單位巡視工作調研座談會,對33家中央和國家機關單位開展專項檢查,推動中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校規(guī)范開展巡視巡察工作。加強巡視巡察機構與紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐機構、派出機構協(xié)調協(xié)作,做好情況通報、問題移交、成果運用、整改監(jiān)督等工作。建立完善巡視監(jiān)督與組織、審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督協(xié)作配合機制,制定中央巡視組與被巡視黨組織主要負責人溝通情況工作機制等規(guī)定,巡視巡察監(jiān)督更加精準、規(guī)范、有效。

(四)推動“兩個責任”一體履行,精準有力監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法

推動落實全面從嚴治黨責任。扭住主體責任這個“牛鼻子”,貫徹黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定,強化協(xié)助職責、監(jiān)督責任、推動作用,加強對主體責任落實情況的監(jiān)督檢查。做細做實日常監(jiān)督,經常深入干部群眾聽取意見、發(fā)現問題,加強和規(guī)范函詢工作,提高抽查復核比例,完善黨風廉政意見回復工作。起草落實紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則,制定關于做好失實檢舉控告澄清工作的意見。全國紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報322.9萬件次,其中檢舉控告類135.6萬件次、初次舉報96.3萬件次。

加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督。完善對高級干部、各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內部監(jiān)督制度,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。參加有關地區(qū)、部門、單位民主生活會,深入了解“一把手”和領導班子踐行“兩個維護”、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況,對存在違紀苗頭等一般性問題的開展同志式談心談話,對嚴重違紀違法問題堅決查處。全國紀檢監(jiān)察機關共約談領導班子成員、重點崗位人員72萬人次;立案審查調查縣處級以上“一把手”5836人。

精準運用“四種形態(tài)”。將“四種形態(tài)”落實到執(zhí)紀執(zhí)法貫通全過程,統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,做到紀法情理融合,懲前毖后、治病救人,教育挽救了一批干部。依紀依法行使黨紀政務處分權,糾正和防止處分決定執(zhí)行不到位等問題。堅持寬嚴相濟,落實“三個區(qū)分開來”要求,做好跟蹤回訪和思想政治工作。全國紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理195.4萬人次。其中,運用第一種形態(tài)談話函詢、提醒批評133萬人次,占總人次的68.1%;運用第二種形態(tài)給予輕處分、組織調整48.5萬人次,占24.8%;運用第三種形態(tài)給予重處分、職務調整7.1萬人次,占3.6%;運用第四種形態(tài)處理嚴重違紀違法、觸犯刑律的6.8萬人次,占3.5%,其中涉嫌職務犯罪、移送檢察機關的1.7萬人次,因其他犯罪被開除黨籍、開除公職的5.1萬人次。堅持失責必問,實施精準問責,全國共問責黨組織7292個,問責黨員領導干部、監(jiān)察對象8.6萬人。

(五)持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革,構建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效監(jiān)督機制

促進黨內監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同。堅持以黨內監(jiān)督為主導,推動完善黨和國家監(jiān)督體系,認真落實中央有關部門貫徹落實黨的十九屆

四中全會

《決定》重要舉措分工方案,開展黨的十八屆三中全會以來紀檢監(jiān)察體制改革總結評估。強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能,建立健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機制,推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、協(xié)同協(xié)調。加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領導,指導地方豐富完善監(jiān)督向基層延伸有效途徑,探索以派駐形式強化對國有企事業(yè)單位監(jiān)督,深化垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監(jiān)察體制改革試點工作,不斷增強監(jiān)督全覆蓋的力度和實效。

落實憲法和監(jiān)察法規(guī)定。在黨中央集中統(tǒng)一領導下,國家監(jiān)委圍繞反腐敗國際追逃追贓,首次向全國人大常委會報告專項工作,配合全國人大開展專題調研,落實全國人大常委會審議意見,自覺接受人大監(jiān)督。制定關于規(guī)范地方各級監(jiān)察委員會向本級人大常委會報告專項工作的指導意見。按照黨中央部署研究修訂黨員權利保障條例,配合全國人大常委會研究制定公職人員政務處分法、研究起草監(jiān)察官法,研究起草監(jiān)察法實施條例,制定關于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制的意見、開展特別重大生產安全責任事故追責問責審查調查工作規(guī)定(試行)等法規(guī)制度,深入開展違紀、職務違法和職務犯罪證據標準研究。

(六)堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略目標,不斷提高治理腐敗效能

堅決有效懲治腐敗。堅持有腐必反、有案必查,持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢,聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,清除孫力軍、張琦、張志南、姜國文等貫徹黨中央重大決策部署陽奉陰違、對黨不忠誠不老實的兩面人;堅決懲處金融風險背后的腐敗問題,查辦胡懷邦、孫德順等違背黨中央金融戰(zhàn)略決策、大搞權錢交易的腐敗分子;加大國有企業(yè)反腐力度,懲治胡問鳴、云公民等靠企吃企、濫用職權導致國有資產重大損失的“蛀蟲”;緊盯資源規(guī)劃、工程招標投標等領域,查處李謙、任華等官商勾結、以權謀私的典型;開展追逃追贓專項行動,對近5年內出逃、縣處級以上、涉案金額較大、群眾反映強烈的職務犯罪外逃人員掛牌督辦。中央紀委國家監(jiān)委立案審查調查中管干部24人;全國紀檢監(jiān)察機關共立案61.8萬件,處分60.4萬人,其中處分金融系統(tǒng)違紀違法人員9420人;全國有1.6萬人向紀檢監(jiān)察機關主動投案,6.6萬人主動交代問題?!疤炀W2020”行動追回外逃人員1421人,其中“紅通人員”28人、監(jiān)察對象314人,追回贓款29.5億元。

堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,召開專項整治漠視侵害群眾利益問題工作座談會,深入治理民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,堅決查處“三資”管理、征地拆遷、農村低保中侵害群眾切身利益的腐敗問題,做到反腐為民、反腐惠民。緊盯黑惡大案要案背后的腐敗、責任和作風問題,督促推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展“傘網清除”行動。全國共查處民生領域腐敗和作風問題12.4萬個,批評教育幫助和處理17.7萬人,其中給予黨紀政務處分11.1萬人;共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬個,批評教育幫助和處理6.2萬人,其中給予黨紀政務處分3.8萬人。

注重提升以案促改效能。把“三不”作為有機整體,把查辦案件和以案促改作為著力點,推動辦案、整改、治理貫通融合,努力做到查處一案、警示一片、治理一域。注重發(fā)現個案背后深層次問題,就完善金融機構監(jiān)管、推進司法體制改革等提出紀檢監(jiān)察建議,通過疫情防控監(jiān)督推動國家公共衛(wèi)生應急管理體系建設,督促開展專項治理。堅持受賄行賄一起查,對涉案企業(yè)人員區(qū)別情況精準運用政策,指導有關地區(qū)依法探索建立行賄人“黑名單”制度,推動構建親清政商關系。編寫黨員干部家風建設讀本,匯編嚴重違紀違法中管干部懺悔錄,開展以案明紀、以案說法警示教育,引導黨員干部嚴以律己、廉潔治家。

(七)推進規(guī)范化法治化建設,打造高素質專業(yè)化隊伍

在斗爭一線錘煉政治品格。堅持以上率下,中央紀委常委會帶頭加強黨的政治建設,提高政治能力,堅守人民情懷,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,在結合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫,嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持和完善集體學習制度,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。召開中國共產黨中央紀委國家監(jiān)委機關第一次代表大會,深入開展模范機關創(chuàng)建工作,努力在踐行“兩個維護”中走在前、作表率。貫徹落實新時代黨的組織路線,樹立正確選人用人導向。開展向優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部學習活動,引導全系統(tǒng)以擔當作為詮釋對黨和人民的忠誠。

開展全員培訓強化能力建設。加強法治理念教育,引導紀檢監(jiān)察干部帶頭尊崇法治、敬畏法律。編發(fā)專業(yè)培訓系列課程,實施青年干部理論學習工程,全面提升干部隊伍做思想政治工作、提出紀檢監(jiān)察建議、推進以案促改促治以及審查調查安全等方面的能力。創(chuàng)新培訓理念思路、方式方法,突出實戰(zhàn)練兵,開展全員測試。運用信息化技術,貫通共享審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等數據信息,提高精準監(jiān)督能力。

加強執(zhí)紀執(zhí)法權監(jiān)督約束。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規(guī)則、程序開展工作。完善自身權力監(jiān)督制約體系,制定關于加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見,健全反映紀委常委、監(jiān)委委員等同級黨委管理的紀檢監(jiān)察干部問題線索處置情況向上級紀檢監(jiān)察機關報告制度。動態(tài)更新紀檢監(jiān)察干部廉政資料,精準研判不同崗位用權特點和風險點,有效防治不作為、亂作為,堅決整治“燈下黑”現象。通報反面典型,加強警示教育。全國共談話函詢紀檢監(jiān)察干部8781人,組織處理9573人,給予黨紀政務處分3117人,移送檢察機關121人。

一年來,各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部圍繞中心、服務大局,勇?lián)姑⒅艺\履職,在實踐中深化了對新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的認識。必須旗幟鮮明堅持黨的全面領導、維護黨中央權威,精準有力開展政治監(jiān)督,把握大局、判明大勢、抓住大事,做到黨中央決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里,促進各級黨組織和廣大黨員、干部不斷增強“兩個維護”的政治自覺,在新征程中團結一致前進。必須堅持人民至上根本立場,為了人民、依靠人民,緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事,通過一個個案件、一項項整治、一次次監(jiān)督,維護人民合法權益,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,在全面從嚴治黨中感受到公平正義。必須堅持中國特色社會主義監(jiān)督制度,依規(guī)依紀依法正風肅紀反腐,落實依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一要求,促進履職盡責規(guī)范化法治化,促進黨和國家監(jiān)督制度、反腐敗體制機制更加成熟更加定型,推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。必須立足職能職責為黨分憂、為民奉獻,在黨和人民最需要的時候和地方知重負重、擔當作為,弘揚偉大抗疫精神,堅定斗爭意志,提高斗爭本領,有力有效應對腐敗和不正之風這個黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰(zhàn)。必須提高政治能力和專業(yè)化水平,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點、方法分析解決問題,堅持實事求是、穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥,準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭階段性特點規(guī)律,強化“三不”一體推進,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各級黨組織切實履行管黨治黨政治責任,推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,全面從嚴治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現,黨內政治生態(tài)持續(xù)好轉,群眾對黨風政風滿意度穩(wěn)步提升,黨長期執(zhí)政的政治基礎更加穩(wěn)固。同時,要清醒看到,腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴峻復雜,高壓態(tài)勢和頂風作案并存,政治問題和經濟問題交織,傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織,風險挑戰(zhàn)和腐敗問題關聯(lián),正風肅紀反腐永遠在路上,必須保持定力、久久為功,把嚴的主基調長期堅持下去,一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之督促推動黨員、干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針要求。還要清醒看到,與黨中央要求和人民群眾期待相比,紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設仍存在差距。有的理論學習聯(lián)系實際不緊,把職責、工作和自己擺進去不夠,思想認識跟不上形勢發(fā)展要求;有的履職能力不強,法治素養(yǎng)和執(zhí)紀執(zhí)法本領有待提高,對政治監(jiān)督的內涵和方式認識不深、把握不準;有的斗爭精神不足,對“一把手”和同級監(jiān)督意識不強、辦法不多;有的自我監(jiān)督約束不嚴,違紀違法問題仍有發(fā)生,防止“燈下黑”任務依然繁重,等等。對這些問題,必須高度重視、切實加以解決。

2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年,做好紀檢監(jiān)察工作責任重大??傮w要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,有力推動黨中央決策部署有效落實,圍繞現代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化紀檢監(jiān)察體制改革,扎實推進規(guī)范化法治化建設,切實加強干部隊伍建設,為“十四五”開好局提供堅強保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

黨的十九屆五中全會審議通過制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的建議,擘畫了我國未來經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。各級紀檢監(jiān)察機關要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,統(tǒng)籌兩個大局,旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),深刻認識我國進入新發(fā)展階段面臨的新形勢新任務,堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把黨中央決策部署與紀委監(jiān)委職責科學地歷史地具體地結合起來,堅持穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥,堅持實事求是、依規(guī)依紀依法,堅持懲前毖后、治病救人方針,堅持政策策略、紀法情理融合,堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,在全面建設社會主義現代化國家新征程中堅定政治方向、把準職能定位、展現擔當作為。

全面建設社會主義現代化國家,必須自覺適應新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力提升發(fā)展質量和效益,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,促進人的全面發(fā)展、社會全面進步、全體人民共同富裕,這對新時代紀檢監(jiān)察工作提出更高要求。我們要因時因勢、與時俱進,更加突出政治監(jiān)督,更加突出高質量發(fā)展主題,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,使正風肅紀反腐更好適應現代化建設需要,使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系,釋放更大治理效能,在完成新時代新階段黨的歷史使命中發(fā)揮重要作用。

(一)自覺踐行“兩個維護”,以強有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實施。進入新發(fā)展階段,我國將面臨復雜嚴峻環(huán)境和艱巨繁重任務,必須加強政治監(jiān)督,防范化解思想渙散、紀律松弛風險,保證全黨緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,保障黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央重大決策部署貫徹落實。要以慶祝建黨100周年為契機,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來,同回顧總結紀檢監(jiān)察工作光輝歷程、寶貴經驗結合起來,深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。圍繞推動高質量發(fā)展、深化供給側結構性改革、提高人民生活品質、守住安全發(fā)展底線等重大決策,圍繞鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果、強化國家戰(zhàn)略科技力量、增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力、堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點等重點任務,圍繞解決好“三農”問題、加快農業(yè)農村現代化等部署要求,加強監(jiān)督檢查,督促落實到位。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制,把握重點、盯住難點、疏通堵點,監(jiān)督推動各級黨組織自覺同黨中央精神對表對標,凝心聚力做好應變局、育先機、開新局、謀復興各項工作。推進紀檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機制創(chuàng)新,深入實踐探索服務保障現代化建設的有效舉措,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,大力推進清廉建設,努力做到風氣嚴實、紀律嚴明、干部廉潔、班子廉政,著力構建親而有度、清而有為的親清政商關系,營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

(二)堅定不移深化反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。黨風廉政建設和反腐敗斗爭首先要從政治上看,深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié),堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題,以及“雅賄”、“影子股東”等隱性腐敗。深化金融領域反腐敗工作,督促加強金融監(jiān)管和內部治理,保障防范化解重大金融風險。持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題,強化廉潔風險防控。加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度,嚴懲濫用職權、徇私枉法行為。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監(jiān)督。探索推行行賄人“黑名單”制度,嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為;依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場主體活力。精準制定追逃防逃追贓策略,持續(xù)開展“天網行動”,加大對涉腐洗錢行為打擊力度。深入推進“一帶一路”廉潔建設,落實廉潔絲綢之路北京倡議,全面履行《聯(lián)合國反腐敗公約》義務,在公約框架下加強反腐敗國際合作。把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關系,堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,做實以案促改、以案促治;制定關于加強廉潔文化建設的指導意見,引導黨員、干部加強自我改造,正確處理公與私、親與清、情與法,正確對待組織、對待自己、對待別人,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

(三)深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。新征程承載著新目標新任務,也蘊含著人民群眾對黨風政風的新期盼新要求。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,加大查處問責和通報曝光力度,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,特別是搞“包裝式”落實、“一刀切式”落實等形式主義、官僚主義突出問題精準施治,堅決防止不良習氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢。嚴查享樂主義、奢靡之風,把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務,督促黨政機關堅持過緊日子,堅決遏制公款消費中的違規(guī)違紀違法現象。密切關注苗頭性、傾向性、潛在性問題,嚴肅整治一些地方、單位違規(guī)收送名貴特產、禮品禮金問題。對反復出現、普遍發(fā)生的問題,從制度機制上找原因,促進完善制度規(guī)范,推動建立健全基層減負長效機制。督促落實規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為規(guī)定,推動以上率下、嚴格執(zhí)行。教育引導黨員領導干部堅決反對特權思想和特權行為,破除“官本位”、不搞特殊化,嚴格管好家屬子女,嚴格家風家教。

(四)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風,促進社會公平正義、保障群眾合法權益。紀檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作,順應人民對美好生活的向往是基本工作導向。要持續(xù)加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監(jiān)督檢查,加強對群眾反映強烈問題的集中整治。開展過渡期專項監(jiān)督,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。制定深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風工作方案,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域腐敗和作風問題,嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為,堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制,指導開展村(社區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督試點。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用,整合基層監(jiān)督力量,加大對基層干部和公職人員用權監(jiān)督約束力度,使其適應在監(jiān)督中履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。

(五)推進巡視巡察上下聯(lián)動,充分發(fā)揮黨內監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。巡視巡察是管黨治黨、國家治理的重要手段,必須牢牢把握中央巡視工作方針,精準落實政治巡視要求。要立足常規(guī)巡視,有針對性開展專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”,提高全覆蓋質量。創(chuàng)新巡視巡察方式方法,注重傾聽群眾意見、群眾呼聲,推動解決群眾普遍關心的突出問題。強化黨委(黨組)巡視整改主體責任,認真履行整改監(jiān)督責任,制定關于加強巡視巡察整改和成果運用的意見,探索建立整改促進機制、評估機制。加強對省區(qū)市巡視工作的指導督導,分類指導中央單位內部巡視,促進市縣巡察向基層延伸,探索巡視巡察成果運用、力量聯(lián)動的途徑方式。發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用,加強巡視巡察信息化建設,推動巡視監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,與組織、政法、審計、財會、統(tǒng)計、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合,形成監(jiān)督合力。

(六)促進各類監(jiān)督貫通融合,不斷增強監(jiān)督治理效能。推進國家治理體系和治理能力現代化,需要完善黨和國家監(jiān)督體系,充分發(fā)揮黨內監(jiān)督的政治引領作用,把監(jiān)督融入區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中。要壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任。增強紀委監(jiān)委專責監(jiān)督推動作用,整合運用監(jiān)督力量,研究制定關于紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見。制定關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督,探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話、開展述責述廉評議。做深日常監(jiān)督,綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方法,推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時,讓干部感受到監(jiān)督、習慣被監(jiān)督,讓群眾知道監(jiān)督、參與監(jiān)督。嚴明換屆紀律,嚴肅換屆風氣,落實紀檢監(jiān)察機關意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求,堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。深化運用“四種形態(tài)”,堅持“三個區(qū)分開來”,做到早發(fā)現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執(zhí)行黨員權利保障條例,督促落實黨員權利保障措施,為受到不實舉報的干部澄清正名,嚴肅查處誣告陷害行為,激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力。準確把握紀檢監(jiān)察證據標準,精準規(guī)范用好問責利器,常態(tài)化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作,促進干部從“有錯”向“有為”轉變。

(七)抓深抓實紀檢監(jiān)察體制改革,有效推進黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。破解新時代紀檢監(jiān)察工作重點難點問題,必須發(fā)揮改革先導、突破、創(chuàng)立作用,統(tǒng)籌推進黨中央確定的紀檢監(jiān)察體制改革任務。要圍繞監(jiān)督檢查、審查調查等關鍵環(huán)節(jié),加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關對派駐機構的領導。推進省市縣派駐機構設置和人員配備等工作,強化職責定位、規(guī)范履職內容,提升派駐監(jiān)督效能。加強對垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監(jiān)察體制改革試點、省級紀委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組試點工作的指導,深化中管高校紀檢監(jiān)察體制改革。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機制,推動內設紀檢機構、監(jiān)管機構等形成監(jiān)督合力。扎實推進紀檢監(jiān)察信息化工作。研究制定中國共產黨紀律檢查委員會工作條例、查辦黨員和公職人員涉嫌違紀職務違法職務犯罪案件協(xié)作配合辦法、紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則。細化監(jiān)察權運行機制,進一步健全監(jiān)察法與刑法、刑事訴訟法等對接機制,在執(zhí)紀執(zhí)法中尊重保障民法典賦予的相關權利。指導地方各級監(jiān)委依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向本級人大常委會報告專項工作。

(八)從嚴從實加強自我監(jiān)督約束,建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。肩負新時代新征程重大責任使命,紀檢監(jiān)察干部要帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力。要不斷加強中央紀委常委會自身建設,從自己做起、嚴起,知責于心、擔責于身、履責于行。弘揚實事求是作風,加強調查研究,樹立戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維,增強機遇意識、風險意識。全面貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,健全干部培養(yǎng)選拔考核評價體系,加強對基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的指導。突出政治教育,錘煉忠誠老實、謙虛謹慎、艱苦奮斗、“三嚴三實”的優(yōu)良品格,開展優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織評選活動。深化全員培訓,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),做尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模范。自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督,加大嚴管嚴治、自我凈化力度,嚴格執(zhí)行紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,嚴守紀檢監(jiān)察權力邊界。持續(xù)整治“燈下黑”,定期排查反映紀檢監(jiān)察干部問題線索,堅決防止家人、親屬利用紀檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐,決不讓黨和人民賦予的權力腐蝕生銹,以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監(jiān)察隊伍。

同志們,站在新起點,踏上新征程,紀檢監(jiān)察工作任務繁重、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,勠力同心、銳意進取,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,為慶祝建黨100周年,奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出更大貢獻!

紀檢監(jiān)察工作要點篇三

2021年,紀檢監(jiān)察工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央紀委四次全會和省紀委四次全會部署要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,把黨的政治建設擺在首位,強化政治監(jiān)督,持續(xù)正風反腐,加強日常監(jiān)督,堅決整治形式主義、官僚主義,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,確保黨中央和省委重大決策部署在x堅決貫徹落實到位。

1.帶頭學習貫徹。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上,各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部要做好表率,堅持先學一步、深學一層。要建立健全學習、教育、培訓制度,加強專題研學、培訓教學、日常自學。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,緊貼自身職責和現實思想,反復學思踐悟,做到真學、真懂、真信、真用。

2.加強學習監(jiān)督。發(fā)揮監(jiān)督作用,督促x各級黨組織扎實推進“x”主題教育常態(tài)化長效化。結合實際制定詳細計劃、明確具體要求,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。采取定期和隨機相結合的方式,對學習貫徹情況進行經常性監(jiān)督檢查,對不重視、不落實的嚴肅追責問責,力戒形式主義,務求取得實效。

3.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅持把踐行“兩個維護”作為首要政治職責,黨中央和省委關于x服務保障的重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,堅決糾治上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,特別是對違反機構改革期間“十個嚴禁”的,將嚴肅查處、決不姑息。

4.嚴肅黨內政治生活。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查x各級黨組織貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等情況,著力糾正黨內政治生活不嚴肅不健康的問題,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

5.督促主體責任落實。督促x黨組、直屬單位黨組(黨委)及班子成員認真履行全面從嚴治黨主體責任,采取會議議事監(jiān)督、傳達學習上級文件精神、主體責任清單紀實檢查、日常監(jiān)督發(fā)現問題提醒等方式,查找落實主體責任存在的問題和差距,及時補齊短板、消除弱項。督促“一把手”強化第一責任意識,當好第一責任人;

班子成員嚴格落實“一崗雙責”,既抓好分管處室和聯(lián)系單位的業(yè)務工作,又抓好黨風廉政建設。

6.加大追責問責力度。對于執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩打折扣、搞變通,甚至明知故犯、另搞一套的,加大追責問責力度;

強化“一案雙查”,對該問責不問責的,嚴肅追責,確?!皟蓚€維護”真正體現在行動上、落實到工作中。

7.突出整治重點。貫徹落實中央和省委重大決策部署方面,重點整治熱衷于做表面文章,表態(tài)多調門高,行動少落實差,單純以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題。x服務保障方面,重點整治漠視x利益和疾苦,對x反映強烈的問題無動于衷,對x合理訴求推諉扯皮,對x態(tài)度簡單粗暴等問題。履職盡責方面,重點整治違反規(guī)定程序亂決策亂作為,回避矛盾問題不擔當不作為,弄虛作假,瞞報謊報情況,編造假經驗假典型假數據等問題。學風會風文風及檢查調研方面,重點整治學風漂浮,開會不研究真實情況、不解決實際問題,檢查調研搞形式、走過場等問題。

8.采取有力舉措。督促x黨組集中力量開展專題調研,查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題和具體表現,有針對性地制定行為規(guī)范,逐項整改并不斷鞏固整改成效。加大對x機關處室和直屬單位主要負責人形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀力度,對有關問題線索第一時間調查處理。對形式主義、官僚主義典型案例進行深入剖析,點名道姓通報曝光。

9.推動中央八項規(guī)定精神落地生根。對不正之風隱形變異、反彈回潮的可能性保持高度警惕,暢通信訪舉報,強化明察暗訪,持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。對公款吃喝、公款旅游、公車私用和私車公養(yǎng)等問題一律嚴肅查處;

對收送名貴特產、特殊資源類禮品和禮金的,堅決嚴肅處理。

10.馳而不息糾治享樂主義、奢靡之風。對享樂主義、奢靡之風堅持寸步不讓、露頭就打,堅決防止反彈回潮、死灰復燃,堅決防止舊弊未除、新弊又生。緊盯重要節(jié)點,重申紀律要求,發(fā)送廉潔過節(jié)短信,開展專項整治活動,鞏固拓展作風建設成果。

11.始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾”方針,始終保持高壓態(tài)勢不動搖。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪。對十八大后仍不收斂、不收手,群眾反映強烈、問題嚴重且在重要崗位的要重點查處。堅持把每一起案件都辦成“鐵案”,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī),杜絕安全責任事故。

12.堅持做到全覆蓋。在監(jiān)督對象上全覆蓋,采取參加重要會議、及時談話提醒、檢查報告事項等方式,強化對x黨組的監(jiān)督;

采取分期分批巡察的方式,強化對機關處室和直屬單位的監(jiān)督,今年選擇x至x個直屬單位進行巡察。在監(jiān)督時段上全覆蓋,既抓八小時以內,又抓八小時以外,對存在苗頭性傾向性問題的及時提醒談話、批評教育,實現全時段監(jiān)督管理。

13.堅持用好“四種形態(tài)”。堅持抓早、抓小、抓細、抓實,堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結合,讓干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

14.堅持突出重點。抓住“關鍵少數”,建立廉政檔案庫,

加強對x班子成員、中層干部和直屬單位班子成員的監(jiān)督。提醒廳黨組主要負責同志在年度民主生活會上通報班子成員接受談話函詢情況,督促被談話函詢的同志在民主生活會上作出說明或檢查。督促x黨組建立健全落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法,細化決策內容、規(guī)范決策程序,強化事前、事中、事后監(jiān)督。嚴把干部選拔任用“黨風廉政意見回復”關,實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

15.加強信訪舉報宣傳。公布信訪舉報受理范圍、通信地址、來訪接待場所地址、舉報電話、舉報郵箱,暢通“來信、來訪、電話、網絡”四位一體的舉報渠道,引導群眾依法、有序、如實舉報。

16.完善工作制度。結合x實際,完善信訪舉報工作制度,提升信訪舉報工作規(guī)范化、精細化水平。嚴格落實歸口受理制度,指定專人負責信訪舉報受理工作,對檢舉控告類信訪舉報件及時受理、認真辦理,提高問題線索處置質效,做到事事有著落、件件有回應。嚴格落實信訪舉報分析制度,定期分析研判信訪舉報情況,對典型性、普遍性問題提出針對性處置意見,督促信訪舉報比較集中的單位查找分析原因并認真整改。

17.切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。對于造謠誹謗、誣告陷害的,要堅決懲治,并為干部澄清正名。認真貫徹“三個區(qū)分開來”要求,為擔當者擔當、為負責者負責,營造黨員干部奮發(fā)作為的良好氛圍。

18.加強經常性紀律教育。督促x黨組抓好全省第x個黨風廉政建設宣教月活動,豐富廉政文化氛圍,教育引導黨員干部時刻繃緊廉潔自律這根弦。持續(xù)深入開展“x”活動,結合x實際,推進黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育進黨組(黨委)工作日程和中心組學習安排、進機關日常工作和學習安排、進直屬單位,實現紀檢監(jiān)察宣傳教育工作全覆蓋,推動黨員干部把“守紀律、講規(guī)矩”內化于心、外化于行。

19.廣泛開展警示教育。堅持以案為鑒、以案說紀,用好身邊的典型案例,開展警示教育活動。采取宣布處分決定、通報違紀案件、警示教育課等形式,警示教育各級黨員干部引為鏡鑒。

20.扎實開展廉政風險防控工作。督促x成立廉政風險防控工作領導小組,明確責任主體,強化組織領導,廳機關各處室對行政職權、管理職責等崗位權力事項進行全面清理,梳理權力清單,并針對每項職權編制權力運行流程圖,確保每項權力的行使過程可查可控。深入查找風險點位,以崗位工作職責為依據,以權力運行流程為主線,突出關鍵崗位和重要環(huán)節(jié),逐一全面排查廉政風險點,實行分級管理、分級負責、責任到人。

21.扎緊織密制度籠子。針對廉政風險點,依據法律法規(guī)、廉政要求、工作職責等,制定切實可行的防控措施,建立重點人員、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險信息收集、評估、預警制度。針對案件暴露出來的問題,督促x加強管理監(jiān)督,建立健全制度,著力堵塞漏洞。針對帶有普遍性、傾向性的問題,督促協(xié)助x開展專項治理,力爭達到查辦一案、警示一批、教育一片的效果。

22.加強紀檢監(jiān)察組織建設。協(xié)助x加強機關紀委建設,選準配強人員,明確職責定位,理順工作關系,促進機關紀檢監(jiān)察工作開好局、起好步。督促機關支部紀檢委員切實履行職責,激活監(jiān)督網絡的“神經末梢”,充分發(fā)揮紀檢委員監(jiān)督執(zhí)紀作用。抓好直屬單位紀檢監(jiān)察組織建設,建立健全機構,配齊配強專兼職人員,完善工作機制。

23.全面提升業(yè)務素質。抓學習,制定年度學習計劃,重點學習近平新時代中國特色社會主義思想,學黨章黨規(guī)黨紀,學憲法法律法規(guī),學x服務保障業(yè)務,通過不斷學習全面提升能力素質。抓培訓,積極參加省紀委監(jiān)委組織的各類培訓,組織系統(tǒng)內紀檢監(jiān)察干部集中開展業(yè)務培訓,提升業(yè)務技能、培養(yǎng)業(yè)務骨干。抓幫帶,以老帶新、以強帶弱,手把手教方法、傳經驗,形成新老同志互幫互學、取長補短、相互促進的良好局面。

24.切實嚴明紀律要求。認真執(zhí)行《x》,嚴格遵守“十五不準”行為規(guī)范,教育引導和督促紀檢監(jiān)察干部強化紀律意識、規(guī)矩意識,堅決做到執(zhí)紀先守紀、律人先律己。堅持刀刃向內,對違紀違法的紀檢監(jiān)察干部“零容忍”,從嚴從重懲處,堅決防止“燈下黑”。

紀檢監(jiān)察工作要點篇四

1.加強主題教育,積極開展黨性黨風黨紀教育活動。深入學習“xxxx”重要思想,全面貫徹落實黨的xx大會議和中紀委xx屆全會精神,堅持科學發(fā)展觀,樹立正確的政績觀,認真學習新《黨章》和《黨內監(jiān)督條例》、《黨員處分條例》,結合工作實際,開展機關效能建設,注重黨紀政紀活動的開展,進一步增強黨員干部廉潔從政意識和紀律意識,積極開展黨風廉政建設宣傳月活動,大力營造清正廉潔的發(fā)展氛圍,讓我會班子成員和全體干部在思想認識上有新的突破,確保各項工作健康有序發(fā)展。

2.不斷加強對干部的領導和監(jiān)督。在已制定干部廉潔自律制度和各項監(jiān)督機制的基礎上,抓好領導干部廉潔自律教育,深入落實中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和領導干部廉潔從政準則,并繼續(xù)抓好各種制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行,特別是在干部廉潔制度的落實執(zhí)行上、黨內民主集中制的監(jiān)督落實上,繼續(xù)加大力度,進一步推行民主監(jiān)督,切實保證各項制度落實到崗、到位、到人,真正發(fā)揮各項制度預防、教育、警示作用,在廣大黨員干部中加強“xxxx”教育,樹立為人民服務的理念,真正為群眾辦事實、辦好事。同時,開好領導干部民主生活會和黨員生活會,把黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結合起來,不斷拓寬監(jiān)督渠道和監(jiān)督網絡,調動廣大職工的積極性和主動性,形成整體教育活力。從源頭上杜絕不良行為和違紀違規(guī)現象發(fā)生,切實增強黨員干部拒腐防變能力。

3.落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要保證,制訂制度,關鍵問題在于抓落實、抓監(jiān)督,才能把廉政建設落到實處,抓出成效,才能為全市經濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供服務和有力保證。一是分工負責。黨組由黨組書記負責,紀檢小組組織落實。二是檢查考核。堅持做到每月有檢查,每季度有講評,年終做總結。三是定期通報。建立日常情況內部通報,重大事件向上級匯報的制度。四是積極參與。積極組織并完成上級紀檢組織安排的各項教育、學習、檢查活動和任務。

4.強化機關效能建設,規(guī)范工作行為。認真推行政務公開,民主管理、民主決策,轉變機關工作作風,提高工作質量和辦事效率,變被動服務為主動服務。關注群眾關心的難點、熱點問題,尤其是群眾來信來訪,屬于本職范圍內的要限期辦接,給他們一個滿意的答復。

(二)認真落實科學發(fā)展觀,扎實推進反腐倡廉工作。

1.加強黨風廉政宣傳教育。結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強對黨員干部特別是領導干部的黨性黨風黨紀教育,引導全體黨員干部嚴格遵守黨章,堅定理想信念,樹立正確的政績觀和利益觀,做好表率,努力提高黨員干部拒腐防變的意識和能力,增強教育的實效性和針對性。全體干部職工要深入學習黨的xx大會議精神,以自己身邊的典型事例,發(fā)揮先進示范作用,進一步提高認識。要緊緊圍繞xx中心工作,自覺服務大局,切實履行職責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

2.堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作。加大案件查辦工作力度,引導大家觀看警示片和學習先進典型,以案件警示和教育黨員干部群眾,努力形成齊抓共管的合力,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,維護民生、民利,深入推進作風建設,提高單位的社會公信度。

3.完善制約和監(jiān)督機制。在全會建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力運行機制。落實黨內監(jiān)督條例,加強民主監(jiān)督,發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督作用,增強監(jiān)督實效,切實做到大事必須公開透明,嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主生活會制度,認真清理單位重點、熱點問題,增加群眾的參與權、知曉權。

(三)進一步加強廉潔自律工作。

1、進一步加強執(zhí)法監(jiān)察工作。切實做到“八堅持、八反對”、“xxxx”,執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定。結合我會實際,大力弘揚艱苦奮斗精神,堅決制止大吃大喝以及各種奢侈鋪張浪費行為,厲行節(jié)儉,做到不該做的堅決不做。要不斷加強行政效能監(jiān)察,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用,切實解決單位干部不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題,促進機關轉變作風、提高工作效率和服務水平。

2、進一步加強源頭治理工作。要圍繞貫徹落實市委制定的工作目標,著力抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治各項任務的落實,逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系以及權力運行的監(jiān)控機制。要加強反腐倡廉宣傳教育工作,不斷整合宣傳教育資源,拓寬宣傳教育的載體,繼續(xù)深化黨員領導干部崗位廉政勤政教育、黨紀條規(guī)教育、權力觀教育、先進典型教育以及警示教育。要切實加強廉政文化建設,積極做好《xx黨風廉政網》的收看和匯報工作。要進一步強化黨內監(jiān)督,認真貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》,加強對領導干部和全體黨員重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,著力推行精細化管理。要進一步深化和規(guī)范政務公開,增強工作透明度,創(chuàng)造性地完成今年各項目標任務。

3、切實解決信訪訴求。進一步暢通婦女訴求渠道,將信訪問題解決在萌芽。認真排查工作范圍內的各類矛盾,對反復上訪的老上訪戶采取耐心化解的處理方式,達到“事要解決,人要息訪”的目的,杜絕非正常越級上訪情況的發(fā)生。

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