在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

學校安全事故報告制度六篇內(nèi)容篇一

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律，制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。

第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調查處理工作。

事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。

第六條工會依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。

第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。

第八條對事故報告和調查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。

第二章事故報告

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;

(二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;

(三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

第十二條報告事故應當包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故的簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應當報告的情況。

第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

第三章事故調查

第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。

第二十條上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。

第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。

第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。

事故調查組可以聘請有關專家參與調查。

第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。

第二十四條事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。

第二十五條事故調查組履行下列職責：

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;

(二)認定事故的性質和事故責任;

(三)提出對事故責任者的處理建議;

(四)總結事故教訓，提出防范和整改措施;

(五)提交事故調查報告。

第二十六條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。

事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。

第二十七條事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

第二十八條事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。

未經(jīng)事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。

第二十九條事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調查報告;特殊情況下，經(jīng)負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

第三十條事故調查報告應當包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質;

(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第三十一條事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內(nèi)做出批復;特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

事故發(fā)生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。

負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。

第五章法律責任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不立即組織事故搶救的;

(二)遲報或者漏報事故的;

(三)在事故調查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)謊報或者瞞報事故的;

(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;

(三)轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的;

(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;

(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

(一)發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款;

(二)發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款;

(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不立即組織事故搶救的;

(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;

(三)阻礙、干涉事故調查工作的;

(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對事故調查工作不負責任，致使事故調查工作有重大疏漏的;

(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。

第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章附則

第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調查處理的，依照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。

國家機關、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條特別重大事故以下等級事故的報告和調查處理，有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。

學校安全事故報告制度六篇內(nèi)容篇二

為了做好我校的安全工作，提高師生的`安全意識，確保師生人身和財產(chǎn)安全，落實安全管理責任制，杜絕安全事故的發(fā)生，使我校的安全隱患降低到最低限度。特制定本制度。

1、實行網(wǎng)絡式上報制度。成立由校長任組長，德育主任、后勤主任為副組長，各部門負責人等組成的校安全工作領導小組，各班應成立相應的安全小組，一旦出現(xiàn)問題，層層上報，確保在最短的時間內(nèi)采取安全保護措施。

2、建立門衛(wèi)登記制度，外來人員必須登記，有外來人員需進校時，門衛(wèi)必須與被訪人聯(lián)系，征得同意后方可進校。

3、每班每天早晨要檢查班級學生的出勤情況，對未出勤的學生要查明原因，記錄備案，不明原因的立即上報。

4、嚴格規(guī)范教師、學生請假制度，上班時間教師、學生出校門時，必須報經(jīng)教務處、班主任批準，方可出入。

5、學校每天安排值日教師，處理并記錄值日期間的偶發(fā)事件特殊情況向校長室報告。

6、各辦公室、功能室、教室、食堂廚房及其它重要場所，應按統(tǒng)一規(guī)定落鎖，以防外人入內(nèi)，本校學生亦應按規(guī)定出入。

7、上課時間不會客。發(fā)現(xiàn)陌生人在校內(nèi)活動要進行查問，發(fā)現(xiàn)形跡可疑的及時向值班領導報告。

8、各班級要經(jīng)常利用班會的時間對學生進行各種安全知識教育。如：飲食衛(wèi)生安全、交通安全等等，以豐富學生的安全知識，提高學生的安全意識。

班級內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、行政值班負責及時向校長室報告;出現(xiàn)一般安全問題由班主任、行政值班負責登記并處理。

學校安全事故報告制度六篇內(nèi)容篇三

2013年11月20日

第一條為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的生產(chǎn)安全事故的調查處理，認真查處每一起事故并嚴厲及時追責，吸取事故教訓，有效遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號，以下簡稱《條例》)等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條《條例》第二條所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指在工作時間和工作場所，為實現(xiàn)某種生產(chǎn)、建設或者經(jīng)營目的而進行的活動，包括與工作有關的預備性或者收尾性活動。

第三條根據(jù)《條例》第三條的規(guī)定，按照死亡人數(shù)、重傷人數(shù)(含急性工業(yè)中毒，下同)、直接經(jīng)濟損失三者中最高級別確定事故等級。

因事故造成的失蹤人員，自事故發(fā)生之日起30日后(交通事故、火災事故自事故發(fā)生之日起7日后)，按照死亡人員進行統(tǒng)計，并重新確定事故等級。

事故造成的直接經(jīng)濟損失，由事故發(fā)生單位依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(gb6721)提出意見，經(jīng)事故發(fā)生單位上級主管部門同意后，報組織事故調查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定;事故發(fā)生單位無上級主管部門的，直接報組織事故調查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

第四條事故調查工作應當按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、科學嚴謹、注重實效的原則認真開展。

第五條事故調查組應當在查明事故原因，認定事故性質的基礎上，分清事故責任，依法依規(guī)依紀對相關責任單位和責任人員提出嚴肅的處理意見，杜絕失之于軟、失之于寬、失之于慢的現(xiàn)象。

第六條對掛牌督辦、跟蹤督辦的事故，組織事故調查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當及時向督辦機關請示匯報。負責督辦的部門應當加強督促檢查，并對事故查處進行具體指導，嚴格審核把關。

第七條對于中央企業(yè)發(fā)生的事故，事故發(fā)生地的上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要時，可以提請本級人民政府決定提級調查。

事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域，事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為開展事故調查確有困難的，可以報告本級人民政府提請上一級人民政府決定提級調查。

第八條事故調查組組長一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員擔任。事故調查組成員應當按照《條例》規(guī)定，在事故調查組組長統(tǒng)一領導下開展調查工作。

第九條事故調查組應當制定事故調查

方案

方案

第十條事故調查組應當按照下列期限，向負責事故調查的人民政府提交事故調查報告：

(一)特別重大事故依照《條例》的有關規(guī)定執(zhí)行;

(二)重大事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過60日;

(三)較大事故、一般事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過30日。

特殊情況下，經(jīng)負責事故調查的人民政府批準，可以延長提交事故調查報告的期限，但最長不得超過30日。

下列時間不計入事故調查期限，但應當在報送事故調查報告時向負責事故調查的人民政府說明：

(一)瞞報、謊報、遲報事故的調查核實所需的時間;

(二)因事故救援無法進行現(xiàn)場勘察的時間;

(三)掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的審核備案時間;

(四)特殊疑難問題技術鑒定所需的時間。

第十一條事故調查報告應當由事故調查組成員簽名。事故調查組成員對事故的原因、性質和事故責任者的處理建議不能取得一致意見時，事故調查組組長有權提出結論性意見;仍有不同意見的，應當進一步協(xié)調;經(jīng)協(xié)調仍不能統(tǒng)一意見的，應當報請本級人民政府裁決。

事故調查報告應當對落實事故防范和整改措施、責任追究等工作提出明確要求。

第十二條負責事故調查的人民政府應當按照《條例》第三十二條規(guī)定的期限對事故調查報告作出批復，并抄送事故調查組成員所在單位和其他有關單位。

第十三條經(jīng)過批復的事故調查報告的正文部分由組織事故調查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家有關規(guī)定及時在政府網(wǎng)站或者通過其他方式全文公開，但依法需要保密的內(nèi)容除外。

第十四條有關部門和事故發(fā)生單位應當自接到事故調查報告及其批復的3個月內(nèi)，將有關責任人員和單位的處理情況、事故防范和整改措施的落實情況書面報(抄)送組織事故調查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門。

第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。煤礦、海上石油事故的調查處理，依照本規(guī)定執(zhí)行;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

學校安全事故報告制度六篇內(nèi)容篇四

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局、司法局：

為貫徹落實全國教育大會精神，完善學校安全事故預防與處理機制，形成依法依規(guī)、客觀公正、多元參與、部門協(xié)作的工作格局，為學校(含幼兒園)辦學安全托底，解決學校后顧之憂，維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全，根據(jù)教育法、治安管理處罰法、刑法等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》等有關規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見。

1.著重加強學校安全事故預防。各級教育部門要依法加強對學校安全工作的督導、檢查，會同、配合有關部門加強對學校校舍、場地、消防、食品安全和傳染病防控等事項的監(jiān)管，指導學校完善安全風險防控體系，完善學校安全管理組織機構和責任體系，健全問責機制。各級各類學校要樹立預防為先的理念，落實安全標準，健全安全管理制度，完善安全風險排查和防范機制，壓實安全責任，加強學生的安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育，建立并嚴格執(zhí)行學校教職工聘用資質檢查制度，從源頭上預防和消除安全風險，杜絕責任事故。健全學校安全隱患投訴機制，對學生、家長和相關方面就學校安全存在問題的投訴、提出的意見建議，及時辦理回復。

2.規(guī)范學校安全事故處置程序。各級教育部門要指導、監(jiān)督學校健全安全事故處置機制，制定處置預案、明確牽頭部門、規(guī)范處置程序，完善報告制度，提高工作規(guī)范化、科學化、專業(yè)化水平。安全事故發(fā)生后，學校應當立即啟動預案，及時開展救助。發(fā)生重大事故，要建立由學校主要負責人牽頭的處置機制，必要時由當?shù)厝嗣裾蛘邔W校主管部門、其他相關部門牽頭處理。學校應當建立便捷的溝通渠道，及時通知受傷害者監(jiān)護人或者近親屬，告知事故糾紛處理的途徑、程序和相關規(guī)定，主動協(xié)調，積極引導以法治方式處置糾紛。學校要關心受傷害者，保障受傷害者及其監(jiān)護人、近親屬的知情權和依法合理表達訴求的權利。

3.健全學校安全事故處理的法律服務機制。司法行政機關應當組織法律援助機構依法為符合條件的學校安全事故受傷害者提供法律援助，指導律師事務所、公證機構等為當事人提供法律服務，指導律師做好代理服務工作，引導當事人依法、理性表達意見，合理提出訴求。有條件的地方可以設立學生權益法律保護中心，以政府購買服務等方式，聘請法律專業(yè)服務機構或人員，為學生提供法律服務。糾紛處理過程中，需要鑒定以明確責任的，由雙方共同委托或者經(jīng)當事人申請，由主持調解的機構、組織委托司法鑒定機構進行鑒定。

4.形成多元化的學校安全事故損害賠償機制。學?；蛘邔W校舉辦者應按規(guī)定投保校方責任險，有條件的可以購買校方無過失責任險和食品安全、校外實習、體育運動傷害等領域的責任保險。要通過財政補貼、家長分擔等多種渠道籌措經(jīng)費，推動設立學校安全綜合險，加大保障力度。要增強師生和家長的保險意識，引導家長為學生購買人身保險，有條件的地方可以予以補貼。學?？梢砸龑?、利用社會捐贈資金等設置安全風險基金或者學生救助基金，健全救助機制。鼓勵有條件的地方建立學校安全賠償準備基金，或者開展互助

計劃

5.健全學校安全事故糾紛協(xié)商機制。學校安全事故責任明確、各方無重大分歧或異議的，可以協(xié)商解決。協(xié)商解決糾紛應當堅持自愿、合法、平等的原則，尊重客觀事實、注重人文關懷，文明、理性表達意見和訴求。學校應當指定、委托協(xié)商代表，或者由法治副校長、學校法律顧問等專業(yè)人員主持或參與協(xié)商。協(xié)商一般應在配置錄音、錄像、安保等條件的場所進行。受傷害者親屬人數(shù)較多的，應當推舉代表進行協(xié)商，代表人數(shù)一般不超過5人并相對固定。雙方經(jīng)協(xié)商達成一致的，應當簽署書面協(xié)議。推動學校建立專業(yè)化的安全事故處理委員會，統(tǒng)籌學校安全事故預防與處置。

6.建立學校安全事故糾紛調解制度。教育部門應當會同司法行政機關推進學校安全事故糾紛調解組織建設，聘任人大代表、政協(xié)委員、法治副校長、教育和法律工作者等具備相應專業(yè)知識或能力的人員參與調解。建立由教育、法律、醫(yī)療、保險、心理、社會工作等方面專業(yè)人員組成的專家咨詢庫，為調解工作提供支持和服務。市縣兩級行政區(qū)域內(nèi)可根據(jù)需要設立學校安全事故人民調解委員會，對學校難于自行協(xié)商或者協(xié)商不成的安全事故糾紛實現(xiàn)能調盡調。司法行政機關應當會同教育部門、人民法院加強對學校安全事故人民調解委員會的指導，幫助完善受理、調解、回訪、反饋等各項工作制度，加強人民調解員隊伍建設和業(yè)務培訓，確保調解依法、規(guī)范、公正、有效進行。地方教育部門根據(jù)需要可以直接組織行政調解。區(qū)域內(nèi)的高等學?？梢约訌姾献鳎?lián)合建立事故糾紛調處機制。

7.依法裁判學校安全事故侵權責任。人民法院對起訴的學校安全事故侵權賠償案件應當及時立案受理，積極開展訴訟調解，對調解不成的，要按照《中華人民共和國侵權責任法》和相關法律法規(guī)，參照《學生傷害事故處理辦法》等規(guī)章，明確劃分責任，及時依法判決;對學校已經(jīng)依法履行教育、管理職責，行為無過錯的，應當依法裁判學校不承擔責任。訴訟調解、裁判過程中，要切實保護雙方權利，杜絕片面加重學校賠償責任的情形。最高人民法院通過發(fā)布指導性案例等方式，加強審判指導。人民法院在訴訟過程中應當加強法律宣傳教育，并做好判后釋疑工作。

8.杜絕不顧法律原則的“花錢買平安”。學校安全事故糾紛處理過程中，要堅守法律底線，根據(jù)事故客觀事實和法律法規(guī)規(guī)定，明確各方責任。責任認定前，學校不得賠錢息事。經(jīng)認定，學校確有責任的，要積極主動、按標準依法確定賠償金額，給予損害賠償，不得推諉塞責、拖延不辦。學校負責人或者直接管理者有責任的，學校主管部門應當依法依規(guī)及時處理、嚴肅問責。學校無責任的，要澄清事實、及時說明。任何組織和個人不得非法干涉糾紛處理。堅決避免超越法定責任邊界，片面加重學校負擔、“花錢買平安”，堅決杜絕“大鬧大賠”“小鬧小賠”。原則上，公辦中小學、幼兒園人身傷害事故糾紛涉及賠償金額請求較大的，應當積極引導當事人通過人民調解等方式解決。各地可以根據(jù)實際，規(guī)定公辦中小學校、幼兒園協(xié)商賠償?shù)南揞~。

9.及時制止“校鬧”行為。學校安全事故處置過程中，如發(fā)生家屬及其他校外人員實施圍堵學校、在校園內(nèi)非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序，侵犯學校和師生合法權益等“校鬧”行為的，學校應當立即向所在地公安機關報案，提供當事方人數(shù)、具體行為、有無人員受傷等現(xiàn)場情況，并保護好現(xiàn)場，配合公安機關做好調查取證等工作。公安機關到達前，學校保衛(wèi)部門可依法采取必要的措施，阻止相關人員進入教育教學區(qū)域，防止其干擾教育教學活動。公安機關接到報案后應當立即組織警力趕赴現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)，協(xié)助有關部門進行疏導勸阻，防止事態(tài)擴大。對現(xiàn)場發(fā)生的違法犯罪行為，要堅決果斷制止，對涉嫌違法犯罪人員依法查處。

10.依法懲處“校鬧”人員。實施下列“校鬧”行為，構成違反治安管理行為的，公安機關應當依照治安管理處罰法相關規(guī)定予以處罰：(1)毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的;(2)侵占、毀損學校房屋、設施設備的;(3)在學校設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的;(4)在學校等公共場所停放尸體的;(5)以不準離開工作場所等方式非法限制學校教職工、學生人身自由的;(6)跟蹤、糾纏學校相關負責人，侮辱、恐嚇教職工、學生的;(7)攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的;(8)其他擾亂學校教育教學秩序或侵害他人人身財產(chǎn)權益的行為?！靶ｔ[”行為造成學校、教職工、學生財產(chǎn)損失或人身傷害，被侵權人依法追究“校鬧”人員侵權責任的，應當予以支持。同時，可以通過聯(lián)合懲戒機制，對實施“校鬧”、聚眾擾亂社會秩序的人員實施懲戒。

11.嚴厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。實施“校鬧”行為涉嫌構成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、故意毀壞財物罪、非法拘禁罪、故意傷害罪和聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪等，需要追究刑事責任的，公安機關要依法及時立案偵查，全面客觀地收集、調取證據(jù)，確保偵查質量。人民檢察院應當及時依法批捕、起訴。人民法院應當加快審理進度，在全面查明案件事實的基礎上依法準確定罪量刑。對故意擴大事態(tài)，教唆他人實施針對學校和教職工、學生的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的，依法從嚴懲處。

師生、家長或者校外人員因其他原因在校內(nèi)非法聚集、游行或者實施其他影響學校正常教育教學秩序行為的，參照上述規(guī)定予以處置。

12.加強學校及周邊安全風險防控。各地要加強校園周邊綜合治理，在城鎮(zhèn)幼兒園、中小學周邊全面實行學生安全區(qū)域制度。教育部門應當會同公安機關指導學校建立健全突發(fā)事件預警應對機制和警校聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控機制，提高應對突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力。公安機關要加強校園及周邊警務室建設，加強校園周邊巡邏防控，及時受理報警求助。

13.有效應對涉及學校安全事故糾紛的輿情。學校要做好安全事故的信息發(fā)布工作，按照規(guī)定主動、適時公布或者通報事故信息;在處置預案中明確接待媒體、應對輿情的部門和人員，增強輿情應對的意識和能力。對惡意炒作、報道嚴重失實的，學校要及時發(fā)聲、澄清事實。對有較大影響的安全事故事件，屬地教育部門應在黨委、政府統(tǒng)一領導下，會同相關部門做好輿情引導工作。對于虛假報道引起社會不良影響的，學校應當向有關部門反映或提起訴訟，追究其侵權責任。

14.營造依法解決學校安全事故糾紛的社會氛圍。推動學校安全法律制度建設，鼓勵各地制定或修改、完善學校安全方面的地方性法規(guī)。司法行政機關要協(xié)調指導有關部門加強法治宣傳教育，增強社會公眾的法治意識，培養(yǎng)尊法學法守法用法的社會氛圍，推動形成依法理性解決學校安全事故糾紛的共識。要通過家長學校、家長委員會等多種方式拓寬學生父母或其他監(jiān)護人參與學校管理和監(jiān)督的渠道，加強對學生父母或其他監(jiān)護人的法治宣傳，形成和諧家校關系。學校要切實樹立依法治校、依法辦學理念，通過法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，不得為防止發(fā)生安全事故而限制或取消正常的課間活動、體育活動和其他社會實踐活動。

15.建立學校安全工作部門協(xié)調機制。各地、各有關部門要深刻認識保障學校安全的重要意義，加強組織領導與協(xié)調配合，形成工作合力。地方教育部門應當積極協(xié)調相關部門建立聯(lián)席會議等工作制度，定期互通信息，及時研究解決問題，共同維護學校安全，切實為學校辦學安全托底，解除學校后顧之憂，保障學校安心辦學、靜心育人。

各地可以結合實際，制定貫徹實施本意見的具體辦法。

學校安全事故報告制度六篇內(nèi)容篇五

第一條為了規(guī)范電力安全事故調查工作，根據(jù)《電力安全事故應急處置和調查處理條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，制定本規(guī)定。

第二條國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(以下簡稱電力監(jiān)管機構)組織調查電力安全事故(以下簡稱事故)，適用本規(guī)定。

國務院授權國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)組織調查特別重大事故，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條事故調查應當按照依法依規(guī)、實事求是、科學嚴謹、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施和處理意見。

第四條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查。

第五條電力監(jiān)管機構調查事故，應當及時組織事故調查組。

第六條下列事故由電監(jiān)會組織事故調查組：

(一)國務院授權組織調查的特別重大事故;

(二)重大事故;

(三)電監(jiān)會認為有必要調查的較大事故。

第七條較大事故、一般事故由事故發(fā)生地派出機構組織事故調查組。

較大事故、一般事故跨省(自治區(qū)、直轄市)的，由事故發(fā)生地電監(jiān)會區(qū)域監(jiān)管局組織事故調查組;較大事故、一般事故跨區(qū)域的，由電監(jiān)會指定派出機構組織事故調查組。

電監(jiān)會認為必要的，可以指令派出機構組織事故調查組調查一般事故。

第八條組織事故調查組應當遵循精簡、高效的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調查組由電力監(jiān)管機構、有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門派人組成。

事故有關人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的，電力監(jiān)管機構應當邀請監(jiān)察機關、公安機關、人民檢察院派人參加。

電力監(jiān)管機構可以聘請有關專家參加事故調查組，協(xié)助事故調查。

第九條事故有關單位、人員涉嫌違法，電力監(jiān)管機構依法予以立案的，電力監(jiān)管機構稽查工作部門應當派人參加事故調查組。

第十條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，與所調查的事故、事故發(fā)生單位及其主要負責人、主管人員、有關責任人員沒有直接利害關系。

第十一條事故調查組成員名單和組長建議人選由電力監(jiān)管機構安全監(jiān)管部門提出，報電力監(jiān)管機構負責人批準。

事故調查組組長主持事故調查組的工作。

第十二條根據(jù)事故調查需要，電力監(jiān)管機構可以重新組織事故調查組或者調整事故調查組成員。

第十三條事故調查組應當制定事故調查方案。事故調查方案包括事故調查的職責分工、方法步驟、時間安排等內(nèi)容。

第十四條事故調查組進行事故調查，應當制作事故調查通知書。事故調查通知書應當向事故發(fā)生單位、事故涉及單位出示。

第十五條事故調查組勘查事故現(xiàn)場，可以采取照相、錄像、繪制現(xiàn)場圖、采集電子數(shù)據(jù)、制作現(xiàn)場勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場情況，提取與事故有關的痕跡、物品等證據(jù)材料。事故調查組應當要求事故發(fā)生單位移交事故應急處置形成的有關資料、材料。

第十六條事故調查組可以進入事故發(fā)生單位、事故涉及單位的工作場所或者其他有關場所，查閱、復制與事故有關的工作日志、工作票、操作票等文件、資料，對可能被轉移、隱匿、銷毀的文件、資料予以封存。

第十七條事故調查組應當根據(jù)事故調查需要，對事故發(fā)生單位有關人員、應急處置人員等知情人員進行詢問。詢問應當制作詢問筆錄。

事故發(fā)生單位負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。

第十八條事故調查組進行現(xiàn)場勘查、檢查或者詢問知情人員，調查人員不得少于2人。

第十九條事故調查需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行。必要時，事故調查組可以直接組織專家進行。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

第二十條事故調查組應當收集與事故有關的原始資料、材料。因客觀原因不能收集原始資料、材料，或者收集原始資料、材料有困難的，可以收集與原始資料、材料核對無誤的復印件、復制品、抄錄件、部分樣品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù)。

現(xiàn)場勘查筆錄、檢查筆錄、詢問筆錄和鑒定意見應當由調查人員、勘查現(xiàn)場有關人員、被詢問人員和鑒定人簽名。

事故調查組應當依照法定程序收集與事故有關的資料、材料，并妥善保存。

第二十一條事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正，恪盡職守，遵守紀律，保守秘密。

未經(jīng)事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。

第二十二條事故調查組應當查明下列情況：

(一)事故發(fā)生單位的基本情況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場環(huán)境、氣象等情況，事故發(fā)生前電力系統(tǒng)的運行情況;

(三)事故經(jīng)過、事故應急處置情況，事故現(xiàn)場有關人員的工作內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)程序、從業(yè)資格等情況;

(四)與事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、繼電保護裝置、故障錄波器、調整裝置等設備和監(jiān)控系統(tǒng)、調度自動化系統(tǒng)的記錄、動作情況;

(五)事故影響范圍，電網(wǎng)減供負荷比例、城市供電用戶停電比例、停電持續(xù)時間、停止供熱持續(xù)時間、發(fā)電機組停運時間、設施設備損壞等情況;

(六)事故涉及設施設備的規(guī)劃、設計、選型、制造、加工、采購、施工安裝、調試、運行、檢修等方面的情況;

(七)電力監(jiān)管機構認為應當查明的其他情況。

第二十三條事故調查組應當查明事故發(fā)生單位執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件等情況。

第二十四條涉及人身傷亡的事故，事故調查組除應查明本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定的情況外，還應當查明：

(一)人員傷亡數(shù)量、人身傷害程度等情況;

(二)傷亡人員的單位、姓名、文化程度、工種等基本情況;

(三)事故發(fā)生前傷亡人員的技術水平、安全教育記錄、從業(yè)資格、健康狀況等情況;

(四)事故發(fā)生時采取安全防護措施的情況和傷亡人員使用個人防護用品的情況;

(五)電力監(jiān)管機構認為應當查明的其他情況。

第二十五條事故調查組應當在查明事故情況的基礎上，確定事故發(fā)生的直接原因、間接原因和其他原因，判斷事故性質并做出責任認定。

第二十六條事故調查組應當根據(jù)現(xiàn)場調查、原因分析、性質判斷和責任認定等情況，撰寫事故調查報告。

事故調查報告的內(nèi)容應當符合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》的規(guī)定，并附具有關證據(jù)材料和技術分析報告。

第二十七條事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。事故調查組成員對事故調查報告的內(nèi)容有不同意見的，應當在事故調查報告中注明。

第二十八條事故調查報告經(jīng)電力監(jiān)管機構負責人辦公會議審查同意，事故調查工作即告結束。事故發(fā)生地派出機構組織調查的較大事故，事故調查報告應當先經(jīng)電監(jiān)會安全監(jiān)管部門審核。

由事故發(fā)生地派出機構組織調查的一般事故和較大事故，事故調查報告應當報電監(jiān)會安全監(jiān)管部門備案。

第二十九條事故調查應當按照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規(guī)定的期限進行。

第三十條事故調查涉及行政處罰的，應當符合行政處罰案件立案、調查、審查和決定的有關規(guī)定。

第三十一條電力監(jiān)管機構應當依據(jù)事故調查報告，對事故發(fā)生單位及其有關人員依法給予行政處罰。

第三十二條電力監(jiān)管機構應當依據(jù)事故調查報告，制作監(jiān)管意見書，對有關人員提出給予處分或者其他處理的意見，送達有關單位。有關單位應當依據(jù)監(jiān)管意見書依法處理，并將處理情況報告電力監(jiān)管機構。

第三十三條事故調查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為和安全隱患，電力監(jiān)管機構有權予以糾正或者要求限期整改。要求限期整改的，電力監(jiān)管機構應當及時制作整改通知書。

被責令整改的單位應當按照電力監(jiān)管機構的要求進行整改，并將整改情況以書面形式報電力監(jiān)管機構。

第三十四條電力監(jiān)管機構應當加強監(jiān)督檢查，督促事故發(fā)生單位和有關人員落實事故防范和整改措施，必要時進行專項督辦。

第三十五條電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生發(fā)電設備或者輸變電設備損壞，造成直接經(jīng)濟損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行以及電力正常供應的，由電力監(jiān)管機構依照本規(guī)定組織事故調查組對重大事故、較大事故和一般事故進行調查。

第三十六條未造成供電用戶停電的一般事故，電力監(jiān)管機構委托事故發(fā)生單位組織事故調查的，電力監(jiān)管機構應當制作事故調查委托書，確定事故調查組組長，審查事故調查報告。事故發(fā)生單位組織事故調查，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條本規(guī)定自2012年8月1日起施行。