在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
脫貧攻堅的調(diào)研報告咋寫篇一
積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。如下是給大家整理的關(guān)于脫貧攻堅調(diào)研報告，希望對大家有所作用。
關(guān)于脫貧攻堅調(diào)研報告篇1
基本情況
xx村座落在206國道邊，尋全高速公路進出口處，與xx村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17
人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。
柑桔臍橙為主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單
規(guī)模不統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念落后、又因交通不便，活動場所困難，因災(zāi)、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
針對xx村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員通過進村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在兩年內(nèi)，通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在xx年上半年完成，水
泥路長公里面寬米厚米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成綠化景觀帶。
二是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級，把居住比較差、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃
特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
三是整合項目，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在xx年向上級部門爭取啟動建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的綜合服務(wù)大樓。
1、幾點措施
為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀，必須強化以下三項措施：
第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)
導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥，徹底解決木虱滿天飛的問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民通過培訓(xùn)到外面打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
第三，落實工作責(zé)任。村兩委班子實行分片包干，全面負責(zé)xx村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點各項工作。
2、幾點思路
一是村兩委班子要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶
貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現(xiàn)。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責(zé)擔當?shù)哪苋酥赜蒙蟻?，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定
基礎(chǔ)。
關(guān)于脫貧攻堅調(diào)研報告篇2
市委、市政府：
為貫徹落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神和省委、市委有關(guān)要求，進一步推動我市脫貧攻堅工作，6月22日，市政協(xié)四屆二十四次常委會議就全市脫貧攻堅工作進行了協(xié)商議政。此前，市政協(xié)組成4個調(diào)研組，就這項工作進行了調(diào)研。委員們深入了解實際情況，廣泛聽取各方面意見，有針對性地提出了意見與建議?，F(xiàn)綜合報告如下：
成績與做法
今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。全市上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央扶貧開發(fā)工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府精準扶貧、精準脫貧的決策部暑，以堅定的信心和堅強的執(zhí)行力，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強力推進脫貧攻堅，取得了階段性成效。一是注重加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市、縣、鄉(xiāng)、村四級脫貧攻堅指揮
部，堅持四級書記聯(lián)動抓扶貧，明確脫貧工作的時間表、路線圖，確保省委、市委脫貧攻堅決策部署落實到村、到戶。堅持專項督查，嚴肅問責(zé)問效，嚴格落實各級責(zé)任主體的責(zé)任。二是切實澄清底子。制定《信陽市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，逐戶填寫《第一書記精準扶貧入戶檔案》，確保貧困人口建檔立卡一個不能漏、一個不能錯。截止xx年底，全市共有建檔立卡貧困人口38萬，貧困村527個。三是搞好結(jié)對幫扶。全市36位市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村并包保貧困縣脫貧，市直121個單位定點結(jié)對幫扶全市121個貧困村，省、市、縣共派出892名干部任駐村第一書記或工作隊員，實現(xiàn)了干部駐村幫扶全覆蓋。四是做到分類施策。堅持轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，有序推動農(nóng)村勞動力到外地就業(yè);發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓出不了門、就不了業(yè)的貧困群眾就地發(fā)展生產(chǎn)脫貧;強化對貧困人口技能培訓(xùn)，激勵、扶持救助對象通過自身努力
脫貧致富;按照搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的要求，科學(xué)實施搬遷扶貧;對沒有勞動能力的貧困人口，實行政策兜底，保障和救助到戶到人。
二、困難和問題
我市作為革命老區(qū)，貧困人口占全省的十分之一，脫貧攻堅時間緊迫、任務(wù)艱巨，面臨諸多困難。
1.精準動態(tài)管理機制不健全。識別精準的五清工作雖然階段性完成，但由于經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等方面的巨大差異，農(nóng)戶收入的多樣性、隱蔽性較強，準確把握和核實農(nóng)戶收入的難度較大，9個縣區(qū)的精準識別準確率只有%，再識別、新錄入仍有一定空間。扶貧對象的清退標準和程序尚不夠明確，缺乏具體的操作規(guī)程。脫貧工作的績效考核跟進不夠到位，沒有及時督促、推進一些幫扶措施的有效落實。
2.扶貧行動方案出臺緩慢。我市已經(jīng)制定了《信陽市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動
方案》，明確了分期分批實現(xiàn)脫貧的工作目標，但3個重點縣和一些行業(yè)扶貧方案還沒有出臺。如金融扶貧尚未破題，教育扶貧、健康扶貧、水利扶貧、交通扶貧等缺乏行動計劃，政策兜底還沒有實施細則。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧拉力不足。特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)方興未艾，集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，本地就業(yè)的帶動力不足。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尚處于成長階段，提供的就業(yè)機會和工作崗位不足，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。產(chǎn)業(yè)扶持剛剛起步，有的尚在制定扶持規(guī)劃，有的尚在探索扶持模式。
4.宣傳引導(dǎo)不夠到位。部分貧困戶缺乏志氣和信心，等、靠、要思想嚴重， 靠著墻根曬太陽，等著政府送小康。個別群眾不能正確理解脫貧政策，游說上訪，爭貧不真貧。一些貧困戶不能客觀認識自身不足，好高騖遠，不愿參與扶貧項目。如商城縣在省婦聯(lián)大力支持下，開辦為期兩個月的月嫂家政培訓(xùn)班，僅有13人參加培訓(xùn)，卻無一是貧困戶。對
脫貧攻堅一線的干部，工作檢查的多，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的少。
5.社會幫扶氛圍不濃。一些企業(yè)、民間組織、社會機構(gòu)雖然熱心公益和慈善活動，但沒有有組織、有目標地參與脫貧攻堅。一些幫扶部門雖然有脫貧幫扶任務(wù)，但計劃不明確、措施不到位，使命感、責(zé)任感不強。在已經(jīng)明確的四結(jié)對、四協(xié)同中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)賢人士行動遲緩，有的尚沒有動員。
三、意見與建議
脫貧攻堅是我市目前的頭等大事和第一民生工程。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，抓住關(guān)鍵，突出重點，加大力度，加快進度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
1.聚焦精準完善機制。牢固樹立精準意識，緊緊圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，堅持精準脫貧的政策導(dǎo)向和工作取向，突出特惠和滴灌，因戶因人施策、因致貧原因和貧困類型施策，增強針對性和實效性。不斷完善精準脫
貧的工作機制，建立扶貧對象的動態(tài)管理機制，對經(jīng)過幫扶已經(jīng)達到脫貧標準的，通過程序及時退出;對因各種原因致貧返貧的，按照程序及時納入，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。建立和完善脫貧工作的績效考核機制，將日常督查、年度核查、第三方的評估調(diào)查有機結(jié)合，增強考核的真實性、及時性，有力促進各項扶持計劃的落實，做到真扶貧、實現(xiàn)真脫貧。
2.及時出臺各項行動計劃。財政、發(fā)改、交通、教育、民政、旅游、國土等部門要按照省、市分工方案，深入調(diào)查研究，牽頭制定支持脫貧攻堅的行業(yè)行動計劃，大力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、教育脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療救助脫貧和政策兜底脫貧。幫扶單位、鄉(xiāng)村要制定和完善因戶施策的具體行動計劃，進一步明確時限、措施、進度，將扶貧工作落到實處。各項扶持措施應(yīng)相互銜接，互相配合，形成合力。
3.著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展
作為脫貧攻堅的重中之重，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快茶葉、畜禽、水產(chǎn)、油料、花木、林果等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色高效農(nóng)業(yè)示范基地。二是立足豐富獨特的歷史文化和山水生態(tài)資源優(yōu)勢，大力開發(fā)旅游業(yè)，建設(shè)具有市場影響力的歷史文化旅游基地。三是按照企業(yè)(項目)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的要求，強力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
4.切實加大投入力度。一是建立財政扶貧資金的穩(wěn)定增長機制。市、縣財政每年新增扶貧資金增幅應(yīng)高于財政收入增幅，并通過財政貼息、項目補助、以獎代補等手段，鼓勵引導(dǎo)全社會增加扶貧投入。市財政的獎補資金應(yīng)提前或及時撥付縣區(qū)，各部門應(yīng)加大行業(yè)扶貧投入力度，將項目資金向貧困地區(qū)傾斜、向貧困人口集中地覆蓋。二是加大信貸扶貧力度，增加扶貧貸款貼息資金，用
于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度，積極穩(wěn)妥推進貧困村互助資金試點，切實幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問題;鼓勵在貧困地區(qū)開展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及新型農(nóng)業(yè)保險試點。三是建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的多元化投入機制，加大資金整合力度，將各類資金統(tǒng)籌整合，相互配套，形成扶貧投入合力。
5.強化扶貧工作創(chuàng)新。抓住信陽是國家第二批扶貧開發(fā)綜合改革試點的機遇，以扶貧開發(fā)綜合改革試驗為載體，在優(yōu)化扶貧政策、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制、拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧方式等方面，大膽改革創(chuàng)新，積極探索脫貧攻堅新方式、新路徑。將光伏扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等新業(yè)態(tài)、新方式引入扶貧開發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式;健全龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶等合作方式，扶持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采取租賃、入股、合作、托管等方式帶動貧困戶脫貧，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶
貧利益聯(lián)結(jié)機制。在新縣、光山縣開展扶貧+保險試點的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新扶貧保險機制，逐步在全市推廣，將貧困戶整體納入農(nóng)業(yè)保險，保障全市貧困群眾脫貧零風(fēng)險。
6.大力開展宣傳教育。組織各類新聞媒體，大力宣傳習(xí)近平總書記系列講話精神，宣傳中央和省、市脫貧攻堅政策規(guī)定，做到脫貧政策家喻戶曉。堅持鼓干勁、聚能量，引導(dǎo)干部克服畏難情緒，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。利用全國扶貧日等重要時段，突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅的成功事例，擴大示范帶動效應(yīng)，營造良好輿論氛圍。
7.加強社會幫扶工作。引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員、社會成功人士、民營企業(yè)等主動幫扶貧困村、貧困戶。開展百企幫百村扶貧行動，組織百家以上企業(yè)與貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系，不脫貧不脫鉤。搭建社會機構(gòu)和志愿者參與扶貧的工作平臺，鼓勵各類社會團體、扶貧協(xié)會、民辦非企業(yè)單位和志愿者，發(fā)揮
自身特點與優(yōu)勢，開展捐助款物、助教、助醫(yī)等扶貧濟困活動，壯大脫貧攻堅力量。
脫貧攻堅工作調(diào)研報告
村脫貧攻堅工作調(diào)研報告（一）3月30日至31日，我來到單位幫扶村xx鎮(zhèn)xx村駐村蹲點，和村兩委班子共商脫貧攻堅工作，和貧困戶面對面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪了結(jié)對的蔣同生、......
脫貧攻堅工作調(diào)研報告
xx年脫貧攻堅工作調(diào)研報告根據(jù)主題教育工作安排，結(jié)合分管工作，我到××縣××鎮(zhèn)××村，針對脫貧攻堅工作進行調(diào)研。扶貧點今年和明年扶貧工作規(guī)劃，目的是確保到xx年如期完成......
脫貧攻堅調(diào)研報告
脫貧攻堅調(diào)研報告范文 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。如下是給大......
鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調(diào)研報告
6月份以來，按照《市xx年大調(diào)研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責(zé)任人，一邊認真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作，一邊深入村、屯、戶......
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)研報告全面抓好脫貧攻堅各項任務(wù)落實，促進群眾增收致富，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準、促落實”專項行動。下面是職場范文......
脫貧攻堅的調(diào)研報告咋寫篇二
為扎實推進全縣脫貧攻堅工作，根據(jù)xxxxxx月xx日xx講話精神，按照精準扶貧和深、細、準、實的總體要求，縣政協(xié)調(diào)研組扎實開展全縣扶貧調(diào)研工作，通過聽取匯報、實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調(diào)研報告，供參考。
全縣扶貧開發(fā)工作總體情況
近年來，全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點，強化措施，狠抓落實，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。十三五期間，截至xxxx年底，共投入專項財政扶貧資金xxxx萬元，先后在全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、雨露計劃、金融扶貧等扶貧項目，農(nóng)牧民人均純收入由xxxx年底的xxxx元增加到xxxx年底的xxxx元；貧困村人均純收入由xxxx年底的xxxx元增加到xxxx年底的xxxx元；貧困人口由xxxx年的xxxx戶、xxxxx人減少到xxxx年底的xxxx戶、xxxxx人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進作用，為全面實現(xiàn)小康目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。
按照精準扶貧要求，分析貧困成因及存在的問題，區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點亟需集中破解五大難題：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱；人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄；駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊；因病因災(zāi)致貧現(xiàn)象突出；精準識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前，我縣重點貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴重地區(qū)，xxxx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村，總戶數(shù)xxxx戶、xxxxx人，分解到村的貧困戶為xxxx戶、xxxx人，%%。重點貧困村貧困人口分布如下：xx。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如，xx鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點道路仍然沒有修通，現(xiàn)有電網(wǎng)沒有實現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場仍有xxx余戶沒有通上電，xx地區(qū)xxxx余戶中只有約xx%的牧戶通了水，其余xx%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時，原有草場網(wǎng)圍欄使用年限較長（xxxx年拉設(shè)），損壞嚴重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此；又如xx鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決，仍然沒有改變?nèi)吮承篑W的歷史，對此群眾反映強烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件；還有如xx三個自然村村內(nèi)只有兩處取水點，仍然存在吃水難問題；加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。
（二）人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動者的文化素質(zhì)普遍較低，文盲半文盲比例遠高于全省平均水平，尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響，等、靠、要思想嚴重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語言障礙和科技素質(zhì)不高的影響，限制了外出勞務(wù)輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)，如泥瓦工技術(shù)、挖掘機駕駛、汽車（摩托車）修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓(xùn)時間等的限制，培訓(xùn)效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)工作，整合各相關(guān)部門的培訓(xùn)資金，采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓(xùn)、以村為單位開展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓(xùn)等，切實把有限的資金用在刀刃上，把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。
（三）駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對不管項目和資金的部門單位來說，巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識面不廣，不懂藏語，年齡偏大，在開展工作中充當客人，存在守院子、轉(zhuǎn)圈子現(xiàn)象，在協(xié)助村兩委班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（四）因病因災(zāi)致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復(fù)雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，遇有大災(zāi)，群眾口糧都成問題，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的被動局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)成本大，糧食作物畝均產(chǎn)量xxx公斤左右，油料作物畝均產(chǎn)量xx公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有xxx天，而枯草期長達xxx天。重點貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多，地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有x處，災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，嚴重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因災(zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查，很多重點貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達到xx%至xx%，但近年來因市場價格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時，種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。
（五）精準識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準打貧困七寸是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法，瞄準貧困人口建立一戶一策的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在漫灌式扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧，具體到每家每戶，難免漏人漏項，針對性不強、精準度不高；壘大戶，由于要增強項目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制又不健全，導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象；路邊花，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時就難免出現(xiàn)種好了路邊花，卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶，點面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
（六）重點貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后。現(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟方式，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長時間。盡管近年來，各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調(diào)研中，多數(shù)重點貧困村的群眾提出，對各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底，希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo)，使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問題。
（七）圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴重缺少（如xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位），遠遠滿足不了當?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者，往往因得不到及時救治造成嚴重后果，也增加了群眾負擔；教育資源分配不均衡，越是邊遠、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，很大程度上制約了該村的長遠發(fā)展，造成了事實上的不平等。如在xx村、xx鎮(zhèn)xx村調(diào)研時群眾代表反映，配備的雙語教師主要偏重于用藏語教學(xué)，學(xué)生們對漢語言的掌握和運用還遠遠不夠，希望各學(xué)校配備專門的漢語老師，直接用漢語授課，切實提高孩子們的漢語言表達、運用能力，為孩子們今后走出大山做好長遠準備；盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)大廳和一站一中心，也配備了必要的工作人員，但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能等的限制，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（八）村兩委班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；有些村干部等、靠、要思想嚴重，習(xí)慣于張口要項目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農(nóng)村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟能力非常有限，往往因為拿不出自籌資金，致使無法享受項目資金，如危房改造、獎勵性住房等，群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實現(xiàn)建新房的愿望，切實改變居住條件。
（九）城中村的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在xx鎮(zhèn)調(diào)研時鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的xx等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時，大部分村民已實現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)非的轉(zhuǎn)變，因而享受不了農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策，如三江源助學(xué)補貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項目。對此群眾反映強烈，應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進一步調(diào)整扶貧工作思路，對城中村給予更多關(guān)注。
如果這些問題不加以認真研究和解決，務(wù)必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
（一）扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶，全力推進精準脫貧攻堅。一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過去的大水漫灌為精準滴灌，脫貧攻堅要靶向精準，全面做到六個精準，重點從治理貧困村窮、亂、弱入手，提出大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準脫貧攻堅戰(zhàn)，集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結(jié)號，創(chuàng)建脫貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū)，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準認定，實現(xiàn)扶真貧扶準貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準、深入推進。二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問題，找到問題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責(zé)任精準化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。三是將精準脫貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅，根據(jù)貧困原因，實施分類指導(dǎo)，以整村推進為著力點，有針對性地實施脫貧攻堅，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）項目安排精準，脫貧項目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進一步加大對貧困村四通、（通水、通電、通路、通訊）四有（有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室）以及草原四配套建設(shè)等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設(shè)，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化x條以上；xx%以上的自然村通硬化路；聚居xx戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達到xxx%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達到xxx%，有條件的貧困村有集中安置點x個以上，安置農(nóng)牧戶xx戶以上，其中貧困戶xx%以上；有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到xxx%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標準，切實推進一戶一表升級改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
（三）資金使用精準，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。對脫貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標任務(wù)和具體措施，并把十三五規(guī)劃提出的目標任務(wù)分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確保總體規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度，進行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導(dǎo)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同參與的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施，為精準扶貧提供組織保障。
（四）措施到戶精準，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有xx.x%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標時間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費補助；對貧困子女上大學(xué)（含高職）的學(xué)生進行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有x項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，xx河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送xxx名至xxx名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標準，推進農(nóng)村低保線與扶貧標準線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制，按照三三布局，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
（五）因村派人精準，合力攻堅，結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準向扶貧對象傾斜聚集；縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶；科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織第一書記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善三聯(lián)三促工作機制，開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團結(jié)進步示范村為內(nèi)容的五個一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做到長遠聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進行及時調(diào)整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)的思路，結(jié)合三基建設(shè)，按照一河、兩線、三點分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定脫貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)x-xx戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作；強化用人導(dǎo)向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
（六）脫貧成效精準，加強動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。精準管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設(shè)，村兩委班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
脫貧攻堅的調(diào)研報告咋寫篇三
上旬，縣人大常委會副主任xxx帶領(lǐng)農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動采取進村入戶實地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會等形式，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解?，F(xiàn)報告如下：
全縣脫貧攻堅工作開展情況
我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個。經(jīng)過多年不懈努力，目前22個貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶32785人已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實基礎(chǔ)，扎實苦干，務(wù)求實效，在20xx年度全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個縣（市區(qū)）排名第14位、39個非貧困縣排名第3位，沖進全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進一步提高政治站位，壓緊壓實攻堅責(zé)任，不斷提升基層基礎(chǔ)，切實提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進脫貧攻堅工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標任務(wù)。
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定
有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。
（二）三基短板還比較薄弱
近幾年，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金投向明確精準，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設(shè)也得到了有力加強。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，部分村的基本公共服務(wù)能力還不足，個別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強。
（一）突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收
一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時調(diào)整充實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計壯大集體經(jīng)濟；二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展、共同致富；三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學(xué)校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時，帶動村民致富。
（二）夯實三基基礎(chǔ)助力脫貧致富
建議縣政府一要把握國家精準扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機遇，持續(xù)跟蹤研究精準扶貧政策，完善規(guī)劃、項目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策；二要進一步加大項目建設(shè)資金整合力度，加強農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；三要大力整治軟弱渙散村，強班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展。
脫貧攻堅的調(diào)研報告咋寫篇四
關(guān)于脫貧攻堅調(diào)研報告
積極引導(dǎo)社會扶貧，探究老總捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。如下是給大伙兒整理的對于脫貧攻堅調(diào)研報告，希翼對大伙兒有所作用。
對于脫貧攻堅調(diào)研報告篇【一】
基本事情
xx村座降在206國道邊，找全高速公路進出口處，與xx村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。
柑桔臍橙為要緊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單規(guī)模別統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念降后、又因交通別便，活動場所困難，因災(zāi)、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
針對xx村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員經(jīng)過進村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧進展規(guī)劃，力爭在兩年內(nèi)，經(jīng)過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興盛繁榮、人與自然和諧進展的社會主義新農(nóng)村。
一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在xx年上半年完成，水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成綠化景觀帶。
二是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的方法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級，把居住比較差、交通別便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
三是整合項目，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在xx年向上級部門爭取啟動建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的綜合服務(wù)大樓。
1、幾點措施
為確保扶貧對策和目標的降實，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀，必須強化以下三項措施：
第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥，完全解決木虱滿天飛的咨詢題，帶動貧困戶進展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)到別處打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
第三，降實工作責(zé)任。村兩委班子實行分片包干，全面負責(zé)xx村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和腳額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點各項工作。[ ]
2、幾點思路
一是村兩委班子要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有打算、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民進展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓舞和支持。并且，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的事情下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。如此，既能夠減輕農(nóng)民業(yè)的負擔和壓力，又能確保word文檔僅供參考
扶貧目標的實現(xiàn)。
三是在項目上賦予支持。項目扶貧、項目拉動，是農(nóng)村扶貧別可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上賦予腳夠的重視和支持，使他們經(jīng)過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農(nóng)民素養(yǎng)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素養(yǎng)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責(zé)擔當?shù)哪苋酥赜蒙蟻?，建設(shè)一支永別走的扶貧工作隊。并且，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
對于脫貧攻堅調(diào)研報告篇【二】
市委、市政府：
為貫徹降實中央《對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神和省委、市委有關(guān)要求，進一步推動我市脫貧攻堅工作，6月22日，市政協(xié)四屆二十四次常委會議就全市脫貧攻堅工作進行了協(xié)商量政。此前，市政協(xié)組成4個調(diào)研組，就這項工作進行了調(diào)研。委員們深入了解實際事情，廣泛聽取各方面意見，有針對性地提出了意見與建議?，F(xiàn)綜合報告如下：
成績與做法
今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。全市上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)略中央扶貧開辟工作會議和習(xí)近平總書記系列重要說話精神，仔細貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府精準扶貧、精準脫貧的決策部暑，以堅決的信心和堅毅的執(zhí)行力，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強力推進脫貧攻堅，取得了時期性成效。一是注重加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市、縣、鄉(xiāng)、村四級脫貧攻堅指揮部，堅持四級書記聯(lián)動抓扶貧，明確脫貧工作的時刻表、路線圖，確保省委、市委脫貧攻堅定策部署降實到村、到戶。堅持專項督查，嚴肅咨詢責(zé)咨詢效，嚴格降實各級責(zé)任主體的責(zé)任。二是切實澄清底子。制定《信陽市扶貧開辟建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，逐戶填寫《第一書記精準扶貧入戶檔案》，確保貧困人口建檔立卡一具別能漏、一具別能錯。截止xx年底，全市共有建檔立卡貧困人口38萬，貧困村527個。三是搞好結(jié)對幫扶。全市36位市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村并包保貧困縣脫貧，市直121個單位定點結(jié)對幫扶全市121個貧困村，省、市、縣共派出892名干部任駐村第一書記或工作隊員，實現(xiàn)了干部駐村幫扶全覆蓋。四是做到分類施策。堅持轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，有序推動農(nóng)村勞動力到外地就業(yè);進展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓出別了門、就別了業(yè)的貧困群眾就地進展生產(chǎn)脫貧;強化對貧困人口技能培訓(xùn)，激勵、扶持救助對象經(jīng)過自身努力脫貧致富;按照搬得出、穩(wěn)得住、能進展、可致富的要求，科學(xué)實施搬遷扶貧;對沒有勞動能力的貧困人口，實行政策兜底，保障和救助到戶到人。
二、困難和咨詢題
我市作為革命老區(qū)，貧困人口占全省的十分之一，脫貧攻堅時刻緊迫、任務(wù)艱巨，面臨諸多困難。
1.精準動態(tài)治理機制別健全。識別精準的五清工作盡管時期性完成，但由于經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等方面的巨大差異，農(nóng)戶收入的多樣性、隱蔽性較強，準確把握和核實農(nóng)戶收入的難度較大，9個縣區(qū)的精準識別準確率惟獨92.8%，再識別、新錄入仍有一定空間。扶貧對象的清退標準和程序尚別夠明確，缺乏具體的操作規(guī)程。脫貧工作的績效考核跟進別夠到位，沒有及時催促、推進一些幫扶措施的有效降實。
2.扶貧行動方案出臺緩慢。我市差不多制定了《信陽市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》，明確了分期分批實現(xiàn)脫貧的工作目標，但3個重點縣和一些行業(yè)扶貧方案還沒有出臺。如金融扶貧尚未破題，教育扶貧、健康扶貧、水利扶貧、交通扶貧等缺乏行動打算，政策兜底還沒有實施細則。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧拉力別腳。特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)方興未艾，集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，本地就業(yè)的帶動力別腳。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尚處于成長時期，提供的就業(yè)機會和工作崗位別腳，word文檔僅供參考
轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。產(chǎn)業(yè)扶持剛剛起步，有的尚在制定扶持規(guī)劃，有的尚在探究扶持模式。
4.宣傳引導(dǎo)別夠到位。部分貧困戶缺乏志氣和信心，等、靠、要思想嚴峻， 憑著墻根曬太陽，等著政府送小康。個別群眾別能正確理解脫貧政策，游說上訪，爭貧別真貧。一些貧困戶別能客觀認識自身別腳，好高騖遠，別愿參與扶貧項目。如商城縣在省婦聯(lián)大力支持下，開辦為期兩個月的月嫂家政培訓(xùn)班，僅有13人參加培訓(xùn)，卻無一是貧困戶。對脫貧攻堅一線的干部，工作檢查的多，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的少。
5.社會幫扶氛圍別濃。一些企業(yè)、民間組織、社會機構(gòu)盡管熱心公益和慈悲活動，但沒有有組織、有目標地參與脫貧攻堅。一些幫扶部門盡管有脫貧幫扶任務(wù)，但打算別明確、措施別到位，使命感、責(zé)任感別強。在差不多明確的四結(jié)對、四協(xié)同中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)賢人士行動遲緩，有的尚沒有動員。
三、意見與建議
脫貧攻堅是我市目前的頭等大事和第一民生工程。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會進展全局，抓住關(guān)鍵，突出重點，加大力度，加快進度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
1.聚焦精準完善機制。堅固樹立精準意識，緊緊環(huán)繞扶持誰、誰來扶、如何扶的咨詢題，堅持精準脫貧的政策導(dǎo)向和工作取向，突出特惠和滴灌，因戶因人施策、因致貧原因和貧困類型施策，增強針對性和實效性。別斷完善精準脫貧的工作機制，建立扶貧對象的動態(tài)治理機制，對經(jīng)過幫扶差不多達到脫貧標準的，經(jīng)過程序及時退出;對因各種原因致貧返貧的，按照程序及時納入，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。建立和完善脫貧工作的績效考核機制，將日常督查、年度核查、第三方的評估調(diào)查有機結(jié)合，增強考核的真實性、及時性，有力促進各項扶持打算的降實，做到真扶貧、實現(xiàn)真脫貧。
2.及時出臺各項行動打算。財政、發(fā)改、交通、教育、民政、旅游、國土等部門要按照省、市分工方案，深入調(diào)查研究，牽頭制定支持脫貧攻堅的行業(yè)行動打算，大力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、教育脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療救助脫貧和政策兜底脫貧。幫扶單位、鄉(xiāng)村要制定和完善因戶施策的具體行動打算，進一步明確時限、措施、進度，將扶貧工作降到實處。各項扶持措施應(yīng)相互銜接，互相配合，形成合力。
3.著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。將產(chǎn)業(yè)進展作為脫貧攻堅的重中之重，哺育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快茶葉、畜禽、水產(chǎn)、油料、花木、林果等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進展，打造特色高效農(nóng)業(yè)示范基地。二是立腳豐富獨特的歷史文化和山水生態(tài)資源優(yōu)勢，大力開辟旅游業(yè)，建設(shè)具有市場妨礙力的歷史文化旅游基地。三是按照企業(yè)(項目)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群進展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進農(nóng)村人口向都市轉(zhuǎn)移的要求，強力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
4.切實加大投入力度。一是建立財政扶貧資金的穩(wěn)定增長機制。市、縣財政每年新增扶貧資金增幅應(yīng)高于財政收入增幅，并經(jīng)過財政貼息、項目補助、以獎代補等手段，鼓舞引導(dǎo)全社會增加扶貧投入。市財政的獎補資金應(yīng)提早或及時撥付縣區(qū)，各部門應(yīng)加大行業(yè)扶貧投入力度，將項目資金向貧困地區(qū)傾歪、向貧困人口集中地覆蓋。二是加大信貸扶貧力度，增加扶貧貸款貼息資金，用于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進展;加大小額貸款發(fā)放力度，積極妥帖推進貧困村互助資金試點，切實幫助貧困農(nóng)戶解決進展生產(chǎn)籌資難的咨詢題;鼓舞在貧困地區(qū)開展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及新型農(nóng)業(yè)保險試點。三是建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的多元化投入機制，加大資金整合力度，將各類資金統(tǒng)籌整合，相互配套，形成扶貧投入合力。
5.強化扶貧工作創(chuàng)新。抓住信陽是國家第二批扶貧開辟綜合改革試點的機遇，以扶貧開辟綜合改革試驗為載體，在優(yōu)化扶貧政策、創(chuàng)新扶貧開辟機制、拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧方式等方面，大膽改革創(chuàng)新，積極探究脫貧攻堅新方式、新路徑。將光伏扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等新業(yè)態(tài)、新方式引入扶貧開辟，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式;健全龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶等word文檔僅供參考
合作方式，扶持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體進展特色產(chǎn)業(yè)，采取租賃、入股、合作、托管等方式帶動貧困戶脫貧，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制。在新縣、光山縣開展扶貧+保險試點的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新扶貧保險機制，逐步在全市推廣，將貧困戶整體納入農(nóng)業(yè)保險，保障全市貧困群眾脫貧零風(fēng)險。
6.大力開展宣傳教育。組織各類新聞媒體，大力宣傳習(xí)近平總書記系列說話精神，宣傳中央和省、市脫貧攻堅政策規(guī)定，做到脫貧政策家喻戶曉。堅持鼓干勁、聚能量，引導(dǎo)干部克服畏難情緒，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。利用全國扶貧日等重要時段，突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅的成功事例，擴大示范帶動效應(yīng)，營造良好輿論氛圍。
7.加強社會幫扶工作。引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員、社會成功人士、民營企業(yè)等主動幫扶貧困村、貧困戶。開展百企幫百村扶貧行動，組織百家以上企業(yè)與貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系，別脫貧別脫鉤。搭建社會機構(gòu)和志愿者參與扶貧的工作平臺，鼓舞各類社會團體、扶貧協(xié)會、民辦非企業(yè)單位和志愿者，發(fā)揮自身特點與優(yōu)勢，開展捐助款物、助教、助醫(yī)等扶貧濟困活動，壯大脫貧攻堅力量。
脫貧攻堅的調(diào)研報告咋寫篇五
我市作為革命老區(qū)，貧困人口占全省的十分之一，脫貧攻堅時間緊迫、任務(wù)艱巨，面臨諸多困難。
1.精準動態(tài)管理機制不健全。識別精準的五清工作雖然階段性完成，但由于經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等方面的巨大差異，農(nóng)戶收入的多樣性、隱蔽性較強，準確把握和核實農(nóng)戶收入的難度較大，9個縣區(qū)的精準識別準確率只有92.8%，再識別、新錄入仍有一定空間。扶貧對象的清退標準和程序尚不夠明確，缺乏具體的操作規(guī)程。脫貧工作的績效考核跟進不夠到位，沒有及時督促、推進一些幫扶措施的有效落實。
2.扶貧行動方案出臺緩慢。我市已經(jīng)制定了《信陽市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》，明確了分期分批實現(xiàn)脫貧的工作目標，但3個重點縣和一些行業(yè)扶貧方案還沒有出臺。如金融扶貧尚未破題，教育扶貧、健康扶貧、水利扶貧、交通扶貧等缺乏行動計劃，政策兜底還沒有實施細則。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧拉力不足。特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)方興未艾，集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，本地就業(yè)的帶動力不足。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尚處于成長階段，提供的就業(yè)機會和工作崗位不足，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。產(chǎn)業(yè)扶持剛剛起步，有的尚在制定扶持規(guī)劃，有的尚在探索扶持模式。
4.宣傳引導(dǎo)不夠到位。部分貧困戶缺乏志氣和信心，等、靠、要思想嚴重，靠著墻根曬太陽，等著政府送小康。個別群眾不能正確理解脫貧政策，游說上訪，爭貧不真貧。一些貧困戶不能客觀認識自身不足，好高騖遠，不愿參與扶貧項目。如商城縣在省婦聯(lián)大力支持下，開辦為期兩個月的月嫂家政培訓(xùn)班，僅有13人參加培訓(xùn)，卻無一是貧困戶。對脫貧攻堅一線的干部，工作檢查的多，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的少。
5.社會幫扶氛圍不濃。一些企業(yè)、民間組織、社會機構(gòu)雖然熱心公益和慈善活動，但沒有有組織、有目標地參與脫貧攻堅。一些幫扶部門雖然有脫貧幫扶任務(wù)，但計劃不明確、措施不到位，使命感、責(zé)任感不強。在已經(jīng)明確的四結(jié)對、四協(xié)同中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)賢人士行動遲緩，有的尚沒有動員。
脫貧攻堅的調(diào)研報告咋寫篇六
脫貧攻堅是我市目前的頭等大事和第一民生工程。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，抓住關(guān)鍵，突出重點，加大力度，加快進度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
1.聚焦精準完善機制。牢固樹立精準意識，緊緊圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，堅持精準脫貧的政策導(dǎo)向和工作取向，突出特惠和滴灌，因戶因人施策、因致貧原因和貧困類型施策，增強針對性和實效性。不斷完善精準脫貧的工作機制，建立扶貧對象的動態(tài)管理機制，對經(jīng)過幫扶已經(jīng)達到脫貧標準的，通過程序及時退出;對因各種原因致貧返貧的，按照程序及時納入，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。建立和完善脫貧工作的績效考核機制，將日常督查、年度核查、第三方的評估調(diào)查有機結(jié)合，增強考核的真實性、及時性，有力促進各項扶持計劃的落實，做到真扶貧、實現(xiàn)真脫貧。
2.及時出臺各項行動計劃。財政、發(fā)改、交通、教育、民政、旅游、國土等部門要按照省、市分工方案，深入調(diào)查研究，牽頭制定支持脫貧攻堅的行業(yè)行動計劃，大力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、教育脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療救助脫貧和政策兜底脫貧。幫扶單位、鄉(xiāng)村要制定和完善因戶施策的具體行動計劃，進一步明確時限、措施、進度，將扶貧工作落到實處。各項扶持措施應(yīng)相互銜接，互相配合，形成合力。
3.著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的重中之重，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快茶葉、畜禽、水產(chǎn)、油料、花木、林果等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色高效農(nóng)業(yè)示范基地。二是立足豐富獨特的歷史文化和山水生態(tài)資源優(yōu)勢，大力開發(fā)旅游業(yè)，建設(shè)具有市場影響力的歷史文化旅游基地。三是按照企業(yè)(項目)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的要求，強力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
4.切實加大投入力度。一是建立財政扶貧資金的穩(wěn)定增長機制。市、縣財政每年新增扶貧資金增幅應(yīng)高于財政收入增幅，并通過財政貼息、項目補助、以獎代補等手段，鼓勵引導(dǎo)全社會增加扶貧投入。市財政的獎補資金應(yīng)提前或及時撥付縣區(qū)，各部門應(yīng)加大行業(yè)扶貧投入力度，將項目資金向貧困地區(qū)傾斜、向貧困人口集中地覆蓋。二是加大信貸扶貧力度，增加扶貧貸款貼息資金，用于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度，積極穩(wěn)妥推進貧困村互助資金試點，切實幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問題;鼓勵在貧困地區(qū)開展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及新型農(nóng)業(yè)保險試點。三是建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的多元化投入機制，加大資金整合力度，將各類資金統(tǒng)籌整合，相互配套，形成扶貧投入合力。
5.強化扶貧工作創(chuàng)新。抓住信陽是國家第二批扶貧開發(fā)綜合改革試點的機遇，以扶貧開發(fā)綜合改革試驗為載體，在優(yōu)化扶貧政策、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制、拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧方式等方面，大膽改革創(chuàng)新，積極探索脫貧攻堅新方式、新路徑。將光伏扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等新業(yè)態(tài)、新方式引入扶貧開發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式;健全龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶等合作方式，扶持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采取租賃、入股、合作、托管等方式帶動貧困戶脫貧，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制。在新縣、光山縣開展扶貧+保險試點的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新扶貧保險機制，逐步在全市推廣，將貧困戶整體納入農(nóng)業(yè)保險，保障全市貧困群眾脫貧零風(fēng)險。
6.大力開展宣傳教育。組織各類新聞媒體，大力宣傳習(xí)近平總書記系列講話精神，宣傳中央和省、市脫貧攻堅政策規(guī)定，做到脫貧政策家喻戶曉。堅持鼓干勁、聚能量，引導(dǎo)干部克服畏難情緒，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。利用全國扶貧日等重要時段，突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅的成功事例，擴大示范帶動效應(yīng)，營造良好輿論氛圍。
7.加強社會幫扶工作。引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員、社會成功人士、民營企業(yè)等主動幫扶貧困村、貧困戶。開展百企幫百村扶貧行動，組織百家以上企業(yè)與貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系，不脫貧不脫鉤。搭建社會機構(gòu)和志愿者參與扶貧的工作平臺，鼓勵各類社會團體、扶貧協(xié)會、民辦非企業(yè)單位和志愿者，發(fā)揮自身特點與優(yōu)勢，開展捐助款物、助教、助醫(yī)等扶貧濟困活動，壯大脫貧攻堅力量。
脫貧攻堅的調(diào)研報告咋寫篇七
為了扎實推進全區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”，在全市率先實現(xiàn)脫貧目標，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。近日，區(qū)政協(xié)組織委員開展脫貧攻堅，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報，實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農(nóng)戶調(diào)查貧困現(xiàn)狀，召開座談會等方式，深入了解我區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀，分析查找問題，提出意見和建議，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善，共建共享美好家園。
渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個鎮(zhèn)，5個街道辦事處，67個行政村，農(nóng)業(yè)人口6.2萬人，耕地6.22萬畝。38個后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū)，群眾居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區(qū)村經(jīng)濟增長相對緩慢。截止20xx年底，全區(qū)貧困人口4117人。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把脫貧攻堅工作擺在農(nóng)村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標，堅持“專項扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)扶貧注重社會保障，社會扶貧注重結(jié)對幫扶”的精細化扶貧思路，大力實施精準扶貧，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，累計投入各類扶貧資金2.92億元，其中安排專項資金3000萬元，拆除土坯房3078戶，新建住房1105戶，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，貧困人口數(shù)量持續(xù)減少，累計脫貧1.3萬人，脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得階段性顯著成效。
脫貧難度增大。截止20xx年底，全區(qū)尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區(qū)，由于人口數(shù)量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”。
二、公共服務(wù)水平低。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的'水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，公共服務(wù)水平低，個別村組吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū)，基礎(chǔ)條件普遍較差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠離集鎮(zhèn)，運輸成本高，很難進入市場，即便實現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟效益不明顯。
四、因病因災(zāi)致貧現(xiàn)象突出。我區(qū)偏遠山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病、因災(zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，鞏固和提高扶貧成果難度較大。
五、基礎(chǔ)設(shè)施建、管、用制度不完善。近年來，隨著各級政府對“三農(nóng)”工作的重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大完善，但是實際生活中，基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效保護，時有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設(shè)輕管理問題依然突出，亟需建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、使用等制度。
幾點建議
精準識別，切實做到“扶真貧”。
要認真開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅持“十不進”的原則，通過“一進二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式，精準識別監(jiān)測脫貧對象，建立貧困人口明細臺賬，確保戶有表、村有薄、鎮(zhèn)有冊、區(qū)有電子臺賬，做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時間“一表清”。要加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，把識別權(quán)交給基層群眾，接受監(jiān)督，讓同村群眾按自己的“標準”識別誰是窮人，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。要建立脫貧退出和返貧納入機制，根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，實行動態(tài)管理，定期對扶貧對象進行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入，確保扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用，真正讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。
二、改善民生，夯實基礎(chǔ)強化保障
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，創(chuàng)新資金運管機制，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件。加快信息化建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系，提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存和銷售能力。
2、扎實開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協(xié)調(diào)發(fā)展家園美、村強民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的“四美”要求，加大財政資金投入，加快農(nóng)村環(huán)境整治力度，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，深入推進中巖山村、石壩河村、大散關(guān)村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建活動實現(xiàn)農(nóng)民增收。
3、強化教育培訓(xùn)。扶貧應(yīng)當先扶智，教育扶貧是基礎(chǔ)。要全面實施教育扶貧工程，在加大基礎(chǔ)教育事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，對貧困勞動力實施“培訓(xùn)、提升、轉(zhuǎn)移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程，免費開展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定，提高勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，保證有勞動能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費實用技能培訓(xùn)。
4、強化社會保障扶貧力度。實施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負擔，解決貧困戶看病難、治病更難的問題，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效。充分運用低保、五保供養(yǎng)等民生政策，對建檔在冊的1188人（特殊困難群眾）給予差額補助，實施社會保障財政兜底脫貧。開展助學(xué)幫扶，確保貧困家庭子女正常入學(xué)就讀，不讓一名貧困學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。
三、多措并舉，實現(xiàn)困難群眾真正脫貧
1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要充分結(jié)合貧困村實際，面向市場，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地區(qū)條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點發(fā)展核桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，秦嶺北麓沿山及臺塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化、民俗宗教等資源，加快弓魚國小鎮(zhèn)建設(shè)，盡快啟動炎帝陵改造提升工程，推進“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè)，帶動貧困群眾增收脫貧。有序推進土地流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完成石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期，啟動固川、棗園20xx畝時令水果產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造晁峪十里油菜花海新景觀等項目，不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2、實施異地搬遷。堅持政府主導(dǎo)、資源整合、集中為主的原則，結(jié)合農(nóng)村土坯房改造，進一步加大財政投入和資金整合力度，優(yōu)先實施貧困戶危房改造和移民搬遷，拆除土坯房1211戶，新建住房700戶，實現(xiàn)兩年消除土坯房目標；完成四家坪村整村搬遷，確保年底前入??；完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù)。
3、實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，通過自建大型種植生產(chǎn)基地，聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社實行訂單生產(chǎn)，創(chuàng)新性實施“平臺銷售+定制生產(chǎn)”、“線下體驗+線上預(yù)訂”等銷售策略，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。
4、廣泛動員社會力量。堅持政府救濟與社會援助相結(jié)合，引導(dǎo)各類民間組織、企業(yè)家、志愿者、各類慈善機構(gòu)及非政府組織，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。積極鼓勵企業(yè)參與扶貧，與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機制，吸收貧困戶到企業(yè)就業(yè)，增加收入。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，深入推進脫貧攻堅
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置，作為首要民生工程來抓，強化脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要認真做好脫貧攻堅政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、資源調(diào)配、推進落實等工作，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
2、加強基層干部隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書記”幫扶工作，抓好“基層黨組織建設(shè)提升年活動”，推進“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度，為率先實現(xiàn)全面脫貧、率先建成小康社會提供堅強的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村級班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富，共建美好家園。
3、強化責(zé)任擔當。建立年度脫貧攻堅任務(wù)臺賬和責(zé)任清單，依據(jù)脫貧攻堅任務(wù)，實行逐級督查、交叉檢查制度，嚴格進行考核，確保脫貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。強化責(zé)任擔當，對脫貧攻堅實績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先予以通報表彰、提拔重用，提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全面打贏重返全省五強區(qū)攻堅戰(zhàn)！
脫貧攻堅的調(diào)研報告咋寫篇八
關(guān)于脫貧攻堅工作的調(diào)研報告
為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保xx年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”，平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負責(zé)人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
進展情況
中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”，實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設(shè)、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”，瞄準扶貧目標。xx年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照“七
個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務(wù)，其中xx年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。二是建立作戰(zhàn)體系，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責(zé)問效，壓力層層傳導(dǎo)到位。三是籌集整合資金，強化投入保障?；I集財政扶貧資金5000余萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規(guī)劃對接落實，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有37個已經(jīng)竣工，209個正在建設(shè)，還有144個項目處于規(guī)劃設(shè)計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點，認真落實勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負其責(zé)做好各批次脫貧實施方案制定工作。五是加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。六是積極
探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出“精準扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社（龍頭企業(yè)）+貧困戶”等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。 二、存在問題
我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1、工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強。工作部署前瞻性有待增強；部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致；部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金，部門對接落實不到位；除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入；貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確；各項惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進行整合；鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓(xùn)保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強，存在忽冷忽熱現(xiàn)象；少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應(yīng)付、“等緩看”等消極思想；少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯；“5321”貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文
件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急；部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮；部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶。
2、貧困村項目建設(shè)進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐；部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實層面；項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務(wù)堪憂。
3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設(shè)，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現(xiàn)目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷
安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長，當年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗技術(shù)儲備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動貧困戶脫貧乏力。
5、健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實；新農(nóng)合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟負擔較重。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善?！跋仍\療、后付費”和“一站式結(jié)算”便民付費結(jié)算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺
少明確規(guī)范標準，存在過度治療等問題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。 6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空；低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結(jié)合難等問題；五保標準執(zhí)行不到位，對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏?！眴栴}；部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)
經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
1、進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統(tǒng)一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結(jié)。強化工作保障，通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費，加強工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是要加強政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責(zé)任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案?！?321”小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風(fēng)險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當
采取分期安排項目資金、“先給指標后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財物，杜絕消極應(yīng)付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對于工作推進不力的，要啟動問責(zé)問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。
2、加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼
顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務(wù)等方式，盡快啟動落實項目建設(shè)。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。
3、強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點要盡快啟動建設(shè)。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應(yīng)當加強建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對
條件相對好的鎮(zhèn)適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4、因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術(shù)基礎(chǔ)的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過大。適當提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現(xiàn)標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應(yīng)管理。要通過引進技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應(yīng)市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷售提供準確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè)）+貧困戶”等模式，加大貧困戶
農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源，連接內(nèi)外市場，暢通銷售渠道。
5、完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預(yù)算解決；適當提高對貧困人口新農(nóng)合基本補助和大病保險報銷比例；建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善“先診療、后付費”制度，建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助“一站式”結(jié)算機制，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標準。對貧困對象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當制定具有可操作性的執(zhí)行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù)，又要防止無原則要求提高服務(wù)標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要
綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。 6、織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執(zhí)行五保評定標準，對符合條件的對象實行“應(yīng)保盡?！?。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務(wù)工作機制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶；同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低?！皟删€合一”，落實完善分類施保，建立低保動態(tài)管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護
理經(jīng)費；另一方面可以在敬老院等機構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程序，適當增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險作用，兜底對象購買養(yǎng)老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。
脫貧攻堅的調(diào)研報告咋寫篇九
根據(jù)省委、省統(tǒng)一部署，xx年xx月xx日，福建省委組織部、福建省組織部以及福建省委組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省開展“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作實施方案的通知》要求，福建省委組織部組織部于xx年xx月xx日下發(fā)《關(guān)于在全省開展“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作的通知》，目前已于xx月xx日開展了“百村千戶”行動工作，現(xiàn)就我市“百村千村萬戶訪千戶”行動工作匯報如下：
基本情況
全市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，117個行政村，1558個自然村，32231個自然村，12387個自然村，18741個自然村，12517個自然村，8131個自然村，1502個自然村，24207個自然村，24911個自然村，52735個自然村，8171個自然村，2022個自然村，2xx年2854個自然村，242399個自然村，82857個自然村，8977個自然村，13492個自然村，925個自然村，1xx年4314個自然村，1xx年1438個自然村，xx年1435個自然村，13383個自然村，102313個自然村，12297個自然村。
一）精心組織部署，全力做好
1、召開動員大會，安排部署。根據(jù)福建省委組織部、福建省委、福建省委組織部印發(fā)的《關(guān)于進一步推進“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作實施方案的通知》和福建省委組織部印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)福建省開展“千村千戶萬戶訪千戶”行動工作實施方案的通知》（福建組織部印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)福建省開展“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作實施方案的通知》（福建組織部印發(fā)的《關(guān)于開展“百村千戶萬戶訪千戶”活動的通知》）文件精神，我市于xx年xx月xx日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)福建省開展“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作實施方案的通知》（福建組織部字[2022]5號）文件，成立了“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作的通知》（福財政組字[2022]5號）文件精神。
為切實加強對全市“百村千戶萬戶”行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局召開了全市“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作動員大會，會上，我局專門研究部署了xx年全市“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作。同時，我局還制定了《福建省開展“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作實施方案》。
2、開展調(diào)查研究，摸清底數(shù)。為全面摸清全市“百村千戶”行動工作現(xiàn)狀，我局在全市開展了“百村千戶訪千戶”行動工作調(diào)查摸底，掌握全市“百村千戶”行動工作情況，并制訂下達了全市“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作計劃。
3、開展調(diào)研問卷，梳理問題。市組織部于xx年xx月xx日下發(fā)了《關(guān)于在全市“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作進展情況匯總》。我局根據(jù)調(diào)研情況，制訂了《xx年全市“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作實施方案》，并于xx年xx月xx日上報《福建省“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作進展情況（試行）》。為確保我市“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作落到實處，市組織部和我局聯(lián)合印發(fā)了《福建省開展“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作進展情況（試行）》，進一步明確了我市“百村千戶萬戶”行動工作進展情況，進行全市“百村千戶”行動工作動員大會。目前，我市“百村千戶萬戶訪千戶”行動工作全市已有74個行政村完成任務(wù)。
二）深挖根源，確定重點
我市在開展“百村千戶萬戶”行動中，采取“走出去、請進來”的方式，通過深入基層、了解群眾，聽取意見，深挖問題，認真分析，積極采取措施，努力開展“百村千戶”行動工作。
4、開展深挖根源，摸清底數(shù)。在開展“百村千戶”行動工作中，我市共有4056個行政村，4442
