確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,希望能夠幫助到大家。
全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案篇一
為貫徹落實中央及省、臺州市、市優(yōu)化政府采購決策部署,全面深化政府采購制度改革,進一步構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,通過對照國家、省、臺州市、市相關(guān)部門政府采購?fù)该鞫仍u估有關(guān)要求,根據(jù)浙江省衛(wèi)健委、臺州市衛(wèi)健委、溫嶺市衛(wèi)健委要求,結(jié)合我院實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,切實履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,以合法采購、規(guī)范采購、優(yōu)化流程、提高效率為重點,深入推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購制度改革,著力提升采購?fù)该鞫龋e極營造全系統(tǒng)良好的政府采購環(huán)境。
(一)堅持目標(biāo)引領(lǐng),對標(biāo)先進。對照國家、省、臺州市、市政府、衛(wèi)健局采購有關(guān)要求,學(xué)習(xí)先進兄弟單位做法,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作步驟,嚴(yán)格組織實施,有序推進醫(yī)院政府采購領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化。
(二)堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)守法律紅線。緊盯政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)醫(yī)院政府采購行為中的短板,從解決突出問題入手,不斷改進薄弱環(huán)節(jié),提升采購人依法規(guī)范采購能力。政府采購過程嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《溫嶺市非必須招標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo)操作流程》等相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)制度的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守法律紅線,百分百做到依法采購。
(三)堅持精簡高效,優(yōu)化服務(wù)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,依托浙江省政采云平臺和電子賣場,熟悉操作使用規(guī)范,切實提高醫(yī)院政府采購全流程電子化水平。
從2020年12月至2022年12月,分四個階段。
(一)動員部署階段。
2020年12月-2020年12月,主要抓好以下幾項工作:
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
制定專項行動工作計劃,明確責(zé)任分工,細(xì)化實化專項行動任務(wù),一級抓一級、層層抓落實。
2、制訂工作實施方案。
出臺《溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》。召開一次動員會議,傳達上級會議和文件精神,全面部署我院今后三年的全面規(guī)范和加強政府采購管理工作。
(二)自查整改階段
時間:2020年12月—2021年1月,主要抓好以下幾項工作:
對審計、督查、檢查等外部監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的政府采購?fù)怀鰡栴},以及內(nèi)部運營管理過程中發(fā)現(xiàn)的管理短板弱項等抓好自查自糾,建立問題臺賬,明確責(zé)任人和整改時限、要求。對問題突出的單位和項目,實行掛牌督辦,明確辦結(jié)要求和辦結(jié)時限。
(三)集中攻堅階段
時間:2021年2月—12月,主要抓好以下幾項工作:
重點解決政府采購內(nèi)部控制風(fēng)險防范意識不足、權(quán)力制約機制不夠完善、化解風(fēng)險措施力度不硬、采購流程不夠嚴(yán)密等問題;解決招標(biāo)采購環(huán)節(jié)存在的分解政府采購預(yù)算和項目、設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)、設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件等傾向性問題。對問題隱患和制度措施清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題加大專項整治攻堅力度,保障專項行動取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段
時間:2022年全年,主要抓好以下幾項工作:
要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府采購主體責(zé)任,強化內(nèi)部控制、審計監(jiān)督和聯(lián)檢聯(lián)查機制建設(shè),更加嚴(yán)格規(guī)范政府采購行為。
四
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效落實。各分線采購任務(wù)要按照相應(yīng)的議事規(guī)則把政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
(二)加強責(zé)任履行,確保問題整改落實。要強化責(zé)任履行,建立和完善日常監(jiān)督的長效管理機制,將單位政府采購行為始終置于有效監(jiān)督之下,防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險和重大違法違規(guī)違紀(jì)問題。醫(yī)院紀(jì)檢部門將深入分析醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域政府采購規(guī)律特點,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用約談、通報、處罰、問責(zé)等措施,對整治工作不負(fù)責(zé)、分工責(zé)任不落實、重大問題隱患不解決、目標(biāo)任務(wù)未完成的科室和人員,堅決追究責(zé)任。
(三)實施備案管理,確保政府采購計劃性與科學(xué)性。要嚴(yán)格實施政府采購備案管理制度。
貨物類:1、納入政府采購計劃的,目錄內(nèi)20萬以下物品,電子賣場上關(guān)聯(lián)采購計劃后直接下單。
2、納入政府采購計劃的,目錄內(nèi)20萬以上物品,電子賣場上詢價采購后關(guān)聯(lián)采購計劃再下單。
3、對未納入政府采購目錄,單次或年度批量預(yù)算金額1萬以上20萬以下的,在電子賣場上直接下單。
4、對未納入政府采購目錄。單項或年度批量預(yù)算金額20萬以上的,經(jīng)醫(yī)院辦公會議討論后實行公開招標(biāo)。
服務(wù)類:
1、單項或年度批量預(yù)算金額30萬以下的,經(jīng)財政審批后可委托代理機構(gòu)組織分散采購。
2、單項或年度批量預(yù)算金額30萬以上,200萬以下的,經(jīng)財政審批后實行公開招標(biāo)。
嚴(yán)禁開展單一性來源采購(已納入政采云采購范圍內(nèi)除外)。工程類:
單項采購金額在二萬元以上(含二萬元)五萬以內(nèi)未納入集中采購目錄的,采購單位采取年度統(tǒng)一公開招標(biāo),確定年度中標(biāo)工程施工方,報主管部門備案,五萬以上三十萬以內(nèi)的單項工程進行公開招標(biāo),嚴(yán)禁開展單一性來源采購。如果上級對單項采購金額有調(diào)整的從其規(guī)定。
(四)完善機制建設(shè),確保政府采購工作有序規(guī)范。要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”原則,建立政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、內(nèi)部審計和使用等部門或崗位相互協(xié)同、互相制約的工作機制,明確崗位職責(zé)和工作流程。采購需求制訂與內(nèi)部審核、采購文件編制與復(fù)核、合同簽訂與驗收等崗位原則上應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。單位采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)實行回避制度。
全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案篇二
? ? ? 為規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo),保障人員生命和財產(chǎn)安全,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《道路運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合公司實際,特制定本工作計劃。
20xx年安全工作重心:以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為工作核心,從硬件和軟件上為員工建立一個“安全的工作環(huán)境”。
1)火災(zāi)、爆炸事故為零
2)死亡事故為零;
2)事故隱患整改完成率為100%;
3)全員安全培訓(xùn)教育率100%
4)從業(yè)人員持證上崗率100%
5)員工“三級”安全教育100%;
6)無重大設(shè)備事故;
7)職業(yè)病發(fā)生起數(shù)為零;
8)環(huán)境污染事故為0;
9)重大交通事故為0;
10)有毒有害氣體中毒事故為0。
1、堅持每年至少召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會會議,每月安全部召開一次安全會議,分析安全生產(chǎn)情況,及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患;確保安全生產(chǎn)費用提取和使用落到實處;確保安全隱患整改完成率達到100%;制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項演練:公司制定安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案,并且每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練,重點管控重大危險源和重大隱患每月要進行一次。
3、安全教育:
1)定期組織員工進行安全教育培訓(xùn),建立員工安全教育培訓(xùn)檔案。
2)公司安全人員通過相關(guān)部門的安全教育培訓(xùn),持法定資格證書上崗。
4、消防器材、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施:保質(zhì)保量地足額配備消防器材、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施,定期對其進行維護保養(yǎng)。
5、安全檢查工作:按要求定期做好日常安全檢查、專項安全檢查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改,責(zé)任落實到人,并及時跟蹤整改結(jié)果。
6、員工職業(yè)衛(wèi)生健康:創(chuàng)造符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的環(huán)境、條件,消除和減少各種危害因素對員工健康的影響,定期組織員工進行職業(yè)健康體檢,建立員工職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。
7、加強危險源辨識及監(jiān)控,在重大危險源及關(guān)鍵要害部位,增設(shè)醒目的安全標(biāo)識,建立危險源辨識及監(jiān)控檔案。
公司制定并落實此年度安全生產(chǎn)工作計劃,各部門根據(jù)公司制定的年度安全生產(chǎn)工作計劃制定本部門年度安全工作計劃,并落實執(zhí)行。
全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案篇三
為深入貫徹落實寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于開展全面規(guī)范、加強政府采購管理三年專項行動的相關(guān)要求,推進醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動,在全市衛(wèi)健系統(tǒng)實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、共同管理的采購監(jiān)管機制,現(xiàn)根據(jù)我市實際工作制定本實施方案。
第一,總體要求。
第一,引導(dǎo)思想。在習(xí)近平新時期中國特色社會主義的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十九大、三中、四中全會精神和自治區(qū)黨委、政府的部署要求,堅持新時期黨的衛(wèi)生衛(wèi)生工作方針,樹立四個意識,堅定四個自信,實現(xiàn)兩個維護,圍繞政府采購制度建設(shè)、政策實施、預(yù)算管理、執(zhí)行監(jiān)督、合同履行、投訴處理、違規(guī)處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題,采取有針對性的措施
第二,明確責(zé)任。政府采購工作實行誰采購誰負(fù)責(zé)的原則,各采購人對本單位的政府采購行為承擔(dān)主要責(zé)任。該單位主要負(fù)責(zé)同志的總責(zé)任,是第一責(zé)任人。各單位要將政府采購工作納入三重一大事項的集體研究和決策,明確領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和配合部門的職責(zé),一級抓一級,一級抓落實。加強單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作,按照法律法規(guī)及時研究解決政府采購中遇到的問題。委員會直屬單位政府采購審批按照石嘴山市政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)(2021版)的內(nèi)容,目錄標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采購按照文件要求實施,目錄標(biāo)準(zhǔn)外或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的采購由委員會相應(yīng)業(yè)務(wù)部門提交會議研究同意后審批。
第二,主要任務(wù)。
第一,嚴(yán)格建設(shè)政府采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法和各級政府采購主管部門的有關(guān)規(guī)定,進一步完善和完善本單位的政府采購管理制度,及時修訂和細(xì)化各項制度措施和措施,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,加強制度約束力。
(二)嚴(yán)格管理政府采購預(yù)算。各有關(guān)單位和采購部門要進一步規(guī)范預(yù)算管理,將政府采購預(yù)算申報與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,逐步提高經(jīng)濟管理能力。政府采購資金必須納入單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的采購項目不得采購,未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計劃不得實施。政府采購實施計劃的采購項目、數(shù)量、預(yù)算資金等內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算和資金計劃一致。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算,分解政府采購項目,避免招標(biāo)。
(3)嚴(yán)格編制采購計劃。各有關(guān)單位和采購部門應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制,嚴(yán)格執(zhí)行年度政府采購計劃編制,科學(xué)規(guī)劃相關(guān)采購預(yù)算。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購計劃。當(dāng)年的采購計劃申報在11月底前完成,逾期不再受理采購申請。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。各有關(guān)單位和采購部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公開采購、自行采購和小規(guī)模零星采購的相關(guān)規(guī)定,在采購前按照法律法規(guī)完成大型醫(yī)療設(shè)備配置許可、進口產(chǎn)品論證、非公開招標(biāo)采購手續(xù)審批等程序有關(guān)部門批準(zhǔn)的采購計劃不得執(zhí)行。特殊情況,經(jīng)財政部門批準(zhǔn),可按有關(guān)程序購買。
(五)嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件的制定。招標(biāo)文件的制定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的相關(guān)制度和程序要求。采購需求應(yīng)符合國家法律法規(guī),采購前應(yīng)充分進行市場調(diào)研,征求供應(yīng)商和專家意見,科學(xué)合理論證,合理設(shè)置采購參數(shù)。采購人和代理機構(gòu)不得以供應(yīng)商注冊資本、營業(yè)收入、員工等規(guī)模條件為資格要求或評估因素,不得設(shè)立國務(wù)院明確取消或下放給行業(yè)協(xié)會的資格認(rèn)證。招標(biāo)文件嚴(yán)禁政府采購負(fù)面清單所列內(nèi)容。對于復(fù)雜的采購項目,采購人應(yīng)組織專家對招標(biāo)文件進行審查和論證。招標(biāo)文件禁止設(shè)置獨特的、有針對性的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo),禁止設(shè)置不合理的、歧視性的準(zhǔn)入條件,禁止其他供應(yīng)商參與政府采購活動。
(六)嚴(yán)格公開和管理政府采購信息。規(guī)范政府采購公告和信息發(fā)布,提高政府采購活動透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法,按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限進行公告。做好政府采購意向公開的準(zhǔn)備。對于未達到公開采購限額、實行自購或零星采購的項目,必須按照相關(guān)規(guī)定和政府采購目錄的要求嚴(yán)格執(zhí)行采購人的備案工作,備案信息必須及時、準(zhǔn)確、可靠。
第七,嚴(yán)格加強內(nèi)部控制管理。要把政府采購管理作為醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年和本單位內(nèi)部控制管理的重要組成部分。為了實現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的目標(biāo),各單位應(yīng)定義崗位職責(zé)。買方、集中采購機構(gòu)和監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)自身特點建立制定規(guī)則,合理確定崗位職責(zé),設(shè)置不兼容的崗位分離,建立崗位間制衡機制,有效抵御政府采購風(fēng)險。為加強政府采購管理機構(gòu)能力建設(shè),在人員配備、辦公條件等方面給予支持,石嘴山市直屬公立醫(yī)療機構(gòu)和年采購資金超過200萬元的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府采購管理機構(gòu)。要有計劃地組織本單位領(lǐng)導(dǎo)小組和涉及政府采購的人員進行培訓(xùn),加強政府采購的法律觀念。
(八)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計等部門對采購活動的監(jiān)督作用,定期或不定期進行日常監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)建立預(yù)警對話制度,簽署政府采購廉政承諾書,加強監(jiān)督,抓早抓小,關(guān)口前進,防止政府采購實施過程中可能出現(xiàn)的違紀(jì)傾向。
(九)嚴(yán)格追究責(zé)任。違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的,按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。除按規(guī)定追究單位相關(guān)直接責(zé)任人責(zé)任外,還應(yīng)追究單位主要責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三,組織實施。
第一,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)健委成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由石嘴山市二級檢查員、市衛(wèi)健委黨委書記、主任蔣寧生同志擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委監(jiān)察委員會紀(jì)檢監(jiān)察組組長曹尚榮同志、市衛(wèi)健委二級研究員石朝陽同志擔(dān)任,成員由市衛(wèi)健委各部門負(fù)責(zé)人、委員會直屬(管)各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室位于委員會辦公室,石朝陽兼辦公室主任、王海軍兼辦公室副主任。辦公室主要負(fù)責(zé)專項行動的日常組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查。
第二,明確目標(biāo)任務(wù)。堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向,以問題為導(dǎo)向,針對采購工作中暴露出來的問題、不足和不足,加強依法采購,建立規(guī)章制度,加強內(nèi)部控制,彌補不足,堵塞漏洞,加強弱點,進一步完善監(jiān)管措施,建立監(jiān)管體系,形成采購監(jiān)管長效機制,確保采購工作不存在違法違紀(jì)問題,尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險和重大違法違紀(jì)問題。
(3)具體時間安排。從2020年7月到2022年12月,分為四個階段。
一、動員部署(2020年7-10月)。制定《石嘴山市衛(wèi)生系統(tǒng)開展全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》,組織動員部署全系統(tǒng)推進三年專項行動,各單位制定具體方案,從思想認(rèn)識、組織管理、制度建設(shè)與實施、內(nèi)部控制、管理程序、發(fā)現(xiàn)問題、問題整改、監(jiān)督檢查、長效管理機制等方面制定具體工作內(nèi)容和要求。
二、調(diào)查整改(2020年11-12月)。各單位對政府采購的重點環(huán)節(jié)進行了全面深入的調(diào)查和整改,對本單位的政府采購項目進行了全面的自我檢查和糾正,包括財政、審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況,特別是新冠肺炎肺炎疫情所涉及的采購項目,應(yīng)作為重要內(nèi)容進行自我檢查和糾正,堅決杜絕避免重點、避免現(xiàn)實
三、集中攻堅(2021年全年)。對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題,要建立賬戶,限期整改;動態(tài)更新問題隱患和制度措施清單,對重點問題舉一反三,防止反復(fù)檢查;要建立整章制度,加強內(nèi)部控制,加強監(jiān)管,采取有效措施和措施,加大專項整治力度,確保整治工作取得長期成效。
四、鞏固升級(2022年全年)。組織對全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動進行總結(jié)和評估,在全市推廣典型經(jīng)驗和做法,建立長期正常機制,不斷探索和提高政府采購管理水平。各單位應(yīng)參照本實施方案,結(jié)合實際情況,及時開展專項行動,以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購活動為監(jiān)管重點。同時,要研究進一步規(guī)范和加強衛(wèi)生行業(yè)采購管理的方法和措施。
全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案篇四
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及實施條例,進一步規(guī)范政府采購行為,強化財政支出管理,指高資金使用效益,加強廉政建設(shè),全面提升全縣衛(wèi)健系統(tǒng)政府采購工作效能,根據(jù)(國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作的通知》(國衛(wèi)財務(wù)函(2020)250號)和(國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》(國衛(wèi)財務(wù)函(2020)633)號和有關(guān)文件精神,結(jié)合本委實際,制定本行動方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義,提高政治站位、落實兩個責(zé)任,堅決杜絕政府采購工作中出規(guī)重大違法違紀(jì)問題。
縣衛(wèi)健委成立政府采購專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。組長由單敏同志擔(dān)任:副組長由李棟同志擔(dān)任,成員由王允、曹坤、朱波、馬勇、張歐、朱樹龍等同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項行動工作中重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策,批準(zhǔn)重大案件、問題的查處。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委重點項目建設(shè)管理辦公室,明確張歐同志為專項行動聯(lián)絡(luò)人。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,指導(dǎo)委機關(guān)和所屬各單位開展政府采購相關(guān)工作,推動專項行動工作開展,定期收集、匯總和報告專項行動工作進展。發(fā)現(xiàn)的重大問題,隨時報告,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組督辦。
委重點項目建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)本部門、單位組織的采購工作的自查自糾工作,有計劃組織政府采購相關(guān)培訓(xùn);委財務(wù)規(guī)劃股負(fù)責(zé)委機關(guān)和所屬各單位采購預(yù)算管理相關(guān)的自查自糾工作;專項行動中涉及重點建設(shè)工程項目由委重點項目建設(shè)管理辦公室牽頭組織匯總:服務(wù)類采購由委機關(guān)和所屬各單位自行組織開展,貨物類有委機關(guān)和所屬各單位具體落實。
按照“誰項目、誰管理,誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向,落實主體責(zé)任、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范采購行為、嚴(yán)格采購程序,堵塞管理漏洞,強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
縣衛(wèi)健委和所屬各單位2019年以來使用財政性資金和非財政性資金用于采購貨物、工程和服務(wù)的行為。
健全和完善政府采購管理規(guī)章制度,嚴(yán)格控制采購環(huán)節(jié),強化內(nèi)控管理,細(xì)化監(jiān)管措施。到2022年,建成采購主體職責(zé)清晰,采購行為規(guī)范、監(jiān)管機制健全、內(nèi)控管理有效的長效管理機制。其中:到2020年底,全面梳理和摸排2019年以來采購工作中存在的問題,建立問題臺賬,完成自查自糾工作。到2021年6月,完成自查自糾階段問題整改。到2022年底,全面建立健全政府采購管理制度、監(jiān)督管理長效機制和內(nèi)控體系。
(一)嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理。結(jié)合實際,做好年度采購計劃和預(yù)算編制。政府采購資金必須納入本單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的項目不得采購,未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計劃不得執(zhí)行。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和分解政府采購項目規(guī)避招標(biāo)。
(二)全面規(guī)范政府采購行為。嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定選擇采購方式,按規(guī)定執(zhí)行、變更采購方式,需要委托采購代理機構(gòu)進行采購的,應(yīng)按規(guī)定遞選或研究確定采購代理機構(gòu),并簽署書面代理協(xié)議。審慎選用單一來源方式采購,不符合單一來源采購方式適用情形的采購項目,不得違規(guī)采取單一來源采購方式。嚴(yán)格執(zhí)行單一來源采購規(guī)定,履行審核,審批和信息公開等手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定,加強分散采購項目管理。
(三)加強政府采購過程管理。提高招標(biāo)文件制訂的質(zhì)量,壁免出現(xiàn)指向性和排他性的條款和指標(biāo),影響政府采購公開、公平和公正,規(guī)范專家論證和評選行為。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為,提高政府采購活動透明度。
(四)強化政府采購內(nèi)控管理。建立健全政府采購內(nèi)部決策機制,細(xì)化采購流程,建立權(quán)貴清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。嚴(yán)格政府采購過程監(jiān)管,縣衛(wèi)健委專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對采購活動開展日常監(jiān)督檢查。
(五)建立政府采購長效管理機制。進一步強化依法采購觀念,加強政府采購管理能力建設(shè)。建立完善的采購工作長效管理機制,形成科學(xué)、完善、規(guī)范的采購監(jiān)管體系,
(-)動員部署(牽頭部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。時間:2020年12月底前完成)。
委屬各單位學(xué)習(xí)傳達相關(guān)文件和工作要求,成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定本單位2020-2022年政府采購管理專項行動方案,由專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織干部職工學(xué)習(xí)文件精神,統(tǒng)一工作要求,有效落實監(jiān)管監(jiān)督措施。
(二)自查階段(牽頭部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。參與部門:縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位。時間:2020年12月-2021年3月)。
1.工作任務(wù):主要從依法采購、制度建設(shè)、預(yù)算管理、招標(biāo)文件制定、專家論證提行集中采購,政府采購信總公開、內(nèi)部控制管理、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)和崗位能力建設(shè)、責(zé)任追究等方面,將新冠肺炎疫情涉及到的采購項目作為重點內(nèi)容,對政府采購存在的問題開展深入細(xì)致的自查。針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題臺賬,制訂整改措施。
2.工作措施:按照各單位制定的行動方案,全面梳理和摸排2019年以來采購工作中存在的問題,建立問題臺賬,明確問題類型、問題內(nèi)容、產(chǎn)生的原因、整改措施,整改時限和具體責(zé)任處及責(zé)任人。定期報告自查自糾工作進展情況和發(fā)現(xiàn)的問題、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,制定工作任務(wù)圖和時間表,把握工作節(jié)類,確保整改措施可行、落實及時、效果案出。
(三)整改落實階段(領(lǐng)頭部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、參與部門:縣衛(wèi)健委機關(guān)各股室和所屬各單位。時間:2021年3月2021年6月)。
1.工作任務(wù):針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,制訂整改措施,及時進行糾正。對檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線案,要會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理,確保政府采購和使用財政資金的采購項目高效、安全、廉潔運行。
2.工作措施:對照本方案確定的工作任務(wù)和自查自糾期間發(fā)現(xiàn)的問題,開展重點檢查工作。對各部門、各單位2019年以來全部采購項目開展檢查。檢查情況報領(lǐng)導(dǎo)小組審定,通過會議和文件及時通報,組織各處調(diào)整和完善落實整改的措施和方案。
(四)鞏固提升階段(牽頭部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。參與部門:縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位。時同:2021年6月-2022年12月)。
1.工作任務(wù):完善本系統(tǒng)政府采購制度,建立政府采購工作監(jiān)督管理長效工作機制和監(jiān)管體系。
2.工作措施:一是完善制度和機制。從采購預(yù)算、計劃編制、采購方式、采購程序、合同管理、驗收審核等方面層層落實、落細(xì),構(gòu)建規(guī)范、高效、完備的政府采購管理工作機制。委重點建設(shè)項目管理辦公室牽頭進一步完善本系統(tǒng)采購管理辦法,委財務(wù)股牽頭完善政府采購預(yù)算管理相關(guān)制度。二是開展崗位能力建設(shè)。加大政府采購培訓(xùn)力度,通過線上分享、組織交流、舉辦培訓(xùn)班等形式,委重點建設(shè)項目管理辦公室牽頭組織和動員委機關(guān)全體同志及委屬各單位中層以上干部職工加強相關(guān)法律法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)和交流,適時聘請相關(guān)專家針對政府采購活動中易出現(xiàn)和常出現(xiàn)的問題,特殊項目、特殊采購方式等的采購規(guī)范進行適用法律依據(jù)的解答,業(yè)務(wù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
(一)提高思想認(rèn)識。本次專項行動是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊國繞黨中央、國務(wù)院決策部,政府工作報告要求和全國衛(wèi)生健康財務(wù)工作會議部暑的一項重要任務(wù),縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把政府采購專項行動工作放到2020-2022年度主要工作中,全面貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作的通知》(國衛(wèi)財務(wù)函(2020)250號)精神,確保資金和全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部“雙安全”,推進全系統(tǒng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控體系建設(shè)
(二)明確責(zé)任分工??h衛(wèi)健委各股室和所屬各單位主要負(fù)責(zé)同志是政府采購工作的具體承辦的第一責(zé)任人,并指定1名工作人員負(fù)責(zé)本股室本單位專項行動具體工作。本次專項行動有關(guān)工作推進以委重點項目建設(shè)管理辦公室為主,采購預(yù)算編制與執(zhí)行有關(guān)工作以委機關(guān)財務(wù)股為主,各單位要落實各項制度措施。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,縣紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)察室負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。
(三)建立報告制度。自2020年12月起,縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位每月5日前書面報告上月專項行動工作進展情況,每年7月15日和12月15日前書面報告半年度和年度工作總結(jié),重大問題和重大事項可及時報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、匯總,領(lǐng)導(dǎo)小組審核,經(jīng)委黨組會議審定后,報上級主管部門。
全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案篇五
? ? ? 20xx年,是我公司進一步發(fā)展壯大的一年,在上級有關(guān)部門的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全工作方針,強化各項安全基礎(chǔ)管理,踏踏實實搞好安全工作,具體如下:
“最大限度的不發(fā)生事故、不損害健康、不破壞環(huán)境”即:在勞動作業(yè)過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態(tài);與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
(1)1月份,將重新調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會。
(2)1月份,公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責(zé)任書》。
繼續(xù)做好各項安全基礎(chǔ)管理工作,并按照國家及山東省《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》,重新修訂有關(guān)安全管理制度,規(guī)范員工的行為,采取多種措施,努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求,爭創(chuàng)三級標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)單位,確保公司員工的健康和安全。
(1)各部門要加強安全巡檢,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。
(2)動火、動土、高處等特殊作業(yè),要嚴(yán)格辦理作業(yè)證,嚴(yán)禁無證作業(yè)。
(3)加強設(shè)備日常維護、保養(yǎng),并定期進行檢測。
(4)做好節(jié)日期間及季節(jié)性安全管理。
(5)做好日常作業(yè)的安全監(jiān)護工作。
(1)公司保衛(wèi)科每月至少組織一次安全檢查。
(2)繼續(xù)加強檢維修期間的安全督查工作,特別是嚴(yán)格“八大票證”管理,杜絕現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)。
(3)認(rèn)真抓好季節(jié)性安全檢查及節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后檢查。
(4)專、兼職安全員要繼續(xù)實行每日安全巡檢制度。
(5)嚴(yán)格日常巡回檢查制度。
(6)重點落實好隱患報告制度。
(一)認(rèn)真做好新上崗人員及外來人員的三級安全教育。
(二)堅持日常教育及全員安全教育
(1)20xx年,公司要定期對全體員工進行全員安全培訓(xùn),并做好記錄。
(2)對轉(zhuǎn)崗人員、停工學(xué)習(xí)人員等要按公司《安全培訓(xùn)教育制度》,認(rèn)真進行培訓(xùn),不合格者,嚴(yán)禁上崗。
(3)重點抓好外來施工人員的安全教育工作。
(三)為搞好班組安全管理,結(jié)合班組安全達標(biāo)活動,今年將重點對公司班組長進行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)將不定期對專兼職安全管理人員進行安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)組織開展多種形式的安全宣教活動
(1)4月份,舉辦公司第十四屆消防運動會。
(2)結(jié)合6月份全國開展的“安全生產(chǎn)月”,將根據(jù)上級要求,結(jié)合我公司實際情況,開展多種形式的安全宣教活動。
(3)x月份公司將組織多個部門進行聯(lián)合大檢查。
根據(jù)上級部門要求,公司在20xx年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,大力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害。督促有關(guān)部門建立健全職業(yè)危害因素檢測制度和操作規(guī)程,建立職工健康監(jiān)護檔案,采取對加油站現(xiàn)場噪聲、汽油等危害物的監(jiān)測,切實保障公司職工的身體健康,促進公司的經(jīng)濟發(fā)展。