為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應(yīng)該怎么制定呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案篇一
堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向,針對政府采購工作中出現(xiàn)的問題,補短板、堵漏洞、強弱項,規(guī)范采購行為,加強內(nèi)部控制,完善監(jiān)管制度和措施,逐步形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度和監(jiān)管體系,實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約,確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
(一)強化主體責(zé)任。政府采購工作實行“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則,各采購單位對本單位政府采購管理承擔(dān)主體責(zé)任,將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
(二)加強組織管理。提高政府站位,深刻認(rèn)識規(guī)范和加強政府采購管理工作的重要意義和重要作用。各單位主要負(fù)責(zé)同志是政府采購的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室具體負(fù)責(zé),有條件的單位可單獨設(shè)立政府采購管理部門。
(三)精準(zhǔn)編制預(yù)算。各單位依據(jù)江西省政府公布的年度政府采購集中目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版),在單位全面摸底的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確測算年度政府采購需求,編制政府采購計劃,預(yù)算科目做到不漏項、不缺項,實現(xiàn)政府采購計劃與年度預(yù)算科目相匹配。
(四)做好政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入本單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的項目一律不得采購,未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購項目一律不得執(zhí)行,嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和分解政府采購項目規(guī)避招標(biāo)。預(yù)算批復(fù)下達后,不得隨意調(diào)整和突破。
(五)規(guī)范政府采購流程。
1.嚴(yán)格政府采購文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保的要求,對特殊項目需上報批復(fù)材料和采購項目清單。重點強調(diào)進口產(chǎn)品采購要求:采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取,以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的,須按有關(guān)規(guī)定辦理政府采購進口產(chǎn)品審核手續(xù),應(yīng)在獲得財政部門核準(zhǔn)后方可依法開展采購。在進口產(chǎn)品政府采購過程中,對于符合條件的國內(nèi)產(chǎn)品參與采購活動的,不得對其加以限制,應(yīng)當(dāng)按照公開競爭原則實施采購。
2.嚴(yán)格政府采購方式。按照江西省政府公布的年度政府采購集中目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)要求決定采購方式,并經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過后組織實施。重點強調(diào)單一來源采購要求:各單位要按照法定適用情況,審慎選用單一來源采購方式。根據(jù)實際情況確需采用的,要按照回避的原則自行組織專業(yè)人員單一來源論證,且按照重大問題決策的程序,經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過,不得違規(guī)采取單一來源采購方式。凡采取單一來源采購的項目須在江西省政府采購網(wǎng)(江西省公共資源交易網(wǎng))進行單一來源征求意見公示,公示無異議經(jīng)主管部門或財政部門批準(zhǔn)后方可實施采購。
3.嚴(yán)格代理機構(gòu)確定。屬于江西省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)中政府集中采購項目,必須由市政府采購辦指定的江西省機電設(shè)備招標(biāo)有限公司代理采購項目。屬部門采購的項目,代理機構(gòu)確定需經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過或按照單位制定的第三方招標(biāo)代理機構(gòu)管理辦法的規(guī)定按流程進行確定。
4.嚴(yán)格采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為,提高政府采購活動透明度。自2020年7月1日起嚴(yán)格按照《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》格式、程序和時限等要求公示。
(六)加強政府采購內(nèi)控和監(jiān)督管理。為規(guī)避采購中的風(fēng)險,各單位應(yīng)建立健全采購工作內(nèi)控體系,建立采購工作管理崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保采購需求制定與內(nèi)部審批、詢價、確定供應(yīng)商、招標(biāo)文件制定、驗收等不相容崗位相互分離,關(guān)鍵環(huán)節(jié)有內(nèi)部控制措施。各單位紀(jì)檢監(jiān)察要主動介入,對采購活動全程監(jiān)督,開展定期與不定期地監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為,按照相應(yīng)的法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督和巡查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的政府采購問題及時總結(jié)并按要求整改。
行動時間:2020年-2022年。
(一)準(zhǔn)備階段(2020年7月)。成立彭澤縣衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管三年專項行動工作小組,主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,研究制訂專項行動方案。各單位應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu),結(jié)合本單位制訂專項行動工作方案,于7月底以前報到縣衛(wèi)健委財務(wù)股。
(二)自查自糾階段(2020年8月25日前)。各單位對本單位政府采購項目全面開展自查自糾,建立問題和整改臺賬,于8月25日前將問題和整改臺賬報到縣衛(wèi)健委財務(wù)股。
(三)整改落實階段(2020年12月25日前)。各單位要針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題全面進行整改,逐一銷號,于12月25日前將專項行動有關(guān)進展和成效形成書面材料報縣衛(wèi)健委財務(wù)股。
(四)長效管理階段(2020年12月底至2022年底)。各單位結(jié)合專項行動發(fā)現(xiàn)的問題不斷完善采購工作管理制度體系、體制和機制,每年7月25日和12月25日前報送專項行動有關(guān)進展和成效情況報告,其中重大事項須及時報告。我委將適時組織人員對專項行動開展情況進行抽查。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,嚴(yán)格按照行動要求組織落實好具體活動內(nèi)容,嚴(yán)禁走過場,確保取得實效,我委將此項工作作為經(jīng)濟管理年活動評價的重要內(nèi)容進行督導(dǎo)考核,重點是政府采購預(yù)算精準(zhǔn)程度、采購計劃執(zhí)行情況、采購過程規(guī)范程度等內(nèi)容。
(二)堅持底線思維。各單位要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識,堅持底線思維,從依法依規(guī)、強化內(nèi)控、保障秩序等方面入手,注重運用綜合監(jiān)管手段,加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度,形成機構(gòu)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管氛圍,推動建立政府采購工作長效機制,切實保障政府采購工作健康開展。
(三)注重經(jīng)驗總結(jié)。各單位要在組織開展專項行動的同時,注重及時總結(jié)經(jīng)驗,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高政府采購能力和水平。
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全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案篇二
? ? ? ?為打擊私鹽交易,防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場,保護廣大人民群眾身體健康,根據(jù)《國務(wù)院食鹽專營辦法》、《xx省鹽業(yè)管理條例》等有關(guān)法規(guī),縣政府決定,在全縣開展一次食鹽市場專項整治行動,現(xiàn)制訂如下實施方案。
無證照擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個人;將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進行銷售的單位和個人;購進工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
此次食鹽市場專項整治工作從20xx年6月10日起,至7月10日結(jié)束,分三個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月10日—6月15日)。充分利用廣播、報刊、電視等新聞媒體,加強鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育,提高群眾食鹽安全意識。制定專項整治方案,積極營造食鹽市場專項整治工作氛圍。
(二)專項整治階段(6月16日—6月30日)。按照專項整治工作總體要求,全面深入開展專項整治,加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的查處和打擊力度,重點查處走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。
(三)檢查驗收階段(7月1日—7月10日)。針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任,限期整治到位。7月12日前,專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將整治情況書面報縣政府。
這次鹽業(yè)市場專項整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣鹽政所牽頭,工商、公安、衛(wèi)生等職能部門共同負(fù)責(zé),認(rèn)真做好鹽業(yè)市場專項整治工作。
(一)廣電等宣傳部門要配合鹽業(yè)公司加強鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育,提高群眾食鹽安全意識。對鹽業(yè)典型案件進行曝光。
(二)鹽政、工商部門負(fù)責(zé)清理無證照私鹽加工、儲運、銷售窩點,加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測力度。
(三)工商、衛(wèi)生部門加強對食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食用鹽情況的監(jiān)控力度,防止將非食用鹽作食鹽使用。
(四)鹽業(yè)公司加強批發(fā)企業(yè)管理,規(guī)范其經(jīng)營行為,監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾,查禁加工販運私鹽的違法行為。
(五)公安機關(guān)加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的打擊力度,嚴(yán)厲打擊加工、運輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動。
各職能部門要按照專項整治工作的職責(zé)分工,充分發(fā)揮職能作用,加大整治力度,扎實有效地開展整治工作。同時,各部門要加強協(xié)作,密切配合,形成強大執(zhí)法合力,對鹽業(yè)市場進行綜合治理,確保整治取得成效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。整頓和規(guī)范食鹽市場秩序是實施食品安全工程的一項重要內(nèi)容,是持續(xù)消除碘缺乏危害、提高民族素質(zhì)的重要保障。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到整頓和規(guī)范食鹽市場秩序的重要性和必要性,從持續(xù)消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度,嚴(yán)厲打擊走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動,保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。成立由副縣長崔志成同志任組長,工商、公安、衛(wèi)生、廣電、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的食鹽市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣鹽政市場稽查所設(shè)立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣食鹽市場專項整治工作。專項整治各成員單位要建立健全信息通報、聯(lián)席會議等工作協(xié)調(diào)機制,及時溝通情況、交流信息,積極開展食鹽市場集中整治聯(lián)合行動,形成整治合力,確保整治實效。按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對整頓和規(guī)范食鹽市場秩序工作的組織協(xié)調(diào),明確職責(zé),落實責(zé)任,共同推動專項整治工作的有效開展。
(三)突出重點,嚴(yán)格整治。結(jié)合本地實際,加強對各類非碘鹽的管理,重點打擊工業(yè)鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場行為,加強對復(fù)興和鳳儀等重點區(qū)域、學(xué)校食堂和貨物集散中心等重點部位的聯(lián)合整治,理順食鹽購銷渠道,規(guī)范食鹽經(jīng)營市場。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營違法違章行為,有關(guān)行政執(zhí)法部門要堅決嚴(yán)格依法處理,該吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的要堅決予以吊銷,該取締的要堅決予以取締,對涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處理。對拒絕阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的,公安機關(guān)要依法予以堅決打擊。
全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案篇三
? ? ? 20xx年,是我公司進一步發(fā)展壯大的一年,在上級有關(guān)部門的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全工作方針,強化各項安全基礎(chǔ)管理,踏踏實實搞好安全工作,具體如下:
“最大限度的不發(fā)生事故、不損害健康、不破壞環(huán)境”即:在勞動作業(yè)過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態(tài);與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
(1)1月份,將重新調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會。
(2)1月份,公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責(zé)任書》。
繼續(xù)做好各項安全基礎(chǔ)管理工作,并按照國家及山東省《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》,重新修訂有關(guān)安全管理制度,規(guī)范員工的行為,采取多種措施,努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求,爭創(chuàng)三級標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)單位,確保公司員工的健康和安全。
(1)各部門要加強安全巡檢,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。
(2)動火、動土、高處等特殊作業(yè),要嚴(yán)格辦理作業(yè)證,嚴(yán)禁無證作業(yè)。
(3)加強設(shè)備日常維護、保養(yǎng),并定期進行檢測。
(4)做好節(jié)日期間及季節(jié)性安全管理。
(5)做好日常作業(yè)的安全監(jiān)護工作。
(1)公司保衛(wèi)科每月至少組織一次安全檢查。
(2)繼續(xù)加強檢維修期間的安全督查工作,特別是嚴(yán)格“八大票證”管理,杜絕現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)。
(3)認(rèn)真抓好季節(jié)性安全檢查及節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后檢查。
(4)專、兼職安全員要繼續(xù)實行每日安全巡檢制度。
(5)嚴(yán)格日常巡回檢查制度。
(6)重點落實好隱患報告制度。
(一)認(rèn)真做好新上崗人員及外來人員的三級安全教育。
(二)堅持日常教育及全員安全教育
(1)20xx年,公司要定期對全體員工進行全員安全培訓(xùn),并做好記錄。
(2)對轉(zhuǎn)崗人員、停工學(xué)習(xí)人員等要按公司《安全培訓(xùn)教育制度》,認(rèn)真進行培訓(xùn),不合格者,嚴(yán)禁上崗。
(3)重點抓好外來施工人員的安全教育工作。
(三)為搞好班組安全管理,結(jié)合班組安全達標(biāo)活動,今年將重點對公司班組長進行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)將不定期對專兼職安全管理人員進行安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)組織開展多種形式的安全宣教活動
(1)4月份,舉辦公司第十四屆消防運動會。
(2)結(jié)合6月份全國開展的“安全生產(chǎn)月”,將根據(jù)上級要求,結(jié)合我公司實際情況,開展多種形式的安全宣教活動。
(3)x月份公司將組織多個部門進行聯(lián)合大檢查。
根據(jù)上級部門要求,公司在20xx年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,大力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害。督促有關(guān)部門建立健全職業(yè)危害因素檢測制度和操作規(guī)程,建立職工健康監(jiān)護檔案,采取對加油站現(xiàn)場噪聲、汽油等危害物的監(jiān)測,切實保障公司職工的身體健康,促進公司的經(jīng)濟發(fā)展。
全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案篇四
? ? ? 為規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo),保障人員生命和財產(chǎn)安全,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《道路運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合公司實際,特制定本工作計劃。
20xx年安全工作重心:以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為工作核心,從硬件和軟件上為員工建立一個“安全的工作環(huán)境”。
1)火災(zāi)、爆炸事故為零
2)死亡事故為零;
2)事故隱患整改完成率為100%;
3)全員安全培訓(xùn)教育率100%
4)從業(yè)人員持證上崗率100%
5)員工“三級”安全教育100%;
6)無重大設(shè)備事故;
7)職業(yè)病發(fā)生起數(shù)為零;
8)環(huán)境污染事故為0;
9)重大交通事故為0;
10)有毒有害氣體中毒事故為0。
1、堅持每年至少召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會會議,每月安全部召開一次安全會議,分析安全生產(chǎn)情況,及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患;確保安全生產(chǎn)費用提取和使用落到實處;確保安全隱患整改完成率達到100%;制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項演練:公司制定安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案,并且每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練,重點管控重大危險源和重大隱患每月要進行一次。
3、安全教育:
1)定期組織員工進行安全教育培訓(xùn),建立員工安全教育培訓(xùn)檔案。
2)公司安全人員通過相關(guān)部門的安全教育培訓(xùn),持法定資格證書上崗。
4、消防器材、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施:保質(zhì)保量地足額配備消防器材、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施,定期對其進行維護保養(yǎng)。
5、安全檢查工作:按要求定期做好日常安全檢查、專項安全檢查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改,責(zé)任落實到人,并及時跟蹤整改結(jié)果。
6、員工職業(yè)衛(wèi)生健康:創(chuàng)造符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的環(huán)境、條件,消除和減少各種危害因素對員工健康的影響,定期組織員工進行職業(yè)健康體檢,建立員工職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。
7、加強危險源辨識及監(jiān)控,在重大危險源及關(guān)鍵要害部位,增設(shè)醒目的安全標(biāo)識,建立危險源辨識及監(jiān)控檔案。
公司制定并落實此年度安全生產(chǎn)工作計劃,各部門根據(jù)公司制定的年度安全生產(chǎn)工作計劃制定本部門年度安全工作計劃,并落實執(zhí)行。
全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案篇五
為貫徹落實中央及省、臺州市、市優(yōu)化政府采購決策部署,全面深化政府采購制度改革,進一步構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,通過對照國家、省、臺州市、市相關(guān)部門政府采購?fù)该鞫仍u估有關(guān)要求,根據(jù)浙江省衛(wèi)健委、臺州市衛(wèi)健委、溫嶺市衛(wèi)健委要求,結(jié)合我院實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,切實履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,以合法采購、規(guī)范采購、優(yōu)化流程、提高效率為重點,深入推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購制度改革,著力提升采購?fù)该鞫?,積極營造全系統(tǒng)良好的政府采購環(huán)境。
(一)堅持目標(biāo)引領(lǐng),對標(biāo)先進。對照國家、省、臺州市、市政府、衛(wèi)健局采購有關(guān)要求,學(xué)習(xí)先進兄弟單位做法,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作步驟,嚴(yán)格組織實施,有序推進醫(yī)院政府采購領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化。
(二)堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)守法律紅線。緊盯政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)醫(yī)院政府采購行為中的短板,從解決突出問題入手,不斷改進薄弱環(huán)節(jié),提升采購人依法規(guī)范采購能力。政府采購過程嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《溫嶺市非必須招標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo)操作流程》等相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)制度的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守法律紅線,百分百做到依法采購。
(三)堅持精簡高效,優(yōu)化服務(wù)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,依托浙江省政采云平臺和電子賣場,熟悉操作使用規(guī)范,切實提高醫(yī)院政府采購全流程電子化水平。
從2020年12月至2022年12月,分四個階段。
(一)動員部署階段。
2020年12月-2020年12月,主要抓好以下幾項工作:
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
制定專項行動工作計劃,明確責(zé)任分工,細(xì)化實化專項行動任務(wù),一級抓一級、層層抓落實。
2、制訂工作實施方案。
出臺《溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》。召開一次動員會議,傳達上級會議和文件精神,全面部署我院今后三年的全面規(guī)范和加強政府采購管理工作。
(二)自查整改階段
時間:2020年12月—2021年1月,主要抓好以下幾項工作:
對審計、督查、檢查等外部監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的政府采購?fù)怀鰡栴},以及內(nèi)部運營管理過程中發(fā)現(xiàn)的管理短板弱項等抓好自查自糾,建立問題臺賬,明確責(zé)任人和整改時限、要求。對問題突出的單位和項目,實行掛牌督辦,明確辦結(jié)要求和辦結(jié)時限。
(三)集中攻堅階段
時間:2021年2月—12月,主要抓好以下幾項工作:
重點解決政府采購內(nèi)部控制風(fēng)險防范意識不足、權(quán)力制約機制不夠完善、化解風(fēng)險措施力度不硬、采購流程不夠嚴(yán)密等問題;解決招標(biāo)采購環(huán)節(jié)存在的分解政府采購預(yù)算和項目、設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)、設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件等傾向性問題。對問題隱患和制度措施清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題加大專項整治攻堅力度,保障專項行動取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段
時間:2022年全年,主要抓好以下幾項工作:
要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府采購主體責(zé)任,強化內(nèi)部控制、審計監(jiān)督和聯(lián)檢聯(lián)查機制建設(shè),更加嚴(yán)格規(guī)范政府采購行為。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效落實。各分線采購任務(wù)要按照相應(yīng)的議事規(guī)則把政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
(二)加強責(zé)任履行,確保問題整改落實。要強化責(zé)任履行,建立和完善日常監(jiān)督的長效管理機制,將單位政府采購行為始終置于有效監(jiān)督之下,防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險和重大違法違規(guī)違紀(jì)問題。醫(yī)院紀(jì)檢部門將深入分析醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域政府采購規(guī)律特點,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用約談、通報、處罰、問責(zé)等措施,對整治工作不負(fù)責(zé)、分工責(zé)任不落實、重大問題隱患不解決、目標(biāo)任務(wù)未完成的科室和人員,堅決追究責(zé)任。
(三)實施備案管理,確保政府采購計劃性與科學(xué)性。要嚴(yán)格實施政府采購備案管理制度。
貨物類:1、納入政府采購計劃的,目錄內(nèi)20萬以下物品,電子賣場上關(guān)聯(lián)采購計劃后直接下單。
2、納入政府采購計劃的,目錄內(nèi)20萬以上物品,電子賣場上詢價采購后關(guān)聯(lián)采購計劃再下單。
3、對未納入政府采購目錄,單次或年度批量預(yù)算金額1萬以上20萬以下的,在電子賣場上直接下單。
4、對未納入政府采購目錄。單項或年度批量預(yù)算金額20萬以上的,經(jīng)醫(yī)院辦公會議討論后實行公開招標(biāo)。
服務(wù)類:
1、單項或年度批量預(yù)算金額30萬以下的,經(jīng)財政審批后可委托代理機構(gòu)組織分散采購。
2、單項或年度批量預(yù)算金額30萬以上,200萬以下的,經(jīng)財政審批后實行公開招標(biāo)。
嚴(yán)禁開展單一性來源采購(已納入政采云采購范圍內(nèi)除外)。工程類:
單項采購金額在二萬元以上(含二萬元)五萬以內(nèi)未納入集中采購目錄的,采購單位采取年度統(tǒng)一公開招標(biāo),確定年度中標(biāo)工程施工方,報主管部門備案,五萬以上三十萬以內(nèi)的單項工程進行公開招標(biāo),嚴(yán)禁開展單一性來源采購。如果上級對單項采購金額有調(diào)整的從其規(guī)定。
(四)完善機制建設(shè),確保政府采購工作有序規(guī)范。要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”原則,建立政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、內(nèi)部審計和使用等部門或崗位相互協(xié)同、互相制約的工作機制,明確崗位職責(zé)和工作流程。采購需求制訂與內(nèi)部審核、采購文件編制與復(fù)核、合同簽訂與驗收等崗位原則上應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。單位采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)實行回避制度。