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園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇一
一般汛情:中雨以下,24小時降水量在24.9mm以下;
重要汛情:中到大雨,24小時降水量25mm-49.9mm,或者24小時平均風(fēng)力8級以上或陣風(fēng)9級以上。
重大汛情:大到暴雨,24小時降水量50mm-99.9mm,或者24小時平均風(fēng)力10級以上或陣風(fēng)11級以上。
極端天氣汛情:大暴雨以上,24小時降水量100mm以上,或者6小時內(nèi)平均風(fēng)力12級以上。
防汛應(yīng)急救援以迅速有效地組織施救工作,防止災(zāi)情擴大蔓延,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目的。應(yīng)急救援工作堅持以下原則:
在臺風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來臨前,事先做好各項應(yīng)急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。統(tǒng)一指導(dǎo),分級負責(zé),部門配合,快速高效。項目部首先做好自救工作,在此基礎(chǔ)上做好物資、財產(chǎn)搶救工作,遇到特別危及情況時,不惜發(fā)動整個公司的救援力量,以確保最大程度發(fā)揮救援作用。
建立健全施工現(xiàn)場防訊組織機構(gòu),成立專門班子具體負責(zé)防訊各項工作的落實,將防訊工作責(zé)任分解到每一個崗位,確保責(zé)任到人,措施落實。積極做好施工現(xiàn)場防訊的各項工作,要全面及時掌握工程動態(tài),及時消除安全隱患,對重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查和監(jiān)控.開展防訊應(yīng)急預(yù)案的演練工作,確保一旦預(yù)案啟動,人員到位、物資到位、設(shè)備到位,搶險及時、有序。
1、做好物資準備
各單位應(yīng)結(jié)合各自實際配備防汛應(yīng)急搶險所需的排水、照明設(shè)施及其他必備的搶險工具,有充足的沙石、草袋儲備。要加強防汛應(yīng)急隊伍人員的人身安全保護,配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護用品,確保搶險需要。
2、建立值班制度
實行24小時值班制度,嚴禁脫崗。建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防汛應(yīng)急隊伍負責(zé)人以及有關(guān)人員必須保持24小時的通訊暢通。
3、有關(guān)要求
高度重視防汛工作,確定搶險救災(zāi)隊伍,確保在事故發(fā)生后,能在最短的時間內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場指揮,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,切實做好汛前建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急準備和汛情發(fā)生時的搶險救災(zāi)工作。在汛期到來前,確保防汛領(lǐng)導(dǎo)班子、防汛隊伍、防汛措施和防汛物資“四個到位”。對因措施不力、準備不足、拖延、影響搶險救災(zāi)工作的部門和個人,將予以嚴肅處理。
項目部各部門配合做好防臺、防汛工作的布置、檢查、協(xié)調(diào),防洪措施的落實,搶險救援工作的開展等工作。在出現(xiàn)洪澇險情時,各專業(yè)部門主要負責(zé)以下工作:
1、搶險救援組
負責(zé)組織現(xiàn)場搶險救援分隊,對事故現(xiàn)場開展搶險,救援工作。此工作的開展,首先應(yīng)進行事故現(xiàn)場人員的撤離,在確保不出現(xiàn)二次傷害的前提下,進行傷員的搶救為首要任務(wù);其次,進行對事故設(shè)施的搶修、加固,特別是對影響營業(yè)線安全的部位;最后,進行的.物資、設(shè)備、財產(chǎn)等的搶救。(當條件允許時,以上幾項工作應(yīng)同時開展,防止事故所造成人身傷害、財產(chǎn)損失的擴大,延伸),搶險救援分隊隨時待命,作為處理緊急事件的預(yù)備隊,由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣,組長統(tǒng)一指揮。
2、物資設(shè)備組
明確防臺、防汛工作的重點工作內(nèi)容,負責(zé)所需預(yù)防設(shè)備,搶險救援設(shè)備、材料的進場、分配,當險情發(fā)生時,統(tǒng)籌安排,以確保各搶險救援設(shè)備的最大功能利用。
3、后勤保障組
負責(zé)及時收集最新臺風(fēng)暴雨預(yù)警信息,報送指揮,宣布預(yù)案的啟動與終止。匯總各工作小組上報的防臺風(fēng)暴雨的重點部位,上報工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。負責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負責(zé)行政車隊的車輛調(diào)度,安排好救護的應(yīng)急用車。聯(lián)系醫(yī)療救護機構(gòu),協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。負責(zé)做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。負責(zé)臺風(fēng)暴雨過后的人、財、物的清點工作。實施對險情、險段防汛工作的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門抓好各項防汛措施的落實。
1、思想發(fā)動
確保我部工程防臺度汛的安全,直接關(guān)系到工程的順利實施和沿線地方群眾的生產(chǎn)、生活。項目部要求全體干部職工要從講政治的高度充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。各部門加大宣傳和發(fā)動力度,樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想意識,使全體人員有充分的思想意識和準備,預(yù)防可能發(fā)生的不測。
2、健全組織網(wǎng)絡(luò),落實各項防汛責(zé)任制
為確保工程安全度汛,我部建立了完善的防汛組織網(wǎng)絡(luò),成立“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”(組成人員名單附后),層層落實崗位責(zé)任制,處在汛期實行24小時防汛總值班制度,特別是在控制運行期要加強工程各部位的巡視和觀察。成立搶險突擊隊,并對有關(guān)人員進行培訓(xùn)教育。
3、認真做好汛前工程安全檢查工作
為確保工程設(shè)施安全度汛,汛前對工程設(shè)施各部位進行自下而上、自上而下的大檢查,軟件、硬件一起抓,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,將安全隱患消滅在萌芽之中。
4、備足一定數(shù)量的防汛搶險物資
各處所物資倉庫應(yīng)備足一定數(shù)量的防汛搶險物資,如水泵、電機設(shè)備搶險、搶修用的備品、備件。搶險物資,如塑料編織袋、木材、彩條布等備有一定數(shù)量。
5、確保防汛信息暢通
在汛期項目部及各工程處安排值班人員,確保防汛信息及時、準確、暢通。
1、汛期前,對駐地、工地、料庫、存料場進行全面檢查,了解水情和排水情況,查看有無水害隱患。對易受水害的隱患,限期解決。
2、在汛期施工時所用機具、材料、設(shè)備等,放在不易被水淹處。洪水到來之前,提前撤出低洼地區(qū)的人員及機械設(shè)備,確保人身安全和財產(chǎn)不受損失。并隨時備足編織袋等搶險材料及機具,以防不測。
3、臺風(fēng)、洪汛期間,防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員確保手機24小時開機,并安排值班,確保信息暢通;防汛、防臺突擊隊24小時待命。
4、現(xiàn)場配置對講機3臺,現(xiàn)場指揮車1輛,挖掘機1臺,泥漿泵和潛水泵共2只,水管300米,可以隨時調(diào)動展開施救工作。
5、事故最早發(fā)現(xiàn)者立即向防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組報告,防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,要求有關(guān)部門查明有關(guān)情況,下達應(yīng)急救援處置的指令,同時發(fā)出警報通知防汛、防臺突擊隊,采取緊急救援措施。同時向上級單位匯報事故情況。
6、發(fā)生事故后,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點、部位和原因,能則以自救為主,如不能控制的,應(yīng)向上級報告并提出消除事故或搶救的具體措施。受傷人員,以最快速度將其脫離現(xiàn)場,嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。
7、會同事故發(fā)生地點班組,在查明事故部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停工的決定。
8、在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。如事故擴散或產(chǎn)生連鎖反應(yīng)危及外部人員安全時,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。
9、洪澇過后,盡快檢測施工現(xiàn)場各類安全措施、安全防護,尤其應(yīng)檢查開挖的基坑、鐵路路基可能出現(xiàn)坍塌,并及時予以糾正。
10、除此之外,應(yīng)在雨天做好線路設(shè)備,軌道幾何狀態(tài)的檢查等工作,并及時修整消滅。
組長:
副組長:
搶險救援組:
后勤保障組:領(lǐng)導(dǎo)小組中留守工地值班的人員不得少于四人,并保證手機24小時開機。
人工:工地常駐人工不少與20人(含電工1名,挖掘機司機1名,汽車司機1名)。
機具:75kw發(fā)電機組1臺及電箱線路、120型挖掘機1臺、汽車1輛、水泵4臺(配管子150m)。
常備材料:草袋1000只,土箕20副,鐵鍬10把。
備料應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查并記錄,根據(jù)不同時期應(yīng)適當增加或減少備料,做到緊急情況發(fā)生時急而不亂,在最短的時間內(nèi)處理緊急情況。
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇二
桐琴鎮(zhèn)防汛防臺防旱應(yīng)急預(yù)案為做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險情,保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺防旱應(yīng)急預(yù)案》、《武義縣防汛防臺防旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合桐琴鎮(zhèn)實際,制訂本預(yù)案。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé);依法應(yīng)對、科學(xué)調(diào)度;快速反應(yīng)、部門聯(lián)動;抓好四進、加強基層”的工作原則,認真做好桐琴鎮(zhèn)防汛防臺抗旱的各項工作。
指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱防指辦),并設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險救援組、后勤保障組4個工作組。
(一)指揮部主要職責(zé)貫徹落實上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應(yīng)急搶險指示精神,負責(zé)啟動本預(yù)案,組織指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作;負責(zé)向縣委、縣政府、縣防指匯報突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況,提出有關(guān)工作建議;組織開展防汛防臺抗旱檢查;貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令;負責(zé)發(fā)布全鎮(zhèn)汛情、旱情通告,以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(二)指揮部組成人員及職責(zé)指揮:xx副指揮:xx成員:xx指揮部辦公室主任:xx成員:xxx主要職責(zé):負責(zé)氣象、水文預(yù)報,水庫、水閘控制調(diào)度,擬訂防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)的應(yīng)急救援計劃和保障方案;負責(zé)各項協(xié)調(diào)工作;負責(zé)人員、物資、器材的調(diào)配;負責(zé)協(xié)調(diào)指揮部其它各組工作;承辦指揮部交辦的其它工作。
監(jiān)測預(yù)警組:
組長:xx成員:xx
主要職責(zé):負責(zé)做好監(jiān)測預(yù)警工作,及時將災(zāi)害性天氣預(yù)報和水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情預(yù)警信息傳遞到村級防汛防臺負責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人。
人員轉(zhuǎn)移組:
組長:xx成員:xx
主要職責(zé):擬定人員轉(zhuǎn)移對象、范圍、路線、時間、地點,報指揮部審定后組織實施,確保及時將人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。
搶險救援組:
組長:xx成員:
xx主要職責(zé):具體制定并實施防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)的安全防范措施;迅速查明災(zāi)害基本情況,制定救援方案,統(tǒng)一指揮救援隊伍,迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍,組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi),傷員救治及轉(zhuǎn)送工作;承辦指揮部負責(zé)人交辦的其它工作。
后勤保障組:
組長:xx成員:xx
主要職責(zé):在防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)期間,負責(zé)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活后勤保障工作;負責(zé)外來救災(zāi)組、慰問團、紅十字會等單位團體的接待事宜;保證道路、通訊的暢通,組織人員對受災(zāi)地區(qū)的治災(zāi)、交通秩序進行維護;統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍,籌措調(diào)集抗災(zāi)所需的交通工具器材和通訊設(shè)備;承辦指揮部負責(zé)人交辦的其它工作。
(三)各村、社及相關(guān)部門主要職責(zé)
1、各村、社主要職責(zé)
(1)各村、社設(shè)立防汛防臺抗旱工作組,負責(zé)本村、社的防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。
(2)編制村級防汛防臺抗旱預(yù)案;協(xié)助鎮(zhèn)政府開展防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)避險的具體工作;
(3)當接到災(zāi)害性天氣預(yù)報、水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情預(yù)警信息時,負責(zé)通知村級防汛防臺抗旱負責(zé)人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測員、巡查員、預(yù)警員等責(zé)任人進崗到位,做好人員轉(zhuǎn)移等防御準備,將預(yù)警信息傳遞到戶到人;
(4)當接到上級人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險情報告時,協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作;當出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時,按村級預(yù)案實施自主轉(zhuǎn)移。實施轉(zhuǎn)移前,及時發(fā)出轉(zhuǎn)移信號,明確人員轉(zhuǎn)移時間、地點、路線、召集人和注意事項,迅速將危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災(zāi)場所;
(5)當洪澇臺旱和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,發(fā)動群眾及時開展搶險救災(zāi)和自救互救,并及時將災(zāi)情報告鄉(xiāng)級防指;
(6)開展防汛防臺抗旱知識宣傳,重點做好人員避險轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識宣傳,開展人員轉(zhuǎn)移演練;
(7)協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計和救濟救助工作。
(8)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2、相關(guān)部門主要職責(zé)
(1)人武部負責(zé)組織落實搶險隊伍的人員、培訓(xùn)工作。發(fā)生重大災(zāi)害時,能及時組織搶險隊伍到位,并能全力會同駐武部隊、武警參加抗災(zāi)搶險,把損失減到最低程度。
(2)城建辦負責(zé)鎮(zhèn)域公用基礎(chǔ)設(shè)施的防汛防臺安全工作;指導(dǎo)村莊和鎮(zhèn)域農(nóng)民建房中的防汛防臺工作;做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的危房、城市規(guī)劃區(qū)外建筑工地、工棚的防汛防臺工作;提供轄區(qū)災(zāi)害損失情況。
(3)國土所負責(zé)山體滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)監(jiān)測預(yù)報工作,及時向鎮(zhèn)防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)情況。
(4)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、林業(yè)站、氣象站負責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后補救措施,組織農(nóng)民生產(chǎn)自救,參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi);負責(zé)提供防汛防臺急需的木材、毛竹物資的供應(yīng);負責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理;及時提供水情、雨情、風(fēng)情和旱情,協(xié)助上級政府和有關(guān)單位指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。根據(jù)氣象部門提供的汛情和氣象資料,及時向公眾發(fā)布氣象、汛情信息。
(5)文化站負責(zé)做好防汛防臺抗旱工作和典型事例的宣傳報道,開展災(zāi)區(qū)慰問活動。
(6)桐琴派出所負責(zé)防汛防臺抗旱搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作;防汛防臺緊急期間,協(xié)助鎮(zhèn)政府組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊、搶劫防汛防臺抗旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,做好防汛防臺抗旱的治安保衛(wèi)工作。負責(zé)聯(lián)系交警部門,確保公路交通的暢通,實施交通管制,優(yōu)先運送搶險、救災(zāi)物資和設(shè)備。
(7)桐琴供電所保障電力線路暢通,負責(zé)及時搶修防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)需要而受損的電力設(shè)施;根據(jù)水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情需要,調(diào)度好各水電站的發(fā)電;制訂重大事故下的應(yīng)急措施;提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
(8)桐琴衛(wèi)生院負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;組織實施救災(zāi)防病預(yù)案,預(yù)防疾病流行。
(9)桐琴小學(xué)、蘆北小學(xué)、東干中學(xué)、桐琴幼兒園認真做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,提高學(xué)生災(zāi)患意識;組織校舍防汛防臺安全檢查,制訂安全措施,確保師生的人身安全。
(一)監(jiān)測與檢(巡)查
加強對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報工作,完善監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警機制,開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1、水旱災(zāi)害監(jiān)測。根據(jù)縣防指提供氣象、水文、風(fēng)暴、干旱的實時信息和預(yù)測預(yù)報成果,以及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料,及時上情下達。
2、山洪災(zāi)害監(jiān)測。易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的行政村、社,以及企事業(yè)單位應(yīng)當確定監(jiān)測預(yù)警員,落實監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。
3、水利工程巡查。水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4、防汛防臺檢查。鎮(zhèn)防指應(yīng)當在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查,實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
(二)預(yù)防預(yù)警信息
1、氣象、水文信息當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害和臺風(fēng)暴雨災(zāi)害時,鎮(zhèn)防指應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相應(yīng)準備。當各水系流域發(fā)生洪水時,各村應(yīng)加強監(jiān)測,并在1小時內(nèi)報鎮(zhèn)防指、2小時內(nèi)報縣防指,為適時指揮決策提供依據(jù)。
2、工程信息:各河流及支流出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,各村社及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強工程巡查監(jiān)測,并將堤防等工程設(shè)施的運行情況報鎮(zhèn)、縣防指。當?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而可能決口時,各村及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時向鎮(zhèn)防指準確報告。當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理責(zé)任單位應(yīng)按照批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)防指報告。當水庫、塘壩出現(xiàn)險情時,各村社及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警,并迅速處置險情,同時向鎮(zhèn)防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,應(yīng)在最快時間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3、洪澇災(zāi)情信息洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電、廣播電視設(shè)施等方面的損失。洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各行政村和有關(guān)部門及時向鎮(zhèn)防指報告受災(zāi)情況。鎮(zhèn)防指辦應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時向縣政府和縣防指報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報,重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報縣防指,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后及時上報,為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。
4、旱情信息旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。鎮(zhèn)防指應(yīng)加強旱情監(jiān)測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
(三)預(yù)防預(yù)警行動
1、預(yù)防預(yù)警準備工作
(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防洪澇臺旱災(zāi)害和自我保護意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全基層防汛防臺抗旱工作組,落實防汛防臺防旱責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺防旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測及預(yù)警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固;在有堤防、水閘防護的村社,應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,落實安全度汛措施。
(4)預(yù)案準備。及時修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案、防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、防洪工程調(diào)度方案;研究制訂防御超標準洪水的應(yīng)急方案,主動應(yīng)對大洪水。針對江河堤防、薄弱地段,制訂工作搶險方案。
(5)物資準備。按照分級負責(zé)的原則,儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料,以應(yīng)急需。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保防汛通信專網(wǎng)、各類預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通,確保雨情、水情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。
(7)日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目,應(yīng)當編制洪水影響評價報告,對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,應(yīng)依法強行拆除。
2、降雨實時預(yù)警。鎮(zhèn)防指收到強降雨信息后,應(yīng)立即向各村和有關(guān)單位發(fā)出警報。各行政村和有關(guān)單位接到降雨警報后,應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警。
3、臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。根據(jù)氣象部門臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等)動向預(yù)報,鎮(zhèn)防指應(yīng)加強值班,關(guān)注臺風(fēng)動向,制訂防御對策,明確防御重點,及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。
4、江河洪水預(yù)警。各河流及其支流即將出現(xiàn)洪水時,各村應(yīng)做好洪水預(yù)報工作,及時向鎮(zhèn)防指報告水位、流量實測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時,應(yīng)及時當向下游發(fā)出預(yù)警。
5、山洪災(zāi)害預(yù)警。各村社和有關(guān)單位都要落實巡查預(yù)警員,汛期堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向可能影響地區(qū)發(fā)出警報,轉(zhuǎn)移群眾,并報鎮(zhèn)防指。
6、內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。當氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨或水文部門監(jiān)測到較大降雨時,有關(guān)部門應(yīng)按照分級負責(zé)原則,向社會發(fā)布信息預(yù)警,并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時,通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
7、干旱災(zāi)害預(yù)警。當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時,鎮(zhèn)防指隨時掌握旱情災(zāi)情,根據(jù)干旱發(fā)展趨勢,及時向社會發(fā)布預(yù)警信息,提出相應(yīng)對策,做好抗旱各項準備工作。
8、供水危機預(yù)警。當因供水水源短缺或被破壞,供水線路中斷,供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機,由鎮(zhèn)防指向社會公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準備。
9、水利工程險情預(yù)警。當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理責(zé)任單位和鎮(zhèn)防指要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式,向可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報,有關(guān)村社和企事業(yè)單位做好群眾轉(zhuǎn)移工作。
(一)一般水旱災(zāi)害
有以下水旱災(zāi)害情形之一的,為一般災(zāi)害:
1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時面雨量大于75毫米,主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位,縣氣象臺預(yù)報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮(zhèn)內(nèi)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨,3小時達100-200毫米,并出現(xiàn)一般災(zāi)害。
3、重要山塘發(fā)生險情。
4、縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警。
5、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱20天以上,且飲水困難人數(shù)超過3000人。
(二)較大水旱災(zāi)害有以下水旱災(zāi)害情形之一的,為較大災(zāi)害:
1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時面雨量大于100毫米,武義江等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位,縣氣象臺預(yù)報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮(zhèn)內(nèi)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨,3小時達200-300毫米,并出現(xiàn)較大災(zāi)害。
3、重要山塘發(fā)生嚴重險情。
4、縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警。
5、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱30天以上,梅汛期降雨量偏少正常年份40%,水庫蓄水量不足正常庫容70%,梅汛期后干旱天數(shù)在30天以上。飲水困難人數(shù)超過6000人。
(三)重大水旱災(zāi)害
有以下水旱災(zāi)害情形之一的,為重大災(zāi)害:
1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時面雨量大于150毫米,武義江等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位,縣氣象臺預(yù)報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮(zhèn)內(nèi)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨,3小時超過300毫米,并出現(xiàn)重大災(zāi)害。
3、?。ǘ┬退畮彀l(fā)生重大險情,并危及公共安全;中型、?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生險情。
4、保護鎮(zhèn)域中心范圍的堤防出現(xiàn)重大險情,并危及公共安全。
5、縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警。
6、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱50天以上,梅汛期降雨量偏少正常年份50%,水庫蓄水量不足正常庫容60%,梅汛期后干旱天數(shù)在40天以上。飲水困難人數(shù)超過9000人。
(四)特別重大水旱災(zāi)害有以下水旱災(zāi)害情形之一的,為特別重大災(zāi)害:
1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時面雨量大于200毫米,武義江等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位,縣氣象臺預(yù)報未來24小時仍有強降雨過程。
2、中型、?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生重大險情,并危及公共安全。
3、縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警。
4、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱70天以上,梅汛期降雨量偏少正常年份60%,水庫蓄水量不足正常庫容50%,梅汛期后干旱天數(shù)在50天以上。飲水困難人數(shù)超過12000人。
(一)ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)當出現(xiàn)一般水旱災(zāi)害時,實施ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
1、鎮(zhèn)防指辦主任進崗帶班,監(jiān)測預(yù)警組進崗,加強值班。
2、監(jiān)測預(yù)警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責(zé)任人和各類網(wǎng)格責(zé)任人啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動,并告知當前水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情預(yù)警信息,通知外出責(zé)任人立即返回,各類責(zé)任人到崗就位,按照職責(zé)開展檢查、巡查與監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)情況及時向鎮(zhèn)防指報告。
3、監(jiān)測預(yù)警組密切關(guān)注縣氣象、國土、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息,監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,及時對照災(zāi)情,做出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級的預(yù)判,并及時報告鎮(zhèn)防指辦主任。(應(yīng)急響應(yīng)期間監(jiān)測預(yù)警組均要開展本條工作,在ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動中不再重復(fù)。)
4、鎮(zhèn)防指通知各村社各單位做好防汛防臺抗旱準備,重點是做好山洪災(zāi)害危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、水庫山塘、薄弱堤防、各類危舊房、簡易工棚、在建工程等防汛防臺抗旱檢查、巡查工作。
5、鎮(zhèn)防指對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出安排,做好農(nóng)業(yè)搶收、大棚防澇防風(fēng)等措施。
(二)ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當出現(xiàn)較大水旱災(zāi)害時,實施ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
鎮(zhèn)防指副指揮進崗帶班,監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、后勤保障組進崗到位,按各自職責(zé)開展工作,通知搶險救援組做好進崗準備,組織駐村干部下村(社區(qū))指導(dǎo)防汛防臺抗旱工作。監(jiān)測預(yù)警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責(zé)任人和各類網(wǎng)格責(zé)任人啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動,并告知當前水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情預(yù)警信息。鎮(zhèn)防指副指揮根據(jù)可能的險情災(zāi)情和防御重點,部署重點防御工作:
1、組織危舊房屋、簡易工棚人員轉(zhuǎn)移,開放避災(zāi)場所,安置轉(zhuǎn)移人員。
2、部署落實危舊房、建筑工地、高空設(shè)施、電力、通信設(shè)施、旅游景點、低洼易澇區(qū)、地下空間的防汛防臺抗旱準備工作。
3、根據(jù)縣防指部署,及時關(guān)停高空、水上等戶外作業(yè)和涉水野外游樂活動,疏散、轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,暫停戶外施工、戶外大型活動和室外教學(xué)活動。
4、督促檢查鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責(zé)任人做好各項防汛防臺抗旱準備,通知各類網(wǎng)格責(zé)任人按規(guī)定開展巡查和監(jiān)測,特別要加強低洼地帶、小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時報告,第一時間組織人員轉(zhuǎn)移;通知小型水庫、山塘、堤防巡查人員加密巡查次數(shù),及時發(fā)現(xiàn)險情,及時報告。
5、通知鎮(zhèn)、村兩級防汛抗旱搶險救援隊伍成員及時返回,并做好搶險救災(zāi)準備工作。鎮(zhèn)、村廣播及時播放防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防汛防臺抗旱準備,提高防范意識,盡量減少外出,遠離危險區(qū)域,做好各項防風(fēng)措施,通過電視、廣播等渠道關(guān)注縣防指發(fā)布的中小學(xué)、幼兒園、托兒所停課信息,停止大型戶外活動,關(guān)閉旅游景點,關(guān)注交通信息等。
6、組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。鎮(zhèn)防指辦定時統(tǒng)計、匯總、上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災(zāi)場所使用、災(zāi)情等情況。
(三)ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)當出現(xiàn)重大水旱災(zāi)害時,實施ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
鎮(zhèn)防指指揮進崗帶班,搶險救援組進崗到位,按各自職責(zé)開展工作。監(jiān)測預(yù)警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責(zé)任人和各類網(wǎng)格責(zé)任人啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動,并告知當前臺風(fēng)預(yù)警信息,水情、雨情、旱情、工情預(yù)警信息。鎮(zhèn)防指指揮根據(jù)可能的險情災(zāi)情和防御重點,部署重點防御工作:
1、組織以下人員轉(zhuǎn)移:低標準房屋、抗風(fēng)等級低的迎風(fēng)房屋等建筑物內(nèi)的人員;處在易被大風(fēng)吹倒的構(gòu)筑物、高空設(shè)施等附近的人員轉(zhuǎn)移;地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的人員;河道灘地上各類臨時居住人員;水域作業(yè)人員。
2、通知以下區(qū)域人員做好人員轉(zhuǎn)移準備,并根據(jù)實時降雨、河道水位、工程險情等情況按村級預(yù)案及時轉(zhuǎn)移人員:山洪災(zāi)害危險區(qū)、警戒區(qū)人員;病險水庫下游受影響人員;屋頂山塘下游受影響人員;低洼易澇區(qū)人員;江河發(fā)生大洪水時可能淹沒區(qū)域的人員等。
3、通知各類網(wǎng)格責(zé)任人繼續(xù)加強監(jiān)測與巡查,強降雨期間或臺風(fēng)嚴重影響期間實行24小時巡查。
4、通知鎮(zhèn)、村防汛防臺抗旱搶險救援隊員集結(jié)待命,根據(jù)工程出險情況、人員受困情況隨時投入搶險救援。必要時,請求縣防指支援。工程出險后,派出搶險負責(zé)人和技術(shù)人員赴出險處組織搶險,組織出險工程附近村級搶險隊伍參加搶險,必要時調(diào)派鎮(zhèn)搶險隊伍參加,調(diào)運鎮(zhèn)和附近村防汛搶險物資;一般險情可根據(jù)本鎮(zhèn)技術(shù)人員提出的搶險方案實施搶險,險情較大時,及時請求上級技術(shù)支持,重要工程出險時,請求上級派出專家組實施搶險,并配合專家組做好搶險隊伍和搶險機械調(diào)派、物資調(diào)運和后勤保障工作。
5、鎮(zhèn)全體機關(guān)干部進崗,下派防汛防臺抗旱工作組到各村檢查督促指導(dǎo)防汛防臺抗旱工作。
6、通知中小學(xué)、幼兒園、托兒所停課,關(guān)閉全部旅游景點,暫停所有戶外活動,在建工程停工,對重點地段實行交通管制。鎮(zhèn)、村廣播每兩小時播放一次防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,提醒群眾留在室內(nèi)或安全地方避險,遠離低洼易澇區(qū)、危險邊坡、河道、水庫下游等,車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區(qū)等危險區(qū)域,關(guān)注臺風(fēng)、降雨情況,遇有緊急情況及時向有關(guān)部門救助或撥打應(yīng)急電話。
7、組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。鎮(zhèn)防指辦定時統(tǒng)計、匯總、上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災(zāi)場所使用、災(zāi)情等情況。
(四)ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)當出現(xiàn)特別重大水旱災(zāi)害時,實施ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
鎮(zhèn)防指指揮坐鎮(zhèn)指揮部組織指揮防汛防臺抗旱工作,必要時,報請縣防指部署防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作;鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員到崗,必要時分赴一線指揮。監(jiān)測預(yù)警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責(zé)任人和各類網(wǎng)格責(zé)任人啟動防汛防臺抗旱ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),并告知當前臺風(fēng)預(yù)警信息,水情、雨情、旱情、工情預(yù)警信息。鎮(zhèn)防指指揮根據(jù)可能的險情災(zāi)情和防御重點,部署重點防御工作:
1、組織實施擴大人員轉(zhuǎn)移范圍工作。在已實施人員轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,根據(jù)防御形勢繼續(xù)擴大人員轉(zhuǎn)移范圍,重點組織以下人員立即轉(zhuǎn)移:山洪災(zāi)害危險區(qū)、警戒區(qū)人員;出險水庫、山塘下游人員;江河兩岸洪水可能淹沒區(qū)域人員;鎮(zhèn)域低洼易澇區(qū)人員;鎮(zhèn)域地下空間設(shè)施人員。避災(zāi)場所管理人員加強已轉(zhuǎn)移人員的管理,及時制止已轉(zhuǎn)移人員在警報未解除前擅自返回。
2、通知各類網(wǎng)格責(zé)任人繼續(xù)加強監(jiān)測與巡查,重點檢查人員是否全部轉(zhuǎn)移,危險區(qū)域內(nèi)有無滯留人員,并根據(jù)具體情況,及時擴大人員轉(zhuǎn)移范圍。
3、鎮(zhèn)、村搶險救援隊隨時應(yīng)對各種突發(fā)事件的發(fā)生,快速反應(yīng),第一時間投入搶險救援,根據(jù)需要,及時向縣防指提出支援請求。(工程搶險方案與ⅱ級響應(yīng)時一致)
4、組織實施停運、停工、停課、停市、交通管制等應(yīng)急措施。
5、組織實施災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置,隨時組織醫(yī)療救護。
6、當遇通信、交通中斷等非常狀態(tài)時,組織群眾自救互救,實施村自為戰(zhàn)。
7、組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。鎮(zhèn)、村廣播每1小時播放一次防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,發(fā)布停運、停工、停課、停市和交通管制等應(yīng)急措施消息,通知群眾留在室內(nèi)或安全地方避險,遠離低洼易澇區(qū)、危險邊坡、河道、水庫下游等,車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區(qū)等危險區(qū)域,關(guān)注臺風(fēng)、降雨情況,遇有緊急情況及時向有關(guān)部門救助或撥打應(yīng)急電話。鎮(zhèn)防指辦每3小時統(tǒng)計、匯總、上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災(zāi)場所使用、災(zāi)情等情況。
(五)安全防護和醫(yī)療救護
1、各村社應(yīng)高度重視人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應(yīng)用。
2、搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)防指視情況作出決定;搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣;當現(xiàn)場受到污染時,應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施,撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。
3、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。對轉(zhuǎn)移的.群眾,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)提供緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
4、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門,加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,對受傷的人員緊急救護;必要時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。
(六)社會動員與參與
1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)縣政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制。防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
2、必要時可廣泛調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,權(quán)利投入抗洪搶險。
(七)應(yīng)急結(jié)束當洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情得到有效控制時,由鎮(zhèn)防指宣布應(yīng)急結(jié)束。
(一)隊伍保障任何單位和個人都有依法參加防汛防洪的義務(wù)。鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊是搶險救災(zāi)的突擊力量。
(二)物資保障鎮(zhèn)防指、村防汛防臺工作組按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))防汛物資儲備定額》的要求,儲備防汛防臺抗旱搶險物資,建立即用即補制度,規(guī)范防汛防臺抗旱物資管理。各水利工程管理單位和受洪水威脅的有關(guān)企業(yè)、單位,根據(jù)實際需要儲備一定數(shù)量的防汛防臺抗旱搶險常規(guī)物資。
(三)治安保障派出所負責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行;負責(zé)組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作,維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
(四)電力保障供電所負責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
(五)資金保障財政、民政、銀行等有關(guān)部門和單位負責(zé)搶險救災(zāi)資金的籌措、落實,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?,指?dǎo)督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
(六)避災(zāi)場所保障民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場所,應(yīng)設(shè)立標志,確保災(zāi)害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。
(七)其他保障鎮(zhèn)政府相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好通信、交通、衛(wèi)生、后勤等保障工作,為防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)提供通信與信息、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤等保障。
(一)救災(zāi)水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
(二)救濟救助及時調(diào)配救災(zāi)款物,安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
(三)醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病傳播、蔓延。
(四)水毀工程修復(fù)1、對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能,抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
(五)環(huán)境保護有關(guān)村和企事業(yè)單位應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
(六)災(zāi)后重建災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)村和企事業(yè)單位盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標準重建。
(七)防汛防臺防旱工作評價鎮(zhèn)防指每年應(yīng)針對防汛防臺防旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估??偨Y(jié)經(jīng)驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛防臺防旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛防臺防旱工作。
(一)預(yù)案管理與更新本預(yù)案由鎮(zhèn)防指辦牽頭制定,由鎮(zhèn)政府審查報縣防指批準后實施。鎮(zhèn)防指將定期組織對預(yù)案進行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。鎮(zhèn)防指成員單位按各自職責(zé)制定防汛防旱預(yù)案,按規(guī)定程序批準后報縣防指辦備案。各行政村和企事業(yè)單位根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)防指批準后執(zhí)行。
(二)獎勵與責(zé)任追究對防汛搶險和防臺抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由鎮(zhèn)政府進行表彰;對防汛防臺防旱工作中玩忽職守造成損失的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(三)解釋部門本預(yù)案由鎮(zhèn)防指辦公室負責(zé)解釋。
(四)實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇三
為確保訊期工作順利進行,避免人員傷亡和經(jīng)濟損失,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,制定上海天翔酒店有限公司防臺防汛搶險預(yù)案,主要內(nèi)容包括:
一、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé);
二、防臺防汛的任務(wù)、要求和重點防護部位;
三、防臺防汛隊伍的組成;
四、防臺防汛的具體實施;
五、防臺防汛的法律責(zé)任及其它。
一、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
1、防臺防汛小組的組成:
組長:
副組長:
成員:
2、防臺防汛小組的主要職責(zé):
1)服從上海市防臺防汛指揮部的指揮;
2)制定重點防護部位檢查、維修、加固計劃,制定防臺防汛方案;
3)收集臺風(fēng)、汛情情息,有針對性的做好防臺搶險工作;
4)建議防臺防汛預(yù)警制度,在汛期根據(jù)降雨和水情的變化,做好防臺防汛預(yù)警工作;
5)建立防臺值班和巡查制度,發(fā)現(xiàn)險情及時報警;
6)建立和組織防臺防汛搶險隊伍,在發(fā)生臺風(fēng)時統(tǒng)一協(xié)調(diào),及時趕到第一線搶險;
7)發(fā)生臺風(fēng)時,在現(xiàn)場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資,避免人員傷亡,減少經(jīng)濟損失;
8)統(tǒng)籌安排防臺防汛資金的使用,負責(zé)防臺物資儲備和調(diào)配。
二、防臺防汛的任務(wù)、要求和重點預(yù)防部位
1、任務(wù)
1)貫徹執(zhí)行防臺防汛工作的方針和原則,積極修建和治理汛險隱患工程和設(shè)施;
2)搶險、排險、救人;
3)保護酒店一層區(qū)域,地下室各機房、倉庫等重點防洪部位;
4)維持酒店秩序,確保正常經(jīng)營。
2、要求
1)服從市防臺防汛指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動,局部利益服從全局利益;
2)主汛期,防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員實行晝夜值班制度;
3)防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組在臺風(fēng)來臨之前,對酒店各區(qū)域進行檢查,尤其是外圍、樓頂?shù)囟我獣r刻關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、匯報,防患于未然;
4)凡在防臺防汛搶險中玩忽職守,不負責(zé)任,造成嚴重后果者,依法追究其責(zé)任。
三、防臺防汛搶險隊伍的組成和職責(zé)
防臺防汛搶險隊伍由各部門組成:
1、資金及物資保障組
組成單位:
組長:
主要職責(zé):
1)服從防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的安排;
2)統(tǒng)籌安排防臺防汛搶險資金;
3)保障防臺防汛搶險資金的`及時劃撥;
4)合理采購防臺防汛搶險物資,并充分利用現(xiàn)有庫存,主要物資包括:麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設(shè)備、小型抽水機及沙子等;
5)在臨臺搶險中要保證防臺防汛搶險物資的供應(yīng),并作好出入庫登記;
6)部分防臺防汛搶險物資要提前在各出口儲備。
2、搶險搶修工作組
組成單位:
組長:
主要職責(zé):
1)接到預(yù)警通知后,迅速組織搶險隊伍趕赴災(zāi)區(qū)進行搶險及搶救工作;
2)組織人員搶險,防止災(zāi)情擴大,并派出人員到倉庫、客房等主要部位進行安全檢查,消除隱患;
3)服從防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮;
4)確保室內(nèi)室外下水道的暢通;
5)在接到防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組撤離命令后,迅速組織人員撤離,避免人員傷亡。
3、治安保衛(wèi)及運輸組
組成單位:
組長:
主要職責(zé):
1)建立防臺防汛搶險警戒區(qū);
2)負責(zé)酒店抗洪搶險區(qū)域的安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,特別是破壞交通、通訊、生產(chǎn)救災(zāi)設(shè)施、哄搶救災(zāi)物資和公、私財產(chǎn)的犯罪活動。
3)保證交通道路的暢通;
4)保障防臺防汛搶險物資運輸及時到位;
5)搶救受傷人員和物資;
6)將傷員送往醫(yī)院。
4、后勤保障組
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇四
1.1、工程概況xxxxxx場配套區(qū)xx河、xx河道工程工程位于xxxxxx場配套區(qū),是xx場的配套工程。為提高xx場配套區(qū)防汛、除澇的能力,完善新xx場配套區(qū)的景觀、生態(tài)型河道系統(tǒng),故在xx場配套區(qū)實施本工程。工程的主要內(nèi)容包括:河道整治共1999.5米,其中xx河1525.8米,xx473.7米,xx河新建護岸2906米,xx新建護岸967米。
1.2、本年度汛期主要工程量汛期土方開挖工程全部完成,主要工作為漿砌石擋墻施工、石龍擋墻施工、太湖石護岸施工、壓頂、土工布鋪筑、人行道施工、整坡、土方回填、新建導(dǎo)梁、安裝欄桿等。
1.3、本年度防汛重點排除施工區(qū)地表水、排除基坑內(nèi)積水、排除生活區(qū)雨水、排除河道內(nèi)積水。
2.1、氣象本地區(qū)位于北亞熱帶南緣,為東亞季風(fēng)盛行地區(qū),四季分明,冬夏長、春秋短,受海洋影響較明顯,具有雨量充沛、光照充足、濕度適中等特征。但由于地處中緯度大陸東部沿海,冷暖空氣交替明顯,氣候多變,存在旱澇、低溫、臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣。
2.2、氣溫、濕度和霧況年平均氣溫5.4℃,最熱7月份,月平均氣溫27.8℃,最冷為l月份,平均氣溫3℃。為1144 mm,年平均蒸發(fā)量1336.6mm。夏秋之季常有熱帶風(fēng)暴侵襲,多雷暴雨;秋冬季節(jié)常有大霧天氣,該地區(qū)晚秋及初夏空氣較干燥,六月中旬后期進入梅雨,濕度明顯上升,多年平均濕度為80~82%,最小相對濕度為1l%。歷年平均霧日為27.1天,1 2月霧曰最多達4天,8月霧日最少,僅0.3天。
2.3、降水多年平均降水量為1087mm,歷年最大降水量為1774mm (1985年),歷年最小降水量為728mm(1978年),年度降水量變化較大,年降水量變差函數(shù)(cv)為0.21。年內(nèi)降水量分布極不均勻,其中汛期6~9月降水量占全年降水量的50~60%。
2.4、風(fēng)況該地區(qū)由于受冬夏季風(fēng)的影響,春夏季節(jié)盛行東南風(fēng)(se),秋冬季節(jié)盛行西北風(fēng)(nw)。根據(jù)上海市1951年~1986年共36年資料統(tǒng)計分析,平均最大風(fēng)速為30m/s,極大風(fēng)速為38.9m/s。年平均風(fēng)速4.4m/s,平均每年大于八級以上風(fēng)日數(shù)為25天,多發(fā)生在秋末及冬天。5~10月份為臺風(fēng)季節(jié),尤其7~9月臺風(fēng)最多,每年平均臺風(fēng)2次,最多年份達5~7次。
2.5、水文本工程的主要特征水位為:
設(shè)計高水位:
3.90m設(shè)計常水位:
2.60~2.80m
設(shè)計低水位:
2.00m
3.1、建立完整的防臺防汛組織網(wǎng)絡(luò),組建以項目經(jīng)理為組長,施工生產(chǎn)、安全、調(diào)度等部門參加的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,在建設(shè)單位和當?shù)胤姥粗笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)搶險工作的協(xié)調(diào)指揮。指揮系統(tǒng)要有充分的思想準備和心理準備,一旦發(fā)生異常情況,應(yīng)及時作出快速反應(yīng),研討方案、制定措施、布置任務(wù),一切工作均應(yīng)緊張有序的進行,具體組織機構(gòu)如下:防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:xx副組長:xx組員:全體施工人員
3.2 、思想落實為了保證工程順利進行和職工的人身財產(chǎn)安全,項目部領(lǐng)導(dǎo)要認真貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于做好本工程防臺防汛工作的指示和要求,高度重視防臺防汛安全。結(jié)合本工程施工的工期要求,要充分認識今年我項目部防臺防汛任務(wù)的艱巨性和責(zé)任性,克服麻痹思想和僥幸心理,認真履行防臺防汛職責(zé)。項目部要堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針,帶領(lǐng)全體員工切實做好臺,汛期間的防、抗工作,盡最大努力避免和減少自然災(zāi)害造成的損失,確保項目的順利實施。
3.3、具體責(zé)任區(qū)劃分:
(1)氣象預(yù)報的接收及臺風(fēng)生成至影響施工水域大潮汛的跟蹤、記錄
工作,與上級指揮部的聯(lián)系工作,由x xx負責(zé),及時發(fā)到各領(lǐng)導(dǎo)和施工現(xiàn)場負責(zé)人。信息來源如下:
①實時收聽969221廣播預(yù)報。
②熱帶氣旋或臺風(fēng)期間,上海電視臺、中央電視臺等不定時播報上海xx地區(qū)的熱帶氣旋或臺風(fēng)運動情況的預(yù)(警)報。
③網(wǎng)絡(luò)接收:
(2)施工現(xiàn)場的各設(shè)備、構(gòu)筑物的防臺工作的檢查落實,由x xx負責(zé),并將每日檢查記錄存檔備查。遇有設(shè)備及工程構(gòu)筑物不滿足防臺防汛要求的安全隱患,及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。
(3)施工現(xiàn)場管理區(qū)、施工區(qū)臨水成品、半成品等的保護,特別是臺風(fēng)、大潮汛、暴雨三種災(zāi)害天氣齊聚形成風(fēng)暴潮期間的保護,由陳雪根負責(zé)組織人員進行防護。
(4)施工現(xiàn)場臺風(fēng)、潮汛期間的漏電保護、防雨遮蓋、施工用電安排、送電及斷電時機掌握等,由x xx負責(zé)。
(5)臺風(fēng)、潮汛期間,施工所需物資的調(diào)入及防汛防臺物資儲備的安排,由陳雪根負責(zé)。
(6)接到臺風(fēng)預(yù)(警)報后,確定暫時停止施工進行防臺加固及準備的時機,臨水作業(yè)區(qū)域避臺撤離時機的確定由提出,并報領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究決定后,啟動本預(yù)案。
(7)現(xiàn)場臨時住房、倉庫等的加固工作由x xx負責(zé)。
(8)出現(xiàn)險情時,負責(zé)組織所有組員及施工人員積極的救助及采取相應(yīng)的緊急措施,避免和減少損失,確保員工生命及工程安全。
(9)建立汛前、汛后巡守檢查制度,做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理”。
(10)汛期警報時,領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知全體施工人員,加強巡查力度,安排好值班車輛及駕駛員,隨時投入防汛工作。
(11)氣象部門預(yù)報強熱帶風(fēng)暴和強降雨將在12—24小時內(nèi)影響本地區(qū)時,應(yīng)緊急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,搶險隊伍必須在施工現(xiàn)場待命,同時車輛、搶險物資及設(shè)備齊全到位,并排專人及時了解氣象消息,并隨時分析,采取對策,與現(xiàn)場緊密聯(lián)系,并保持與當?shù)胤琅_防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。
3.4、有關(guān)責(zé)任人電話:
序號職務(wù)姓名電話備注1組長xx項目經(jīng)理2副組長xx項目常務(wù)副經(jīng)理3副組長技術(shù)負責(zé)人4副組長項目副經(jīng)理5成員xx施工員6成員xx質(zhì)量員7成員xx安全員
8成員xx資料員9成員xx取樣員
相關(guān)涉外職能部門
(1)xx海事處:xx區(qū)城北路651號
(2)xx防汛辦公室:
(3)建設(shè)單位:
(5)醫(yī)院急救:120
(6)f1供電局:
4.1、度汛階段的主要工作本工程工期為240天,計劃竣工日期為7月20日,其中汛期主要是土方開挖、漿砌石擋墻施工、石籠擋墻施工、太湖石護岸施工、壓頂、土工布鋪筑、人行道施工、整坡、土方回填、新建導(dǎo)梁、安裝欄桿工程等的施氣象、政府部門防臺、防汛辦公室值班室防臺、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理防臺、防汛辦公室各突擊隊各部門工。
汛期各重點部位的防護現(xiàn)場排水采用開挖排水溝結(jié)合局部設(shè)集水井用水泵抽水排入臨近河道,項目部及生活區(qū)地塊設(shè)排水溝由集水井收集并入市政雨水管網(wǎng),充分利用已經(jīng)建成的雨水泵站保障我項目排水。重點將施工區(qū)域各條排水明溝疏通,(安曉路西側(cè)xx河)的排水能力。疏通哽塞排水溝,采取臨時排水措施彌補水系不足,同時對規(guī)劃的`骨干河道和主要排水支河汛期前進行疏浚,增強現(xiàn)有河道蓄水、排水能力。
5.1建立一支靈活機動的搶險分隊,配備充足的機械設(shè)備和施工人員,遇到險情項目部所屬各施工單位的設(shè)備、人員必須無條件服從防汛指揮部的統(tǒng)一安排。進入汛期,加強現(xiàn)場巡邏,注意收聽天氣預(yù)報,與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,及時掌握氣象動態(tài),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組每天24小時有人值班,當接到風(fēng)暴的警報以后,在高潮汛期間,派出專職人員24小時進行現(xiàn)場值班巡邏,發(fā)現(xiàn)險情及時報告,及時搶救?,F(xiàn)場配備對講機與項目部及時聯(lián)系,以便采取行之有效的搶險措施。具體準備工作做到:
(1)對辦公區(qū)及生活區(qū)內(nèi)排水溝、管系進行徹底疏通、檢查,防止暴雨引起陸域大面積積水。
(2)電工對生活區(qū)及辦公區(qū)供配電系統(tǒng)進行全面檢查,保證線路、配電箱、漏電過荷保護裝置正常工作、防雨遮蓋有效。
(3)項目部所屬各車輛、施工機械等組織進行安全檢查,保證洪汛、
臺風(fēng)期間各設(shè)備的燈光信號系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、安全保護系統(tǒng)等的工作狀態(tài)良好。
(4)項目部負責(zé)組織檢查現(xiàn)場各施工班組聯(lián)系方式的暢通,確保隨時保持通信聯(lián)絡(luò)。
(5)對項目部管理人員及工人避風(fēng)的地點進行實地考察,摸清避風(fēng)點的撤離路線。
(6)定期對管理區(qū)、施工現(xiàn)場進行安全檢查,檢查有無沖刷現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)異常,及時采取設(shè)備物資、技術(shù)上的補救措施,確保臺風(fēng)來臨前管理區(qū)、施工區(qū)的安全技術(shù)狀態(tài)良好。
(7)各班組安排防臺值班人員,在臺風(fēng)期間,作業(yè)人員一律不休假。
(8)臺風(fēng)位置標示圖、黑板等其他記錄發(fā)布工具配備到位。
(9)完成現(xiàn)場施工作業(yè)人員的投保工作,建立施工設(shè)備、人員保險臺帳。每天現(xiàn)場作業(yè)人員上班之前必須登記,下班之前點名確認,做到一個都不能少。
(10)召開《防臺防汛應(yīng)急預(yù)案》的交底會議,進行全員防臺防汛安全動員,明確各部位、各人員的安全責(zé)任。
5.2、汛期物資的配備在工程開工后,迅速購買“汛期所需物資”并存于倉庫中,張貼標牌,由專人保管。汛期所需物資必須用于施工防汛工作,任何人不得以任何理由在非汛期使用于其他方面。
汛期施工防汛資源計劃表
6.1項目部大臨設(shè)施防汛抗災(zāi)措施項目部大臨設(shè)施建在安曉路東側(cè),xx河北側(cè),大臨設(shè)施全部采用鋼管縱橫加固,與地下預(yù)埋鋼管相連,并用鋼絲繩拉緊,臺風(fēng)發(fā)生時,我項目部將組織人員對工人宿舍和附近xx西側(cè)水位進行巡邏,一旦發(fā)生情況,將把人員全部撤出,撤出地點和路線如附圖。
6.2、施工現(xiàn)場防汛抗災(zāi)措施施工中,施工現(xiàn)場必須留有搶險通道,10m以內(nèi)嚴禁堆放雜物,汛期未經(jīng)許可不得占用搶險通道。搶險突擊隊在接到項目部指令后,必須于5分鐘內(nèi)到達施工區(qū)域,執(zhí)行現(xiàn)場防汛指揮部的指令。
防臺度汛期間,施工現(xiàn)場的機械設(shè)備要按照安全操作規(guī)程進行放置,停放在安全的地方,臨時電線、配電箱等能撤離的及時組織收回,切斷電源,以防止發(fā)生事故。對水泥等易潮材料、攪拌機,發(fā)電機等設(shè)備,臨時倉庫及工棚等設(shè)施應(yīng)進行轉(zhuǎn)移到安全地帶,對不能轉(zhuǎn)移的應(yīng)綁扎加固牢靠。
同時對xx場附近河道開展汛前專項檢查和檢測○1主要針對河內(nèi)水位、與外河的疏通情況、地表明溝的疏通情況、排水機械設(shè)備的完好狀況等方面;加強與配套區(qū)其他單位的協(xié)調(diào)溝通,及時做好共同抗洪排澇工作。
○開展對河道涉及的圍堰檢查,對薄弱處及時加固和加高。必要時采取臨時拆圍措施,以免造成河道水位過高,排放不暢。
○針對今年南方暴雨頻發(fā)的極端氣候,進一步加強對臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害天氣的監(jiān)測,及時了解氣象部門暴雨臺風(fēng)等的天氣預(yù)報。
6.3緊急撤離的原則○1施工現(xiàn)場預(yù)報6級風(fēng)以下時正常作業(yè),6-8級風(fēng):施工設(shè)備不撤離現(xiàn)場,但必須安排專人值守,作好撤離準備,要求現(xiàn)場24小時值班。
○施工現(xiàn)場預(yù)報8-9級風(fēng)時:停止作業(yè),所有施工設(shè)備必須撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場臨時房屋及倉庫做好加固工作,值班人員隨時做好撤離的準備,保證聯(lián)系暢通。
○臺風(fēng)中心距離現(xiàn)場1000km時,必須開始現(xiàn)場設(shè)備及作業(yè)人員的撤離工作。
(1)當氣象預(yù)報施工海區(qū)有雷暴雨時,應(yīng)提前停止施工作業(yè),人員撤離至安全區(qū)域。
(2)當氣象預(yù)報雖沒有預(yù)報施工區(qū)有雷暴雨,但作業(yè)區(qū)上空出現(xiàn)雷暴跡象時,應(yīng)立即停止施工作業(yè),人員迅速撤離至安全區(qū)域。
(3)當雷暴突然來臨來不及撤離時,施工人員應(yīng)立即放下手中的金屬物品,遠離鋼筋加工間、木工加工間、基坑等施工區(qū)域,選擇相對干燥
的低洼地蹲下來,待危險過后迅速撤離。
(4)如有人員不幸遭受雷擊,救援人員應(yīng)迅速查明受傷人員的呼吸脈搏情況,必要時首先采取人工呼吸幫助傷者恢復(fù)呼吸心跳,然后急送醫(yī)院搶救。切不可不問青紅皂白抬了傷者就送醫(yī)院,這樣可能貽誤搶救時機造成不可挽回的損失。
8.1、防臺防汛組織結(jié)構(gòu)成員要切實提高認識,堅決克服麻痹僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想,時刻準備著,嚴陣以待;
8.2、明確各人員職責(zé)義務(wù),落實各項安全措施,加強值班強度(汛期各帶班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急分隊負責(zé)人、值班人員通訊必須保證24小時暢通),項目部建立互相監(jiān)督機制;
8.3、認真做好災(zāi)害來臨之前的各項準備工作和各項安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、安全隱患及時登記,提出合理化的解決意見,限期整改完畢;
8.4、人員保持在崗在位,嚴肅記錄,服從指揮。
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇五
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的“十七大”會議精神,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求,結(jié)合項目部的實際,為進一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后救助的效率,增強廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力,全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失,提高項目部應(yīng)對防汛防臺的能力,保障公眾的生命、財產(chǎn)安全,維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定,促進南匯經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件,地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》(滬汛辦〔2007〕57號)、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
本預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化,及時修訂并報上級審定、備案,預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,資源整合。
防汛防臺預(yù)案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則,切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,按照新時期防汛防臺的要求,確保人民生命財產(chǎn)安全,營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。
2.1自然地理與社會經(jīng)濟
2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等
南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’~31°09’、東經(jīng)121°35’~121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤,北與浦東新區(qū)毗鄰,東北與浦東國際機場毗接,西南與奉賢區(qū)相交,東瀕東海,南臨杭州灣,屬沿海地區(qū),海岸線全長50.1公里,海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。
本項目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺的重點位置。
2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等
本項目總建筑面積60251㎡,現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機3臺,中小型機械30臺,另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。
2.2防汛風(fēng)險分析
影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。
2.2.1臺風(fēng)、暴雨、高潮等自然災(zāi)害對本地區(qū)的影響及歷史上最大災(zāi)害的危害情況,從建國以來的記載來看,對我區(qū)影響最大的災(zāi)情按年份排列如下:
2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮:摧毀海塘25公里,占全線海塘長度的58.82%,受災(zāi)面積高達17.5萬畝,死亡1211人,流離失散35700多人,沖坍房屋18000余間,死亡牲畜2.69萬頭。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨:大團、惠南地區(qū)水位高達4.52米,造成36萬畝農(nóng)田受淹,16800戶受澇,倒塌314間民房和97座橋梁,損失糧食6萬公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng):吹毀民房4361間,1190戶人家受災(zāi),死亡22人,受傷540人,經(jīng)濟損失2500余萬元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風(fēng):蘆潮港最高潮位5.68米,是建國以來最高潮位,據(jù)不完全統(tǒng)計,經(jīng)濟損失達10858.5萬元。
2.2.2現(xiàn)狀
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風(fēng):港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空;8.6公里順壩護腳沖刷嚴重,拋石外露,大堤護坎地被削低約25~30厘米左右;人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵,傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝,水稻1.3萬畝,蔬菜大棚5.6萬畝,苗木932畝,其它經(jīng)濟作物1.8萬畝,養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米,死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水,家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)(集團)公司工程損失約908萬元,同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米,綠化場地受淹22萬平方米。
2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風(fēng):過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米,惠南62.7毫米;最大風(fēng)速:小洋山12級(34.4米/秒),滴水湖9級(21.0米/秒),惠南8級(19.0米/秒),全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預(yù)降措施,18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米,東南沿海400畝秋瓜損失較大,周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30%,160畝桔子損失20%,另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人,大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風(fēng),無人員傷亡。
2.2.2.3 2007年10月8日臺風(fēng)“羅莎”:普降大到暴雨,蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達239毫米,泥城鎮(zhèn)230毫米,大治河水位漲至3.3米,蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹,3000余畝設(shè)施蔬菜積水,1000畝大棚塑料受損,城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。
2.2.3特征和趨勢
從地理位置看,南匯地處上海東南沿海,位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一,又屬東亞季風(fēng)盛行范圍,在海潮和季風(fēng)的影響下,熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺潮災(zāi)害,如果上述災(zāi)害組合出現(xiàn),更會加劇本區(qū)的災(zāi)情。
歷史資料顯示:南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊,對南匯區(qū)有影響的臺風(fēng)平均每年有2次左右,臺風(fēng)帶來大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害,沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災(zāi)害,對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴重威脅。同時本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米,68%集中在5~9月,平均年暴雨日2~3天。另外本區(qū)平均每4~5年有一次龍卷風(fēng)過境,具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多,甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象,且影響南匯的臺風(fēng)強度越來越強,局部地區(qū)的短時間內(nèi)的強降雨也有增多趨勢,隨著經(jīng)濟發(fā)展,生活水平的提高,經(jīng)濟損失也相應(yīng)增大,但人員傷亡由于全社會的重視和有關(guān)部門的措施到位,呈現(xiàn)下降趨勢。
2.3防汛防臺設(shè)施
項目部配備了潛水泵20臺,擔(dān)架一付,手電筒10只,急救箱一只,麻袋100只,還有木材等物資。
2.4重點防護對象
生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設(shè)施和塔式起重機等大型機械。
本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海綠地建設(shè)(集團)有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導(dǎo)。
3.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
根據(jù)規(guī)定,項目部成立防汛指揮部,總指揮由項目經(jīng)理繆建擔(dān)任,副指揮由張寶根、宋黎明擔(dān)任。
3.2工作機構(gòu)
項目部成立防汛指揮部,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項目部的防汛防臺工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊,平時進行應(yīng)急救援演練;發(fā)生突發(fā)事件時,參與應(yīng)急處置工作。
3.4.1指揮部各成員職責(zé):
1、xxx任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、xxx任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時布置現(xiàn)場搶險,保持與當?shù)胤捞?、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。
3、xxx任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、xxx負責(zé)妥善處理好善后工作,按職能歸口負責(zé)保持與當?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
4.1防汛準備工作
4.1.1預(yù)防預(yù)警準備工作
4.1.1.1思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防洪澇臺風(fēng)災(zāi)害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災(zāi)的思想準備。
4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu),落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強防汛搶險隊伍建設(shè)。
4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應(yīng)急物資,按時完成上級下達的防汛工程建設(shè)任務(wù)。
4.1.1.4預(yù)案準備。修訂完善各類臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。
4.1.1.5物資準備。按照分級負責(zé)的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的`搶險物料,以應(yīng)急需。
4.1.1.6通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng),確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對應(yīng)急物資定期檢查,確保完好。
4.1.2預(yù)防和預(yù)警機制
4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視,隨時收集掌握防汛防臺信息。
4.1.2.2健全預(yù)報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預(yù)警信號,本區(qū)的防汛防臺預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級,由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后,從其規(guī)定。
4.3主要防御方案
4.3.1現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現(xiàn)場下水道疏通。
4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。
4.3.4施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。
4.3.7事故調(diào)查報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。
5.1.2進入汛期,防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度,全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
5.1.3洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后,由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險情時,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
5.1.6因洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動
南匯區(qū)防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:即ⅳ級(一般)、ⅲ級(較重)、ⅱ級(嚴重)、ⅰ級(特別嚴重)四個響應(yīng)等級,應(yīng)對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。(見附表一)
5.2.1 ⅳ級響應(yīng)(藍色預(yù)警)
5.2.1.1 ⅳ級響應(yīng)標準
出現(xiàn)下列情況之一者為ⅳ級響應(yīng),由區(qū)防汛指揮部處理,并報市防汛指揮部備案:
(1)發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號后;
(2)發(fā)出暴雨藍色預(yù)警信號后,即預(yù)報局部地區(qū)24小時雨量超過50毫米;
(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情(居民進水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下,房屋倒塌5間以下、死亡2人以下)。
5.2.1.2 ⅳ級響應(yīng)行動
(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入崗位,組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作,并加強汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。
(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令,協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
5.2.1.3藍色預(yù)警防御指引
(1)市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道,了解最新預(yù)警信息,妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品;
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示;
(3)各單位、各部門按照防汛防臺預(yù)案,做好各項防御準備;
(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作;
(5)沿海單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門;
(6)各防汛排水泵站加強值守,適時進行預(yù)抽空;
(7)加固戶外裝置,高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施;
(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備;
(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作,并做好降雨過程中的量放水工作;
(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志,落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。
(11)災(zāi)后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.2 ⅲ級響應(yīng)(黃色預(yù)警)
5.2.2.1 ⅲ級響應(yīng)標準
出現(xiàn)下列情況之一者為ⅲ級響應(yīng),由市防汛指揮部辦公室處理,并報市政府和市防汛指揮部備案。
(1)發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號后;
(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后,即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過100毫米;
(3)海塘發(fā)生險情,可能造成局部地區(qū)危害的;
(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情(居民進水100~300戶、農(nóng)田受淹1000~10000畝或房屋倒塌5~50間、死亡3~5人)。
5.2.2.2 ⅲ級響應(yīng)行動
(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商,作出相應(yīng)工作安排,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo),并將情況上報市防汛指揮部總指揮;
(2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入崗位,組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作,并加強汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況;
(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令,協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態(tài),駐滬部隊、武警部隊進入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài),防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備;
(5)各新聞媒體及時刊播有關(guān)預(yù)警信息,加強各種安全防范知識宣傳。
5.2.2.3黃色預(yù)警防御指引
(1)市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避;
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示;
(3)各級防汛機構(gòu)和有關(guān)搶險單位加強值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,落實應(yīng)對措施;
(4)高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護措施,必要時可以暫停作業(yè);
(5)防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運行;水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位;
(6)一線海塘外作業(yè)施工停止;
(7)消防部門加強備勤力量,做好搶排積水準備;
(8)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時進崗到位,確保排水暢通;
(9)綠化管理部門加緊對樹木進行綁扎加固和修剪;
(10)水上航運部門及時發(fā)布船期消息,妥善安置滯留旅客;
(11)災(zāi)后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.3 ⅱ級響應(yīng)(橙色預(yù)警)
出現(xiàn)下列情況之一者為ⅱ級響應(yīng),由市防汛指揮部處理,并報市政府備案,市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現(xiàn)場;
5.2.3.1 ⅱ級響應(yīng)標準
(1)發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后;
(2)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號,即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過150毫米;
(3)海塘發(fā)生險情,可能造成較大危害的;
(4)可能造成重大災(zāi)害的其他汛情(居民進水301~1000戶、淹沒農(nóng)田1~5萬畝或房屋倒塌51~150間、死亡6~10人)。
5.2.3.2 ⅱ級響應(yīng)行動
(1)市防汛指揮部總指揮主持會商,作出相應(yīng)工作安排,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo),并將情況上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo),提請市政府召開緊急會議,作出應(yīng)急部署,并適時下達人員撤離指令;
(2)區(qū)防汛責(zé)任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進入崗位,組織開展防汛搶險、人員撤離和災(zāi)后救助工作,并加強汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況;
(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令,協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),駐滬部隊、武警部隊進入三級戰(zhàn)備狀態(tài),在指定地點集結(jié)待命;防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備;
(5)電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示,報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.3.3橙色預(yù)警防御指引
(1)市民盡可能留在家中,關(guān)門、關(guān)窗、收物,防止墜物傷人;一旦室內(nèi)進水,立即切斷電源,防止觸電;
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示;
(3)各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署,加緊檢查落實各項防范措施;
(4)各類建設(shè)工地停工,并對塔吊等設(shè)備進行鎖定,對腳手架等進行加固或拆除;
(5)一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶;
(6)所有船只全部進港避風(fēng);
(7)消防官兵全部上崗待命;
(8)排水量放水人員堅守崗位,市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時上崗;
(9)綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木;
(10)水、陸、等交通航運部門及時發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客;
(11)衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設(shè)備;
(12)災(zāi)后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.4 ⅰ級響應(yīng)(紅色預(yù)警)
5.2.4.1 ⅰ級響應(yīng)標準
出現(xiàn)下列情況之一者為ⅰ級響應(yīng),必須向市政府報告,市政府領(lǐng)導(dǎo)進入崗位或到現(xiàn)場:
(1)發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號后;
(2)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后,即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過200毫米;
(3)主海塘決口;
(4)可能造成特大災(zāi)害的其他汛情(居民進水1000戶以上,或農(nóng)田受淹5萬畝以上;或死亡10人以上,房屋倒塌50間以上)。
5.2.4.2 ⅰ級響應(yīng)行動
(1)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加,作出防汛防臺應(yīng)急部署,加強工作指導(dǎo),必要時發(fā)表電視講話,動員全市軍民全力抗災(zāi)搶險;
(2)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進入防汛搶險指揮崗位,迅速落實各項防汛搶險措施,確保人民生命財產(chǎn)安全;
(3)各級搶險隊伍進入戰(zhàn)斗狀態(tài),駐滬部隊、武警部隊進入二級戰(zhàn)備狀態(tài),根據(jù)市防汛指揮部的指令,執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù);
(4)電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示,報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.4.3紅色預(yù)警防御指引
(1)市民根據(jù)安全提示進一步檢查落實自我防范措施;
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等;
(3)各類學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專門的保護措施;
(4)除直接關(guān)乎國計民生的企事業(yè)單位外,其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè);
(5)災(zāi)后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.5等級調(diào)整變更
突發(fā)公共事件的實際級別與響應(yīng)級別密切相關(guān),但可能有所不同,根據(jù)實際情況確定,響應(yīng)等級一般由低(ⅳ級)向高(ⅰ級)逐級遞進,出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴重態(tài)勢時也可直接躍進。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要,按照規(guī)定程序來決定或報請市應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級別,對于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件,可針對各種不同情況制定相應(yīng)的分級響應(yīng)程序和措施,情況特殊時,根據(jù)加強預(yù)防的需要,可提高響應(yīng)等級。
5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案
5.3.1準備工作
根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗,首先對臨時工棚內(nèi)人員的情況進行調(diào)查和統(tǒng)計,根據(jù)實際情況,按照安全、就近、方便的原則,可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點,落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話,并登記造冊,同時根據(jù)情況變化,不斷更新資料,確保人員安全。
5.3.2撤離指令發(fā)布條件
在臺風(fēng)影響前,接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時撤離、轉(zhuǎn)移,確保人員安全。
5.3.3撤離點保障
撤離點的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊負責(zé),由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息,要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。市民有義務(wù)通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。
5.4.2嚴格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后,要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定,在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時,及時掌握和匯總相關(guān)信息,重要信息要及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和區(qū)應(yīng)急辦報告(突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報,一小時內(nèi)書面報告)。要做到事發(fā)后報告迅速,處置時報告正確,事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。
5.4.3及時處置信息。接到重要信息后,要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。
5.4.5跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作,建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢,要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
5.5應(yīng)急結(jié)束
防汛防臺突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布,并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束。
6.1災(zāi)后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)職能部門,要積極穩(wěn)妥,深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作,慰問災(zāi)民,幫助他們解決吃穿住的問題,使他們有一個安定的環(huán)境,恢復(fù)生產(chǎn)工作,穩(wěn)定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用個人的物資,要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償。
6.1.1.2及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和損害程度,并按規(guī)定向上級報告。
6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。
6.1.2社會救助
6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。
6.1.2.2當事人對行政機關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險,減少損失。及時向有關(guān)保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關(guān)情況的,單位和個人應(yīng)積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據(jù)當年使用情況及時補充,同時根據(jù)汛情及時調(diào)整儲備物資的品種和數(shù)量,達到一定年限的及時予以更新,確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復(fù)
在發(fā)生災(zāi)情后,項目部應(yīng)積極配合有關(guān)部門對水毀工程的修復(fù)工作,以確保防汛工程設(shè)施的完整性。
6.4調(diào)查與總結(jié)
6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后,項目部應(yīng)積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查,并按要求提供有關(guān)情況。
6.4.2對責(zé)任事故,應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
6.4.3對應(yīng)急工作進行總結(jié),找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高管理水平和相應(yīng)能力,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機制。
建立應(yīng)急救援小分隊,對暴雨后易積水點,采用潛水泵等設(shè)備臨時排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過電話、傳真機、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。項目經(jīng)理謝三義,聯(lián)系電話:13502120991。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
7.2.2醫(yī)療保障。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員,在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療,如需轉(zhuǎn)院,由接受醫(yī)院負責(zé)轉(zhuǎn)院。
7.3專業(yè)保障
7.3.1對供電系統(tǒng),一旦出現(xiàn)倒桿,吹斷高壓輸電線路等,及時向南匯供電分公司報告。
7.3.2環(huán)境衛(wèi)生:出現(xiàn)災(zāi)情,項目部要認真做好衛(wèi)生工作,確保清潔,災(zāi)后配合防疫部門進行消毒防疫。
7.4治安與醫(yī)療保障
7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情,項目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
7.4.2醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員,在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療,如需轉(zhuǎn)院,由接受醫(yī)院負責(zé)轉(zhuǎn)院。
7.5物資與資金保障
7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲備一些物資,作為現(xiàn)場搶險物資;由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責(zé),定點儲存,嚴禁隨意動用,隨時聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用,必須立即補足。
7.6社會動員保障
一旦出現(xiàn)災(zāi)情,項目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令,立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后,首先應(yīng)采取自救措施,減少損失,同時請求援助,再由專業(yè)隊伍處置,如果事態(tài)繼續(xù)擴大,則需要向上級部門報告,請求支援,全力搶險救災(zāi)。
8.1宣傳、培訓(xùn)
8.1.1公眾宣傳教育
公布應(yīng)急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學(xué)習(xí)等,進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,增強公民風(fēng)險防備意識和應(yīng)急基本技能。
8.1.2培訓(xùn)
根據(jù)實際情況,不定期組織防汛知識培訓(xùn),提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。
8.2演習(xí)
8.2.1應(yīng)根據(jù)預(yù)案,定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí),明確演習(xí)的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急救援專項演練。
8.3獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,制定獎懲制度,對預(yù)案實施的全過程進行檢查,保障應(yīng)急措施到位。
8.4預(yù)案管理
8.4.1預(yù)案的修訂原則上每二年對預(yù)案進行一次修繕,必要時可作隨時調(diào)整。
8.4.2預(yù)案的實施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。
9.1數(shù)量概念
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2.1防汛防臺預(yù)案:對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署,包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
9.2.2防汛設(shè)施:包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇六
為了切實做好防汛工作,認真落實學(xué)校安全事故防范措施,加強學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助,盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部
防汛總指揮:郝登強校長
副總指揮: 崔廣榮 孔松領(lǐng) 胡俊嶺
成 員: 成秀玲 楊森 呂海濱 李澤邦 王西昌 程全國 李自偉 李文法 高勝利 施中寧 陳新起及全體班主任
2、主要職責(zé)
(1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育,廣泛開展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
(3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防汛減災(zāi)工作,把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(4)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動
1、接到上級防汛通報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項活動的開展。做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關(guān)部門報告,確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護,保證防汛減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報信號,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
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4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。
四、專業(yè)工作小組及職責(zé)
1、組織協(xié)調(diào)組
組長:成秀玲
成員:高志民 李麗 李賀元 周偉偉
工作職責(zé):研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組
組長: 孔松領(lǐng)
成員:呂海濱 楊森 牛新亮
工作職責(zé):組織維持事故現(xiàn)場秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長:胡俊嶺
成員:侯傳景 李善林 孫建峰
工作職責(zé):負責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調(diào)查處理組
組長:成秀玲
成員:高志民
工作職責(zé):進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長:呂海濱
成員:李宏偉
工作職責(zé):負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會議材料和會議紀要的'整理;負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負責(zé)接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應(yīng)急小隊成員:
李澤邦 王西昌 程全國 李自偉全體教師
五、報警程序
1、學(xué)校當日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向郝校長匯報。
2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
3、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門
六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時做好善后工作,對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建,對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作,落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳;確定修建對象,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金補助標準。
七、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇七
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)xx省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》[號文]精神,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:由負責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:由負責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總,上報等。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理,組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進行防臺防汛工作。
1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險一組和搶險二組負責(zé)人,做好值班記錄;
2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的'分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源,關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息;
3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報,應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應(yīng)急預(yù)案;各參建單位及時向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單;
4、各搶險組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進行防臺防汛工作;各搶險組應(yīng)及時把落實情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯(lián)系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進行書面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認后,報相關(guān)部門備案。
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxxx(手機:xxxx,電話:xxxx)
副組長:xxxx(手機:xxxx,電話:xxxx)
3、防臺防汛辦公室值班電話:
xx東環(huán)鐵路工程2標項目經(jīng)理部
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇八
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:由xx負責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:由xx負責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的'匯總,上報等。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理,組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進行防臺防汛工作。
1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險一組和搶險二組負責(zé)人,做好值班記錄;
2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源,關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的`預(yù)警信息;
3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報,應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應(yīng)急預(yù)案;各參建單位及時向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單;
4、各搶險組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進行防臺防汛工作;各搶險組應(yīng)及時把落實情景報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯(lián)系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情景和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情景進行書面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認后,報相關(guān)部門備案。
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)
副組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)副組長:xxx(手機:xxx,電話:xxxx)
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxx
xx項目經(jīng)理部
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇九
溫州市星五小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班12個,在校學(xué)生487人,在職教師31人。為了認真貫徹“以人為本,預(yù)防為主”的安全工作方針,確保全體師生的生命安全,確保集體財產(chǎn)在災(zāi)害中少受損失,立足于防大汛、防大災(zāi),以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,居安思?!,F(xiàn)結(jié)合我校實際情況,制定星五小學(xué)防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案。
大力做好宣傳工作,使全體師生充分認識到,雖然自然災(zāi)害是無情的,但只要做到常備不懈,就能將損失降到最小程度,要求全校師生按照防汛抗臺要求各司其職、各負其責(zé),認真落實好各項防汛、抗臺措施,消除安全隱患,一旦接到汛情預(yù)報,立即進入抗災(zāi)狀態(tài)。
(1)防汛值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報汛情
(2)分管領(lǐng)導(dǎo)進崗到位
(3)通知學(xué)校相關(guān)防汛負責(zé)人做好防汛準備
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜
(1)分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報汛情
(2)主要領(lǐng)導(dǎo)進崗到位
(3)落實防御措施,對重點部位及有安全隱患部位做好抗災(zāi)準備
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜
(1)全體領(lǐng)導(dǎo)進崗到位,成立防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
(2)分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報汛情
(3)全面部署防汛工作,各級聯(lián)動,全力做好師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置、群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜
重大汛情時,學(xué)校成立防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)指揮組、后勤組、搶險組。
防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé):
1.傳達上級抗臺、抗洪救災(zāi)精神,召開緊急動員會
2.協(xié)調(diào)和決策
3.組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移
4.制定重大險情的搶救方案
5.請示上級及有關(guān)部門、物資支援搶險
6.決定抗臺、抗洪搶險的.其他重要事項
指揮組:主要負責(zé)防汛決策和調(diào)度
后勤組:主要負責(zé)接收轉(zhuǎn)移人員的聯(lián)絡(luò)和人員的安置
搶救組:主要負責(zé)緊急救援和搶險
1.迅速查清上報災(zāi)情
2.做好自救工作
3.修復(fù)教育設(shè)施(校舍)水毀工程
4.恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序
溫州市星五小學(xué)防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員名單
星五小學(xué)
附件 星五小學(xué)防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:z
副組長:z
成員:z
下設(shè):
1.指揮組:
負責(zé)人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
2.后勤組:
負責(zé)人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
3.搶險組:
負責(zé)人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇十
為貫徹落實《省防汛防臺抗旱條例》,保證我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺防汛工作有序開展,保障漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和漁民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《縣防汛防臺應(yīng)急預(yù)案》精神,結(jié)合我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺防汛工作實際,特制定防臺防汛預(yù)案。
一、基本情況
是一個典型的內(nèi)陸魚米之鄉(xiāng),雖近年來傳統(tǒng)的捕撈業(yè)明顯地萎宿,但其漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展。目前,縣有19個漁業(yè)專業(yè)村組、社(場),漁業(yè)總?cè)丝?020人,其中捕撈漁民1091人,養(yǎng)殖漁民1350人,機動漁船563艘,非機動漁船261艘,固定捕撈場所277處,流動捕撈漁船351艘,漁業(yè)養(yǎng)殖總面積7.8萬畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點比較典型的有2處(大云、西塘)。群眾性自然漁港15處,分散在各(街道)漁業(yè)村組。
地處沿海地帶,每年受1-3個臺風(fēng)影響。由于我縣區(qū)域離海面尚有幾十公里距離,故根據(jù)臺風(fēng)的特征和以往實況,對我縣影響的臺風(fēng)一般風(fēng)力在10級左右,最大時可達12級,過程雨量一般在150毫米左右,最大可超過300毫米。這樣的臺風(fēng)災(zāi)害對漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁民生命財產(chǎn)安全都造成了威脅。
二、工作職責(zé)和組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)工作職責(zé)
作為漁業(yè)行政主管部門,其防臺防汛的主要工作職責(zé)是:在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,全力協(xié)助當?shù)卣龊脻O民的防臺防汛通知、漁民安全撤離以及災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo),保證漁業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和漁民生命財產(chǎn)安全。本著人員無傷亡、極大程度地減少災(zāi)情損失的原則,我們應(yīng)做好:
1、及時通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行,安全回港避風(fēng);
2、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的加固與防御,從業(yè)人員的安全撤離;
3、協(xié)助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離;
4、指導(dǎo)災(zāi)后漁民生活自救,落實恢復(fù)生產(chǎn)措施,維護漁區(qū)社會的災(zāi)后穩(wěn)定。
5、局機關(guān)工作人員與財產(chǎn)的安全渡汛。
(二)組織機構(gòu)
為加強防臺防汛工作,本局成立防臺防汛指揮組,局長任總指揮,副局長任副總指揮,并有局辦公室、漁政科、船檢科、執(zhí)法大隊、推廣站、資產(chǎn)科以及下屬二個漁政中心站負責(zé)人組成防臺防汛指揮組成員。下設(shè)辦公室、二個工作小組、搶險突擊隊、物資保障組、宣傳報導(dǎo)組、生產(chǎn)自救組等,分別有各科、室、站負責(zé)人擔(dān)承隊長或組長。
三、工作程序與步驟
根據(jù)臺風(fēng)的特點規(guī)律,本局將有步驟地啟動防臺防汛組織機構(gòu)的各項功能,逐步落實防臺防汛工作措施。
1、臺風(fēng)預(yù)警。根據(jù)臺風(fēng)走勢和官方預(yù)警級別,利用電視臺、農(nóng)民信箱等途徑及時向漁業(yè)人員發(fā)出臺風(fēng)信息和警示通知。
2、突擊檢查。臺風(fēng)初次預(yù)警后,立即組織安全排查,消除事故隱患,同時了解薄弱環(huán)節(jié),完善防臺防汛應(yīng)急措施。
3、宣傳教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動,提高漁民群眾的防臺防汛的自救防護意識。
4、人員轍離。在臺風(fēng)預(yù)警到達最高級別時,協(xié)助當?shù)卣扇∮行Т胧?,轍離、安置處在安全隱患場所的從業(yè)人員。
5、信息通暢。保持上下信息暢通,隨時聽從縣防臺防汛總指揮部的搶險人員的調(diào)動,做好和相關(guān)部門的相互協(xié)作。
6、災(zāi)后自救。開展災(zāi)后調(diào)查研究和群眾的思想工作,組織、發(fā)動、協(xié)助群眾開展生活生產(chǎn)自救,并在技術(shù)、資金上支持災(zāi)民,幫助迅速恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。
四、防臺防汛重點
全縣分二個重點片區(qū),分別是魏塘站管轄區(qū)域、西塘站管轄區(qū)域,具體重點防范工作是:
1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場所的人員財產(chǎn)的安全防范。
2、外塘漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的加固防毀和管理人員的安全保障,重點是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養(yǎng)殖水域。
3、對群眾性自然漁港采取防范保護措施,協(xié)助各鎮(zhèn)(街道)做好“連家”生活漁船財產(chǎn)保護以及人員轍離工作。
五、應(yīng)急措施
在整個臺風(fēng)從初次預(yù)警到解除警報,保證領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、搶險人員隨時待命、抗災(zāi)物資充足,漁政艇、車輛始終處于待命狀態(tài)。
1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場所發(fā)生危險時,及時組織人員搶險,并隨時保證物資的供應(yīng)。
2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時做好臺前、臺中、臺后的預(yù)防、搶險和災(zāi)后自救工作。
3、對一些老弱病殘和個別不愿轍離危房危船的,協(xié)助當?shù)卣扇娭拼胧┺H離。
4、協(xié)助當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的其他搶險救災(zāi)工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到臺風(fēng)警報后,本局實行24小時全天候值班制度,值班人員恪守職責(zé),認真做好值班記錄,及時上情下達和下情上報,保證值班通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。
2、臺前必檢制度。臺風(fēng)預(yù)警期間,及時組織人員到各漁區(qū),生產(chǎn)作業(yè)場所,進行嚴格的排摸檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。針對出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整防臺防汛方案。
3、漁船“定人聯(lián)船”制度?!岸ㄈ寺?lián)船”是本局在實行漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁政管理工作中的`一項有效措施,同樣在防臺防汛工作中也將發(fā)揮重要的作用,全縣560艘機動漁船和150艘非機動漁船,有14位漁政工作人員分別聯(lián)絡(luò)管理,簽訂責(zé)任狀,并實行積分考核。
4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財產(chǎn)安全的前提下,做好搶險救護人員自身的安全防護措施十分重要,抗災(zāi)人員應(yīng)配備防滑膠鞋,雨衣、手套等必備用具,臨水搶險時,搶險人員必須穿戴救生衣,同時保證車船的行駛安全。
七、災(zāi)后恢復(fù)措施
1、臺風(fēng)過后,本局將及時組織災(zāi)后自救組工作人員深入災(zāi)區(qū)核實情況,向上級遞交災(zāi)情報告。
2、組織發(fā)動漁民群眾開展生產(chǎn)生活自救,協(xié)助地方政府對受災(zāi)人員的救助和安置工作。
3、組織漁業(yè)技術(shù)人員,深入受災(zāi)的養(yǎng)殖漁區(qū),開展科技咨詢,指導(dǎo)服務(wù),出主意,想實招,采取應(yīng)急補救措施,減少災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)帶來的損失。
4、協(xié)助政府相關(guān)部門做好災(zāi)后的疾病防治工作。
5、凡涉及漁業(yè)互保規(guī)定的人員,有人身意外傷害和財產(chǎn)損失的,局組織相關(guān)人員迅速開展理賠工作,保證賠償款的及時到位。
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇十一
為提高防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證防汛防臺和搶險工作高效有序進行,最大限度地避免和減少人員傷亡,實施科學(xué)防洪、搶險救災(zāi),有計劃、有準備地防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害,保障社會經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《浙江省防汛防臺抗旱條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我村實際,制定本預(yù)案。
一、基本情況
1、大隱村總面積約2.0平方公里,其中山林面積1320畝,耕地面積465畝,常住人口1590人,黨員60人。地處余姚、鄞州兩地交界處,四明山東北麓,地理位置優(yōu)越,距寧波市區(qū)17公里,余姚34公里。杭甬高速公路在大隱設(shè)有道口,與河姆渡遺址隔江相望,距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗,土地肥沃,氣候宜人,文化深厚,物產(chǎn)豐富,交通便捷。20xx年村集體可分配資金29.5萬元,村民年人均收入9441元。
2、水利工程現(xiàn)狀:20xx年我村投入了3萬余元對廟前河河道進行了治理。廟前河河道為我村主要河道,全長2100米。
二、村級防汛防臺組織及職責(zé)
1、經(jīng)村三套班子開會決定成立大隱村防汛防臺工作組,組長:金正國,副組長:毛繼峰,組員:金翠岳、史夏芬、徐寅、徐麗珍。村防汛防臺工作組主要職責(zé):1、協(xié)助當?shù)卣_展防汛防臺與搶險救災(zāi)避險的`具體工作;2、當接到災(zāi)害性天氣預(yù)報、水雨情預(yù)警信息時,負責(zé)通知村級防汛防臺負責(zé)人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測員、巡查員、預(yù)警員等責(zé)任人進崗到位,做好人員轉(zhuǎn)移等防御準備,將預(yù)警信息傳遞到戶到人;3、當接到上級人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險情報告時,協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作;當出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時,按村級預(yù)案實施自主轉(zhuǎn)移。實施轉(zhuǎn)移前,及時發(fā)出轉(zhuǎn)移信號,明確人員轉(zhuǎn)移時間、地點、路線、召集人和注意事項,迅速將危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移到安全的避災(zāi)場所;4、當洪澇臺和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,發(fā)動群眾及時開展搶險救災(zāi)和自救互救,并及時將災(zāi)情報告鄉(xiāng)級防指;5、開展防汛防臺知識宣傳,重點做好人員避險轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識宣傳,開展人員轉(zhuǎn)移演練;6、協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計和救濟救助工作;7、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
村防汛防臺工作組下屬4個隊伍,分別是:監(jiān)測預(yù)警隊,隊長:毛繼峰,隊員:姜文標、翁炎軍,職責(zé):負責(zé)接受相關(guān)防汛防臺預(yù)警信息,及時發(fā)布預(yù)警信息,聯(lián)系電話:62913077;人員轉(zhuǎn)移隊,隊長:金翠岳,隊員:張甫生、翁恒惠,職責(zé):負責(zé)轉(zhuǎn)移本村危險區(qū)居民到指定安置點,人員轉(zhuǎn)以后轉(zhuǎn)入?yún)⒓討?yīng)急搶險,聯(lián)系電話:62913077;搶險救災(zāi)隊,隊長:徐寅,隊員:徐國慶、官小明、胡永康,職責(zé):工程未出險前參加本村危險區(qū)內(nèi)居民轉(zhuǎn)移,工程出險后負責(zé)水利工程搶險,聯(lián)系電話:62913077;后勤保障隊,隊長:史夏芬,隊員:徐麗珍、劉海堂,職責(zé):做好轉(zhuǎn)移人員的安置,組織搶險物資供應(yīng),搞好后勤服務(wù),聯(lián)系電話:62913077.
2、大隱村防汛防臺應(yīng)急工作流程
大隱村防汛防臺工作組負責(zé)汛情監(jiān)測、匯總信息,下雨刮風(fēng)干旱等災(zāi)害性天氣安排值班。
一、當氣象部門通告可能有臺風(fēng)或大暴雨影響
1、安排值班,密切注視臺風(fēng)天氣動態(tài);
2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等的防臺檢查;
3、對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行合理安排,做好作物搶收,落實農(nóng)業(yè)大棚防臺措施。
二、氣象部門正式發(fā)布臺風(fēng)消息,接到上級防汛指揮部發(fā)布防臺指令
1、安排24小時值班,全面部署防臺準備工作;
2、廣泛告知臺風(fēng)信息,提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防臺準備;
3、防汛責(zé)任人員、搶險隊員進崗到位工作;
4、做好危房、倉庫、戶外設(shè)施的檢查和保安加固措施。
三、氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報,接到進入緊急防汛期指令
1、村兩委領(lǐng)導(dǎo)進崗,按責(zé)任分工開始工作;
2、搶險隊員集結(jié)待命,搶險物料、機具等準備就緒;
標簽:
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇十二
為早抓落實防臺防汛工作,防止險情擴大,使災(zāi)害損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。
具體分工如下:
1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮部指令,及時布置現(xiàn)場搶險,保持與當?shù)胤琅_、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。
3、任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、作好周圍人員的問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的溝通。4、負責(zé)妥善處理好善后工作,按職能歸口負責(zé)保持與當?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。2、現(xiàn)場下水道疏通。3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。4、施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。6、施工用電、各部門配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的'檢查、加固及搶修。7、對人員進行緊急疏散,及時到樓層集合。8、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。9、事故調(diào)查報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
120
火警
119
匪警
110
工地現(xiàn)場值班電話:
有關(guān)負責(zé)人電話:
項目負責(zé)人手機安全員
手機
技術(shù)負責(zé)人手機
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇十三
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險情,保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍。
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4 工作原則。
(1)以人為本,預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行各級政府行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé);按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責(zé)任主體;縣級各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防汛防臺抗旱預(yù)防和處置工作。
(3)依法應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi),實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合;解放軍、武警部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量,執(zhí)行國家賦予的搶險救災(zāi)的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
(4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情時,當?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
(5)抓好“四進”,加強基層。堅持應(yīng)急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校的方針,加強基層防汛防臺抗旱工作,落實各項預(yù)防和應(yīng)急措施,提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱縣防指),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任,第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔(dān)任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔(dān)任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(單位)負責(zé)人組成。
2.1.2 縣防指職責(zé)。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應(yīng)急搶險指示精神,負責(zé)啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作;負責(zé)向縣委、縣政府匯報
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況,提出有關(guān)工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應(yīng)急供水方案,以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關(guān)部門(單位)及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案;負責(zé)發(fā)布全縣汛情、旱情通告,以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé)。
(1)縣應(yīng)急管理局:負責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項預(yù)案,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練;指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作;會同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制;督促企業(yè)落實?;返纳a(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施;負責(zé)所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險工作;承擔(dān)縣防汛防旱指揮部的日常工作。
(2)縣水務(wù)局:承擔(dān)實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警;承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報;對洪水、暴雨、臺風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度;監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù);指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理;承擔(dān)水利工程搶險等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作;及時向縣防指報告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
(3)縣自然資源和規(guī)劃局:負責(zé)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)查核實林業(yè)災(zāi)情;及時向縣防指報告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災(zāi)害損失情況。
(4)縣氣象局:承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警;對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進行分析預(yù)測并滾動預(yù)報;負責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評估,建立和完善預(yù)測預(yù)警體系;及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。
(5)縣人武部:組織指揮預(yù)備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災(zāi);執(zhí)行縣政府提出的軍隊(民兵)參加搶險救災(zāi)事宜,做好政府與執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)部隊之間的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作;協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
(6)縣委宣傳部:負責(zé)防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論,監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。
(7)縣融媒體中心:及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息;及時播報防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
(8)縣發(fā)改局:負責(zé)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點安排等綜合協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。
(9)縣經(jīng)濟商務(wù)局:根據(jù)縣級生活救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責(zé)中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級生活救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令按程序負責(zé)組織調(diào)出;負責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測,指導(dǎo)防汛防臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。
(10)縣教育局:負責(zé)全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理,制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。
(11)縣公安局:負責(zé)組織公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作,維護社會秩序;組織對積水道路、災(zāi)區(qū)道路實施交通管制和交通疏導(dǎo),保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。
(12)縣民政局:負責(zé)應(yīng)急救援類社會組織的登記管理工作, 引導(dǎo)鼓勵社會組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動。
(13)縣司法局:監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。
(14)縣財政局:負責(zé)防汛防臺抗旱和救災(zāi)資金的籌集,保障防汛防旱指揮機構(gòu)的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行經(jīng)費,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(15)縣建設(shè)局:指導(dǎo)城市(鎮(zhèn))防洪排澇應(yīng)急處置;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的的防汛防臺安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作,指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理;調(diào)查、核實、上報建設(shè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
(16)縣交通運輸局:監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù),著力保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行;協(xié)助做好搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運輸;配合公安部門實施公路交通管制;組織落實搶險救災(zāi)車輛;調(diào)查、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
(17)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作,抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作;調(diào)查、核實、上報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
(18)縣文廣旅體局:負責(zé)做好各旅游景點人員、游客、設(shè)施的防汛防臺安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺預(yù)案;在非常防汛防臺期,組織人員加強各景點的巡視檢查,監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作,確保旅客和工作人員的安全;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作。
(19)縣衛(wèi)生健康局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災(zāi)傷病人員救治工作;負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預(yù)工作;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒;及時向縣防指報告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。
(20)縣綜合行政執(zhí)法局:負責(zé)協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
(21)縣供銷合作社聯(lián)合社:負責(zé)組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應(yīng)工作。
(22)縣供電公司:負責(zé)保障防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)電力供應(yīng);負責(zé)所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預(yù)案;及時搶修水毀電力設(shè)施,保障供電安全;調(diào)查、核實、上報電力系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
(23)縣電信、移動、聯(lián)通等部門(單位):負責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施,確保應(yīng)急指揮信息暢通;及時向縣防指報告通信設(shè)施洪澇臺災(zāi)害損失情況。
(24)人民銀行武義支行:負責(zé)協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)按規(guī)定及時發(fā)放救災(zāi)貸款工作;督促保險部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個人受災(zāi)損失的理賠工作。
(25)縣武警中隊、縣消防救援大隊:負責(zé)組織實施抗洪搶險、抗旱和救災(zāi),參加重要工程和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
(26)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求,編制和修訂防汛防臺抗旱預(yù)案,明確職責(zé)和人員,做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據(jù)規(guī)定做好通知,傳遞命令,組織搶險、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,及時報告災(zāi)情,安置災(zāi)民。
2.2 辦事機構(gòu)。
縣防指下設(shè)辦公室(以下簡稱縣防指辦),負責(zé)防汛防臺抗旱日常工作,縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局??h防指辦主要職責(zé):
2.2.1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。
指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;及時傳達縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示;督促、檢查工作部署落實情況;做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報工作;掌握實時雨情、水情、工情,做好調(diào)查研究,當好參謀,為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態(tài)下的職責(zé)。
貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調(diào)度指揮;編制修訂全縣防汛防臺抗旱預(yù)案,掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài),編制汛情、旱情通告;檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺抗旱工作;負責(zé)編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺旱災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、總結(jié)評估;組織指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作;組織開展并指導(dǎo)防汛防臺抗旱應(yīng)急演練;負責(zé)縣防指的日常管理事務(wù),負責(zé)做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專家咨詢機構(gòu)。
縣防指辦建立水雨情預(yù)報、洪水調(diào)度、水利工程搶險、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)欤瑸榉姥捶琅_抗旱指揮提供專家咨詢。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛防旱指揮機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織,以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺抗旱辦事機構(gòu),明確人員和職責(zé),按照縣級政府防汛防旱指揮機構(gòu)指令和預(yù)案,做好防汛防臺抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機構(gòu)。
行政村(社區(qū))設(shè)立防汛防旱工作組,工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé),根據(jù)各級防指指令和預(yù)案,做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)四級。
3.1 特別重大(ⅰ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為特別重大(ⅰ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 200 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)中型、?。?)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全;
(3)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警;
(4)較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,梅汛期后連續(xù)干旱天
數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。
3.2 重大(ⅱ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為重大(ⅱ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 150 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨,3 小時超過 200 毫米,并出現(xiàn)重大災(zāi)害;
(3)小(2)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全;中型、小
(2)型水庫發(fā)生險情;
(4)保護縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險情,并危及公共安全;
(5)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警;
(6)較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。
3.3 較大(ⅲ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為較大(ⅲ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量
大于 100 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短時強降雨,3 小時達 150~200 毫米,并出現(xiàn)較大災(zāi)害;
(3)重要山塘發(fā)生嚴重險情;
(4)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警;
(5)全縣較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,水庫蓄水量不足正常庫容 70%,梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。
3.4 一般(ⅳ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為一般(ⅳ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 75 毫米,主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨,3 小時達 100~150毫米,并出現(xiàn)一般災(zāi)害
(3)重要山塘發(fā)生險情;
(4)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警;
(5)7~10 月全縣較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)連續(xù)干旱 20 天以上,且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。
3.5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時,縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度,適時調(diào)整(降低或提高)事件等級。
4 預(yù)防和預(yù)警機制 4.1 監(jiān)測與檢(巡)查。
加強對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測工作,完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機制,開展風(fēng)險分析;做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4.1.1 水旱災(zāi)害監(jiān)測。
加強對氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預(yù)測預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料;在旱期,城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告供水情況。
4.1.2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位應(yīng)當確定監(jiān)測預(yù)警員,落實監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.1.4 防汛防臺檢查。
(1)縣防指應(yīng)當在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查,實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
(2)建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信(電信、移動、聯(lián)通)等部門應(yīng)當加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施(網(wǎng)絡(luò))的防汛防臺檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成有關(guān)部門和單位及時處理。
4.2 預(yù)防預(yù)警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應(yīng)加強對當?shù)嘏_風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛防旱指揮機構(gòu);當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害時,有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備;當江河發(fā)生洪水時,水文部門應(yīng)加密測驗時段,及時上報測驗結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在 2 小時內(nèi)報到縣防指辦,為縣防指構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
4.2.2 工程信息。
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,按屬地管理的原則,應(yīng)加強工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報告當?shù)卣涂h防指。
當?shù)谭?、泵站等建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲
擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,當?shù)卣畱?yīng)迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應(yīng)按照己批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運行狀況應(yīng)向縣防指辦報告;當水庫出現(xiàn)險情時,水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警,并迅速處置險情,同時向主管部門和縣防指構(gòu)報告;當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時,應(yīng)在最快時間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
4.2.3 洪澇災(zāi)情信息。
(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時向縣防指辦報告洪澇受災(zāi)情況,縣防指辦應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)報告;對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報;對重大災(zāi)情,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時內(nèi)將初步情況報到縣防指,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后及時上報,為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。
4.2.4 旱情信息。
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程
度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)縣防指辦應(yīng)加強旱情監(jiān)測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預(yù)防預(yù)警行動。
4.3.1 預(yù)防預(yù)警準備工作。
預(yù)防預(yù)警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預(yù)案準備、物資準備和通訊準備六個部分;牢固樹立防大汛抗大旱的思想,落實防汛防臺抗旱各項責(zé)任制和預(yù)警措施,加快各類病險水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固,修訂和完善各種預(yù)案,儲備防汛搶險物資,充分利用社會通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站,確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞和發(fā)布。
(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防洪澇臺旱災(zāi)害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組,落實防汛防臺責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固;在有堤防、水閘防護的城鎮(zhèn),應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預(yù)案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案、防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案;研究制訂防御超標準洪水的應(yīng)急方案,主動應(yīng)對大洪水;針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段,制定工作搶險方案;各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點制定本部門各類預(yù)案。
(5)物資準備。按照分級負責(zé)的原則,各地、各部門應(yīng)儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料,以應(yīng)急需。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通;健全水文、氣象測報站網(wǎng),確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
(7)日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當編制洪水影響評價報告,對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,應(yīng)依法強行拆除。
4.3.2 降雨實時預(yù)警。
氣象、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測,當出現(xiàn)強降雨時,將監(jiān)測預(yù)報預(yù)警結(jié)果報縣防指,并按權(quán)限向社會發(fā)布專項預(yù)警。
4.3.3 臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。
氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報,及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。可能受臺風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強值班,關(guān)注臺風(fēng)動向,制訂防御對策,明確防御重點。
4.3.4 江河洪水預(yù)警。
(1)當江河即將出現(xiàn)洪水時,水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作,及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照分級負責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍,及時發(fā)布信息。
(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預(yù)報最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
4.3.5 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。
縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標,確定“準備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值,及時向特定對象發(fā)布預(yù)警。
縣自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,細化地質(zhì)災(zāi)害隱患點顆粒度,建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)、重要隱患點的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組和相關(guān)單位都要落實巡查預(yù)警員,汛期堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,轉(zhuǎn)移群眾,并報告縣政府和縣防指。
4.3.6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。
縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險點,承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報預(yù)警;指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風(fēng)險排查和預(yù)警,并做好排澇的有關(guān)準備工作。
4.3.7 干旱災(zāi)害預(yù)警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時,縣防指應(yīng)及時向社會發(fā)布預(yù)警信息,做好抗旱的各項準備工作。
4.3.8 水利工程險情預(yù)警。
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理單位和縣防指,要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式,向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作。
4.3.9 供水危機預(yù)警。
當因供水水源短缺或被破壞,供水線路中斷,供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機,由縣防指構(gòu)向社會公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準備。
4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)。
4.4.1 臺風(fēng)、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
氣象、水務(wù)等部門要進一步加強水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè),建立健全水雨情實時監(jiān)測系統(tǒng),確保及時準確地監(jiān)
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風(fēng)險圖。
縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖,并以各類風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案,主動應(yīng)對江河洪水和不同等級的干旱災(zāi)害。
5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級,啟動相應(yīng)的ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.1ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)特別重大(ⅰ級)事件時,實施ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
(1)縣防指指揮組織會商,縣防指全體成員單位參加;必要時,提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會商??h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作,必要時,提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動員部署,并發(fā)出做好防御工作的緊急通知,根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期和非??购灯???h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,分析水利工程等險情,提出防御目標、重點和對策建議;向災(zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關(guān)情況,貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指,全體成員單位進駐。
(2)縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,調(diào)配縣級防汛搶險物資,聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi);協(xié)調(diào)縣氣象局組織實施人工增雨作業(yè);掌握水旱災(zāi)情,負責(zé)信息發(fā)布工作;將情況報告縣防指指揮,縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
5.2ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)重大(ⅱ級)事件時,實施ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
(1)縣防指指揮主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作。縣防指向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作;派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、消防救援、經(jīng)濟商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
(2)縣防指辦加強值班力量,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化,并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度,發(fā)布汛情、旱情通報;將情況報告縣防指指揮??h防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作;加強值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)。
5.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)較大(ⅲ級)事件時,實施ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
(1)縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班,
密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導(dǎo);掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)等情況,及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
(2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,明確防御目標和重點;加強值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化;根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準備工作,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)。
5.4ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)一般(ⅳ級)事件時,實施ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
(1)由縣防指辦主任組織會商,進行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知??h防指研究防御重點和對策,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導(dǎo),提出有關(guān)工作意見;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮,必要時,上報縣委、縣政府,通報縣防指有關(guān)成員單位。
(2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,研究防御重點和對策;加強值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關(guān)工作。
5.5 信息報送與處理。
(1)防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、翔實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
(2)屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情,報送縣防指辦值班室負責(zé)處理;凡因險情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時難以處理,需上級幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后,可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)值班室上報。
(3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告省市防指和縣委縣政府,并及時續(xù)報。
5.6 指揮和調(diào)度。
(1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部;在采取緊急措施的同時,向縣防指報告;根據(jù)現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
(2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(3)發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場,加強領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)工作,必要時成立前線指揮部。
5.7 搶險救災(zāi)。
(1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
(2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供縣政府和縣防指指揮決策。
(3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量,提供人力、物資支持;組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進行,并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊伍等實施。
(4)處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時,應(yīng)按照職責(zé)分工,由縣防指統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
5.8 安全防護和醫(yī)療救護。
(1)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)高度重視人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應(yīng)用。
(2)搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定;搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣;當現(xiàn)場受到污染時,應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施,撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。
(3)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
(4)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣政府和縣防指的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
(5)對轉(zhuǎn)移的群眾,由當?shù)卣撠?zé)提供緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
(6)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門,加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,對受傷的人員進行緊急救護;必要時,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。
5.9 社會動員與參與。
(1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)縣政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
(2)必要時可通過當?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
(1)防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責(zé),信息內(nèi)容應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。
(2)汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息,由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由縣防指辦會同相關(guān)部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門審核。
5.11 應(yīng)急結(jié)束。
當洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情得到有效控制時,由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障。
(1)電信部門負責(zé)協(xié)調(diào)各通信運營單位保障抗洪搶險現(xiàn)場通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
(2)防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。
(3)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體,以及手機等通信運營企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺抗旱信息的及時播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障。
6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障。
(1)對歷史上的重點險工險段或易出現(xiàn)險情的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策;當出現(xiàn)新的險情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛行政首長負責(zé)組織實施。
(2)防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)滿足搶險急需。
6.2.2 應(yīng)急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)??h人武部、武警中隊和民兵、預(yù)備役部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機關(guān)負責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行;負責(zé)組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作,維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.2.4 物資保障。
(1)物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)定儲備防汛物資。
(2)物資調(diào)撥。
防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥,及時補充消耗物資。發(fā)生重大險情,當?shù)胤姥磽岆U物資不足時,可申請調(diào)用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
6.2.5 資金保障。
財政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負責(zé)搶險救災(zāi)資金的籌措、落實,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?,指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
6.2.6 避災(zāi)場所保障。
應(yīng)急、民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場所,應(yīng)設(shè)立標志,確保災(zāi)害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門負責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要
和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6.2.9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的.免疫和公共場所消毒工作。
6.2.10 社會動員保障。
(1)防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛防臺抗旱的責(zé)任。
(2)縣防指成員單位,在嚴重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實際問題,同時充分考慮調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(3)各級政府應(yīng)加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時刻,各級政府行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。
6.3 技術(shù)保障。
6.3.1 建設(shè)全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。
(1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
(2)改進水情信息采集系統(tǒng),使各報汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。
(3)建立和完善重要江河的洪水預(yù)報系統(tǒng),提高預(yù)報精度,延長有效預(yù)見期。
(4)建立工程數(shù)據(jù)庫及重點防洪地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
(5)建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng),實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,為防洪調(diào)度決策提供支持。
(6)逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的防汛防臺抗旱異地會商系統(tǒng)。
(7)建立防汛信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享。
6.4 后勤保障。
災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時,縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.5 宣傳、培訓(xùn)與演練。
(1)宣傳??h防指和新聞部門應(yīng)加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
(2)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級負責(zé)的原則,由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取多種組織形式的培訓(xùn),每年至少組織一次。
(3)演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍舉行應(yīng)
急演習(xí),以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7 善后工作
7.1 救災(zāi)。
水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.2 救濟救助。
應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物,安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。
衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復(fù)。
(1)對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù);防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
(2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
7.5 環(huán)境保護。
災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物
進行清除。
7.6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
7.7 災(zāi)后重建。
災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應(yīng)針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估;總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術(shù)語定義。
(1)洪水風(fēng)險圖:是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息,通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
(2)干旱風(fēng)險圖:是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息,通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理,以
地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
(3)防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
(4)抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預(yù)先制定的對策和措施,是各級防指實施指揮決策的依據(jù)。
(5)抗旱服務(wù)組織:是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。
(6)緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時,有關(guān)縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期,防指根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關(guān)部門按照防指的決定,依法實施陸地和水面交通管制。
(7)非??购灯冢寒敻珊祰乐赜绊懗青l(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時,縣級以上防指可以宣布進入非常抗旱期,并報告上級防指。在非??购灯?,各級政府應(yīng)當堅持“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,保障人民群眾基本生活用水。縣級以上防指應(yīng)當組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施:一是臨時設(shè)置抽水泵站,開挖輸水渠道;二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等;三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水;四是實施人工增雨作業(yè);五是對人畜飲水嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水;六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施,涉及跨行政區(qū)域的,應(yīng)當報共同的上一級政府批準;旱情解除后,應(yīng)當立即停止臨時應(yīng)急取水行為。
(8)保證水位:汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
(9)警戒水位:是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位,是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。
(10)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)?!耙韵隆辈缓緮?shù)。
8.2 管理與更新。
本預(yù)案由縣防指辦負責(zé)管理,定期組織成員單位和專家進行評估,視情況變化對本預(yù)案作出相應(yīng)修改,報縣政府批準后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防
臺抗旱應(yīng)急預(yù)案,縣防指成員單位按各自職責(zé)制定部門、單位防汛防臺抗旱預(yù)案,并報縣防指辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案,報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)批準執(zhí)行。同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防汛防臺抗旱預(yù)案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應(yīng)急處置預(yù)案,報當?shù)卣陀泄茌牂?quán)的防汛指揮機構(gòu)審批。
8.3 獎勵與責(zé)任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由縣委、縣政府或縣防指予以表彰;對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.4 解釋部門。
本預(yù)案由縣政府辦公室負責(zé)解釋。
8.5 實施時間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的,按本預(yù)案執(zhí)行。
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇十四
為了積極應(yīng)對臺風(fēng)、洪水發(fā)生時可能帶來的威脅和巨大損失,建立臺風(fēng)、汛期緊急情況下快速、有效的防臺、抗洪搶險、救援應(yīng)急處理機制,有效保障臺風(fēng)、汛期內(nèi)公司人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)上級防臺防汛有關(guān)要求,結(jié)合公司實際情況,制定公司防臺防汛應(yīng)急預(yù)案。
2.1組織機構(gòu)
2.1.1公司成立防臺防汛指揮部,下設(shè)辦公室,負責(zé)日常事務(wù)。
總指揮:xx
副總指揮:xxx
成員:xx
辦公室:總經(jīng)理工作部
值班電話:
2.1.2成立廠防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由生技科科長擔(dān)任;廠各部門成立防臺防汛搶險突擊隊,隊長由部門負責(zé)人擔(dān)任。
2.1.3成立防臺防汛搶險突擊隊,保安消防隊員擔(dān)任搶險突擊隊員,隊長由保安消防隊長擔(dān)任。
2.1.4公司當班值長在值班期間為防臺防汛值班總負責(zé)人,負責(zé)處理突發(fā)事件。
3.1公司防臺防汛指揮部職責(zé):
3.1.1防臺防汛指揮部是公司防臺、防汛工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全公司的防臺防汛工作。
3.1.2負責(zé)對公司防臺、防汛工作的目標、計劃和應(yīng)急預(yù)案進行審定。
3.1.3負責(zé)在臺風(fēng)、汛期來臨之前組織檢查防汛組織、物資準備、措施落實情況,掌握防臺防汛發(fā)展動態(tài),并及時制定相應(yīng)對策。
3.1.4負責(zé)組織貫徹落實上級防臺防汛指示、文件精神,并結(jié)合公司實際做好相應(yīng)工作部署,協(xié)調(diào)解決防臺防汛工作中的各種問題。
3.1.5有權(quán)對在防臺防汛工作中作出貢獻者給予表彰、獎勵,對失職者給予處罰。
3.2廠防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
3.2.1在公司防防臺防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
3.2.2全面負責(zé)本廠防臺防汛及應(yīng)急處理工作,確保臺風(fēng)、汛期發(fā)電設(shè)備安全運行。
3.2.3負責(zé)本廠防臺防汛物資準備、落實工作,制定防臺、防汛部位的應(yīng)急預(yù)案并組織預(yù)演,組建本廠防臺防汛搶險突擊隊。
3.4總經(jīng)理工作部職責(zé):
3.4.1負責(zé)處理公司防臺防汛日常事務(wù),汛期值班安排,車輛調(diào)度。
3.4.2負責(zé)與地方氣象部門聯(lián)系,隨時掌握臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、洪水等氣象資料,及時在公司內(nèi)部網(wǎng)站上通報,遇有緊急情況,第一時間報告應(yīng)急指揮部。
3.4.3負責(zé)臺風(fēng)、汛期內(nèi)公司治安保衛(wèi)工作,防止防汛物資被盜和發(fā)電設(shè)備遭受破壞。
3.4.4負責(zé)臺風(fēng)、汛期內(nèi)公司消防安全工作,防止發(fā)生意外火災(zāi)事故。
3.5安監(jiān)部職責(zé):
3.5.1負責(zé)防臺、防汛期間安全監(jiān)督工作,防止發(fā)生意外人身事故。
3.5.2監(jiān)督檢查防臺、防汛措施的落實情況,對防臺防汛工作中存在的問題有權(quán)提出整改和考核意見。
3.6生技科職責(zé):
3.6.1負責(zé)下達防臺、防汛設(shè)備的計劃檢修任務(wù),安排防臺、防汛設(shè)備的停役申請和溝、河道清淤任務(wù),在月度計劃中下達各部門防臺、防汛工作任務(wù)并檢查考核。
3.6.2負責(zé)對全公司防汛物資計劃的審定。
3.6.3負責(zé)組織對全公司防臺、防汛設(shè)備及系統(tǒng)的定期檢查,協(xié)調(diào)解決各部門防臺、防汛工作中設(shè)備、系統(tǒng)存在的問題,對公司防臺、防汛能力從設(shè)備技術(shù)作出評估,并提出改進方案。
3.6.4保證防臺、防汛期內(nèi)通訊暢通。
3.6.5負責(zé)防臺、防汛期內(nèi)發(fā)電生產(chǎn)調(diào)度工作,確保發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定運行,組織事故處理。
3.7后勤部職責(zé):
3.7.1負責(zé)防臺、防汛物資的采購、保管和發(fā)放工作,安排汛期倉庫值班,保證防臺、防汛物資隨需隨取。
3.8財務(wù)部職責(zé):
3.8.1保證每年用于防臺防汛所必須的資金,確保防臺防汛工作需要。
4.1險情級別界定
4.1.1暴雨預(yù)警信號:分為黃、紅、黑色三類。
a.黃色含義:本市部分地區(qū)1小時降雨量將達或者已達30毫米以上;
b.紅色含義:本市部分地區(qū)1小時降雨量將達或者已達60毫米以上;
c.黑色含義:本市部分地區(qū)12小時降雨量將達或者已達150毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。
4.1.2臺風(fēng)預(yù)警信號:分為黃、紅、黑色三類。
a.黃色含義:熱帶氣旋12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市,最大風(fēng)力可達或者已達8級以上;
b.紅色含義:熱帶氣旋6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市,最大風(fēng)力可達或者已達10級以上;
c.黑色含義:熱帶氣旋6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市,最大風(fēng)力可達或者已達12級以上。
4.2應(yīng)急預(yù)案啟動程序
4.2.1
正常工作日應(yīng)急預(yù)案啟動程序:總經(jīng)理收到臺風(fēng)、暴雨等警報后,應(yīng)立即通知防臺、防汛指揮部各成員,并通知當班值長和總值長,本公司防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案開始啟動。
4.2.2
夜間與節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案啟動程序:總經(jīng)理收到臺風(fēng)、暴雨等警報后,應(yīng)立即通知當班值長和總值長,本公司防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案開始啟動。
4.2.3應(yīng)急狀態(tài):
a.
當接到黃色警報時,公司防臺防汛指揮部或當班值長立即通知各部門負責(zé)人做好檢查和防范措施,總值長安排運行人員增加對生產(chǎn)區(qū)域易積水地點巡查,試轉(zhuǎn)排水設(shè)施正常等,密切注視汛情變化并及時匯報。
b.
當接到紅色警報時,公司防臺防汛指揮部或當班值長立即通知公司防臺防汛指揮部成員在行政樓待令搶險突擊隊員在生產(chǎn)綜合樓待令;如遇夜間或節(jié)假日,當天當班值長立即通知公司防臺防汛指揮部成員在行政樓待令,并安排每2小時對全公司防臺防汛重點部位巡查一次、一輛面包車在公司內(nèi)聽候調(diào)遣;總經(jīng)理工作部保證至少1人24小時值班掌握并向公司防臺防汛指揮部通報天氣預(yù)報;后勤部保證至少1人24小時值班以便取用搶險物資。
c.
當接到黑色警報,無論任何時候,公司防臺防汛指揮部或當班值長立即通知公司防臺防汛指揮部成員緊急在行政樓集中,搶險突擊隊員在生產(chǎn)綜合樓集中待令;并安排每1小時對全公司防臺防汛重點部位巡查一次;碼頭、煤場停止作業(yè);眾鑫公司保證一輛工具車、一輛面包車在公司內(nèi)聽候調(diào)遣;總經(jīng)理工作部保證至少1人24小時值班掌握并向公司防臺防汛指揮部通報天氣預(yù)報;物資部保證至少1人24小時值班以便取用搶險物資。
5.1公司防臺防汛值班表(見公司值班表)
5.2公司防臺防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員電話:
6.1.1在汛期前和汛期中,運行和檢修均應(yīng)對有關(guān)轉(zhuǎn)運站的地下室進行檢查,發(fā)現(xiàn)排污泵不能排水等缺陷應(yīng)由檢修及時處理,使設(shè)備保持完好。如排污泵故障不能使用且積水過多,應(yīng)使用備用潛水泵向外排水。
6.1.2對暴雨期間,運行人員應(yīng)將現(xiàn)場的門窗、運煤配電室、轉(zhuǎn)運站的配電室、油罐區(qū)泵房門窗鎖好,不讓雨水侵入。油灌區(qū)排水系統(tǒng)應(yīng)保持暢通,有雜物應(yīng)及時處理。
6.2主廠房、電纜溝、各泵房、開關(guān)室防進水措施:
6.3.1循環(huán)水泵房、化學(xué)綜合泵房、凝汽器進口閥門井、輸煤系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、、磨煤機油站等處低位排水泵在汛前應(yīng)檢查、試轉(zhuǎn)良好;對沒有裝設(shè)固定排水設(shè)施的泵坑、閥門井等低洼處,在汛期來臨前應(yīng)加裝具備足夠排水能力的臨時設(shè)施,并對低位水坑進行徹底清淤。
6.3.2電纜溝、電纜隧道汛前認真查漏、堵漏,檢查排水設(shè)施完好,并進行試轉(zhuǎn),保證有足夠排水能力。
6.3.3汛前準備足夠沙袋、草袋、鐵鍬、砂子,以防發(fā)生內(nèi)澇時,及時用砂包封堵主廠房、開關(guān)室等入口。
6.3.4在暴雨、大風(fēng)來臨前,檢查并關(guān)好生產(chǎn)廠房、辦公樓、餐廳、公寓等各處門窗,并加強對巡視,防止房屋、設(shè)備進水。
6.3.5在臺風(fēng)、汛期,運行、檢修人員增加對生產(chǎn)廠房、電纜溝、各泵房、開關(guān)室的設(shè)備、水位及防水與排水情況的巡檢次數(shù),發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域有漏雨水、進水或低洼位置、低位水坑水位上升趨勢時,及時啟動排水設(shè)施等應(yīng)急措施。
6.3.6如果發(fā)生現(xiàn)場所有排水設(shè)施投入運行,仍不能滿足需要,應(yīng)立即匯報廠防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防臺防汛指揮部,增加抽水、排水設(shè)施。
6.3.7一旦發(fā)生主廠房、電纜溝、各泵房、開關(guān)室防進水,或排水能力不能滿足現(xiàn)場需要,應(yīng)立即匯報廠防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防臺防汛指揮部,投入搶險突擊隊緊急搶險。
6.4室外電氣設(shè)備防汛措施:
6.4.1汛前檢查室外就地開關(guān)箱、電機、電機接線盒、就地事故按鈕、端子箱等設(shè)備應(yīng)具備防雨水能力;不具備防雨水能力的應(yīng)加裝防雨棚、防雨罩,防止進水短路。
6.4.2檢查室外防雨棚、防雨罩安裝牢固可靠,具備抗大風(fēng)要求。
6.4.3室外開關(guān)箱、端子箱因工作、操作需要打開的`,應(yīng)及時關(guān)好。
6.4.4汛期運行、檢修人員應(yīng)增加對上述設(shè)備巡檢次數(shù),發(fā)現(xiàn)有漏水、進水設(shè)備,立即采取措施,帶保護的的設(shè)備應(yīng)緊急采取防誤動措施,并匯報廠、公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
6.5防高空落物應(yīng)急措施:
6.5.1廠區(qū)、道路上的廣告牌在大風(fēng)來臨前檢查是否牢固,不具備抗大風(fēng)能力的應(yīng)加固或拆除,防止被大風(fēng)刮倒造成人身傷害或損壞設(shè)備。
6.5.2廠區(qū)內(nèi)宣傳標語、橫幅、彩旗等在大風(fēng)來臨前全部收回,防止被風(fēng)刮起,引起線路短路跳閘。
6.5.3廠區(qū)內(nèi)的樹木,同設(shè)備、輸電線路安全距離不夠的應(yīng)進行處理,防止被大風(fēng)刮動或吹倒,造成線路短路跳閘或損壞設(shè)備。
6.5.4廠區(qū)內(nèi)的電桿、燈具在在大風(fēng)來臨前檢查牢固可靠,不牢固的應(yīng)及時處理。
6.5.5廠區(qū)、道路垃圾及時清理,尤其塑料紙、大塊布、棉紗等物,防止被風(fēng)刮起。
6.5.6大風(fēng)天氣(b)廠運行部必須加強對廠區(qū)、升壓站、主變、輸電線路的巡視。
6.6防漲潮應(yīng)急措施:
6.6.1當武江河水位高至警戒水位線,江邊水泵房值班人員應(yīng)向值長、廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防汛指揮部匯報。
6.6.2當武江河水位繼續(xù)上升或有上升趨勢時,應(yīng)隨時總值長、廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防汛指揮部匯
6.6.3當武江河水位繼續(xù)上升,威脅水泵房安全作業(yè)時,應(yīng)立即停止作業(yè),人員撤離至安全地點,緊急匯報向總值長、廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防汛指揮部。
7.1為了確保防臺防汛所需物資,在每年汛前必須做好防臺防汛的計劃、采購儲備工作,防臺防汛物資的管理必須設(shè)專人、專地、專項管理,非防臺防汛搶險所需不得動用。
7.2年度防臺防汛應(yīng)急物資最低儲備量如下表:
年度防臺防汛應(yīng)急物資最低儲備量
編號名稱規(guī)格數(shù)量
1潛水泵 8臺
2潛水泵出水管200米
3大號編織帶500條
4電纜3x2.5+1x1.5 500米
5塑料薄膜寬2m 100kg
6鐵鍬(含柄) 100把
7麻繩φ12 200米
園林防臺防汛應(yīng)急預(yù)案 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練篇十五
目前,雨季來臨,時有強降水過程,甚至?xí)霈F(xiàn)大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和要求
牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災(zāi),立足高險情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責(zé)分工,不斷建立健全安全工作機制,著眼于汛期防洪抗災(zāi),把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作,維護好校園社會治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
二、 工作原則
防汛救災(zāi)工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級分部門負責(zé),以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
三、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)
(一)、成立學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組 長:王振沖(校長)
副組長:李樹根(副校長)臧偉業(yè)(副校長)
成 員:張 勇 曹 琨 張潤利 任學(xué)武 馮衛(wèi)東 姚俊各班主任
職 責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題,必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實情況。
學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組:
1.防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
由張勇同志任組長,白建軍、劉曉誠同志為成員;
2.救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組:
由張潤利同志任組長,任學(xué)武、曹琨同志為成員。
3.通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計組:
由臧偉業(yè)同志任組長,張彥平同志負責(zé)向上級及時匯報災(zāi)情。
四、報告制度及程序
學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時,必須立即向校長報告,啟動學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報告中心校辦公室。學(xué)校在最短時間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報告,報告災(zāi)情情況,災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報告人、報告單位,災(zāi)情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)及時進行補報。
五、工作安排及措施
(一)、預(yù)防為主,排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強風(fēng)暴發(fā)生時,學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學(xué)校根據(jù)天氣情況及時做好防災(zāi)部署工作,做到早準備、早預(yù)防,嚴防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。
(二)、加強巡查,確保汛期防汛值班制。
安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當?shù)靥鞖忸A(yù)報等信息,如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時,收集信息的老師應(yīng)及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任,做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄,交班時要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
(三)、加強排查
汛期期間學(xué)校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,并設(shè)立醒目的警示標志。
(四)、加強宣傳
做好防汛宣傳工作,加強對學(xué)生自我保護的安全教育。學(xué)校要有計劃、有重點地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害自我保護的安全教育。
(五)、防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的`指揮,全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
(六)、停課工作安排
學(xué)校接到上級的停課指示后,對學(xué)生進行安全教育,在安全的前提下疏散學(xué)生;對無法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生,學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
(七)、汛期學(xué)校突發(fā)事件措施
如若學(xué)校受淹,待洪水開始退落時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護校園和社會穩(wěn)定。對在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻的個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵。
六、注意事項
(一)防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全,救災(zāi)要在確保救災(zāi)人員不受傷害的前提下進行。
(二)學(xué)校不能組織學(xué)生參加救災(zāi)工作。