在當(dāng)下這個(gè)社會中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告篇一
學(xué)生社會實(shí)踐是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動(dòng),它是引導(dǎo)廣大青年學(xué)生走出校門、接觸社會、了解國情,是理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好形式,為了積極響應(yīng)十八大的號召,學(xué)校開展了“鼎力中原夢 青春勇?lián)?dāng)”大學(xué)生暑期社會實(shí)踐活動(dòng)。作為其中的志愿者,我們光榮的開始了我們的社會實(shí)踐。
現(xiàn)階段,弱勢群體問題已經(jīng)日益成為我國嚴(yán)重的社會問題,如何解決弱勢群體問題,促進(jìn)弱勢群體的就業(yè),生活,福利保障問題,事實(shí)上已經(jīng)成為我國深化改革,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不容回避的問題了。同時(shí)對社會弱勢群體社會保障和社會支持的對策研究,現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)下學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問題。于是,我們小分隊(duì),也決定親自去體驗(yàn),調(diào)查,感悟一下弱勢群體的相關(guān)生活。所以,我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛弱勢群體,我們選擇的實(shí)踐地點(diǎn)就是許昌市社會福利院和許昌陽光敬老院。本文試圖從大學(xué)生的視角去解析一下有關(guān)弱勢群體的問題,希望能有不一樣的想法,擦出不一樣的火花。
一、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的生活狀況
我們?nèi)チ嗽S昌社會福利院看腦癱兒童,那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯(cuò)的,首先許昌社會福利院,坐落在相對偏僻的地方,沒有喧鬧的環(huán)境,對于那些兒童的恢復(fù)是不錯(cuò)的,內(nèi)部的布局,衛(wèi)生看上去也蠻不錯(cuò)的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時(shí)候,心里還算踏實(shí)一點(diǎn)。后來我們又去了陽光敬老院,一進(jìn)走廊,我就聞到了刺鼻的味道,是的,我承認(rèn),老人年紀(jì)大了,可能會有味道,可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次,我看到了,做飯的地方,當(dāng)然廚房是不能進(jìn)的,外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱,敬老院的人員也為他們準(zhǔn)備了綠豆湯,看上很欣慰,但是,滿滿一大鍋,放到室外,我看到了蒼蠅??傊蠢显旱沫h(huán)境說不上臟亂差,至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個(gè)地方,那么,我們能不能以此去猜測一下其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)呢。是不是和它們有相似問題,或者更嚴(yán)重呢。為此,我還在網(wǎng)上百度了一下,就有相關(guān)報(bào)道說敬老院是飼養(yǎng)場,虐待老人,虐待兒童等問題。目前來看,敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實(shí)值得擔(dān)憂。
二、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的一些問題
關(guān)于福利院
1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童,衣食住行都在院內(nèi)完成的,連他們學(xué)知識也在院內(nèi),除非有工作人員的帶領(lǐng),他們都不能去院子里,更不能說院外玩耍了。如此一來,他們的社交范圍都在福利院內(nèi),幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng),或許會孤僻,更容易出現(xiàn)自閉吧。
2長期探望者少,兒童缺少與人交往的經(jīng)驗(yàn),溝通能力差,社會適應(yīng)力差。問及工作人員只有14%的人會長期探望,43.7%的是隨著單位來的一次性活動(dòng)。
3缺少正規(guī)的親子交流,無法提供持續(xù)性的照顧,真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
4工作人員性別比例失調(diào),專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的,女生更細(xì)心,但是這個(gè)問題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的,孩子身上缺少陽剛之氣。只有女性的陪伴對孩子的成長也是不好的。
5所接觸的傳媒比較少,知識面狹窄。他們大部分時(shí)間看動(dòng)畫片。圖書也少。
關(guān)于敬老院
1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范
資料顯示民政部1997年出臺過《農(nóng)村敬老院管理辦法》,至今已有16個(gè)年頭,為了適應(yīng)新形勢、新情況、新變化,急需上級部門盡快出臺新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺了新的《老人權(quán)益保障法》,從管理機(jī)構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒有列人規(guī)范化、法制化。
比如:敬老院的管理辦法和實(shí)施意見還沒有具體化、法制化、有條件地方辦起來了,沒有條件的地方也辦起來了。只不過是條件標(biāo)準(zhǔn)有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大,沒有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低,安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解,有些敬老院在實(shí)際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍偏低,缺乏必要的專業(yè)護(hù)理知識,業(yè)務(wù)不熟練,服務(wù)工作不到位。有的敬老院規(guī)章制度不健全、管理工作不規(guī)范,硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
三、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的一些建議
對福利院的建議
1.福利院盡量多組織活動(dòng),讓兒童有給你更多的機(jī)會參與到社會活動(dòng)中,增加其社會交往能力,與人溝通能力,和社會適應(yīng)力。
2在有條件的地方積極開展家庭寄養(yǎng),使其充分的感受家庭的溫暖
3充分發(fā)揮民間組織的作用,招募有知識有專業(yè)技能的志愿者,使其福利院兒童得到很好的照顧。
4政府加大對福利院的建設(shè),提供更好的崗位報(bào)酬和政策的支持,這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院,順便還可以當(dāng)前一些人就業(yè)難的問題。
5我看到有些很小的孩子就被拋棄,他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么,能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對于結(jié)婚的人們,是不是可以做好婚前體檢,定期去檢查寶寶,寶寶有病果斷聽醫(yī)生的,該打掉的就打掉,是不是太邪惡了,可是減少這些兒童的出生率,對于家庭和社會都有利。有時(shí)候,媽媽一個(gè)不忍心,結(jié)果造成了自己家庭和社會的負(fù)擔(dān)。所以,生個(gè)健康寶寶很重要的。
6所以我覺得這個(gè)時(shí)候可以提倡一下,少生優(yōu)生。
對敬老院的建議
1、適應(yīng)新形勢、新變化。盡早出臺現(xiàn)行《敬老院管理辦法》,要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上,使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化,做到有章可循,有法可依。
2、強(qiáng)化政府職責(zé)。多部門多渠道投入資金,鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低,日常開支有困難,有缺口問題,財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人,讓五保老人享受到社會溫暖,在這片福地安享幸福晚年。
3、樹立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來看,我認(rèn)為是否讓五保對象都能到敬老院實(shí)行集中供養(yǎng),首先取決于五保對象的自主選擇和意愿。對身體條件差、生活不能自理且無人照料的老人即使他們不愿人住,仍應(yīng)全力動(dòng)員,確保對象入住。同時(shí)地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財(cái)力保障。
4、動(dòng)員全社會上下增強(qiáng)慈善意識。扶老幫困、樂善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過多種形式培育人們的慈善意識,提高慈善事業(yè)的廣大公眾認(rèn)可度。并樹立慈善典型,激發(fā)人們參與慈善的熱情,培育社會各界的社會責(zé)任感。
在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持,社會參與的新格局。因此,一方面應(yīng)該落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,另一方面,調(diào)動(dòng)各界的參與性和積極性,在全社會為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進(jìn)行積極募捐,鼓勵(lì)企業(yè),公共機(jī)構(gòu)等群體組織,發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德,踴躍捐贈(zèng)錢、物品。
5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。采取競聘和任命相結(jié)全,管理人員采用聘用制,首先選配好一位好院長。院長必須具備熱愛敬老事業(yè)心,樂于吃苦、勇于奉獻(xiàn)。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件,做到文明辦院,民主辦院的理念。要實(shí)行目標(biāo)管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)管理隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。為使老人們心情舒暢,安度晚年,應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂設(shè)施,并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動(dòng),充實(shí)老年人精神文化生活,真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所樂。
6.政府支持號召年輕力量進(jìn)入敬老院,特別是護(hù)理專業(yè),更好的讓大學(xué)生走基層,服務(wù)大眾。大學(xué)生樹立了良好的職業(yè)意識,老人們也注入了新鮮的血液,老人們也接受了新的思想。
資料顯示據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,到20xx年我國65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人,約占全世界老齡人口6.98億人的24%,全世界四個(gè)老年人中就有一個(gè)是中國老年人。同時(shí),據(jù)1991年統(tǒng)計(jì),全國共有兒童福利院62所,收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名,其中自費(fèi)入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子,這些弱勢群體的問題已經(jīng)日益嚴(yán)重,我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
當(dāng)前的中國有很多問題,除了弱勢群體的問題,還有反腐,道德滑坡,空巢老人,留守兒童,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不足,產(chǎn)能過剩。承認(rèn)中國的不完美,但是,我們也應(yīng)該相信國家,相信政府,相信未來。因?yàn)槲覀儾皇菍?shí)實(shí)在在地生活在國外,所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國資本主義的政策,生活等。相信,每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會遇到問題和挑戰(zhàn),如今,我們政府換屆,新的血液的存在,我們應(yīng)該客觀的看中國,理智的看社會,剖析社會熱點(diǎn),分析社會問題。所以,作為當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)該關(guān)注國家大事,多看相關(guān)新聞,好好學(xué)習(xí),學(xué)好技能,畢業(yè)的時(shí)候找個(gè)工作,踏實(shí)工作,在某個(gè)角落,安靜的建設(shè)我們的祖國。拒絕做無所事事的憤青,只有滿腔熱血,卻在大學(xué)里荒蕪,自己不努力去抨擊體制和社會。成熟的標(biāo)志就是接受社會的磨礪,在成長中學(xué)會忍耐奮斗,但要保持赤子之心。
弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告篇二
20xx年7月-20xx1年8月
機(jī)電工程有限公司
拓展自身的知識面,擴(kuò)大與社會的接觸面,鍛煉和提高自己的能力。
為了培養(yǎng)自己各方面能力,以便以后能適應(yīng)社會,決定暑假參加社會實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校放假后我并沒有直接回家,而是到了介紹在一家機(jī)電工程公司上班,開始我的社會實(shí)踐生活,感受生活。這次實(shí)踐與我的專業(yè)課程無關(guān),但是,仍然學(xué)到了許多寶貴的知識。最開始那幾天我是在辦公室里工作,幫忙接電話,打印復(fù)印資料,整理文件,開發(fā)票等等倒還比較輕松,但是做起來是比較累的,后來我和在工作人員在工作現(xiàn)場工作,搬運(yùn)器械等等,也相當(dāng)于是個(gè)幫手,這做起來辛苦多了。干了大半月,整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)中工作確實(shí)比較辛苦,但是苦中有甜。本次社會實(shí)踐使我明白了許多道理,培養(yǎng)和提高了我辦事的能力,到了許多在學(xué)校書本上學(xué)不到的知識。
在辦公室工作搬運(yùn)機(jī)械類貨物體驗(yàn)生活學(xué)習(xí)收獲
時(shí)光飛逝,轉(zhuǎn)眼間大2的生活就結(jié)束了。走進(jìn)了大學(xué)距離工作就不遠(yuǎn)了,找工作也就成了我們最關(guān)心的問題,為處在學(xué)校、社會半邊緣化的大學(xué)生,社會實(shí)踐對我們來說的重要性無可置疑,面對日趨嚴(yán)重的就業(yè)壓力,大學(xué)生就業(yè)舉步維艱。圍繞在我們身邊人人論到的熱門話題也是就業(yè)問題,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。一人就業(yè),全家焦點(diǎn)!每每看見那勢如長龍的應(yīng)聘大隊(duì),真可謂深深撼動(dòng)我們這些“深深"學(xué)子的心,使之不寒而栗!畢竟學(xué)校不是永遠(yuǎn)避風(fēng)的理想港灣,時(shí)代的大趨勢總要將我們無情的推在風(fēng)尖浪口之上——畢業(yè)!對于如今身處象牙塔里面的我們,不能再如“一心只讀圣賢書,兩耳不聞窗外事”那般了,學(xué)習(xí)之中的尋尋漸進(jìn),找到理論與實(shí)踐的完美結(jié)合點(diǎn)才是我們學(xué)以致用最精華的詮釋與突出部分!在這即將屬于我們的時(shí)代中,提前接受時(shí)代的考驗(yàn),未雨綢繆,有備無患,才能取得競爭的勝利!現(xiàn)在的招聘市場很突出的一種現(xiàn)象——有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先,就是這很簡單的字眼,不知讓多少剛畢業(yè)的學(xué)子泫然淚下,錐心泣血,一種眩暈的感覺,說不出的滋味,如同絆腳石阻擋我們前進(jìn)的道路,這更加堅(jiān)定了暑假去參加社會實(shí)踐的決心!
為了拓展自身的知識面,擴(kuò)大與社會的接觸面,鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會,適應(yīng)社會要求,在大一結(jié)束后的暑假里我決定去親身體驗(yàn)一下真正的社會。雖然這次社會實(shí)踐我干的時(shí)間并不長,但是我學(xué)到了在學(xué)校,家里永遠(yuǎn)都學(xué)不到的知識。
放假后我到了成都,而沒有直接回家,和朋友們一起在電工程有限公司從事我的社會實(shí)踐活動(dòng)。這次的社會實(shí)踐工作的工作量,條件都很不錯(cuò),看起來挺好干,但是很辛苦。這次實(shí)踐分兩個(gè)階段:先在辦公室工作,在室外活動(dòng)。開始在辦公室里工作,條件很不錯(cuò),幫他們打印文件,整理資料等等。但是干了幾天,由于安電梯缺人手,后來我和在工作人員在工作現(xiàn)場工作,搬運(yùn)器械等等,相當(dāng)于幫個(gè)人手。就這樣開始了我的暑假實(shí)踐生活。
在社會上要善于與別人溝通.溝通是一座橋梁,連接彼此,語言上的藝術(shù)性,可以助你事半功倍!面帶微笑,更是你溝通中不可缺少的行動(dòng)標(biāo)志!經(jīng)過這一段時(shí)間的工作讓我認(rèn)識更多的人。如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會不多,有時(shí)使我與別人對話時(shí)不會應(yīng)變,會使談話時(shí)有冷場,這是很尷尬的。與同事的溝通也同等重要。人在社會中都會融入社會這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,使其做事的過程中更加融洽,更事半功倍。別人給你的意見,你要聽取、耐心、虛心地接受。
在社會中要有自信。“自信人生三百年,會當(dāng)擊水三千尺”。自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。在這段時(shí)間工作中,我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經(jīng)驗(yàn)并不要緊,重要的是你的能力不比別人差,相信自己比別人做得好。社會工作經(jīng)驗(yàn)是可以積累出來的,但自信卻不能,有自信會使你更有活力更有精神。
做事一定要學(xué)會主動(dòng)主動(dòng)。我們面前有很多平等的機(jī)會,就是要看你主動(dòng)與否抓住這些散落在眼前的機(jī)會!不怕跌倒的自信,永遠(yuǎn)是日后成功的鋪墊!抱著一顆積極向上的心,是如今身處校園之中的我們最易遺失的!所以說一定要把握著身邊的每一個(gè)機(jī)會。
要學(xué)會勤勞。作為初出茅廬的我們,相比經(jīng)驗(yàn)不能和其他在職人員相比,那么就用就上天賜給我們的勤勞來解決這些問題。用一雙發(fā)現(xiàn)問題的眼睛,有時(shí)候一些細(xì)微的東西可以讓你得到別人的青睞!屬于自己分內(nèi)的事情,百分之百做好,不屬于自己分內(nèi)的事情,我們要盡心做好!這對于我們大學(xué)生甚為重要。
認(rèn)識到親人打工掙錢的辛苦。干了這段時(shí)間我也領(lǐng)到了我的工資,它的分量很重,是我辛辛苦苦這么多天的辛勤勞動(dòng)所換來的。工資的多少現(xiàn)在對我們來說并不是多重要,重要的是親自參加社會實(shí)踐,學(xué)習(xí)在學(xué)校家里學(xué)不到的知識,明白道理。干了這段時(shí)間確實(shí)很累,當(dāng)拿到了工資就聯(lián)想到了父母,親戚朋友們在社會上掙錢的辛苦。那種辛苦并不是我們簡簡單單一段社會實(shí)踐經(jīng)歷能完全體會到的,。社會實(shí)踐讓我知道了,掙錢真的很不容易,也明白工作的辛苦,以后也不會再浪費(fèi)錢了。在學(xué)校學(xué)習(xí)的都是理論上的知識,而在社會上需要的是理論與實(shí)踐相結(jié)合。所以我們在學(xué)習(xí)理論知識的同時(shí)也要注重能力的培養(yǎng),把理論與實(shí)踐結(jié)合起來。我們這個(gè)專業(yè)在學(xué)校就是學(xué)習(xí)理論知識,以后真正參加工作就要理論與實(shí)踐了,這對于我們來說毫無疑問是至關(guān)重要的!
在此次實(shí)踐過程中我學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識,它讓我開闊視野、了解社會、深入生活、回味無窮。雖然在這假期我沒有在我的專業(yè)知識,專業(yè)能力上有所提升·但是我感覺我懂得了太多的書本上沒有的東西,假期實(shí)踐,增強(qiáng)了我的辦事能力交往能力,叫我懂得許多做人做事的道理。我非常感激這次打工機(jī)會,雖然其中有偶心酸負(fù)氣,但是我長大了,明白了很多,收獲許多,學(xué)會了堅(jiān)持學(xué)會了承擔(dān),相信在以后的歲月里,我會更好的明白人生,明白生活,明白自己的責(zé)任,并為之努力著!時(shí)光荏苒,我們緊握年華匆匆!暑假的實(shí)踐如一筆無形的財(cái)富,豐富著我們的課余生活,充實(shí)著我們的心靈世界,積淀著我們的社會經(jīng)歷,相助著我們的成功人生!像霡霂的細(xì)雨滋潤一片芳菲!格物致知伴我們一路成長!社會實(shí)踐拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實(shí)踐中開拓了視野,增長了才干。社會和大學(xué)一樣也是一個(gè)學(xué)習(xí)和受教育的地方,在那片廣闊的天地里,我們?yōu)閷砀蛹ち业母偁幋蛳铝烁鼮閳?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社會實(shí)踐是一筆財(cái)富。一分付出,一分收獲,有付出,就一定會有收獲。在社會實(shí)踐中可以學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識,它讓我開闊視野,了解社會,深入生活,無限回味。更何況參加社會實(shí)踐活動(dòng)的過程、閱歷本身就是一筆寶貴的財(cái)富。社會實(shí)踐是一種動(dòng)力,是體味人生的"百味筒",是驗(yàn)證實(shí)力的"試金石",它讓我體味到生活的酸甜苦辣咸,懂得了各種滋味只有親身參與才能體會的到。走出校門融入社會的大舞臺,我們才真正體驗(yàn)到自身知識的欠缺,能力的有限。任何理論知識只有與實(shí)踐密切結(jié)合,才能真正發(fā)揮它的價(jià)值。社會實(shí)踐是艱苦的,但收獲是巨大的。
弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告篇三
精神還挺充實(shí)的,而孩子的費(fèi)用也不用愁,生活也充滿了希望?!边@就更談不上與其它人的不平等了,抱怨自然也沒了。所以,我們應(yīng)充分尊重其人格尊嚴(yán)與以能力,充分發(fā)揮其能力。
其次,殘疾人是平等的人的前提下,有其特殊性,其身體的殘缺為其實(shí)現(xiàn)其工作能力設(shè)置了障礙,同時(shí)在一定程度上,其現(xiàn)實(shí)的狀況會使其精神受到傷害,其承受力要相對弱,這些條件決定了其處于弱勢群體中的邊緣位置。所以,針對這些國家的結(jié)合法規(guī)要給予首選起必要的保障,不僅保障其現(xiàn)有的生存狀態(tài),同時(shí)也要保障其潛在的發(fā)展能力。即不僅保障殘疾人家庭的基本生活。同時(shí)還要保障其后代子女的受教育的權(quán)利。這種保障不只是以維持其生存為著眼點(diǎn),而是以整個(gè)社會的消費(fèi)地位為出發(fā),給予其適當(dāng)?shù)暮侠淼慕?jīng)濟(jì)地位。不僅僅是保障,社會的結(jié)合法規(guī)收行為中要有對殘疾人群的發(fā)展有所傾斜,從而多其發(fā)展創(chuàng)造較優(yōu)越的社會環(huán)境實(shí)現(xiàn)社會整體和發(fā)展,應(yīng)該指正的是,無論是生活的保障和發(fā)展的傾斜,如某一家特為殘疾人下崗后,其在街附近馬路市場擺地?cái)偅杖朐黾雍芏啵蛘訌?qiáng)街道管理取締許多市場后又處于無業(yè)狀態(tài)生活自然直線下降,我們都始終堅(jiān)持一個(gè)原則,即有勞動(dòng)能力的殘疾人是能作為一個(gè)平等的社會主體健康的投入到日常的工作學(xué)習(xí)和生活中。所以我們?nèi)矫嬉乐股鐣陌l(fā)展性的行為取向與價(jià)值取向。同時(shí),也要防止過分保護(hù),因?yàn)檫@本身是不平等、不公平的。同時(shí)也是對殘疾人群的不尊重的體現(xiàn)。
在這里首先應(yīng)該澄清,進(jìn)入城市的“農(nóng)民工”(在這里泛指所有進(jìn)城謀生的農(nóng)民,不管他們是經(jīng)商還是務(wù)工)并不全部處于弱勢地位?!叭鮿荨北旧硎且粋€(gè)相對概念。一般而言,農(nóng)民工相對于城市居民是弱勢;但隨著進(jìn)城農(nóng)民工自身素的提高,以及城市大量下崗職工的出現(xiàn),在職位謀求過程、社會資源占有能力等方面,農(nóng)民工并不完全處于弱勢。比如合資企業(yè)工作,以農(nóng)村來的打工仔、打工妹的競爭力遠(yuǎn)高于下崗職工。另外,在城市中的謀職過程,使農(nóng)民工本身也出現(xiàn)了“二次分化”,那在原來意義上的農(nóng)民工分化為若干職業(yè)群體后,作為其中一個(gè)統(tǒng)一身分群體的流動(dòng)農(nóng)民再次分化,形成若干類別群體或等級群體。比如在從事收破爛這一職業(yè)的農(nóng)民工中,就分化出沿街收購和掛牌站點(diǎn)收購二種級別,然而,由于自身文化素質(zhì)、技術(shù)水平以及戶籍制度等原因,大部分農(nóng)民工屬于弱勢群體,他們分散于城市的各個(gè)角落,用各種方式維持著自己最基本的生活。
在訪談到的民工中,年齡都偏大,最小的32歲,最大的已有50多歲。他們均已結(jié)婚并且有了小孩。有的農(nóng)民工甚至在市里買有住房,但大部分租賃房屋,這成為整個(gè)家庭的一個(gè)主要支出(每月400-500元)。他們所從事的職業(yè)五花八門:彈棉花、修鞋匠、收破爛、泥水工、清潔工,……但是一個(gè)共同的特點(diǎn)是:他們的職業(yè)均為城市居民不屑從事的臟累、低賤而掙錢少又無任何保障的工作,并且他們的收入取決于城市居民的生活水平。生活狀況,因而,他們的收入很不穩(wěn)定。從事彈棉花的農(nóng)民工說:“現(xiàn)在大家的生活都不怎么好,被子能蓋就湊合著,不來彈了”“掙的錢比以前少多了?!蹦嗨ふf:“建筑隊(duì)的活太累了,工資又低,又時(shí)還不能按時(shí)發(fā)”,“很想換個(gè)事做,但是找不著?!币话愣?,這些農(nóng)民工的月收入平均在300-400元左右,這其中要支付包括水電費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。食物支出占絕大部分,其次是教育費(fèi)用,住房的房租(如果租房?。?。醫(yī)療費(fèi)用幾乎沒有,有病就先挺著,實(shí)在不行就先買點(diǎn)廉價(jià)的藥頂著。居住在社區(qū)中的農(nóng)民工一般家庭負(fù)擔(dān)都很重,可謂上顧老、下顧小。已婚進(jìn)城的農(nóng)民工,很多人將孩子交給老家的父母,因而自己在城市生活的同時(shí),還要支出一部分寄回老家補(bǔ)貼家用;更一部分人雖然將孩子接到城市,但龐大的教育支出卻更令他們一籌莫展。另外,由于農(nóng)民工所從事的完全是“個(gè)體”性質(zhì)的行業(yè),因而沒有任何從單位給予的保障;同時(shí)他們的農(nóng)業(yè)戶口,使他們被排除在城市居民外,沒有享有低保的權(quán)利;第三,貧窮的生活使他們根本沒有能力去參加任何一項(xiàng)社會保險(xiǎn),因而,這些城市的“邊緣人”處于種毫無保障的生活狀態(tài),他們面臨的是居無定所、微薄而不穩(wěn)定的收入以及不斷惡化的生活條件。
面對如此惡劣的狀況,為什么這些農(nóng)民工還要在城市繼續(xù)忙碌下去?否認(rèn),中國的人口流動(dòng)在很大程度上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的結(jié)果,以修鞋匠為例。他的湖南老家人均耕地只有4分,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入根本無法養(yǎng)活自己?,F(xiàn)在在城市修鞋,每月除基本花銷外,還可以寄些錢接濟(jì)家居。在城市里固然艱難,但在農(nóng)村卻更加艱難,這是農(nóng)民工甘于在城市最底層吃苦受累的最主要原因。實(shí)際上,農(nóng)民進(jìn)城,最其本的特征無非是尋求就業(yè),增加收入。
社會認(rèn)同是社區(qū)生活是否有歸屬感的主要指標(biāo)。斯密斯在探討國家認(rèn)同的時(shí)候指出,構(gòu)成國家認(rèn)同的一個(gè)重要因素是歷史的經(jīng)驗(yàn)及其所經(jīng)?;顒?dòng)的地域范圍。他所謂的歷史經(jīng)驗(yàn)就是人們共同活動(dòng)的經(jīng)歷,包括相互交往的經(jīng)歷。也就是說,社會認(rèn)同是建立在社會交往之上的。另外,還能從是否參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的集體活動(dòng)上以及體現(xiàn)。當(dāng)然,社區(qū)認(rèn)同更多的是一種主觀意識和感受。流動(dòng)人口對流入地區(qū)是否有認(rèn)同,既取決于他們對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)有沒有一種家的感受,又取決于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是否把他們當(dāng)作自己的成員看待。在受訪的農(nóng)民中,他們雖然居住于社區(qū)內(nèi),可是他們根本就無法融入社區(qū)。首先在于社區(qū)本身就沒有將他們作為社區(qū)成員看待,社區(qū)為居民提供的服務(wù)他們基本無法享有,他們出現(xiàn)困難,在社區(qū)內(nèi)也無法獲得幫助;當(dāng)?shù)鼐用褚曀麄優(yōu)橥獾厝?,對他們有限多消極評價(jià)(比如影響社會治安);最重要的當(dāng)?shù)卣畬@些農(nóng)民工的態(tài)度,沒有將他們與當(dāng)?shù)厝艘灰曂?。清潔工說,政府管理部門把他們“當(dāng)作外地人”,一些管理部門在處理問題時(shí)偏袒本地居民、欺負(fù)農(nóng)民工;彈棉花的說,他最大的希望時(shí)政府能給他提供一個(gè)生存空間。他不指望能給他提供優(yōu)惠條件,只希望別提出苛刻條件限制他的經(jīng)營,給他一個(gè)普通市民的待遇就可以了。
農(nóng)民工在社區(qū)內(nèi)的生活是一種夾縫內(nèi)的“真空”狀態(tài),他們既是政府的“管制”對象,又是被政府排除的對象。在維護(hù)社會治安,整頓城市建設(shè),打擊偷稅漏稅等類似活動(dòng)中,農(nóng)民工是政府關(guān)注的焦點(diǎn);但在享受社會保障待遇方面,農(nóng)民工過的完全是一種無政府生活。
1999年10月,國家為了解決城市貧困問題,出臺了《城市居民最低生活保障條例》,對城市中的弱勢群體進(jìn)行救助,以維持他們的基本生存。然而,農(nóng)民工卻在比條例中處于進(jìn)退兩難的境地。從居住區(qū)域看,他們雖為暫住人口,但卻確實(shí)該社區(qū)一員;但從戶籍方面,他們的農(nóng)業(yè)戶口又不被承認(rèn)為“城市居民”。因而低保到底該不該包括農(nóng)民工或者說農(nóng)民工有沒有享受低保的資格成為一個(gè)無法定奪的問題。我們在訪談中發(fā)現(xiàn),很多社區(qū)主對此問題態(tài)度明朗:農(nóng)民工不應(yīng)該享有低保待遇,因?yàn)椤八麄儧]有城市戶口,不歸我們社區(qū)管”。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工自己也認(rèn)為不享有低保是理所當(dāng)然。他們對低保政策甚至不了解,因?yàn)椤芭c自己沒關(guān)系”。意識的產(chǎn)生是外在客觀環(huán)境影響的結(jié)果。在社區(qū),在任何場合任何情況下農(nóng)民工都沒有被算為社區(qū)正式成員;農(nóng)民工,他們已經(jīng)習(xí)慣于這種情況,完全當(dāng)自己為社區(qū)外的人——異鄉(xiāng)人。所以造成的實(shí)際情況是:作為弱勢群體生活于社區(qū)中的農(nóng)民工,他們在城市中的生存沒有任何來自官方或民間的保障。
有一點(diǎn)可以承認(rèn):伴隨著日益提升的流動(dòng)水平,制度結(jié)構(gòu)難以承載城市中的.流動(dòng)人口,戶籍制度仍將居住同正式的職業(yè)和社會福利緊緊聯(lián)系在一起,沒有當(dāng)?shù)貞艨诒阋馕吨y以享受城市福利設(shè)施,難以找到好一點(diǎn)的單位,難以到當(dāng)?shù)貙W(xué)校就學(xué)。這種情況本身就使農(nóng)民工處于社會弱勢地位。而國家目前沒有為他們構(gòu)建任何一種安全的生存保障體系;同時(shí)他們也沒有能力去購買任何一種社會保障。因此,對這一群體而言,國家構(gòu)建的社會保障、社會救助上下兩層安全網(wǎng)完全是真空的。政府對他們的弱勢地位沒有做出任何援助,這不能認(rèn)為是公共管理的“死局”。
弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告篇四
中國富強(qiáng)起來以后,職業(yè)的崗位也多了起來。不少遠(yuǎn)在天邊的民工呀,或是農(nóng)村出來打工的呀,都來到了我們美麗的浙江,漂亮的杭州。千里迢迢來到這來,就是為了老老實(shí)實(shí)地賺點(diǎn)錢養(yǎng)家糊口啊,可是,有一些人偏偏看中了他們的老實(shí),坑害這些弱勢群體。在我們進(jìn)入正題之前,先看一看那些弱勢群體的呻吟。
2、現(xiàn)在糧食、水電、燃料、商品價(jià)格是只會漲而不會跌,政府是否有出臺政策來保障我們離退休、下崗、生病、工傷職工弱勢群體的問題,讓我們的生活不至于因?yàn)閮r(jià)格的上漲而下降。
3、我們省有那么多農(nóng)民,他們有小病就在家忍著,大病實(shí)在沒法才去一次,勞動(dòng)保障部有沒有什么措施讓他們有病的時(shí)候能夠走進(jìn)醫(yī)院。
現(xiàn)在我們再看一看那可怕的調(diào)查表的數(shù)字:
希望以后那些坑害弱勢群體的老板,包工頭們多想想那些弱勢群體的感受,也希望社會上多一顆關(guān)愛弱勢群體的心。
弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告篇五
學(xué)生社會實(shí)踐是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動(dòng),它是引導(dǎo)廣大青年學(xué)生走出校門、接觸社會、了解國情,是理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好形式,為了積極響應(yīng)十八大的號召,學(xué)校開展了“鼎力中原夢 青春勇?lián)?dāng)”大學(xué)生暑期社會實(shí)踐活動(dòng)。作為其中的志愿者,我們光榮的開始了我們的社會實(shí)踐。
現(xiàn)階段,弱勢群體問題已經(jīng)日益成為我國嚴(yán)重的社會問題,如何解決弱勢群體問題,促進(jìn)弱勢群體的就業(yè),生活,福利保障問題,事實(shí)上已經(jīng)成為我國深化改革,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不容回避的問題了。同時(shí)對社會弱勢群體社會保障和社會支持的對策研究,現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)下學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問題。于是,我們小分隊(duì),也決定親自去體驗(yàn),調(diào)查,感悟一下弱勢群體的相關(guān)生活。所以,我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛弱勢群體,我們選擇的實(shí)踐地點(diǎn)就是許昌市社會福利院和許昌陽光敬老院。本文試圖從大學(xué)生的視角去解析一下有關(guān)弱勢群體的問題,希望能有不一樣的想法,擦出不一樣的火花。
我們?nèi)チ嗽S昌社會福利院看腦癱兒童,那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯(cuò)的,首先許昌社會福利院,坐落在相對偏僻的地方,沒有喧鬧的環(huán)境,對于那些兒童的恢復(fù)是不錯(cuò)的,內(nèi)部的布局,衛(wèi)生看上去也蠻不錯(cuò)的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時(shí)候,心里還算踏實(shí)一點(diǎn)。后來我們又去了陽光敬老院,一進(jìn)走廊,我就聞到了刺鼻的味道,是的,我承認(rèn),老人年紀(jì)大了,可能會有味道,可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次,我看到了,做飯的'地方,當(dāng)然廚房是不能進(jìn)的,外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱,敬老院的人員也為他們準(zhǔn)備了綠豆湯,看上很欣慰,但是,滿滿一大鍋,放到室外,我看到了蒼蠅??傊?,敬老院的環(huán)境說不上臟亂差,至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個(gè)地方,那么,我們能不能以此去猜測一下其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)呢。是不是和它們有相似問題,或者更嚴(yán)重呢。為此,我還在網(wǎng)上百度了一下,就有相關(guān)報(bào)道說敬老院是飼養(yǎng)場,虐待老人,虐待兒童等問題。目前來看,敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實(shí)值得擔(dān)憂。
關(guān)于福利院
6.所以我覺得這個(gè)時(shí)候可以提倡一下,少生優(yōu)生。
對敬老院的建議
1、適應(yīng)新形勢、新變化。盡早出臺現(xiàn)行《敬老院管理辦法》,要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上,使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化,做到有章可循,有法可依。
2、強(qiáng)化政府職責(zé)。多部門多渠道投入資金,鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低,日常開支有困難,有缺口問題,財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人,讓五保老人享受到社會溫暖,在這片福地安享幸福晚年。
3、樹立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來看,我認(rèn)為是否讓五保對象都能到敬老院實(shí)行集中供養(yǎng),首先取決于五保對象的自主選擇和意愿。對身體條件差、生活不能自理且無人照料的老人即使他們不愿人住,仍應(yīng)全力動(dòng)員,確保對象入住。同時(shí)地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財(cái)力保障。
4、動(dòng)員全社會上下增強(qiáng)慈善意識。扶老幫困、樂善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過多種形式培育人們的慈善意識,提高慈善事業(yè)的廣大公眾認(rèn)可度。并樹立慈善典型,激發(fā)人們參與慈善的熱情,培育社會各界的社會責(zé)任感。
在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持,社會參與的新格局。因此,一方面應(yīng)該落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,另一方面,調(diào)動(dòng)各界的參與性和積極性,在全社會為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進(jìn)行積極募捐,鼓勵(lì)企業(yè),公共機(jī)構(gòu)等群體組織,發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德,踴躍捐贈(zèng)錢、物品。
5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。采取競聘和任命相結(jié)全,管理人員采用聘用制,首先選配好一位好院長。院長必須具備熱愛敬老事業(yè)心,樂于吃苦、勇于奉獻(xiàn)。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件,做到文明辦院,民主辦院的理念。要實(shí)行目標(biāo)管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)管理隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。為使老人們心情舒暢,安度晚年,應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂設(shè)施,并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動(dòng),充實(shí)老年人精神文化生活,真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所樂。
6.政府支持號召年輕力量進(jìn)入敬老院,特別是護(hù)理專業(yè),更好的讓大學(xué)生走基層,服務(wù)大眾。大學(xué)生樹立了良好的職業(yè)意識,老人們也注入了新鮮的血液,老人們也接受了新的思想。
資料顯示據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,到2020年我國65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人,約占全世界老齡人口6.98億人的24%,全世界四個(gè)老年人中就有一個(gè)是中國老年人。同時(shí),據(jù)1991年統(tǒng)計(jì),全國共有兒童福利院62所,收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名,其中自費(fèi)入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子,這些弱勢群體的問題已經(jīng)日益嚴(yán)重,我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
當(dāng)前的中國有很多問題,除了弱勢群體的問題,還有反腐,道德滑坡,空巢老人,留守兒童,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不足,產(chǎn)能過剩。承認(rèn)中國的不完美,但是,我們也應(yīng)該相信國家,相信政府,相信未來。因?yàn)槲覀儾皇菍?shí)實(shí)在在地生活在國外,所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國資本主義的政策,生活等。相信,每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會遇到問題和挑戰(zhàn),如今,我們政府換屆,新的血液的存在,我們應(yīng)該客觀的看中國,理智的看社會,剖析社會熱點(diǎn),分析社會問題。所以,作為當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)該關(guān)注國家大事,多看相關(guān)新聞,好好學(xué)習(xí),學(xué)好技能,畢業(yè)的時(shí)候找個(gè)工作,踏實(shí)工作,在某個(gè)角落,安靜的建設(shè)我們的祖國。拒絕做無所事事的憤青,只有滿腔熱血,卻在大學(xué)里荒蕪,自己不努力去抨擊體制和社會。成熟的標(biāo)志就是接受社會的磨礪,在成長中學(xué)會忍耐奮斗,但要保持赤子之心。
1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童,衣食住行都在院內(nèi)完成的,連他們學(xué)知識也在院內(nèi),除非有工作人員的帶領(lǐng),他們都不能去院子里,更不能說院外玩耍了。如此一來,他們的社交范圍都在福利院內(nèi),幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng),或許會孤僻,更容易出現(xiàn)自閉吧。
2長期探望者少,兒童缺少與人交往的經(jīng)驗(yàn),溝通能力差,社會適應(yīng)力差。問及工作人員只有14%的人會長期探望,43.7%的是隨著單位來的一次性活動(dòng)。
3缺少正規(guī)的親子交流,無法提供持續(xù)性的照顧,真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
4工作人員性別比例失調(diào),專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的,女生更細(xì)心,但是這個(gè)問題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的,孩子身上缺少陽剛之氣。只有女性的陪伴對孩子的成長也是不好的。
5所接觸的傳媒比較少,知識面狹窄。他們大部分時(shí)間看動(dòng)畫片。圖書也少。
關(guān)于敬老院
1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范
資料顯示民政部1997年出臺過《農(nóng)村敬老院管理辦法》,至今已有16個(gè)年頭,為了適應(yīng)新形勢、新情況、新變化,急需上級部門盡快出臺新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺了新的《老人權(quán)益保障法》,從管理機(jī)構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒有列人規(guī)范化、法制化。
比如:敬老院的管理辦法和實(shí)施意見還沒有具體化、法制化、有條件地方辦起來了,沒有條件的地方也辦起來了。只不過是條件標(biāo)準(zhǔn)有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大,沒有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低,安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解,有些敬老院在實(shí)際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍偏低,缺乏必要的專業(yè)護(hù)理知識,業(yè)務(wù)不熟練,服務(wù)工作不到位。有的敬老院規(guī)章制度不健全、管理工作不規(guī)范,硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
對福利院的建議
1.福利院盡量多組織活動(dòng),讓兒童有給你更多的機(jī)會參與到社會活動(dòng)中,增加其社會交往能力,與人溝通能力,和社會適應(yīng)力。
2.在有條件的地方積極開展家庭寄養(yǎng),使其充分的感受家庭的溫暖
3.充分發(fā)揮民間組織的作用,招募有知識有專業(yè)技能的志愿者,使其福利院兒童得到很好的照顧。
4.政府加大對福利院的建設(shè),提供更好的崗位報(bào)酬和政策的支持,這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院,順便還可以當(dāng)前一些人就業(yè)難的問題。
5.我看到有些很小的孩子就被拋棄,他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么,能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對于結(jié)婚的人們,是不是可以做好婚前體檢,定期去檢查寶寶,寶寶有病果斷聽醫(yī)生的,該打掉的就打掉,是不是太邪惡了,可是減少這些兒童的出生率,對于家庭和社會都有利。有時(shí)候,媽媽一個(gè)不忍心,結(jié)果造成了自己家庭和社會的負(fù)擔(dān)。所以,生個(gè)健康寶寶很重要的。
1.
關(guān)愛弱勢群體倡議書
2.
大學(xué)生關(guān)愛留守兒服務(wù)調(diào)查報(bào)告
4.
關(guān)愛健康標(biāo)語
5.
關(guān)愛老人標(biāo)語
6.
關(guān)愛話題作文
7.
關(guān)愛特殊兒童標(biāo)語
8.
關(guān)愛老人活動(dòng)標(biāo)語
弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告篇六
中共十六大報(bào)告第一次將“社會更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中共十六屆四中全會,進(jìn)一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。那么什么是和諧社會呢?從字面上簡單地說,和諧是指“配合得適當(dāng)和勻稱”,社會是指“由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑構(gòu)成的整體,也叫社會形態(tài)”。因此,所謂社會主義和諧社會,應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系得到有效的協(xié)調(diào),社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全,穩(wěn)定有序的社會。社會和諧意味著貧富差距化縮小,社會利益分配公平,人與人、人與自然和諧相處。這其中必然要求社會中弱勢群體的利益得到保障。
2017年10月19日,中改院在京舉辦“改革開放與中國特色社會主義——學(xué)習(xí)十七大精神”中指出建立弱勢群體的利益訴求機(jī)制,防止特殊的利益集團(tuán)左右公共政策的制定。黨的十七屆三中全會,也把農(nóng)民這一弱勢群體的利益放在首位。可見目前黨和國家已經(jīng)把維護(hù)和保障弱勢群體利益提到日程。
今年是改革開放30周年,縱觀這30年間,中國社會已經(jīng)取得了顯著地成就,但在這成就的背后也隱藏著許多危機(jī)。中國社會開始分化,正從同質(zhì)的單一性社會向異質(zhì)的多樣性社會轉(zhuǎn)型。在社會轉(zhuǎn)型過程中,經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多元化,社會利益結(jié)構(gòu)也隨之分化、重組,新的利益群體和階層逐步形成。相對于經(jīng)濟(jì)改革的深入展開,我們的社會變革顯得滯后。由于針對多元社會的利益訴求機(jī)制缺位,目前,中國社會出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的利益協(xié)調(diào)危機(jī),因?yàn)槔娣峙洳痪舛a(chǎn)生的社會矛盾尤為突出,特別是一些享受改革成果很少的弱勢群體,其利益被一再侵犯。弱勢群體社會資源匱乏,人微言輕,又沒有代言人,當(dāng)自身利益被別的強(qiáng)勢階層侵犯時(shí),他們往往束手無策。長此以往,在他們心中就會沉淀起“仇富”、“厭世”、“恨世”等消極思想,進(jìn)而對執(zhí)政黨產(chǎn)生離心傾向,激進(jìn)一點(diǎn)的,可能會采取極端手段來尋求利益表達(dá),形成社會的動(dòng)亂源。所以,構(gòu)建一個(gè)暢通、有效的利益訴求機(jī)制對于我們整合社會力量,建設(shè)“和諧社會”來說,是如此重要,又十分緊迫。
改革開放30年以來,體制改革和政策調(diào)整使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會利益分化的空間日益擴(kuò)大,干部、工人、農(nóng)民三分式階層結(jié)構(gòu)逐步解體,新的階層結(jié)構(gòu)逐趨形成。在這樣的背景下,代表社會各階層的組織化利益訴求開始活躍起來,但應(yīng)該看到,社會組織利益訴求活動(dòng)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)范化層面——近年各地出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件就是證明。因此,對當(dāng)代中國社會組織的利益訴求的規(guī)范化路徑進(jìn)行研究就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)于社會組織的定義也有眾多看法,在這里我們采用了韋祖松的觀點(diǎn),他認(rèn)為社會組織是指依照法律、法規(guī)或根據(jù)政府委托在民間設(shè)立的參與社會公共管理和公共服務(wù),從事社會公益和互益活動(dòng)的各類組織,與政治和經(jīng)濟(jì)組織相對應(yīng)。社會組織不僅可提供一定的社會公共服務(wù)、維護(hù)一定群體的利益、推進(jìn)民主政治,而且還能分擔(dān)社會風(fēng)險(xiǎn)、化解社會矛盾、維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。
弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告篇七
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型,社會群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有上也出現(xiàn)兩極分化,導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)和訴訟能力(訴訟容忍度)相對較低,從而形成法律意義上的社會弱勢群體。在人類社會生活中,就像自然界一樣,總會有弱者,這是一個(gè)客觀事實(shí),不經(jīng)論證是無法消除的。關(guān)鍵是一個(gè)社會能否通過制度保障真正承認(rèn)和實(shí)現(xiàn)社會弱勢群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不能適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實(shí),不能完全保護(hù)弱勢群體的利益,需要在更新法律觀念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立多方面、多層次的法律保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會的實(shí)質(zhì)性公平和社會關(guān)系的和諧。本文從民事審判實(shí)踐的角度,以勞動(dòng)者、消費(fèi)者和事故(交通事故、工業(yè)事故、醫(yī)療事故和觸電事故)損害賠償請求人三個(gè)弱勢群體為典型案例,對上述問題進(jìn)行了探討。
社會弱勢群體作為一個(gè)集體名詞,不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇,更屬于社會學(xué)的概念?!叭鮿荨笔窍鄬τ凇皬?qiáng)勢”而言的,所以社會弱勢群體是一個(gè)相對的概念,是按照一定標(biāo)準(zhǔn)對社會群體進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會學(xué)的角度來看,社會弱勢群體在社會資源分配上的共同差異表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受能力的共同特征,即身份認(rèn)同,表現(xiàn)為貧困;水平低;脆弱。它主要涉及窮人、殘疾人、精神病患者和失業(yè)者。法律中的人是由各種權(quán)利和義務(wù)組成的抽象復(fù)合體。法律上的弱勢群體不同于社會學(xué)上的弱勢群體。它們不是從社會現(xiàn)實(shí)生活中描述出來的,而是人們根據(jù)自己的價(jià)值觀和社會現(xiàn)實(shí)主觀設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。主要是指在日常交易或承包中處于相對弱勢地位,在糾紛處理中訴訟能力較差,難以實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的特定法律主體。筆者認(rèn)為,從法律發(fā)展的角度來看,隨著人類向工業(yè)社會的發(fā)展,企業(yè)的就業(yè)規(guī)模越來越大,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng),各種工業(yè)事故越來越多。處于相對弱勢地位的勞動(dòng)者、消費(fèi)者和事故受害者成為現(xiàn)代社會中最典型、數(shù)量最多的弱勢群體。
1、隸屬關(guān)系的存在。在現(xiàn)實(shí)生活中,不僅身份關(guān)系會產(chǎn)生從屬關(guān)系,一些契約關(guān)系也會產(chǎn)生從屬關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)是勞動(dòng)者與用人單位形成從屬關(guān)系,勞動(dòng)者在合同關(guān)系存在期間在經(jīng)濟(jì)上依賴于用人單位。
2.信息不對稱。雖然在一些法律關(guān)系中,當(dāng)事人之間并不存在從屬關(guān)系,但雙方對信息掌握的差異導(dǎo)致了其市場交易地位的實(shí)際不平等。比如,雖然消費(fèi)者和經(jīng)營者,尤其是處于壟斷地位的消費(fèi)者,在合同關(guān)系中是平等的主體,但是消費(fèi)者獲取銷售信息和技術(shù)知識的能力相對于經(jīng)營者是非常有限的,這就導(dǎo)致了雙方的交易地位并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中,與掌握專業(yè)技術(shù)和醫(yī)療信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比,事故受害者在信息方面明顯處于劣勢。
3.經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距。在現(xiàn)代社會,隨著經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力的不斷增強(qiáng),自然人與經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的資源占有能力更加懸殊,從而導(dǎo)致其在法律關(guān)系中實(shí)現(xiàn)權(quán)利的能力不平等。
4.生理原因?qū)е碌拇嗳?。隨著交通事故、醫(yī)療事故、工業(yè)事故和觸電事故的日益增多,事故受害者形成了大量的群體。由于身體和精神的脆弱性,事故受害者在維護(hù)自己的權(quán)益時(shí)面臨許多困難。
5.系統(tǒng)的不利影響。就弱勢群體的訴訟能力和訴訟容忍度而言,需要的是一個(gè)及時(shí)、高效、簡單的糾紛處理機(jī)制。但是,現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理制度和民事訴訟制度的訴訟成本過高,不利于對其合法權(quán)益的有效保護(hù)。
(一)勞動(dòng)爭議案件
第一,病例數(shù)持續(xù)上升。近年來,隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,訴諸法院的勞動(dòng)爭議案件數(shù)量急劇增加。從1995年到xx年,全省一審勞動(dòng)爭議案件年平均受理量增長38.67%,其中xx年全省法院共受理一審新案件× × ×,比xx年增長×××%,比1995年增長×××%。
二是案件種類和分布相對集中。勞動(dòng)爭議案件大多發(fā)生在工資支付、保險(xiǎn)、賠償?shù)戎饕矫?。案例主要集中在?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū),其他不發(fā)達(dá)地區(qū)相對較少。其中,勞動(dòng)者與非公有制企業(yè)或經(jīng)營困難的國有企業(yè)之間的勞動(dòng)爭議較多。前者多表現(xiàn)為因拖欠工資和加班工資產(chǎn)生的糾紛,約占一半;后者表現(xiàn)在勞動(dòng)合同終止后支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社會保險(xiǎn)。此外,勞動(dòng)爭議案件大多發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè)。其中,勞動(dòng)爭議發(fā)生在加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
第三,辦案難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會環(huán)境關(guān)系的影響,我省法院受理的勞動(dòng)爭議案件在審判和執(zhí)行過程中呈現(xiàn)出“多、新、難”的特點(diǎn)。第一,案件種類越來越多。除傳統(tǒng)案件外,近年來出現(xiàn)了勞動(dòng)合同續(xù)簽糾紛、住房公積金糾紛、因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療補(bǔ)貼糾紛、工齡糾紛、職工檔案糾紛等新型案件,對傳統(tǒng)勞動(dòng)爭議審判工作提出了挑戰(zhàn)。第二,調(diào)查取證難。由于大多數(shù)用人單位和農(nóng)民工法律意識淡薄,沒有書面勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系糾紛較多,雙方難以取得證據(jù)。第三,案件難以適用法律。勞動(dòng)爭議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定,往往相互沖突。不同法律法規(guī)在適用中存在銜接協(xié)調(diào)問題,法律適用難以把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因用人單位逃避或轉(zhuǎn)移、隱瞞財(cái)產(chǎn)等原因而無法執(zhí)行,難以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2.勞動(dòng)爭議案件處理中的主要問題
首先,勞動(dòng)仲裁程序的制度設(shè)計(jì)是勞動(dòng)者及時(shí)尋求法律保護(hù)的最大障礙。根據(jù)我國《勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定,勞動(dòng)爭議首先必須由勞動(dòng)爭議仲裁委員會進(jìn)行仲裁,不服裁決的可以向人民法院提起訴訟,仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。然而,勞動(dòng)仲裁優(yōu)勢原則給司法工作帶來了一系列問題:(1)由于仲裁的優(yōu)勢,形成了實(shí)際的“第三審終審”。一個(gè)勞動(dòng)爭議案件經(jīng)過一次裁決、兩次審理,一般情況下需要一年以上才能解決。與普通民事案件中的“二審終審”制度相比,增加了勞動(dòng)者的訴訟負(fù)擔(dān)。一旦當(dāng)事人提起訴訟,法院的審判工作就必須重新開始,原來的仲裁裁決實(shí)際上就成了一紙空文。勞動(dòng)爭議案件的重復(fù)處理造成了有限司法資源的極大浪費(fèi)。對于那些在勞動(dòng)爭議中需要救濟(jì)的勞動(dòng)者,尤其是農(nóng)民工,他們無法承擔(dān)這種方式造成的訴訟延遲,一些用人單位還利用這一制度轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),逃避法律責(zé)任。(2)仲裁程序與訴訟程序脫節(jié)。在仲裁前階段,由于勞動(dòng)爭議仲裁委員會沒有權(quán)力提前查封、扣押和執(zhí)行財(cái)產(chǎn),勞動(dòng)者沒有法律依據(jù)向法院申請財(cái)產(chǎn)保全,這給了一些企業(yè)主逃跑和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)間。當(dāng)一些勞動(dòng)爭議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí),企業(yè)的投資者已經(jīng)消失,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,所以工人們最終得到的只是一紙空文。(三)造成法律適用混亂的。在勞動(dòng)仲裁中,勞動(dòng)仲裁委員會傾向于適用勞動(dòng)和社會保障部制定的行政法規(guī)等規(guī)范性文件,而法院在依法審理勞動(dòng)爭議案件時(shí)只能適用相關(guān)法律和司法解釋。而且由于兩個(gè)部門對法律的認(rèn)識不一致,導(dǎo)致處理勞動(dòng)爭議案件的法律適用混亂。
其次,申請仲裁的時(shí)間短,成了勞動(dòng)者索要工資的“死穴”。根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請仲裁,原勞動(dòng)部相關(guān)意見將“爭議發(fā)生之日”解釋為其知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日。因此,相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭議仲裁委員會和法院的同志認(rèn)為,工資應(yīng)當(dāng)依法按月支付給勞動(dòng)者,勞動(dòng)者在用人單位未支付或者未足額支付工資的當(dāng)月知道或者應(yīng)當(dāng)知道這一事實(shí),所以一般只支持勞動(dòng)者在申請仲裁之日前60天提出的工資請求。在拖欠加班費(fèi)比較普遍的地區(qū),一些地方政府以拖欠職工人數(shù)多、拖欠工資數(shù)額大為由,單方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者利益。這種做法極大地?fù)p害了勞動(dòng)者的權(quán)益,雇主拖欠的工資越多越有利,助長了拖欠工資的趨勢,忽視了勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存在期間處于弱勢地位的事實(shí)。
(三)涉及道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故的糾紛
1、道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故訴訟的主要特點(diǎn):
一是訴訟總量明顯增加。廣東省各級法院受理上述xx一審案件,比xx增加xxx%。
二是各類事故訴訟數(shù)量增長不均衡。其中,由于工傷保險(xiǎn)制度的全面實(shí)施,工傷事故訴訟數(shù)量沒有增加多少,而交通事故數(shù)量近年來增長迅速,成為事故訴訟比例最高的。xx年,我省受理一審交通事故損害賠償案件,比xx年增加xxx%。
第三,案件審理難。由于事故賠償對事故受害者的未來生活影響很大,賠償項(xiàng)目繁多復(fù)雜,勞動(dòng)者對訴訟的期望很高,經(jīng)常會發(fā)生上訪、投訴、訴訟甚至過激行為。
2.尋求事故損害賠償法律保護(hù)的索賠人遇到的困難:
首先,工傷事故的外部程序過于冗長。關(guān)于工傷賠償案件的處理,《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了不同于普通民事案件的處理程序。一是要認(rèn)定工傷(30天內(nèi)提出申請,60天內(nèi)做出認(rèn)定)。對工傷不服的,可以申請復(fù)議(60日內(nèi)申請,60日內(nèi)作出復(fù)議決定),對復(fù)議不服的,也可以提起行政訴訟(15日內(nèi)提起,3個(gè)月內(nèi)審結(jié))。行政訴訟實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)上訴,2個(gè)月內(nèi)審結(jié));然后進(jìn)行傷殘等級鑒定和勞動(dòng)能力鑒定(30天內(nèi)提出申請,60天內(nèi)做出鑒定結(jié)論)。對鑒定結(jié)論不服的,可以申請復(fù)檢(15日內(nèi)提出申請,未規(guī)定復(fù)檢期限的,從60日起計(jì)算),對鑒定結(jié)果不服的,也可以向上一級鑒定委員會申請復(fù)檢(15日內(nèi)提出申請,未規(guī)定復(fù)檢期限的,從60日起計(jì)算);然后是仲裁階段(60天內(nèi)立案,60天內(nèi)裁決);對仲裁裁決不服的,可以提起民事訴訟(15日內(nèi)提起,3個(gè)月或6個(gè)月內(nèi)審結(jié)),民事訴訟也實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)提起,3個(gè)月內(nèi)審結(jié))。如果重復(fù)以上所有程序,最多需要1050天,接近3年,扣除申請時(shí)間2年以上。
其次,醫(yī)療事故鑒定難。目前,醫(yī)療事故鑒定委員會的主管機(jī)關(guān)雖然從衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)學(xué)會,但其鑒定制度并沒有發(fā)生根本性的變化,不可避免地存在行業(yè)保護(hù)的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,雖然明確了醫(yī)療事故過錯(cuò)和因果關(guān)系的證明應(yīng)當(dāng)?shù)怪茫瘁t(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉證,但最終還是要進(jìn)行事故責(zé)任鑒定,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為更多申請事故鑒定的主體。對于極度虛弱的索賠者來說,往往很難得到對自己有利的醫(yī)療事故鑒定。
第三,道路交通事故的配套法律法規(guī)不完善?!兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施后,道路交通事故處理制度發(fā)生了重大變化,但該法規(guī)定的一些配套法律法規(guī)尚未出臺,嚴(yán)重影響了事故損害賠償請求人的利益。由于規(guī)范機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定遲遲未出臺,導(dǎo)致道路交通事故保險(xiǎn)人的責(zé)任性質(zhì)和范圍不明確,導(dǎo)致各地司法標(biāo)準(zhǔn)不一。而且,由于《道路交通安全法》規(guī)定的社會救助基金尚未建立,無法及時(shí)獲得民事賠償?shù)氖芎φ咭矡o法實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的從救助基金機(jī)構(gòu)獲得救助的權(quán)利。
第四,事故損害賠償?shù)恼埱笕穗y以獲得充分的賠償。在司法實(shí)踐中,由于現(xiàn)行法律的不合理規(guī)定和一些法官的保守司法理念,事故損害賠償?shù)恼埱笕送鶡o法獲得足夠的賠償。第一,我國醫(yī)療事故和工傷事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定,其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于普通人身傷害。在實(shí)踐中,構(gòu)成醫(yī)療事故的案件與不構(gòu)成醫(yī)療事故而僅構(gòu)成醫(yī)療過失的案件相比較。因?yàn)楹笳哌m用人身損害賠償?shù)乃痉ń忉?,前者適用《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,后者往往比前者付出更多。二是部分法官在后續(xù)治療費(fèi)和精神損害賠償?shù)呐袥Q中,未能充分考慮事故賠償請求人的弱勢地位,過度限制其賠償請求。例如,一些法院不考慮支持當(dāng)事人為簡單處理案件而提出的合理、可預(yù)測的后續(xù)治療費(fèi),這給當(dāng)事人造成了訴訟疲勞。
同情弱者,幫助窮人是人之常情,也是人類文明的標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,我們必須保護(hù)弱勢群體的利益。同時(shí),對社會弱勢群體的法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程,顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面,還可以在法律的運(yùn)行中尋求切實(shí)可行的法律措施,促進(jìn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)全方位的保護(hù)。
(一)確立實(shí)質(zhì)公平的理念,確立保護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益的原則
現(xiàn)代社會越來越重視社會弱勢群體的現(xiàn)狀和保護(hù),這是文明社會道德水平和法律演變的產(chǎn)物。對社會弱勢群體的法律保護(hù)體現(xiàn)了法律正義,這是人道主義消除個(gè)人痛苦和功利主義減少社會痛苦的雙重要求?,F(xiàn)代法律的一個(gè)重要趨勢是在追求平等保護(hù)的前提下,對社會弱勢群體給予優(yōu)先保護(hù),這一點(diǎn)從勞動(dòng)法在沒有私法的情況下獨(dú)立發(fā)展可以看出。好的法律必須是正義的法律,正義的法律必須是關(guān)心和保護(hù)弱者的法律。而我國現(xiàn)行的程序法和實(shí)體法大多只確立了平等公正保護(hù)各方合法權(quán)益的原則,導(dǎo)致在處理現(xiàn)實(shí)中各方地位極不平等的各種法律糾紛時(shí),只注重平等對待各方當(dāng)事人,而不能保證弱勢一方得到“特殊保護(hù)”。因此,在司法實(shí)踐中必須確立保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益的原則。一方面,保護(hù)和救助社會弱勢群體能夠體現(xiàn)對弱者的人文關(guān)懷,改變?nèi)跽叩娜鮿莸匚?,保障其生存,促進(jìn)其發(fā)展;另一方面,它可以整合社會矛盾和和諧的社會關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進(jìn)步創(chuàng)造條件。
(二)建立高效的勞動(dòng)爭議處理體系
第三,勞動(dòng)爭議案件不同于普通民事案件,體現(xiàn)了國家對弱勢群體的特殊保護(hù)和對勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)力干預(yù)。法院應(yīng)作出終局判決,勞動(dòng)爭議仲裁委員會直接作出終局裁決不合適。
其次,這種假設(shè)不能有效實(shí)現(xiàn)案件分流。由于勞動(dòng)爭議仲裁委員會缺乏中立性和權(quán)威性,提前收到的仲裁費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法院的訴訟費(fèi),勞動(dòng)者法律意識薄弱,大多數(shù)勞動(dòng)者不可能提前與用人單位達(dá)成仲裁協(xié)議,最終大多數(shù)案件反而會涌向法院。因此,在實(shí)施這一改革之前,有必要改革勞動(dòng)爭議仲裁委員會,使其成為一個(gè)更加獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu),并建立一個(gè)更加全面和嚴(yán)格的仲裁程序。同時(shí),可以借鑒人民法院關(guān)于商事仲裁司法審查的相關(guān)規(guī)定,建立人民法院關(guān)于勞動(dòng)仲裁裁決的司法審查制度。
由于社會弱勢群體的訴訟容忍度較低,他們所能接受的司法救濟(jì)必須高效廉價(jià),而現(xiàn)有訴訟程序甚至簡易程序的訴訟成本和訴訟周期都超出了他們的承受能力。同時(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì),從xx年到xx年,我省基層法院適用簡易程序的比例已達(dá)到70%左右,說明基層法院受理的案件大多是法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚的案件。例如,進(jìn)一步建立小額債務(wù)案件快速裁決機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)案件處理的簡化和分流,也有利于從根本上解決我省珠三角地區(qū)案件過多的困境。
第一,禁止律師代理,以降低訴訟成本;
第三,對判決不滿的司法救濟(jì)應(yīng)盡可能簡單,即采取一審和終審,以保證小權(quán)利的快速實(shí)現(xiàn)。
(四)在實(shí)體法的適用中,對法律的理解有利于社會弱勢群體
要真正保護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益,不僅要在訴訟程序中保護(hù)他們的權(quán)利,還要在實(shí)體法的適用中充分保障他們權(quán)利的實(shí)現(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)案件處理的實(shí)體公正。比如在舉證責(zé)任分配上,雖然法律和司法解釋中沒有明確規(guī)定舉證倒置,舉證責(zé)任由弱勢方承擔(dān),可能造成不公平的后果,但是可以根據(jù)民法中的誠實(shí)信用原則,將舉證責(zé)任分配給強(qiáng)勢方。再比如對勞動(dòng)爭議申請仲裁期間的理解,因?yàn)轭I(lǐng)取工資和加班費(fèi)是勞動(dòng)者的重要權(quán)利,這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到勞動(dòng)者的生存權(quán)。從拖欠工資之日起,60天不申請仲裁就得不到保障,對處于弱勢的勞動(dòng)者來說是苛刻的,也會促使不良企業(yè)向勞動(dòng)者支付越來越多的工資,危害太大,得不到社會的理解和支持。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,對拖欠工資的追訴時(shí)效從勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起算,可以理解為從爭議發(fā)生之日起算。但原勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)法〉的意見》解釋為從我們知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日起,這與法律的立法精神不符。作為行政法規(guī),法院不得適用。
為了保證法律賦予每個(gè)公民的權(quán)利在司法實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn),法院必須向弱勢社會群體提供各種有效的司法援助。
第一,進(jìn)一步完善弱勢當(dāng)事人訴訟指導(dǎo)制度。明確法官有義務(wù)向缺乏訴訟能力的弱勢當(dāng)事人告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)、說明證據(jù)、說明法律。
第二,進(jìn)一步完善法律費(fèi)用減免。屬于弱勢群體的當(dāng)事人不得提前收取律師費(fèi)或收取訴訟費(fèi)。
第三,研究探索建立公益訴訟制度,保護(hù)弱勢群體,支持訴訟制度。對于涉及弱勢群體的訴訟,檢察機(jī)關(guān)可以代表國家向法院提起訴訟,或者相關(guān)社會團(tuán)體可以出庭支持訴訟。
弱勢群體社會實(shí)踐報(bào)告篇八
為了推進(jìn)科技興農(nóng)事業(yè)的發(fā)展,用自己的所學(xué)所知為廣大農(nóng)民做力所能及的事,同時(shí)也為了提高自身的社會實(shí)踐能力,對所學(xué)知識的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力,培養(yǎng)自身艱苦奮斗的精神,暑假期間,我與所在班的兩名同學(xué)一道,在吉林省大安市大賚鄉(xiāng)嫩江村,進(jìn)行了為期一個(gè)月的暑期支農(nóng)社會實(shí)踐活動(dòng)。
大賚鄉(xiāng)位于大安市區(qū),面積68平方公里,有耕地2.67萬畝,農(nóng)業(yè)人口10,525人,8個(gè)行政村。
大賚鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)以蔬菜為主,蔬菜種植面積占耕地面積的60%,主要以大棚和保護(hù)地栽培為主,有三處科技示范園區(qū),年推廣、引進(jìn)新品種十多項(xiàng),全鄉(xiāng)日光溫式大棚達(dá)1680棟,占地面積100萬平方米。近年來,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府提出“以科技為先導(dǎo),調(diào)整結(jié)構(gòu),加大投入,轉(zhuǎn)化科技成果,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。多輪驅(qū)動(dòng),興鄉(xiāng)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略。
社會各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展,計(jì)劃生育工作相繼實(shí)現(xiàn)“三為主”、“三結(jié)合”,人口出生率3‰,計(jì)劃生育率達(dá)到98%,社會治安綜合治理成效顯著,社會治安良好,社會風(fēng)氣積極向上,教學(xué)條件逐步改善,全鄉(xiāng)有完全小學(xué)4所,教師184人,在校學(xué)生965人。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。
(一)、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,推廣蔬菜的種植技術(shù)。
鑒于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植蔬菜為主,我們搜集了大量的蔬菜種植方面的資料,結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖卟朔N植優(yōu)勢,向廣大農(nóng)民推廣了許多蔬菜種植方面的新技術(shù),新資料。
在向農(nóng)民們推廣種植技術(shù)的過程中,我們來到大賚鄉(xiāng)下屬的嫩江村,再六社村民的帶領(lǐng)下,我門深入田間,與農(nóng)民們一起勞動(dòng),了解到有許多農(nóng)民在種植蔬菜過程中的方法不合理,種植不規(guī)范,使用化肥農(nóng)藥不科學(xué)等問題。針對這些問題,我們專門搜集了相關(guān)資料,諸如如何合理密植,如何針對不同蔬菜種類,選用不同的化肥,如何施用有機(jī)肥避免土壤板結(jié)等。我們將搜集到的資料打印成冊,向廣大農(nóng)民發(fā)放。
(二)、適應(yīng)市場,推廣種植無公害蔬菜
在向農(nóng)民推廣種植技術(shù)過程中,我們發(fā)現(xiàn),在種植蔬菜過程中,濫用化肥農(nóng)藥現(xiàn)象非常普遍。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,人們對無公害蔬菜的需求十分強(qiáng)烈。市場對無公害的需求量十分大,產(chǎn)銷狀況供不應(yīng)求。
蔬菜種植是當(dāng)?shù)氐闹饕N植項(xiàng)目,當(dāng)?shù)卣畬τ跓o公害蔬菜種植的推廣很早就已經(jīng)開始了。他們也向農(nóng)民發(fā)放過一些無公害種植的資料,向農(nóng)民做過一定推廣,但由于農(nóng)民的知識水平有限,對資料的理解不夠,對于許多種植技術(shù)不會正確應(yīng)用,從而使得無公害蔬菜種植推廣進(jìn)程緩慢。
針對這些問題,我們專門搜集了許多的無公害種植方面的資料,花了大量時(shí)間對這些資料進(jìn)行簡化,研究,專門印制成文字簡單通俗易懂的資料,并進(jìn)配以了簡單的插圖。使村民懂得了不能使用諸如倍硫磷、氧化樂果、敵敵畏等農(nóng)藥,要進(jìn)行適期播種,并根據(jù)土壤類型不同,種植不同種類的蔬菜。
雖然我們的知識有限,也并不能為農(nóng)民提供更多、更詳細(xì)的種植技術(shù),但我們盡自己的所學(xué)所能,并最大限度的結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,為農(nóng)民們解決了一些簡單的,生產(chǎn)種植方面的問題,受到了農(nóng)民們的一致好評。
(三)、大棚蔬菜種植
大棚蔬菜種植在當(dāng)?shù)厥卟朔N植中,占據(jù)了多數(shù)地位。
針對大棚種植蔬菜的特點(diǎn),我們也作了專門的研、調(diào)查。向農(nóng)民介紹了一些苗床管理,夏季高溫情況下的灌溉技巧,以及如何對大棚蔬菜進(jìn)行根外施肥,如何進(jìn)行簡單的病蟲害防治等知識。
為了避免農(nóng)民因?yàn)橹R太過專業(yè)而無法正確理解和應(yīng)用,我們利用所搜集到的資料,對農(nóng)民門進(jìn)行了手把手的指導(dǎo),盡自己所能使農(nóng)民們最大限度的理解了這些知識。
一個(gè)月的時(shí)間仿佛白駒過隙,當(dāng)我們還沉浸在勞動(dòng)的快樂之中是,開學(xué)的日子已悄然而至?;叵脒@一個(gè)月以來我們真的是學(xué)到了很多。
我深深地感受到農(nóng)民們對待土地、對待生活的那份熱情。在實(shí)踐的這段時(shí)間里,我通過自己的努力奮斗,體會到了勞動(dòng)中的酸甜苦辣,這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段,還沒能真正地接觸生活,沒能真正地了解到勞動(dòng)的難處和辛苦。想起來,還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎(chǔ),同時(shí),我覺得很慚愧,自己在平時(shí)的學(xué)習(xí)過程中,沒有打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),在生活中缺乏艱苦奮斗的精神。是這一次社會實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會,同時(shí)也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。
通過此次活動(dòng),我也發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的凝聚力是十分重要的,在集體工作中必須得有統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,并且在共同的目標(biāo)引導(dǎo)下把團(tuán)隊(duì)凝聚力做好。不僅要進(jìn)行隊(duì)員的協(xié)調(diào)合作,而且不能忽視日常細(xì)節(jié),比如榜樣的發(fā)現(xiàn)和及時(shí)有效的表揚(yáng),日常工作的完全落實(shí),不能沒有原則辦事等。所以在將來的活動(dòng)中,與同學(xué)們的協(xié)調(diào)合作也將是我學(xué)習(xí)的重點(diǎn)之一。
在支農(nóng)方面我們依然是狹義上的支農(nóng),實(shí)質(zhì)性效果依然沒有突破,只是停留在表面上支農(nóng),我們團(tuán)隊(duì)一離開,村莊的情況立即恢復(fù)原狀,很難有很大的改變,這是很值得總結(jié)的,在以后的活動(dòng)中還將認(rèn)真探索更好的切合實(shí)際的支農(nóng)活動(dòng)。
不過,短短的一個(gè)月,卻讓我永生難忘,我忘不了自己在這里學(xué)到的艱苦與樸實(shí),讓在家中什么都不會做的我更加習(xí)慣了吃米飯就咸菜,讓我看到了自己平時(shí)的浪費(fèi),讓我學(xué)會了珍惜自己所擁有的,因?yàn)樽约阂呀?jīng)擁有了很多。我相信,自己所學(xué)到的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。