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稅務(wù)工作會(huì)議召開篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧20xx年枝江國稅工作，研判當(dāng)前工作形勢，安排部署20xx年國稅工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講四個(gè)方面的意見 。
一、客觀總結(jié)回顧20xx年工作
20xx年，全市國稅工作主要有以下幾點(diǎn)收獲：
(一)收入質(zhì)量全面提升。 20xx年，面對前所未有的嚴(yán)峻形勢，我們始終以組織收入為中心，堅(jiān)持向管理要收入、向質(zhì)量要收入，組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)等系列工作措施先后受到枝江市市委書記許志華和市委、常務(wù)副市長李智勇的肯定性批示。20xx年，我局共組織入庫各項(xiàng)稅收70515萬元，完成地方財(cái)政總收入66282萬元，完成公共財(cái)政預(yù)算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務(wù)，但我們較好地落實(shí)了“應(yīng)收盡收、無稅禁收”的組織收入原則，在整體經(jīng)濟(jì)形勢不景氣的大環(huán)境下，不僅沒有涸澤而漁，而且還全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全年辦理增值稅退稅2259萬元，辦理出口退(免)稅12148萬元，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為今后的組織收入工作打下了良好基礎(chǔ)。
(二)稅源管理成效顯著。 認(rèn)真落實(shí)《稅收征管規(guī)范1.0》，出臺(tái)了《稅收管理員工作任務(wù)和責(zé)任清單》。積極穩(wěn)妥推進(jìn)委托郵政代開代征工作，建成了13個(gè)代理點(diǎn)，共代開業(yè)務(wù)20xx筆，代收稅款68.3萬元。全面開展數(shù)據(jù)清理工作，加強(qiáng)戶籍日常管理。強(qiáng)化稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，全年共開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對247起，開展納稅評(píng)估66戶，評(píng)估稅款874萬元。不斷深化社會(huì)化信息管稅，全年共接受信息20xx9條，借助第三方信息入庫稅收1967萬元。探索推行重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理，對全市68家年納稅100萬元以上的重點(diǎn)稅源按年進(jìn)行建檔，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收實(shí)現(xiàn)的全過程，有效強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源管理監(jiān)控。
(三)法治環(huán)境更加優(yōu)化。 積極開展法治稅務(wù)基層樣板單位創(chuàng)建，全面落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅收政策的管理要求， 扎實(shí)抓好了 增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版 和 農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除 工作的推行、推廣。 認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)簡政放權(quán)相關(guān)要求， 繼續(xù) 做好 了 重大稅務(wù)案件審理 和規(guī)范性文件管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了 執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用，連續(xù)保持 了 執(zhí)法 系統(tǒng) “零過錯(cuò)”。 不斷加強(qiáng)稅收宣傳工作力度，組織開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產(chǎn)品推介會(huì)，被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項(xiàng)目”。大力實(shí)施稅務(wù)稽查，全年實(shí)施稽查107戶，查補(bǔ)稅款1024萬元，有力地整頓了稅收秩序，提升了依法納稅遵從度。
(四)便民服務(wù)不斷升級(jí)。 認(rèn)真抓好《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落實(shí)，被表彰為省級(jí)落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。深入推進(jìn)“三證合一”工作，通訊報(bào)道《“三證合一”三天辦結(jié)》一文被《中國稅務(wù)報(bào)》刊用，被總局網(wǎng)站作為經(jīng)驗(yàn)向全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”綜合服務(wù)模式，先后受到湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國稅局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示，并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”、被宜昌市局評(píng)選為“全市國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目”。加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)技能，窗口服務(wù)人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務(wù)“業(yè)務(wù)之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務(wù)標(biāo)兵”。
(五)隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新姿。 持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，被評(píng)選為20xx枝江市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)優(yōu)秀等次。認(rèn)真做好基層黨建工作，局機(jī)關(guān)委員會(huì)被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國稅人”，曹書春被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實(shí)開展文明創(chuàng)建，被省文明辦確認(rèn)為20xx-20xx年度“省級(jí)文明單位”，并被枝江市委表彰為“十星級(jí)文明機(jī)關(guān)”。全面開展“數(shù)字人事”工作，為干部個(gè)人成長和隊(duì)伍整體建設(shè)強(qiáng)化了支撐。
(六)政務(wù)服務(wù)保障有力。 扎實(shí)做好績效管理工作，全面承接上級(jí)考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)扣分要求，有效發(fā)揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強(qiáng)化督辦督查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。加強(qiáng)稅收宣傳，先后在各級(jí)各類媒體發(fā)表稿件178篇，有效提升了國稅部門影響和形象。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理， “三公” 經(jīng)費(fèi) 及會(huì)議費(fèi)支出 同比 下降 了 37.24% ， 干部職工個(gè)人待遇同比上升了7.84%。強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)通暢和信息安全管理，有效服務(wù)和支持了稅收中心工作。做好人事基礎(chǔ)工作，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事，強(qiáng)化后勤管理，嚴(yán)格安全管理，切實(shí)發(fā)揮了服務(wù)保障效能。
總的來說，20xx年，我局工作成績斐然。一年來，先后榮獲省級(jí)文明單位、宜昌市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、宜昌市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目等各類集體榮譽(yù)17項(xiàng)，4項(xiàng)(次)工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，35名干部獲得個(gè)人表彰，并榮獲枝江市20xx年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)優(yōu)秀等次。這些成績的取得，得益于宜昌市局和枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于枝江國稅班子的團(tuán)結(jié)努力，更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足。比如，稅收征管基礎(chǔ)還不夠牢固，稅源管理粗放的問題依然存在，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展信息管稅的水平還有待提升，取消和下放行政審批權(quán)后，后續(xù)管理措施的跟進(jìn)還不夠到位;稅收執(zhí)法還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，日常管理監(jiān)督還沒有完全到位，執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在;干部隊(duì)伍的整體效應(yīng)還沒有最大發(fā)揮，活力不足、動(dòng)力不強(qiáng)，少數(shù)干部自身要求不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)守責(zé)有所放松。這些問題都是我們今年必須重點(diǎn)解決的問題。
二、正確認(rèn)識(shí)20xx年全市國稅工作面臨的形勢
20xx年是全面貫徹實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是枝江國稅新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全面開展工作的第一年，做好今年的各項(xiàng)稅收工作至關(guān)重要。我們一定要正確認(rèn)識(shí)枝江國稅工作當(dāng)前面臨的形勢，抓住機(jī)遇、不懼挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展自信。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢提供了發(fā)展新機(jī)遇。 近年來，枝江始終堅(jiān)持加快實(shí)現(xiàn)“沖刺全國百強(qiáng)、建成中等城市、實(shí)現(xiàn)全面小康”三大目標(biāo)的戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，市域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時(shí)期，枝江市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大理念”，主動(dòng)融入宜昌產(chǎn)城共建和國家沿江城市開發(fā)，奮力爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家社會(huì)治理創(chuàng)新、國家金融改革創(chuàng)新、長江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個(gè)示范”，枝江正迎來新時(shí)期最現(xiàn)實(shí)最直接最實(shí)惠的發(fā)展 機(jī)遇。 今年，全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可比增長10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長12%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長12%，全年引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目有望達(dá)到70個(gè)，招商引資到位資金預(yù)計(jì)320億元。這些機(jī)遇和愿景，必將為枝江國稅事業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
(二)國稅工作新走勢指明了發(fā)展新方向。 全國稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長明確提出了“十三五”時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出了確保20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號(hào)召。全省國稅工作會(huì)議上，張國鈞局長提出了協(xié)調(diào)并進(jìn)、走在前列、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的要求，并確定了全面打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制等多個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。全市國稅工作會(huì)議上，戴毅敏局長提出了要在新的起點(diǎn)上謀劃“十三五”藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)“ 541 ”的奮斗目標(biāo)。從改革布局看，《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、“營改增”全面實(shí)施、納稅服務(wù)規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實(shí)施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對枝江稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從枝江國稅站位看：枝江國稅站上了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)，多項(xiàng)工作落實(shí)質(zhì)效長居全市第一方陣，實(shí)現(xiàn)再提檔、再升級(jí)、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。
(三)前期積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢增強(qiáng)了發(fā)展自信。 必須看到，在前進(jìn)的道路上我們?nèi)匀幻媾R諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)下行壓力下稅源大幅度下降，收入形勢嚴(yán)峻，稅收體制改革進(jìn)程加快，規(guī)范津補(bǔ)貼影響干部思想穩(wěn)定，干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足，“營改增”全面實(shí)施與“金稅三期”上線、“國地稅征管改革”等工作推進(jìn)時(shí)間重疊，對干部素質(zhì)、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務(wù)等形成了諸多考驗(yàn)。但是，長期以來枝江國稅致力于從經(jīng)濟(jì)、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，累積了枝江國稅事業(yè)持續(xù)進(jìn)步的發(fā)展優(yōu)勢。如，社會(huì)化管稅、稅收管理員責(zé)任清單和問題清單、“互聯(lián)網(wǎng) +稅務(wù) ”等，這是我們的方法優(yōu)勢;稅收文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)等，這是我們的品牌優(yōu)勢;枝江國稅人善創(chuàng)新、愛學(xué)習(xí)、能吃苦，這是我們的人力資源優(yōu)勢?？傮w來說，枝江國稅機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要堅(jiān)持繼承優(yōu)勢、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，團(tuán)結(jié)興局、實(shí)干興稅，就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績，開創(chuàng)更加美好的未來。
三、全面把握20xx年全市國稅主要工作任務(wù)
基于上述形勢，根據(jù)省、市國稅工作會(huì)議和中共枝江市委五屆四次全會(huì)的總體部署，20xx年，枝江國稅工作的主要任務(wù)是：努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等6個(gè)方面的工作水平。
(一) 聚焦主業(yè)，堅(jiān)定不移 組織稅收收入
今年，省分我局稅收計(jì)劃7.6億元，增幅7.8%;市分地方公共財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃2.38億元，增幅達(dá)到31%，工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長10%。 我們必須牢記稅務(wù)部門的天職，聚焦主業(yè)、擔(dān)起主責(zé)， 全力以赴 抓好組織收入工作。
1. 依法組織收入。 要樹立法治理念，運(yùn)用法治思維，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，同時(shí)主動(dòng)依規(guī)、不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保稅收收入數(shù)量與質(zhì)量的雙提升。
2.強(qiáng)化稅源管理。 今年有兩個(gè)方面尤為重要：一是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)管理。通過與交通、公安等部門聯(lián)手合作，加大日常巡查、預(yù)警分析，特別是強(qiáng)化代開發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理。二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要以《重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺(tái)賬》為基礎(chǔ)，做到稅源管理“十個(gè)清”，通過對留抵稅金、庫存、銀行對賬單、運(yùn)輸物流、能耗、經(jīng)營合同的動(dòng)態(tài)和持續(xù)監(jiān)控，提升納稅人依法納稅遵從度。
3. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。 收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應(yīng)分析工作，牽頭完成至少2篇高質(zhì)量的分析報(bào)告。 稅源辦要注重發(fā)揮政府社會(huì)化信息管稅平臺(tái)的優(yōu)勢，深入開展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運(yùn)用，為稅源管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障 。
4. 強(qiáng)化堵漏增收。 要按照宜昌市局《 分項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)分解明確表 》的要求，強(qiáng)化堵漏增收，減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)875萬元。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)190萬元。三是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，全年稽查查補(bǔ)稅款要突破1000萬元，其中直接補(bǔ)稅入庫要達(dá)到436萬元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模，納稅評(píng)估入庫稅款要達(dá)到840萬元。其中，評(píng)估和稽查工作要注重問題建議反 饋，定期向稅務(wù)分局反饋評(píng)估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問題。
(二) 緊跟主題，堅(jiān)定不移推進(jìn)征管改革
持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化 ， 是 當(dāng)前和今后一段時(shí)期 稅收工作的 一項(xiàng)重要 主題。作為基層國稅部門，我們要緊緊圍繞上級(jí)要求，不斷深化征管改革，切實(shí)提高稅收征管質(zhì)效。
1.深化征管改革。 按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路，進(jìn)一步調(diào)整各稅務(wù)分局征管職能，形成開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局以工業(yè)企業(yè)管理為主，馬家店稅務(wù)分局以商業(yè)企業(yè)和個(gè)體納稅人管理為主，白洋稅務(wù)分局專職負(fù)責(zé)“營改增”納稅人管理的分類管理模式。進(jìn)一步精減機(jī)關(guān)人員，充實(shí)征管一線。在此基礎(chǔ)上，完善稅收管理員制度，建立稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)清單，積極推進(jìn)分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項(xiàng)管理的轉(zhuǎn)變。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。 抓好稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，排查稅收管理隱患，開展行業(yè)典型調(diào)查，建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶，不斷強(qiáng)化基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分級(jí)分類管理。積極做好各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作，確保完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)。積極參與優(yōu)秀案例評(píng)選，抓好跟蹤督導(dǎo)和績效考評(píng)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)效。
3.夯實(shí)征管基礎(chǔ)。 強(qiáng)化戶籍管理，認(rèn)真做好“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范，積極推進(jìn)個(gè)體工商戶“兩證合一”，探索推行“證照分離”。強(qiáng)化稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，要認(rèn)真開展清理;對“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格落實(shí)采集和錄入要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確?；A(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤。20xx年，市局將建成數(shù)據(jù)管理中心，由征收管理科牽頭，信息中心、收入核算等部門配合，運(yùn)用平臺(tái)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用，并探索從ctais系統(tǒng)直產(chǎn)會(huì)統(tǒng)報(bào)表。
4.落實(shí)稅制改革。 20xx年，國稅系統(tǒng)各項(xiàng)改革任務(wù)繁重，其中，國地稅征管體制改革、全面實(shí)施“營改增”、深化國地稅合作等工作，是全省、全市國稅工作會(huì)議都進(jìn)行了單獨(dú)強(qiáng)調(diào)的幾件大事。我們一定要按照上級(jí)的統(tǒng)一安排和部署，積極貫徹，確保按質(zhì)按期完成。
(三) 貫穿主線，堅(jiān)定不移深化依法治稅
黨的將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念，將依法治稅 作為一根主線 貫穿國稅工作始終，不斷深化法治國稅建設(shè)。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法。 全面落實(shí)“七五”普法工作，推行納稅“紅黑榜”，扎實(shí)開展稅法宣傳活動(dòng)。圍繞簡政放權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管改革、出口退稅和國地稅合作四個(gè)規(guī)范。 推進(jìn)行政 審批制度改革，全面清理本級(jí)稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，公布權(quán)責(zé)清單和業(yè)務(wù)流程圖，明確過渡期涉稅事項(xiàng)操作流程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提速、納稅人減負(fù)的目標(biāo)。全面推行“案例指導(dǎo)制度”，將說理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件，并納入案卷評(píng)查、執(zhí)法督察和綜合績效考核范圍。積極參與“法治稅務(wù)示范基地”、“法治稅務(wù)基層樣板單位”創(chuàng)建。
2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。 嚴(yán)格落實(shí)重案審理要求，按季將稽查案件審理情況送審理委員會(huì)辦公室備案，加強(qiáng)重案審理工作督導(dǎo)。落實(shí)法律顧問和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理，積極爭創(chuàng)最優(yōu)案卷，不得在上級(jí)評(píng)選中出現(xiàn)最差案卷。深入開展執(zhí)法督察，按年開展全市執(zhí)法督查情況通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究。 認(rèn)真落實(shí)“評(píng)估復(fù)評(píng)”、“一案雙查”和案卷評(píng)查等要求，強(qiáng)化法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督力度，確保評(píng)估稽查工作質(zhì)量。 強(qiáng)化責(zé)任追究，凡是市局在評(píng)估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問題的，要追究稅收管理員責(zé)任;凡是我局已經(jīng)開展評(píng)估、稽查，在上級(jí)評(píng)估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問題的，要追究評(píng)估、稽查人員責(zé)任。
3.嚴(yán)格稅收政策落實(shí)。 嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)要求，抓好增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車購稅和國際稅收、進(jìn)出口稅收等各稅種日常管理，確保各項(xiàng)稅收政策落地落實(shí)。開展稅收優(yōu)惠政策清理，完成稅收調(diào)查和減免稅調(diào)查任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作。積極迎接即將到來的消費(fèi)稅和車購稅改革。
(四) 恪守主旨，堅(jiān)定不移優(yōu)化納稅服務(wù)
稅收服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù)和基本職責(zé)。我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求， 深入貫徹總局20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”， 按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將枝江互聯(lián)網(wǎng) +稅務(wù)不斷豐富完善，使之成為可復(fù)制的納稅服務(wù)主流方式 ”的要求，全力打造枝江“征納互惠、智慧辦稅”服務(wù)品牌，積極開展“學(xué)習(xí)之星”、“導(dǎo)稅之星”和“最佳辦稅服務(wù)廳主任”爭創(chuàng)工作，積極爭創(chuàng)全省納稅服務(wù)先進(jìn)單位 。
1.全面推動(dòng)“安靜工程”建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)全省通辦改革，提前做好操作培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)和應(yīng)急管理等前期準(zhǔn)備工作，確保4月1日起順利實(shí)施。逐步取消增值稅扣除憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次告知、推行錯(cuò)峰預(yù)約、開展導(dǎo)稅服務(wù)、取消納稅人紙質(zhì)資料報(bào)送，在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單。
2.全面推行聯(lián)合辦稅。 在改革、合作、創(chuàng)新和精準(zhǔn)上下功夫，制定出臺(tái)我市國地稅聯(lián)合辦稅的具體實(shí)施方案，將上級(jí)要求縣(市)局開展的12項(xiàng)聯(lián)合辦稅工作任務(wù)，逐一落實(shí)到位。加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)配合，從國地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉(zhuǎn)變。積極探索前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接和國地稅業(yè)務(wù)融合，逐步從“一窗兩人兩機(jī)兩屏”辦稅，過渡到“一窗一人一機(jī)一屏”辦稅。進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系，提升窗口服務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平，從5月1日起，全面推行“一窗多能”服務(wù)模式。
3.全面推進(jìn)智慧辦稅。 繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)，打造“征納互惠 智慧辦稅”服務(wù)品牌。開展納稅服務(wù)需求調(diào)查，加大辦稅實(shí)用軟件研發(fā)力度，強(qiáng)化軟件宣傳推廣，不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能，積極推行涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加大網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅、社會(huì)辦稅平臺(tái)推廣力度，擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務(wù)需求建設(shè)。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面，其中綜合網(wǎng)上申報(bào)比例要達(dá)到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報(bào)比例要超過90%。
4.全面推開社會(huì)服務(wù)。 用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學(xué)雷鋒稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務(wù)”活動(dòng)。深化與銀行、財(cái)政、工商、質(zhì)檢等部門的合作，積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項(xiàng)目。深化與郵政部門的合作，深入推進(jìn)“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務(wù)廳建設(shè)，與郵政代開發(fā)票網(wǎng)點(diǎn)合作，為其配備自助辦稅設(shè)備，打造覆蓋全市的自助辦稅服務(wù)廳。
(五) 緊抓主體，堅(jiān)定不移加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
干部隊(duì)伍是一個(gè)單位的主體。只有堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能為做好各項(xiàng)稅收工作提供強(qiáng)有力的人力資源保障，更好地實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)稅目標(biāo)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 優(yōu)化班子成員分工，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴(yán)格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔好干部。結(jié)合征管改革、隊(duì)伍建設(shè)等工作需要，逐步推進(jìn)干部交流輪崗，原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。
2.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。 積極參與稅務(wù)稽查、行政管理和信息技術(shù)三個(gè)類別的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”，積極推進(jìn)青年干部多崗位鍛煉;加強(qiáng)青年干部稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培養(yǎng)，鼓勵(lì)青年干部參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，取得“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證”;鼓勵(lì)引導(dǎo)青年干部報(bào)考“三師”。
3.加強(qiáng)基層黨建工作。 各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，建立黨建工作責(zé)任清單，強(qiáng)化黨建工作“痕跡化”管理。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評(píng)議工作，積極開展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。深入開展“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員)專題教育活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保“三會(huì)一課”落到實(shí)處。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 在接下來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，我們將就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門部署，在這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》，堅(jiān)持挺紀(jì)在前;二是全面落實(shí)“兩意見一辦法”，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;三是鍥而不舍優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣;四是準(zhǔn)確把握運(yùn)用四種形態(tài)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé);五是規(guī)范行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)運(yùn)行，完善監(jiān)督機(jī)制;六是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。與之相關(guān)的具體工作，會(huì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上再作具體安排。大家一定要按照上級(jí)要求和這次會(huì)議的部署，扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，為枝江國稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。
5.深入開展文明創(chuàng)建。 積極配合宜昌市局落實(shí)好“七彩文明”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。組織開展好我局文明創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)，積極創(chuàng)建全國文明單位。認(rèn)真落實(shí)離退休干部政治和生活待遇，積極支持工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。
(六) 立足主調(diào)，堅(jiān)定不移提升行政效能
要牢固真抓實(shí)干的 工作 主基調(diào)，在全局大力倡導(dǎo)令行禁止之風(fēng)、大力倡導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)之風(fēng)，積極抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，不斷提升行政工作效能，為稅收中心工作提供強(qiáng)力支撐。
1.抓實(shí)督辦督查。 全面修訂《枝江市國家稅務(wù)局工作督查督辦制度》， 建立專班負(fù)責(zé)的工作督辦督查機(jī)制，將上級(jí)和市局重大工作部署、全年工作要點(diǎn)、階段性工作安排、重要會(huì)議落實(shí)情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍，實(shí)行工作任務(wù)按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報(bào)、執(zhí)行結(jié)果納入績效管理的管理辦法，積極探索“在線督查”的管理方式，確保政令暢通。
2.抓優(yōu)政務(wù)管理。 加強(qiáng)制度管理，修訂完善各項(xiàng)工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序，抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、機(jī)要保密、政務(wù)值班、輿情應(yīng)對、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。繼續(xù)抓好學(xué)會(huì)工作，深入開展稅收調(diào)研，切實(shí)服務(wù)好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作，積極推介枝江國稅工作亮點(diǎn)和特色，樹立枝江國稅良好形象。
3.抓牢財(cái)務(wù)管理。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺(tái)工作規(guī)范(試行)》及即將出臺(tái)的《差旅費(fèi)管理辦法》等財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金全面控管。上線運(yùn)行條碼管理軟件，推行固定資產(chǎn)條形碼管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和會(huì)議費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好第三步規(guī)范津補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。認(rèn)真落實(shí)《政府采購工作規(guī)范(試行)》，切實(shí)規(guī)范政府采購行為。落實(shí)財(cái)務(wù)公開公示相關(guān)要求，強(qiáng)化管理監(jiān)督。
4.抓好后勤 保障。 加強(qiáng)稅務(wù)軟件系統(tǒng)運(yùn)維管理，抓好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全保障。抓好機(jī)關(guān)食堂建設(shè)，把好采購關(guān)、衛(wèi)生關(guān)、消防安全關(guān)。抓好機(jī)關(guān)物業(yè)管理，協(xié)調(diào)處理好公房、國有土地管理工作，解決歷史遺留，積極防范和化解矛盾糾紛。強(qiáng)化公務(wù)用車規(guī)范管理，做好公車改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)， 爭創(chuàng)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位。
四、突出抓好20xx年全市國稅重點(diǎn)工作項(xiàng)目
在全面抓好上述6大工作任務(wù)的同時(shí)，今年，我們還要有所側(cè)重、重點(diǎn)落實(shí)10項(xiàng)具體工作。
(一)緊盯一個(gè)目標(biāo)，確保完成全年收入任務(wù)。 今年，我們組織收入工作的最終目標(biāo)依然是確?！叭齻€(gè)不動(dòng)搖”：一是應(yīng)收盡收，完成各級(jí)收入任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖;二是應(yīng)退盡退，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不動(dòng)搖;三是爭先進(jìn)位，趕超宜都當(dāng)陽不動(dòng)搖。 要確保實(shí)現(xiàn)上述收入目標(biāo)，重點(diǎn)是要全面落實(shí)組織收入工作責(zé)任。在這個(gè)方面，三個(gè)稅務(wù)分局是責(zé)任主體，三個(gè)稅務(wù)分局長，是這一主體責(zé)任的第一責(zé)任人。從今年起，市局將加大對收入工作的問責(zé)追究力度，對一年沒有完成省分計(jì)劃任務(wù)的，要對分局班子進(jìn)行約談，對存在明顯管理漏洞、征管無力的，要對分局長進(jìn)行誡勉談話;對連續(xù)兩年都沒有完成省分計(jì)劃任務(wù)的，將對分局班子和分局長進(jìn)行組織處理。請各位稅務(wù)分局長、各稅務(wù)分局全體管理員，務(wù)必高度重視組織收入工作，努力實(shí)現(xiàn)組織收入工作的新突破，確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務(wù)。
(二)深化一項(xiàng)改革，全面推行“營改增”。 今年5月1日，金融保險(xiǎn)、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)全部“營改增”到位，涉及的戶數(shù)遠(yuǎn)超以往，涉及行業(yè)的復(fù)雜性遠(yuǎn)超以往，且與國地稅合作、金稅三期上線等重點(diǎn)工作在時(shí)間、業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)上均有重疊，工作艱難程度將遠(yuǎn)超前期。 屆時(shí)，我們將面臨干部對新行業(yè)管理政策相對陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質(zhì)不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。 大家一定要有充分的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備，做到成竹在胸、迎難而上。要早作準(zhǔn)備，積極與地稅部門取得聯(lián)系，盡可能全面準(zhǔn)確的掌握擴(kuò)圍納稅人戶籍情況，盡早開展擴(kuò)圍重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，了解經(jīng)營方式、核算特點(diǎn)等，未雨綢繆。要細(xì)致謀劃，制定改革實(shí)施方案， 加強(qiáng) 宣傳輔導(dǎo) 培訓(xùn)， 做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務(wù)對接 ， 抓住 所有改革 納稅人確認(rèn)、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報(bào)受理等重點(diǎn)環(huán)節(jié) ，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，抓好輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化應(yīng)急處置，確保平穩(wěn)完成改革任務(wù)。 要快速推進(jìn)，改革的號(hào)令一響，就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進(jìn)，要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責(zé)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。
(三) 建好 一個(gè)支撐，確保金稅三期 順利 上線 。 要按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行的要求，認(rèn)真抓好金稅三期上線的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，確保系統(tǒng)按時(shí)順利上線運(yùn)行。對推廣過程中可 能會(huì)遇到各種各樣的問題和矛盾，要制定好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向納稅人 做好宣傳解釋工作，確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。
(四)凝集一項(xiàng)共識(shí)，深化國地稅合作。 對 于 涉及縣(市)級(jí)的 3 0 項(xiàng)基本合作事項(xiàng)，今年上半年 要全面 落實(shí)到位 ;對 5 項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng)， 要結(jié)合枝江實(shí)際，實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)、全面推進(jìn)，確保年底前基本落實(shí)到位 。 要結(jié)合我市國稅與地稅涉稅合作框架，盡快建立健全涉稅合作的相關(guān)制度，盡快成型具體合作事項(xiàng)的可操作方案，確保在綜合治稅、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點(diǎn)領(lǐng)域先行一步 。
(五)落實(shí)一項(xiàng)要求，積極推行主輔分離。 要 認(rèn)真落實(shí)去年11月24日許志華書記在國稅信息專報(bào)上作出的批示要求，大力推進(jìn)“營改增”主輔分離工作。要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，爭取各方支持，按照 一戶一議 、一戶一策的方式，不斷擴(kuò)大主輔分離推廣面。當(dāng)前工作重點(diǎn)要研究物流、研發(fā)等方面的服務(wù)，要強(qiáng)化管理，嚴(yán)格堅(jiān)守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線，切實(shí)抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理，確?！盃I改增”主輔分離在政策許可的范圍內(nèi)運(yùn)行。
(六) 打造一個(gè)精品，實(shí)現(xiàn)出口退稅無紙化 。 根據(jù)上級(jí)方案要求，積極試點(diǎn)推行出口退(免)稅無紙化管理，并將其作為我局今年的創(chuàng)新項(xiàng)目向上級(jí)申報(bào)。要迅速制定出臺(tái)實(shí)施方案，明確試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程及要求，制定工作推進(jìn)時(shí)間表、任務(wù)圖，盡快實(shí)現(xiàn)出口退(免)稅全程網(wǎng)上辦理，切實(shí)達(dá)到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務(wù)水平的預(yù)期目標(biāo)，努力將創(chuàng)新項(xiàng)目建成精品項(xiàng)目。
(七) 完成 一項(xiàng)任務(wù)，積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧 。 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要以“全面建成小康社會(huì)”的總體要求統(tǒng)領(lǐng)我局精準(zhǔn)扶貧工作，將精準(zhǔn)扶貧與第六輪“三萬”活動(dòng)緊密結(jié)合，主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府，探索開展“股份幫扶”措施，引導(dǎo)村民成立合作社，扎實(shí)開展一到兩項(xiàng)能見實(shí)效、管長遠(yuǎn)的幫扶項(xiàng)目建設(shè)，將工作要求落到實(shí)處，讓扶貧對象得到好處。要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響、吸引關(guān)注，不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會(huì)效應(yīng)，爭取獲得精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)單位。
(八) 發(fā)揚(yáng)一種精神 ， 增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情 。 要繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)興局，實(shí)干興稅”的枝江國稅精神，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，提高隊(duì)伍執(zhí)行力，激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力和活力。一是要體現(xiàn)組織關(guān)懷，豐富載體活動(dòng)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。落實(shí)定期體檢和職工慰問機(jī)制，建立困難職工生活幫扶機(jī)制，籌建青年干部集體宿舍，切實(shí)解決干部職工的后顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題，組建干部職工興趣活動(dòng)小組，廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動(dòng)，讓團(tuán)隊(duì)意識(shí)在實(shí)踐活動(dòng)中不斷深入人心，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)， 倡導(dǎo) 善作有為，提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我，建功必須有我”的工作激情，競進(jìn)提質(zhì)、爭先進(jìn)位、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、大膽負(fù)責(zé)，在方法上大膽創(chuàng)新，在落實(shí)上執(zhí)行有力，在結(jié)果上務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化工作執(zhí)行落實(shí)情況檢查，建立與工作執(zhí)行相結(jié)合的能上能下、能進(jìn)能出的人員管理機(jī)制，決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在枝江國稅隊(duì)伍里混日子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要確保不落下一個(gè)人，確保每名干部都在國稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺(tái)，樹立正確導(dǎo)向，提升隊(duì)伍動(dòng)力和活力。組織開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，深入挖掘隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，積極發(fā)揮他們的正面引導(dǎo)作用。要提拔素質(zhì)全面、業(yè)績突出的干部，重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強(qiáng)的干部，培養(yǎng)潛力大、積極上進(jìn)的干部，調(diào)整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部，為想干事、能干事、會(huì)干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺(tái)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，全面調(diào)動(dòng)干部積極性。
(九) 緊握一個(gè)抓手， 加強(qiáng)數(shù)字人事管理。 抓好能力達(dá)標(biāo)測試。今年，總局將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，要迅速制定應(yīng)對措施，扎實(shí)開展“日常自主學(xué)，每周一練習(xí)，半月一測試，每考一通報(bào)，不定期抽查”等活動(dòng)，強(qiáng)化復(fù)習(xí)備考，確保取得較好成績。抓好系統(tǒng)模塊運(yùn)用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實(shí)用性，全面推進(jìn)數(shù)字人事與績效管理相結(jié)合、與教育培訓(xùn)相結(jié)合、與制度建設(shè)相結(jié)合、與文化引領(lǐng)相結(jié)合，全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關(guān)配套制度辦法，抓好工作紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善，為系統(tǒng)順暢運(yùn)行、結(jié)果科學(xué)運(yùn)用提供制度保障。
(十)結(jié)好一個(gè)硬仗， 不斷強(qiáng)化績效管理 。 20xx年，我局必須進(jìn)位爭先，確保獲得“績效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過嚴(yán)格落實(shí)績效講評(píng)分析制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對績效工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評(píng)會(huì)議，分析解決前期問題、安排部署后期任務(wù);分管績效工作的局領(lǐng)導(dǎo)在上半年要組織開展一次全員培訓(xùn)，并親自授課;其他班子成員對績效工作也要多關(guān)心、勤過問、常督導(dǎo)，確保各自分管領(lǐng)域的績效指標(biāo)不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)中，至少要有一次績效管理知識(shí)培訓(xùn)。第二，要嚴(yán)格抓好日?？冃Ч芾怼＝衲?，上級(jí)將加大對績效管理工作的督查力度，其中省局已經(jīng)明確，對縣(市)局的抽查面將不低于30%，發(fā)現(xiàn)考核不嚴(yán)、不實(shí)、系統(tǒng)內(nèi)外不一致的，都要扣分，發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份，市局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標(biāo)體系，并于3月1日起正式啟動(dòng)了今年的日?？荚u(píng)。各單位要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo);績效辦要嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦法的要求，開展考評(píng)，進(jìn)行分析，組織講評(píng)，確保日常工作按時(shí)推進(jìn)、按要求開展。第三，要加強(qiáng)對績效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時(shí)，要從績效創(chuàng)新、人才配備、指標(biāo)設(shè)計(jì)、考評(píng)體系、激勵(lì)機(jī)制等各方面進(jìn)行改革，將督查督辦工作全面納入績效管理，將績效結(jié)果運(yùn)用與數(shù)字人事全面對接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作督辦化、督辦工作績效化、績效運(yùn)用數(shù)字化，促進(jìn)督辦督查、績效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調(diào)開展。
同志們，今年的稅收工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在枝江市委、市政府和宜昌市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、不辱使命，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為枝江國稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
稅務(wù)工作會(huì)議召開篇二
同志們：
這次全縣國稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市國稅工作會(huì)議以及全縣三級(jí)干部會(huì)議部署，總結(jié)“”和20xx年國稅工作，安排“十三五”以及20xx 年國稅工作。下面，我代表縣局黨組講四個(gè)方面的意見：
一、“”碩果累累，為新航程奠定了新起點(diǎn)
“”時(shí)期，是外部經(jīng)濟(jì)形勢最復(fù)雜、國稅改革任務(wù)最繁重的五年。遠(yuǎn)安縣國稅局在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的神圣使命，圍繞稅收現(xiàn)代化主題，積極參與“依法行政深化年”、“核心業(yè)務(wù)建設(shè)年”、“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài)，履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
五年來，收入規(guī)模不斷壯大。受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及資源性稅源結(jié)構(gòu)影響，遠(yuǎn)安國稅組織收入工作始終在困難中砥礪前進(jìn)。全體干部職工胸懷大局，敢于擔(dān)當(dāng)，以組織收入為中心，努力向經(jīng)濟(jì)發(fā)展要收入，向規(guī)范管理要收入，向嚴(yán)格執(zhí)法要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)良性增長?！啊睍r(shí)期，累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入172960萬元，比“”期間稅收總量增長了85.5% ，增收79741 萬元。多元化稅源結(jié)構(gòu)逐步形成，收入質(zhì)量明顯提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。
五年來，征管質(zhì)量顯著提高。全面加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓核心業(yè)務(wù)，創(chuàng)新各稅種管理，推進(jìn)“營改增”改革，不斷深化稅收征管改革。大力構(gòu)建以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。稅源管理途徑不斷拓寬，征管基礎(chǔ)得到進(jìn)一步穩(wěn)固，各項(xiàng)征管指標(biāo)在全市保持前列。
五年來，依法治稅深入推進(jìn)。貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對內(nèi)，通過網(wǎng)上學(xué)法、每周一學(xué)、五基達(dá)標(biāo)、局務(wù)會(huì)學(xué)法制度等載體，著力加強(qiáng)干部法律知識(shí)培訓(xùn);開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)公正、規(guī)范和文明執(zhí)法。對外，依托“稅法宣傳月”、“法律六進(jìn)”、“納稅人學(xué)?！?、法制宣傳日等活動(dòng)，面向全社會(huì)開展稅法宣傳，納稅人稅法遵從度不斷提高。五年來，稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，保持了稅收執(zhí)法零投訴、零復(fù)議和零訴訟，無一起職務(wù)違法違規(guī)案件發(fā)生，榮獲全市‘六五’普法先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。
五年來，納稅服務(wù)整體優(yōu)化。堅(jiān)持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，以落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手，創(chuàng)新服務(wù)舉措，納稅人滿意度逐年提高。從推行“四減五制”、“兩個(gè)減負(fù)”，到實(shí)行“免填單”服務(wù)，減負(fù)范圍一次比一擴(kuò)大，減負(fù)內(nèi)容一次比一次徹底。推行“一站式”服務(wù)，推廣運(yùn)用網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，建立便民辦稅志愿服務(wù)站、開展“稅郵”合作，讓納稅人享受便捷的辦稅體驗(yàn)。落實(shí)“營改增”以及結(jié)構(gòu)性減稅政策，20xx-20xx年, 累計(jì)落實(shí)稅收減免11209.68 萬元，用真金白銀助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。超前的服務(wù)理念、創(chuàng)新的服務(wù)方式、接地氣的服務(wù)舉措，納稅人獲得感更加充實(shí)。
五年來，隊(duì)伍面貌煥然一新。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)素質(zhì)，激活力，全力打造“政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、專業(yè)素質(zhì)良好、人民群眾滿意”的國稅干部隊(duì)伍。開展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進(jìn)步。五年間，全局共產(chǎn)生省級(jí)業(yè)務(wù)能手10名，市級(jí)業(yè)務(wù)能手20 名，2 名同志入選省局文秘人才庫，2 名同志取得注稅資格;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷深化“兩權(quán)監(jiān)督”，干部隊(duì)伍拒腐防變的能力進(jìn)一步提高，五年來，全體干部無廉政違紀(jì)案件發(fā)生，縣局先后榮獲“全市國稅系統(tǒng)‘紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體’”、“全市首批國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘八大工程’示范點(diǎn)”等殊榮;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)碩果累累，連續(xù)四年被評(píng)為“全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作優(yōu)秀單位”;文明創(chuàng)建成果豐碩，并再次成功邁入“省級(jí)文明單位”行列。
回顧過去的工作，有以下經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，應(yīng)在今后予以發(fā)揚(yáng)光大：
第一，必須把履職作為第一要?jiǎng)?wù)。樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為黨政分憂，為企業(yè)紓困，為群眾解難，雖然今年收入面臨國稅成立以來最嚴(yán)峻的形勢，但我們負(fù)重前行，傾情服務(wù)，真抓實(shí)干，仍然使國稅部門爭得了位次，贏得了尊重，獲得了支持，為國稅事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了大環(huán)境。
第二，必須把公平作為第一生命。將依法行政作為國稅工作的“生命線”，把納稅人的合法權(quán)益放到首位，堅(jiān)持公平公正，透明公開，勤政清廉，用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，使各項(xiàng)稅收工作始終沿著法治化軌道前行，有效化解了征納矛盾和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
第三，必須把卓越作為第一追求。牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，拒絕平庸，創(chuàng)先爭優(yōu)，以此作為貫穿稅務(wù)工作始終不變的追求。始終以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和高昂的激情，一心一意投入到國稅事業(yè)中去，通過推行項(xiàng)目工作法，精品工作法，不斷向新的高度挑戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成每項(xiàng)任務(wù)，不斷推動(dòng)國稅事業(yè)再上新臺(tái)階。
第四，必須把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。始終把堅(jiān)持創(chuàng)新作為向更高層次發(fā)展、更高平臺(tái)跨越的不竭動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)意識(shí)和學(xué)習(xí)的緊迫感，在磷礦石行業(yè)管理、實(shí)體化改革、主輔分離等工作中，要開闊視野、敏銳思想，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)稅收工作，確保緊跟時(shí)代發(fā)展大趨勢，始終站立改革潮頭。
二、20xx年克難前行，為“十三五”確立了新路線
剛剛過去的20xx年，是遠(yuǎn)安國稅工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對超出預(yù)期的多重困難和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、積極作為、奮力拼搏，做好打基礎(chǔ)、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)“三篇文章”，在“三嚴(yán)三實(shí)”、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、績效管理和數(shù)字人事工作中履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“”完美收官，同時(shí)，也為新時(shí)期國稅工作確立了新的方向和路線。
(一)在應(yīng)收盡收中履行收入職責(zé)。面對經(jīng)濟(jì)下行和稅源吃緊的雙重壓力，全局上下一心，強(qiáng)化征管，挖潛稅源，堵漏增收，竭盡全力組織稅收收入，做到應(yīng)收盡收，累計(jì)完成國稅收入31627.32萬元，占同期39808.17 萬元的79.45% ，占市分計(jì)劃40800 萬元的77.52% 。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成10314.86 萬元，占同期13081.47 萬元的78.85% ，占縣年初計(jì)劃15170萬元的68% 。在極端困難的條件下彰顯了我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(二)在防范風(fēng)險(xiǎn)中重抓稅收法治。全面貫徹落實(shí)總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，把法治要求融入各項(xiàng)稅收工作中。一是全員化抓普法宣傳。利用納稅人學(xué)校舉辦“稅法大講堂”，依托新媒體開展稅法宣傳，營造法治文化氛圍。建立黑名單制度，全年向社會(huì)公開納稅人欠稅、非正常戶、行政處罰信息16條，將稅案公布常態(tài)化，有效維護(hù)稅法尊嚴(yán)。二是全過程抓執(zhí)法規(guī)范。加強(qiáng)稅收執(zhí)法案卷管理，全方位推行說理式執(zhí)法，落實(shí)稅務(wù)行政處罰聽證制度和新修訂的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)制度，全面提高辦案質(zhì)量和水平。三是全視角抓執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究“兩制”，運(yùn)用稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)，建立執(zhí)法全過程監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法“零過錯(cuò)”。
(三)在創(chuàng)新突破中推進(jìn)稅務(wù)改革。針對稅收管理新常態(tài)，從信息化、專業(yè)化、科學(xué)化入手，開拓思維，創(chuàng)新措施，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化改革，構(gòu)建“行業(yè)+區(qū)域+ 專業(yè)”稅源管理新模式。打破原有的屬地管理體制，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，構(gòu)建專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化對轄區(qū)重點(diǎn)稅源和特色行業(yè)的管理。二是探索磷礦行業(yè)稅收管理，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+ 行業(yè)監(jiān)控”新手段。依托“磷礦資源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，建立納稅人、國土部門、國稅部門的監(jiān)控鏈條，實(shí)現(xiàn)了管理由事后防范到事前介入，手段由人工操作到信息管理、納稅由催報(bào)催繳到主動(dòng)申報(bào)的“三大”轉(zhuǎn)變。
(四)在滿足需求中優(yōu)化納稅服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)基本規(guī)范100項(xiàng)，升級(jí)規(guī)范26 項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。報(bào)送資料減少32% ，辦稅環(huán)節(jié)壓縮65% ，辦稅時(shí)限縮減45% ，前臺(tái)即辦事項(xiàng)增加50% 以上。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”理念，開通微信公眾平臺(tái)，及時(shí)推送政策，宣傳國稅工作。搭建社會(huì)化綜合納稅服務(wù)體系的平臺(tái)，開展稅郵合作，累計(jì)辦理“雙代”服務(wù)760 人次;部分納稅人開通了網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)。
(五)在固基強(qiáng)本中提升隊(duì)伍素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，運(yùn)用績效管理、數(shù)字人事等全新的管理手段，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，凝聚推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的人力資源和組織能量。一是重抓教育培訓(xùn)。全年組織學(xué)習(xí)13 次，1083 人次參加，共組織32 批次141 人次參加省、市局專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推薦5 人參加市局組織的業(yè)務(wù)大比武學(xué)習(xí)，3 人脫穎而出參加了省局比賽，1 人榮獲“全省納稅服務(wù)明星”。二是重抓績效管理。把績效考核作為抓落實(shí)的“指揮棒”和“緊箍咒”，全面承接落實(shí)市局績效指標(biāo)，科學(xué)制發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部績效指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施績效考評(píng)，強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，全年完成上級(jí)績效任務(wù)163 項(xiàng)，扣分指標(biāo)共7 項(xiàng)，扣分值24.519 ，最終得分972.261 分。順利啟動(dòng)數(shù)字人事系統(tǒng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和科學(xué)運(yùn)用稅務(wù)干部“德、能、勤、績、廉、評(píng)、基”等各方面數(shù)據(jù)信息，初步實(shí)現(xiàn)對國稅干部的全員、全程、全面的數(shù)字化管理。
(六)在嚴(yán)管善待中開展反腐倡廉。按照全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，從改進(jìn)工作作風(fēng)著手，完善機(jī)制、從嚴(yán)問責(zé)，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供政治保證和紀(jì)律保障。一是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。以鞏固深化拓展、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為契機(jī)，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，奠定反腐倡廉工作的思想基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。緊緊圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，建立健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，擬定明確的責(zé)任清單，編制詳實(shí)具體的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。三是嚴(yán)厲查處腐敗。抓好“征、管、查”、“人、財(cái)、物”等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，查找權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一年來，縣局工作創(chuàng)新、表彰表揚(yáng)、稅收宣傳、安全生產(chǎn)、節(jié)約性機(jī)關(guān)建設(shè)等方面全面開花，塑造了全新的國稅形象。各群團(tuán)組織抓住結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，形成干事創(chuàng)業(yè)的組織合力。扎實(shí)開展“三萬”、“第一書記”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，被縣委縣政府評(píng)為“20xx年度精準(zhǔn)扶貧成績突出單位”。
過去的一年，我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，成績來之不易。再次說明，遠(yuǎn)安國稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是一支上級(jí)信賴、群眾滿意的隊(duì)伍。
在肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，為今后的工作提供了改革方向和前進(jìn)路線: 一是稅源發(fā)展結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，地方稅源結(jié)構(gòu)性問題仍然比較突出，稅源增長缺乏穩(wěn)定有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是改革推進(jìn)力度還需進(jìn)一步加大，納稅服務(wù)從總體框架到位到實(shí)質(zhì)運(yùn)行到位還需進(jìn)一步細(xì)化，風(fēng)險(xiǎn)管理統(tǒng)籌模式、節(jié)點(diǎn)銜接還需進(jìn)一步理順。三是績效管理考核認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，作為推進(jìn)工作落實(shí)總抓手的地位還不夠突出。四是干部履職能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，思想政治工作、適應(yīng)改革能力、破解難題辦法還需要進(jìn)一步改進(jìn)、提高。五是反腐倡廉長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善，內(nèi)控機(jī)制切入稅收改革的機(jī)制還不健全。這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
三、分析發(fā)展形勢，為20xx年工作清理新思路
近期召開的全省、全市國稅工作會(huì)議以及全縣三級(jí)干部會(huì)議，已經(jīng)全面繪就了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收現(xiàn)代化發(fā)展的前進(jìn)方向。我們要把思想統(tǒng)一到上級(jí)各項(xiàng)部署上來，科學(xué)認(rèn)識(shí)發(fā)展大勢，順勢作為，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的歷史起點(diǎn)上，努力開啟遠(yuǎn)安國稅現(xiàn)代化新航程。
(一)充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢?！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)將持續(xù)深化，繼續(xù)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)，將對稅源結(jié)構(gòu)、稅收增速、收入質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新常態(tài)下，中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，對目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)而言，政策“擠出效應(yīng)”明顯，經(jīng)濟(jì)減速將導(dǎo)致稅收減速，組織稅收收入的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。從近期形勢看，我國經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，這也是組織收入的信心所在。
從全省看，湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來了國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇。從全市看，宜昌正在加快建設(shè)省域副中心城市、三峽城市群中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，目標(biāo)是確保20xx年在全省率先全面建成小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，綜合實(shí)力進(jìn)入中西部和長江沿線同等城市前列、進(jìn)入全國城市50 強(qiáng)。
從縣域經(jīng)濟(jì)看，遠(yuǎn)安將按照“爭當(dāng)綠色湖北，美麗荊楚的典范;全省綜合發(fā)展，全面發(fā)展的典型”的奮斗目標(biāo)，實(shí)施“新型工業(yè)強(qiáng)縣，全域旅游富民，綠色城鎮(zhèn)筑基”三大發(fā)展戰(zhàn)略;爭創(chuàng)全國文明縣城，全國全域旅游示范縣，全國生態(tài)示范縣，軍民融合發(fā)展示范縣。遠(yuǎn)安將繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投資，全年招商引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)以上，完成招商引資資金120 億元;大力發(fā)展新型工業(yè)，壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值340 億。
由此可見，20xx年乃至今后一段時(shí)間，在組織收入工作上，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、難點(diǎn)與亮點(diǎn)同在，我們要善用辯證法，既要充滿自信，從容應(yīng)對，又要及早準(zhǔn)備，主動(dòng)認(rèn)識(shí)，以良好的姿勢積極適應(yīng)組織收入的新常態(tài)。
(二)準(zhǔn)確把握稅收現(xiàn)代化新思路。王軍局長在全國稅務(wù)工作會(huì)議上，用現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程作類比，形象地描述了稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個(gè)步驟。第一步，時(shí)間是20xx-20xx年，主要是總體規(guī)劃布局，鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成一些主要乃至標(biāo)志性的建筑。重點(diǎn)勾畫了稅收現(xiàn)代化目標(biāo)及“六大體系”建設(shè)藍(lán)圖, 進(jìn)行總體規(guī)劃、分區(qū)布局，并夯基壘石、立柱架梁，抓緊組織施工，稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現(xiàn)。第二步，時(shí)間是20xx-20xx 年，主要是完成主體工程，改善城市功能，打造各具特色的功能區(qū)。重點(diǎn)要按照《方案》的設(shè)計(jì)圖，緊抓改革事項(xiàng)的施工，以理順征管職責(zé)劃分激發(fā)建設(shè)主體活力、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制提升公共服務(wù)水平、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”推動(dòng)建設(shè)智慧稅務(wù)局、以深度參與國際合作拓展發(fā)展空間和擴(kuò)大國際影響、以優(yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機(jī)制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強(qiáng)化綜合善治能力，使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區(qū)。這兩年是爬坡過坎期，必須用跋山涉水的勇氣，全力以赴攻關(guān)拓域。第三步，時(shí)間是20xx-20xx 年，主要是完善生態(tài)系統(tǒng)，提升品位內(nèi)涵，建成現(xiàn)代化城市。重點(diǎn)是在前兩步的基礎(chǔ)上全面發(fā)力，進(jìn)一步開展綠化亮化美化工程，增強(qiáng)文化品味，提升城市內(nèi)涵，使“六大體系”至善至美、更具活力，最終建成一個(gè)智慧、高效、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化稅收之城。
作為基層國稅部門，就是要結(jié)合實(shí)際，注重把握好各個(gè)體系、各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性，在優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、深化信息管稅等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，種好“責(zé)任田”、管好“自留地”，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。
(三)全面落實(shí)稅務(wù)改革新要求。深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是全國稅務(wù)系統(tǒng)的“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。今年全國稅務(wù)工作會(huì)議上已對征管體制改革的96項(xiàng)改革任務(wù)作了具體安排。其中的62 項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三大方面的改革。要從講政治的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)《方案》落實(shí)。進(jìn)一步提升站位，努力推進(jìn)雙方服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，確保合作向縱深方向發(fā)展。正視改革壓力。要落實(shí)好改革主體責(zé)任，認(rèn)真督辦，敢啃骨頭、敢打硬仗，堅(jiān)決完成任務(wù)。既要作為一項(xiàng)重要改革任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)，又要根據(jù)《方案》要求，根據(jù)遠(yuǎn)安特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢于突破，為全市、全省改革積累經(jīng)驗(yàn)。
“營改增”是20xx年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，是20xx 年國稅工作必須面對的一次重大挑戰(zhàn)。20xx 年省局將金稅三期上線列入重點(diǎn)工程，我們也要順勢而為，全面把握5 個(gè)階段10 個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，按照責(zé)任分工，齊心合力，齊抓共推，確保上級(jí)各項(xiàng)改革任務(wù)在遠(yuǎn)安國稅高速度、高質(zhì)量落地開花。
推行績效管理和數(shù)字人事是行政管理方式的一次深刻變革，是國稅干部自我管理的有效方法，對于彌補(bǔ)工作短板、提升工作質(zhì)效具有重要意義?？冃Ч芾淼男鲁B(tài)就是要努力探尋績效管理的新方法、新舉措，不斷適應(yīng)績效管理的新變化、新趨勢，著力形成績效管理與稅收工作相互融合、可持續(xù)發(fā)展的新狀態(tài)、新局面。新形勢下，從上到下更加注重組織和個(gè)人績效管理的結(jié)果運(yùn)用，緊箍咒、指揮棒的作用在過去的工作中已經(jīng)得到了充分驗(yàn)證，是未來國稅工作中必須深化拓展的重要內(nèi)容。
基于上述判斷，20xx年遠(yuǎn)安國稅工作的總體要求是： 全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照全省、全市國稅工作會(huì)議及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，全面實(shí)施《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，努力完成稅收任務(wù)，在依法治稅、稅收管理、互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)中取得新突破，以創(chuàng)先爭優(yōu)的豪邁氣魄和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)毅勇氣，為推進(jìn)基層稅收現(xiàn)代化和遠(yuǎn)安小康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
具體奮斗目標(biāo)是：國稅收入全面完成，績效管理進(jìn)入全市第一方陣，國稅地稅合作取得創(chuàng)新性成果，執(zhí)法管理和隊(duì)伍管理確?！傲泔L(fēng)險(xiǎn)”，高質(zhì)量完成招商引資任務(wù)，爭創(chuàng)省級(jí)最佳文明單位。
四、明確重點(diǎn)難點(diǎn)，為20xx年工作謀求新跨越
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年的國稅工作意義重大。省局、市局以及縣委縣政府對年度稅收重點(diǎn)工作任務(wù)作了安排，根據(jù)縣局實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)九項(xiàng)工作。
(一)千方百計(jì)地完成收入任務(wù)。20xx 年目標(biāo)為：總收入34300萬元，增幅8.4% ;地方公共財(cái)政預(yù)算收入11800 萬元，增幅14.4% 。要充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，堅(jiān)持組織收入原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)稅收有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)穩(wěn)健增長，發(fā)揮好稅收在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生方面的職能作用，按照市局和縣委縣政府的要求，早謀劃、細(xì)安排、嚴(yán)落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化稅種管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，深化稅源專業(yè)化管理，提升多稅種、多行業(yè)、多項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控，對占區(qū)域稅收收入80%以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，對重點(diǎn)稅種、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施常態(tài)監(jiān)控，并定期發(fā)布稅源預(yù)警監(jiān)控分析信息。加強(qiáng)欠稅清理，開展稅收專項(xiàng)檢查和整治，落實(shí)好挖潛增收、堵漏增收的各項(xiàng)舉措，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)升總量、挖掘增量、追求質(zhì)量“三量齊升”的組織收入新常態(tài)。
二是增強(qiáng)組織收入的協(xié)調(diào)度。統(tǒng)籌收入目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)稅源的關(guān)系，加強(qiáng)與上下級(jí)及橫向部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)把握組織收入過程中出現(xiàn)的新情況，掌控全局組織收入節(jié)奏。加強(qiáng)預(yù)測分析，完善預(yù)測數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，拓展數(shù)據(jù)信息渠道，從縱向的月度、季度、年度分析綜合把握稅源發(fā)展趨勢，從橫向的政策、征管、評(píng)估、稽查全方位評(píng)價(jià)收入運(yùn)行情況，提高對收入的把控力。
三是發(fā)揮調(diào)控職能的導(dǎo)向性。牢固樹立“優(yōu)惠政策不落實(shí)是瀆職，落實(shí)政策不精準(zhǔn)是失職”的理念，落實(shí)政策不打折、執(zhí)行政策不走樣，讓納稅人盡享稅改紅利。發(fā)揮“營改增”擴(kuò)圍的政策效應(yīng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、政策管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，激發(fā)“營改增”對促進(jìn)第二三產(chǎn)業(yè)融合和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極效應(yīng)。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅的綜合效應(yīng)。全面貫徹國家促進(jìn)“雙創(chuàng)”、扶持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展等一系列稅收新政。
四是展現(xiàn)主輔分離的責(zé)任感。對我縣規(guī)模較大、涉足領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈長，具備主輔分離條件的企業(yè)開展相關(guān)稅收政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)算好分離即期效益與長遠(yuǎn)效益，在遵循“企業(yè)自主、政府引導(dǎo)、分類實(shí)施、適時(shí)推進(jìn)”原則的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施主輔分離。
五是融入招商引資的大棋局?？h委縣政府下達(dá)我局招商引資任務(wù)為2個(gè)。這是政治任務(wù)，務(wù)必完成。要按照“全員參與、專班推進(jìn)、力求質(zhì)效、專項(xiàng)考核”的總體思路，迅速啟動(dòng)新一輪招商引資工作。要深入貫徹新型工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、“要在招商引資上取得實(shí)質(zhì)性突破”等指示精神，主動(dòng)當(dāng)好“遠(yuǎn)安形象宣傳員”，善于從企業(yè)上下游供應(yīng)鏈、從親朋好友中找線索、尋項(xiàng)目，牽線搭橋，力促優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根。牢固樹立全縣“一盤棋”意識(shí)，對所有招商引資項(xiàng)目實(shí)施“全過程、全領(lǐng)域、全天候”的“三全”服務(wù)，打造重商、親商、安商、富商的“軟”環(huán)境。
(二)排除萬難地推進(jìn)國地稅合作。按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，認(rèn)真落實(shí)《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》，對34 項(xiàng)基本合作事項(xiàng)，今年上半年要全部落實(shí)到位，對聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、互認(rèn)數(shù)字證書(ca 證書)、聯(lián)合共建咨詢熱線、協(xié)同制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理年度合作計(jì)劃、協(xié)同開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、協(xié)同做好對外支付稅務(wù)管理、協(xié)同開展反避稅調(diào)查、聯(lián)合開展跨區(qū)域稅收協(xié)作、聯(lián)合開展干部掛職交流、聯(lián)合開展干部培訓(xùn)等10 項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，要在年底前基本落實(shí)到位。根據(jù)遠(yuǎn)安實(shí)際，還要抓好以下五項(xiàng)改革任務(wù)：
一是建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。拓展總局“一窗式管理”理念，以“進(jìn)一家門辦兩家事”為出發(fā)點(diǎn)，國地稅部門建立一窗式多功能窗口，減少納稅人辦稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，減輕國、地稅信息傳遞的工作量。
二是聯(lián)合實(shí)施信用等級(jí)評(píng)定。按照“過程聯(lián)合、審定聯(lián)合、公布聯(lián)合、授牌聯(lián)合”要求，聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)定，提升納稅信用等級(jí)的社會(huì)影響。
三是聯(lián)合開展稅收輔導(dǎo)與宣傳。以“稅收宣傳月”、“法制宣傳日”為平臺(tái)，聯(lián)合開展稅收宣傳活動(dòng)或特色活動(dòng)項(xiàng)目。共同建設(shè)納稅人學(xué)校，對納稅人聯(lián)合開展培訓(xùn)，普及稅法基礎(chǔ)知識(shí)。
四是聯(lián)合實(shí)施稅務(wù)稽查。根據(jù)鄂國稅發(fā)[20xx]26號(hào)《聯(lián)合稅務(wù)稽查工作實(shí)施方案》文件要求，遵照《征管法》和《稽查工作規(guī)程》規(guī)定，建立從選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的分工合作制度，實(shí)施一次進(jìn)戶、各稅統(tǒng)查、分別結(jié)案的工作模式，在其規(guī)定的職責(zé)范圍，分工合作，消除差異，實(shí)施聯(lián)合檢查工作，切實(shí)避免多頭重復(fù)稽查，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。要以此為重點(diǎn)，在聯(lián)合稽查方面深入研究和大膽創(chuàng)新，改革措施上盡量體現(xiàn)獨(dú)特性和差異性，形成改革特色和亮點(diǎn)，打響“改革品牌”。
五是聯(lián)合開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。國地稅聯(lián)合組建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對團(tuán)隊(duì)，借助各自的軟件系統(tǒng)，結(jié)合各種渠道得到的涉稅信息，對征管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對，化解和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
(三)迎難而上地完成“營改增”任務(wù)。“營改增”全面實(shí)施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措，確保改革順利實(shí)施。
一是宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營改增”的培訓(xùn)教材，對內(nèi)培訓(xùn)到每一個(gè)相關(guān)崗位的國稅干部，對外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點(diǎn)，加大宣傳力度，擴(kuò)大影響，爭取支持。
二是部門配合要到位。加強(qiáng)國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，各司其責(zé)，各履其職，按月、按周、按日完成既定計(jì)劃任務(wù)，保證改革進(jìn)度。
三是保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下，將所有改革納稅人的申報(bào)辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項(xiàng)統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺(tái)。要注重培養(yǎng)專門的管理團(tuán)隊(duì)，針對行業(yè)管理的突出問題和難點(diǎn)，分別制定專門的管理辦法，實(shí)施專業(yè)化管理。
(四)細(xì)致入微地抓好稅收征管工作。牢固樹立稅收質(zhì)量優(yōu)先理念，以“征管質(zhì)量提升年”為抓手，結(jié)合總局征管規(guī)范要求，以提高征管主觀努力程度為目標(biāo)，構(gòu)建與稅制改革相促進(jìn)、稅源狀況相適應(yīng)、科技創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、部分協(xié)同相配合的專業(yè)化大征管格局，突出稅收風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，以信息化管稅為突破口，推進(jìn)征管體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。
一是完善機(jī)關(guān)“實(shí)體化”改革。按照“做強(qiáng)市局，做實(shí)縣局，做專分局”的要求，準(zhǔn)確定位機(jī)關(guān)職能，做好機(jī)關(guān)實(shí)體化改革。建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶，推進(jìn)納稅人分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分行業(yè)管理。
二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng)，開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成果集體分析。組建風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目組，打造風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對團(tuán)隊(duì)，形成“稅收分析、查找風(fēng)險(xiǎn)、任務(wù)推送、風(fēng)控落實(shí)、結(jié)果反饋、加強(qiáng)管理”的閉環(huán)工作流程。
三是提升各稅種管理水平。加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理。加強(qiáng)“營改增”涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對貨運(yùn)企業(yè)尤其是貨運(yùn)市場運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)控。做好對一般納稅人認(rèn)定、運(yùn)力采集、小微企業(yè)免稅等政策執(zhí)行情況的定期跟蹤。加強(qiáng)所得稅管理。抓好所得稅匯繳基礎(chǔ)工作，提高匯繳申報(bào)質(zhì)量。嚴(yán)控核定征收面和規(guī)模以上核定征收企業(yè)數(shù)量。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范注銷、征管轉(zhuǎn)移、非正常戶認(rèn)定等流程操作，抓好漏征漏管戶清理。建立健全有關(guān)個(gè)體工商戶建賬建制和查賬征收的具體管理辦法。
(五)真真切切地強(qiáng)化納稅服務(wù)獲得感。要以落實(shí)總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。
一是服務(wù)手段智慧化。通過深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積，實(shí)施大廳分類管理，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源。通過取消增值稅抵扣稅憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次性告知、委托郵政雙代等措施提高辦稅效率。通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗(yàn)舊信息自動(dòng)上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項(xiàng)辦理系統(tǒng)和移動(dòng)辦稅平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗(yàn)、申辦事項(xiàng)可跟蹤。
二是辦事過程簡約化。按照“依法、精簡、效能”原則，做好《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落地，做到服務(wù)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，服務(wù)流程嚴(yán)密便捷、服務(wù)要求務(wù)實(shí)有效，簡化辦事程序，解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”等問題。從4月1 日起，在全省范圍內(nèi)推進(jìn)實(shí)施涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦，讓納稅人享受更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。
三是服務(wù)功能社會(huì)化。全面推進(jìn)社會(huì)協(xié)作，充分利用財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、地稅、郵政等部門資源和優(yōu)勢加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作。開展銀稅合作，促進(jìn)“納稅信用貸”、“出口退稅貸”等納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，支持中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)供給側(cè)改革稅收措施，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。
四是服務(wù)理念的法治化。牢固樹立法治思維，落實(shí)依法治稅各項(xiàng)責(zé)任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強(qiáng)行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執(zhí)法。建設(shè)誠信納稅機(jī)制，配合實(shí)施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會(huì)公布稅收“黑名單”。進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法督察力度，嚴(yán)格追究稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。依法加大稅收違法行為查處力度，認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽查、案源管理等制度，推行定向稽查、國地稅聯(lián)合稽查，試點(diǎn)“嵌入式稽查管理”，重點(diǎn)加大對發(fā)票違法犯罪、騙取出口退稅等案件查處力度。啟動(dòng)“七五”普法，推行納稅“紅黑榜”，開展稅收宣傳月活動(dòng)，營造良好的稅收法治環(huán)境。
(六)時(shí)不我待地做好金稅三期上線工作。牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，積極構(gòu)建信息管稅新體系，努力形成互聯(lián)互通、共享共贏的新局面。
一是確保金稅三期按時(shí)上線。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：5月1 日雙軌運(yùn)行、7 月1 日單軌運(yùn)行。要深刻認(rèn)識(shí)到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，克難攻堅(jiān)，志在必勝。必須從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5 個(gè)關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10 個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，確保系統(tǒng)按時(shí)順利上線運(yùn)行。要加強(qiáng)對納稅人的宣傳輔導(dǎo)，及時(shí)告知相關(guān)事項(xiàng)，不能讓納稅人因?yàn)榻鸲惾谏暇€而影響辦稅。
二是推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版。按照上級(jí)要求，積極推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理信息系統(tǒng)升級(jí)版，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。加強(qiáng)電子發(fā)票管理，探索電子發(fā)票開具、接受、使用、入賬、歸檔保存等新舉措。拓展發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)”服務(wù)，探索委托郵政投遞員代理領(lǐng)票、郵政網(wǎng)點(diǎn)自助辦稅等服務(wù)方式。
三是強(qiáng)化涉稅數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。將市政府的“三方信息共享平臺(tái)”數(shù)據(jù)引入國稅部門，不斷提升涉稅數(shù)據(jù)的分析、利用力度，實(shí)現(xiàn)第三方信息應(yīng)用實(shí)績的實(shí)質(zhì)性突破，真正把我們獲得的大量涉稅數(shù)據(jù)的潛能挖掘出來，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。同時(shí)，開展云桌面運(yùn)用試點(diǎn)，推行信息技術(shù)嵌入式服務(wù)，做好網(wǎng)上辦稅和運(yùn)維工作，抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)持之以恒抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、人才優(yōu)先、素質(zhì)開發(fā)、激發(fā)活力的工作方針，加快干部隊(duì)伍體制機(jī)制創(chuàng)新，改進(jìn)和優(yōu)化組織體系建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)人才隊(duì)伍活力，為國稅事業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。
一是首要抓好黨的建設(shè)。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，開展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)。
二是持續(xù)抓好素質(zhì)建設(shè)。制定青年干部成長培訓(xùn)計(jì)劃，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。開展“業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，盡早著手稅務(wù)稽查、行政管理、信息技術(shù)三個(gè)類別的復(fù)習(xí)備考工作，力爭取得好成績。繼續(xù)開展“國稅大講堂”活動(dòng);啟動(dòng)以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理為主題的培訓(xùn)。深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”，著力提升青年干部能力素質(zhì)。
三是深入抓好文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國稅文化建設(shè)的重要組成部分，進(jìn)一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達(dá)理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神，強(qiáng)化國稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。宣傳推介國稅先進(jìn)典型，引領(lǐng)國稅干部向上向善，發(fā)揮燈塔效應(yīng)。
四是重點(diǎn)抓好平臺(tái)建設(shè)。依托數(shù)字人事系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制，打造服務(wù)干部成長的“云平臺(tái)”。5月份，上級(jí)將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，要開展“每日一題、每周一測、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng)，積極做好應(yīng)試準(zhǔn)備。要認(rèn)真開展“數(shù)字人事”領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、展曬活動(dòng)，杜絕“不愿真評(píng)、不敢真評(píng)”、“輪流坐莊”等現(xiàn)象，真正激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和積極性。
五是重點(diǎn)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。下午將召開專題會(huì)議，對20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。在這里，我只想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：要以更高的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要以更嚴(yán)的要求執(zhí)行黨的紀(jì)律，要以更大的力度糾正“四風(fēng)”問題，要進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要層層傳導(dǎo)壓力，時(shí)刻牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念，保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢，確保隊(duì)伍不出問題。
(八)事無巨細(xì)地抓好行政管理。科學(xué)布局，優(yōu)化組合，加大投入，統(tǒng)籌發(fā)展，不斷改善國稅工作條件和基礎(chǔ)，為國稅事業(yè)的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障。要立足高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，進(jìn)一步重視日常行政管理，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)硬件與軟件的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、作風(fēng)優(yōu)良、形象儒雅的工作目標(biāo)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好省局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。辦好機(jī)關(guān)事務(wù)，加強(qiáng)綜合治理，建設(shè)平安國稅;抓好節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳辦公，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國稅機(jī)關(guān)。推行財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范政府采購行為;加強(qiáng)老干部工作，營造孝親敬老的好氛圍;開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點(diǎn)子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級(jí)版活動(dòng)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宣傳。提升宣傳站位，創(chuàng)新宣傳項(xiàng)目，加強(qiáng)輿情管理，完善稅收宣傳保障機(jī)制，傳播稅收正能量，為國稅事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)與主流媒體協(xié)調(diào)溝通，圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問題和稅收工作重點(diǎn)，進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道。主動(dòng)適應(yīng)新興媒體環(huán)境，綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻多種形式及時(shí)宣傳政策、回應(yīng)訴求。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建力度。圍繞市局“向善“文化，深化“一局一品”文化建設(shè)，培養(yǎng)崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。鞏固文明創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建檔次，爭創(chuàng)省級(jí)最佳文明單位。加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè)，開展青年、婦女干部活動(dòng)，完善興趣小組和文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。胸懷大局，心系群眾，全面履行社會(huì)責(zé)任，當(dāng)好“第一書記”，發(fā)力精準(zhǔn)扶貧，把“三萬”活動(dòng)引向深入。重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)專業(yè)村建設(shè)，建立脫貧致富的長效機(jī)制，解決貧困群眾吃穿住行及上學(xué)、看病等實(shí)際困難。
(九)知恥后勇地推進(jìn)績效管理。20xx 年，縣局在全市15個(gè)縣市區(qū)局排名末位。全局上下充分認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，深刻吸取教訓(xùn)，著力開展整改，知恥而后勇，自我加壓，奮起直追，力爭在新的一年里打好績效管理“翻身仗”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化績效文化的導(dǎo)入和培育，進(jìn)一步加強(qiáng)績效理論和績效業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)干部把績效管理理念貫穿于稅收工作的各個(gè)方面。對20xx年績效管理工作開展自查自糾，查找工作薄弱點(diǎn)，對暴露的問題建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改到位。進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負(fù)責(zé)人和績效聯(lián)絡(luò)員肩負(fù)的職責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)講課、績效分析、季度通報(bào)等機(jī)制，把工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷夯實(shí)績效管理工作基礎(chǔ)。
二是突出主業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)。將績效考核的過程演化成為立足崗位、創(chuàng)新舉措、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，全面增強(qiáng)系統(tǒng)活力。全局務(wù)必在組織收入、國地稅合作、“營改增”改革、納稅服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中下大力氣，確保用業(yè)績“說話”，憑先進(jìn)“占位”，靠努力“掙分”。
三是完善體系，優(yōu)化指標(biāo)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)編制4.0版制度和指標(biāo)體系工作，確保贏在起跑線上。既全部承接市局指標(biāo)，保證市局指標(biāo)落地，完成市局規(guī)定任務(wù)，又結(jié)合工作重點(diǎn)進(jìn)行指標(biāo)再造，突出績效指標(biāo)的導(dǎo)向性、實(shí)效性和簡便性，使每項(xiàng)指標(biāo)都與責(zé)任主體相匹配，保證責(zé)任落實(shí)。
四是嚴(yán)格考評(píng)，突出應(yīng)用。嚴(yán)格按照《績效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法》運(yùn)用績效考評(píng)結(jié)果，不能打折扣、當(dāng)“老好人”，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、人才培養(yǎng)、干部選拔、崗位調(diào)整、問責(zé)懲戒等方面，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，體現(xiàn)對干部的激勵(lì)和約束，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
同志們，這次的會(huì)議主題明確，內(nèi)容全面，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。目標(biāo)明確之后，根本在責(zé)任，關(guān)鍵在行動(dòng)，核心在成效。會(huì)后，要迅速對會(huì)議明確的九項(xiàng)重點(diǎn)工作分解立項(xiàng)，分兵把口，強(qiáng)力督辦，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。這次會(huì)議已經(jīng)吹響沖鋒的號(hào)角，讓我們在新的一年里，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)“十三五”完美開局，為基層國稅事業(yè)和遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
稅務(wù)工作會(huì)議召開篇三
同志們:
今天的會(huì)議內(nèi)容是：傳達(dá)總局、省市局國稅工作、黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的工作，部署20xx年的工作任務(wù)。下面我講三方面內(nèi)容：
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以組織收入為中心，以優(yōu)化納稅服務(wù)強(qiáng)化稅源管理為核心，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好的完成了上級(jí)局和縣委政府交給的工作任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)收入質(zhì)量穩(wěn)步提高
20xx年，在國家稅收優(yōu)惠政策力度加大和石油企業(yè)不景氣，導(dǎo)致稅收收入比上年同期減收1億元的情況下，我們深入重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)研，掌握第一手信息，及時(shí)把青縣實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和稅收情況向縣委政府領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。市局任務(wù)調(diào)整為4.7億，縣委政府任務(wù)調(diào)整為4.9億。通過全局努力，特別是管理分局、稽查局等部門克服各種困難，加強(qiáng)征管和執(zhí)法，較好地完成了全年任務(wù)目標(biāo)。20xx年，共完成收入4.89億元，得到市局、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表揚(yáng)?？h委書記王愛軍20xx年12月29日在我局上報(bào)的20xx年稅收分析的報(bào)告上批示：20xx年國稅局面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極作為，特別是第四季度以應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳為標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉、迎難而上，綜合治稅收到良好效果。20xx年形勢依然不容樂觀，望國稅全體同志發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，振奮精神，再鼓干勁，以實(shí)實(shí)在在的工作成果，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!王書記的重要批示，是對我局20xx年工作的充分肯定，也是對我局20xx年工作提出的新目標(biāo)和新要求。
在抓收入方面主要做了以下工作：認(rèn)真落實(shí)稅收政策，做到應(yīng)收盡收。緊緊抓住收入工作不放松，明確責(zé)任，分解到人，全力以赴齊抓共管，堅(jiān)持依法征稅的組織收入原則，認(rèn)真落實(shí)稅收政策，做到應(yīng)收盡收，收入質(zhì)量得到提高。加強(qiáng)“營改增”后續(xù)管理工作。通過加強(qiáng)對“營改增”企業(yè)的數(shù)據(jù)分析和監(jiān)控管理，截至年底，“營改增”254戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收4524萬元。加強(qiáng)企業(yè)所得稅的管理。加大所得稅評(píng)估力度，全年評(píng)估入庫所得稅443萬元，全年企業(yè)所得稅完成收入11060萬元，同比增收2790萬元。加強(qiáng)稅收分析，掌握組織收入的主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真開展“以稅資政”，加強(qiáng)收入分析和調(diào)度，加大信息反饋力度。積極向地方黨委政府請示匯報(bào)，實(shí)事求是地反映全縣經(jīng)濟(jì)和稅收形勢，年度調(diào)減任務(wù)1.8億元。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能。以市局布置的檢查任務(wù)為重點(diǎn)，積極做好協(xié)查和專項(xiàng)稅收檢查，依法嚴(yán)厲查處偷稅騙稅以及虛開增值稅專用發(fā)票等各類重大涉稅違法行為。全年共查補(bǔ)稅款1134萬元。
(二)依法治稅環(huán)境初步形成
20xx年，深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，各種社會(huì)矛盾多發(fā)，稅收工作面臨著一系列新形勢、新任務(wù)、新要求，社會(huì)高度關(guān)注，訴求復(fù)雜多元，矛盾問題和挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)前所未有。20xx年省局下發(fā)《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的實(shí)施意見》(冀國稅發(fā)〔20xx〕124號(hào))是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治稅的綱領(lǐng)性文件，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)《指導(dǎo)意見》的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好《指導(dǎo)意見》落實(shí)工作的責(zé)任感，主要做好了如下工作：依法組織稅收收入。嚴(yán)格貫徹落實(shí)預(yù)算法和稅收征管法，堅(jiān)持依法征稅。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，本著“實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥”的原則，科學(xué)預(yù)測稅收增長目標(biāo)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣膮R報(bào)和與財(cái)政部門的溝通，努力防范財(cái)政支出壓力向稅務(wù)部門轉(zhuǎn)移的潛在風(fēng)險(xiǎn)。依法落實(shí)稅收政策。落實(shí)完善稅收優(yōu)惠政策長效管理機(jī)制，推進(jìn)稅收優(yōu)惠管理的規(guī)范化、透明化。切實(shí)依法用權(quán)履責(zé)。梳理編制本單位實(shí)施的審批目錄清單，在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行公開，并在宣傳資料架中放置紙質(zhì)清單。建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制和配套工作同步落實(shí)機(jī)制。積極推行法律顧問制度。認(rèn)真落實(shí)“一局一法律顧問”工作。推進(jìn)稅收征管制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以科技為驅(qū)動(dòng)，通過制度+科技，實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)集成化、預(yù)警前置化、防控實(shí)時(shí)化，進(jìn)一步提高征管質(zhì)效。創(chuàng)新便民辦稅的服務(wù)機(jī)制和舉措。20xx年3月全縣對1700多戶小微企業(yè)進(jìn)行落實(shí)所得稅稅收優(yōu)惠政策培訓(xùn)，增強(qiáng)了納稅人的稅法遵從度。
(三)納稅服務(wù)水平不斷提升
1.更新納稅服務(wù)理念。牢固樹立“管理+服務(wù)”的執(zhí)法理念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，在工作中開展多種方式創(chuàng)新服務(wù)。2.不斷完善服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。公開涉稅事項(xiàng)辦理情況，加大對納稅人關(guān)注事項(xiàng)的公開力度，及時(shí)對定額核定情況、處罰情況、欠繳稅款情況、最新稅收政策和納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問題等進(jìn)行公示，發(fā)揮納稅人和社會(huì)各界對稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的監(jiān)督作用。3.精簡資料，優(yōu)化辦稅流程。在總局和省市局取消47種文書資料的基礎(chǔ)上，對稅務(wù)登記、發(fā)票票種核定、一般納稅人資格認(rèn)定等12項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，實(shí)行了先辦后審、即時(shí)辦理;對注銷登記、出口貨物勞務(wù)免稅申報(bào)等46項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目，實(shí)行了辦結(jié)時(shí)限的壓減限速，提高辦稅效率。車購稅全年征收9612輛次，稅款7860萬元;“一窗通辦”窗口辦理發(fā)票認(rèn)證7681份，發(fā)售發(fā)票12358戶次約39萬份，受理上門申報(bào)、修改報(bào)表29000戶次，發(fā)票驗(yàn)舊14035戶次。自金稅三期上線以來更是加強(qiáng)了與地稅的聯(lián)合辦稅，極大地方便了納稅人。
(四)“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)取得成效
自開展三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)以來，全局廣大黨員干部高度重視，踴躍參與，聚焦“四風(fēng)”，緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這個(gè)主題，扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)教育聽取意見、查擺問題開展批評(píng)、整改落實(shí)建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)工作，做到了“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”，達(dá)到了三嚴(yán)三實(shí)的預(yù)期目的，取得了明顯成效。
群眾意識(shí)和觀念明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育作為三嚴(yán)三實(shí)的首要任務(wù)，貫穿活動(dòng)的全過程，著力增強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)?！八娘L(fēng)”問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題得到了有力解決。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，對“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行整改落實(shí)?；顒?dòng)開展以來，局機(jī)關(guān)文件簡報(bào)總數(shù)比去年同期減少20%。會(huì)議數(shù)量比去年同期減少20%?！叭苯?jīng)費(fèi)較去年同期減少10%以上。長效機(jī)制逐步建立。在三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)中，我們按照“源頭治理，標(biāo)本兼治，剛性約束，嚴(yán)格問責(zé)”的思路，對已有的制度進(jìn)行了梳理完善，同時(shí)認(rèn)真做好了“廢、改、立”工作，補(bǔ)充制定了6項(xiàng)新制度。
(五)績效管理逐步加強(qiáng)
在總結(jié)績效管理試運(yùn)行成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷提高思想認(rèn)識(shí)?？h局先后多次組織召開培訓(xùn)會(huì)和匯報(bào)講評(píng)會(huì)，使大家對績效管理工作的重要性有了更深刻的理解。按照“穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提升”的原則，充分發(fā)揮督導(dǎo)職能，強(qiáng)化了與上級(jí)主管部門的溝通，加大了對科室和分局的指導(dǎo)力度，從而確保了績效管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行，為20xx年績效管理邁上新的臺(tái)階打下了基礎(chǔ)。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化
20xx年，我局堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“八項(xiàng)規(guī)定”;嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)禁止”、反對“四風(fēng)”的要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。細(xì)化實(shí)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)清單，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、部門各司其職的工作機(jī)制。積極開展反腐形勢和法紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)、示范警醒等多種形式的教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔從稅意識(shí)。加強(qiáng)內(nèi)部行政管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，大力壓縮公用支出，全年“三公經(jīng)費(fèi)”整體下降10%以上。持續(xù)做好辦公用房清退工作，去年我局實(shí)際騰退用房使用面積為1208.10平米。
同志們，過去的一年困難高于預(yù)期，成績來之不易。這主要得益于市局黨組和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全局廣大干部職工的共同努力。在此，我代表縣局黨組，對全局干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，大家也要清醒地看到工作中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是治稅環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，依法征稅的觀念有待加強(qiáng)。二是征管質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升，風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是隊(duì)伍活力需要進(jìn)一步激發(fā),干部激勵(lì)機(jī)制有待完善。四是作風(fēng)整頓工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化，遵紀(jì)律守規(guī)矩的意識(shí)有待提高。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、審時(shí)度勢，正確把握青縣國稅新形勢
(一)面對宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，正確把握收入工作形勢
《定調(diào)20xx年中國經(jīng)濟(jì)》指出，為確保到20xx年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比**年翻一番的目標(biāo)，必須保持必要的增長速度。從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，20xx年至20xx年經(jīng)濟(jì)年均增長底線是6.5%以上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型確定為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。我縣經(jīng)濟(jì)目前也處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期，石油行業(yè)自**年開始，隨著國際石油價(jià)格持續(xù)下跌，整體營業(yè)額下滑，實(shí)現(xiàn)稅收從曾經(jīng)占全縣稅收的60%，到去年僅占15%左右;五金及機(jī)箱行業(yè)普遍不景氣;磚瓦行業(yè)由于環(huán)保治污政策的實(shí)施，由20xx年的28戶稅款167.38萬元到今年只剩下2戶，稅款無幾;運(yùn)輸及物流業(yè)也處于萎縮形勢;電信行業(yè)按省財(cái)政、省國稅局聯(lián)合文件規(guī)定，從20xx年1月開始預(yù)征率按0征收，同時(shí)受電力公司體制改革等因素影響， 20xx年的稅收收入形勢比去年更為嚴(yán)峻。
(二)面對依法治國新方略，正確把握依法治稅形勢
xx屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。稅收在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國大格局中的重要地位日益凸顯。同時(shí)，納稅人的維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，這就對我們依法治稅的執(zhí)法水平提出了更高的要求。
(三)面對稅收現(xiàn)代化新部署，正確把握納稅服務(wù)形勢
伴隨“萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，服務(wù)對象的規(guī)模和數(shù)量將急劇擴(kuò)大。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興技術(shù)廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)以電商、微商為代表的新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，傳統(tǒng)征管模式和服務(wù)方式面臨巨大挑戰(zhàn)，信息不對稱等現(xiàn)象更加突出。這就需要我們堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，通過不斷深化改革創(chuàng)新來解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、制度安排、管理手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，打造信息共享、便捷高效的綜合性納稅服務(wù)平臺(tái)。在“一站式”、“一窗式”等服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。
(四)面對稅收改革新動(dòng)向，正確把握稅收征管形勢
近年來，全國經(jīng)濟(jì)增速正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。為應(yīng)對這種變化，總局和省局先后下發(fā)了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、《國地稅合作規(guī)范2.0版》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的指導(dǎo)意見》。與此同時(shí)，“十三五“時(shí)期將是實(shí)現(xiàn)京津冀一體化中期目標(biāo)的關(guān)鍵五年。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)深刻變化，稅收收入運(yùn)行中難預(yù)見、不可控因素將逐漸增多，慣性增長、節(jié)點(diǎn)調(diào)控的傳統(tǒng)稅收收入管理思維和管理體系已無法適應(yīng)稅收新常態(tài)的要求。這就要求我們不斷推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，深化國地稅合作，以更好的管理模式、更科學(xué)的管理方法進(jìn)行征收管理。
(五)面對從嚴(yán)治黨新要求，正確把握隊(duì)伍建設(shè)形勢
以來，中央圍繞落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”出臺(tái)了一系列嚴(yán)格規(guī)定，特別是《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相繼頒布實(shí)施，為全面從嚴(yán)治黨提供了制度遵循和紀(jì)律保障。近期，不僅中央始終保持強(qiáng)力反腐的高壓態(tài)勢，省委省政府也召開了全省機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)，將20xx年定為“全省作風(fēng)紀(jì)律整頓年”。本月8日，省局召開全省國稅系統(tǒng)作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)，局長王滿平同志強(qiáng)調(diào)各級(jí)各單位要深刻領(lǐng)會(huì)作風(fēng)整頓的重要意義，要切實(shí)履行崗位職責(zé)，要充分認(rèn)識(shí)到開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是抓好今年國稅系統(tǒng)整體工作的突出舉措，是解決國稅隊(duì)伍突出問題的有利契機(jī)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體的興起和納稅人法律維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，讓輿論監(jiān)督無處不在。這就需要我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前反腐形勢，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以更大力度開展執(zhí)紀(jì)糾風(fēng)，以更嚴(yán)要求抓好隊(duì)伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
三、20xx年的工作安排
20xx年青縣國稅工作的總體要求是：在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及上級(jí)國稅工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，以稅收現(xiàn)代化為主線，圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)抓手、五個(gè)重點(diǎn)”(
以稅收收入為中心，以風(fēng)險(xiǎn)防控和績效管理為抓手，以隊(duì)伍建設(shè)、稅收執(zhí)法、稅收改革、納稅服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)) 分步推進(jìn)“九個(gè)工程”建設(shè)，努力開創(chuàng)青縣國稅嶄新局面。
(一)以稅收收入為中心，全力做好組織收入工作
今年稅收收入方面有很大變化：一是地方公共預(yù)算收入考核口徑發(fā)生變化。過去主要考核稅收全口徑收入，包括中央級(jí)、省級(jí)以下地方收入。但今年從目前看，對國稅只考核縣級(jí)公共預(yù)算收入完成情況，滄州市局也主要考核市級(jí)及以下公共預(yù)算收入完成情況(市局下達(dá)任務(wù)15020萬，增長7.26%，縣政府下達(dá)公共預(yù)算任務(wù)6750萬元，增長16%，營改增以后可能還要調(diào)整)。二是稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。影響地方公共預(yù)算收入的稅源減收明顯，除增值稅處于低迷外，營改增稅收目前也處于萎縮狀態(tài)，企業(yè)所得稅受經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)盈利減少影響也是“跌跌不休”，因此要完成今年稅收任務(wù)，其困難在青縣國稅歷史上可以說前所未有。三是國稅收入占比下降。由于地方只考核公共預(yù)算收入，使國地稅在地方財(cái)政收入中比例發(fā)生較大變化。20xx年列入全縣考核的財(cái)政收入為12億元，國稅4.8億元，地稅6.2億元，財(cái)政局1億元。而20xx年考核收入為縣級(jí)公共預(yù)算收入6.215億元，其中國稅0.675億元，地稅4.14億元，財(cái)政局1.4萬元。(從中大家可以看出來國地稅收入占比的變化)。
但從長遠(yuǎn)來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，積極持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。而且經(jīng)過持之以恒的推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，尤其是今年縣委縣政府又做出了“突出抓好項(xiàng)目建設(shè)”的要求，狠抓招商引資項(xiàng)目、實(shí)施“名牌名企”工程、繁榮壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。因此，我縣新的發(fā)展動(dòng)能正在孕育。
所以，要完成今年上級(jí)下達(dá)的稅收任務(wù)就要做到：首先要嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)政策，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞、應(yīng)收盡收;其次是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源(大企業(yè))、重點(diǎn)行業(yè)(如商貿(mào)、機(jī)箱)管理;第三加強(qiáng)“營改增”管理，尤其是對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及所得稅的管理。只要我們堅(jiān)定信心，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)中的困難，將全縣稅收改革發(fā)展事業(yè)順利向前推進(jìn)。
1.嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)政策，努力提高執(zhí)法水平。
一是扎實(shí)做好營改增的后續(xù)管理工作。自20xx年11月1日起“營改增管理信息系統(tǒng)”在全省范圍內(nèi)推行應(yīng)用，我局將充分利用該系統(tǒng)采集相關(guān)信息，做好貨運(yùn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，防范虛開虛抵現(xiàn)象的發(fā)生。二是全面推行發(fā)票升級(jí)版，強(qiáng)化進(jìn)銷項(xiàng)比對分析監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。20xx年，我縣所有的一般納稅人要全部納入進(jìn)銷項(xiàng)比對分析監(jiān)控系統(tǒng)，定期抽取數(shù)據(jù)，定期分析，利用系統(tǒng)建立商品進(jìn)銷明細(xì)賬，充分掌握其商品購銷情況，利用系統(tǒng)對特定納稅人進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)發(fā)票來源地、流向地等相關(guān)信息進(jìn)行分析，掌握其增值稅專用發(fā)票抵扣鏈條，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)銷項(xiàng)商品不一致的疑點(diǎn)，杜絕企業(yè)虛開、虛抵現(xiàn)象的發(fā)生，保障稅款應(yīng)收盡收。三是嚴(yán)格監(jiān)控作廢發(fā)票和失控發(fā)票。以《發(fā)票審核檢查系統(tǒng)》和《防偽稅控管理系統(tǒng)》為依托建立作廢發(fā)票、失控發(fā)票審核檢查的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，保障稅款及時(shí)足額入庫。四是強(qiáng)化所得稅管理。多措并舉落實(shí)好企業(yè)所得稅“分類管理、優(yōu)化服務(wù)、核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、防范避稅”的總體管理要求，保障所得稅款及時(shí)足額入庫。
2.加強(qiáng)稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估力度，優(yōu)化治稅環(huán)境。
一是把握重點(diǎn)，主動(dòng)作為。充分發(fā)揮稽查的職能作用，嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法行為。強(qiáng)化重點(diǎn)稽查，查處偷逃稅違法行為;開展打擊虛開、騙稅專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為;開展隨機(jī)抽查;落實(shí)“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒措施;提高稽查辦案工作質(zhì)量，落實(shí)省局對選案準(zhǔn)確率、查補(bǔ)收入及入庫率、發(fā)票協(xié)查選票準(zhǔn)確率、協(xié)查函按期回復(fù)率、涉案發(fā)票協(xié)查合規(guī)率、受托協(xié)查質(zhì)量回復(fù)“正?！甭实囊?做好稽查宣傳工作。20xx年稽查重點(diǎn)為近兩年來檢查的收入在1000萬以上的一般納稅人、商貿(mào)企業(yè)和省市局頻繁監(jiān)控的疑點(diǎn)企業(yè)，要全面整頓和規(guī)范稅收秩序，堅(jiān)持依法稽查，提高稽查效率，提升稽查工作站位和整體水平，不斷推進(jìn)稽查工作現(xiàn)代化。二是加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。為強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分利用現(xiàn)有人力資源，把政治素養(yǎng)高、政策業(yè)務(wù)強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)正的同志充實(shí)到稽查隊(duì)伍，增強(qiáng)稽查力量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。三是加強(qiáng)評(píng)估工作。充分發(fā)揮評(píng)估作用，提高評(píng)估質(zhì)量和效率。納稅評(píng)估要有所創(chuàng)新，分行業(yè)摸索評(píng)估模式和經(jīng)驗(yàn)。縣局根據(jù)征管改革新要求，成立專業(yè)納稅評(píng)估組織，采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、約談、實(shí)地核查等方式核實(shí)疑點(diǎn)，針對調(diào)查核查情況作出評(píng)定處理。根據(jù)不同稅種之間的關(guān)聯(lián)性和勾稽關(guān)系，參照相關(guān)預(yù)警值分析稅種之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系及其異常變化。分析納稅人生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，將主要產(chǎn)品能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營要素的當(dāng)期數(shù)據(jù)、歷史平均數(shù)據(jù)、同行業(yè)平均數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較，以推測納稅人申報(bào)的真實(shí)性，分析異常變化的成因，把風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移，有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。四是把握評(píng)估重點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)下發(fā)的疑點(diǎn)信息，結(jié)合縣局監(jiān)控分析數(shù)據(jù)，確定行業(yè)和企業(yè)個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，做到有的放矢。五是強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。做到“評(píng)估一個(gè)企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”，通過對個(gè)別企業(yè)的細(xì)致評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，以點(diǎn)帶面，總結(jié)該行業(yè)的共性特征，歸納評(píng)估突破口，升華成一套有針對性的行業(yè)評(píng)估方法，以提高今后評(píng)估和征管工作的質(zhì)量與效率。
(二)以風(fēng)險(xiǎn)防控、績效管理為抓手，著力提高征管質(zhì)量
1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保證稅收安全。
一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。近兩年國家出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，對行政審批進(jìn)行了重大改革，從注冊登記到票證購領(lǐng)、認(rèn)定，再到審批、核查等環(huán)節(jié)，總的政策是降低門檻、寬進(jìn)嚴(yán)管，“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”。加之不法分子鉆政策放寬空子、鉆管理漏洞，在專用發(fā)票上做文章，虛開、虛抵、騙取出口退稅案件時(shí)有發(fā)生。從我縣情況看，主要集中在外籍人員在當(dāng)?shù)刈赞k理商貿(mào)類企業(yè)，進(jìn)行虛開發(fā)票。有的企業(yè)案發(fā)后立即走逃，當(dāng)?shù)匾灿胁糠中袠I(yè)、企業(yè)涉嫌購買虛抵發(fā)票。從上級(jí)下發(fā)的核查信息來看，問題相當(dāng)嚴(yán)重，特別提醒管理分局與業(yè)務(wù)部門要引起高度重視。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。要加強(qiáng)稅收征管，從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理做起。俗話講“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”，要從戶籍管理、基本信息核實(shí)做起，如漏征漏管、個(gè)體定額不實(shí)，應(yīng)該核實(shí)管理的實(shí)行核實(shí)管理。有的納稅人雖然實(shí)行核實(shí)征收了，但連基本的賬目設(shè)置都達(dá)不到要求，包括一些一般納稅人。可以說這些企業(yè)給我們看的賬就是一本糊涂賬，從一個(gè)兼職會(huì)計(jì)或辦稅員給六七十戶企業(yè)記賬報(bào)稅就能感覺到咱的執(zhí)法和征管質(zhì)量是個(gè)什么狀況，何況就是這些糊涂賬一年年的也見不到國稅局的人來查。征管部門要拿出切實(shí)可行的管理措施，下大力氣予以糾查，凡是違反征管法的，該限期改正限期改正，該停票的停票，該處罰的處罰，該稽查的稽查，不然是會(huì)出大問題的。管理分局要適應(yīng)征管改革要求，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效率。金稅三期實(shí)行后，取消了管理員制度，管理分局由以前的“管戶”改為“管事”。新的征管改革規(guī)范要求，管理分局的工作重點(diǎn)是負(fù)責(zé)納稅人基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)信息收集、錄入和整合，以及稅務(wù)登記、催報(bào)催繳、發(fā)票管理、欠稅管理等基礎(chǔ)性征管事項(xiàng)的組織實(shí)施。政策法規(guī)和監(jiān)察部門要同時(shí)加大執(zhí)法檢查和監(jiān)察力度，把紀(jì)律和制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。政策法規(guī)和征管部門要按照省、市局下發(fā)的各類疑點(diǎn)數(shù)據(jù)信息和評(píng)估任務(wù)統(tǒng)籌安排好納稅評(píng)估工作?？h局納稅評(píng)估組要匯同政策法規(guī)科和征管科一起對照省、市局下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，對涉及有疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的企業(yè)，按照省、市局的應(yīng)對建議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或評(píng)估，對行業(yè)管理存在的共性問題通過評(píng)估查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從分析疑點(diǎn)的特點(diǎn)、稅收管理的重點(diǎn)及各項(xiàng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因著手，提高納稅評(píng)估的針對性和專業(yè)性。三是充分利用好各管控系統(tǒng)。做到每個(gè)系統(tǒng)都要有人管、有人用，加強(qiáng)和發(fā)揮信息中心的職能和業(yè)務(wù)作用，突出應(yīng)用各監(jiān)控系統(tǒng)和征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對全縣納稅人宏觀和各重點(diǎn)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析。把“以票控稅”貫穿于發(fā)票管理、納稅申報(bào)、納稅評(píng)估、出口退稅、稅務(wù)稽查等各個(gè)稅收管理環(huán)節(jié)，形成“始于票，終于票”的完整管理鏈條和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收管理質(zhì)效的目標(biāo)。加強(qiáng)對部分納稅人的發(fā)票開具管理，包括“一址多照”無固定經(jīng)營場所的納稅人、兩頭在外的商貿(mào)企業(yè)、異地法人的商貿(mào)企業(yè)、其法人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人曾任非正常戶的法人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的納稅人、兼職或代理企業(yè)辦稅人員或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的納稅人及其他稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的納稅人。加強(qiáng)對納稅人開票數(shù)據(jù)的監(jiān)控，要充分發(fā)揮金稅三期和升級(jí)版發(fā)票實(shí)時(shí)上傳的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，通過比對購銷貨物勞務(wù)品名、數(shù)量等信息，分析發(fā)票開具特點(diǎn)，對納稅人開票數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控分析、預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)控納稅人是否存在征管漏洞。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力。政策法規(guī)科、征管科、納稅評(píng)估小組、分局要圍繞問題，找疑點(diǎn)，各司其職，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，排風(fēng)險(xiǎn)，抓規(guī)范，促提高。
2、搞好績效管理，推進(jìn)稅收工作。一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要對績效管理有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，各職能部門要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式, 提高政府公信力和執(zhí)行力,推進(jìn)政府績效管理，國家稅務(wù)總局作為國務(wù)院確定的績效管理試點(diǎn)部門之一，更應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國家的要求部署。因此績效管理在國家層面上講是“工程”，在國稅系統(tǒng)層面上講是“一把手工程”?？冃Ч芾硎巧霞?jí)考核下級(jí)，直至最基層稅收各崗位的一項(xiàng)指標(biāo)，也是唯一的“尺子”。要善于總結(jié)，吸取教訓(xùn)。去年我局績效管理考評(píng)結(jié)果不理想(倒數(shù)第一)，從去年的績效考評(píng)來看，大部分問題應(yīng)該說還是我們自己的錯(cuò)誤造成的，要積極做好“回頭看”工作，對過去工作中取得的成績要發(fā)揚(yáng)，過失要總結(jié)教訓(xùn)，以便使以后的工作做得更好。要抓住重點(diǎn)，注意方法。做好基礎(chǔ)工作是績效考核的關(guān)鍵所在，基礎(chǔ)工作、本職工作做好了，績效考評(píng)的成績自然就上去了。從上級(jí)績效指標(biāo)的設(shè)置來看，大部分都是基礎(chǔ)工作、基本工作，起碼是應(yīng)該做的、應(yīng)該做好的，所以說提高績效成績并不難。職責(zé)是重點(diǎn)，基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要注重工作方法，要分清緩急，統(tǒng)籌安排，要有超前意識(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，勤請示匯報(bào)，加強(qiáng)信息反饋，為全局績效創(chuàng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門負(fù)責(zé)人具體抓”的管理格局，在全局形成“人人有責(zé)，齊抓共管”的工作機(jī)制，定期召開績效管理匯報(bào)分析會(huì)，總結(jié)不足，改進(jìn)工作，把全局干部職工工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統(tǒng)一到績效管理中來。二要明確目標(biāo)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。要把績效考評(píng)指標(biāo)分解到各單位，繪制各自的績效指標(biāo)責(zé)任分解圖，公示考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任人等具體實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任清晰。三要完善監(jiān)督考核，注重考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。市局的各項(xiàng)考核結(jié)果加分和扣分都要按指標(biāo)落實(shí)到具體單位和個(gè)人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。把績效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用同干部選拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)并行等結(jié)合起來。
(三)以五項(xiàng)工作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)整體工作提檔進(jìn)位
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。
一是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織、思想和作風(fēng)建設(shè)，提高五種能力，增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，做到率先垂范，以身作則。開展崗位交流，逐步建立能上能下的用人機(jī)制，提升整體班子素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好周五學(xué)習(xí)日活動(dòng)，拓寬培訓(xùn)思路，比如有計(jì)劃地組織干部到外地學(xué)習(xí)交流，每季要組織一次業(yè)務(wù)考試，考試內(nèi)容主要包括周五學(xué)習(xí)內(nèi)容、新的稅收政策和業(yè)務(wù)等。同時(shí)，積極開展“崗位大練兵，業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，注重選拔各崗位優(yōu)秀人才。重視學(xué)習(xí)效果，對成績優(yōu)異者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。還要發(fā)揮組織優(yōu)勢，舉辦各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。監(jiān)察室要抓好法律法紀(jì)教育，積極開展反腐形勢教育、法紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)、示范警醒等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔從稅意識(shí)，筑牢思想道德防線。三是大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮職能，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)，舉辦有特色、有創(chuàng)意的活動(dòng)?？梢岳霉?jié)假日組織集體活動(dòng)，盡量給干部職工搭建好活動(dòng)交流平臺(tái)，為在系統(tǒng)內(nèi)形成“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)互助、服務(wù)群眾”的良好氛圍做出貢獻(xiàn)，為進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力和增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力注入新的動(dòng)力。大力開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭創(chuàng)省級(jí)文明單位、省級(jí)“青年文明號(hào)”、省級(jí)法治建設(shè)示范基地、市級(jí)普法先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。四是積極組織評(píng)先評(píng)優(yōu)。去年，我局涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，其中包括劉忠良同志被省局評(píng)為“模范老稅工”、李兆亮同志被市局評(píng)為“20xx年度優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、蘇冬梅、邢少春同志被市局評(píng)為“20xx年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、代洪偉同志被市局評(píng)為“滄州市國稅系統(tǒng)廉政標(biāo)兵”、周慶和同志被市局授予個(gè)人三等功、孫恩勝同志被市局評(píng)為“納稅服務(wù)之星”等。我局應(yīng)繼續(xù)培養(yǎng)和樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，用榜樣的力量引導(dǎo)大家形成“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)”的良好氛圍。應(yīng)積極開展評(píng)選優(yōu)秀老稅工的活動(dòng)，鼓勵(lì)干部職工積極參與“稅收新常態(tài)下的職業(yè)道德”大討論、“三師”職業(yè)資格考試和總局省局組織的優(yōu)秀人才考試，定期評(píng)選“服務(wù)標(biāo)兵”、“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“愛崗標(biāo)兵”，對先進(jìn)典型不僅給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，也要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、規(guī)范稅收執(zhí)法，全力推行依法治稅。
一是落實(shí)依法行政工作機(jī)制。按照今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中“堅(jiān)持依法履職，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道”的要求，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。深化落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的各項(xiàng)制度要求，牢牢把握依法治稅的形勢。二是建立健全學(xué)法機(jī)制。充分利用每周五的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，由政策法規(guī)科和人教科聯(lián)合組織，通過邀請法律專家進(jìn)行講座、觀看學(xué)習(xí)視頻等方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī)、新要求，以提高全體稅務(wù)干部的法律水平和執(zhí)法能力。三是加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)督查、巡視、監(jiān)察等方面的監(jiān)督協(xié)調(diào)配合，做到各有側(cè)重、資源共享、成果共用，努力實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法監(jiān)督的制度化、協(xié)同化。同時(shí)，堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督與責(zé)任追究相結(jié)合，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為。
3、推動(dòng)稅收改革，分步推進(jìn)九個(gè)工程。
按照市局“九大工程”實(shí)施綱要的要求，建立“六個(gè)體系”，實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。一是穩(wěn)步推進(jìn)征管改革。要有序推進(jìn)征管稅源專業(yè)化管理，實(shí)行“管事”稅源管理模式。優(yōu)化稅收征管體系，按照分類分級(jí)管理，建立專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新專業(yè)化管理措施，充分發(fā)揮大企業(yè)集中管理的優(yōu)勢，不斷提升重點(diǎn)稅源的管理水平，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要深入推進(jìn)信息管稅。充分利用防偽稅控系統(tǒng)、增值稅進(jìn)銷項(xiàng)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、營改增管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。二是認(rèn)真做好營改增工作。對已實(shí)行“營改增”的交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、郵政電信服務(wù)業(yè)等行業(yè)要繼續(xù)做好完善落實(shí)。對即將擴(kuò)圍到“營改增”范圍內(nèi)的生活服務(wù)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)要積極做好納入準(zhǔn)備工作。同時(shí)要加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。隨著上級(jí)部署安排，及時(shí)學(xué)習(xí)相應(yīng)政策規(guī)定。要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、地稅等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，做好戶籍信息的移交工作。三是繼續(xù)推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅。要共同成立合作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立國、地稅信息交換機(jī)制，按照《青縣國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局信息交換與共享制度》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國地稅之間稅收數(shù)據(jù)交換的范圍、原則、時(shí)限、途徑等內(nèi)容;要共同打造“互聯(lián)網(wǎng)+信息”模式，實(shí)現(xiàn)信息共享。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立涉稅信息交流qq群，按季將共管戶定額、稅戶登記、窗口開票、稅款征收等信息通過qq群及時(shí)互相通報(bào);要共同開展數(shù)據(jù)比對工作，互通有無。充分利用國、地稅雙方在信息方面的共同性、互補(bǔ)性服務(wù)稅收管理。
4、優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高納稅人滿意度。
“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”是實(shí)施納稅服務(wù)的基點(diǎn)和導(dǎo)向，要認(rèn)真分析，準(zhǔn)確把握納稅人所念、所想，努力滿足納稅人涉稅需求，優(yōu)化納稅服務(wù)。一是強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好宣傳工作。向納稅人廣泛宣傳青縣國稅在優(yōu)化辦稅服務(wù)、加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)、進(jìn)一步提升納稅人滿意度等方面所做的努力和成效。組織好納稅人學(xué)堂活動(dòng)，根據(jù)納稅人的需求，有針對性地組織培訓(xùn)。繼續(xù)開展入戶走訪活動(dòng)，重點(diǎn)對納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員、重點(diǎn)稅源入戶走訪，收集納稅人合理訴求，聽取納稅人對我局工作的意見建議，有針對性地予以解決和回應(yīng)，使納服工作更加貼近納稅人的關(guān)切與訴求。二是規(guī)范服務(wù)，積極促進(jìn)納稅人滿意。要從納稅人辦稅感受最直接的環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，認(rèn)真落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》，樹立良好的窗口形象。選派業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)導(dǎo)稅員崗位，更好地為納稅人提供辦稅指引、預(yù)審資料、一次性告知等服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除爭議隱患。實(shí)行叫號(hào)、工單、評(píng)價(jià)相結(jié)合的管理方式，促進(jìn)整體服務(wù)質(zhì)效提升。加強(qiáng)入駐辦稅服務(wù)廳第三方服務(wù)單位人員管理，指定工作區(qū)域，設(shè)置單位標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一著裝，佩戴胸牌，公開服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范以及聯(lián)系、監(jiān)督電話，嚴(yán)明服務(wù)紀(jì)律。加強(qiáng)明察暗訪，不定期對辦稅服務(wù)廳進(jìn)行實(shí)地考查，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。三是創(chuàng)新服務(wù)手段，及時(shí)提供服務(wù)工作。為響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的新要求，更方便快捷及時(shí)地為納稅人提供服務(wù)，將繼續(xù)發(fā)揮、挖掘網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳在自助辦稅中的重要作用，同時(shí)不斷創(chuàng)新、發(fā)展新的現(xiàn)代服務(wù)方法，充分利用信息技術(shù)手段，加大掌上河北國稅app的推廣力度，嘗試創(chuàng)建微信公眾平臺(tái)，為納稅人提供咨詢、通知等服務(wù)。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展作風(fēng)整頓。
20xx年是河北紀(jì)律作風(fēng)整頓年。黨的以來，黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢有了新的判斷和新的要求，先后出臺(tái)了《八項(xiàng)規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。因此，大家要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，做到“在黨言黨，在稅說稅”。一是增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)肅黨紀(jì)、法紀(jì)。二是落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。按照《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》要求，黨組成員要承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與所分管業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，加強(qiáng)督促落實(shí)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。各單位部門主要負(fù)責(zé)人為單位第一責(zé)任人。要加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，監(jiān)察室要切實(shí)發(fā)揮“兩權(quán)”監(jiān)督職能，重點(diǎn)針對一般納稅人認(rèn)定、出口退稅、減免稅、發(fā)票管理、經(jīng)費(fèi)使用、大宗物品采購等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。三是規(guī)范好權(quán)力運(yùn)行。遵照王軍局長“嚴(yán)扎制度之籠，有效預(yù)防腐敗”的要求，明確紀(jì)律規(guī)矩，通過會(huì)議、學(xué)習(xí)的方式，不斷強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律，嚴(yán)禁稅務(wù)干部經(jīng)商、違規(guī)插手涉稅中介、吃拿卡要報(bào)、中午飲酒等問題的發(fā)生。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、廉政談話、述職述廉制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。四是開展好紀(jì)律作風(fēng)整頓。年初省委省政府、省局相繼召開了作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)，開展為期一年的作風(fēng)整頓，主要針對為官不為、吃拿卡要報(bào)、違規(guī)插手涉稅中介、工作期間上網(wǎng)、玩游戲、炒股、中午飲酒等違紀(jì)違規(guī)問題、違規(guī)隱患問題和廉政違紀(jì)問題進(jìn)行整頓。此活動(dòng)市縣還要召開專門會(huì)議，暫不多講了。五是做好政治生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格按照中組部要求，在市局的統(tǒng)一安排下，扎實(shí)開展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話，做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織全體干部職工研讀《知之深
愛之切》和《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》等書籍，不斷提升全局黨員干部的黨性修養(yǎng)水平。
同志們，今年的國稅工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在省市局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全局干部職工的智慧，振奮精神，同心同德，埋頭實(shí)干，奮勇爭先，努力爭創(chuàng)青縣國稅嶄新局面!
稅務(wù)工作會(huì)議召開篇四
同志們：
今天，召開全市國稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨xx屆三中、四中、五中全會(huì)、各級(jí)國稅工作會(huì)議精神，總結(jié)“”經(jīng)驗(yàn)成績，部署20xx年主要工作任務(wù)。2 月28 號(hào)，宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx 年，市國稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質(zhì)效，取成績值肯定。希望20xx 年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟(jì)稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績，為“十三五”開局譜寫新篇章。
按照黨組會(huì)議安排，我講三個(gè)方面問題。
一、爭先進(jìn)位，求實(shí)創(chuàng)新，“”國稅事業(yè)碩果盈枝
回眸“”，可以說既是鐵肩擔(dān)道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來，我們?nèi)〕煽兒徒?jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
(一)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長。5 年來，面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟(jì)下行等諸多壓力，我們牢記“為國聚財(cái)、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，聚焦主業(yè)，堅(jiān)持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經(jīng)濟(jì)稅源定向分析，既嚴(yán)征細(xì)管，做到顆粒歸倉。又認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大。累計(jì)征收各項(xiàng)稅收36 億元，辦理減免退稅10 多億元。為宜都跨入全國百強(qiáng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5 年來，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動(dòng)。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估工作，創(chuàng)新推進(jìn)三分離納稅評(píng)估、陽光稽查、說理式稅收執(zhí)法，開展納稅信用體系建設(shè)，推行黑名單制度等。累計(jì)稅務(wù)稽查252戶，入庫稅收9668 萬元。累計(jì)納稅評(píng)估448 戶，入庫稅收3826 萬元。
(三)始終堅(jiān)持人本管理觀，稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5 年來，我們堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時(shí)度勢，將辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐行政服務(wù)中心，與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級(jí)自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)便民辦稅進(jìn)社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流，完善網(wǎng)上服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)，在全市率先推出提速減負(fù)十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費(fèi)網(wǎng)上辦稅，開通稅企qq平臺(tái)和免費(fèi)微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù)，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨(dú)具，成為標(biāo)桿。
(四)始終堅(jiān)持主流價(jià)值觀，隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。5 年來，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持民主集中制原則和民主生活會(huì)制度。以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、“窗橋工程”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“講紀(jì)律守規(guī)矩”主題活動(dòng)。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，探索團(tuán)隊(duì)作業(yè)，開展績效考核，試點(diǎn)數(shù)字人事。20余人次進(jìn)入省市局人才庫，60 多人次受到各級(jí)表彰。
(五)始終堅(jiān)持社會(huì)榮辱觀，國稅形象全面提升。5 年來，我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)社會(huì)公信力。打造“稅事新語”品牌，建設(shè)“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動(dòng)，舉辦道德講堂，強(qiáng)化稅收宣傳，落實(shí)家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務(wù)到位。加強(qiáng)離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，綜合治理與目標(biāo)考核年年排名前列。
風(fēng)雨歷程，來之不易?；仡欁?0xx年以來宜都國稅5 年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀(jì)塑形、清風(fēng)樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實(shí)、忠誠汗水，為宜都增添了團(tuán)結(jié)、向上、智慧榮譽(yù)，為國稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實(shí)、清廉品格。一路風(fēng)雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔(dān)當(dāng)，終于迎來柳暗花明，實(shí)屬不易。
一分耕耘，一份收獲。五年來，我們先后榮獲省級(jí)文明單位、全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽(yù)，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團(tuán)支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進(jìn)單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學(xué)習(xí)型黨組織、特色工作項(xiàng)目、書香集體等一系列稱號(hào)。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5 個(gè)項(xiàng)目，取“滿堂彩”，宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標(biāo)考核“雙料第一”，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧，在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
聞過則喜，是非分明。我們在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)時(shí)候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實(shí)需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實(shí)之惑、顯務(wù)實(shí)之效。
二、堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年
展望未來5年，我們將面臨重要發(fā)展機(jī)遇期。從國家層面上看，十三五時(shí)期將是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的關(guān)鍵5 年。從宜都層面來看， “十三五”期間，要建成“三市”即：爭當(dāng)全省首強(qiáng)縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標(biāo)準(zhǔn)”努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明指數(shù)、全面小康實(shí)現(xiàn)度三個(gè)全省第一的宏偉目標(biāo)。從國稅層面看，總局提出分三步走，到20xx 年，基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)。令人振奮、催人奮進(jìn)。藍(lán)圖繪就，唯有只爭朝夕，破浪前行。
五年看三年，三年看頭年。總局、省市局國稅工作會(huì)議先后召開，對于20xx年工作，總局部署了10 項(xiàng)重點(diǎn)工作。2 月2 日，省局張國鈞局長在全省國稅工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年工作重點(diǎn)是打好 “六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場場必勝、仗仗皆贏?！敝攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了績效管理，要把“績效指標(biāo)做更準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)做更好、結(jié)果運(yùn)用做更實(shí)”。2 月25 日，宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會(huì)議上要求，要以組織稅收收入為核心，構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準(zhǔn)治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長等“六大新格局”，并強(qiáng)調(diào)要用“更實(shí)舉措、更大力度”推進(jìn)績效管理工作。我們在深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神同時(shí)，要精準(zhǔn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢，緊密結(jié)合宜都市情和宜都國稅實(shí)際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。
一分部署，九分落實(shí)，推動(dòng)工作落實(shí)是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認(rèn)真分析今年稅收工作，我們可以用兩個(gè)詞來概括，那就是“改革”和“聯(lián)動(dòng)”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會(huì)全和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領(lǐng)，以績效為抓手，以聯(lián)動(dòng)為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風(fēng)行動(dòng)、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，科技強(qiáng)稅、質(zhì)量興稅、社會(huì)辦稅，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)納稅人獲感、社會(huì)各屆認(rèn)同感和國稅干部榮譽(yù)感，為宜都國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和宜都市率先建成小康社會(huì)作出新更大貢獻(xiàn)。
按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個(gè)中心、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計(jì)劃收入任務(wù)為79000 萬元，比20xx 年實(shí)際完成上漲7.2% ，增長絕對額5297 萬元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220 萬元，比20xx 年實(shí)際完成上漲10% ，增長絕對額2390 萬元。同志們，看似增長比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟(jì)下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實(shí)情況影響，使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個(gè)月在組織收入工作時(shí)，我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產(chǎn)能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成，將影響我們每個(gè)人根本利益。當(dāng)然，我不是說只要收入任務(wù)完成，其他工作就都會(huì)很好;也不是說只有收入任務(wù)重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務(wù)完成，是每個(gè)國稅干部基本職責(zé)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，在這一點(diǎn)上，我們要做到“三堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持組織稅收收入原則，從算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，又強(qiáng)化小型稅源和個(gè)體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增減情況。二是堅(jiān)持新型收入管理要求，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學(xué)分、合理調(diào)、準(zhǔn)確考”。就是要從稅收征管上，精準(zhǔn)找出稅收增長點(diǎn)，強(qiáng)化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評(píng)價(jià)，如果因?yàn)檎鞴芘Τ潭炔粔蚨鴽]有完成任務(wù)，要嚴(yán)肅問責(zé)。三是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從普遍性向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認(rèn)真研究供給側(cè)改革、營改增等國家大的方針政策，不偏不倚、主動(dòng)依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)向堵塞征管漏洞、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收。
(二)凝聚共識(shí)，全力以赴，打好征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實(shí)國地稅合作，這是“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。省市局對我局充分信任，將我局確定為“省級(jí)合作示范點(diǎn)”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項(xiàng)目定位為“共進(jìn)行政服務(wù)中心”。接下來，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo)，還是工作人員，都必須凝聚共識(shí)、同心同向，高度重視國地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進(jìn)退。二是盡快動(dòng)作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長組織國稅、地稅、行政服務(wù)中心進(jìn)行專題辦公，將現(xiàn)有國稅辦稅服務(wù)廳建成國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，在辦公場地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務(wù)中心組織實(shí)施，爭取在4月征收期，地稅窗口全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，我們要抓住時(shí)機(jī)，先人一步，盡快實(shí)現(xiàn)“一窗一機(jī)一人”，使納稅人來到一個(gè)窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進(jìn)戶模式等具體項(xiàng)目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在納稅人培訓(xùn)上，雙方共建納稅人學(xué)堂，按照“一套班子、一個(gè)場地、一張課表”模式，制定實(shí)施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》，第一期培訓(xùn)班在4 月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅(jiān)持“多條途徑、一個(gè)聲音、一個(gè)口徑”，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓社會(huì)各界和廣大納稅人及時(shí)了解改革意圖。將電臺(tái)節(jié)目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”，從4 月份開始廣播，并從第25 個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實(shí)。“規(guī)定動(dòng)作”上要按時(shí)保質(zhì)落實(shí)，主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動(dòng)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、申報(bào)征收、個(gè)體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容?！白赃x動(dòng)作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點(diǎn)。我們要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng)，率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，積極探索可復(fù)制、可推廣合作經(jīng)驗(yàn)。國稅雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點(diǎn)、有創(chuàng)意、有實(shí)效想法，就大膽提出來，只要對納稅人有利、對稅收工作有利，我們堅(jiān)決支持。
(三)嚴(yán)格細(xì)致，積極穩(wěn)妥，打好“營改增”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)?！盃I改增”是當(dāng)前稅制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。國務(wù)院已明確，從5月1 日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。我們要迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報(bào)?！盃I改增”工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，由稅政部門牽頭，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。要迅速向市委、市政府做好匯報(bào)，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負(fù)擔(dān)賬“四本賬”，特別是針對利益調(diào)整復(fù)雜工作，要爭取指導(dǎo)和支持。二是全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偩忠蜒杆僦贫藭r(shí)間表，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班要按照總局部署的10 個(gè)大項(xiàng)、63 個(gè)細(xì)項(xiàng)，精心組織，科學(xué)統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財(cái)、物上提供強(qiáng)大保障。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、節(jié)點(diǎn)多、任務(wù)重，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌，積極主動(dòng)，不折不扣抓好落實(shí)。務(wù)必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實(shí)做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運(yùn)輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比，體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會(huì)導(dǎo)致有納稅人稅負(fù)下降，有納稅人稅負(fù)上升，我們不僅要完成改革任務(wù)，關(guān)鍵是改革過程中，做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化稅源管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控命中率，深入開展“深入開展征管質(zhì)量提升年”行動(dòng)。深化法治國稅建設(shè)，推行“案例指導(dǎo)制度”，加大案卷評(píng)查、執(zhí)法督查。加強(qiáng)各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，開展好“一案雙查”，對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴(yán)厲打擊。
(四)轉(zhuǎn)變思維，提速減負(fù)，打好“便民春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從各級(jí)“春風(fēng)行動(dòng)”安排來看，主要涉及到近兩年時(shí)間目標(biāo)，包括20xx年實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認(rèn)證、20xx 年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實(shí)現(xiàn)國地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查等，要完成這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工作任務(wù)，就必須做好以下三件事：一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個(gè)純粹簡單概念。可以想象，今后納稅人辦稅基本會(huì)形成電子辦稅、自助辦稅和社會(huì)辦稅三個(gè)部分，特別是電子發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立，對傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此，我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無形服務(wù)、社會(huì)服務(wù)”上來，而不能仍然停留在以往實(shí)體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)品牌?！蛾P(guān)于開展20xx 年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌就是“國稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺(tái)”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看，我局千人“稅企qq 平臺(tái)”和“宜都國稅”微信公眾號(hào)、稅局兩個(gè)五百人“稅企qq 平臺(tái)”和“宜都國稅”微信公眾號(hào)，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復(fù)最便捷稅企溝通平臺(tái)，每天上線納稅人均達(dá)到800多人，而注冊名基本都是企業(yè)名稱、會(huì)計(jì)和辦稅人員。整合、布局、細(xì)化和拓展這兩個(gè)平臺(tái)，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，與納稅人“零距離”交流、“零時(shí)間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運(yùn)行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi)，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實(shí)現(xiàn)“全國通辦”，“綜合服務(wù)+ 專業(yè)服務(wù)+ 科技服務(wù)”新格局將形成。所以，我們要主動(dòng)將自己融入到大服務(wù)中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(五)克難攻堅(jiān)，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對于今年信息管稅工作，我著重強(qiáng)調(diào)是“金稅三期”工程實(shí)施。“金稅三期”可以說是推動(dòng)稅收信息化里程碑式工程，功能強(qiáng)大、平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范，用戶體驗(yàn)更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行上出現(xiàn)了問題，我們將追究個(gè)人責(zé)任和組織責(zé)任。主要包括三點(diǎn)：一是詳細(xì)列出“任務(wù)單”。整個(gè)“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10 個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”，畫出“路線圖”，列出“時(shí)間表”，采取“消號(hào)制”，一項(xiàng)項(xiàng)安排、一項(xiàng)項(xiàng)檢查、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求，18 號(hào)之前我們要完成3397 戶普通發(fā)票的清理工作，任務(wù)很艱巨，希望大家抓緊時(shí)間，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好科學(xué)安排。二是準(zhǔn)確把握“時(shí)間點(diǎn)”。按照5 月1 日雙軌運(yùn)行、7 月1 日單軌運(yùn)行要求，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不能錯(cuò)過。市國稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須直接參與、直接負(fù)責(zé)、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務(wù)安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時(shí)加入到“金稅三期”工作中來，及時(shí)告知納稅人應(yīng)該注意事項(xiàng)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無小事”理念，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、按章運(yùn)行、全員參與、考核到位”安全風(fēng)險(xiǎn)防控格局。此項(xiàng)工作關(guān)系到國稅、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)，更不能因?yàn)樯暇€和運(yùn)行問題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始，到上線正式平穩(wěn)運(yùn)行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。
(六)完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)，打好“數(shù)字人事”上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長的核心要義，運(yùn)用好數(shù)字人事，統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅(jiān)。作為數(shù)字人事的試點(diǎn)單位，我們的主要任務(wù)是抓好省局重點(diǎn)項(xiàng)目落地。我們將加強(qiáng)力量，明確專人負(fù)責(zé)，制定好路線圖和任務(wù)書，確保5月1 日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實(shí)處;全力搞好復(fù)習(xí)備考，總局原定于5 月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，雖然因“營改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個(gè)人紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、機(jī)關(guān)考勤、新進(jìn)人員培訓(xùn)等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格落實(shí)< 黨組議事規(guī)則> 和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有出的工作機(jī)制。各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。三是扎實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當(dāng)陽市局列為 “全國文明單位”的創(chuàng)建單位，同時(shí)今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅(jiān)年，使命光榮，責(zé)任重大。我們要按照市局布置，認(rèn)真落實(shí)“七彩文明”實(shí)踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。大力實(shí)施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊(duì)伍。要充分履行社會(huì)責(zé)任，深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧脫貧”工作。
三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以有力抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能
今年，我們結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神，部署了一個(gè)中心、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)?？梢哉f當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需相當(dāng)長的時(shí)間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重，全面營改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運(yùn)行，數(shù)字人事7 月份正式上線，績效管理要全面運(yùn)用4.0 指標(biāo)體系等，場場都是攻堅(jiān)戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時(shí)期，如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設(shè)、爭創(chuàng)全國文明單位、黨建工作意識(shí)形態(tài)建設(shè)，檔案管理升省特級(jí)、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號(hào)角催揚(yáng)鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)搏弈，再添措施，狠抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
( 一) 資源整合，能力集聚，用團(tuán)隊(duì)辦法打好陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)。 20xx年，我們就提出了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收服務(wù)、行政管理5個(gè)團(tuán)隊(duì)。各單位結(jié)合實(shí)際，組建了相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務(wù)，隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號(hào)說明，我們再靠傳統(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團(tuán)隊(duì)力量形成合力，才是唯一出路。團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為一項(xiàng)重大緊迫的任務(wù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺融入到團(tuán)隊(duì)中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，有針對性組建管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)不是簡單的人員合并，要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢，各展所長，補(bǔ)齊短板，要從稅源分析入手，全程實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)。各團(tuán)隊(duì)之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。對于相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金稅三期上線等，牽頭科室應(yīng)及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個(gè)擊破，務(wù)必奪取六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
( 二)黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明，用意識(shí)形態(tài)提振隊(duì)伍精氣神。 加強(qiáng)黨建工作，是引領(lǐng)國稅工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責(zé)，不抓黨建是失職責(zé)的思想，要在思想上和行動(dòng)上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的一項(xiàng)極端重要工作，在全局深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。大力加強(qiáng)班子治理能力建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)支部建設(shè)。今年，我們?yōu)槊總€(gè)分局都配備了副書記，大家要認(rèn)真履責(zé)，把支部建設(shè)提到一個(gè)新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動(dòng)，6個(gè)支部要把加強(qiáng)黨員意識(shí)形態(tài)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及黨員純潔性和先進(jìn)性教育，積極爭創(chuàng)“五星級(jí)黨組織、五星級(jí)黨員”。要把黨建工作融入到各項(xiàng)工作中去，尤其是在六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)范津補(bǔ)貼、公車改革、職務(wù)職級(jí)并軌等事關(guān)國稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實(shí)發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系，關(guān)心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動(dòng)，今年我還將投資建設(shè)廉政文化長廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時(shí)以外的生活，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。
( 三)提質(zhì)增效，督辦落實(shí)，使績效管理成為工作指揮棒。 績效管理已實(shí)施近三年，從今年各級(jí)國稅工作會(huì)議中，大家可以體會(huì)到，這項(xiàng)工作非常重要，領(lǐng)導(dǎo)講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績效工作取得了可喜成績，獲得了第一名，很不簡單。今年推行的4.0版指標(biāo)體系，方式更加科學(xué)、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富，從3 月1 日起，正式按新體系開展日?？荚u(píng)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，大家對績效管理還要進(jìn)一步增強(qiáng)重要性認(rèn)識(shí)，要形成全局共識(shí)，不能主觀認(rèn)為績效就是簡單考核，更不能認(rèn)為是幾個(gè)人的事，要把它當(dāng)作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)依法治稅、提升行政效率、促進(jìn)工作落實(shí)的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標(biāo)分解上接地氣，將今天報(bào)告中所列的所有重點(diǎn)工作，都要科學(xué)地分解到績效考核指標(biāo)中，作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時(shí)將組建督辦考核專班，建立定期通報(bào)督辦機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，強(qiáng)化績效考核結(jié)果運(yùn)用，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。
( 四)壓實(shí)責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，讓黨風(fēng)廉政成為帶電高壓線。 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作任務(wù)，牽一發(fā)動(dòng)全身，當(dāng)前我們面臨著許多新的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長代表市局黨組總結(jié)了過去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，下午紀(jì)委鄭書記還將作專題輔導(dǎo)報(bào)告。在這里，我還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè)，要從制度建設(shè)入手，建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到監(jiān)督和制約的各個(gè)層面。要培育干部的制度意識(shí)。通過組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識(shí)，樹立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng);要健全制度執(zhí)行和落實(shí)的督辦機(jī)制，增強(qiáng)制度的實(shí)效性，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查有機(jī)結(jié)合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級(jí)要求，連續(xù)開展了“四項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視自查整改等專項(xiàng)檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導(dǎo)向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問題，這種情況我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是在抓重點(diǎn)上下功夫。全面開展 “兩學(xué)一做”活動(dòng)。把習(xí)的系列講話、《廉政準(zhǔn)則》和《處分條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅(jiān)持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項(xiàng)目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會(huì)監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報(bào)力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題，今年我們建設(shè)廉政文化長廊，開展各種廉政文化活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。四是要在抓預(yù)防上下功夫。加強(qiáng)源頭治理，對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注干部動(dòng)態(tài)，對苗頭性傾向，要及時(shí)打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實(shí)踐形式，科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，始終把紀(jì)律挺在前面。
同志們，明者因時(shí)而變，智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)、落實(shí)為根基、聯(lián)動(dòng)為方法、質(zhì)效為目標(biāo)，上下一心、明辨篤行、團(tuán)結(jié)共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮斗!
謝謝大家
稅務(wù)工作會(huì)議召開篇五
同志們：
這次全縣國稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)省局和市局工作會(huì)議以及全縣財(cái)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全縣國稅工作，部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣國稅干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)全縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
下面，我按照縣局黨組研究的意見，講三個(gè)問題，供大家討論。
一、客觀評(píng)價(jià)，20xx年全縣國稅工作成績來之不易。
過去的20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣國稅系統(tǒng)全面貫徹黨的xx大精神，迎接挑戰(zhàn)，迎難而上，推動(dòng)全縣國稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的一年。
一年來，組織收入堅(jiān)持迎難而上，促進(jìn)了稅收收入穩(wěn)定增長。去年是近年來收入工作面臨困難最大、減收因素最多的一年：受稅收政策調(diào)整因素影響，全縣國稅系統(tǒng)僅個(gè)人儲(chǔ)蓄利息所得稅這一項(xiàng)全年就直接減收1000萬元;受國際金融危機(jī)影響，年初看好的工業(yè)園區(qū)稅收增長遠(yuǎn)不及預(yù)期。根據(jù)縣政府有關(guān)部門年初測算，工業(yè)園新上項(xiàng)目全年可入庫稅款1500萬元，實(shí)際實(shí)現(xiàn)稅收僅220萬元，與此同時(shí)，部分行業(yè)如紡織受到了相當(dāng)程度的沖擊，企業(yè)普遍開工不足，銷售下降，稅收收入全面下滑。面對嚴(yán)峻的稅源形勢，縣局黨組認(rèn)真審時(shí)度勢，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究收入措施，強(qiáng)化稅收分析，狠抓均衡入庫，促進(jìn)了國稅收入穩(wěn)定增長。截止20xx年12月31日，全年累計(jì)入庫稅款10505萬元，再次突破億元大關(guān)。其中縣本級(jí)收入完成9569萬元，占年初考核計(jì)劃9000萬元的106.32%，同比增長12.94%，增收1096萬元，為全縣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保證。同時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)完成238萬元，也圓滿完成了年初計(jì)劃。
一年來，稅務(wù)管理堅(jiān)持精耕細(xì)作，提高了征管質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理要求。在稅源管理上，推行稅收管理員制度，加強(qiáng)征管查各環(huán)節(jié)的銜接配合，全面落實(shí)管理員責(zé)任，對重點(diǎn)稅源企業(yè)和出口企業(yè)實(shí)行了專人管理，“四位一體”互動(dòng)機(jī)制正常運(yùn)行，促進(jìn)了稅源控管。開展假發(fā)票專項(xiàng)治理，大力推廣使用卷式發(fā)票。全面推廣個(gè)體戶定額核定管理系統(tǒng)，全縣7460戶納入其中，定額更為公平合理。繼續(xù)開展了“亮證經(jīng)營、掛牌辦稅”活動(dòng)，將所有雙定戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅額核定等情況定期進(jìn)行公示，受到了納稅人的普遍歡迎。進(jìn)一步強(qiáng)化了征管質(zhì)量考核。縣局定期組織人員對各項(xiàng)征管指標(biāo)進(jìn)行機(jī)上機(jī)下雙重考核，通過強(qiáng)化考核，全局征管“六率”得到了明顯提升，稅務(wù)登記率、入庫率、處罰率均達(dá)到了100%，按期申報(bào)率為99.5%，欠稅增減率為0，容城分局、毛市分局、大垸分局分列考核前三名。各項(xiàng)指標(biāo)在全市國稅系統(tǒng)均位居前列，全縣征管質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。在稅種管理上，扎實(shí)推行《稅收管理員流轉(zhuǎn)稅工作規(guī)范》，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)開展清理檢查和專項(xiàng)整頓，通過清理檢查，轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額104萬元，補(bǔ)繳稅款12萬元;罰款11萬元，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)增值稅管理。加大網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)推行力度,全面應(yīng)用紅字專用發(fā)票管理系統(tǒng)，加強(qiáng)消費(fèi)稅收入分析，完善了管理辦法。全面推行機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法，做好新舊稅法的銜接工作，以房地產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)加強(qiáng)了企業(yè)所得稅的管理，全年入庫房地產(chǎn)企業(yè)所得稅94萬元，同比增長了88%，增收44萬元，實(shí)現(xiàn)了新的突破。完善非居民企業(yè)稅收管理規(guī)程和稅收情報(bào)交換制度，加強(qiáng)反避稅基礎(chǔ)工作，反避稅工作取得新成效。開展出口退稅集中管理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)征退稅無縫對接，全年共為企業(yè)辦理出口退稅及免抵退稅款762萬元，推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)和出口退稅預(yù)警系統(tǒng)，優(yōu)化了服務(wù)，防范了騙稅。強(qiáng)化了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，確保了征管信息真實(shí)準(zhǔn)確。針對綜合征管軟件稅務(wù)登記、申報(bào)征收、違章處罰等方面出現(xiàn)的垃圾數(shù)據(jù)，縣局及時(shí)組織人員進(jìn)行了全面清理，全縣共清理修改不規(guī)范稅務(wù)登記信息589條，提請省局后臺(tái)清理因各種原因產(chǎn)生的垃圾申報(bào)信息5條，為稅收征管提供了真實(shí)準(zhǔn)確的信息。加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用增值稅納稅評(píng)估軟件v3.0版，滿足了納稅評(píng)估業(yè)務(wù)需求。推廣應(yīng)用各類新軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)順暢運(yùn)行。此外，還加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管，依法支持其健康發(fā)展，充分發(fā)揮了服務(wù)作用。
一年來，稅收執(zhí)法堅(jiān)持文明規(guī)范，加快了依法治稅步伐。把文明執(zhí)法教育、執(zhí)行力建設(shè)“兩項(xiàng)活動(dòng)”作為促進(jìn)依法行政、高效行政的突破口, 通過清理行政審批項(xiàng)目、行政處罰事項(xiàng)、涉稅規(guī)范性文件，評(píng)查稽查執(zhí)法案卷，組織文明執(zhí)法教育考試，開展“文明執(zhí)法”示范競賽活動(dòng)，強(qiáng)化督察督辦、跟蹤問效措施，著力解決少數(shù)人員文明執(zhí)法意識(shí)淡薄、執(zhí)法程序不規(guī)范以及少數(shù)單位落實(shí)不夠、執(zhí)行不力的問題。同時(shí)，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，全面上線應(yīng)用v2.0版執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)控和考核，系統(tǒng)正式運(yùn)行以來，稅收執(zhí)法正確率大幅度提升。認(rèn)真落實(shí)重大案件集體審理制度，積極做好稅務(wù)行政復(fù)議、處罰聽證和行政訴訟的應(yīng)訴工作，有效地維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。20xx年4月，應(yīng)我縣木材經(jīng)銷商劉某的申請，組織稅政、稽查和公安局經(jīng)偵大隊(duì)對其涉嫌偷稅案進(jìn)行了公開聽證，收到了良好的社會(huì)效果。加大稅收違法案件查處力度,開展稅收專項(xiàng)檢查，全縣累計(jì)查補(bǔ)稅款448770.11元，滯納金2355.24元，罰款64015.09元，促進(jìn)了稅收秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一年來，稅收服務(wù)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，促進(jìn)了征納稅關(guān)系和諧發(fā)展。發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、國稅網(wǎng)站、稅收管理員、稅收短信平臺(tái)的作用，廣泛宣傳稅法，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，無償為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南、提醒等服務(wù)。在納稅大廳內(nèi)推行“一窗全能式”服務(wù)。按照“進(jìn)一個(gè)門辦全部事、找一個(gè)人辦全部事、在限定時(shí)間內(nèi)辦全部事”的工作要求，將原來的單項(xiàng)服務(wù)窗口整合為綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了涉稅事項(xiàng)一人、一窗、一事全部辦結(jié)。公開和簡化辦稅流程，簡化納稅人需要報(bào)送的涉稅資料，杜絕重復(fù)報(bào)稅資料，統(tǒng)籌安排對納稅人的稅收檢查和日常檢查，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。積極籌備辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織20余名相關(guān)人員前往外地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)制定了建設(shè)方案，為后段工作打下了基礎(chǔ)。創(chuàng)新服務(wù)手段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子辦稅進(jìn)程。通過加大宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)有序辦稅，逐步滿足納稅人網(wǎng)上認(rèn)證、報(bào)稅、申報(bào)、繳款等辦稅需求，促進(jìn)了辦稅效率的不斷提高，推動(dòng)了征納關(guān)系的和諧發(fā)展。
一年來，內(nèi)部管理堅(jiān)持效能節(jié)儉，提高了綜合保障能力。全面完成公務(wù)員工資套改，做好人事檔案資料歸檔整理。開展了對臨時(shí)聘用人員的清理檢查，根據(jù)政策規(guī)定為臨時(shí)聘用人員辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實(shí)規(guī)范了管理。嚴(yán)格預(yù)算編制分配執(zhí)行，運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件，推行國庫集中支付制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，壓縮公用經(jīng)費(fèi)開支，人員經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)比為73：27，比上年有所改善。全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，依法實(shí)施政府采購，做好制服換裝發(fā)放，及時(shí)完成雪災(zāi)受損和基層分局維修項(xiàng)目調(diào)查上報(bào)，主動(dòng)爭取上級(jí)支持，提高了財(cái)、物管理水平。爭取省市局領(lǐng)導(dǎo)對基層分局建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場考察，將白螺、新溝、毛市等分局列入基層建設(shè)項(xiàng)目，白螺分局維修資金已撥付到位。加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)站管理，內(nèi)外網(wǎng)維護(hù)工作在市局檢查考評(píng)中被通報(bào)表彰。嚴(yán)把公文處理關(guān)口，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)檔案管理升級(jí)，縣局綜合檔案高標(biāo)準(zhǔn)通過省特級(jí)驗(yàn)收，成為監(jiān)利縣檔案特級(jí)的樣板，全市一流、系統(tǒng)第一家，全縣六個(gè)基層分局檔案管理也全部達(dá)到了省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信訪工作，完善了信訪工作規(guī)范。落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制和信訪首問首辦責(zé)任制，制定了《監(jiān)利縣國稅局緊急突發(fā)事件處置預(yù)案》，建立了信訪情況報(bào)告制度，設(shè)立了信訪接待室，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動(dòng)，妥善處理來信來訪。加強(qiáng)安全防控，搞好社會(huì)治安綜合治理。在全縣綜合治理檢查考核評(píng)比中，我局被評(píng)為先進(jìn)單位。完善接待和物業(yè)管理制度，抓好接待物業(yè)管理，堅(jiān)持定點(diǎn)定額接待，注重日常節(jié)約水電，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，發(fā)揮了服務(wù)保障效能。
一年來，隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持以人為本，提升了隊(duì)伍整體素質(zhì)和形象。注重提高干部思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，組織全員學(xué)習(xí)xx大精神，舉辦新企業(yè)所得稅法知識(shí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派干部參加省局、市局舉辦的各類培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍綜合素質(zhì)。在全市稅收管理員業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能競賽中，我局獲得集體二等獎(jiǎng)，3名干部獲獎(jiǎng)，得到了市局的充分肯定。在全省綜合業(yè)務(wù)能手競賽中，有7名干部獲得市局能手稱號(hào)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展行風(fēng)整頓月活動(dòng)，主動(dòng)征求意見，扎扎實(shí)實(shí)整改。推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”。積極參加縣政協(xié)組織的民主評(píng)議活動(dòng)，我局在全縣33個(gè)被評(píng)議單位中以高分獲得“優(yōu)秀單位”稱號(hào)，樹立了國稅部門的良好形象。積極開展群眾性調(diào)研活動(dòng),大興調(diào)查研究之風(fēng)。一年來，全縣國稅干部共完成各類調(diào)研文章61篇，為稅收征管和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的依據(jù)。積極組織參與廣泛的文體活動(dòng)，組隊(duì)參加了“洪湖國稅” 杯籃球邀請賽。積極參加縣委、縣政府舉辦的紀(jì)念改革開放30周年文藝匯演，我局國稅干部歌唱表演節(jié)目獲得三等獎(jiǎng)。豐富多彩的活動(dòng)，鼓舞了士氣，凝聚了人心。全體干部職工踴躍為地震災(zāi)區(qū)奉獻(xiàn)愛心，各項(xiàng)賑災(zāi)款物合計(jì)近6萬元，數(shù)額居全市縣區(qū)局之首。此外，工青婦等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、系統(tǒng)黨建等工作都取得了新的成績。
同志們!過去一年的工作成績來之不易，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全縣國稅干部團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、奮力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣局向全縣廣大國稅干部表示崇高的敬意!向關(guān)心支持國稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到國稅工作中存在的問題：一是少數(shù)干部作風(fēng)不夠?qū)崳ぷ骷o(jì)律松馳，辦事拖拉、相互推諉的現(xiàn)象還不同程度地存在;二是管理基礎(chǔ)不夠牢，稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題尚未得到根本解決;三是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，少數(shù)干部對納稅服務(wù)的認(rèn)識(shí)不深，缺乏主動(dòng)為納稅人服務(wù)的意識(shí)，忽視納稅人權(quán)益;四是隊(duì)伍素質(zhì)不夠高，一些干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足不了新形勢下國稅工作的需要，少數(shù)干部為稅不廉到納稅戶拿錢拿物等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象仍然存在。納稅人通過寄送信件、上訪、發(fā)送短信和訪問局長信箱等方式對此都有反映。對這些問題，我們要引起高度重視，采取有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面把握國稅工作總體要求、目標(biāo)和任務(wù)。
今年是建國六十周年，是全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平的重要一年。做好今年的國稅工作，困難不可避免，任務(wù)十分艱巨，意義十分重大。全縣國稅干部要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心投入到工作中，努力克服金融危機(jī)與稅收增長、結(jié)構(gòu)性減稅與稅收增長的矛盾，牢牢抓住組織收入這一主線，不分神，不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要明確要求。在今年的全省國稅工作會(huì)議上，省局明確提出要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治稅，堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，堅(jiān)持以人為本。穩(wěn)步推進(jìn)以實(shí)施“三基”工程(抓基層、打基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì))、創(chuàng)建“三優(yōu)”窗口(優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù))、打造“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)(省局、市局、縣市區(qū)局聯(lián)動(dòng))為重點(diǎn)的基層建設(shè)。
在全市國稅工作會(huì)議上，市局明確要求，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊扣組織收入這一中心，以“基層建設(shè)年”活動(dòng)為載體，穩(wěn)步推進(jìn)依法治稅，認(rèn)真實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，扎實(shí)開展基層建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧國稅，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。
二要明確目標(biāo)。根據(jù)省局、市局對國稅工作的總體要求，結(jié)合監(jiān)利國稅工作實(shí)際，縣局確定今年全縣國稅工作的基本目標(biāo)是“四個(gè)確?！?，即：
——確保稅收收入新增長。今年，全縣國稅收入任務(wù)為11500萬元，比上年完成數(shù)增長9.47%。其中，全口徑地方收入10800萬元，比上年完成數(shù)增長12.98%。
——確保管理服務(wù)新改進(jìn)。按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求謀劃國稅管理工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)管理與稅務(wù)行政管理，促進(jìn)收入質(zhì)量、征管質(zhì)量、執(zhí)法質(zhì)量和管理效能進(jìn)一步提高。繼續(xù)爭創(chuàng)精品項(xiàng)目，確保1個(gè)項(xiàng)目成為全市國稅系統(tǒng)的精品。全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按期高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，順利通過省局、市局達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。
——確?；鶎用婷残伦兓?。按照省局部署，推動(dòng)基層建設(shè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，促使硬件提檔、軟件升級(jí)。
——確保隊(duì)伍形象新提升。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的治稅帶隊(duì)能力進(jìn)一步提高，廣大國稅干部的綜合素質(zhì)和工作能力進(jìn)一步提高，社會(huì)各界對國稅部門的公信度、納稅人對國稅工作的滿意度進(jìn)一步提高，監(jiān)利國稅的社會(huì)形象進(jìn)一步提升。
上述工作目標(biāo)，內(nèi)容豐富，要求很高，需要我們在工作中認(rèn)真把握重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓目標(biāo)落實(shí)。
三要明確任務(wù)。今年，全縣國稅工作任務(wù)主要有八個(gè)方面：
(一)大力組織收入，確保收入平穩(wěn)較快增長。
今年，全縣國稅收入任務(wù)為11500萬元，各單位要按照縣局下達(dá)的收入計(jì)劃，抓緊分解落實(shí)，強(qiáng)化措施，確保今年國稅收入任務(wù)的圓滿完成。具體要做到“一堅(jiān)一實(shí)四嚴(yán)”：
要堅(jiān)定完成任務(wù)的信心不動(dòng)搖。今年組織收入的形勢十分嚴(yán)峻，國際金融危機(jī)對我縣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革等政策調(diào)整以及個(gè)人儲(chǔ)蓄利息所得稅暫停征收等將帶來稅收減收。但我們更應(yīng)看到，今年組織收入工作仍有許多有利因素。當(dāng)前，我縣正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣“工業(yè)興縣，開放強(qiáng)縣”的力度在不斷加大，城東工業(yè)園區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)一些新增項(xiàng)目開始正式投入生產(chǎn)，必將促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的政策，也將有利于我縣經(jīng)濟(jì)較快增長，這將為稅收收入增長奠定堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。因此，我們既要保持清醒頭腦，正確分析判斷組織收入工作面臨的困難和問題，更要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的有利條件，以積極的心態(tài)、堅(jiān)定的信心，迎接挑戰(zhàn)，奮力拼搏，確保圓滿完成全年國稅收入任務(wù)。
要落實(shí)收入計(jì)劃。各單位要按縣局下達(dá)的收入計(jì)劃，進(jìn)行層層分解，確保收入計(jì)劃分解到站(股)，落實(shí)到企業(yè)，責(zé)任到人。
要強(qiáng)化收入督導(dǎo)。建立“領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點(diǎn)、個(gè)人包戶”的收入督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，從縣局到分局要做到領(lǐng)導(dǎo)沉下去，收入抓上來，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
要強(qiáng)化分析預(yù)測。要強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析，摸清稅源家底，繼續(xù)實(shí)行稅收分析例會(huì)制度。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行月收入通報(bào)制度，進(jìn)一步做好收入進(jìn)度分析和預(yù)測工作，全面掌握影響稅收收入變化的因素，做到均衡入庫。
要強(qiáng)化個(gè)體稅收管理。縣局將組織專班開展個(gè)體稅收的專項(xiàng)治理活動(dòng)。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道個(gè)體工商戶開展拉網(wǎng)式清理，摸清個(gè)體稅源，特別是對臨界點(diǎn)納稅人的稅負(fù)進(jìn)行重新核定，確保個(gè)體稅收降率不降收。
要強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任考核。今年，縣局將設(shè)立完成任獎(jiǎng)和單項(xiàng)稅收獎(jiǎng)，年終實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。全局上下要牢固樹立“以組織收入為中心”的工作觀念，嚴(yán)格收入目標(biāo)責(zé)任考核。
(二)嚴(yán)格依法治稅，營造良好環(huán)境。
堅(jiān)持“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針，大力推進(jìn)依法治稅，創(chuàng)造公平公正的稅收環(huán)境。
要規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。深入推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法過程的考核監(jiān)控。今年，縣局將根據(jù)實(shí)際情況，針對執(zhí)法系統(tǒng)制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲方案，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。扎實(shí)開展稅收執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議以及行政訴訟的應(yīng)訴工作，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
要嚴(yán)格稅收稽查，規(guī)范稅收秩序。認(rèn)真開展農(nóng)副產(chǎn)品收購加工以及廢舊物資經(jīng)營行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查。開展發(fā)票專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊和整治制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票等違法犯罪活動(dòng)。有效應(yīng)對和查處利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通訊等新型支付手段逃避稅收的違法行為。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊出口騙稅違法活動(dòng)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，構(gòu)建公平和諧的稅收環(huán)境。
要加強(qiáng)稅收宣傳，營造輿論環(huán)境。以第18個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)為載體，以國稅門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳為依托，采取群眾喜聞樂見的形式，集中開展稅法宣傳普及教育，引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從度。
要嚴(yán)格執(zhí)行政策，改善政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)稅收調(diào)控措施，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年，重點(diǎn)是要認(rèn)真實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，通過加強(qiáng)宣傳，抓好政策培訓(xùn)，開展轉(zhuǎn)型后的收入分析測算，做好對納稅人的輔導(dǎo)和服務(wù)工作，確保改革在全縣順利實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)堅(jiān)持科學(xué)管理，提高征管質(zhì)量和效率。
繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，大力構(gòu)建符合稅收工作實(shí)際、體現(xiàn)國稅部門特色、有利于科學(xué)發(fā)展的稅收管理機(jī)制。要具體落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”：
要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。要強(qiáng)化戶籍管理，加強(qiáng)戶籍巡查，減少和杜絕漏管現(xiàn)象。要強(qiáng)化發(fā)票管理，加大發(fā)票違章查處力度，提高普通發(fā)票管理水平。要嚴(yán)格個(gè)體雙定戶稅額核定管理，繼續(xù)開展“亮證經(jīng)營，掛牌辦稅”活動(dòng)，鞏固個(gè)體定額核定管理系統(tǒng)應(yīng)用成果，促進(jìn)定稅程序規(guī)范、定稅結(jié)果公平公正。要強(qiáng)化責(zé)任管理，進(jìn)一步完善稅收管理員制度，制定稅收管理員工作績效考核辦法，加強(qiáng)工作考核監(jiān)督。要強(qiáng)化納稅評(píng)估，推廣應(yīng)用總局開發(fā)的納稅評(píng)估模型，將重點(diǎn)稅源企業(yè)和稅負(fù)較低、申報(bào)異常的企業(yè)作為納稅評(píng)估的重點(diǎn)，增強(qiáng)評(píng)估工作的針對性和實(shí)效性。推行專班評(píng)估機(jī)制，提高納稅評(píng)估質(zhì)效。
要強(qiáng)化科學(xué)分類管理。要突出抓好重點(diǎn)稅源控管。重點(diǎn)抓好對煙草、大楓、濱湖、電力、福娃等年納稅額在100萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)“外婆家”、“一半天”、“凱迪”、“銀豐”等重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)駐廠管理制度，督促管理員及時(shí)深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅收動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)行業(yè)稅收管理。重點(diǎn)加大對農(nóng)副產(chǎn)品加工、超市、生豬定點(diǎn)屠宰、紡織、磚瓦、建材等行業(yè)的控管，嚴(yán)格收購憑證進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣審核，嚴(yán)格政策管理，強(qiáng)化日常稽核，切實(shí)堵塞稅款流失漏洞。針對行業(yè)不同特點(diǎn)，逐步建立健全行業(yè)稅收管理規(guī)范。
要強(qiáng)化各稅種管理。一是強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅管理。在增值稅管理上，要加強(qiáng)增值稅一般納稅人的認(rèn)定工作，嚴(yán)格執(zhí)行新的一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);要認(rèn)真抓好稅收優(yōu)惠政策的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)安置殘疾人就業(yè)單位、綜合資源利用企業(yè)和廢舊物資經(jīng)營單位的管理;要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理，嚴(yán)格對企業(yè)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票資格進(jìn)行核實(shí)，控管企業(yè)使用收購發(fā)票的種類、版面和數(shù)量，加大日常巡查力度，定期了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財(cái)務(wù)核算情況，防止虛開虛抵、隱瞞收入和帳外經(jīng)營等現(xiàn)象發(fā)生。在消費(fèi)稅管理上，對白酒企業(yè)全面實(shí)施預(yù)約定價(jià)，加大消費(fèi)稅清欠力度，做到“杜絕新欠、力壓陳欠”。在車購稅管理上，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛稅收“一條龍”管理，做好與公安交警和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的協(xié)調(diào)工作，實(shí)行源頭控管，提高對購置摩托車和農(nóng)用車的征收水平。二是強(qiáng)化所得稅管理。建立所得稅重點(diǎn)稅源冊籍。加強(qiáng)總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管。完善所得稅納稅評(píng)估軟件功能，提高評(píng)估工作效率。全面推行所得稅分類管理。進(jìn)一步提高匯算清繳工作質(zhì)量。推廣應(yīng)用所得稅年度電子申報(bào)軟件。繼續(xù)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作。三是強(qiáng)化出口退稅管理。加強(qiáng)出口貨物征退稅銜接，優(yōu)化退稅流程，減少退稅環(huán)節(jié)，加快退稅進(jìn)度。建立出口退稅企業(yè)信用等級(jí)制度，加強(qiáng)預(yù)警評(píng)估，防范和打擊騙稅行為。
要強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)利用。今年，稅收信息化建設(shè)要突出三個(gè)方面重點(diǎn)：一是提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面推廣應(yīng)用綜合征管軟件數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的監(jiān)控與校正。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。有針對性地開展數(shù)據(jù)分析，查找稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，為開展稅源管理等工作提供支持。推進(jìn)與工商、地稅、銀行、公安等部門的數(shù)據(jù)交換和共享，促進(jìn)稅源管理、納稅評(píng)估等工作。三是確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理和信息安全保密工作。抓好安全檢查和監(jiān)控，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
搞好納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要內(nèi)容。全縣國稅系統(tǒng)要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)納稅人主動(dòng)依法納稅，自覺提高稅法遵從度。
要加緊加快搞好辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按省局提出的“八一五二”的要求，抓緊搞好縣局辦稅服務(wù)廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 “八”，就是指“八個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一各類標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一辦稅指南、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一崗責(zé)體系、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一文明用語;“一”，就是推行“一窗多能”的辦稅模式;“五”就是實(shí)施“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，即辦稅環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、工作考核標(biāo)準(zhǔn)化;“二”就是達(dá)到“兩個(gè)一律”，即稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)一律由稅收管理員完成，納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理的涉稅事項(xiàng)一律由辦稅服務(wù)廳受理辦結(jié)。硬件方面，要嚴(yán)把施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，要確保在4月30日以前按縣局黨組決定的方案和規(guī)定的要求完成施工任務(wù)。軟件方面，要建立健全激勵(lì)機(jī)制，充實(shí)辦稅廳人員力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)與操作技能培訓(xùn)，切實(shí)提高辦稅服務(wù)廳工作質(zhì)量和服務(wù)水平，確保6月底前全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。此項(xiàng)工作由縣局辦稅廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，稅政、征管、人教、物業(yè)等相關(guān)部門要積極配合。
要進(jìn)一步做好“兩個(gè)減負(fù)”工作。改革管理方式，優(yōu)化工作流程，精簡報(bào)表資料，盡量減少文書流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，減輕納稅人和基層國稅機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率。積極拓展與地稅部門合作的領(lǐng)域和方式，切實(shí)落實(shí)現(xiàn)有合作制度。
要強(qiáng)化注稅行業(yè)管理與服務(wù)。完善注冊稅務(wù)師行業(yè)管理制度，加大對注稅行業(yè)的支持監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管人員。積極啟動(dòng)運(yùn)行注稅行業(yè)信息化管理系統(tǒng)，依托信息技術(shù)，加強(qiáng)對注稅行業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法支持注稅行業(yè)開展鑒證業(yè)務(wù)與涉稅服務(wù)，充分發(fā)揮其在納稅服務(wù)中的作用。
(五)突出基層建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
今年，省局將集中精力和財(cái)力，為基層分局辦8件實(shí)事，即：進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子;研究確定和落實(shí)好基層分局公用支出經(jīng)費(fèi)最低保障線標(biāo)準(zhǔn);對急需維修改造的50個(gè)基層分局進(jìn)行維修改造;直接為基層分局配置必要的工作用車、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備;直接舉辦基層分局長和稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員、微機(jī)操作人員、文秘人員等基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班;開展“規(guī)范化基層分局”建設(shè)試點(diǎn)工作;評(píng)選表彰30名“優(yōu)秀基層稅務(wù)分局長”;樹立100名扎根基層、愛崗敬業(yè)的基層崗位標(biāo)兵。以上8件實(shí)事，看得見、摸得著，是省局結(jié)合基層分局的實(shí)際現(xiàn)狀，綜合考慮基層干部職工所思所盼、所急所需而確定的，既涉及基層和干部職工的切身利益，也涵蓋了基層建設(shè)各個(gè)層面的內(nèi)容。市局今年也明確提出要在全市國稅系統(tǒng)評(píng)選表彰10名“優(yōu)秀基層稅務(wù)分局長”和20名基層崗位標(biāo)兵。縣局將按照省局市局的統(tǒng)一部署，以辦好這8件實(shí)事為切入點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層建設(shè)整體發(fā)展。重點(diǎn)做好“一改兩評(píng)”工作：
一改：就是進(jìn)一步改善基層分局的辦公、生活條件。縣局將積極向省局、市局爭取項(xiàng)目和資金，在三年時(shí)間內(nèi)完成全縣需要維修改造的基層分局基建任務(wù)，進(jìn)一步改善基層辦公、生活條件。
兩評(píng)：一是評(píng)選表彰6名“優(yōu)秀基層站(股)長”。采取民主推薦、網(wǎng)上公示、群眾投票、集體評(píng)議的方式，在全縣國稅系統(tǒng)評(píng)選6名“優(yōu)秀基層站(股)長”，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。二是評(píng)選樹立10名基層崗位標(biāo)兵。以開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)為載體，采取考試與考核相結(jié)合、民主推薦與組織審查相結(jié)合的方式，在全縣國稅系統(tǒng)評(píng)選10名扎根基層、愛崗敬業(yè)的基層崗位標(biāo)兵，進(jìn)行大張旗鼓地表彰，激發(fā)廣大基層國稅干部的榮譽(yù)感和進(jìn)取心。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部整體素質(zhì)。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的專業(yè)化隊(duì)伍，為國稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和素質(zhì)保證。
扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。縣局機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“一創(chuàng)兩優(yōu)三滿意”(創(chuàng)建和諧國稅，優(yōu)良的稅收管理、優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，納稅人滿意、基層滿意、社會(huì)滿意)的目標(biāo)，充分發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用。各分局要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，認(rèn)真部署，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?？h局將適時(shí)開展督查，指導(dǎo)各單位活動(dòng)的開展，協(xié)助地方黨委做好工作?；顒?dòng)中，各單位要圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決國稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力提高做好國稅工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力，做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，使活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，建立黨組中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)制度，完善黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格按照程序辦事，重大事項(xiàng)和重要決策要在規(guī)定的范圍內(nèi)公開，與干部職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)要廣泛征求意見，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。
實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略。實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，研究制定全縣國稅系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的稅務(wù)人才隊(duì)伍。繼續(xù)開展全員培訓(xùn)，加大操作型、實(shí)務(wù)型、應(yīng)用型培訓(xùn)力度，切實(shí)提高征管一線干部的綜合素質(zhì)和崗位技能。進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)隊(duì)伍活力。開展崗位練兵、在線學(xué)習(xí)、稅收業(yè)務(wù)能手競賽等活動(dòng)，激勵(lì)干部在崗自學(xué)、建功立業(yè)。
強(qiáng)化思想政治工作。以稅務(wù)文化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)思想政治工作，體現(xiàn)人文關(guān)懷，營造團(tuán)結(jié)友愛、和諧相處、協(xié)調(diào)配合的氛圍。以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷繁榮稅務(wù)文化，增強(qiáng)國稅系統(tǒng)軟實(shí)力。加強(qiáng)稅務(wù)人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。開展以慶祝建國60周年為主題的群眾文體活動(dòng)，激發(fā)干部的愛國熱情和敬業(yè)精神。進(jìn)一步做好離退休干部工作。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。繼續(xù)抓好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、黨建進(jìn)社區(qū)等工作。
(七)狠抓反腐倡廉建設(shè)，樹立部門形象。
全面加強(qiáng)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立國稅部門良好的社會(huì)形象。
要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各單位“一把手”要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他班子成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉工作和國稅業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)考核。
要推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。健全符合國稅工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè)。開展以理想信念、思想道德、法制紀(jì)律為主要內(nèi)容的廉政教育，進(jìn)一步鞏固廉政文化建設(shè)成果。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，建立嚴(yán)密有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。保持查辦案件的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，絕不姑息遷就，防止“失之于寬、失之于軟”。
要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要、報(bào)”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。積極參加地方政府組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。對在糾風(fēng)工作中有令不行、有禁不止，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處。對造成惡劣社會(huì)影響、損害國稅部門形象的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對稅務(wù)代理行業(yè)的行政監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
(八)規(guī)范內(nèi)部管理，提高保障效能。
進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能，為國稅事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
要規(guī)范干部人事管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法和干部任用工作條例，健全競爭上崗、任命制等多種方式并舉、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。按照精簡統(tǒng)一效能的原則，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，調(diào)整和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，提高行政效能。
要規(guī)范系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理。要加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效益。從今年1月1日起，取消財(cái)務(wù)核算雙軌運(yùn)行制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理軟件獨(dú)立核算。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全完整。堅(jiān)持依法采購、公開采購，增強(qiáng)政府采購風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高政府采購的公信力。要建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。今年，全局上下要進(jìn)一步開源節(jié)流，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)等支出，集中有限的資金，保工作運(yùn)轉(zhuǎn)、保人員經(jīng)費(fèi)、保基本支出最低保障線，不斷提高一線干部待遇，努力為困難家庭提供扶助。
要規(guī)范日常政務(wù)管理。要以推廣稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)為契機(jī)，大力推行電子政務(wù)，優(yōu)化工作流程，提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。加強(qiáng)保密工作，強(qiáng)化對要害部位、涉密載體、涉密信息傳輸?shù)谋Ｃ芄芾?。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)站服務(wù)功能。加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。強(qiáng)化外事管理，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
要加大稅收調(diào)研力度。縣國稅研究會(huì)要結(jié)合“基層建設(shè)年”活動(dòng)，密切聯(lián)系國稅工作實(shí)際，做好重點(diǎn)課題研究。圍繞稅制改革、征管改革、稅源管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)文化建設(shè)等方面，在省市級(jí)刊物上多刊發(fā)反映監(jiān)利國稅工作的稅收研究精品，繼續(xù)開展“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng)，努力為國稅工作和基層建設(shè)服務(wù)。
三、狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)國稅工作任務(wù)。
落實(shí)是決策的生命，是一切工作的主題，也是每個(gè)單位和每個(gè)人的主要職責(zé)。今年稅收工作任務(wù)重、要求高、壓力大，能否順利實(shí)現(xiàn)總的目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵靠在座的各位。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要轉(zhuǎn)變做事漂浮、辦事拖拉、遇事推諉的工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要真干不假干，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不喊空口號(hào)、不搞花架子、不玩小聰明，就是要堅(jiān)持說了算、定了干、馬上辦。當(dāng)前，我們的干部隊(duì)伍還缺乏活力，存在著一些不思進(jìn)取的傾向，少數(shù)干部做一天和尚撞一天鐘，有的甚至不撞鐘，這種現(xiàn)象一定要努力改變。
要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任，關(guān)鍵要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記肩上的責(zé)任和使命。一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。抓工作落實(shí)要有很強(qiáng)的責(zé)任心、進(jìn)取心和時(shí)不我待的緊迫感，如抓得晚、行動(dòng)慢、失去先機(jī)，就會(huì)時(shí)時(shí)被動(dòng)，處處受制。只有人人切實(shí)負(fù)起責(zé)來，各項(xiàng)目標(biāo)才能落到實(shí)處，美好的藍(lán)圖才能實(shí)現(xiàn)。二是要強(qiáng)化責(zé)任分解。要推行收入目標(biāo)責(zé)任制，在工作推進(jìn)中，哪個(gè)月要辦什么事，采取什么樣的措施，達(dá)到什么目標(biāo)，由誰來辦，怎么辦，辦成怎么獎(jiǎng)，辦不成怎么罰，都要清清楚楚，一目了然。既定的目標(biāo)，要層層分解到單位、到人、到稅種，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。做到抓責(zé)任貫穿始終，抓成效不折不扣。三是要抓責(zé)任考核。今年，要重點(diǎn)加大收入目標(biāo)考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，縣局蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)科室與所包分局或稅源管理單位實(shí)行捆綁式結(jié)賬，全年打通結(jié)算。
要嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)。要講政治紀(jì)律。要始終與上級(jí)保持一致，與縣局黨組保持一致，要樹立全局觀念，顧全大局，顧全整體，不利于全局的事不能做，不利于全局的話不能說，并做到令行禁止，堅(jiān)決制止上有政策下有對策、我行我素的作法;要講工作紀(jì)律。要服從組織安排，聽從組織指揮，對上級(jí)布置的工作任務(wù)要保質(zhì)保量完成，不能拖而不辦甚至頂著不辦，要堅(jiān)決完成全年下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有些任務(wù)還要跟大家簽訂責(zé)任狀并行文下達(dá)。要講廉政紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守稅紀(jì)稅規(guī)，自覺抵制腐敗，對以稅謀私、以權(quán)謀私的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
要爭取領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要注重爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的支持，主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳稅收政策，及時(shí)反映工作情況，勤請示、勤匯報(bào)，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，最大限度地爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對國稅工作的支持和信任。同時(shí)，要爭取社會(huì)各部門的支持與配合，特別要加強(qiáng)與公、檢、法以及電信、工商、地稅、金融等部門的協(xié)作，不斷營造寬松的稅收環(huán)境。
同志們，新的一年國稅工作責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層建設(shè)，大力構(gòu)建和諧國稅，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績向祖國六十華誕獻(xiàn)禮!
