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綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇一

料

商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊工作匯報材料

我市被商務(wù)部確定為市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目建設(shè)試點城市以來，市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊在市商務(wù)局的正確領(lǐng)導下，堅持以人為本，執(zhí)政為民的理念，按照健全機制、強化隊伍、規(guī)范管理的要 求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，根據(jù)商務(wù)部有關(guān)考核驗收要求，逐步形成商務(wù)執(zhí)法工作主

體合法、執(zhí)法程序規(guī)范，內(nèi)部制度健全，經(jīng)費保障有力，工作全面開展的良好局面。

一、加強領(lǐng)導，商務(wù)綜合行政法基礎(chǔ)建設(shè)得到落實。今年2月16日，市政協(xié)副主席、市商務(wù)局長張元次主持召開第四次局務(wù)會議，專題研究市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目試點和市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊成立以

來的工作問題，安排部署后一階段商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作。會議強調(diào)我市列入商務(wù)部市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目建設(shè)試點單位，來之不易，要珍惜試點機會。嚴格按照商務(wù)部的總體要求扎實開

展試點工作，加快工作進程，確保考核驗收合格。同時，積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關(guān)文件和方案，使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導上得到有力保障。

商務(wù)綜合行政執(zhí)法在基礎(chǔ)建設(shè)上得到“四個落實”。落實機構(gòu)和人員編制。市編辦以張編辦〔〕30、45號文件批復同意設(shè)立市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊，定編8

人，全額撥款正科級事業(yè)單位，獨立 核算。代表市商務(wù)局行使法律、法規(guī)賦予的商務(wù)綜合行政執(zhí)法職能。元月12日，在編人員全部到崗到位。支隊由一名支隊長，二名副支隊長和內(nèi)部機構(gòu)組成。落

實了工作經(jīng)費。支隊成立后，為保障商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作正常運轉(zhuǎn)，市局領(lǐng)導高度重視，從局機關(guān)工作經(jīng)費中擠出15萬元劃撥給支隊，省廳撥付專項資金40萬元，全部用于商務(wù)執(zhí)法支隊的基本建設(shè)。落實了辦公場地。為落實商務(wù)執(zhí)法支隊辦公場地，市商務(wù)局將機關(guān)辦公大樓三樓全部劃歸支隊所有，場地面積近400平方米，并將辦公室全部裝飾，配備了相關(guān)辦公用品。12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心，已按商務(wù)部統(tǒng)一裝修標準基本完成，12312系統(tǒng)設(shè)備款項已預(yù)付，7月中旬安裝調(diào)試并開通。辦公環(huán)境和12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)環(huán)境都會得到質(zhì)的改善和提升。落實了執(zhí)法裝備和設(shè)備。局機關(guān)

劃撥

給執(zhí)法支隊小車一輛，新購一輛執(zhí)法車，購買了9臺電腦、空調(diào)、打印機、傳真機、照相機、攝相機、防護用具、檢驗檢測等相關(guān)取證設(shè)備。為做到執(zhí)法人員形象執(zhí)法，統(tǒng)一定制了商務(wù)綜合行政執(zhí)法制式服 裝。

二、以人為本，商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強?；咀龅健八膫€到位”。市級商務(wù)執(zhí)法班子建設(shè)到位。市政府成立了分管副市長為組長，政府副秘書長、商務(wù)局長為副組長。商務(wù)、公安、質(zhì) 監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、畜牧局為成員的市商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導小組，建立了聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)作機制。執(zhí)法人員學習、培訓到位。認真組織執(zhí)法人員參加國家、省級商務(wù)執(zhí)法法律、法 規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面學習培訓。制定學習培訓計劃與方案，規(guī)定每周星期五為集中學習日。學習方式上采取自學和集中學習相結(jié)合。學習內(nèi)容上，邀請市法

制辦、轄區(qū)法院等有關(guān)專家講授公共法律知識、行政法規(guī)、商務(wù)執(zhí)法實務(wù)、現(xiàn)場觀摩案件處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范等。力爭商務(wù)執(zhí)法盡快進入實質(zhì)性執(zhí)法實踐。執(zhí)法資格、資質(zhì)到位。通過學習和培訓，執(zhí)法人員通過考試考核，做到依法行政、持

證上崗，執(zhí)法人員全部取得執(zhí)法資格。12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心平臺建設(shè)到位。選派2名工作人員參加商務(wù)部12312培訓學習，向社會公開招聘12312平臺建設(shè)文秘人員，通過考核、考評、面試等

工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進入完善階段。

三、依法行政，商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉(zhuǎn)，在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗，我們建立了“三種”機制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)

分離機制。商務(wù)局內(nèi)部有4個業(yè)務(wù)科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊成立后，我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室，對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊，實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。

二是建立職能部門之間聯(lián)動機制。商務(wù)流通領(lǐng)域的法律法規(guī)裁量權(quán)分屬于多部門，要使商務(wù)綜合行政執(zhí)法公開、公正就必須依靠相關(guān)職能部門的密切配合，不形成聯(lián)動機制，商務(wù)執(zhí)法難度很大。為此我們

與工商、公安、畜牧、衛(wèi)生等相關(guān)部門建立部門聯(lián)系會議制，經(jīng)常定期或不定期召開聯(lián)席會議，協(xié)商確定商務(wù)執(zhí)法過程中具體事宜。通過部門之間協(xié)調(diào)配合，收到了良好執(zhí)法效應(yīng)。三是建立了市縣 商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動機制。根據(jù)執(zhí)法工作需要，市執(zhí)法支隊與

區(qū)縣執(zhí)法大隊或屠宰辦、酒管辦相互聯(lián)動、相互呼應(yīng)，認真做到不留空檔、疏而不漏。為適應(yīng)新的工作任務(wù)，我們在具體工作中加強了管理。加強了商務(wù)執(zhí)法支隊內(nèi)部管理制度。制定了內(nèi)部管理中的財務(wù)、車輛、考勤、服裝等管理制度30多項，裝訂成冊并全部上墻。12312舉報投訴服務(wù)中心管理制度11項，建立了舉報投訴流程工作機制，完善執(zhí)法程序和責任追 究制度。加強辦案文書的規(guī)范性。印制了27種辦案文書統(tǒng)一格式，保證商務(wù)執(zhí)法工作的規(guī)范性和科學性。加強了支隊與局機關(guān)職能科室的協(xié)作機制。建立業(yè)務(wù)協(xié)作、會商、溝通機制，定期或 不定期開展互通信息，相互交流，確定每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會。加強行政處罰自由裁量權(quán)細化工作。市商務(wù)局制定了《市商務(wù)局行政處罰裁量權(quán)基準》，認真清理執(zhí)法資源，力爭以市政府名 義下文界定市、區(qū)商務(wù)執(zhí)法范圍。加強新聞媒體宣傳報道。支隊自成立以來，我們先后在《日報》、《政府信息公眾網(wǎng)》、省商務(wù)廳、國家商務(wù)部等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)上宣

傳報道我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法試 點工作開展情況，適時開展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研，撰寫的調(diào)研成果得到上級主管部門的充分肯定。

四、規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展的精神。

我們在執(zhí)法過程中認真堅持依法行政，、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化、秉性化執(zhí)法，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展的精神。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督，促進

商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和地方經(jīng)濟的發(fā)展，執(zhí)法實踐中做到“四個著力”。著力加強監(jiān)管，防止6種騙外行為。今年4-5月，我市對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項檢查，根據(jù)群眾反映的熱點問題，成立班子，召開協(xié)作會議，確定抽檢對象、時間、內(nèi)容和方法。通過專項檢查、發(fā)現(xiàn)有6種騙補行為。并根據(jù)群眾提出的線索和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)

積極穩(wěn)妥進行處理。著力加快酒類查處力

度，保障消費安全。今年以來，市商務(wù)執(zhí)法支隊把酒類流通隨附單，列為酒類執(zhí)法監(jiān)管重點，進一步推進隨附單溯源制，推進“放心酒”工程建設(shè)。并與市城區(qū)的酒類生產(chǎn)廠家實現(xiàn)信息互通互享，共同 監(jiān)管，提高執(zhí)法能力。著力處罰成品油零售無許可證案件，維護消費者利益。4月中旬，永定局安監(jiān)局轉(zhuǎn)來湘誠加油站無成品油零售許可證案件，市商務(wù)綜合行政支隊經(jīng)過調(diào)查取證立案，現(xiàn)已進入查

處階段。著力找出薄弱環(huán)節(jié)，認真做到自查自糾、自我整改。支隊成立不久，執(zhí)法實踐中肯定有很多不足之處。我們認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，找出13個方面還有缺口。為彌補缺口，落實項目責任 人，落實整改措施，落實在規(guī)定時間內(nèi)完成。以優(yōu)異成績通過考核驗收。認真

做到在執(zhí)法行為上做到5個堅持。執(zhí)法行為規(guī)范是商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點成功的保障。執(zhí)法主體、執(zhí)法程序合法是執(zhí)法基礎(chǔ)，執(zhí)

法行為規(guī)范是保障。我們力爭做到5個堅持：執(zhí)法進行中堅持兩人以上亮證執(zhí)法；執(zhí)法過程中堅持著裝執(zhí)法；執(zhí)法處罰時堅持首查免罰制；堅持裁量下線制；堅

持重大案件集體決策制。

五、存在的問題

由于支隊成立時間不長，人員結(jié)構(gòu)不一，許多工作面臨新的探索之中，工作中還有諸多問題和不足。

市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。

12312中心建設(shè)步伐要加大，工作節(jié)奏要加快。規(guī)范執(zhí)法，水平和能力一要提高，二要加強，三要科學。

六、當前及今后一段時期工作設(shè)想 規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)

展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管，促進商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。

加快12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心建設(shè)。開通12312舉報投訴服務(wù)熱線，擴大12312服務(wù)功能，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。

延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場，實現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點對應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。

完成考核評估工作，迎接考核驗收。認真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作要求，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗地，促進我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇二

綜合行政執(zhí)法體制改革工作總結(jié)

xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作總結(jié)

根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實魯辦發(fā)〔2015〕54號文件全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復》精神，為進一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制，加快法治政府建設(shè)，xx區(qū)積極謀劃，統(tǒng)籌推進，穩(wěn)步實施，以跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容，推進執(zhí)法機構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移，努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺”的全覆蓋執(zhí)法新體制，全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報如下：

一、改革推進情況

超前謀劃，充分調(diào)研，制定完善改革方案。2016年3月份，積極派員赴青島市黃島區(qū)學習考察改革試點工作，認真參照墾利、滕州、博興等先進縣區(qū)做法，主動加強同上級部門的聯(lián)系溝通，多次組織人員對全區(qū)行政執(zhí)法機構(gòu)進行摸底調(diào)研，對潛在的問題提前予以分析研判，于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關(guān)部門意見進行修訂完善的基礎(chǔ)上，11月份，經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會議研究，正式向市政府報送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請示》?！斗桨浮返闹贫槿嫱崎_綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅實的基礎(chǔ)。

事實求是，加壓奮進，調(diào)整提高改革標準。2017年改革方案獲批后，及時

印發(fā)《關(guān)于建立xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作部門聯(lián)席會議制度的通知》，建立了以區(qū)長為總召集人、分管領(lǐng)導擔任召集人，涉及改革相關(guān)部門主要負責人為成員的聯(lián)席會議制度，著手研究制定全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實施意見。連續(xù)召開3次部門聯(lián)席會議，對如何確定綜合行政執(zhí)法具體范圍等問題進行及時研究。多次派員到涉改部門開展更加深入細致的調(diào)研，認真聽取部門對綜合行政執(zhí)法體制改革工作的意見建議，就機構(gòu)組建、人員編制劃轉(zhuǎn)等事項進行深入交流探討。結(jié)合上級改革精神和我區(qū)工作實際，根據(jù)事實求是、自我加壓的原則，決定調(diào)整擴大我區(qū)跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍，對我區(qū)改革目標進行再調(diào)整再提高，將油區(qū)管理、勞動保障領(lǐng)域執(zhí)法納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，將海洋漁業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法納入專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法，使專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊伍達到7支，在全區(qū)范圍內(nèi)減少了4支執(zhí)法隊伍。8月7日、8月26日，先后召開了區(qū)編

委會、區(qū)常委會，達成全面改革共識，研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進度表》，明確任務(wù)、倒排工期，全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合劃轉(zhuǎn)，全面完成改革任務(wù)。

一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面，將城市管理、環(huán)境保護、食品安全、市場監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍；另一方面，將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，每個領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊伍，全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。

二是及時組建跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共

濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》，在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日，區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊更名等機構(gòu)編制事項的通知》，整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊、區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊4個事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊，下設(shè)1個直屬中隊和11個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊，核定事業(yè)編制48名。今年11月24日，經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過，區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊領(lǐng)導班子全部配備到位，全面完成跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)組建工作，初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。

三是歸并調(diào)整專業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)。將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊伍進行歸并整合，每個領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊伍，共撤銷機構(gòu)6個，更名4個，調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后，全區(qū)內(nèi)只存在7支隊伍，分別是區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊、區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊、區(qū)交通運輸執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)食品藥品稽查大隊、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局。對未納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門，主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對單一的，如教育、財政、科技等部門，相關(guān)執(zhí)法職責集中由部門或一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一承擔，不再另設(shè)具有獨立法人資格的執(zhí)法隊伍。

四是全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺。按照相對集中、重心下移、城鄉(xiāng)覆蓋的要求，今年8月份，印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室的通知》，按照撤一建一的原則，在全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立綜

合執(zhí)法辦公室，為黨政工作機構(gòu)，各核定行政編制5名，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導兼任，另配備1名副科級副主任。同時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室由獨立設(shè)置整合為社會事務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展辦公室。9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作，11月24日，經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過，領(lǐng)導班子全部配備到位，綜合執(zhí)法平臺全面建成運轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，與派駐的執(zhí)法中隊聯(lián)合辦公，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移，區(qū)綜合執(zhí)法大隊12個下設(shè)中隊核定編制38名，同時，市場監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等部門的執(zhí)法隊伍基本達到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線，實現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管，有效解決基層“看到管不到”的問題。

五是率先完成相對集中處罰權(quán)審核報送。今年7月份，結(jié)合部門權(quán)力清單，對納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)

法范圍的行政處罰和行政強制事項進行梳理，共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強制事項604項。9月份，完成合法性審查，按程序向市政府報送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開展相對集中處罰權(quán)工作的請示》。同時，根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對集中行政處罰權(quán)工作推進綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件 950號精神，進一步區(qū)分十個領(lǐng)域的相對集中處罰權(quán)，制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份，區(qū)政府召開第 9 次常務(wù)會議，研究通過工作方案并形成會議紀要，按程序向市政府報送了相對集中處罰權(quán)備案和請示材料。

六是順利完成人員劃轉(zhuǎn)工作。一方面，印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)計行政執(zhí)法機構(gòu)情況的通知》，進一步對納入跨部門、跨領(lǐng)域的執(zhí)法人員情況進行摸底排查，經(jīng)初步匯總，涉及區(qū)國土資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等5個單位共計23人；另一方面，會同

相關(guān)部門制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》，明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容，并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門進行溝通，征求人員劃轉(zhuǎn)意見。同時，根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要，制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場推進會召開后，參照其他縣區(qū)做法，對《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進行了修訂，按照人隨事走、以人為本的原則，結(jié)合編制實名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級等因素，對涉及改革部門的執(zhí)法隊伍隨其承擔的職能和人員承擔的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量，并及時細化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬，經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過，按照人隨事走、以人為本和個人自愿的原則，經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見，全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊的人員劃轉(zhuǎn)工作。

二、取得的成效

解決了執(zhí)法力量分散的問題，實現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前，國土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會保障等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法力量相對不足，面對面廣量大的執(zhí)法任務(wù)，人員力量往往難以及時有效覆蓋。改革后，全區(qū)行政執(zhí)法隊伍由12支減為9支，科級領(lǐng)導職數(shù)減少了3名，股級領(lǐng)導職數(shù)減少了11名，在不增加編制總量的同時調(diào)整使用編制88名，全面形成以區(qū)級綜合行政執(zhí)法局為龍頭，執(zhí)法大隊和派駐執(zhí)法中隊以及專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺的執(zhí)法新體系，執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來，區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經(jīng)營、大車進城、亂停亂放等專項整治，對流動攤販、亂貼亂掛等違法行為進行治理，共查處露天燒烤39家，取締占道經(jīng)營900余次，查處違法車輛270余輛次，實現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。

解決了多頭執(zhí)法等問題，實現(xiàn)一支隊伍全監(jiān)管。改革前，一些部門之間執(zhí)法邊界不清，有的案件涉及多個部門，例如大型戶外廣告管理涉及市場監(jiān)管、城管、住建等多個部門。推行綜合執(zhí)法后，對于多個部門都能管卻不愿管或管不了的案件，由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效解決了多頭執(zhí)法和職責交叉等問題，同時，一支隊伍有了多項執(zhí)法權(quán)限，由單項執(zhí)法變?yōu)楹狭?。今年以來，全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米，在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案

為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān) 于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制 訂本工作方案。

一、工作目的 深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，以建設(shè)服務(wù)型、法治型 鎮(zhèn)人民政府為目標，提升行政管理效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行 政執(zhí)法力量，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。

二、機構(gòu)和人員組成 成立 xx 鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，設(shè)隊長一名由 xx 兼任，設(shè)副隊長二 名分別由 xx 兼任，成員由鎮(zhèn)政府干部xx 及社會招聘人員組成，總 名。招聘人員條件為:原則上年齡在 35 周歲以下，五年內(nèi)無違法犯罪記錄，違反計劃生育受處罰必須滿 三年以上，原則上以退伍軍人為主，身體健康，初中文化以上，簽訂 勞動用工合同，2015 月份到位。

三、工作范圍及職責 根據(jù)縣政府有關(guān)部門授權(quán)，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊履行下列領(lǐng)域行政 執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權(quán))。

1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對個人自建 房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實施查處。

2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反房地 產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理和商品房租 賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實施行政處罰。

3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反城鎮(zhèn)市 政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為 實施查處。

4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實施查處。

5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對 違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實施查處。

6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反工 商行政管理規(guī)定的行為實施查處。

7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反民政管 理規(guī)定的行為實施查處。

8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在縣安 監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實施查處，以及縣政府 有關(guān)部門授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。

9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。

四、工作保障機制

1、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政每年安排 萬元專項工作經(jīng)費，在鎮(zhèn)財政管理下，實行單獨列支核算、均衡據(jù)實撥付、績效管理考評的使用原 則;專項工作經(jīng)費主要用于解決聘用人員工資，日常運轉(zhuǎn)及隊員加班 補助等支出，不得用于其他違反八項規(guī)定的開支。

2、車輛保障?？h政府配備的行政執(zhí)法車輛，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法 隊使用。必須嚴格按照公務(wù)車輛管理規(guī)定使用，非工作時間和節(jié)假日 不得使用公車，且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。

3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導和安排下，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí) 法隊于 2015 月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員，原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評，由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí) 法隊必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí) 行;執(zhí)法隊必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。

4、機制保障。按照縣委縣政府要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會 議制度，綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合 行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。

五、工作要求

1、嚴格要求，依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律 界限，對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責，以及縣直部 門委托的行政執(zhí)法權(quán)，必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行 使行政執(zhí)法權(quán)，確保做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2、認真履職，高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大，必須盡職盡責，重點圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工 作，加強巡查排查，建立相關(guān)臺賬、資料，善于總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，推進工作。

3、嚴于律己，廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格執(zhí)行法律政策，決不 允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴格經(jīng)費管理使用以及執(zhí)法車輛管理使 用，不得出現(xiàn)違規(guī)違 紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度，執(zhí) 法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊長集 體研究后報鎮(zhèn)黨委批準。

為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面推進行政體制改革，根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35 號)、《關(guān)于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案的復函》(浙編辦函〔2014〕78 號)等文件精神，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。 深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十三屆四次全會等會議精神，以整合執(zhí)法主體、相對集中執(zhí)法權(quán)、推動執(zhí)法重心下移為重點，清理并整合行政執(zhí)法隊伍，推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力建立權(quán)責統(tǒng)

一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，為促進我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機制保障。

(二)主要目標。 綜合行政執(zhí)法試點工作，在城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作基礎(chǔ)上，進一步橫向擴大綜合執(zhí)法領(lǐng)域，縱向向鎮(zhèn)(街道)基層延伸綜合執(zhí)法范圍，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的綜合行政執(zhí)法體制;進一步清理整合執(zhí)法職能，規(guī)范建設(shè)執(zhí)法機構(gòu)，合理配置執(zhí)法人員，綜合提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)，構(gòu)建精干高效的綜合行政執(zhí)法體制;進一步理順相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門權(quán)責權(quán)限的關(guān)系，科學界定和規(guī)范權(quán)責邊界，落實“監(jiān)管和執(zhí)法”責任主體，強化“監(jiān)管和執(zhí)法”長效 措施，構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)

一、陽光透明的綜合行政執(zhí)法體制。

(三)主要原則。

1.簡政放權(quán)、權(quán)責一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，加大簡政放權(quán)力度，推進管理和執(zhí)法重心下移，合理劃分相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權(quán)限，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行綜合行政執(zhí)法。

2.精簡統(tǒng)

一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構(gòu)，提高人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法層級，強化執(zhí)法權(quán)威，落實執(zhí)法責任，著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應(yīng)該管的不想管”的問題，提高執(zhí)法和管理效能。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門職責清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強事中事后監(jiān)管等相結(jié)合，綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。

二、試點內(nèi)容

(一)試點領(lǐng)域范圍。 主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域，進一步擴大橫向執(zhí)法領(lǐng)域，延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道)，在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。

在繼續(xù)行使原經(jīng)省政府批準集中行使的城市管理領(lǐng)域市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住宅室內(nèi)裝飾裝修、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護、工商管理(室外公共場所無證經(jīng)營)、公安交通等 8 個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰權(quán)(鹽政發(fā)〔2012〕40 號已經(jīng)公布，限制人身自由的除外，下同)及相關(guān)的監(jiān)督檢查權(quán)和行政強制職權(quán)的基礎(chǔ)上，增加集中行使土地、水行政、安全生產(chǎn)并擴大環(huán)境保護等 4 個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán)。具體為: 1.集中行使土地管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于非法占用土地、破壞耕地、不按照批準的用途使用土地、非法轉(zhuǎn)讓集體土地等違法行為的 18 項行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán);

2.集中行使水行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于違反河道、水資源、農(nóng)村供水管理規(guī)定等違法行為的 16 項行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán);3.集中行使安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于違反安全生產(chǎn)(危險化學品、礦山安全、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及行政處罰除外)等違法行為的 82 項行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán);

4.擴大集中行使環(huán)境保護管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于違反畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染、大氣污染等違法行為的 23 項行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán);建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、人防(民防)、林政、石油天然氣管道保護管理等

5 個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán)，待省編委辦批準后，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后，相關(guān)行政主管部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外，不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的，作出的行政決定一律無效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán)，仍由相關(guān)行政主管部門行使，綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。

(二)健全執(zhí)法機構(gòu)。

在縣委、縣政府領(lǐng)導下，結(jié)合實施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作，縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門，掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子，依法獨立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)，承擔相應(yīng)的法律責任，按規(guī)定重新制定其主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊，作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)的派出機構(gòu)，并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。

(三)完善管理體制。

縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊主要負責人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法 以塊為主，在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導下，由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌?？h綜合執(zhí)法局主要負責綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓、綜合行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督考評、行政復議及組織全縣重大或?qū)ｍ棃?zhí)法活動及應(yīng)急處置，必要時可直接行使行政處罰權(quán)。

(四)嚴控人員編制。

按照“精簡統(tǒng)一效能”原則，綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制，主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決，在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實行專項管理，保證基層和一線執(zhí)法工作需要?？h綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的人員編制，以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制 10 名、事業(yè)編制(參公)120 名為基數(shù)，通過優(yōu)化配置人員編制資源，即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門所屬承擔行政執(zhí)法的事業(yè)單位中，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準。

(五)建立協(xié)作機制。

建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制，進一步完善行政執(zhí)法運行機制，實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。

1.加強配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度，合理劃分行政主管部 門與綜合行政執(zhí)法部門職權(quán)權(quán)限，公開執(zhí)法職權(quán)范圍和運行流程。政府相關(guān)行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管，依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導等職責，加強對綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范，構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機結(jié)合的長效監(jiān)管機制，明確細化職責和工作程序，切實避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強與相關(guān)行政主管部門的配合，依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責，有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時通報相關(guān)行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時，相關(guān)行政主管部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作，努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時，由縣政府法制部門協(xié)調(diào)明確?？h監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察，嚴肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責任人的責任。

2.實現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當加強聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐，作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定，應(yīng)當及時抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當及時通報相關(guān)行政主管部門，并抄告紀檢(監(jiān)察)和公 安、檢察等司法機關(guān)備案。

3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法責任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系，建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，通過不定期交叉互查等形式，強化重點對象的監(jiān)督檢查。全面實行案件主辦人制度和案件審核制度，以及案件質(zhì)量跟蹤評判;全面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開，自覺接受社會和行政相對人的監(jiān)督。4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費列入財政預(yù)算并予以保障，行政執(zhí)法實行“罰繳分離”、“收支兩條線”，行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項，按規(guī)定全額上繳國庫。公安機關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，應(yīng)當依法查處，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。

三、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識。成立由縣政府領(lǐng)導牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領(lǐng)導小組，縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項，協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)，負責日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及部門多，調(diào)整范圍廣，全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一，行動上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門，應(yīng)充分認識全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義，要以改革創(chuàng)新大局為重，積極支持配合，確保綜合行政執(zhí)法試點工作平穩(wěn)有序推進。各新聞單位要加強宣傳引導，為綜合行政執(zhí)法試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。

(二)明確工作職責，合力實施改革?？h編委辦負責全面開展綜合執(zhí)法試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點工作方案制定、報批審核，以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作。縣法制辦負責綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓教育等工作?？h監(jiān)察局負責制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任追究制度?？h人力社保局負責綜合行政執(zhí)法機構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導、加強對行政執(zhí)法隊伍管理的指導監(jiān)督，建立健全有關(guān)管理制度?？h財政局負責執(zhí)法機構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費保障工作。縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動加強與縣級相關(guān)部門的銜接，順利完成職能移交，有效承載相關(guān)職責，要主動加強與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接，積極承擔相關(guān)任務(wù)。并負責制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見，縣相關(guān)職能部門要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機構(gòu)、職責和人員、經(jīng)費等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門要按照各自 工作職責，各司其職，相互配合，積極穩(wěn)妥推進綜合行政執(zhí)法工作。

(三)明確工作紀律，強化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點工作專業(yè)性、政策性強，涉及到部門職能和人員編制的調(diào)整。為此，各有關(guān)部門要強化對綜合行政執(zhí)法試點工作的監(jiān)督檢查，明確工作紀律，防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過程中，出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。

(四)大膽實踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點工作是行政體制改革的一項重要內(nèi)容，將面臨著許多的困難和問題，需要大膽探索、大膽實踐。在試點工作中，需要不斷創(chuàng)新和完善各項工作制度，不斷改進工作方式和方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)造條件，為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的行政執(zhí)法保障。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇四

綜合行政執(zhí)法專題調(diào)研匯報材料

******區(qū)規(guī)劃局

（2016年*月*日）

各位領(lǐng)導、同志們：

大家好！

按照此次調(diào)研工作安排，下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報如下：

一、職能職責情況

為整合行政執(zhí)法隊伍，提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求，經(jīng)***市人民政府的批準，2010年1月1日起，我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此，我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。

二、基本情況

（一）城鄉(xiāng)工作有法可依?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺，使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強有力的法律支撐。

（二）規(guī)劃編制趨于完善。2015年，我局在《***市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2011年深化）的指導下，全面啟動《***市***區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030）》的制定工作。同年10月，區(qū)政府已上報市政府請示制定城鄉(xiāng)總規(guī)。在啟動城鄉(xiāng)總規(guī)制定工作基礎(chǔ)上，投入經(jīng)費***余萬

元，開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃65項。配合有關(guān)主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項。

（三）依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴格按照法律、法規(guī)要求，依照批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)項目管理，堅決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件；用地規(guī)劃許可證74件，用地面積334.15萬平方米；建設(shè)工程許可證68件，建筑面積191.9萬平方米；竣工規(guī)劃核實確認書51件，建筑面積122.59萬平方米。

（四）引進技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進高水平測繪隊伍***市勘測院涪陵分院以來，相繼完成了城區(qū)共計130多平方公里范圍1：500地形圖的測量和1：2000地形圖的縮編工作；***中心城區(qū)1：500和1:2000地形圖制作和縮編；中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評估；中心城區(qū)d級gps網(wǎng)（***市獨立坐標系）建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測繪工作得到了長足進步。

（五）加強聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則，我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對違法建設(shè)的認定、對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施，以及處理方式都一一進行溝通，并提出相關(guān)處理意見。

三、存在的問題及原因

（一）人少事多

目前，我局局機關(guān)在職人員共17人，除了6名領(lǐng)導外，辦公室3人，城規(guī)科3人，村規(guī)科1人，監(jiān)察科2人，編制科2人，從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少，因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。

（二）行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊

部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè)，上崗前又未接受專業(yè)培訓，使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識明顯不足，工作中往往處于被動。

（三）基層干部認識上存在偏差

不少基層干部片面認為違法建設(shè)既未在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)又未影響他人，更能消除群眾與基層單位的矛盾，因此對違法建設(shè)現(xiàn)象存在著偏差思想。更有甚者，將違法建設(shè)看作本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，不按規(guī)劃，帶頭搭建違法建設(shè)，給群眾的思想認識造成了極大的偏差，給違法建設(shè)

管理工作帶來極大的難度。

（四）部門之間溝通的途徑不夠，還需不斷加強 部門之間需要增進了解，溝通途徑還不夠，溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務(wù)工作中，還有在人員上。通過有效及時的溝通，增加相互之間的理解，消除隔閡，才能把共同的工作做專，做細，做深，做到位。

四、意見建議

（一）加強學習培訓。加強對執(zhí)法隊伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學習培訓，通過培訓增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平，并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題，讓執(zhí)法人員學會查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項。

（二）積極宣傳嚴厲打擊。利用各種媒介進行公益宣傳，在人流量較大的區(qū)域設(shè)立戶外宣傳牌，進行查違公益宣傳，對違法用地和違法建設(shè)行為起到震懾作用；利用新聞媒體進行正面宣傳，報道全區(qū)查違重點、亮點，宣傳政策法規(guī)等，將宣傳工作常態(tài)化；利用重大活動主動進行宣傳，讓群眾規(guī)劃意識加強，自覺抵制違法建設(shè)行為。嚴厲打擊違法用地亂搭亂建行為，著重打擊“出

頭鳥”行為，防止其行為形成示范效應(yīng)，使執(zhí)法成本及難度大大增加。對違法建筑“零容忍”，鐵腕整治嚴格遏制違建行為，使違建者無利可圖。

（三）整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會單位進行資源整合，以路段、樓棟為單位網(wǎng)格，建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機制。實現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對各監(jiān)管單位實行每月一排名、半年一通報，全年一表彰。

（四）巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機等高科技開展“查違”工作，使偏僻地帶或人工難以到達的盲區(qū)的違法搭建無處遁形，彌補人工巡查的不足。

以上不對地方敬請批評指正！

匯報完畢。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇五

新沂市綜合執(zhí)法改革座談會匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導：

為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的規(guī)范化建設(shè)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運輸綜合行政執(zhí)法，按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法實施意見》（蘇編辦發(fā)〔2011〕2號）和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法貫徹實施意見》（徐編辦〔2011〕211號）等文件要求，我局結(jié)合本市實際，認真扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作，現(xiàn)將具體匯報如下：

一、工作進展情況

（1）完善機構(gòu)設(shè)置

自去年8月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作開展后，我們及時制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制實施方案，將有關(guān)機構(gòu)設(shè)置的方案上報徐州市局和新沂市編辦，在徐州市交通運輸局的大力支持下，我們于去年12月16日得到了徐州市編辦的批復（徐編辦〔2011〕247號文）：撤銷原16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，設(shè)立新沂市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所，為隸屬于新沂市交通運輸局相當于副科級全額撥款事業(yè)單位，設(shè)立新沂市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所9個，均為隸屬于新沂市交通運輸局相當于股級全額撥款事業(yè)單位。2012年3月2日，我局正式組建成立新沂市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所，新成立的綜合所設(shè)置4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：綜合科、業(yè)務(wù)科、法制科和安全科。撤銷原16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管 1

所，按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。

（2）落實人員裝備

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名，人員已全部落實到位。同時，針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況，我局又投資120萬元，新購置執(zhí)法車輛（桑塔納志俊）9輛，數(shù)碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調(diào)查取證設(shè)備，配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。

（3）明確工作職能

我市交通運輸綜合管理所按六大職能，重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里，鄉(xiāng)道721.25公里，村道930.1公里。近年來，超限超載運輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查，大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路，使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典，構(gòu)建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來，半個月內(nèi)已查處超限車輛 159輛，駁載 2115.71噸，有力的打擊了超限運輸，有效地保護了農(nóng)村公路安全暢通。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設(shè)穩(wěn)步推進

在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時，我們還根據(jù)徐

州市局印發(fā)的《關(guān)于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補助政策的通知》的文件精神，按計劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標準化改造。2011年，我們已完成了對草橋交管所的標準化改造，今年，我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設(shè)，轉(zhuǎn)接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作，目前設(shè)計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作，設(shè)計、征地工作正在進行，爭取明年將9個交管所全部改造新建完成，全部達到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標準。

（5）交通執(zhí)法培訓工作。

在工作中始終堅持陽光執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，通過開展培訓班切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管人員的職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育及專業(yè)技術(shù)知識培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政、文明執(zhí)法。同時強化服務(wù)意識、方便車主、熱情服務(wù)，樹立樹立基層交通運輸綜合行政執(zhí)法新形象。我們計劃于

5、6月份開展執(zhí)法人員培訓、超限超載治理和管養(yǎng)培訓等一系列培訓，并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓和交通法律法規(guī)知識競賽，規(guī)范執(zhí)法行為，磨練意志，進一步增強集體榮譽感。

二、遇到的困難和問題

雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動，但是，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程，情況復雜、任務(wù)艱巨，在具體實施過程中還存在較大的困難和問題，主要有以下幾個方面問題：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責范圍過窄。目前，省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負責行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上，都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上，《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責，第四條第四款規(guī)定縣道由縣（市、區(qū)）公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責。但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責。依據(jù)省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定，交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán)，需要以縣級公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運輸管理，也存在著類似的問題，交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責，查處有關(guān)道路運輸違法經(jīng)營行為。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所正常運轉(zhuǎn)及開展工作所需經(jīng)費沒有一個穩(wěn)定的來源渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所目前還面臨著辦公場所老化、執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法車輛不足、執(zhí)法力量薄弱等實際困難，要解決這些困難，需要投入大量資金，我們初步測算了一下，按照徐州市局的要求，建設(shè)標準化交管所，每個所大概需要投入改（擴）建資金 80-160萬元，更新執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備共約需資金 260 萬元，省廳市局和兩級編辦的文

件賦予了交管所六項職能，要切實履行好這六項職能，也需要專項的經(jīng)費保障，我們現(xiàn)有的9個交管所，每個所有正式執(zhí)法人員7-9名，但是執(zhí)法人員年齡都偏大，辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要 400萬元。目前，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作，所需經(jīng)費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標準化建設(shè)，困難重重，僅僅依靠自身的力量很難按時完成。

（3）行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統(tǒng)，我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統(tǒng)進行模塊化和單機版的操作，不能實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控。

（4）交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細化沒有一個統(tǒng)一的標準。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建，在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒有可借鑒和參考的標準，我們也在不斷摸索，試著對交管所的各項管理制度、內(nèi)業(yè)臺賬以及考核內(nèi)容進行細化和統(tǒng)一。

三、意見和建議

1、為彌補縣道監(jiān)管力量的不足，維護縣道的安全和暢

通，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責范圍，將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負責實施。

2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項的經(jīng)費保障渠道。

3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。

4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的，相對完善的考核細則和標準，便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進行考核。

尊敬的各位領(lǐng)導，雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法改革工作進展順利，但離上級主管部門的要求還有一定差距，我們將以本次視察為契機，針對改革中存在的問題認真進行分析研究，制定切實可行的措施并認真貫徹落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法改革工作順利完成。二〇一二年三月二十日

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇六

寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心

2011年度行政執(zhí)法工作匯報

2011年，寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領(lǐng)導、精心指導和幫助下，繼續(xù)堅持以“依法登記”為重心，以增強行政執(zhí)法能力為基礎(chǔ)，狠抓規(guī)范性制度建設(shè)，貫徹落實執(zhí)法目標責任，認真開展法制宣傳教育。具體到工作中，以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機，調(diào)整思路，積極調(diào)研，主動宣傳，強化服務(wù)，有力地推動了中心各項工作的順利進行?，F(xiàn)將我中心2011年有關(guān)行政執(zhí)法工作情況匯報如下：

一、完善行政執(zhí)法工作責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。 2011年初，中心總結(jié)了以往行政執(zhí)法工作經(jīng)驗教訓，確定了中心的法制工作圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量、加強行政公正廉潔執(zhí)法、化解社會矛盾做好行政復議訴訟及信訪維穩(wěn)等工作目標而展開。在明確工作目標的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政執(zhí)法工作的不同要求，中心將工作任務(wù)分解到具體的科室及人員，做到了分工明確、責任到人、各司其職、不重不漏。在科學安排行政執(zhí)法具體工作的同時，中心積極加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的行政執(zhí)法人員，不斷完善行政執(zhí)法處理機制。一是中心以提高行政執(zhí)法水平為目的，積極開展單位職工分批次、有重點的學習各類登記業(yè)務(wù)

知識，詳細講解業(yè)務(wù)文件的規(guī)定，并進行筆試考核，同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓，深化理論知識，參加培訓共計200余人次。二是調(diào)整優(yōu)化窗口人員配臵，提升窗口執(zhí)法水平，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，推行“無午休”辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務(wù)的良好形象。三是組織中心業(yè)務(wù)骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學習人民法院行政訴訟庭審活動，強化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求，嚴格落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對故意或重大過失行為導致嚴重后果的，依法追究責任。五是在不斷增強行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，中心十分重視自身行政行為，要求行政執(zhí)法人員落實好自身崗位廉政風險評估內(nèi)容，避免在行政過程中濫用職權(quán)等問題發(fā)生。

二、逐步清理、制定規(guī)范性文件，加強制度規(guī)范建設(shè)。 由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺，以及舊有法律法規(guī)的修改、補充、廢止，原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項已不同程度的發(fā)生了變化，有些規(guī)范性文件已不再適應(yīng)當前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況，中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進行清理歸類，使之成為一項定期化、常態(tài)化的工作目標。

一是集中力量完成了《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行）》的起草、征求意見、修訂、定稿的工作；同時還對中心業(yè)務(wù)操作所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)范性文

件進行了一次較為系統(tǒng)的整理，分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行）》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用，為中心業(yè)務(wù)制度的規(guī)范化提供了標準的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學習參考資料。

二是積極推進全市房屋登記業(yè)務(wù)操作規(guī)范標準化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務(wù)標準化專題會議，開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)交流論壇；成立了業(yè)務(wù)操作規(guī)范標準化編寫小組；建立了疑難問題合議機制。同時配合市建委將完善后的業(yè)務(wù)操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作標準。

在行政執(zhí)法工作制度建設(shè)方面，今年年初中心制定了行政執(zhí)法的年度工作綱要，提前規(guī)劃制度建設(shè)工作，目前中心較好地完成制度建設(shè)工作目標。一是中心制定了《關(guān)于加強房屋業(yè)務(wù)登記管理的通知》、《關(guān)于出具《寧波市家庭住房記載情況證明》有關(guān)操作事宜的通知》、《業(yè)務(wù)操作會議紀要》等二十多項業(yè)務(wù)規(guī)范性文件, 明確了業(yè)務(wù)操作的具體依據(jù)和方法，保障了行政執(zhí)法程序性。二是抓緊籌備出臺司法限制業(yè)務(wù)操作規(guī)范，形成業(yè)務(wù)操作流程標準，并在充分論證和檢驗的基礎(chǔ)上，適時向其他縣市區(qū)推廣。二是積極主動與各縣（市）區(qū)房管部門構(gòu)建業(yè)務(wù)交流平臺。實現(xiàn)各地房屋登記工作交流的常態(tài)化。定期就各縣（市）區(qū)房屋登記操作實踐

中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見，形成統(tǒng)一處理機制。三是組織力量對構(gòu)筑物登記業(yè)務(wù)的開展進行研究和準備，對收件要件、審核要點、應(yīng)注意事項等內(nèi)容予以細化，制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上構(gòu)筑物登記實施意見》等多項征求意見稿。

三、積極落實信訪維穩(wěn)、普法交流等各項日常工作。

積極響應(yīng)落實市建委對窗口服務(wù)建設(shè)的要求，不創(chuàng)新服務(wù)工作方式，持續(xù)改進來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實解決來信來訪及咨詢?nèi)罕姷暮侠碓V求為根本任務(wù)，力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)品牌。

（一）信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權(quán)益疑難糾紛共計70余件，其中經(jīng)中心集體會審并形成書面調(diào)處意見的3件；經(jīng)我單位溝通、協(xié)調(diào)，相關(guān)權(quán)益方達成一致并及時解決的有20余件；答復網(wǎng)上咨詢120余件，接待來人咨詢?nèi)站?-6件；收繳假證24本。

（二）普法工作方面。中心對及時總結(jié)行政訴訟案件中暴露出的業(yè)務(wù)操作問題，召集業(yè)務(wù)辦理人員不定期集中學習如何防范這些風險在加強內(nèi)部培訓的同時，同時積極聯(lián)系銀行等登記業(yè)務(wù)服務(wù)單位，開展抵押登記業(yè)務(wù)交流，取得了良好成績；并利用各類展會、中心門戶網(wǎng)站等媒介平臺宣傳、普及房產(chǎn)登記法律法規(guī)及各類房產(chǎn)新政，接受群眾詢問千余

次，發(fā)放業(yè)務(wù)辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊，增加了房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的透明度，樹立了中心良好社會形象。

（三）加強與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務(wù)是中心的一項核心工作，具有高風險性，截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務(wù)安全性，排除操作風險，中心多次到法院就查封、解封業(yè)務(wù)中實際問題、工作程序乃至訴訟等進行協(xié)調(diào)溝通，提出意見，避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題，理順了與法院的工作關(guān)系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進個人”。

四、本年度小結(jié)暨明年工作展望。

中心在落實本年度各項行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)上，明確了工作思路，突出了工作重點，認真執(zhí)行了各項工作計劃，取得了較大的成效。但同時在工作實踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有各項工作制度的銜接尚需優(yōu)化；審批、登記模式尚需調(diào)整；處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強；工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，針對不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計劃，集中力量，有重點地調(diào)整業(yè)務(wù)登記模式；有步驟地推進業(yè)務(wù)操作規(guī)范化工作；有力度地深化中心培訓機制；有計劃地開展新業(yè)務(wù)調(diào)研，扎實、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。

寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心

二0一一年十一月一日

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇七

1．交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。

我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定：“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使”。該規(guī)定為實施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導下，交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵，即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實施行政檢查、行政強制、行政處罰等行政管理職能相對分開，在此基礎(chǔ)上，組建相對獨立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機構(gòu)，實行交通綜合行政執(zhí)法。

因此，交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”，即將交通部門下設(shè)的多個行政執(zhí)法機構(gòu)歸并為一個機構(gòu)，將各交通執(zhí)法機構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強制執(zhí)行權(quán)，相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機構(gòu)行使。

2．構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議

2．1機構(gòu)設(shè)置在宏觀層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。

其中公路交通行政包括道路運政、公路路政、公路收費稽查行政、公路交通規(guī)費稽查；水路交通行政包括水運行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費稽查?？紤]到公路、水路是兩種獨立的運輸方式，可以在交通運輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時，將公路路政、道路運政、水路運政、規(guī)費征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并，組建交通行政執(zhí)法總隊，作為全省交通行政執(zhí)法的指導者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊，審批許可職能仍留在專業(yè)管理機構(gòu)。地市及縣級管理機構(gòu)可根據(jù)與省級行政管理機構(gòu)大體一致的原則，結(jié)合所承擔的主要職責和行政地位相應(yīng)設(shè)置，實行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。

2．2責任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運輸管理局承擔本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護、路政、運政、規(guī)費征稽等行政管理職能，港航管理局負責轄區(qū)內(nèi)水運及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機構(gòu)負責。省級交通行政執(zhí)法總隊側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導和重大執(zhí)法活動的協(xié)調(diào)；交通行政執(zhí)法支隊側(cè)重于高速公路、國省道和重點水域的行政執(zhí)法；交通行政執(zhí)法大隊側(cè)重于農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道、村道）的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運輸市場的監(jiān)督檢查。

交通行政執(zhí)法機構(gòu)與各專業(yè)機構(gòu)既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。

2．3經(jīng)費保障經(jīng)費問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費和工作人員的勞資問題，導致“招人為罰款，罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán)，有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費的問題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費問題上，采取“兩步走”的方法：第一步實行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費，辦案經(jīng)費由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊。第二步逐步實現(xiàn)國家財政預(yù)算撥款。在兩步走過程中，由于執(zhí)法大隊對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責，第一步解決辦案經(jīng)費的方式不能實行得過于長久。從長期來看，逐步實行執(zhí)法大隊的辦案經(jīng)費由國家財政預(yù)算撥款的方式比較可行。

3．構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施

3．1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù)，盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?！缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度，為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù)，然而，要對綜合執(zhí)法進行有效的規(guī)范，單靠一部法律是遠遠不夠的。目前，短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導的法律、條例也是不現(xiàn)實的?？梢圆扇雾棳F(xiàn)行的辦法，先制定綜合執(zhí)法機構(gòu)組織法，以確保機構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時，清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容，廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。

3．2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理，以實現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨立，自成體系。在目前實行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過去由省級交通法制工作機構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級監(jiān)督模式，明確由交通監(jiān)察部門負責執(zhí)法監(jiān)督職責，加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子，實現(xiàn)交通執(zhí)法機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)相分離。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的深入，逐步實現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導體制，可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名，經(jīng)當?shù)乇O(jiān)察部門任命。

3．3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊伍要以推進綜合行政執(zhí)法工作為契機，加強調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊伍的步伐。一方面，進一步嚴格執(zhí)法人員的準入環(huán)節(jié)，交通行政綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用，也可以適當向社會公開招錄，內(nèi)部選用和公開招錄都要進行專門的錄用考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用，并經(jīng)培訓取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時，加強對交通行政執(zhí)法人員的培訓和日常管理，尤其是要注意加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇八

行政執(zhí)法匯報材料

2007年，我所全體執(zhí)法人員在上級主管部門的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，以“轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實”活動為契機，以“八個堅持、八個反對”為工作原則，認真落實行政執(zhí)法責任制。今年以來，未發(fā)生任何違紀、違規(guī)、違法的事件，保持了單位安定團結(jié)的良好局面。

根據(jù)市交通局xxx字［2007］218號文件要求，我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進行了自查。具體情況報告如下：

一、健全網(wǎng)絡(luò)，全面落實行政執(zhí)法責任制

一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導機構(gòu)，由“一把手”負責行政執(zhí)法工作，分管副所長各負其責，各室主任責任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》，按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎懲，實事求是地接受上級和相關(guān)部門的檢查考核。

二是責任到位。根據(jù)各級對行政執(zhí)法工作的目標及要求，年初，我們結(jié)合我所實際，對責任制的內(nèi)容進行了細化和量化。所領(lǐng)導與班子成員、各站室負責人簽訂了行政執(zhí)法責任書，實行領(lǐng)導干部“一崗雙責”，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。

二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動

（一）注重對《條例》及配套規(guī)章的學習、宣傳與培訓

年初，所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責任書》，制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度，通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳，每月進行一次學習培訓，并進行《條例》、法規(guī)考試，并對考試分數(shù)進行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓，使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進行了梳理，并形成執(zhí)法文本上報縣委政府統(tǒng)一進行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費公示版面等。

我們嚴格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事，定期公布客運班線經(jīng)營、市場供需情況，制訂道路運輸應(yīng)急預(yù)案，強制參加承運人責任保險，并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。

（二）依法實施行政許可

我所的行政許可嚴格遵照《條例》規(guī)定，統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后，再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項規(guī)定條件進行審查，并分別報送相關(guān)領(lǐng)導和科室進行審查，在材料齊全、實地調(diào)查可行的條件下，在核定工作日內(nèi)按時給予許可與否的答復，未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報或收受他人財物現(xiàn)象。

（三）加強對道路運輸市場的監(jiān)督檢查

對違法違規(guī)車輛、業(yè)戶的監(jiān)督檢查主要依靠稽查大隊，我所分城關(guān)、郭道兩個稽查中隊，今年他們分別深入站場、路口、維修點進行全面監(jiān)督檢查，開展打擊公路無證經(jīng)營車

輛專項整治工作，對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進行相應(yīng)處罰，查處各類非法營運車輛450余輛次，有效地凈化了運輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。

我所為加大行政執(zhí)法透明度，每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結(jié)果進行公示，設(shè)立群眾監(jiān)督渠道，有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率，促進了費收任務(wù)的完成。

（四）注重執(zhí)法隊伍建設(shè)

我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓，并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件，經(jīng)過多年執(zhí)法培訓，大部分都能自覺遵守各項規(guī)定，潔身自好，廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育，廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹慎性，不斷提升工作水平，圓滿完成道路運輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上，我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓，進一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。

（五）民主評議考核執(zhí)法人員

為培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)好、政策水平高、經(jīng)營管理和市場應(yīng)變能力強、掌握現(xiàn)代科學文化知識、并具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的運政執(zhí)法隊伍，我們定期對執(zhí)法人員進行民主評議考核，并對得分情況進行排隊，對得分在95分以上（包括95分）的個人和先進集體進行獎勵，集體得分按個人得分

之和除以站（室）考核人數(shù)計算。通過民主評議考核，我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善，執(zhí)法行為趨向規(guī)范，執(zhí)法水平逐步提高。

（六）設(shè)立投訴、舉報、檢舉電話、信箱

為糾正行業(yè)不正之風，自覺接受用戶監(jiān)督，向社會公開投訴、舉報電話、信箱，對投訴，不論是來信來電來訪，均要求做到事事有回答，件件有著落，一切為經(jīng)營戶著想，以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。

（七）嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報告制度

指定專人負責行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，對稽查情況進行全面分析和統(tǒng)計，確保統(tǒng)計工作的及時性、準確性，并做好統(tǒng)計報表每周、每月、每季上報工作。

三、存在問題

一是由于兩費征收任務(wù)較重，而處罰文書程序又相當繁雜，按規(guī)定處罰金額過大，運輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動者，嫌麻煩，往往只能補交規(guī)費而處罰執(zhí)行不了。

二是由于人員編制少、而經(jīng)費不足，對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員，這對工作造成一定困難。

通過自查結(jié)果表明，一年來，我所行政執(zhí)法責任制實施情況是好的，但也有不盡人意之處。我所將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以依法行政和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的運政隊伍為目標，緊緊圍繞道路運

輸目標中心工作，履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進我縣道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇九

區(qū)文化行政綜合執(zhí)法工作匯報

20**年，xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法工作在文新局局黨組的直接領(lǐng)導下，在省、市業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導下，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞全局中心工作，以爭先創(chuàng)優(yōu)為核心，以文明創(chuàng)建為抓手，以繁榮市場為第一要務(wù)，以規(guī)范市場為第一保障，不斷強化執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)，完善文化市場監(jiān)管機制，扎實開展文化市場治理整頓，嚴厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序得到明顯改善，文化行政綜合執(zhí)法工作取得可喜進步。

一、文化行政綜合執(zhí)法管理的基本情況

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是去年底區(qū)劃調(diào)整以后，文化市場出現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展勢頭，已基本形成以營業(yè)性演出、歌舞娛樂經(jīng)營、音像制品經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營、藝術(shù)品經(jīng)營、電子游戲經(jīng)營、文化類社團以及其他文化經(jīng)營活動在內(nèi)的八大門類的綜合性市場體系。（文化市場稽查隊在無經(jīng)費、執(zhí)法力量薄弱的情況下，承擔著全區(qū)文化市場經(jīng)營場所的監(jiān)督管理、審批、備案等工作）。目前我區(qū)具有合法經(jīng)營資格的文化業(yè)主共629家，從業(yè)人員近1400人。其中，歌舞廳31家，音像制品經(jīng)營單位38家，協(xié)管網(wǎng)吧6

3、直管網(wǎng)吧26家，電子游戲經(jīng)營場所71家，電影放映單位3家，演出團體6家，出版物零售店186家（書店86家、報刊亭攤100家），印刷企業(yè)205家（包括打印復印影印店）。目前，在實施文化市場行政執(zhí)法過程中依據(jù)的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章主要有：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《《中華人民共和國行政復議法》、《營業(yè)性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《營業(yè)性演出實施細則》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》《文化市場稽查管理辦法》等20余部法規(guī)和規(guī)章。

二、20**年文化行政綜合執(zhí)法主要工作情況

1、加強執(zhí)法培訓，提升隊伍素質(zhì)。

一是加強政治理論學習，確保執(zhí)法人員政治合格。不斷加強執(zhí)法隊伍的政治理論學習，組織文化執(zhí)法人員認真學習國家文化部、省文化廳和市文廣新局指導文化市場工作的相關(guān)內(nèi)容，引導他們自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌文化市場管理工作，使執(zhí)法隊伍進一步增強了依法行政、廉潔勤政、執(zhí)政為民的意識。二是加強業(yè)務(wù)學習，提高執(zhí)法水平。為確保在文明城市創(chuàng)建中不失分，我們注重法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識的學習和運用，采取集中學習、選送培訓和外請輔導（3月份市局仲玉龍局長帶隊指導新聞出版管理工作、5月市局文化市場執(zhí)法支隊周志鈞支隊長帶隊指導文化市場執(zhí)法工作）等形式對執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)知識培訓，此外，還先后組織執(zhí)法人員赴周邊縣區(qū)開展“掃黃打非”、文化市場管理及知識產(chǎn)權(quán)保護等業(yè)務(wù)交流活動，交流信息和管理經(jīng)驗，進一步提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和整體素質(zhì)。（分管副局長卞干勝、文化市場科科長施敏、執(zhí)法隊隊長徐松山等先后外出學習、參加培訓）三是狠抓作風建設(shè)，增強服務(wù)意識。以開展機關(guān)“能力作風建設(shè)”活動為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量。為解決文化市場業(yè)主對創(chuàng)建迎考熱情不高、帶有抵觸情緒的問題，召集文化娛樂市場業(yè)主進行《區(qū)文化娛樂場所創(chuàng)建迎考專項整治行動部署會》，學習法規(guī)條例，宣傳文明經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營理念，培訓創(chuàng)建文明城市知識；就創(chuàng)建迎考問題進行探討，業(yè)主間對有關(guān)問題達成了一定的共識，取得了較好的效果，受到了廣大業(yè)主的好評。

2、堅持依法管理，提高執(zhí)法水平。

一是堅持依法行政。對不符合開業(yè)條件的歌舞娛樂場所堅決不予審批，至今有2家不符合審批條件的電影院和歌舞娛樂場所未作審批；20**年，對全區(qū)54家新聞出版企業(yè)、3家游戲機場所和4家歌舞廳進行了重新審核、登記、換發(fā)經(jīng)營許可證工作，文化市場新頒發(fā)證照4家，營業(yè)性演出活動核準9家、電影放映單位年審2家。二是狠抓了制度落實。在建立健全稽查、廉潔執(zhí)法、舉報、首問負責制、服務(wù)承諾制等工作制度的基礎(chǔ)上，規(guī)范執(zhí)法文書，強化管理措施，在檢查文化市場時嚴格按照執(zhí)法程序，堅持“三必須”（必須有兩名以上的執(zhí)法人員、必須使用上級統(tǒng)一印制的執(zhí)法程序表、必須有原始記錄和原始材料），做到了文明執(zhí)法、科學執(zhí)法，杜絕了辦關(guān)系案、人情案和亂罰款等問題的發(fā)生，樹立了良好的執(zhí)法形象。去年在依法行政方面，對不符合ktv申辦條件的石塔健身中心本著熱情周到依法服務(wù)的宗旨，耐心工作，堅持原則，沒有因為人為干擾而循私情。通過迎市考省考國考以及對一系列案件的正確處置，既錘練了執(zhí)法隊伍，又開創(chuàng)了全區(qū)文化執(zhí)法工作的新局面。

3、嚴格市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。

先后組織開展了文明創(chuàng)建文化市場專項保障行動、校園周邊文化環(huán)境集中整治、文化市場暑期整治行動、安全生產(chǎn)宣傳月活動、“清剿火患”戰(zhàn)役等行動，針對音像市場、演出市場、新聞出版市場、網(wǎng)吧及游藝娛樂、歌舞場所等存在的問題，深入開展治理整頓。一年來，開展突擊檢查32次，零點行動5次，聯(lián)合執(zhí)法行動6次，累計出動執(zhí)法人員520人次，檢查經(jīng)營單位1080家次，收繳政治、色情、盜版等非法出版物2000多冊（份），收繳非法音像制品8000余盤(盒)；由我局牽頭聯(lián)合公安、工商關(guān)閉取締無證照經(jīng)營的電玩場所8家、查處無證經(jīng)營歌舞廳2家，全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。在集中整治文化市場的同時，突出抓好平安創(chuàng)建工作。在市場管理中，加強對文化市場的安全檢查工作，定期聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動，及時排除消防安全隱患，組織歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧等公眾聚集場所開展應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練，有效地提高了文化市場經(jīng)營單位處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。由于思想重視，措施到位，我區(qū)從未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故，確保了文化市場平安穩(wěn)定。

首先，以打擊非法音像制品經(jīng)營為重點，開展對音像市場的治理整頓。深入開展反盜版專項整治行動，結(jié)合文明創(chuàng)建迎國考組織“打擊盜版、弘揚正版”、“音像制品法制宣傳周”和加強著作權(quán)法等宣傳活動，集中開展行動，嚴厲打擊頂風作案的經(jīng)營單位和個人。加強對轄區(qū)音像制品經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，重點對銀河電子城門前以及校園周邊4家音像制品店，實行巡回檢查。今年以來，收繳非法音像制品8000多張，嚴厲打擊了非法經(jīng)營活動。

其次，以規(guī)范經(jīng)營秩序為重點，整治圖書市場和印刷品市場。針對盜版圖書和政治性、淫穢色情圖書在市場上時有出現(xiàn)的問題，著重加強節(jié)假日和夜間的檢查力度，對汽車東站、流動書攤和校園周邊16家書店等重要地點、部位采取不間斷的檢查。在印刷企業(yè)中開展了“講誠信、守法紀”活動，督促印刷企業(yè)建立和完善五項制度。并對印刷企業(yè)進行拉網(wǎng)式集中檢查，有重點地對違規(guī)印刷教輔教材等違法經(jīng)營問題突擊檢查。一年來，收繳非法出版物2000多冊。

第三，文明創(chuàng)建中重點加強對網(wǎng)吧市場的協(xié)管。區(qū)劃調(diào)整前，我局協(xié)管網(wǎng)吧63家。在文明創(chuàng)建迎考過程中，我們把落實好網(wǎng)吧實名登記制度作為有效杜絕未成年人進入的一項重要手段，在加強對網(wǎng)吧日常巡查的基礎(chǔ)上，積極開展突擊檢查，加大了學校放學時間、“雙休日”、“節(jié)假日”等非正常工作時間的檢查力度，時刻保持嚴查強管的高壓監(jiān)管態(tài)勢。今年，我們從全區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模中精心篩選了130名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，并從技師學院動員了80名網(wǎng)吧監(jiān)督管理志愿者，進行專門培訓，頒發(fā)《網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員證》，協(xié)助文化部門開展監(jiān)督管理，形成了對網(wǎng)吧市場群防群治的良好氛圍。通過以上措施，我區(qū)網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了網(wǎng)吧市場經(jīng)營者自覺杜絕接納未成年人的可喜局面，為確保網(wǎng)吧市場在文明創(chuàng)建中不失分、得高分做出了貢獻。

4、健全長效機制，發(fā)揮服務(wù)職能。

一是抓好信息報送工作。按照《文化部關(guān)于進一步完善文化市場行政執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報告制度的通知》要求，明確專人負責文化市場執(zhí)法數(shù)據(jù)報送工作，按時上報每月、每季度、每年度的經(jīng)營單位信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)。二是抓好網(wǎng)吧實名制登記工作。為確保網(wǎng)吧實名登記制度落到實處，有效杜絕未成年人和不登記身份信息的人進入網(wǎng)吧上網(wǎng)，構(gòu)筑嚴密高效的網(wǎng)絡(luò)防控陣地。我區(qū)把網(wǎng)吧實名登記工作作為日常檢查的主要內(nèi)容，要求網(wǎng)吧經(jīng)營者嚴格核對上網(wǎng)消費者身份證等有效證件，認真做好登記，拒絕未成年人上網(wǎng)。執(zhí)法人員每兩個月開展一次拉網(wǎng)式檢查，對上網(wǎng)人員身份證等有效證件與實名制登記簿進行嚴格的對照、審查，確保上網(wǎng)人員、有效證件和登記內(nèi)容相一致。三是抓好營業(yè)性演出活動的監(jiān)管工作。重點抓好慶典演出活動的監(jiān)管工作，嚴厲打擊未經(jīng)許可擅自從事營業(yè)性演出活動行為。在嚴格清理檢查的基礎(chǔ)上，我們向全區(qū)各營業(yè)性演出經(jīng)營單位、個人，歌舞娛樂場所、賓館、飯店等非演出場所經(jīng)營單位印發(fā)《通知》，告知其舉辦營業(yè)性演出活動應(yīng)遵守的法律法規(guī)，要求其在舉辦活動前，先將營業(yè)性演出團體有關(guān)申請材料提交文化市場管理科，由文化市場管理科對提交申請材料和演出場所進行審查，并根據(jù)審查情況作出準予演出的答復文書。對批準的營業(yè)性演出，稽查隊安排專人到現(xiàn)場對演出節(jié)目內(nèi)容進行監(jiān)督和審核，對是否有假唱、假演奏行為進行重點監(jiān)控，嚴肅查處違法演出行為。四是抓好從業(yè)人員培訓工作。為進一步提高娛樂行業(yè)整體形象和從業(yè)人員素質(zhì)，不斷促進我區(qū)娛樂場所健康有序發(fā)展，去年底，我們組織動員娛樂場所積極參加全市首期娛樂場所從業(yè)人員上崗培訓及娛樂場所高級經(jīng)營管理講座，全區(qū)26家歌舞廳、56家游戲機業(yè)主積極響應(yīng)，悉數(shù)到會，無一缺席培訓，成為全市所有縣市區(qū)中參加培訓場所最齊的一家；與會培訓人員全部順利通過合格考試，并取得了江蘇省娛樂行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一頒發(fā)的《江蘇省娛樂場所從業(yè)資格證書》。此項工作受到市局領(lǐng)導高度評價。五是抓好文化市場行政審批工作。嚴把文化市場審批關(guān)，堅決杜絕在校園周邊設(shè)立網(wǎng)吧、游藝廳、歌舞廳等娛樂場所。今年，在游藝娛樂場所設(shè)立審批工作中，要求娛樂場所經(jīng)營面積必須達到300平方米以上，并嚴格按照文化部《第一批游戲游藝機市場準入機型機種指導目錄》購置機種機型，切實達到規(guī)范起步，守法運作的要求，促進全區(qū)文化娛樂市場朝著規(guī)?；⑵放苹?、連鎖化的方向發(fā)展。

一年來，盡管我局在文化市場綜合執(zhí)法工作中取得了一定成績，但與上級要求和發(fā)達地區(qū)相比還存在不小差距。尤其是執(zhí)法辦案經(jīng)費不足、執(zhí)法設(shè)備缺乏、執(zhí)法人員編制少，文化市場違規(guī)經(jīng)營容易反彈等問題，這些已經(jīng)引起我們的高度重視。

三、20**年文化行政綜合執(zhí)法工作主要打算

20**年，xx區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作將認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，繼續(xù)按照省、市文化市場管理工作的有關(guān)要求和工作部署，腳踏實地的開展工作，不斷提高依法行政能力，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，力爭為凈化社會文化環(huán)境、繁榮發(fā)展xx區(qū)文化市場再立新功。

1、加強業(yè)務(wù)學習和培訓。積極開展“學習型”文化執(zhí)法隊伍建設(shè)，制定并組織實施文化市場執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)劃，加強對政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法文書等方面的學習培訓，努力打造一支能征、善戰(zhàn)，學法、懂法、會執(zhí)法，能說、會寫、會辦案的執(zhí)法隊伍。

2、加強網(wǎng)上辦案實施力度。充分依托綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)進行文化市場案件的辦理，實現(xiàn)案件從受理、處置到結(jié)案工作的流程化、規(guī)范化，切實將受理、調(diào)查、審核、處罰等項工作全部在網(wǎng)上操作，增強網(wǎng)上辦公的透明度和實效性，力爭網(wǎng)上辦案走在全市前列。

3、建立健全各項規(guī)章制度。進一步制訂、完善《文化市場日常檢查制度》、《執(zhí)法人員學習培訓制度》、《監(jiān)管平臺日常管理制度》、《執(zhí)法文書立卷歸檔制度》、《文化市場舉報受理制度》、《執(zhí)法辦案責任追究制度》以及執(zhí)法人員工作紀律、行為規(guī)范等，強化監(jiān)督考評機制，推進文化市場綜合執(zhí)法工作的有序化開展。

4、加強執(zhí)法信息報送。進一步加大執(zhí)法信息報送力度，加強調(diào)查觀察和理論研究，將工作動態(tài)、案件查處、工作經(jīng)驗、執(zhí)法亮點等及時編發(fā)上報，不斷提高執(zhí)法信息報送質(zhì)量，多報大稿、報長稿、報好稿，出新意、寫實情，努力把信息報送工作推向一個新的臺階。

5、深入開展好“文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動”。一是打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”，重點查處含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲及進行格調(diào)低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲。二是清理歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)。對使用非法出版、生產(chǎn)或者進口的音像制品，播放含有禁止內(nèi)容的曲目或熒屏畫面，或者擅自與境外曲庫聯(lián)接的歌舞娛樂場所，依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定從重處罰。三是嚴查侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)音樂。四是清查違法動漫游戲產(chǎn)品。五是嚴打假唱假演奏。按照《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長效機制維護演出市場健康發(fā)展的通知》要求，對重點演出活動，采取技術(shù)手段進行現(xiàn)場監(jiān)測，有效預(yù)防假唱假演奏行為。六是排查網(wǎng)吧影視服務(wù)器。集中清查網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，嚴禁經(jīng)營者未經(jīng)權(quán)利人許可，將影視作品等上傳至網(wǎng)吧內(nèi)局域網(wǎng)服務(wù)器，供消費者瀏覽、下載、播放。

6、加強文化市場日常巡查和突擊檢查，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。一是加大對新五鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場管理力度，運用多重有效手段，杜絕網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營活動。二是加強對娛樂場所的管理力度，打擊娛樂場所接納未成年人、各類非法演出等違規(guī)行為。開展非法電子游戲?qū)ｍ椪?。三是加大對演出市場特別是農(nóng)村三月三及冬季演出市場的管理力度，加強街頭廣告商業(yè)促銷演出管理，嚴厲打擊演出市場色情淫穢表演等各類非法演出活動。四是進一步加大對游商地攤的打擊力度，依法查處侵權(quán)盜版活動。嚴厲打擊盜版教材、教輔，進一步規(guī)范圖書、報刊和教輔市場秩序。嚴厲打擊盜版盜印等非法出版活動，力爭查處一批大要案。

7、加強政風行風建設(shè)。依法推進政府信息公開，將文化市場行政審批項目、申報程序、法律依據(jù)、辦理時限、收費標準等通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行公開，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，為群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù);規(guī)范執(zhí)法辦案行為，嚴格辦案程序，切實強化和諧執(zhí)法理念，在執(zhí)法活動中做到“以人為本，執(zhí)法為民，造福于民”，努力營造文明、和諧的文化市場綜合執(zhí)法氛圍。

8、加強對市場從業(yè)人員培訓。針對市場特點，切實加強文化市場從業(yè)人員培訓，加大法律法規(guī)的宣傳力度，對網(wǎng)吧市場、演出市場、娛樂場所的法人及從業(yè)人員進行專門的培訓，提高其守法經(jīng)營自覺性。印發(fā)《致全區(qū)企業(yè)和個體工商戶的一封信》，對我區(qū)重點企業(yè)加強法規(guī)宣傳，積極溝通，對其舉辦的慶典演出和促銷活動，及時跟蹤監(jiān)督服務(wù)。

9、加強文化市場安全管理。加強宣傳教育，進一步提高文化市場經(jīng)營單位的安全防范意識，完善管理制度，督促經(jīng)營單位配足配齊消防設(shè)備。經(jīng)常性聯(lián)合安監(jiān)、消防等部門對文化市場經(jīng)營場所開展安全生產(chǎn)大檢查活動，深入排查整改安全隱患，確保文化市場不發(fā)生重大事故，不形成社會熱點，秩序良好，管理規(guī)范。

四、文化行政綜合執(zhí)法大隊組建進展情況

為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，適應(yīng)我區(qū)區(qū)劃調(diào)整后區(qū)域大幅度擴大、文化市場主體數(shù)量大幅度增加、文化市場管理難度空前加大的需求，改變我局文化市場執(zhí)法人員偏少、裝備較差的現(xiàn)狀，依據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化文化行政管理體制改革的實施意見》要求，我局于20**年11月向區(qū)政府申請成立xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法大隊。待批擬組建的文化行政綜合執(zhí)法大隊概況

1、主要職能

（1）貫徹執(zhí)行文化市場、新聞出版(版權(quán))市場的政策法律、法規(guī)；（2）負責全區(qū)文化市場、新聞出版（版權(quán)）市場的行政執(zhí)法工作；（3）對營業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、網(wǎng)絡(luò)文化、歌舞娛樂場所、美術(shù)品經(jīng)營活動、藝術(shù)培訓、印刷及出版物市場、電影發(fā)行放映、音像市場、文物交易市場以及新興文化娛樂項目進行行政執(zhí)法檢查；（4）負責全區(qū)文物保護執(zhí)法工作；查處破壞文物的行為；（5）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級文化市場行政執(zhí)法部門交辦的行政執(zhí)法工作任務(wù)；（6）完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

2、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及職責范圍

根據(jù)工作職責，xx區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊擬設(shè)一中隊、二中隊、三中隊等內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

一中隊（文化市場執(zhí)法中隊）（1）貫徹執(zhí)行文化市場方面的政策、法律、法規(guī)；（2）負責對全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)文化市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性演出、娛樂場所、美術(shù)品經(jīng)營活動、藝術(shù)培訓、電影發(fā)行放映、藝術(shù)培訓以及新興文化娛樂項目的行政執(zhí)法工作；（3）完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級部門交辦的其它工作任務(wù)。

二中隊（新聞出版（版權(quán)）執(zhí)法中隊）（1）貫徹執(zhí)行新聞出版（版權(quán)）市場方面的政策、法律、法規(guī)；（2）負責對全區(qū)的印刷、出版物市場、音像市場以及新興文化娛樂項目的行政執(zhí)法工作；（3）完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級部門交辦的其它工作任務(wù)。

三中隊（文物保護執(zhí)法中隊）（1）貫徹執(zhí)行文物市場及保護方面的政策、法律、法規(guī)；（2）負責對全區(qū)文物市場及保護工作、查出破壞文物行為的行政執(zhí)法工作；（3）完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級部門交辦的其它工作任務(wù)。

3、機構(gòu)、編制、人員

(1)擬核定“xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法大隊”人員8名。其中行政編制2人，全民事業(yè)編制6人。

(2)現(xiàn)有人員情況。共有管理人員6名，其中隊長1人，副隊長1人，文化稽查4人，文物執(zhí)法及新聞出版（版權(quán)）執(zhí)法2人。附：原文化市場稽查隊的情況

1、機構(gòu)及編制情況。原文化市場稽查隊，根據(jù)20**年12月?lián)P廣編發(fā)2000]14號文件精神，屬文化局下屬正股級全額撥款事業(yè)單位，有事業(yè)編制5名。領(lǐng)導職數(shù)為:隊長1名（正股級），副隊長1名。

2、人員情況。原文化市場稽查隊有管理人員5名，其中隊長1人，副隊長1人，文化稽查3人，文物執(zhí)法及新聞出版（版權(quán)）執(zhí)法2人。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十

2011年臨沂市運輸管理處

行政執(zhí)法評議考核匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導：

首先，歡迎各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作，這是對臨沂市運輸管理處行政執(zhí)法工作的重視，更是對我們工作的關(guān)心和支持。在此，我代表全體工作人員對各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！為便于各位領(lǐng)導檢查指導工作，下面，我就行政執(zhí)法評議工作開展情況向各位領(lǐng)導作以簡要匯報：

我處行政執(zhí)法工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循“依法行政、高效便民”的理念,嚴把準入關(guān)，堅持“集中辦理、充分授權(quán)、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，通過“一個窗口受理，一站式服務(wù)”等便民服務(wù)模式，為廣大運輸業(yè)戶提供便捷、周到、親情化、人性化的服務(wù)，受到廣大運輸業(yè)戶的好評和社會各界的廣泛贊譽。

一、領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全

按照臨沂市交通運輸局 《關(guān)于印發(fā)全市交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作實施方案的通知》，結(jié)合我處交通運輸行政執(zhí)法工作實際，成立了以分管主任為組長的評議考核工作領(lǐng)導小組，制定了相應(yīng)的實施方案，做到有計劃、有檢查、有監(jiān)督，領(lǐng)導到位、責任明確，評議考核自查工作落實到位。

二、嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)督

打造陽光運政品牌，隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵。我處十分重視交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持把強化干部職工素質(zhì)作為工作的重點，不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識，積極組織培訓，牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念，強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范，依法履行職責。一是加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習；二是加強職業(yè)道德教育，通過集中培訓、典型帶動、形象教育等形式，開展了以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的道德教育，牢固樹立“服務(wù)人民，奉獻社會”的職業(yè)道德觀念，規(guī)范信用行為，展現(xiàn)了良好的職業(yè)道德品質(zhì)和精神風貌。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，政風行風評議活動，制定了相應(yīng)的責任制度，積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度，不斷落實和完善政務(wù)公開工作，通過交通網(wǎng)站，政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話，聘請監(jiān)督員等多種形式，取得了較好的社會效果，也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。

三、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，樹立文明形象

為了打造良好的服務(wù)環(huán)境，我處圍繞拓寬服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量展開了一系列活動。一是制定了完善的服務(wù)制度，實行首問負責制和一次告知制，為業(yè)戶提供所有運政業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)，配備申請書格式文本，業(yè)戶無論辦理何種運政業(yè)務(wù)，只要到臨沂市政務(wù)大廳業(yè)務(wù)受理窗口，通過一次性告知和限時辦結(jié)等制度，使所有業(yè)務(wù)做到“一次告知，兩次辦結(jié)”。廣大群眾得到了看得見、摸得著的實惠。二是開展豐富多彩的服務(wù)活動。先后組織開展了人性化服

務(wù)活動、微笑服務(wù)活動、服務(wù)明星評比活動、黨員先鋒崗活動，“擦亮窗口正行風，服務(wù)群眾當先鋒”、“六項服務(wù)競賽”等服務(wù)活動，制定服務(wù)禮儀、儀容標準、文明用語、服務(wù)禁語、工作人員十不準等規(guī)定。三是廣泛開展公益活動。先后開展了“文明臨沂—青年文明號先行”、與下崗職工“一助一”、幫助困難學生完成學業(yè)，為特困職工送溫暖、捐款獻愛心等主體活動，取得了良好的社會效應(yīng)。

四、執(zhí)法評議自查情況

1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好，能夠做到主體、程序、依據(jù)準確，處罰標準適當，文書制作較為規(guī)范。但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹，部分內(nèi)部文書陳述簡單，有關(guān)執(zhí)法人員及執(zhí)法機構(gòu)簽署的意見過于簡單，流于形式；其次是文書的歸檔不夠規(guī)范，有關(guān)案件登記臺帳不夠細致。針對存在的問題，我處及時對有人員進行教育和警示，正確面對出現(xiàn)的問題，積極做好補充工作，對行政相對人進行解釋，及時消除不良影響。

2、投訴舉報渠道通暢，投訴舉報電話對社會公示，有具體的投訴、舉報案件辦理機構(gòu)和明確的辦理人員，能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。

3、認真落實執(zhí)法過錯責任追究制度，結(jié)合自身實際，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度，沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。

4、相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好，各有關(guān)制度健全，制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上，建立了重大案件法制部門審核制度，有完備的行政處罰裁量基準制度。

5、執(zhí)法指導情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究，通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討，逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力，推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化，能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施，為運輸經(jīng)營者提供 規(guī)范化、人性化的服務(wù)，不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。

尊敬的各位領(lǐng)導，以上是我處行政執(zhí)法評議考核有關(guān)工作情況匯報，如有不當之處，敬請各位領(lǐng)導批評指正。懇請各位領(lǐng)導對我們的各項工作多指導，多提寶貴意見。我們將以這次檢查為契機，查漏補缺、取長補短，腳踏實地，扎實工作，確保此項評議考核工作落實到位，使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。

謝謝！

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十一

全國文化市場行政綜合執(zhí)法改革經(jīng)驗交流材料

時間:2010-10-07 14:45來源:未知作者:admin 2009年底，晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執(zhí)法機構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實踐，全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順，工作機制基本建立，執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。

一、基本情況

根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務(wù)書”，我市于2009年12月18日，成立了晉城市文化廣電新聞出版局，并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，實施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，先后完成了工作職責、人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)“三定”方案的確定（核定編制17名，領(lǐng)導職數(shù)1正2副，5個職能科室）、事業(yè)單位登記注冊、財政專戶獨立、經(jīng)費預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限，設(shè)立單位黨支部等工作事宜，特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項整治行動，有效地維護了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前，各項工作正有序推進，順暢運轉(zhuǎn)。

二、主要做法

文化市場行政綜合執(zhí)法大隊組建以來，我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強化監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，逐步完善各項規(guī)章制度，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學化。我們的主要做法是：

1、以制度建設(shè)為載體，不斷夯實文化市場綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)。 制度建設(shè)是隊伍建設(shè)的根本，是實施行政綜合執(zhí)法的有效載體。近一年來，我們十分重視制度建設(shè)，把建立完善和落實各項

規(guī)章制度作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，用制度約束執(zhí)法人員行為，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動，用制度考量行政執(zhí)法目標。

一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項規(guī)章制度。我們經(jīng)過實踐和探索，建立了強化學習、請假簽到、辦公會議、財務(wù)收支、車輛使用、文書撰寫、舉報受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項制度，通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀律、工作制度、工作職責、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范，為推進文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅實基礎(chǔ)。

二是認真規(guī)范執(zhí)法文書使用，初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要，規(guī)范文化市場執(zhí)法行為，我隊根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣，并結(jié)合本市的實際，統(tǒng)一為市縣兩級執(zhí)法隊印制了規(guī)范的執(zhí)法文書，確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程，做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運行。

三是指導、協(xié)調(diào)縣級執(zhí)法機構(gòu)理順體制、完善機制、組建班子、建立隊伍。今年以來，我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊長會議，聽取縣級執(zhí)法隊有關(guān)文化市場檢查和管理情況，有針對性地提出指導基層執(zhí)法方面的意見和要求，進一步督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份，我們對各縣（市、區(qū)）文化市場行政綜合執(zhí)法機構(gòu)組建和工作進展情況作了通報，并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊長例會制度，總結(jié)和部署工作，通報情況、交流經(jīng)驗、研究事宜，推動綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。

四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制建設(shè)。我們及時修訂了《文化

市場行政執(zhí)法責任制》和《文化市場錯案責任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責任體系，將責任層層分解到每個執(zhí)法人員，實行目標量化分解，做到執(zhí)法任務(wù)明確，分工具體，各負其職，賞罰分明。并制定了年終考核目標，以進一步增強執(zhí)法人員的責任感和使命感。

2、以提升素質(zhì)為抓手，努力提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

文化市場行政綜合執(zhí)法大隊成立之初，面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素，注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切，為此，我們把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊伍作為全面工作的重中之重，認真實施。

一是堅持開展以“講學習、強素質(zhì)、樹形象”為主題的教育活動。今年以來，我們把創(chuàng)建學習型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選，堅持每周五學習制度，采用自學與集中學習相結(jié)合，認真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評等活動，加深對法規(guī)政策的理解和把握，使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。

二是組織開展市、縣兩級執(zhí)法隊員崗位培訓。五月份，我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關(guān)專家，就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進行了業(yè)務(wù)培訓，全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學習考試，取得了文化市場行政執(zhí)法證件。

三是發(fā)揮黨員模范帶頭作用，引領(lǐng)執(zhí)法隊員素質(zhì)提升。執(zhí)法大隊成立不久，我們建立了文化市場行政綜合執(zhí)法大隊黨支部，選出了支部書記，把支部工作與行政執(zhí)法有機結(jié)合，形成了以黨員為核心的戰(zhàn)斗力量，使全體執(zhí)法人員在黨支部和黨員的帶動

下，堅持學習，強化實踐，提高素質(zhì)，凝聚力量，不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。

四是加強文化市場執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)。針對少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風，我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度，嚴格工作紀律，樹立良好形象，在市政府有關(guān)部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風檢查中受到了表彰。

五是狠抓辦公自動化建設(shè)，為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財政部門的大力支持下，我們配置了電腦、空調(diào)、照相機、攝像機、錄音筆、傳真機、復印機等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備，初步實現(xiàn)了辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化，極大地提高了執(zhí)法隊伍的工作效能。

3、以市場監(jiān)管為主線，積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。

實施綜合執(zhí)法改革后，市縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全，以日常監(jiān)管、專項整治、群眾關(guān)注的主要問題為工作重點，開展了一系列有針對性的專項治理行動，如，暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護蕾行動”、打擊侵權(quán)盜版專項治理行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等，有效整治了文化市場秩序，使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯，文化市場執(zhí)法隊伍的聲譽得以認可。截止目前，全市累計出動執(zhí)法人員1531人次，檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次，實施行政處罰35件，停業(yè)整頓13家，市區(qū)內(nèi)罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套，取締各類無證經(jīng)營攤點15個。

（1）實施多措并舉，精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點和難點之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領(lǐng)導高度關(guān)注，社會反響強烈。為此，我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是突出在學生上學前、放學后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時營業(yè)的2家網(wǎng)吧進行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會議，對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進行了安排部署。會后，市、縣兩級綜合執(zhí)法機構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求，對于懸掛創(chuàng)建文明城市標語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費者提供消費發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項進行了檢查驗收，現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項105項。四是繼續(xù)實施網(wǎng)吧“零點斷線”，使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實的保障。五是積極推進網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺體系建設(shè)。截止目前，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式，向社會公布12318舉報電話，堅持24小時值班制度，認真落實舉報內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專項整治的意見、建議共20多件。

（2）加大力度密度，嚴格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度，特別是對外來演出團體嚴格審查，對其演出經(jīng)營活動實施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查，消除一般安全隱患15處，強制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力促進我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。

（3）注重嚴查重罰，有效凈化出版物市場。把打擊非法出

版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點，繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求，對2009年收繳的各類侵權(quán)盜版及非法出版物共計25700件進行了人工粉碎，并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作，認真落實反饋意見。三是對學校周邊出版物攤點、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進行了清繳，共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況，組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查，檢查各類印刷企業(yè)45家次，現(xiàn)場整改各類隱患17處，對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進行了嚴肅處理。

三、三點體會

文化市場管理是一項系統(tǒng)性長期性的工作，推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步，對于管好文化市場、繁榮文化市場來講，意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實踐中，主要有以下三點體會：

1、加強領(lǐng)導是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進行，主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導的高度重視和大力支持。多年來，文化執(zhí)法機構(gòu)編制不足、經(jīng)費短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。

2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實施，客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標準和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一，從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題，減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。

3、強化監(jiān)管是目的。晉城市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊始終把市場監(jiān)管作為中心環(huán)節(jié)，一切工作圍著市場執(zhí)法，一切工作

服從服務(wù)于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場，把主要精力放在文化市場第一線，從而及時準確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料，取得了文化市場管理工作的主動權(quán)。

近一年來，我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作，在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導和大力支持下，克服困難，扎實工作，取得了一定的成績。但是，文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨，使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求，不折不扣地推進綜合執(zhí)法改革，切實擔負起維護國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責，努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面，為促進我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。

晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊

二0一0年九月一日

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十二

淺談農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作

摘要：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，以建設(shè)平安大通和構(gòu)建和諧社會為目標，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，以打擊假冒偽劣農(nóng)資，以定期不定期檢查各農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營行為為切入點，通過規(guī)范經(jīng)營行為，開展農(nóng)資市場專項整治，進一步理順了正常市場經(jīng)營秩序，有效控制了假劣農(nóng)資流入市場，切實保障了農(nóng)民用上放心農(nóng)資，保護了群眾的切身利益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；執(zhí)法

一、基本情況

農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊成立于2009年12月，執(zhí)法人員有局屬相關(guān)單位人員兼職，現(xiàn)有持證上崗執(zhí)法人員16人，其中：正高1人、副高1人，中級14人，學歷全部本科，執(zhí)法設(shè)備有照相機、攝影機、錄音筆等。負責全縣的農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、化肥飼料、農(nóng)機產(chǎn)品及安全監(jiān)理，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及行政處罰工作，受理群眾投訴舉報。自成立以來，嚴格按照高標準、高起點，內(nèi)強管理，外樹形象的工作原則，開展了加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)活動。通過近八年的努力，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作已步入法制化軌道，形成了上下配合、隊伍健全的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。

二、主要做法及成效

1、加強組織領(lǐng)導，認真履行工作職責。為確保各項工作落實和取得實效，農(nóng)牧局將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作納入重要議事日程，嚴格按照《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法實施方案》的各項要求，開展農(nóng)資打假、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查等各項工作，并認真填寫上報各類報表和工作信息，經(jīng)過努力，每年各項工作都圓滿完成。

2、加強培訓學習，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。執(zhí)法大隊及時組織相關(guān)單位人員通過參加各類培訓，提高了依法行政能力和執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作得到省市主管部門肯定，2014年在全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評查中，《經(jīng)營標簽不合格農(nóng)藥》一案，獲得青海省農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷。

3、加大宣傳力度，營造農(nóng)資打假氛圍。為使農(nóng)資打假深入人心、家喻戶曉，采取多種形式廣泛宣傳，利用春節(jié)社火表演、3.15宣傳咨詢服務(wù)活動、廣播和新聞媒體宣傳等動員群眾積極參與支持，公布了農(nóng)資打假舉報電話，近年來，累計散發(fā)宣傳資料《農(nóng)藥安全知識》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識手冊》《農(nóng)藥科學選購與合理使用》《兩高關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件司法解釋》等4.6萬余份，進一步提高了農(nóng)民自我防范能力，為杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生起到了積極作用，形成了全民參與全民打假的良好氛圍。

4、加強農(nóng)資市場專項檢查，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。綜合執(zhí)法大隊開展了一系列農(nóng)資安全專項檢查活動，如：“春季農(nóng)資打假保春耕專項行動”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動”“采摘節(jié)、六月六花兒會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查活動”、“食品安全宣傳活動周”、“中秋、國慶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查”、“秋冬季農(nóng)資打假活動”等，進一步理順了正常市場經(jīng)營秩序，有效控制了假劣農(nóng)資流入市場，切實保障了農(nóng)民用上放心農(nóng)資，保護了群眾的切身利益。

一是加大農(nóng)藥市場監(jiān)管執(zhí)法力度。每年配合省農(nóng)藥檢定所抽檢我縣農(nóng)藥3個批次，與所 1

轄農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》后，先查詢中國農(nóng)藥信息網(wǎng)，再進貨，失效過期農(nóng)藥及時下架處理等依法經(jīng)營意識不斷增強，較好的規(guī)范了經(jīng)營行為，凈化了農(nóng)藥市場，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為營造良好的農(nóng)資經(jīng)營秩序打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是加強種子執(zhí)法巡查活動。為進一步規(guī)范種子市場，打擊銷售假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保障種子質(zhì)量安全，每年春播期間，執(zhí)法人員加大對縣域種子生產(chǎn)經(jīng)營單位和銷售市場的監(jiān)督檢查力度。近年來，通過檢查，部分商鋪有蔬菜種子拆包裝銷售的現(xiàn)象，對此，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊依法進行了查處，并提出改進要求，整改期后及時進行復查，使這種現(xiàn)象逐年減少。

三是建立獸藥、飼料長效監(jiān)管機制。對獸藥經(jīng)營企業(yè)gsp驗收整改達標的16家個體獸藥經(jīng)營企業(yè)發(fā)放了《獸藥經(jīng)營許可證》，組織簽訂《獸藥質(zhì)量安全承諾書》，配合省獸藥飼料監(jiān)察部門抽檢獸藥8批次，全部合格。對全縣67家規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶積極開展了獸藥安全合理使用政策、技術(shù)指導，建立獸藥使用制度，完善養(yǎng)殖用藥記錄，加強安全用藥知識普及，提高養(yǎng)殖用藥水平。對16家飼料生產(chǎn)廠家和67家動物養(yǎng)殖場進行不定期監(jiān)督檢查，每年不定期抽樣30批次90份，常規(guī)檢測全部合格，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加違禁獸藥及三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等其它違禁物質(zhì)的產(chǎn)品。實行質(zhì)量安全承諾制，與飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂《飼料質(zhì)量安全承諾書》16份。

5、積極受理農(nóng)民舉報投訴案件。在抓好農(nóng)資市場監(jiān)管的同時，截至目前，受理農(nóng)民舉報投訴假種子案件1起，執(zhí)法大隊對投訴案件本著公平、公正的原則，科學處理，認真做好相關(guān)筆錄，并及時將采樣送甘肅農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢測，調(diào)查清楚后移交有關(guān)部門處理，真正做到為民排憂解難，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

三、存在問題

通過開展春季農(nóng)資市場專項整治行動，有力打擊了違法行為發(fā)生，遏制了違法勢頭，規(guī)范了市場秩序，但隨著市場的變化，仍然存在一些問題。

1、農(nóng)(獸）藥生產(chǎn)源頭監(jiān)管不嚴，農(nóng)藥登記備案不完善，縣級監(jiān)管單位工作難度大，未能從根本上杜絕農(nóng)藥品種“多、亂、雜”問題。

2、個別種養(yǎng)殖基地、農(nóng)資經(jīng)營門店檔案不完善，進貨秩序不規(guī)范，隨意進貨現(xiàn)象仍然存在。

3、執(zhí)法經(jīng)費短缺，農(nóng)（獸）藥抽檢送檢難度大，執(zhí)法人員只能從標簽標識上辨別真?zhèn)?，農(nóng)資打假存在一定難度。

四、對策建議

1、合法設(shè)置綜合執(zhí)法機構(gòu)，合理配置職能，是建立農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體制的關(guān)鍵。行政執(zhí)法主體必須依法設(shè)立，綜合執(zhí)法機構(gòu)就應(yīng)該納入國家行政機關(guān)的范圍，這也是行政執(zhí)法權(quán)作為國家公權(quán)力的內(nèi)在要求，綜合執(zhí)法人員應(yīng)納入國家公務(wù)員管理系列。

2、執(zhí)法人員專職，將提高辦案的質(zhì)量和效率。建立—支既有農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和實際工作能力，又系統(tǒng)地掌握農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，執(zhí)法人員要從兼職化轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ毣?、職業(yè)化，才能使執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)得到根本改善。

3、保障執(zhí)法經(jīng)費，促進農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化發(fā)展。執(zhí)法經(jīng)費應(yīng)有各級財政全額撥款，給執(zhí)法人員提供專門的執(zhí)法交通工具，執(zhí)法人員有了相應(yīng)的地位和經(jīng)費保障，將更有利于執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定，有利于公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，有利于消除行政不作為，有利于提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。

4、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法有著很強的專業(yè)性和技術(shù)性。如：動植物檢疫對象的確定，農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、種子等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量檢測、檢驗等，都需要許多專用的儀器、設(shè)備和設(shè)施，目前，送檢路途遠，時間長，實效性差，費用高，因此，在理順執(zhí)法體制時，財政部門相應(yīng)撥付檢測經(jīng)費，減少執(zhí)法單位工作經(jīng)費壓力。

5、加強執(zhí)法人員的培訓力度。采取“送出去、請進來”、大學研修等形式進行系統(tǒng)培訓學習，進一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提高執(zhí)法質(zhì)量，使執(zhí)法人員政治思想上過硬，執(zhí)法業(yè)務(wù)上精通，執(zhí)法方式上文明，執(zhí)法行為上規(guī)范。

6、進一步提高執(zhí)法人員求真務(wù)實的工作作風。認真開展“五比五創(chuàng)”活動，“比學習、創(chuàng)一流素質(zhì)；比團結(jié)、創(chuàng)一流團隊；比干勁、創(chuàng)一流風貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績”每個執(zhí)法人員按照活動提出的要求，根據(jù)自身崗位特點，接受群眾監(jiān)督。以查辦違法案件為重點，卓有成效地開展工作，做到哪里有案源，就第一時間出現(xiàn)在那里，一批精干的執(zhí)法隊伍及一種高效的工作作風，造就了這樣一支政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十三

區(qū)交通管理總站區(qū)鄉(xiāng)村公路管理段

2010年執(zhí)法工作總結(jié)

2010年，我站行政執(zhí)法工作在總站的正確領(lǐng)導下，在局法制安全股的精心指導和大力支持下，緊緊抓住“依法治路，保障暢通”工作目標，有條不紊的推進農(nóng)村公路路政管理各項工作，并取得了一定的成效?，F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作匯報如下：

一、主要做法和工作成效

（一）加大宣傳力度，努力構(gòu)建良好的執(zhí)法氛圍

由于我站啟動農(nóng)村公路路政管理工作時間不長，為此我們將農(nóng)村公路路政管理宣傳工作作為重點工作來抓，一是在年初組織農(nóng)村公路養(yǎng)護管理宣傳車以播放錄音、發(fā)放宣傳材料和現(xiàn)場咨詢解答等形式沿黃州區(qū)境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組進行廣泛宣傳；二是在居住集中的村鎮(zhèn)，車流人流量較大和一些重要路段，特殊路段毀懸掛宣傳橫幅，對路政管理、治理超限的意義、政策、措施進行大力宣傳。一年來，共出動宣傳車10余次，發(fā)放宣傳單100余份，接受群眾咨詢200余件，宣傳里程500余公里，懸掛橫幅20余條，豎立農(nóng)村公路養(yǎng)管宣傳牌5塊。通過大力的宣傳，增強了廣大群眾愛路護路意識，為開展農(nóng)村公路路政管理創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法氛圍。

（二）強化執(zhí)法力度，全面保證公路安全暢通

今年以來，我站農(nóng)村公路路政執(zhí)法以“依法治路，保障暢通”為工作目標，本著“真抓實干，務(wù)求實效”為原則，確保農(nóng)村公路的安全暢通。特別是自今年5月份成立農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊后，加大了農(nóng)村公路路政巡查和治理超限超載的力度，為了有效打擊超限超載行為，路政執(zhí)法大隊采取了夜間蹲守和白天巡查相結(jié)合的方式，加大了超限超載情況嚴重路段的治理力度。截止到目前，共計查處超限超載車輛20臺數(shù)，暫扣證照10余本。同時，教育和人性化處理了百余起輕微的損壞公路、擅自占用公路、傾倒垃圾、堆放物料的違法行為。通過加大農(nóng)村公路路政管理工作，有效遏止了農(nóng)村公路超限超載情況的發(fā)生，有效維護了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，明顯改善了農(nóng)村公路路容路貌，提高了公路的通行能力；延長了公路的使用壽命，保障農(nóng)村公路的安全暢通和人民群眾的方便出行。

（三）以人為本，大力加強路政隊伍建設(shè)

加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)是實現(xiàn)依法行政，文明執(zhí)法的重要途

徑，也是展示農(nóng)村公路路政執(zhí)法的一個形象窗口，因此我站堅持把“強素質(zhì)，樹形象，創(chuàng)規(guī)范，爭一流”作為路政大隊立隊之根本，抓學習，抓紀律，守職業(yè)道德，樹服務(wù)宗旨等多項工作齊頭并進，并取得一定實效。

1．抓學習，強素質(zhì)。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平，建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村公路路政管理工作需要的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。今年我站先后組織全

體路政人員進行法制培訓兩次，學習了路政管理等法律法規(guī)，并組織考試。以考試促學習，以培訓長知識，明顯提高了農(nóng)村公路路政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。特別值得一提的是，在今年參加區(qū)局組織的行政執(zhí)法考試，我路政大隊執(zhí)法人員取得了個人并列第一，團體第二的好成績。同時我站還規(guī)定該大隊每星期要保證半天的學習時間，組織隊員學習法律法規(guī)知識和理論知識，保證及時充電，及時總結(jié)提高。以適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作需要。通過培訓和學習，使我站路政執(zhí)法人員能夠熟練掌握并運用交通法律法規(guī)，確保執(zhí)法程序合法，文書使用規(guī)范，執(zhí)法技巧處理得當。

2．創(chuàng)規(guī)范，爭一流。為夯實了農(nóng)村公路路政管理的內(nèi)業(yè)建設(shè)，我站積極結(jié)合局開展的行政執(zhí)法大檢查和廉政風險防控機制建設(shè)，將原征費服務(wù)大廳更新為農(nóng)村公路路政服務(wù)大廳，并建立了路政執(zhí)法職權(quán)運行流程、路政執(zhí)法廉政制度、路政巡查制度、路政大隊工作職責、崗位職責等一系列的制度，初步形成了責權(quán)明晰，運轉(zhuǎn)有力的運行機制。今年我們還把熱情服務(wù)，文明執(zhí)法作為一項形象工程來抓，以文明執(zhí)法，服務(wù)人民為宗旨，以作風是否明顯改善，紀律是否明顯增強為要求，開展執(zhí)法隊伍自查活動，設(shè)立了政務(wù)公開欄和文明監(jiān)督崗，公布工作原則，辦事程序，內(nèi)容及隊員姓名，照片，推出承諾，請社會各界監(jiān)督。全面落實從嚴治隊的方針，嚴格依法辦事，以公開求滿意，做到群眾辦事一張椅子讓座一杯清茶待客，杜絕人情案，關(guān)系案，切實把人民群

眾的利益作為辦事.想問題的出發(fā)點和歸宿點,努力塑造一個一心為民,勤政,廉政的新型路政隊伍。

（四）加強執(zhí)法服務(wù)，促進“雙評”工作

二．農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作存在的問題和2011年行政執(zhí)法工作舉措（沒有完善）

2010年，我站路政執(zhí)法管理雖然在各方面做了很多工作，取得一定的成效，但離上級及群眾對我們的要求還有一段距離，和兄弟單位相比仍有許多不足之處，管理還存在著不少問題和困難：一是農(nóng)村公路路政源頭管理還不是很到位；二是路政執(zhí)法業(yè)務(wù)有待更一步加強； 三是農(nóng)村公路法治氛圍尚未形成,農(nóng)村公路路政管理宣傳力度還需要進一步加大；四是路政執(zhí)法考核制度需要進一步完善等問題。為此，我站將進一步采取切實有效的方法克服困難,解決問題,促進農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作再上新臺階。

童股長，要加2011年行政執(zhí)法工作舉措和“雙評期間”我站農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作是如何開展的。如何通過強化執(zhí)法服務(wù)，促進區(qū)局進入“十佳”單位行列。

二0一0年十一月二十九日

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料 綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十四

行政執(zhí)法工作匯報

于我段行政執(zhí)法檢查工作情況的匯報贛州公路分局：

我段在接到贛路政字[2001]10號文關(guān)于《關(guān)于做好公路行政執(zhí)法檢查工作的通知》后，我段精心組織人員，結(jié)合當前全省民主評議行風工作的總體要求及分局民主評議行風工作的布置，對我段行政執(zhí)法進行了一次全面的大檢查，現(xiàn)將自檢情況匯報如下：

一、依法行政方面存在的問題：

通過認真檢查，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是：我段路政執(zhí)法人員除路政股長取得行政執(zhí)法證外，另外兩人尚未取得行政執(zhí)法證。

二、文明執(zhí)法方面存在的問題

通過檢查，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是：我段路政股新進一個競爭上崗人員，目前尚未統(tǒng)一著裝。

三、勤政廉政方面存在的問題：

1、由于我段建養(yǎng)任務(wù)繁重，行政上常調(diào)度使用路政車輛，在一定程度上影響了路政管理工作的效率，影響了部分工作計劃的實施。

2、少量路政案件未及時調(diào)查處理。

路政工作是“窗口之中的窗口”，路政工作是否搞好關(guān)系到我段的形象問題，也關(guān)系到我段路政股能否保持市級“青年文明號”的榮譽問題，我段將采取積極措施，努力將上述存在的問題加以徹底解決，真正樹立我段行政執(zhí)法的良好形象，展現(xiàn)窗口文明，促進行風工作建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。上猶公路段

二００一年六月五日