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就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策篇一

創(chuàng)業(yè)最高可獲50萬元貸款，注冊資本“零首付”

省人力資源和社會保障廳最新調(diào)查顯示，我省每年高校畢業(yè)生近40萬人，46%的畢業(yè)生認為有就業(yè)壓力，28.4%的人感覺壓力很大。

記者昨從省人社廳獲悉，省政府日前出臺《進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，8大新政助推大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最高可獲50萬元貸款、全省范圍內(nèi)注冊資本可“零首付”等成為新政亮點。新政自今年1月起實施，有效期5年。

創(chuàng)業(yè)最高可貸款50萬

記者查閱、比對了省政府、省教育廳、省工商局等之前出臺的促進高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)文件，發(fā)現(xiàn)此次新政的亮點之一是小額擔(dān)保貸款額度大幅提高。

根據(jù)新政，創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，均可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔(dān)保貸款，對從事個體經(jīng)營的，小額擔(dān)保貸款最高額度不超過10萬元；對從事合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人10萬元內(nèi)、總額度不超過50萬元的標準進行“捆綁式”貸款，按規(guī)定給予財政貼息。以前個人貸款和“捆綁式”貸款的上限分別為5萬和20萬元。此外，還首次明確市、州、縣要設(shè)立相應(yīng)的專項扶持資金，同時鼓勵各類社會、民間和企業(yè)資金參與，引入風(fēng)險投資基金，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)基金，力爭3年幫助1萬名大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動5萬人就業(yè)，培育1000家創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

全省注冊資本“零首付”

新政另一亮點是，放寬畢業(yè)生市場準入門檻。大學(xué)生申請個體工商戶登記，除經(jīng)營前置審批的事項外，可申請試營業(yè)，免費核發(fā)有效期為6個月的營業(yè)執(zhí)照；6個月后繼續(xù)經(jīng)營的，換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。

省工商局去年3月出臺政策，在東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)，設(shè)立注冊資本在50萬元以內(nèi)的內(nèi)資有限責(zé)任公司（一人公司除外），允許實行資本“零首付”。

此次新政則在此基礎(chǔ)上更進一步，大學(xué)生在其他區(qū)域設(shè)立注冊資本10萬元以下的內(nèi)資有限責(zé)任公司（一人公司除外），允許實行資本“零首付”，相當(dāng)于全省范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)都可“零首付”。

基層就業(yè)提前轉(zhuǎn)正定級

新政在全省范圍內(nèi)，明確取消全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生落戶限制，允許畢業(yè)生在就業(yè)地、創(chuàng)業(yè)地辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)。

對到大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級?！叭б环觥钡仍谵r(nóng)村基層服務(wù)2年以上的高校畢業(yè)生，三年內(nèi)報考碩士研究生的，初試成績加10分；報考事業(yè)單位工作人員的，筆試成績加5分，且在同等條件下優(yōu)先錄?。ㄓ茫┑日呃^續(xù)沿用。

今年起，省直機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用?？h市區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員拿出不低于40%的崗位比例，聘用此類考核合格的高校畢業(yè)生。新政鏈接

多舉措鼓勵接納畢業(yè)生

招收高校畢業(yè)生達到當(dāng)年新增職工人數(shù)20%以上的中小企業(yè)，地方財政優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。

符合條件的勞動密集型中小企業(yè)，當(dāng)年新招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款。

企業(yè)新招畢業(yè)內(nèi)（畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日，下同）的高校畢業(yè)生，在6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。

承擔(dān)民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學(xué)基金等重大重點項目的，聘用畢業(yè)生的勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助可按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。

接納高校畢業(yè)生見習(xí)的企事業(yè)單位和其他社會組織，按每人每月500元的標準給予見習(xí)補貼。根據(jù)物價和經(jīng)濟發(fā)展狀況，見習(xí)補貼實行與最低工資標準掛鉤，具體辦法另行制定。

我國對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策：

根據(jù)我國對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)出臺的稅收優(yōu)惠政策，大學(xué)畢業(yè)生在從事個體經(jīng)營創(chuàng)業(yè)的時候可以享受到國家對于的稅收優(yōu)惠政策.高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的前三年可以享受每年最高8000元的稅務(wù)優(yōu)惠，其中包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。這一政策的出臺極大的鼓勵了大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)的激情，對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)起到了很好的引導(dǎo)作用。這種方式不僅能降低每年的大學(xué)生就業(yè)壓力，而且也會對社會建設(shè)更有幫助。

在我國對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的范圍做了規(guī)定，在稅務(wù)優(yōu)惠政策方面更是提出了嚴格的要求。政策指出：從事建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)不享有大學(xué)生應(yīng)有的稅收優(yōu)惠政策。這一觀點受到了大家的熱議，以上的很多行業(yè)有不少都是敏感行業(yè)，在另一個角度上是在暗示大學(xué)生不要從事以上列出的行業(yè)。學(xué)者們認為有所不妥，認為既然是鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，那么大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策就應(yīng)該使用于

所有的合法的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目，使大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)更加的宏觀化，才能發(fā)揮青年人應(yīng)有的激情和活力。

對于首次出臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，其起到的積極作用還是得到大家的認可的。不僅能提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率，更重要的是對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀起到了很大的改觀。有以前的空談夢鄉(xiāng)而轉(zhuǎn)變成實際的行動。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策篇二

為更好理解政策精神，省政府發(fā)展研究中心有關(guān)專家接受本報采訪，進行解讀。專家特別指出，針對這些政策，各地、各部門將會出臺相應(yīng)細則，“現(xiàn)在是一 種方向性解讀，具體事宜還要看相應(yīng)細則?！保ㄗⅲ焊鳁l新規(guī)前的序號為政府文件內(nèi)各條政策的序號，歸類后排列有所變化）

降低門檻

1：實行“籌備期制度”

新規(guī)：實行創(chuàng)辦企業(yè)籌備期制度，籌備期1年?；I備期間符合國家法定前置審批條件的，允許正常生產(chǎn)經(jīng)營，并享受新設(shè)立企業(yè)相關(guān)政策；對合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，除其從事的行業(yè)法律、法規(guī)另有規(guī)定外，只要符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求，即允許生產(chǎn)經(jīng)營。

解讀：主要針對工商審批環(huán)節(jié)，降低市場準入門檻。即新創(chuàng)辦企業(yè)在工商注冊手續(xù)不完備的情況下，比如營業(yè)執(zhí)照沒辦下來，但只要已在工商部門備案，同時符合其他相關(guān)規(guī)定，即可在一年期限內(nèi)展開生產(chǎn)經(jīng)營，這即為籌備期?；I備期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)完成各項手續(xù)的注冊。

2：注冊資本“零首付”

新規(guī)：對注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè)，允許注冊資本“零首付”，6個月內(nèi)注冊資本到位20%，其余部分2年內(nèi)到位。

解讀：過去，高額的注冊資金往往會讓創(chuàng)業(yè)者望而卻步。該條新政，實現(xiàn)了“零首付”注冊資本，緩解小型創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期資金緊張的狀況，使更多人產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)熱情。

3：土、林地經(jīng)營權(quán)可“入股”

新規(guī)：對農(nóng)民興辦的有限責(zé)任公司，在土地、林地用途不變的情況下，允許以土地承包經(jīng)營權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)和林木評估作價出資。

解讀：過去我省并沒有這種模式，最近兩年，其他省份有所實踐。該條政策，本著農(nóng)民自愿原則，在相應(yīng)條款規(guī)定下，允許農(nóng)民以土、林地承包經(jīng)營權(quán)和林木評估作為投資成本創(chuàng)業(yè)，也可入股。

4：“馳名商標”出資比例不限

新規(guī)：創(chuàng)業(yè)者以“中國馳名商標”、“吉林省著名商標”作價出資組建股份公司，不受出資比例限制。

解讀：根據(jù)相關(guān)法規(guī)，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)在股份公司的出資比例，有其比例限制，如國家工商總局出臺的“非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可達企業(yè)注冊資本70%”規(guī)定。吉林省這兩條新規(guī)，在地方領(lǐng)域打破了這個限制百分比。5：其他證明“替代”房產(chǎn)證

新規(guī)：放寬創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營場所限制。創(chuàng)業(yè)者不能提供企業(yè)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證的，可憑房產(chǎn)部門出具使用權(quán)證明或銀行產(chǎn)權(quán)抵押證明辦理相關(guān)手續(xù)；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者以私人住所為經(jīng)營場所，不能出具產(chǎn)權(quán)證明的，可憑村委會出具使用權(quán)證明辦理相關(guān)手續(xù)。

解讀：以前必須提供經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證，現(xiàn)可用其他證明代替，市場準入門檻降低了。

6：冠省名更寬松

新規(guī)：注冊資本在50萬元以上的各類企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど叹终J定，可直接報省工商局核準，冠“吉林”或“吉林省”名稱。解讀：各地對此限制門檻不同，一般而言，越發(fā)達地方要求注冊資本越高。去年，我省在服務(wù)業(yè)行業(yè)已出臺“50萬元門檻”，今年放寬到其他行業(yè)。不過，過去我省企業(yè)申請“吉林”、“吉林省”名頭，往往還不在于注冊資本的問題，一般即使符合資格也很難申請下來。隨著這條新政的頒布，雖然仍有認定、核準的把關(guān)過程，但能夠冠“吉林”或“吉林省”的企業(yè)必將增多。

政策補貼

7：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享社保補貼

新規(guī)：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，2年內(nèi)免收勞動人事代理費，可比照靈活就業(yè)困難人員享受不超過3年的社會保險補貼，免費享受創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢等聯(lián)動服務(wù)。

解讀：省人力資源和社會保障廳有關(guān)人士介紹，高校畢業(yè)生所交的勞動人事代理費，常是一些費用的統(tǒng)稱，比如檔案管理費。另外，專家指出，“免費享受的創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢”應(yīng)指由政府相關(guān)部門所提供的服務(wù)。至于享受社保，則是解決了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的后顧之憂。

8：專利出資不受比例限制

新規(guī)：科技人員以專有技術(shù)、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為自辦企業(yè)資本金或在與企業(yè)合作中作價出資，不受出資比例限制。職務(wù)類成果可以作為出資資本，參股企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化。對成果完成人，根據(jù)轉(zhuǎn)化方式，按有關(guān)規(guī)定允許獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)、收益或獎勵。

解讀：不但打破了無形資產(chǎn)出資比例限制，也將會更加促進我省科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

9：農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)享社保補貼

新規(guī)：經(jīng)人力資源和社會保障部門認定，進入省內(nèi)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動力，比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費減免、小額擔(dān)保貸款和社會保險補貼等就業(yè)扶持政策；優(yōu)先享受工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。解讀：傾向于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策。金融危機下，農(nóng)民工就業(yè)成為大問題，這是對癥下藥的政策。

10：農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予貼息

新規(guī)：經(jīng)人力資源和社會保障部門認定，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和就地就近從事二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費減免、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策；在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，可利用閑置土地、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、宅基地內(nèi)的空地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等場地進行創(chuàng)業(yè)，允許通過村莊整治等方式盤活集體建設(shè)用地存量，將置換出來的集體建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，按低限標準收取集體非農(nóng)用地行政事業(yè)性費用；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目，按規(guī)定給予財政貼息；政府投資的重大建設(shè)項目，優(yōu)先吸納轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

解讀：第10條與第9條都是扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，一個顯著區(qū)別是，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沒有社保補貼，但同時也享有其他的優(yōu)惠政策。

11：公務(wù)員“下海”留兩年公職

新規(guī)：國家機關(guān)工作人員自愿申請到企業(yè)工作的，按干部管理權(quán)限，經(jīng)批準同意，允許一段時間內(nèi)保留原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系及工資福利待遇，但最長不超過2年；辭去公職的，辭職前工作年限，視為社會保險繳費年限，所需養(yǎng)老保險個人賬戶補助資金部分由同級財政按規(guī)定予以安排。財政全額撥款事業(yè)單位可比照執(zhí)行，其他事業(yè)單位可根據(jù)本單位實際自行確定，所需資金按經(jīng)費來源渠道解決。

解讀：2005年，省委組織部曾出臺此方面相關(guān)規(guī)定。本次新政，條件更為寬松，同時增添了關(guān)于事業(yè)單位人員“下?！钡囊?guī)定。

12：高層次人才創(chuàng)業(yè)有補貼

新規(guī)：對組織部門、人力資源和社會保障部門認定的高層次人才，創(chuàng)辦經(jīng)有關(guān)部門認定的高新技術(shù)企業(yè)，由所在地政府給予一定數(shù)額的補貼。

解讀：所謂“一定數(shù)額的補貼”，根據(jù)各地政府財力而定。

減輕負擔(dān)

13：新辦小企業(yè)免費返稅

新規(guī)：對新創(chuàng)辦的年主營業(yè)務(wù)收入50萬元以下的小企業(yè)，3年內(nèi)免收和暫停各類收費，并按照企業(yè)實繳地方稅額的一定比例，由當(dāng)?shù)刎斦o予最高限額2萬元補貼，具體標準由當(dāng)?shù)卣_定。

解讀：這是含金量最足的政策之一，放眼全國也是一項突破。免收，主要指地方收費項目；暫停，主要指國家收費項目。據(jù)測算，年主營收入50萬元以下的小企業(yè)，每年繳地稅最高為2萬元，該條政策意味著這類小企業(yè)，在3年內(nèi)所繳的地稅，可能將會得到足額返還。

14：殘疾人就業(yè)保障金減半

新規(guī)：對創(chuàng)業(yè)初期生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的小企業(yè)，由企業(yè)提出申請，報同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會審批后，3年內(nèi)減半征收殘疾人就業(yè)保障金

解讀：這是省殘聯(lián)為支持全民創(chuàng)業(yè)而提議的措施，目的是在特殊時期減輕一些企業(yè)的負擔(dān)

15：辦企業(yè)孵化基地3年免房產(chǎn)稅

新規(guī)：對市（州）、縣（市）政府或省級主管部門認定新創(chuàng)辦的企業(yè)孵化基地，自用和通過出租方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

解讀：鼓勵企業(yè)多辦企業(yè)孵化基地，進而為更多的企業(yè)提供經(jīng)營條件。

信貸支持

16：創(chuàng)立“創(chuàng)業(yè)資金”

新規(guī)：省、市（州）、縣（市）政府設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。

解讀：先定下大方向，至于資金數(shù)量多少，要根據(jù)各地具體情況來定。

17：提高“創(chuàng)業(yè)信貸比例”

新規(guī)：金融機構(gòu)逐步提高對中小企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)的信貸比例；對還款及時、信譽良好的企業(yè)及個人，在貸款額度和期限上給予支持。

解讀：我省將在今年加大信貸支持，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。比如，省里今年將安排1億元資金用于中小企業(yè)貸款貼息。

18：設(shè)立“貸款風(fēng)險補償金”

新規(guī)：省、市（州）、縣（市）政府設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金，用于金融機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款及擔(dān)保的損失補償。

解讀：財政出資設(shè)立風(fēng)險補償資金，無疑是為鼓勵金融機構(gòu)給中小企業(yè)貸款。為中小企業(yè)補償損失，也是在一定比例、一定要求下的補償，不會無限放大。

19：10萬元以下貸款免擔(dān)保

新規(guī)：對人力資源和社會保障部門認定確有資金困難的創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)貸款人同意，10萬元以下貸款可免擔(dān)保。

解讀：我省企業(yè)從前貸款，一般沒有擔(dān)保是行不通的。這條規(guī)定，既讓企業(yè)節(jié)省了貸款成本，也讓企業(yè)更容易貸到資金。針對這條政策，我省已與金融機構(gòu)主管部門進行了溝通，達成了一定共識。

資金獎勵

20：用工多有獎勵

新規(guī)：創(chuàng)業(yè)者每年可按規(guī)定享受一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼；對創(chuàng)業(yè)成功人員，按其吸納就業(yè)人數(shù)，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)?shù)馁Y金補貼；對創(chuàng)業(yè)模范給予表彰、獎勵。具體辦法和標準由當(dāng)?shù)卣_定。

解讀：這種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由政府有關(guān)部門主辦。

21：創(chuàng)業(yè)好點子有獎

新規(guī)：省、市（州）、縣（市）政府根據(jù)需要，面向社會開展創(chuàng)業(yè)項目征集活動，建立滿足各類創(chuàng)業(yè)需求、投資小、見效快的項目庫。對創(chuàng)業(yè)成功率高、拉動就業(yè)明顯的項目提供人，給予2萬到10萬元獎勵；對發(fā)展前景好、科技含量高的項目提供人，給予10萬到20萬元獎勵。獎金從全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金中列支。

解讀：實干家們會有獎勵，單純動動腦也有獎勵?？傊灰冻鲇欣谌駝?chuàng)業(yè)，就會得到相應(yīng)肯定。22：速享失業(yè)保險金

新規(guī)：符合享受失業(yè)保險待遇條件或正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員創(chuàng)業(yè)，憑其工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明，可一次性申請領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險金；就業(yè)困難人員中的低保對象首次創(chuàng)業(yè)，收入超過低保標準后，城市低保家庭可繼續(xù)享受6個月低保待遇，農(nóng)村低保家庭可繼續(xù)享受1年低保待遇；對首次創(chuàng)業(yè)的殘疾人，申報靈活就業(yè)并及時足額繳納社會保險費的，可按規(guī)定享受社會保險補貼。

解讀：允許一次性申領(lǐng)失業(yè)保險金，是為了解決這部分群體初期創(chuàng)業(yè)的資金問題。申領(lǐng)后，如果創(chuàng)業(yè)失敗又失業(yè)了，在有關(guān)規(guī)定允許的條件下，可以再次申請享受失業(yè)保險金待遇。

23：早晚市不收費

新規(guī)：城鎮(zhèn)臨時開辟的創(chuàng)業(yè)街路、創(chuàng)業(yè)大市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的“農(nóng)村大集”，群眾進場擺攤設(shè)點，不收任何費用。優(yōu)化環(huán)境

24：創(chuàng)業(yè)者可“犯錯”

新規(guī)：對創(chuàng)業(yè)者因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規(guī)行為，實行“首次不處罰”預(yù)警制度。解讀：以前發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者違規(guī)就罰，現(xiàn)在管理方式更加人性化。

25：交費前先看“明白卡”

新規(guī)：各執(zhí)收執(zhí)法部門對企業(yè)的所有收費項目、標準在政務(wù)大廳集中公示，經(jīng)財政、物價、法制部門聯(lián)審后，由政務(wù)大廳專用窗口發(fā)放“明白卡”，實行“一卡收費”，禁止任何單位卡外收費。

解讀：此為借鑒外省市經(jīng)驗，一張卡上寫明所有收費項目與標準，按卡交費，企業(yè)有權(quán)拒絕卡內(nèi)沒有登記的項目。26：“首辦負責(zé)制”明晰責(zé)任

新規(guī)：各職能部門對涉及企業(yè)的審批事項實行一次性辦理和限時辦結(jié)。事涉同級多個部門或一個部門多個辦事機構(gòu)的，實行“首辦負責(zé)制”、“并聯(lián)審批”。不符合辦理條件的一次性全面告知。

解讀：“首辦負責(zé)制”明晰部門職能、責(zé)任，并聯(lián)審批縮短了審批行程，提高了行政效率，強化服務(wù)質(zhì)量。27：嚴重“涉軟”領(lǐng)導(dǎo)要檢討

新規(guī)：對違反《關(guān)于進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“十不準”規(guī)定》的國家機關(guān)工作人員，有關(guān)部門要給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴重的，特別是打擊報復(fù)舉報人的，依照有關(guān)法律規(guī)章予以嚴肅處理。發(fā)生嚴重涉軟問題，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體公開檢討，一年內(nèi)發(fā)生2起或2起以上嚴重涉軟問題，調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策篇三

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款四大優(yōu)惠政策

為了扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，讓他們貸得到款、貸得起款，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)富民提供金融服務(wù)支持的意見》。該《意見》給大學(xué)生村官制定了四大優(yōu)惠政策：

一、適當(dāng)提高貸款額度

大學(xué)生村干部小額信用貸款額度可放大到8萬元，從事微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持；對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款規(guī)模可以擴大。

二、適當(dāng)優(yōu)惠貸款利率

大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)貸款堅持微利原則，對優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項目發(fā)放的貸款利率，金融機構(gòu)將比照同等條件下其他貸款利率予以適當(dāng)優(yōu)惠。

三、創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式

大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用抵押、質(zhì)押，自然人擔(dān)保、法人擔(dān)保等多種擔(dān)保形式。同時，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域灘涂使用權(quán)等抵押貸款，推動發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單等權(quán)利質(zhì)押貸款。大力發(fā)展大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)互保、聯(lián)保貸款，擴大貸款覆蓋面，提高貸款滿足率。

四、采取靈活還款方式

根據(jù)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的資金需求和還款能力，采取到期一次償還、分期償還等方式，減輕其短期償還壓力。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策篇四

一般優(yōu)惠政策有：創(chuàng)業(yè)貸款、免費的工商行政注冊、免費的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，一般有這些。創(chuàng)業(yè)補貼的獲得遠遠沒有你想象中的那么容易。你可以找一下社區(qū)的共青團或者是就業(yè)辦。

如果你是申請創(chuàng)業(yè)基金或者貸款，那你是需要抵押和擔(dān)保的，至少是有一名在職公務(wù)員為你擔(dān)保

如果你是已經(jīng)創(chuàng)業(yè)，需要融資，也是同樣的如果你只是看個補貼，那一般都是你成功經(jīng)營半年以上的農(nóng)民工或者大學(xué)生可以申請到。你是想要哪種呢？

其次，常規(guī)的創(chuàng)業(yè)資金渠道有下面幾種

1、銀行貸款，不過一般商業(yè)銀行都需要擔(dān)保和抵押

2、政府的創(chuàng)業(yè)貸款，恩，得充分了解當(dāng)?shù)卣?/p>

3、合伙人，合伙涉及的東西很多，也要慎重

4、風(fēng)投，恩，按國內(nèi)的情況，要自己找到這個還很難

5、專業(yè)的投資機構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)有一些風(fēng)險投資機構(gòu)開始關(guān)注草根創(chuàng)業(yè)者，你可以留意一下當(dāng)?shù)赜袥]有

最后，附上一些國家的政策，從幾分文件中選出來的。國家給大學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以充分的利用這個優(yōu)勢！

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)完全手冊政策關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策近年來，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。根據(jù)國家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費風(fēng)險評估、免費政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費減免四項優(yōu)惠政策，具體包括：

■高校畢業(yè)生（含大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生）從事個體經(jīng)營的，自批準經(jīng)營日起，1年內(nèi)免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費等。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進行登記，即可免稅3年。

■自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請開業(yè)貸款擔(dān)保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

■設(shè)立專門針對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心，免費為大學(xué)生提供項目風(fēng)險評估和指導(dǎo)，幫助大學(xué)生更好地把握市場機會。

審核要求和做的相關(guān)準備是：

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要注意以下幾個問題：一是要有成熟的心理準備，這樣更適合創(chuàng)業(yè)；二是不要迷信自有創(chuàng)意項目，或者自己持有的專利技術(shù)或成果，而是要進行充分的市場研究；三是不要想“一口吃個胖子”，要有一個平穩(wěn)的創(chuàng)業(yè)心態(tài)；四是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最好不要單打獨頭，最好合伙創(chuàng)業(yè)。

銀行對貸款申請者的要求

(1)年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業(yè)場所；

(2)持有工商行政管理機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證，從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動，有穩(wěn)定的收入和還本付息的能力；

(3)借款人投資項目已有一定的自有資金

(4)貸款用途符合國家有關(guān)法律和本行信貸政策規(guī)定，不允許用于股本權(quán)益性投資；

(5)在本行開立結(jié)算帳戶，營業(yè)收入經(jīng)過本行結(jié)算。

貸款申請者需提供申請資料

(1)借款人及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

(2)個人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；

(3)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料；

(4)擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明，本行認可的評估部門出具的抵(質(zhì))押物估價所告

主要有以下幾點：

(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50％以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

(二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。

(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬? 倍，期限與貸款期限相同。(貸款最高限額各地有所不同，最高的可貸到20萬)

(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年；提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。

(五)大學(xué)畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自批準經(jīng)營日起，1年內(nèi)免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費等。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進行登記，即可免稅3年。

另外還有各地不同的特惠扶持政策。

一、申請條件：

1、大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)生；

2、畢業(yè)后6個月以上未就業(yè)，并在當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理了失業(yè)登記。

二、貸款期限：

國家為大學(xué)畢業(yè)生提供的小額創(chuàng)業(yè)貸款是政府貼息貸款，其期限為1～2年，2年之后不再享受財政貼息。

三、貸款方式：

大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款方式為擔(dān)保、抵（質(zhì)）押貸款。

四、有關(guān)說明

具體操作辦法可向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ暇肿稍儭４送?，針對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)還有其他優(yōu)惠政策，例如從事個

體經(jīng)營的，1年內(nèi)免交工商登記類和管理類行政事業(yè)性收費；自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)者還可將戶口檔案托管在市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。對于大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的各項具體政策應(yīng)向各相關(guān)部門咨詢。

五。申請材料

在申請此類貸款時，有三點比較重要：

第一，貸款申請者必須有固定的住所或營業(yè)場所。第二，營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證，穩(wěn)定的收入和還本付息的能力；第三也是最重要的一點，就是創(chuàng)業(yè)者所投資項目已有一定的自有資金。具備以上條件的方能向銀行申請，申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同；擔(dān)保材料，涉及抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵(質(zhì))押物估價報告。除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押，定期存單質(zhì)押、有價證券質(zhì)押、流通性較強的動產(chǎn)質(zhì)押，符合要求的擔(dān)保人擔(dān)保。發(fā)放額度就根據(jù)具體擔(dān)保方式?jīng)Q定。

金額要求

創(chuàng)業(yè)貸款金額要求一般：最高不超過借款人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動所需流動資金、購置(安裝或修理)小型設(shè)備(機具)以及特許連鎖經(jīng)營所需資金總額的 70%；

期限一般為 2年，最長不超過3年，其中生產(chǎn)經(jīng)營性流動資金貸款期限最長為1年；個人創(chuàng)業(yè)貸款執(zhí)行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)上下浮動。貸款償還方式

1、貸款期限在一年(含一年)以內(nèi)的個人創(chuàng)業(yè)貸款，實行到期一次還本付息，利隨本清；

2、貸款期限在一年以上的個人創(chuàng)業(yè)貸款，貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。

相關(guān)優(yōu)待政策就要看你們當(dāng)?shù)卣牧?。有些?dāng)?shù)卣疄樽氵M私營企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的精神和鼓舞都在想盡辦法來幫助他們。

10月1日，湖北省教育廳下發(fā)文件，鼓勵大學(xué)生自行創(chuàng)業(yè)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者給予許多優(yōu)惠政策，其中規(guī)定，在西部創(chuàng)業(yè)其貸款國家財政貼息50%。

據(jù)介紹，對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)，且工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類等各項行政事業(yè)性收費。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可申請2萬元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過2年。

教育廳稱，對自愿到湖北省享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策地區(qū)及縣級以下基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的，貸款利息由財政貼息50%。

湖北省還要求對從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各有關(guān)部門免費提供人事勞動保障事務(wù)代理服務(wù)。

參考資料：