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蘭州市供熱用熱條例實(shí)施辦法篇一

為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)需要，全面提升城市綜合管理水平，營造優(yōu)美、和諧、文明、有序的工作生活環(huán)境，推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合施甸縣縣城管理實(shí)際，制定施甸縣縣城建成區(qū)綜合管理實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高區(qū)域性中心城市競爭力；堅(jiān)持依法行政與教育引導(dǎo)相結(jié)合，建設(shè)（規(guī)劃）與管理相結(jié)合，執(zhí)法主體與相關(guān)部門協(xié)同管理相結(jié)合等原則，通過科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、實(shí)效的管理，加快建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，樹立施甸發(fā)展新形象。

二、管理目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照“建設(shè)有序”的管理思路，在鞏固前十年管理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸治理區(qū)域，拓展整治內(nèi)容，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)國家園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市、1 生態(tài)城市的目標(biāo)。

（二）具體目標(biāo)

1、市容環(huán)境整潔。環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范高效，道路清掃和垃圾清運(yùn)及時(shí)到位；社區(qū)建設(shè)規(guī)范，物業(yè)管理普及；縣城無衛(wèi)生死角，“三污”排放達(dá)標(biāo)；擴(kuò)展“門前五包”責(zé)任制范圍，延伸到所有臨街單位及住戶，基本杜絕違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的不良行為。

2、公用設(shè)施完好。城市道路平坦，照明、排水設(shè)施完好，夜景燈飾美觀；公園、游園、廣場、街頭綠地和路樹等全天候保潔；依附于道路、廣場、城市基礎(chǔ)設(shè)施的廣告、牌匾、標(biāo)志牌等設(shè)置規(guī)范；公交服務(wù)規(guī)范、文明、高效。

3、建設(shè)規(guī)劃合理。根據(jù)發(fā)展定位，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實(shí)施城市建設(shè)的中長期遠(yuǎn)景規(guī)劃；有計(jì)劃逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物，杜絕各種臨建違建和私搭亂建現(xiàn)象，以科學(xué)合理的城市規(guī)劃為主要控制節(jié)點(diǎn)，形成建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合，保證城市管理高效長效，不斷加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

4、環(huán)境保護(hù)有力。實(shí)現(xiàn)垃圾、污水的無害化處理和廢物的再生利用，保證水質(zhì)和空氣指數(shù)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上；嚴(yán)格投資項(xiàng)目的環(huán)保測評(píng)，整頓改造各類污染企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停長期排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)；大力普及環(huán)境綠化美化，新建住宅小區(qū)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；加快舊區(qū)的綠化改造，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到35%以上。

5、交通秩序井然。車輛管理嚴(yán)格規(guī)范，交通秩序井然暢通；改造完善交通設(shè)施，疏通“瓶頸”地段，嚴(yán)格治理“三亂”，防止交通擁堵；根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性情況，提前制定各種完善可行的應(yīng)急處理預(yù)案；加強(qiáng)交通和車輛管理，城市交通事故數(shù)量明顯下降，各類指標(biāo)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

6、市場經(jīng)營有序。嚴(yán)格管理與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，取締馬路市場，有計(jì)劃增建和改造封閉式農(nóng)貿(mào)市場，力求布局合理，方便群眾生活，工商無照商販全部退路進(jìn)場；根治縣城露天經(jīng)營、占道經(jīng)營和無照經(jīng)營等違規(guī)行為。

7、制度完善配套。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，逐步制定銜接配套、實(shí)在管用、科學(xué)合理的城市管理規(guī)范。既要重視摸索研究新情況、新問題，不斷填補(bǔ)制度盲點(diǎn)，又要在實(shí)際運(yùn)行中逐步完善已有的規(guī)章制度，使之更加科學(xué)合理，符合縣情民意。

8、公眾意識(shí)增強(qiáng)。充分發(fā)揮教育功能和輿論導(dǎo)向作用，營造城市管理良好的輿論氛圍，唱響“愛我城市，潔我家園”城市管理主旋律，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與城市管理，增強(qiáng)城市管理意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，爭創(chuàng)文明好市民。

三、責(zé)任分工

（一）城市管理綜合行政執(zhí)法部門

1、查處糾正違建臨建。督促自拆或強(qiáng)制拆除影響市容、有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

2、整治規(guī)范廣告、牌匾。達(dá)到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)格、一店一匾、一街一品、一樓一式、美化亮化的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、規(guī)范車輛有序停放。治理人行步道、重點(diǎn)部位機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，合理劃定停車泊位，達(dá)到停放有序、排列整齊、整齊美觀的標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、整頓經(jīng)營秩序。取締城市中心區(qū)域內(nèi)的馬路市場，禁止店外經(jīng)營，根治無照商販流動(dòng)經(jīng)營，嚴(yán)格限定各類商飲服修、季節(jié)性果菜售賣以及早晚小吃等攤點(diǎn)的經(jīng)營時(shí)間及地點(diǎn)。

5、規(guī)范禮儀慶典和商業(yè)促銷活動(dòng)。禁止在主要街路、廣場、商場（店）門前搭臺(tái)演出、拉掛條幅和展銷產(chǎn)品。禁止橫跨街路架設(shè)彩虹門。

6、實(shí)施城市規(guī)劃的監(jiān)察管理。全程跟蹤監(jiān)察工程建設(shè)單位“兩證一書”、規(guī)劃圖、驗(yàn)收單的執(zhí)行情況，參與工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。及時(shí)查處糾正違規(guī)行為。

7、查處危害環(huán)境的施工、經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁規(guī)定時(shí)間內(nèi)噪聲污染的施工作業(yè)和商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)噪聲擾民。規(guī)范露天燒烤。嚴(yán)肅查處油煙、垃圾排放等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為。

8、嚴(yán)禁在戶外搭設(shè)靈棚和吹喪送葬。

9、禁止在街路兩側(cè)及公共場所屠宰家禽家畜。

10、監(jiān)察新建及改、擴(kuò)建工程中綠化項(xiàng)目完成情況。查處損壞花草樹木、綠化設(shè)施以及擅自占用綠化用地等行為。

11、督促落實(shí)“門前五包”責(zé)任制。定期與沿街單位簽定責(zé)任狀，做好經(jīng)常性檢查指導(dǎo)工作。

12、指導(dǎo)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)村鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作。

13、查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建行為。

14、查處超限車輛。禁止履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛在城市道路上行駛。

15、監(jiān)察建筑施工場地。嚴(yán)格施工圍檔設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁建筑渣土違規(guī)排放。禁止在施工圍檔外亂堆亂放。出入施工場地的車輛要符合市容及環(huán)境衛(wèi)生管理要求。

（二）宣傳部門

1、廣泛宣傳市民公德、市民守則，引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我提高，營造發(fā)展、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、向上的輿論氛圍。

2、制定和實(shí)施城市管理宣傳工作計(jì)劃、方案。

3、組織新聞單位及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道城市管理中的各項(xiàng)工作進(jìn)程和先進(jìn)典型。

4、對(duì)城市管理相關(guān)部門和管理相對(duì)人實(shí)施輿論監(jiān)督和媒體曝光。

（三）教育部門

1、組織編寫相關(guān)教材，指導(dǎo)中小學(xué)進(jìn)行現(xiàn)代化城市管理知識(shí)教育。

2、在中小學(xué)開設(shè)社會(huì)公德課程，教育學(xué)生遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共秩序。

（四）公安部門

1、在城市管理綜合行政執(zhí)法部門設(shè)立公安執(zhí)勤機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，隨時(shí)配合執(zhí)法，打擊和處理暴力抗法行為，保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全。

2、整治交通秩序，糾正機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在城市道路上違章停放，加強(qiáng)交通性障礙管理。

3、強(qiáng)化交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、信號(hào)設(shè)備、物體隔離設(shè)施、崗樓、崗臺(tái)等交通控制安全及服務(wù)設(shè)施的管理。

4、做好主要街道停車泊位的施劃以及停車場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用和有關(guān)交通安全與暢通方面的管理工作。

5、及時(shí)對(duì)城市建成區(qū)大型開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

6、嚴(yán)格控制管理交通噪聲，禁止在禁鳴區(qū)鳴喇叭。

7、整頓限制人力三輪車、畜力車上路行駛，嚴(yán)禁在規(guī)定區(qū) 6 域內(nèi)通行和載客。

8、清理縣城街道上設(shè)攤占卜人員和其它封建迷信活動(dòng)。

（五）民政部門

1、組織城市地名標(biāo)志的設(shè)置、城市地名地址數(shù)據(jù)和地名地址圖的編制和出版。

2、規(guī)范管理城市道路路標(biāo)和樓門牌的設(shè)置。

3、救助管理“城市生活無著的流浪乞討人員”。

（六）財(cái)政部門

1、編制管理城市管理方面的財(cái)政預(yù)算。

2、檢查監(jiān)督城市管理方面重大資金使用情況。

3、按預(yù)算計(jì)劃及時(shí)撥付城市管理方面的經(jīng)費(fèi)。

（七）國土資源部門

組織城市管理中涉及土地收回、收購置換、征用儲(chǔ)備及國有土地使用權(quán)出讓等。

（八）建設(shè)（規(guī)劃）部門

1、編制城市整體規(guī)劃、重點(diǎn)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

2、審批管理建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃。

3、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目定位放線、驗(yàn)線及建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃實(shí)施 7 的跟蹤管理與竣工驗(yàn)收。

4、制定新建住宅區(qū)和居民集中區(qū)市場場地的規(guī)劃，組織多元化投資興建農(nóng)貿(mào)市場。

5、組織市政工程、園林工程、環(huán)衛(wèi)工程、公用工程的工程報(bào)建、建設(shè)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、安全管理等工作。

6、管理市政、園林、供水以及城市公共客運(yùn)等方面的工作。

7、管理維護(hù)城市道路、橋涵、路燈、排污、排澇和燃?xì)鉄崃Α⒊鞘泄部瓦\(yùn)等市政設(shè)施。

8、負(fù)責(zé)城區(qū)道路清掃，及時(shí)清運(yùn)、排放、管理生活垃圾，對(duì)城市公廁及單位廁所進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)城市公廁的清掃保潔，糞便清掏清運(yùn)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾糞便無害化處理。

9、及時(shí)完成新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目和住宅區(qū)開發(fā)竣工后的綠化任務(wù)。組織對(duì)廣場、道路、公園等公共場所的綠化進(jìn)行精心護(hù)養(yǎng)。

（九）交通部門

1、市政界以外，公路溝以內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)管理。

2、公路控制線以內(nèi)路政管理。

3、出租車管理。

4、規(guī)范機(jī)動(dòng)車占道修理美容行業(yè)。

5、運(yùn)政管理所要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)廠地審批制度。

（十）環(huán)境保護(hù)部門

1、城市企業(yè)排放廢水監(jiān)察管理。

2、改造、完善環(huán)保設(shè)備，保證空氣質(zhì)量。

3、保證工業(yè)噪聲達(dá)標(biāo)排放。

4、開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，減少固體廢物和廢物的充分合理利用工作。

5、監(jiān)督管理危險(xiǎn)廢物處置、放射性廢物和廢源。

6、對(duì)餐飲行業(yè)油煙排放進(jìn)行環(huán)評(píng)，并嚴(yán)格辦理審批手續(xù)。

（十一）工商部門

1、按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格營業(yè)執(zhí)照的審批管理。查處糾正違規(guī)的經(jīng)營行為。

2、加強(qiáng)早夜市管理。嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營的時(shí)間、范圍。

3、監(jiān)管指導(dǎo)封閉市場和早夜市環(huán)境衛(wèi)生。

（十二）文化部門

1、管理互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所，改變小、散、濫的狀況。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序。

2、監(jiān)管音像制品出租經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜版經(jīng)銷行為。

3、加強(qiáng)演出市場管理，提高從業(yè)人員的思想素質(zhì)和演藝水平，促進(jìn)演出市場的健康發(fā)展。

（十三）衛(wèi)生部門

1、組織開展愛國衛(wèi)生清潔月和衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。

2、強(qiáng)化食品、公共場所及生活飲用水的衛(wèi)生管理。

3、加強(qiáng)鼠藥市場監(jiān)管，控制鼠、蚊、蠅等病媒生物。

4、開展創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生模范單位活動(dòng)。

四、保障措施

（一）成立施甸縣城市管理綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政法委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管綜合執(zhí)法工作的副縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，成員由縣綜合執(zhí)法局、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、財(cái)政、宣傳、民政、教育、交通、文化、衛(wèi)生、國土等部門的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決在開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行城市管理綜合行政執(zhí)法工作中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣執(zhí)法局，辦公室主任由縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人兼任，辦公室人員從相關(guān)部門的工作人員抽調(diào)。辦公室要建立城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常分析形勢，查找問題，通報(bào)情況，總結(jié)講評(píng)，制定措施，及時(shí)解決遇到的各種矛盾和問題。

（二）明確管理主體。綜合行政執(zhí)法局作為城市管理工作的主體部門，要認(rèn)真貫徹相關(guān)的法律、法規(guī)，全面落實(shí)《施甸縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》依法認(rèn)真行使各項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)限，認(rèn)清責(zé)任，履行職能，努力完成好城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)。10 要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，抓好教育培訓(xùn)和管理工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平。市容綜合管理辦公室，要認(rèn)真履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、總結(jié)講評(píng)、檢查監(jiān)督等職責(zé)，確保城市管理各項(xiàng)工作開展扎實(shí)高效。

（三）搞好宣傳教育。要把城市管理的宣傳教育納入公民道德教育和建設(shè)體系，通過各種載體、媒介，形式多樣地開展“愛我家鄉(xiāng)，清潔家園”宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)公德，革除生活陋習(xí)，提高市民素質(zhì)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳主渠道的作用，大造聲勢，正面引導(dǎo)，積極配合城市管理綜合整治工作，努力營造全社會(huì)共同關(guān)注、廣泛參與的良好氛圍。

（四）堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。各級(jí)、各部門要自主負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。要按照責(zé)任分工，全面實(shí)行“五定、四全”（定管區(qū)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定責(zé)任，管理全方位、工作全天候、責(zé)任全明確、任務(wù)全落實(shí)）。要建立開通城市管理網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上接訪、網(wǎng)上傳遞和交流相關(guān)信息。要開展城市管理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，消除城市管理的盲區(qū)和死角。街道社區(qū)要設(shè)立“城市管理信息員”，及時(shí)搜集反饋城市管理信息。街道、社區(qū)，要積極完成管區(qū)內(nèi)城市管理任務(wù)。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按照“門前五包”的規(guī)定，自覺履行職責(zé)義務(wù)，形成齊抓共管的社會(huì)合力。

（五）強(qiáng)化檢查監(jiān)督?？h政府每年年初向各責(zé)任部門（單位）11 下達(dá)城市管理工作的任務(wù)指標(biāo)，量化工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，責(zé)成督察部門定期考核抽查。政府信訪部門要組織城市管理工作信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高信復(fù)滿意度和案件辦結(jié)率。城市管理主體部門要主動(dòng)接受市民監(jiān)督，傾聽群眾呼聲，對(duì)信訪舉報(bào)要認(rèn)真核實(shí)查處，避免多頭舉報(bào)和重復(fù)上訪。

（六）健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。城市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每半年對(duì)城市管理各責(zé)任部門進(jìn)行一次檢查評(píng)估和總結(jié)講評(píng)?？h政府每年召開一次城市管理工作總結(jié)表彰大會(huì)，通報(bào)表彰城市管理工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付、失職失誤、造成較大影響的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和媒體曝光，取消該部門（單位）位次考評(píng)資格，必要時(shí)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

施甸縣人民政府 二〇一一年六月十四日

蘭州市供熱用熱條例實(shí)施辦法篇二

蘭州市城市供熱管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)供熱單位和熱用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《蘭州市城市供熱管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營的單位及熱用戶，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 市建設(shè)行政主管部門主管全市城市供熱工作，市供熱管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市城市供熱的日常管理工作。

第四條 城市供熱逐步推行天然氣等清潔能源供熱和分戶計(jì)量用熱。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定推行清潔能源供熱和分戶計(jì)量用熱的實(shí)施規(guī)劃和具體方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條 城市熱源、熱網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市供熱規(guī)劃進(jìn)行。

城市熱源建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合集中供熱的要求，重點(diǎn)支持下列集中供熱項(xiàng)目：

(一)熱電聯(lián)產(chǎn)及其配套管網(wǎng)設(shè)施；

(二)供熱能力達(dá)到100萬平方米的區(qū)域供熱廠及其配套管網(wǎng)設(shè)施。

在已按規(guī)劃實(shí)施集中供熱的區(qū)域內(nèi)，不得使用戶式燃?xì)鉅t采暖。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建和更新供熱鍋爐房、熱網(wǎng)及其它供用熱設(shè)施的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將用地范圍、建筑規(guī)劃面積、建筑物類別、熱源方案及資金計(jì)劃，報(bào)經(jīng)供熱管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查后，按規(guī)定程序辦理建設(shè)審批手續(xù)。

第七條 紅古區(qū)及永登、皋蘭、榆中縣城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建和更新單臺(tái)容量超過7mw的供熱項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)市供熱管理機(jī)構(gòu)備案。

第八條 新建民用建筑的供熱采暖系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照分戶可控計(jì)量的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的供熱方案報(bào)市供熱管理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

第九條 供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案。

第十條 供熱單位界墻外緣1.5米以外的熱用戶室外管網(wǎng)和其他采暖設(shè)備，由熱用戶自行投資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸用戶所有。

前款所列管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合供熱入網(wǎng)技術(shù)條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。管網(wǎng)由產(chǎn)權(quán)人管理，產(chǎn)權(quán)人也可以委托供熱單位管理。第三章 供熱資質(zhì)管理

第十一條 城市供熱實(shí)行特許經(jīng)營制度。

具備國家規(guī)定的供熱資質(zhì)的供熱單位，按照規(guī)定的程序取得供熱特許經(jīng)營權(quán)后，方可開展供熱經(jīng)營活動(dòng)。

特許經(jīng)營資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和特許經(jīng)營權(quán)的取得及其管理辦法，按照國家建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設(shè)部第126號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 取得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)，或者因管理不善不能保證城市供熱的，市供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正或者經(jīng)整改仍不能達(dá)到規(guī)定條件的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法取消其特許經(jīng)營權(quán)，并由市供熱管理機(jī)構(gòu)實(shí)施臨時(shí)接管。

第十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序取得供熱資質(zhì)證書。

供熱單位申請(qǐng)供熱資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)城市供熱單位資質(zhì)申報(bào)表；

(二)項(xiàng)目資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明書；

(三)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、竣工驗(yàn)收資料、設(shè)備配置明細(xì)表；

(四)供熱單位法定代表人職務(wù)證明，安全、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職務(wù)職稱證明；

(五)其它有關(guān)文件。

第十四條 供熱資質(zhì)證書由市供熱管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的期限內(nèi)初審、市建設(shè)行政主管部門在規(guī)定的期限內(nèi)組織審定后，按照國家規(guī)定的程序頒發(fā)。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取得供熱資質(zhì)證書的供熱單位向社會(huì)予以公布。

第十五條 禁止偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣供熱資質(zhì)證書。

第十六條 供熱單位成立、合并、終止或者變更法定代表人，應(yīng)當(dāng)在成立、合并、終止或者變更前的30日內(nèi)向供熱管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更、注銷、登記手續(xù)。

第四章 供熱用熱管理

第十七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定

本市供熱能耗指標(biāo)，并定期予以公布。

第十八條 供熱單位在擴(kuò)大供熱面積、增加熱用戶前，應(yīng)當(dāng)向供熱管理機(jī)構(gòu)申報(bào)熱源和增容方案，經(jīng)供熱管理機(jī)構(gòu)審查同意后，按規(guī)定辦理供用熱入網(wǎng)手續(xù)。

供熱單位確需在既有管網(wǎng)上新增負(fù)荷或者接碰管線的，必須征得管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位的同意。

熱用戶確需在既有管網(wǎng)上新增負(fù)荷或者接碰管線的，必須征得供熱單位的同意。

第十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱格式合同。格式合同示范文本由市供熱管理機(jī)構(gòu)提供。

供用熱格式合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)供、停暖日期；

(二)供熱參數(shù)；

(三)室內(nèi)溫度；

(四)事故及維護(hù)；

(五)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)方式和結(jié)算辦法；

(六)違約責(zé)任和雙方應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定；

(七)需要約定的其他事項(xiàng)。

第二十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)保證供熱質(zhì)量。

非分戶熱計(jì)量區(qū)域熱用戶室溫合格率不低于97%，室內(nèi)溫度晝夜不低于18℃，但有下列情形之一的除外：

(一)熱用戶擅自改動(dòng)室內(nèi)墻體結(jié)構(gòu)和供熱管道，或者對(duì)采暖設(shè)施進(jìn)行包裝的；

(二)熱用戶供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝不符合國家規(guī)范并對(duì)供熱質(zhì)量產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的。

前款所列情形須經(jīng)供熱管理機(jī)構(gòu)核實(shí)。

第二十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)熱用戶室溫進(jìn)行測量。測量室溫應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)法定計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的測溫儀器，采用符合規(guī)范的測溫方式。

供熱單位應(yīng)當(dāng)每月抽查總供熱面積1.5%-3%的用戶室溫，每戶按60平方米計(jì)算，測量結(jié)果由熱用戶簽字，作為測量室溫的證據(jù)。

熱用戶對(duì)室溫測量結(jié)果有異議的，可以向供熱管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)測申請(qǐng)。供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)組織具有測溫資格和測溫技術(shù)條件裝備的單位進(jìn)行復(fù)測。

供熱管理機(jī)構(gòu)可以抽樣測量熱用戶室溫，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條 因供熱單位責(zé)任造成用戶24小時(shí)以上供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)并經(jīng)供熱管理機(jī)構(gòu)核實(shí)，低于室溫合格標(biāo)準(zhǔn)2℃以內(nèi)的，供熱單位按日向熱用戶退還低溫期的半額熱用費(fèi)；低于室溫合格標(biāo)準(zhǔn)2℃以上的，供熱單位按日向熱用戶退還低溫期的全額熱用費(fèi)。

第二十三條 因熱源廠責(zé)任造成供熱管網(wǎng)運(yùn)營單位供熱質(zhì)量不合格的，由供熱單位按照本辦法規(guī)定向熱用戶退還熱用費(fèi)；但應(yīng)退熱用費(fèi)中的50%由熱源廠承擔(dān)并向供熱單位補(bǔ)償。

第二十四條 因停水、停電以及其他不可抗力等原因造成停暖的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶采取保暖措施，并報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案；停暖時(shí)間累計(jì)超過3日的，按日退還超出時(shí)間的熱用費(fèi)。

因供熱單位運(yùn)行事故造成熱用戶供熱設(shè)施損壞的，由供熱單位負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)，不得向熱用戶加收費(fèi)用。

第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開始后的30日內(nèi)，將本采暖期的供熱面積、熱用戶數(shù)量報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)；在每年采暖期結(jié)束后的30日內(nèi)，將本采暖期的供熱成本報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)。

第二十六條 由熱用戶自行管理的室外管網(wǎng)和其他采暖設(shè)備需要更換或者出現(xiàn)故障需要搶修時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更換或者搶修，其費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。

第五章 熱用費(fèi)管理

第二十七條 熱用費(fèi)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。

市建設(shè)行政主管部門和市價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布熱用費(fèi)價(jià)格及其成本構(gòu)成和熱用戶分類計(jì)費(fèi)辦法。

第二十八條 對(duì)熱用戶應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，根據(jù)其使用性質(zhì)分類計(jì)費(fèi)：

(一)第一類為住宅；

(二)第二類為辦公、教學(xué)、醫(yī)院；

(三)第三類為賓館、飯店、招待所；

(四)第四類為商業(yè)營業(yè)性用房、廠房、車間。

第二十九條 供熱收費(fèi)暫時(shí)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。

供熱單位收取熱用費(fèi)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱管理機(jī)構(gòu)審核后，到價(jià)格行政主管部門申領(lǐng)《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，使用財(cái)政部門印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，按照核定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容收取熱用費(fèi)。

熱用費(fèi)暫按預(yù)算外資金管理。

第三十條 非熱計(jì)量用戶以建筑面積為計(jì)費(fèi)單位向供熱單位交費(fèi)。

熱計(jì)量用戶按照實(shí)際用量向供熱單位交費(fèi)。

第三十一條 需單獨(dú)配置換熱系統(tǒng)二次轉(zhuǎn)換運(yùn)行專供的高層樓房，由該樓房的管理人核算二次轉(zhuǎn)換運(yùn)行的成本，按規(guī)定程序報(bào)價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)。

向二次轉(zhuǎn)換專供的熱用戶收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條 熱用戶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向供熱單位交清全部熱用費(fèi)，不得拖欠或者拒繳。

對(duì)于在規(guī)定的期限內(nèi)不交熱用費(fèi)的單位和個(gè)人，供熱單位可以在一定范圍內(nèi)公告催繳，并書面告知其上級(jí)主管部門和所在單位。

對(duì)于拒繳和拖欠熱用費(fèi)的單位和個(gè)人，供熱單位可以停止供熱，因停止供熱造成的損失由欠費(fèi)者承擔(dān)；其所欠熱用費(fèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)依法追繳。

對(duì)于在當(dāng)年供熱前交清全部熱用費(fèi)的單位和個(gè)人，供熱單位可以給予一定優(yōu)惠。

第三十三條 不需采暖的房屋所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)于供暖前30日內(nèi)向供熱單位提出拆除、鎖閉用熱設(shè)施的書面申請(qǐng)。

供熱單位在收到房屋所有權(quán)人的書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以審核；對(duì)于不侵害其他熱用戶用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的，應(yīng)當(dāng)予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施，因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)；對(duì)于可能對(duì)其他熱用戶用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的，不予同意并書面告知理由，其用熱設(shè)施不得拆除、鎖閉，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納熱用費(fèi)。

被拆除、鎖閉其用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按總熱用費(fèi)的10%向供熱單位繳納戶間傳熱熱用費(fèi)，但由民政部門頒證的低保戶和勞動(dòng)保障部門頒證的下崗人員等困難群眾除外；被拆除、鎖閉其用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人再用熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供熱單位重新辦理供、用熱手續(xù)，重新安裝、開啟其用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。

第三十四條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障體系，設(shè)立城市供熱保障金，保證困難群眾冬季采暖。

市建設(shè)行政主管部門和市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，提出建立城市供熱保障體系和設(shè)立城市供熱保障金的具體方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的下列行為，由市供熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正并補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不改正的，由市建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)未辦理供熱資質(zhì)證書審驗(yàn)手續(xù)或者未取得供熱資質(zhì)證書，從事城市供熱活動(dòng)的；

(二)供熱單位成立、合并、終止或變更法定代表人，未重新辦理供熱資質(zhì)證書變更手續(xù)，從事供熱活動(dòng)的；

(三)偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣供熱資質(zhì)證書的；

(四)超越供熱資質(zhì)證書規(guī)定范圍從事供熱活動(dòng)的。

第三十六條 供熱單位工作人員在測量室內(nèi)溫度、核定用熱量、收取熱用費(fèi)等工作中弄虛作假、徇私舞弊，侵害熱用戶合法利益的，由供熱管理機(jī)構(gòu)予以查處；造成熱用戶損失的，責(zé)令其賠償損失。

第三十七條 未經(jīng)供熱單位同意，熱用戶擅自在既有管網(wǎng)上新增負(fù)荷或接碰管線的，由供熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照新增用熱面積每日每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

不需采暖的熱用戶既不申請(qǐng)拆除、鎖閉供暖設(shè)施又不按照本辦法規(guī)定繳納熱用費(fèi)的，由供熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；供熱單位應(yīng)當(dāng)依法追繳全額熱用費(fèi)，并可按日收取3‰的滯納金。

第三十八條 建設(shè)行政主管部門和供熱管理機(jī)構(gòu)的工作人員在供熱管理工

作中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 供熱單位和熱用戶申請(qǐng)辦理有關(guān)審批手續(xù)，有關(guān)行政管理部門在規(guī)定的期限內(nèi)既不辦理也不答復(fù)或者既不批準(zhǔn)又不說明理由的，以及受罰當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政主管部門和供熱管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法作出的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第七章 附則

第四十條 本辦法自2005年8月1日起施行。《蘭州市城市供熱管理辦法》(蘭政發(fā)〔1994〕27號(hào))同時(shí)廢止。

蘭州市供熱用熱條例實(shí)施辦法篇三

蘭州市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為及價(jià)格監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指具有物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主或者物業(yè)使用人所收取的費(fèi)用。

第四條 市和各縣區(qū)價(jià)格行政主管部門會(huì)同同級(jí)物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

物業(yè)所在地的政府街道辦事處和社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)行為的監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)處理物業(yè)收費(fèi)糾紛和矛盾。

第五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及收費(fèi)與服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則。

第六條 政府提倡開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）通過公

— 1 — 開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭, 禁止價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過市場競爭形成。

第二章 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理

第七條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可以采取包干制或者酬金制等形式約定。

包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈虧均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

第八條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以合理成本費(fèi)用為基礎(chǔ),結(jié)合物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量確定。

實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤。

實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。

第九條 物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成，一般包括以下部分:(一)服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;— 2 —(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，其中不包括中央空調(diào)和二次供水、電、暖設(shè)施運(yùn)行等費(fèi)用；

(三)物業(yè)服務(wù)區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;(四)物業(yè)服務(wù)區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;(五)物業(yè)服務(wù)區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;(六)辦公費(fèi)用;(七)物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;

（八）物業(yè)服務(wù)合同約定的其它費(fèi)用。

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用由業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中另行約定，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳。

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出。

在國家規(guī)定的質(zhì)量保修范圍和保修期內(nèi)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更換，應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，不得動(dòng)用專項(xiàng)維修資金或者由業(yè)主承擔(dān)。

第十條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)類型的不同，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

普通住宅實(shí)行包干制的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。普通住宅以外(高級(jí)公寓、別墅、度假村、辦公及各類商業(yè)用房等)以及普通住宅實(shí)行酬金制的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

— 3 — 普通住宅經(jīng)同意改變了住房用途的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托開展的特約服務(wù)等其他服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第十一條 普通住宅物業(yè)管理區(qū)域包括下列建設(shè)項(xiàng)目或物業(yè)管理區(qū)域：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房、集資建房、房改房、廉租住房物業(yè)管理區(qū)域；

（二）公共租賃性住房物業(yè)管理區(qū)域；

（三）普通（限價(jià)）商品住房物業(yè)管理區(qū)域；

（四）配建保障性住房（經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房）的商品住房建設(shè)項(xiàng)目；

（五）其他符合政府規(guī)定的普通住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)條件的建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分等級(jí)定價(jià)。政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門根據(jù)物業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)和服務(wù)成本等，制定相應(yīng)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，并適時(shí)向社會(huì)公布。

物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由政府物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)制定。第十三條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）等，根據(jù)物業(yè)服務(wù)特點(diǎn)、服務(wù)要求、服務(wù)項(xiàng)目，擬定服務(wù)等級(jí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合物業(yè)服務(wù)的實(shí)際情況，— 4 — 在政府價(jià)格主管部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度內(nèi)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商或通過招投標(biāo)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

成立了業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)小區(qū)、新建普通住宅通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理的物業(yè)小區(qū)，與業(yè)主委員會(huì)的約定價(jià)、招投標(biāo)的中標(biāo)價(jià)即為物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同后，應(yīng)向價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)登記。

新建普通住宅以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理的物業(yè)小區(qū)，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行核定制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同后，應(yīng)向價(jià)格主管部門申請(qǐng)核定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

未成立業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，需召開業(yè)主代表會(huì)議或采取其它科學(xué)方法征求業(yè)主的意見，報(bào)價(jià)格主管部門核定。在約定物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目屬地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道社區(qū)參與協(xié)調(diào)。

第十四條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由雙方當(dāng)事人遵循平等、自愿的原則事先約定。

第十五條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行服務(wù)價(jià)格登記證制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)向政府價(jià)格主管部門辦理和申領(lǐng)《甘肅省經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)登記證》。

第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在申請(qǐng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書、物業(yè)服務(wù)合同、小區(qū)物業(yè)管理的具體實(shí)施方案等資料。

— 5 — 第十七條 新建普通住宅銷（預(yù)）售前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照國家建設(shè)部制定的示范文本和政府指導(dǎo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，制定臨時(shí)管理規(guī)約，并與通過招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，作為房屋買賣合同的附件。房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)包括前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。

第十八條 已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時(shí)交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者物業(yè)服務(wù)資金應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

已交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)自物業(yè)交付或書面通知交付之日起次月計(jì)收。

已符合交房條件，建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)已通知物業(yè)買受人，因物業(yè)買受人的原因未交付的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)自物業(yè)交付或通知之日起次月計(jì)收。

第十九條 建設(shè)單位出售物業(yè)時(shí),不得承諾或者約定減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。建設(shè)單位承諾或者與買受人約定減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,減免部分由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條 業(yè)主或者物業(yè)使用人未入住或入住后不使用，連續(xù)超過六個(gè)月的房屋，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)書面提出申請(qǐng)，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記確認(rèn)后，從第七個(gè)月開始，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%交納。

第二十一條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用按月收取，經(jīng)業(yè)主同意，也可按季 — 6 — 收取。

第二十二條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)按房屋所有權(quán)證登記的房屋建筑面積計(jì)算。

未辦理房屋所有權(quán)證的，可暫按購房合同所載的建筑面積計(jì)算，房屋所有權(quán)證與購房合同所載明的房屋建筑面積有誤差的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)多退少補(bǔ)。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,其他單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的任何費(fèi)用。

第三章 其它收費(fèi)管理

第二十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用，未收費(fèi)到戶產(chǎn)生的損耗由供應(yīng)單位承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托方收取手續(xù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商約定，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

第二十五條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)二次轉(zhuǎn)供電設(shè)施運(yùn)行費(fèi)按照價(jià)格行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共照明、智能化、景觀設(shè)施等其他共用水、電費(fèi)用，以及供水、供熱等動(dòng)力設(shè)備發(fā)生的二次轉(zhuǎn)供能源費(fèi)用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)量，嚴(yán)格按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的水、電價(jià)格政策，經(jīng)公示后據(jù)實(shí)、合理分?jǐn)?。物業(yè)服務(wù)企業(yè)

— 7 — 在收取以上分?jǐn)傎M(fèi)用時(shí)，不得提前預(yù)收。

第二十六條 業(yè)主或物業(yè)使用人對(duì)房屋進(jìn)行裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記，還應(yīng)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。對(duì)實(shí)施物業(yè)管理過程中物業(yè)服務(wù)企業(yè)可向業(yè)主或裝修人員收取裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)、出入證件工本費(fèi)、裝修押金等。

具體標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法由市價(jià)格主管部門另行制定并公布。第二十七條 實(shí)行物業(yè)小區(qū)出入證管理的，應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費(fèi)配置一定數(shù)量的出入證（含ic卡等）。業(yè)主申請(qǐng)多配置或因遺失、損壞需要重新辦證的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按制作成本收取成本費(fèi)（卡證費(fèi)）。

第二十八條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。單位或個(gè)人所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

第四章 責(zé)任義務(wù)

第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行物業(yè)服務(wù)合同,為業(yè)主或物業(yè)使用人提供質(zhì)量和價(jià)格相符的物業(yè)服務(wù)。

第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)將物業(yè)服務(wù)合同中的部分專業(yè)服務(wù)事項(xiàng)外包給其他專業(yè)服務(wù)企業(yè)的，不得降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次向全體業(yè)主 — 8 — 公布住宅區(qū)內(nèi)公共性物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)工作情況，聽取業(yè)主、物業(yè)使用人或業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目所在地街道社區(qū)的意見。實(shí)行酬金制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)資金的收支建立臺(tái)賬，每年不少于一次向全體業(yè)主公布并接受業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主大會(huì)的質(zhì)詢。

第三十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追繳。

業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。

第五章 監(jiān)督管理

第三十三條 市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市物業(yè)管理行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)行為的規(guī)范，促使物業(yè)當(dāng)事人雙方合理約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)。

市物業(yè)管理行政主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十四條 市價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的

— 9 — 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期改正或?qū)ζ涫召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式和計(jì)費(fèi)起始時(shí)間，舉報(bào)電話等，接受業(yè)主和物業(yè)使用人的監(jiān)督。

第三十六條 各級(jí)政府價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)價(jià)格違法的,依照《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院 《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和《蘭州市價(jià)格監(jiān)督檢查條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六章 附 則

第三十七條 未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)、單位宿舍、業(yè)主自行組織的物業(yè)管理，可參照本《辦法》自行協(xié)商，并在物業(yè)所在街道辦事處、社區(qū)的指導(dǎo)下具體實(shí)行。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。此前制定的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)政策與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

蘭州市供熱用熱條例實(shí)施辦法篇四

蘭州市城市供水管理辦法

甘肅省蘭州市人民政府

蘭州市城市供水管理辦法

（2000年4月6日）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市供水和用水管理，促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展，保障城市用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作及使用城市供水的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市供水包括城市公共供水和自備水源供水。城市公共供水是指城市自來水公司供水。

自備水源供水是指單位自備水源、自建設(shè)施供水。

第四條 城市供水應(yīng)當(dāng)以開發(fā)、保護(hù)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水為原則。城市供水應(yīng)當(dāng)首先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門主管全市城市供水工作。

永登縣、皋蘭縣、榆中縣和紅古區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門主管本縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)的城市供水工作由市建設(shè)行政主管部門直接管理。第六條 市自來水總公司和縣區(qū)自來水公司是城市公共供水的服務(wù)性生產(chǎn)企業(yè)，負(fù)責(zé)城市自來水的生產(chǎn)、供應(yīng)及公共供水設(shè)施的管理。

第七條 城市供水應(yīng)當(dāng)編制水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

編制全市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，合理安排地表水和地下水。全市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、地礦行政主管部門、環(huán)保行政主管部門共同編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定全市城市供水規(guī)劃。城市供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃相銜接。

第九條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)城市供水水源、供水管道及其附屬設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)破壞城市供水水源和損壞城市供水管道及其附屬設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率，健全節(jié)約用水的管理制度。第二章 供水設(shè)施的建設(shè)與管理

第十一條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃和城市建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。

第十二條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。第十三條 城市新建工程項(xiàng)目用水和擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資作為供水設(shè)施費(fèi)交付建設(shè)行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第十四條 自備水源供水的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)接通混用。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十五條在城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖沙取土、堆放物料、傾倒垃圾、排放污物以及其它危害供水設(shè)施安全的行為，禁止修建建筑物、構(gòu)筑物。城市供水管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物必須無條件拆除。違法建筑物、構(gòu)筑物影響供水設(shè)施維修或正常運(yùn)行，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由違法建設(shè)單位和個(gè)人賠償。城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍，由市建設(shè)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定劃定。

第十六條 在城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)修建道路或埋設(shè)各類管線，應(yīng)當(dāng)事先同城市供水單位（包括城市公共供水單位和自備水源供水單位，下同）商定供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)措施。

涉及城市供水管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)事先查明地下供水管網(wǎng)情況。

第十七條 城市新建道路安裝公共消火栓等消防設(shè)施和已投入使用的城市公共消火栓的維護(hù)、檢修及更新，按國家有關(guān)消防設(shè)施的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用戶內(nèi)部的消火栓凡沒有計(jì)量儀表的，由城市供水單位鉛封。

城市公共消火栓和用戶內(nèi)部的消火栓，除消防滅火外，禁止做其他用途，任何單位和個(gè)人不得啟用。

第十八條 城市公共供水用戶自費(fèi)安裝的供水干管、進(jìn)水管（供水干管到水表之間的水管）和計(jì)量儀表，竣工后應(yīng)當(dāng)無償移交城市公共供水單位管理。

第十九條 城市公共供水管道及其附屬設(shè)施和計(jì)量儀表，按下列范圍進(jìn)行管理和維修：

（一）一般用戶的供水管理及其附屬設(shè)施以水表為界，水表以前的供水干管、進(jìn)水管、水表和水井內(nèi)的進(jìn)水閘門、旁通閘門由城市公共供水單位管理和維修，水表以后的水表井、水表井內(nèi)的出水閘門和用水管由用戶管理和維修；

（二）安裝單元水表的用戶，以進(jìn)水管的總閘門為界，進(jìn)水總閘門以前的進(jìn)水管、進(jìn)水閘門、閘門井、單元水表由城市公共供水單位管理和維修，進(jìn)水總閘門到用戶的管道、水表井及其他設(shè)施由用戶管理和維修；

（三）西固工業(yè)用戶的專用供水干管，以市自來水總公司出水管的售水流量儀表為界，流量儀表以前的管道以及流量儀表由市自來水總公司管理和維修，流量儀表到用戶之間的管道由用戶管理和維修；

（四）安裝流量儀表的非專用管道的用戶，以進(jìn)水閘門為界，進(jìn)水閘門、閘門井、進(jìn)水管、供水管、供水干管由城市公共供水單位管理和維修，進(jìn)水閘門以后的用水管和流量儀表由用戶管理和維修；

（五）進(jìn)水管與建筑物的距離，小于國家設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的防護(hù)距離時(shí)，以接管點(diǎn)閘門為界，接管點(diǎn)閘門井、閘門、水表由城市公共供水單位管理和維修，接管點(diǎn)閘門以后的進(jìn)水管、水表井、水表井的出水閘門由用戶管理和維修。

第二十條 自備水源供水單位建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施和計(jì)量儀表，由產(chǎn)權(quán)單位管理和維修。

第三章 供水和用水管理

第二十一條 城市供水單位必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，方可從事城市供水經(jīng)營活動(dòng)。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行職工持證上崗制度。

第二十二條城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)監(jiān)測制度，做好水壓監(jiān)測工作，確保城市供水的水質(zhì)和供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。禁止在城市供水干管、進(jìn)水管和用戶內(nèi)部用水管以及專用管道上直接取水或加壓。第二十三條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。

因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并提前2 4小時(shí)通知用戶；如遇緊急事故無法提前通知的，可在搶修的同時(shí)通知用戶；事故搶修完畢后，城市供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)正常供水，并報(bào)告建設(shè)行政主管部門。

第二十四條 使用城市公共供水和自備水源對(duì)外供水的用戶，應(yīng)當(dāng)同供水單位簽訂供用水合同。

禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第二十五條 因新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目而要求接水或改裝用水設(shè)施的用戶，應(yīng)當(dāng)有節(jié)水措施，安裝符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水器具。

新建住宅樓，應(yīng)當(dāng)按戶安裝經(jīng)國家計(jì)量機(jī)構(gòu)鑒定合格的計(jì)量水表。達(dá)不到前兩款要求的，城市供水單位不予供水。

第二十六條 城市供水一般不得用于城市綠化；確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水單位同意并將用水時(shí)間安排在夜間。

城市供水不得用于澆灌農(nóng)田。

第二十七條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納水費(fèi)。城市供水單位不得擅自調(diào)整水價(jià)，不得在收繳水費(fèi)時(shí)搭收其他費(fèi)用。第二十八條 下列用戶申請(qǐng)使用城市公共供水，應(yīng)當(dāng)交納備用水費(fèi)：

（一）有自備水源的單位在特殊情況下，臨時(shí)需要使用城市公共供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共供水單位同意并按實(shí)際用水量和現(xiàn)行水價(jià)的五倍交納備用水費(fèi)；

（二）實(shí)際用水量在半年以上小于供用水合同或設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的用水量并確需保留備用水量的用戶，除按實(shí)際用水量繳納水費(fèi)外，還應(yīng)按備用水量和現(xiàn)行水價(jià)的五倍交納備用水費(fèi)。第二十九條用戶用水量通過計(jì)量儀表計(jì)量。水費(fèi)按下列辦法收?。?/p>

（一）城市供水單位應(yīng)當(dāng)按月抄表，按實(shí)際用量向用戶收取水費(fèi)；對(duì)用水量較大的用戶，可分旬預(yù)收，月底結(jié)算；

（二）安裝單元水表的用戶，以單元水表計(jì)量收費(fèi)，水費(fèi)由單元用戶代表代收并按期統(tǒng)一交付；

（三）西固各類專用管線用水量，以市自來水總公司安裝的售水流量儀表為準(zhǔn)，由市自來水總公司按表計(jì)量收費(fèi)；非專用管線的工業(yè)用戶，應(yīng)當(dāng)自費(fèi)配備符合精度要求的流量儀表，其儀表的設(shè)計(jì)必須選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；

（四）計(jì)量儀表失靈的，其用水量按用戶實(shí)際用水情況，參照上月或同期用水量收取水費(fèi)。第三十條 城市供水用戶的計(jì)量儀表由計(jì)量行政主管部門依法授權(quán)的單位統(tǒng)一校驗(yàn)，校驗(yàn)合格后，方可通水使用。

城市供水用戶的計(jì)量儀表應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行檢修和校驗(yàn)，做到準(zhǔn)確計(jì)量；當(dāng)用水量正負(fù)誤差超過3％、計(jì)量儀表正負(fù)誤差超過規(guī)定的級(jí)差范圍時(shí)，城市供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其當(dāng)月用水量進(jìn)行調(diào)整。

流量儀表記錄的實(shí)際用水量低于設(shè)計(jì)量程的30％時(shí)，應(yīng)按30％計(jì)量；超量運(yùn)行時(shí)，應(yīng)按流量儀表設(shè)計(jì)的最大流量乘以大于1的系數(shù)計(jì)算；水表記錄的用水量低于起步流量時(shí)，應(yīng)按起步流量計(jì)算。

第三十一條 用戶要求銷戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知城市供水單位，并結(jié)清水費(fèi)。用戶要求過戶或更換戶名時(shí)，應(yīng)當(dāng)持過戶雙方的有效證明或更換戶名的有效證明到城市供水單位辦理有關(guān)手續(xù)，變更合同。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第三十二條 對(duì)在城市供水管理工作和供水科學(xué)研究及供水技術(shù)應(yīng)用方面作出顯著成績的單位和個(gè)人，由市、縣、區(qū)人民政府或市建設(shè)行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以警告?？刹⑻?0000元以上 30000元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理的；

（二）不按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)或施工的；

（三）違反城市供水規(guī)劃擅自修建供水工程的；

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（五）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)施工或者進(jìn)行其他活動(dòng)危害城市安全供水的。

有前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)所列行為之一，給供水單位造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；損壞城市供水管道及其附屬設(shè)施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期修復(fù)、恢復(fù)原狀。

第三十四條 對(duì)非火警時(shí)擅自啟用公共消火栓和非火警時(shí)私自拆封、動(dòng)用旁通閘門的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任人個(gè)人處以200元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以下罰款；對(duì)取水用于經(jīng)營性活動(dòng)的，處以2000元以上5000元以下罰款；后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水單位按實(shí)際用水量加收一至五倍水費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水；造成損失的，由責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）不按規(guī)定交納水費(fèi)的；

（二）未按本辦法規(guī)定辦理供用水手續(xù)，私自用水的；

（三）在供、用水管道上直接取水或加壓的；

（四）擅自將單位自備水源供水的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)接通混用的；

（五）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

（六）將城市供水用于澆灌農(nóng)田的。

第三十六條 城市供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以警告，可并處 3000元以上 10000元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）無故不按計(jì)劃供水或停水給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）不按規(guī)定檢修供水設(shè)施或在供水設(shè)施發(fā)生故障后不及時(shí)搶修的。

第三十七條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政主管部門依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十八條 建設(shè)行政主管部門的工作人員在城市供水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則

第三十九條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1986年8月1日蘭州市人民政府頒發(fā)的《蘭州市城市自來水管理章程》同時(shí)廢止。

蘭州市供熱用熱條例實(shí)施辦法篇五

浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法

省政府令第35號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》，自發(fā)布之日起施行。省長 萬學(xué)遠(yuǎn)

一九九三年七月十二日

第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理開發(fā)、利用水資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。

第三條 城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。

第四條 縣級(jí)以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門或政府城市節(jié)約用水辦公室為城市節(jié)約用水主管部門，主管其轄區(qū)內(nèi)城市節(jié)約用水管理和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)人民政府水行政主管部門的指導(dǎo)。

省、市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)行業(yè)行政主管部門，按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作。

第五條 國家鼓勵(lì)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。

在城市節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由城市節(jié)約用水主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 城市人民政府在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)制定城市節(jié)約用水規(guī)劃。

各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水計(jì)劃。

第七條 工業(yè)用水是城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水的重點(diǎn)。對(duì)冷卻、洗滌等用水要循環(huán)使用，一水多用，綜合利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低單位產(chǎn)品耗水量。凡工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40％（不包括熱電廠用水）的城市，新建供水工程時(shí)，未經(jīng)上一級(jí)城市節(jié)約用水主管部門同意，不得新增工業(yè)用水量。

第八條 單位自建供水設(shè)施取用城市地下水，必須經(jīng)城市節(jié)約用水主管部門核準(zhǔn)后，按照國家規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，繳納水資源費(fèi)。取用城市地下水的許可證制度、水資源費(fèi)征收辦法，另行制定。

第九條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)參加節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第十條 由城市供水企業(yè)供水的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和需要增加供水量的單位，應(yīng)選用節(jié)水型工藝、設(shè)備，其節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并按規(guī)定向城市節(jié)約用水主管部門繳納城市供水設(shè)施增容費(fèi)。

第十一條 省、市（地）城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計(jì)劃制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額。

第十二條 城市節(jié)約用水主管部門要加強(qiáng)對(duì)用水定額的管理，根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃、水長期供求計(jì)劃、用水定額和當(dāng)?shù)厮Y源情況及供水能力，向用水單位下達(dá)用水計(jì)劃，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第十三條 超計(jì)劃用水必須繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)按累進(jìn)加價(jià)計(jì)費(fèi)。

超計(jì)劃水量在30％以下（含30％）的，其超量部分按現(xiàn)行水價(jià)一至三倍計(jì)費(fèi)；超計(jì)劃水量在30％以上的，其超量部分按現(xiàn)行水價(jià)四至七倍計(jì)費(fèi)。具體加價(jià)倍數(shù)由縣級(jí)以上人民政府確定。

第十四條 城市生活用水必須取消“包費(fèi)制”，實(shí)行裝表計(jì)量，按量計(jì)費(fèi)。

第十五條 在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，海島和沿海城市要積極開發(fā)、利用海水資源。

第十六條 城市供水企業(yè)、自建供水設(shè)施的單位，應(yīng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理，減少水的漏損量。

第十七條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作。

第十八條 凡己開展計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的城市，供水企業(yè)所節(jié)約的用水量應(yīng)視同其售水量。

第十九條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由城市節(jié)約用水主管部門限制其用水量，責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施，并可處一千元以上二萬元以下罰款。

第二十條 各用水單位不得私自轉(zhuǎn)供。如私自轉(zhuǎn)供，城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)扣除其計(jì)劃供水量。

第二十一條 超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定期限向城市節(jié)約用水主管部門繳納。逾期不繳納的，城市節(jié)約用水主管部門除責(zé)令其限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金，拒不繳納的，可停止供水。

第二十二條 拒不安裝生活用水分戶計(jì)量水表的，城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝，逾期仍不安裝的，由城市節(jié)約用水主管部門限制其用水量，并可處五十元以上一百元以下罰款。

第二十三條 冷卻用水未采取重復(fù)利用措施和有節(jié)水設(shè)施而無故停用的單位，由當(dāng)?shù)爻鞘泄?jié)約用水主管部門扣減其用水計(jì)劃指標(biāo)，并可處每噸二元以下罰款。

第二十四條 增容費(fèi)和超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ谩Ｔ鋈葙M(fèi)專項(xiàng)用于城市供水設(shè)施建設(shè)；超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)專項(xiàng)用于城市節(jié)水技術(shù)改造、地下水回灌和開展節(jié)約用水管理工作所需的費(fèi)用。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 城市節(jié)約用水主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法由省城市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施，實(shí)施中的具體問題由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行。