無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？下面是小編為大家收集的?yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)村三留問題篇一

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村宗教的基本現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)位于南水北調(diào)中線調(diào)水工程源頭--丹江口水庫北岸，鄂豫兩省交界處，距丹江口市區(qū)80余公里，距鄖十高速安陽出口25公里，東交蒿坪鎮(zhèn)，西接鄖縣安陽鎮(zhèn)，北與大溝林區(qū)相連，南與均縣鎮(zhèn)隔河相望。鎮(zhèn)域面積325平方公里，轄23個(gè)村，總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人。

1、現(xiàn)狀。目前，我鎮(zhèn)群眾信仰的宗教主要是基督教，信眾涉及我鎮(zhèn)五龍池、xx、莊子溝3個(gè)村11人，全部是農(nóng)村信眾。11人中男性5人，女性6人，年齡在35-60歲之間，初中以下文化程度。全鎮(zhèn)無固定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，這些信眾都是以自己的家為活動(dòng)場(chǎng)所。自xx年以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村宗教信眾無明顯得增加趨勢(shì)，xx年調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)村信眾是6人，當(dāng)前調(diào)查摸底是11人，11年時(shí)間增加了5人，一直以來我鎮(zhèn)都沒有宗教活動(dòng)場(chǎng)所，沒有專職的教職人員。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中無宗教信仰者，經(jīng)過摸排我鎮(zhèn)當(dāng)前未發(fā)現(xiàn)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外非法宗教活動(dòng)滲透情況。

2、特點(diǎn)。一是信眾增長(zhǎng)的速度較慢。由于我鎮(zhèn)五宗教活動(dòng)場(chǎng)所和教職人員，因此從xx年至今我鎮(zhèn)宗教信眾增長(zhǎng)了5人。二是信教的原因趨向功利性。信眾大多不是信仰上的追求而信教，生活中偶發(fā)性事件的困擾，如家庭矛盾、鄰里糾紛、身體疾病、意外事故等，往往成為其信仰宗教的主要?jiǎng)右颉Ｐ沤掏菫榱似砬笊耢`保佑平安、發(fā)財(cái)、擺脫貧困、治病消災(zāi)。他們注重的是利益，而不是人身價(jià)值或終級(jí)追求。三是信仰追求的層次較低。信眾由于文化程度、認(rèn)知水平較低，信教只滿足于燒香拜佛、唱詩念經(jīng)等，注重的形式而不是實(shí)際內(nèi)容。他們思想比較單純，容易受到打著宗教旗號(hào)的邪教和各種歪理邪說的影響。四是信眾多為弱勢(shì)群體。從調(diào)研情況看，我鎮(zhèn)的11名信眾有6名婦女，50歲以上的老人有4名，大多為弱勢(shì)群體。

二、農(nóng)村宗教工作存在的主要問題

1、對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的監(jiān)督、引導(dǎo)還缺乏具體措施。我鎮(zhèn)無專門的宗教教職人員，大部分教徒對(duì)宗教教義都缺乏理性認(rèn)識(shí)，其信仰基本處于低級(jí)迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?，去其糟粕，吸取精華。由于沒有正規(guī)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，信眾大多是私下在家中聚會(huì)，對(duì)這些私下聚會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施，很難及時(shí)準(zhǔn)確地獲取情報(bào)，依法予以取締。

2、非法傳教活動(dòng)沒有完全制止，還時(shí)有發(fā)生。近年來，我鎮(zhèn)不斷加大對(duì)非法傳教活動(dòng)的打擊力度，制止和取締了"門徒會(huì)"等非法組織的蔓延活動(dòng)，結(jié)合揭批"flg"，使廣大群眾認(rèn)識(shí)了邪教組織的危害。但是，目前農(nóng)村一些地方基督教私設(shè)家庭聚會(huì)點(diǎn)還在暗中發(fā)展，個(gè)別信教群眾接受傳教，宣傳和參與零散朝覲等。

3、農(nóng)民教育引導(dǎo)不夠。隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，各級(jí)十分重視對(duì)農(nóng)民的教育，加強(qiáng)了無神論與科學(xué)知識(shí)的宣傳，農(nóng)民的知識(shí)水平、自身素質(zhì)有了很大程度的提高。但一些上了年紀(jì)的人還是以文盲和半文盲為主，他們?nèi)狈逃鸵龑?dǎo)，而且對(duì)宗教政策、法律意識(shí)淡薄，而被宗教所吸引。

敢大膽管理，主動(dòng)宣傳，主動(dòng)介入，而是放任自由。加之不少信教群眾對(duì)黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，自封傳道人等宗教活動(dòng)自由化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、加強(qiáng)農(nóng)村宗教工作的主要對(duì)策與建議

1、廣泛宣傳，合理疏導(dǎo)。利用廣播、電視、宣傳欄等多種形式，向廣大基層群眾宣傳宗教政策、法規(guī)，使他們能夠自覺執(zhí)行政策、遵守法律。要普及科學(xué)文化知識(shí)，有針對(duì)性地做好農(nóng)民的思想政治工作，努力把包括信教群眾在內(nèi)的廣大群眾的積極性引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)、勞動(dòng)致富的正確軌道上來，教育他們正確對(duì)待生老病死、吉兇禍福等問題，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀。

2、加大執(zhí)法力度，下大力氣解決農(nóng)村宗教"三亂"問題。按照"保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪"要旨，對(duì)自封傳道人亂設(shè)聚會(huì)點(diǎn)亂傳道等問題進(jìn)行集中整治，遏制其發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。在各級(jí)宗教工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，組織相關(guān)部門建立專門的班子，制定出周密的方案，統(tǒng)一開展工作。二是加大宣傳，動(dòng)員各方。通過廣泛的宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一廣大基層黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，組織社會(huì)各方面的力量，共同做好工作。發(fā)揮愛國(guó)宗教團(tuán)體的作用，積極配合黨和政府做好信教群眾的工作。三是依照法規(guī)，堵疏結(jié)合。在整治中，要嚴(yán)格依法辦事，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定，對(duì)存在的問題進(jìn)行處理，做到堵疏結(jié)合。對(duì)少數(shù)信教群眾多，確需設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)按照合理布局的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是鞏固成果，長(zhǎng)效管理。要克服集中治理"一陣風(fēng)"，治理過后要定期檢查，通過長(zhǎng)效管理，防止回潮反彈，要把鞏固成果作為依法管理宗教事務(wù)的經(jīng)常性工作常抓不懈。

3、為了促進(jìn)我鎮(zhèn)的農(nóng)村宗教工作健康發(fā)展，需要建設(shè)一支愛國(guó)愛教的宗教教職人員隊(duì)伍。這是事關(guān)宗教工作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，應(yīng)采取措施，有上級(jí)主管部門為我鎮(zhèn)的宗教教職人員培訓(xùn)教育創(chuàng)造條件，提高他們傳正道、講真經(jīng)的能力和水平。同時(shí)應(yīng)考慮在我鎮(zhèn)建立一個(gè)宗正規(guī)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，為信徒去聚會(huì)提供條件。

農(nóng)村三留問題篇二

所謂婚姻觀就是人們對(duì)婚姻所采取的不同態(tài)度、看法,由此產(chǎn)生不同的婚配方式、行為,從而決定了男女雙方在今后的生產(chǎn)生活、教育子女及在兩者之間的關(guān)系,這在一定程度上對(duì)一個(gè)家庭的建立及以后的發(fā)展中有不可忽視的影響?；橐鲇^念在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)在建設(shè)特色社會(huì)主義道路上的進(jìn)步，但婚姻家庭問題也越來越多，農(nóng)村這一問題尤為突出，破壞家庭穩(wěn)定性影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。而農(nóng)村家庭的婚姻問題主要表現(xiàn)在婚前和婚后兩個(gè)方面，本文也將從這兩個(gè)方面進(jìn)行探討。

二、農(nóng)村家庭婚姻現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村家庭婚前存在的問題

家庭婚姻問題不單單表現(xiàn)于婚后，也存在較多的婚前問題。隨東西方文化的大融合，人們的婚姻觀念在發(fā)生變化，農(nóng)村家庭婚姻觀也受到影響出現(xiàn)婚前同居現(xiàn)象，甚至是奉子成婚，擇偶觀念也發(fā)生變化，近幾年在農(nóng)村竟出現(xiàn)了天價(jià)婚娶

丁文.《建國(guó)五十年來的中國(guó)家庭巨變》[j].《學(xué)習(xí)與探索》,1999.6:92.

謝俊美對(duì)新中國(guó)成立以來婚姻家庭狀況的研究指出,中國(guó)未來幾十年的婚姻家庭狀況將在東西文化思想、婚姻家庭觀的碰撞下進(jìn)行變遷^。

第一章農(nóng)村家庭婚姻現(xiàn)狀

一、婚姻家庭概論

1、老人再婚的阻力問題……………………………………3

2、婚前財(cái)產(chǎn)與婚后財(cái)產(chǎn)的劃分、婚后夫妻共同財(cái)產(chǎn)，與家庭共同財(cái)產(chǎn)的劃分…………………………………………4

3、老人的贍養(yǎng)糾紛…………………………………………6

4、老人生活不能自理后的護(hù)理糾紛…………………………6

5老人遺產(chǎn)的繼承……………………………………………7

6老人去世后喪葬費(fèi)的分?jǐn)偧昂显峒m紛…………………7

解決農(nóng)村老人再婚引起的社會(huì)問題的方法和對(duì)策：

1、 加強(qiáng)普法宣傳，努力使《老年人權(quán)益保護(hù)法》《婚姻法》《繼承法》《合同法》《治安處罰法》《物權(quán)法》《刑法》等法律法規(guī)深入人心并能取得實(shí)效?！?

2、 充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)的作用，規(guī)范老年人再婚的行為，保護(hù)合法婚姻，打擊違法婚姻，加強(qiáng)對(duì)子女在尊老、敬老，愛老、孝老方面的教育，弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，約束并打擊坑老、啃老、虐待老人、遺棄老人的違法犯罪行為，充分保護(hù)老年人的合法權(quán)益?！?

3、 充分發(fā)揮基層政權(quán)及社會(huì)民間組織的力量，捍衛(wèi)老年人的合法權(quán)利?！?3

4、 尊重公序良俗，在處理糾紛時(shí)做到情、法、理的結(jié)合，群眾的道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣與國(guó)家的法律法規(guī)、政策措施相統(tǒng)一?！?4

5、 充分利用國(guó)家、社會(huì)以及個(gè)人的財(cái)力，積極引導(dǎo)社會(huì)閑散資金向老年福利機(jī)構(gòu)、老年公寓投資，完善社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)施和保障措施，為老年人人的晚年生活，提供最后一道防線?！?4

6、 重視子女的素質(zhì)教育，培養(yǎng)子女的“禮、儀、廉、恥、信”…………………………………………………………16

內(nèi)容提要：

本文通過對(duì)農(nóng)村老年再婚引起的社會(huì)問題的剖析，結(jié)合法律法規(guī)規(guī)定及民間普遍認(rèn)可的風(fēng)俗習(xí)慣,對(duì)解決這一系列問題提出了個(gè)人的一些看法，其目的就是拋磚引玉，想和同行們進(jìn)行切磋，引起社會(huì)對(duì)老年再婚帶來的社會(huì)問題的關(guān)注。同時(shí)，在當(dāng)今的社會(huì)思潮的大變革中，呼吁子女們珍愛親情，重義輕利，知恩圖報(bào)，關(guān)愛老年人的晚年生活，以到達(dá)到共同構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；老年人；再婚；社會(huì)問題；思考

正文

改革開放的30年，不但大大的解放了生產(chǎn)力為社會(huì)積累了大量的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)也給人民的生活習(xí)慣、思想意識(shí)帶來了重大的變革。自由、幸福、和諧是每個(gè)人包括老年人在內(nèi)追求的共同目標(biāo)。在當(dāng)今的社會(huì)，政策和法律在思想解放、行動(dòng)自由方面給了每個(gè)國(guó)民足夠的空間，人們?cè)趧?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也努力是自己活得充實(shí)、幸福。老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，頤享天年，享受人間天倫，是每個(gè)老年人夢(mèng)寐以求的理想?？涩F(xiàn)實(shí)生活的種種無奈給老年人心里造成極大的反差，老年朋友們?yōu)榇瞬粩嗟呐Γ夏暝倩槌闪死夏耆藢?shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的首選，從而引起一系列家庭矛盾。隨著我國(guó)步入老年人社會(huì)的步伐加快，由老年再婚引發(fā)的家庭矛盾逐漸演變成日益嚴(yán)重的社會(huì)問題必須引起我們的足夠重視。

一、老年人再婚的阻力來源于世俗的壓力及子女的反對(duì)

多年來，由于社會(huì)保障體系體系的缺失，“養(yǎng)兒防老”是幾千年來解決養(yǎng)老問題的基本方法，這樣就形成了我國(guó)的尊老、敬老、孝順老人的傳統(tǒng)美德。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)保障體系的建立和日益完善，加上人們的思想意識(shí)也隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，在發(fā)生著日益深刻的變化.思想觀念的多元化與風(fēng)序良俗沖突不斷加劇,社會(huì)生存壓力不斷加大，使子女們?cè)谫狆B(yǎng)老人方面顯得力不從心。同時(shí)，老人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活水平和精神方面享受的客觀要求，與子女們實(shí)際贍養(yǎng)能力的距離越拉越大。子女與老年人之間由于年齡的差異，代溝現(xiàn)象日益明顯，矛盾沖突不斷。老年再婚尤其在農(nóng)村遭到子女們的反對(duì)和輿論排斥的現(xiàn)象大量存在。

老年人再婚，要么是離異要么是喪偶。老年人再婚大多都有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于此時(shí)的子女要么未成年，要么成年未成家，成家的也占有一定的比例，根據(jù)我國(guó)的“育兒防老”傳統(tǒng)或迫于社會(huì)輿論的壓力，成年子女成為抵制老年人再婚主要力量。有的成年子女擔(dān)心老年人再婚后的配偶,在老年人過世之后的贍養(yǎng)和護(hù)理問題引發(fā)家庭矛盾;有的子女擔(dān)心在老人去世后其再婚的配偶和自己分割老人的遺產(chǎn);從而人為地制造障礙阻止老人再婚。同時(shí)，也有的老年人為了自己的子女在社會(huì)上的“面子”，或免遭他人的輿論非議也遲遲不愿越雷池一步，而甘愿犧牲自己的幸福。有的老人為了減少麻煩就直接和他人過上同居的生活。

二、老年再婚因婚前財(cái)產(chǎn)和婚后財(cái)產(chǎn)劃分不清、家庭共同財(cái)產(chǎn)與夫妻共同財(cái)產(chǎn)混淆引起家庭糾紛

由于老年人經(jīng)歷人間滄桑，和多年來中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，在人到老年后把自己的一切的一切全部交給自己的子女，無數(shù)案例證明這正是部分老年人晚年生活凄慘的真正原因。再者，中國(guó)由于受幾千年儒家學(xué)說的影響，在家庭內(nèi)部講究“大、和、統(tǒng)”，由于家庭內(nèi)部血緣關(guān)系的延續(xù)，財(cái)產(chǎn)不分你我，家庭成員不分對(duì)財(cái)產(chǎn)的來源是否有貢獻(xiàn)，更不分貢獻(xiàn)的大小，都有家長(zhǎng)統(tǒng)一掌控、調(diào)配使用，家庭成員發(fā)生矛盾由家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)處。再加上“不孝有三、無后為大”的思想根深蒂固，因此老年人的戀子情節(jié)濃厚。老年人大都還有，自己的一生之所以去奮斗，去創(chuàng)業(yè)都是為了自己的孩子。平時(shí)寧愿使自己吃苦也不能讓孩子受罪，盡自己的最大努力使子女以后的生活好些、好些、再好些。家庭一旦發(fā)生矛盾不論矛盾的性質(zhì)也力爭(zhēng)內(nèi)部消化。因此就形成“屈死不告狀、餓死不做賊”傳統(tǒng)觀念。上述種種原因，使老年人再婚后婚前財(cái)產(chǎn)與婚后財(cái)產(chǎn)交織，家庭共同財(cái)產(chǎn)與夫妻共同財(cái)產(chǎn)混同，從而為以后家庭糾紛的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。

老年人再婚矛盾較多，就財(cái)產(chǎn)方面具體有以下幾種：（1）夫妻婚前財(cái)產(chǎn)與婚后財(cái)產(chǎn)交織，導(dǎo)致婚后共同財(cái)產(chǎn)難于界定。根據(jù)《婚姻法》第18條規(guī)定有下列行為之一的為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：（一）一方的婚前財(cái)產(chǎn)，（二）一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用（三）遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)，（四）一方專用的生活用品，（五）其他應(yīng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。據(jù)此規(guī)定在雙方領(lǐng)取結(jié)婚證之前的財(cái)產(chǎn)為一方的婚前財(cái)產(chǎn)，老年人一方的婚前財(cái)產(chǎn)在司法實(shí)踐中以結(jié)婚證領(lǐng)取的時(shí)間為界。如果婚前同居時(shí)創(chuàng)造的財(cái)產(chǎn),按照財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)與來源予以劃分.再根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問題的解釋（一）第19條規(guī)定婚姻法第18條規(guī)定為夫妻一方所有的財(cái)產(chǎn)不因婚姻關(guān)系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。但當(dāng)事人另有約定的除外。只要雙方?jīng)]有另外約定婚前的個(gè)人財(cái)產(chǎn)一直就是自己的私有財(cái)產(chǎn)。（2）夫妻共同財(cái)產(chǎn)與家庭共同財(cái)產(chǎn)、婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)相互重疊?！痘橐龇ā返?7條規(guī)定夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《繼承法》的規(guī)定有勞動(dòng)能力的家庭成員共同勞動(dòng)所積累的財(cái)產(chǎn)為家庭共同財(cái)產(chǎn)，夫妻共同財(cái)產(chǎn)在家庭共同財(cái)產(chǎn)占有很大的比重。再者農(nóng)村淳樸的民風(fēng)使婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)婚后夫妻雙方自然就共同進(jìn)行使用.由于長(zhǎng)期在一起生活，在家庭財(cái)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理的情況下這些問題處理不好就會(huì)產(chǎn)生矛盾。

老年人再婚矛盾較多，就感情方面表現(xiàn)在年輕人普遍存在忽視老年人的情感及內(nèi)心世界感受.即便使在贍養(yǎng)老人方面也是政府和司法機(jī)關(guān)通常也是強(qiáng)調(diào)物質(zhì)上的供給,老年人在上了年紀(jì)后都感到孤獨(dú),壓抑,郁悶,這在一定程度上加速了老年人的衰老，老年人為了擺脫孤獨(dú),有的就冒著風(fēng)險(xiǎn)走上再婚的道路.這也是產(chǎn)生家庭矛盾的根源。

三、老人贍養(yǎng)糾紛

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》第2條規(guī)定60歲以上的公民為老年人，隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人逐漸喪失勞動(dòng)能力，由于種種原因使年輕人與老年人在贍養(yǎng)老年人方面，無論是經(jīng)濟(jì)上還是精神上摩擦增多，糾紛不斷。這與人民生活水平的整體提高和經(jīng)濟(jì)收入的不穩(wěn)定造成的生存壓力日益加大的客觀原因有關(guān)，也與子女自身素質(zhì)不高，只知道享受權(quán)利不愿履行自己的義務(wù)的主觀因素有關(guān)。有的子女不盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)不說，反而不顧人倫和法律，出現(xiàn)傷老、坑老、騙老、害老的侵犯老年人合法的行為，尤其是老年人再婚后，一方有經(jīng)濟(jì)收入而另一方?jīng)]有，此時(shí)有經(jīng)濟(jì)收入的一方又先死亡，沒有經(jīng)濟(jì)收入的一方無論是讓自己的親生子女贍養(yǎng)還是讓形成撫養(yǎng)關(guān)系的養(yǎng)子女或繼子女贍養(yǎng)，引起的矛盾更為尖銳和突出。致使老年人在風(fēng)蝕殘年需要子女贍養(yǎng)時(shí)卻流落街頭，其情景慘不忍睹。

四、老年人在生活不能自理時(shí)的護(hù)理問題

老年人在步入老年期以后，由于行動(dòng)不便，身體狀況越來越差，生活自理能力越來越低。這時(shí)正是需要有人護(hù)理照顧的時(shí)候，由于老年人和年輕人存在的代溝問題是老年人和年情人在認(rèn)識(shí)問題和解決問題的方法上存在分歧。年輕人以種種理由和借口推卸自己的責(zé)任不積極履行自己的義務(wù)。導(dǎo)致老年人在住院期間或者生活不能自理時(shí)無人護(hù)理照顧，老人的正常生活秩序不能維持。

五、老年人的遺產(chǎn)繼承

貪圖安逸，是人之本性。作為一個(gè)自然人都不會(huì)把世界上的萬事萬物設(shè)計(jì)的按部就班，因而常常不以人的意志為轉(zhuǎn)移。并且事物的發(fā)展變化受各方面因素的制約與影響。每個(gè)自然人生存都要有一定的物質(zhì)作保證。因此誰也不敢保證在其有生之年把自己畢生創(chuàng)造的價(jià)值與財(cái)富全部消耗掉，這樣既不符合常理也是不可能的，因此生前要么留下遺產(chǎn)要么留下債務(wù)。無論讓子女們?cè)谧约合率篮笞优^承的是遺產(chǎn)還是債務(wù)，自己死后的繼承問題是不可避免的?？稍诂F(xiàn)實(shí)生活中子女們的普遍想法確是只想繼承老人財(cái)產(chǎn)而不想繼承債務(wù)。由于老年再婚使本來就比較復(fù)雜的繼承問題更加復(fù)雜化。在老年再婚引起的繼承糾紛的案例中，婚生子女侵犯繼父母、形成撫養(yǎng)關(guān)系的養(yǎng)兄弟姊妹和繼兄弟姊妹的合法權(quán)利的案件屢見不鮮。有的婚生子女為了爭(zhēng)奪老年人的遺產(chǎn)不擇手段不惜作出傷害親人感情的事情，更有甚者他們冒著犯罪的危險(xiǎn)去爭(zhēng)奪老年人的遺產(chǎn)。他們的這些做法極大的傷害老年人的感情。

六、老年再婚后的最后一個(gè)問題即為一方死亡后喪葬費(fèi)的分?jǐn)偧昂显釂栴}

如果老年人再婚的雙方都有經(jīng)濟(jì)保障倒還好說，問題在于一方有經(jīng)濟(jì)收入而另一方?jīng)]有，此時(shí)有經(jīng)濟(jì)收入的一方又先死亡，沒有經(jīng)濟(jì)收入的一方后死亡，后亡的一方，喪葬費(fèi)的分?jǐn)傇诨樯优蝠B(yǎng)子女或繼子女之間難免會(huì)產(chǎn)生糾紛。更為突出的是雙方都死后，按照我國(guó)的風(fēng)俗夫妻合葬問題，婚生子女與養(yǎng)子女或繼子女站在各自的立場(chǎng)上為爭(zhēng)奪老人的遺體或骨灰發(fā)生沖突。

解決農(nóng)村老人再婚引起的社會(huì)問題的方法和對(duì)策：

1、加強(qiáng)普法宣傳，努力使《老年人權(quán)益保護(hù)法》《婚姻法》《物權(quán)法》《合同法》《繼承法》《治安處罰法》《刑法》等法律法規(guī)深入人心并能取得實(shí)效。

雖然，我們進(jìn)行了全國(guó)范圍的“三五”普法，加上廣播、影視等宣傳工具，開展多種形式的法律宣傳?，F(xiàn)在一般人的初級(jí)法律觀念和法律意識(shí)應(yīng)當(dāng)都已經(jīng)具備，只是知之不多，對(duì)法律的立法本意、立法背景以及對(duì)法條的深層次的精確理解了解的甚少。另外，法律制度的不斷健全，新的法律、法規(guī)、司法解釋不斷出臺(tái)。原有的法律、法規(guī)和司法解釋也不斷被修改，補(bǔ)充、完善和廢止。因此普法教育是一個(gè)需要連續(xù)不斷、經(jīng)常進(jìn)行的過程，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是我國(guó)法律適用的一項(xiàng)基本原則。“有法可依”隨著社會(huì)主義法治體系的逐步確立和日益完善，我們現(xiàn)在已經(jīng)基本做到了。而“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，”我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中做的還不盡人意，形成現(xiàn)在的局面，是有多方面原因造成的?，F(xiàn)實(shí)生活中的領(lǐng)導(dǎo)干部們和公職人員以言代法、以權(quán)換法，權(quán)錢交易和貪污受賄、徇私舞弊現(xiàn)象，層出不窮。領(lǐng)導(dǎo)和公職人員們的做法在社會(huì)上起到負(fù)面影響相當(dāng)大。盡管《老年人權(quán)益保護(hù)法》《婚姻法》《刑法》《繼承法》等一系列調(diào)整婚姻家庭的法律以及對(duì)婚姻家庭和其他合法權(quán)益的最大保護(hù)的《中華人民共和國(guó)治安處罰法》《刑法》，在這方面都有明確的規(guī)定，在《物權(quán)法》上，對(duì)財(cái)物所有權(quán)的取得、變更、消失及保護(hù)也能找到具體的條文與之對(duì)應(yīng)。在《合同法》上對(duì)調(diào)整人們的民事法律行為不但指出了基本原則還給出了具體方法。因此，在普法教育中，除了利用現(xiàn)有的宣傳手段繼續(xù)進(jìn)行宣傳外，加大領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員學(xué)法、守法、用法的監(jiān)督力度。還要進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。通過嚴(yán)格執(zhí)法來保護(hù)守法者的合法權(quán)益，同時(shí)更是對(duì)違法者以制裁，使之付出沉重的代價(jià)。達(dá)到使以前那些曾經(jīng)違法者以后不敢再違法，正在實(shí)施違法行為者能夠有效地自覺中止自己的違法行為，也給那些已經(jīng)產(chǎn)生違法意念的人員以警示。努力使《老年人權(quán)益保護(hù)法》《婚姻法》《物權(quán)法》《繼承法》《合同法》《治安處罰法》《刑法》等法律法規(guī)深入人心并能取得實(shí)效。

2、充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)的作用，規(guī)范老年人再婚的行為，保護(hù)合法婚姻，打擊違法婚姻，加強(qiáng)對(duì)子女在尊老、敬老，愛老、孝老方面的教育，弘揚(yáng)尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，約束并打擊坑老、啃老、虐待老人、遺棄老人的違法犯罪行為，充分保護(hù)老年人的合法權(quán)益。

《中華人人民共和國(guó)婚姻法》第八條規(guī)定要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記發(fā)給結(jié)婚證，取得結(jié)婚證及確立夫妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記?？涩F(xiàn)實(shí)生活中老年人基于多方面的考慮和家中的保姆同居，和社會(huì)上的其他異性以各種名義保持著曖昧關(guān)系現(xiàn)象較多，真正的到婚姻登記機(jī)關(guān)，領(lǐng)取結(jié)婚證的人甚少。這為以后的老人的贍養(yǎng)、護(hù)理，父妻共同財(cái)產(chǎn)的分割，遺產(chǎn)的繼承等方面帶來不少麻煩，有的家庭糾紛上升為刑事案件，教訓(xùn)不能說不深刻。婚姻登記機(jī)關(guān)的加大宣傳力度，規(guī)范老年人的再婚行為。使老年人認(rèn)識(shí)到不進(jìn)行婚姻登記的所謂的事實(shí)婚姻關(guān)系給以后生活帶來的麻煩，努力使老年人到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行再婚登記成為他們的自覺行動(dòng)。

《中華人民共和和國(guó)婚姻法》第五條規(guī)定結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干涉。有的子女，站在自己的立場(chǎng)上產(chǎn)生種種考慮，從而對(duì)老年人的再婚進(jìn)行百般阻撓，其行為非但極大的傷害老人的感情，同時(shí)他們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的行為是違法的，不要在當(dāng)自己違法行為達(dá)到一定程度，需要為自己的行為付出代價(jià)時(shí)而感到后悔莫及。

《中華人民共和和國(guó)婚姻法》第21條規(guī)定父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。教育子女使父母的天職也是他們不可推卸的責(zé)任，可現(xiàn)實(shí)生活中父母對(duì)子女的教育陷入種種誤區(qū)?，F(xiàn)在獨(dú)生子女較多，由于教育方法不對(duì)，子女小時(shí)候不知禮數(shù)，不知節(jié)儉，不尊敬自己的父母，更不知感恩、脾氣要么暴戾不馴，要么固步自封，自私、嬌氣等等，產(chǎn)生這樣的結(jié)果，一方面在于社會(huì)這個(gè)大背景，另一方面家庭教育方法不對(duì)。“子不教父子過”由于教育子女方面沒有引起家長(zhǎng)們的足夠重視，再加上教育方法的缺失，才產(chǎn)生這樣令人痛心的后果。建議家長(zhǎng)在百忙之中抽出時(shí)間關(guān)心一下子女在成長(zhǎng)過程中存在的問題，多讀些有關(guān)子女教育的書籍，在家庭內(nèi)部為子女成長(zhǎng)，創(chuàng)造一個(gè)溫馨的環(huán)境，不斷加強(qiáng)和學(xué)校老師溝通與聯(lián)系，隨時(shí)掌握子女們?cè)诔砷L(zhǎng)過程中的思想動(dòng)態(tài)，使子女們?cè)诔砷L(zhǎng)過程中多接觸社會(huì)上的陽光的一面，少接觸陰暗面。引導(dǎo)子女形成良好的社交習(xí)慣、生活習(xí)慣，如果發(fā)現(xiàn)問題能夠做到及時(shí)糾正，培養(yǎng)子女正確的價(jià)值觀和人生觀。我們不希望每個(gè)子女都成才，但應(yīng)保證每個(gè)子女長(zhǎng)大后對(duì)社會(huì)有用。努力使自己的子女的性格、品行等各方面符合社會(huì)主流。

在現(xiàn)實(shí)生活中，新聞媒體不時(shí)披露社會(huì)上有些不法分子抓住老年人愛子、疼子的普遍心理，利用子女不在身邊的機(jī)會(huì)，編造虛假事實(shí)騙取老年人的辛辛苦苦積攢下來的一些養(yǎng)老錢。老年人發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后跺足捶胸，痛不欲生，精神受到沉重打擊后有的離家出走流落街頭，其悲慘情景，難于言表。有的人甚至走上了絕路，騙子們的可惡行徑，著實(shí)令人憤慨?？捎行┳优闹∪^腦正常，在未成年之前理所當(dāng)然的要靠父母養(yǎng)活，可在成年參加工作之后自己有了經(jīng)濟(jì)收入仍然與父母?jìng)兺酝。谒麄兂杉液笕匀粠е约旱钠迌汉透改競(jìng)兂宰≡谝黄??！吨腥A人民共和和國(guó)婚姻法》第21條在規(guī)定父母撫養(yǎng)子女的同時(shí)也規(guī)定子女有贍養(yǎng)和扶助老人的義務(wù)，本來和父母?jìng)兂宰≡谝黄鹨矡o可厚非，令人遺憾的是他們經(jīng)常和父母?jìng)冊(cè)谝粔K生活卻不支付分文生活費(fèi)，致老年人本來就比較微薄的退休金，月月見底，當(dāng)老人們一旦患上疾病需要到醫(yī)院治療時(shí)卻無錢可治，依靠子女們兌錢治療矛盾沖突不斷。在這期間虐待老人、遺棄老人的案例經(jīng)常發(fā)生。有的子女為了擺脫自己應(yīng)盡的義務(wù)，不惜以身試法走上犯罪的道路。要想扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，需要社會(huì)有關(guān)部門的積極配合，利用親戚、鄰居、社區(qū)的社會(huì)方面的積極因素，發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì)積極引導(dǎo)并進(jìn)行有效監(jiān)督，公安派出所、老齡委、民政部門發(fā)揮應(yīng)有的政府職能。子女所在的單位也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)作用教育和規(guī)勸子女的不良行為，社會(huì)職能部門在必要時(shí)可以在一定能范圍內(nèi)進(jìn)行訓(xùn)誡或公示以形成強(qiáng)大的輿論壓力來約束子女們的懈怠和不良行為。司法部門應(yīng)對(duì)社會(huì)上存在的嚴(yán)厲打擊坑老、啃老、虐待老人、遺棄老人的違法犯罪行為，給予嚴(yán)厲的打擊，并且不斷加大法律援助力度，為老年人提供經(jīng)濟(jì)、便捷、實(shí)惠、高效的法律服務(wù)；行政機(jī)關(guān)和信訪部門應(yīng)拓寬各種渠道，積極受理老人的各種訴求；民政部門對(duì)生活上遇到暫時(shí)困難的老人給予及時(shí)幫助；社會(huì)各職能部門相互互動(dòng)有機(jī)配合在社會(huì)上形成老人有苦有處訴，老人有難有人幫的一種行至有效的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的積極性，嚴(yán)格問責(zé)制度，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，在辦理身份證、戶籍登記、工商注冊(cè)、車輛登記與過戶、房產(chǎn)登記與過戶，股權(quán)登記與過戶、商標(biāo)、專利、著作權(quán)的署名時(shí)，要求對(duì)當(dāng)事人及其所帶的材料的真實(shí)性、合法性從內(nèi)容到形式都要進(jìn)行嚴(yán)格審查，以提高工作質(zhì)量，防止錯(cuò)登、漏登和假借、冒用他人的名義侵犯老年人的合法權(quán)益。

3、充分發(fā)揮基層政權(quán)及社會(huì)民間組織的力量，捍衛(wèi)老年人的合法權(quán)利。

基層政權(quán)和基層民間組織，身處基層，能夠充分地了解社情民意和當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣。應(yīng)該利用自己的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自己的作用，設(shè)立多種形式的民間糾紛調(diào)解排查組織，采取靈活多樣的方式及時(shí)調(diào)出涉及老年人合法權(quán)益的民間糾紛，方便老年人投訴。民間組織應(yīng)當(dāng)積極和基層政權(quán)組織配合，利用自己的特有性質(zhì)，大力倡導(dǎo)尊老、敬老、護(hù)老、愛老、孝老之風(fēng)，引導(dǎo)社會(huì)主流風(fēng)氣的走向，自覺抵制與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段不相適應(yīng)的，大眾不宜接受，有悖當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗良序東西。積極營(yíng)造捍衛(wèi)老年人合法權(quán)益的良好氛圍。

4、尊重公序良俗，在處理糾紛做的情、法、理的結(jié)合，群眾的道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣與國(guó)家的法律法規(guī)、政策措施相統(tǒng)一。

我國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，深受儒家學(xué)說的熏陶，好多風(fēng)俗習(xí)慣都出自儒家學(xué)說，因此中國(guó)古代的儒家學(xué)說影響了中國(guó)一代又一代人。我們的各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)在制定法律法規(guī)和政策以及在處理民間糾紛，民間組織在引導(dǎo)社會(huì)主流風(fēng)氣時(shí)，一定要面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。在處理糾紛時(shí)既要注重解決矛盾又要重視解決矛盾所帶來的社會(huì)效果，既要尊重公序良俗，做的情、法、理的統(tǒng)一，又要做到群眾的道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣與國(guó)家的法律法規(guī)、政策措施相結(jié)合。這樣處理問題的結(jié)果，群眾才會(huì)信服。

5、充分利用國(guó)家、社會(huì)以及個(gè)人的財(cái)力，積極引導(dǎo)社會(huì)閑散資金向老年福利機(jī)構(gòu)、老年公寓投資，完善社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)施和保障措施，為老年人人的晚年生活，提供最后一道防線。

我們知道經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，不斷完善社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)施和社會(huì)保障措施離不開資金的支持，針對(duì)我們現(xiàn)在老齡化程度不斷加快的國(guó)情，老年人的養(yǎng)老問題完全依靠政府解決，是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的，針對(duì)不同情況應(yīng)采取不同措施

一方面要通過多種渠道在募集資金和采取多種方式設(shè)置社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)比較落后的中西部地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部沿海交通不便的山區(qū)，老人的經(jīng)濟(jì)狀況不好及子女的經(jīng)濟(jì)狀況也不好的家庭仍然主張以家庭養(yǎng)老為主財(cái)政補(bǔ)貼為輔的方針，針對(duì)特貧戶實(shí)行政府救濟(jì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)可以在建立鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)老院的基礎(chǔ)上由財(cái)政投資建立諸如“老年公寓”形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)資金投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。提倡社會(huì)下崗的40、50人員，利用它們的工作熱情和工作技能，讓他們擔(dān)當(dāng)社會(huì)護(hù)工的主力軍，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象，拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。解決那些有資無力，或無暇照顧的家庭的養(yǎng)老問題，為他們提供有償?shù)姆?wù)。同時(shí)，在服務(wù)的過程中能夠明確責(zé)任，實(shí)行過錯(cuò)賠償，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利結(jié)合，安全、親情、溫馨相統(tǒng)一。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件次之的地區(qū)，在建立鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)老院的同時(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量利用財(cái)政投資與社會(huì)資金合資籌建社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或采取財(cái)政出資、社會(huì)投資與個(gè)人積資相結(jié)合的養(yǎng)老方式。另一方面要求政府降低設(shè)置“老年公寓”的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，逐步完善服務(wù)設(shè)施，同時(shí)要求工作人員要持證上崗，管理部門實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”的方針，對(duì)老年公寓進(jìn)行不定期的突擊檢查，在安全、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫等方面細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)加強(qiáng)管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決實(shí)行一票否決制度，消除老年人及其家屬入住后的后顧之憂。

6、重視子女的素質(zhì)教育，培養(yǎng)子女的“禮、儀、廉、恥、信”。

目前，我們不可回避家庭、社會(huì)、學(xué)校在子女教育方面出現(xiàn)的偏差。在國(guó)民義務(wù)教育方面重視應(yīng)試教育忽視素質(zhì)教育帶來弊端。盡管素質(zhì)教育提出的時(shí)間不短，可體制問題不解決從而帶來中學(xué)教學(xué)圍繞著高考轉(zhuǎn)，小學(xué)教學(xué)圍繞著中招轉(zhuǎn)。以升學(xué)率的高低來評(píng)價(jià)學(xué)校的教育質(zhì)量的好壞所帶來的惡果，這種現(xiàn)象必須改變。培養(yǎng)子女“禮、儀、廉、恥、信”之心，和子女們的吃苦精神、創(chuàng)新意識(shí)、艱苦樸素、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，在日常生活中形成尊老、敬老、愛老、護(hù)老、孝老的良好習(xí)慣，是擺在家庭、學(xué)校、社會(huì)一個(gè)沉重嚴(yán)肅的話題。要引起各方面的重視并落實(shí)到行動(dòng)上，深感任重道遠(yuǎn)。

胡總書記在十七大報(bào)告上明確提出構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)老有所用、老有所學(xué)、老有所養(yǎng)，使老年人病有所醫(yī)、頤享天年。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，采取一系列措施加強(qiáng)愛老敬老教育，大力表彰社會(huì)上孝老敬老的模范人物，為國(guó)人學(xué)習(xí)樹立了榜樣。我們有理由相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下有社會(huì)各部門的大力配合下和全國(guó)各族人民的共同努力那種坑老、騙老、虐老、棄老的社會(huì)不良現(xiàn)象將會(huì)日益減少。十七大上的提出的孝老、敬老的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家亞伯拉罕.馬斯洛（abraham maslow）提出的需要層次理論認(rèn)為，人的需要分為五個(gè)層次：生理的需要、安全的需要、社會(huì)或情感的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。我們可以看到，這其中社會(huì)或情感的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要是屬于精神層面的需要，也就是我們這里要研究的精神需求。它們以滿足生理的需要和安全的需要為前提，也就是說，精神需求的滿足必須以生活需求得到滿足為前提。那么，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村老年人精神需求的研究，也就必須以對(duì)他們生活問題現(xiàn)狀的研究為基礎(chǔ)。

一、我國(guó)農(nóng)村老年人精神需求現(xiàn)狀

1987年我國(guó)人口比1982年增加了6400多萬，其中60歲以上老年人口增加了1400多萬。從城鄉(xiāng)分布上來看，1987年中國(guó)65歲以上老年人口共計(jì)約5854萬多人，其中市，鎮(zhèn)，縣 ，農(nóng)村老年人口占全國(guó)老年人口總數(shù)的約82%，可見，農(nóng)村老年人問題是一個(gè)急切需要被重視的問題。而農(nóng)村老年人精神需求，作為一個(gè)長(zhǎng)期以來一直被忽視的問題，在構(gòu)建和諧社會(huì)主義的當(dāng)代中國(guó)，其緊迫性不言而喻。

（一）農(nóng)村老年人的情感需要得不到滿足

情感需要包括友誼、愛情、歸屬以及接納方面的需要，它產(chǎn)生于人的社會(huì)性。我國(guó)農(nóng)村老年人的情感需要，由于受傳統(tǒng)生活方式和傳統(tǒng)文化思想的影響，它最主要地表現(xiàn)在對(duì)子女的情感依賴方面上，可以概括為老年人的歸宿感。而對(duì)于友誼、愛情等方面的情感需要，不僅是其他社會(huì)人群，甚至農(nóng)村老年人本身，也并不會(huì)投入太多的注意力。

在我國(guó)廣大農(nóng)村，老年人情感需要的滿足狀況令人擔(dān)憂。

幾千年來自給自足的封建思想對(duì)我國(guó)農(nóng)村老年人影響巨大，村老年人對(duì)于友誼和愛情的理解力通常比較差，很多農(nóng)村老年人由于缺乏友情和愛情而陷入深深的孤獨(dú)之中。我國(guó)農(nóng)村老年人的日常交際活動(dòng)最大的一個(gè)特點(diǎn)就是“以老為伴”，他們與中青年、少年人的生活處于不同世界。而即便是“以老為伴”，也常常受到多方面的阻礙。一來，很多農(nóng)村老年人仍需從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們可分配的閑暇時(shí)間相當(dāng)少。另外，農(nóng)村老年人的集體活動(dòng)往往還要受到場(chǎng)所的限制。出現(xiàn)在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的所謂的“榕樹下”現(xiàn)象，就是指很多農(nóng)村老年人聚集在大樹下聊天的現(xiàn)象，而這種活動(dòng)又會(huì)受到天氣原因的影響。此外，我國(guó)農(nóng)村老年人獨(dú)居是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，獨(dú)居的農(nóng)村老年人，由于思想觀念、價(jià)值取向等多方面的原因，往往很少與他人進(jìn)行交流和溝通。而農(nóng)村老年人再婚在我國(guó)農(nóng)村基本上是不會(huì)發(fā)生的事情，不僅子女無法接受，這些老年人自身對(duì)再婚也懷有排斥情緒。目前，我國(guó)農(nóng)村老年人的孤獨(dú)感問題非常嚴(yán)重。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心2004年完成的一項(xiàng)調(diào)查表明，中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有３５．１％的老人經(jīng)常感到孤獨(dú)，獨(dú)居和沒有配偶的老人感到孤獨(dú)寂寞的比例更高 。更突出的是，農(nóng)村老年人本身，對(duì)于自己對(duì)友誼和愛情方面的需要，往往并不自覺，甚至對(duì)于孤獨(dú)本身，他們或許不愿，但同時(shí)又默默忍受。可見傳統(tǒng)思想對(duì)于農(nóng)村老年人思想上的影響之深。

當(dāng)代我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老模式仍然以家庭養(yǎng)老為主，農(nóng)村老年人的歸屬感基本決定于子女是否孝順，農(nóng)村老年人最主要的情感需求就表現(xiàn)為對(duì)子女的情感依賴。在農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流的今天，除了過年過節(jié)，在廣大農(nóng)村，老年人是農(nóng)村社會(huì)人口結(jié)構(gòu)中最主要的部分，為了改善生活，這些老人不得不忍受著與子女分別的痛苦。而那些子女沒有外出打工的老人，子女不孝順也會(huì)讓他們喪失歸屬感，還有一些老年人，由于很少能與子女進(jìn)行情感溝通，他們的情感需要也無法得到滿足。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村老人中，認(rèn)為子女“不孝順”或“孝順程度一般”的占２６．１％。

事實(shí)上，我國(guó)農(nóng)村老年人對(duì)生活的基本要求是非常低的，他們很容易得到滿足。在他們看來，能與子女一同居住，一日能飽三餐就是生命的歸屬。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村老年人對(duì)子女的情感依賴則表現(xiàn)得過度強(qiáng)烈，子女在對(duì)老人的情感需要上的一點(diǎn)點(diǎn)疏忽就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村老年人歸宿感的流失。種種現(xiàn)象表明，我國(guó)農(nóng)村老年人歸宿感的滿足程度很低。

總的說來，我國(guó)農(nóng)村老年人的情感需要狀況令人擔(dān)憂，同時(shí)也很少受到其他群體的關(guān)注。

（二）農(nóng)村老年人得不到尊重

尊重的需要分為內(nèi)部尊重和外部尊重。內(nèi)部尊重因素包括自尊、自主和成就感，外部尊重因素包括地位、認(rèn)可和關(guān)注或者說受人尊重。自尊是指對(duì)自己從事的事業(yè)的認(rèn)可以及在自己取得成功時(shí)有一種自豪感，它是驅(qū)使人們奮發(fā)向上的推動(dòng)力。老年人的內(nèi)部尊重，則主要表現(xiàn)為對(duì)自己整個(gè)人生的滿意程度或者說成就感和自豪感上。受人尊重，是指當(dāng)自己做出貢獻(xiàn)時(shí)能得到他人的承認(rèn)。我國(guó)農(nóng)村老年人的內(nèi)部尊重和外部尊重都很難得到滿足。

從內(nèi)部尊重因素來看，在我國(guó)農(nóng)村，勞動(dòng)力外流，很多老年人仍然需要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些從事了一輩子農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老年人，到了晚年，還要不顧自己身體條件的惡劣繼續(xù)從事生產(chǎn)，他們自身感受到的往往不是認(rèn)可，而是對(duì)整個(gè)人生的悔恨和無可奈何，也就沒有所謂的成就感和自豪感。

從外部尊重來看?！白鹄?、愛老”是中華民族的傳統(tǒng)美德，但這種偉大而悠久的文化思想正在一點(diǎn)點(diǎn)地流失。在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村，老年人地位處于高度危機(jī)中。

辱罵老人是存在與我國(guó)廣大農(nóng)村尤其是農(nóng)村婦女中的一個(gè)普遍的現(xiàn)象，不僅對(duì)別的老人，甚至對(duì)自家的老人也是如此。很多農(nóng)村婦女，為了一點(diǎn)點(diǎn)小事，就對(duì)老人惡語相向，對(duì)于老年人的稱呼更是相當(dāng)?shù)牟蛔鹬亍９P者生于農(nóng)村，對(duì)此深有感觸。經(jīng)常聽到幾個(gè)農(nóng)村婦女在閑談的時(shí)候提到自家的老人往往以“老不死”、“老狗”呼之。而絕大多數(shù)農(nóng)村老年人對(duì)此無可奈何，久而久之，對(duì)老人的不尊重形成一種風(fēng)氣悄然蔓延。

更多的農(nóng)村青年人，對(duì)老年人往往采取不聞不問避而遠(yuǎn)之的態(tài)度，把農(nóng)村老年人作為一個(gè)邊緣群體孤立起來。

在我國(guó)農(nóng)村，厭老棄老的不良風(fēng)氣迫切需要消除。

社會(huì)上，農(nóng)村老年人出現(xiàn)在城市里大多會(huì)吸引來不友好的目光，他們的裝扮，他們的泥土氣息，讓人覺得與林立的高樓繁華的街道異常的不協(xié)調(diào)，也因此被認(rèn)為相當(dāng)?shù)夭挥押谩o論是餐館里、公共交通設(shè)施上，還是廣場(chǎng)、醫(yī)院甚至政府機(jī)關(guān)部門，對(duì)于農(nóng)村老年人的惡劣態(tài)度總是那么醒目。筆者就親眼見過城市的公交車上農(nóng)村老人被呼喝著從座位上趕起的事件。同類事件在很多報(bào)刊雜志上屢見不鮮。

對(duì)農(nóng)村老年人的不尊重是構(gòu)建和諧社會(huì)主義中國(guó)樂章下一個(gè)不和諧的音符。

（三）農(nóng)村老年人難以自我實(shí)現(xiàn)

自我實(shí)現(xiàn)的需要包括成長(zhǎng)與發(fā)展、發(fā)揮自身前能、實(shí)現(xiàn)理想的需要。這是一種追求個(gè)人能力極限的內(nèi)趨力。對(duì)于一個(gè)人來說，自我實(shí)現(xiàn)主要指取得事業(yè)上的成功，成就感和勝任感是自我實(shí)現(xiàn)的最好體現(xiàn)。而對(duì)于老年人來說，則更多地來源于從幸?？鞓返耐砟晟钪蝎@取的對(duì)自己整個(gè)人生的肯定。自我實(shí)現(xiàn)的需要是人的最高需要。

我國(guó)農(nóng)村老年人很大一部分仍然需要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們使用傳統(tǒng)的耕作模式，在機(jī)械化自動(dòng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨勢(shì)的沖擊下，要實(shí)現(xiàn)他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勝任感和成就感基本上是不可能的，事實(shí)上，在很大一部分農(nóng)村老年人當(dāng)中，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的缺乏，在很大程度上造成了他們的自卑心理。此外，我國(guó)農(nóng)村中，由于青壯年外出打工現(xiàn)象比較普遍，很多農(nóng)村老年人都被留在家里照顧小孩，一方面，兩代的代溝使得這些老年人在照顧小孩的時(shí)候感到力不從心，另一方面，由于小孩上學(xué)，這些老人的生活類似賦閑，所謂成就感和勝任感也無從談起。

我國(guó)農(nóng)村由于受到經(jīng)濟(jì)水平的制約，針對(duì)老年人的文化娛樂設(shè)施匱乏，農(nóng)村老年人無法享受到豐富的文化娛樂生活，晚年生活質(zhì)量得不到提高就會(huì)促成老年人對(duì)自己整個(gè)人生的失望。令人痛心的事，在我國(guó)農(nóng)村，老年人自殺的事件時(shí)有發(fā)生，這些悲劇與農(nóng)村老年人由于精神需求無法得到滿足而歪曲了的人生觀和價(jià)值觀是分不開的。

二、我國(guó)農(nóng)村老年人精神需求現(xiàn)狀的成因分析

（一）貧困是造成我國(guó)農(nóng)村老年人精神需求現(xiàn)狀的重要原因

馬斯洛指出，在人的五種需要中，作為高級(jí)需要而存在的情感需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，是以人的基本需要生理的需要和安全的需要為前提的。

當(dāng)一個(gè)人的最基本的生存需要都得不到滿足時(shí)，其精神需要是不可能被完全滿足的。

貧困，是存在于我國(guó)農(nóng)村老年人生活中最嚴(yán)重的問題。

表1.1： 中國(guó)老年人口收入分布與總?cè)丝谑杖敕植急容^

月平均收入水平（元） 老年人口（%） 全部人口（%）

市 鎮(zhèn) 縣 城鎮(zhèn) 農(nóng)村

20元以下 27.3 38.3 36.1 3.04 25.8

26-70 2405 26.0 59.1 42.0

74.2

71-100 20.9 16.2 3.3 35.18

101-150 16.7 14.2 0.8 16.61

151元以上 10.6 5.4 0.3 3.17

貧困導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村老年人的住房、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生等多方面條件非常艱苦。居住環(huán)境的艱苦使得我國(guó)農(nóng)村老年人的安全得不到保障，尤其是中西部農(nóng)村，由于住房倒塌導(dǎo)致老年人死亡的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我國(guó)農(nóng)村老年人營(yíng)養(yǎng)條件普遍很低，2008年物價(jià)上漲之后，很多農(nóng)村老年人甚至連日常飲食都成問題。醫(yī)療衛(wèi)生方面，看病貴看病難在農(nóng)村老年人當(dāng)中最為突出，很多農(nóng)村老年人自殺現(xiàn)象直接或間接地由此產(chǎn)生。貧困導(dǎo)致的種種生活困境，不僅摧殘著我國(guó)農(nóng)村老年人的身體，也同時(shí)對(duì)我國(guó)農(nóng)村老年人的心理健康造成非常不利的影響。

貧困是導(dǎo)致老年人自卑心理的最主要的因素，自卑是對(duì)自我實(shí)現(xiàn)的否定。目前，全國(guó)城鄉(xiāng)貧困老年人l010萬，其中農(nóng)村860萬。俗話說“人窮志短”，生活上的艱難總會(huì)導(dǎo)致人們?cè)谛睦砩系淖员埃夏耆艘膊焕?。在我?guó)農(nóng)村，這些老年人勞苦一生，當(dāng)他們步入老年階段，最大的人生追求莫過于平靜祥和的晚年生活，如果他們連最基本的生活都得不到保障，為造成他們對(duì)自己整個(gè)人生的失望。

由于貧困，農(nóng)村老年人自身對(duì)于衛(wèi)生以及精神生活無力進(jìn)行改善，他們?cè)愀獾男l(wèi)生狀況和匱乏的精神面貌直接造成了其不利的社會(huì)地位。在我國(guó)農(nóng)村，老年人不衛(wèi)生是造成其他農(nóng)村人群不愿意與老年人交往和尊重老年人的一個(gè)重要原因。筆者本人，在少年時(shí)代就比較反感不衛(wèi)生的老年人。農(nóng)村老年人的精神面貌也因?yàn)樨毨Ф兊貌豢?，很多農(nóng)村老年人比較勢(shì)利，他們看待別人的態(tài)度也理所當(dāng)然地被回報(bào)以同等的待遇。

（二）農(nóng)村老年人精神需求現(xiàn)狀與家庭養(yǎng)老模式功能的退化密切相關(guān)

家庭養(yǎng)老是我國(guó)農(nóng)村最為常見的養(yǎng)老模式，這是我國(guó)幾千年傳統(tǒng)思想的承襲，但在當(dāng)前社會(huì)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，農(nóng)村家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了一些比較棘手的問題，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，矛盾尤其突出。傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式，正日益受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這種養(yǎng)老模式的功能正在不斷退化，是造成我國(guó)農(nóng)村老年人

精神需求現(xiàn)狀的一個(gè)重要原因。

農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)核心化，空巢家庭增多。大量農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，加上相當(dāng)一部分農(nóng)村青年考上大學(xué)，畢業(yè)后選擇在城市工作和是生活，贍養(yǎng)服務(wù)人口越來越稀少，使得農(nóng)村老年人的照料成為一個(gè)大難題。對(duì)于農(nóng)村老年人來說，一方面，外出打工者或工作者很難照顧老年人的飲食起居，不能保證對(duì)老年人有效、持續(xù)地進(jìn)行生活照顧和精神慰藉，這樣容易造成代際隔閡。另一方面，家庭結(jié)構(gòu)小型化、核心化后，家庭重心必然下移，一些子女把對(duì)下一代的撫育作為第一要?jiǎng)?wù)，這削弱了以家庭為基礎(chǔ)的老年贍養(yǎng)系統(tǒng)，從而降低了老年人的家庭養(yǎng)老保障水平。

農(nóng)村老年人無法獲得足夠的情感支持和精神慰藉。農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，使得子女外出的老年人喪失了最基本的情感溝通對(duì)象。在我國(guó)農(nóng)村，絕大多數(shù)老年人心目中渴望享受到兒孫滿堂的天倫之樂，但子女外出打工之后，留給這些老年人的卻是無法忍受的孤獨(dú)感?？粘?，給農(nóng)村老年人帶來的是無盡的情感空洞，根深蒂固的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念讓這些老年人無論是物質(zhì)上還是精神上都過度地依賴于子女，當(dāng)子女無法提供足夠的情感支持，這些老年人就會(huì)喪失歸宿感。

（三）農(nóng)村青壯年人口尊老愛老意識(shí)淡薄，整個(gè)社會(huì)尊老愛老風(fēng)氣不良

作為一種傳統(tǒng)美德，尊老愛老意識(shí)在我國(guó)農(nóng)村青壯年人群中越來越淡薄。傳統(tǒng)道德文化教育的缺乏是導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。很多農(nóng)村青壯年文化教育程度比較低，加之當(dāng)代教育對(duì)于傳統(tǒng)道德文化方面投入的力度不夠大，使得很多農(nóng)村青壯年不能正確處理與老年人的關(guān)系，他們或認(rèn)為老年人不衛(wèi)生，或覺得老年人對(duì)問題的思考方式與自己不一致，并因此不愿意與老年人交往，甚至厭惡鄙視老年人。當(dāng)代人的價(jià)值取向也影響到看待與老年人交往態(tài)度的問題。一方面，強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高起到了很大的推動(dòng)作用，另一方面也削弱了我國(guó)農(nóng)村老年人的社會(huì)地位。因?yàn)檗r(nóng)村老年人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能起到很大的作用而往往被忽視。

從整個(gè)社會(huì)上來看，缺乏一種尊老愛老的良好風(fēng)氣，對(duì)農(nóng)村老年人的態(tài)度更不好。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)過多的注意力都集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，盡管建設(shè)社會(huì)主義精神文明是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但目前，其整體局面并不十分看好，尤其是信息化時(shí)代的今天，網(wǎng)絡(luò)上傳播的精神文明缺乏在關(guān)注和尊重農(nóng)村老年人方面的內(nèi)容，農(nóng)村老年人的生活和精神面貌缺乏全社會(huì)的關(guān)注。

三、對(duì)于解決我國(guó)農(nóng)村老年人在精神需求問題的建議

我國(guó)農(nóng)村老年人精神需求問題是一個(gè)嚴(yán)重而急待解決的現(xiàn)實(shí)問題，從以上對(duì)這些問題的分析和總結(jié)中，筆者提出一下幾點(diǎn)對(duì)于解決我國(guó)農(nóng)村老年人精神需求問題的建議：

（一）強(qiáng)化家庭養(yǎng)老模式，嘗試新的養(yǎng)老模式，健全和完善我國(guó)農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障體制。

由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，在短期內(nèi)不可能徹底拋棄傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，但要保障我國(guó)農(nóng)村老年人晚年生活質(zhì)量，解決其精神需求問題，就必須強(qiáng)化傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的功能，使之適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村老年人需要。

建立制度化的家庭養(yǎng)老體制。把家庭養(yǎng)老體制化，就是利用政策法規(guī)的規(guī)范性和強(qiáng)制性把家庭養(yǎng)老的方式方法和權(quán)利義務(wù)關(guān)系固定下來?，F(xiàn)有的家庭養(yǎng)老體制，處于社會(huì)默認(rèn)狀態(tài)，受道德制約，并不具有強(qiáng)制性和規(guī)范性，對(duì)農(nóng)村老年人養(yǎng)老權(quán)利來說非常不利。盡管“孝道”思想仍然被視為為人子女最基本的道德標(biāo)準(zhǔn)，但在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村，子女不孝順老人的現(xiàn)象依然屢見不鮮。當(dāng)老人面臨此等現(xiàn)狀，卻無法獲得取回自己基本權(quán)利的有效手段。強(qiáng)制性和規(guī)范性的家庭養(yǎng)老體制將使得農(nóng)村老年人的養(yǎng)老權(quán)益得到保障。

嘗試新的養(yǎng)老模式，具體針對(duì)多樣性的養(yǎng)老現(xiàn)狀，建立最合適的養(yǎng)老體制。為了獲得更高質(zhì)量的生活，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌向城鎮(zhèn)，為我國(guó)落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。同時(shí)，犧牲的卻是那些勞苦了一輩子的農(nóng)村老年人的平靜和幸福的晚年生活。全社會(huì)有必要也有責(zé)任在加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)緊密關(guān)注著這些老年人的生活。

新的養(yǎng)老模式，在很多地區(qū)已經(jīng)悄然興起。一些集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村，從集體積累中列支養(yǎng)老基金，對(duì)已進(jìn)入老年的農(nóng)民按月支付一定的養(yǎng)老金，建立了范圍較窄、標(biāo)準(zhǔn)較低、較不規(guī)范的農(nóng)民退休養(yǎng)老制度。盡管其發(fā)展還具有地區(qū)上的特殊性并且并不完善，但我們已經(jīng)看到了全社會(huì)正在把越來越多的目光投向農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題。但是，新的養(yǎng)老體制，不僅需要幫助農(nóng)村老年人擺脫物質(zhì)生活困苦的境地，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人精神生活的改善。比如，把空巢老人聚集起來，利用老年人之間的情感交流豐富其精神世界，讓農(nóng)村老年人老有所伴。

在我國(guó)農(nóng)村建立健全和完善的養(yǎng)老體制，是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的事業(yè)，需要全社會(huì)的共同努力。它不僅是為了保障農(nóng)村老年人的基本物質(zhì)生活，更是提高農(nóng)村老年人精神生活質(zhì)量的重要手段。

（二） 在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)“孝道”教育，傳播“尊老愛老”思想

中國(guó)傳統(tǒng)文化是我國(guó)幾千年文明的結(jié)晶，它在創(chuàng)造中華民族的偉大歷史進(jìn)程中起到了至關(guān)重要的作用。在今天，我們?nèi)褡骞餐?chuàng)造更輝煌未來的局面下，它仍然有其不可替代的作用。傳統(tǒng)文化中關(guān)于“孝”的思想，在當(dāng)代農(nóng)村老年人社會(huì)保障事業(yè)中也可以起到非常重要的作用。加強(qiáng)傳統(tǒng)“孝道”教育，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村老年人晚年生活的改善和提高是必不可少的。

農(nóng)村老年人渴望“孝道”的回歸。對(duì)于農(nóng)村老年人來說，由于享受不到現(xiàn)代化的養(yǎng)老保障制度，和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的逐漸弱化，這些無法享受幸福晚年生活的農(nóng)村老人渴望子女盡孝的心情難以言喻。

很多學(xué)者提出，當(dāng)代教育在傳統(tǒng)國(guó)學(xué)教育上缺乏力度。我國(guó)是一個(gè)有著幾千年尊老、愛老傳統(tǒng)美德的文明古國(guó)，隨著時(shí)代的發(fā)展，生產(chǎn)力的進(jìn)步，傳統(tǒng)道德卻正在一點(diǎn)點(diǎn)地流失，這無疑是對(duì)幾千年優(yōu)秀悠久文明的否定，也是在社會(huì)主義中國(guó)不應(yīng)該發(fā)生的現(xiàn)象。所以，“孝道”教育勢(shì)在必行

。

孝道教育要從娃娃抓起?，F(xiàn)在的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教材中，關(guān)于對(duì)父母及長(zhǎng)輩知恩、感恩、報(bào)恩的內(nèi)容是少而又少，有一些也是像“尊老愛幼”式的宣傳口號(hào)，空泛、蒼白，沒有具體內(nèi)容和事例。建議國(guó)家相關(guān)部門在編寫教材時(shí)適量增加這方面的內(nèi)容，而且要形象、生動(dòng)、感人，讓孩子和學(xué)生們通曉孝的含義，明白孝的標(biāo)準(zhǔn)，知道怎樣去盡孝，把孝道作為中小學(xué)德育教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的建設(shè)，使農(nóng)村的孝道問題有人管。農(nóng)村基層組織要把孝道教育作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，樹立正反典型，讓大家從身邊人學(xué)起，形成敬孝子，譴逆子的良好氛圍。

在全社會(huì)弘揚(yáng)“尊老愛老”的思想，在信息化時(shí)代的今天具有更大的可操作性。一方面，可以建設(shè)大規(guī)模的宣傳“尊老愛老”思想的網(wǎng)站，讓全社會(huì)可以便利地通過網(wǎng)絡(luò)了解老年人現(xiàn)狀和關(guān)注老年人的精神面貌。另一方面，在當(dāng)代大學(xué)生中間開展下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓年輕的掌握時(shí)代進(jìn)步知識(shí)的大學(xué)生們親身體會(huì)老一輩無產(chǎn)階級(jí)農(nóng)民的生活，在全社會(huì)范圍內(nèi)推廣尊重農(nóng)村老年人、關(guān)愛農(nóng)村老年人的優(yōu)良風(fēng)氣。

（三） 豐富農(nóng)村老年人文化娛樂生活

我國(guó)農(nóng)村老年人的生活是極其枯燥的，這種情況非常不利于農(nóng)村老年人的心理健康。我國(guó)農(nóng)村老年人的娛樂生活現(xiàn)狀在當(dāng)前被戲稱為“榕樹下”，農(nóng)村老年人的娛樂生活可以簡(jiǎn)單地概括為一些老人聚集在大樹下聊天?？梢娢覈?guó)農(nóng)村老年人文化娛樂生活貧乏、簡(jiǎn)陋、單一的特點(diǎn)。

在農(nóng)村老年人當(dāng)中開展文化娛樂活動(dòng)又不同于其他社會(huì)群體。首先，在農(nóng)村老年人中開展的文化娛樂活動(dòng)應(yīng)該符合農(nóng)村老年人的興趣愛好。我國(guó)不同的農(nóng)村地區(qū)，老年人的興趣愛好也各有特點(diǎn)。如東北地區(qū)的老年人熱衷于扭秧歌，而東部地區(qū)的老年人則喜歡看地方戲曲。因此，可以組織文化演出隊(duì)在東部地區(qū)農(nóng)村開展各種類型的文藝演出，而在東北地區(qū)則可以組織當(dāng)?shù)乩夏耆藚⒓优ぱ砀璞荣?，用文化豐富老年人晚年生活。其次，開展農(nóng)村老年人娛樂競(jìng)技，讓農(nóng)村老年人在晚年生活中也能實(shí)現(xiàn)自我成就。很多農(nóng)村老年人有著棋牌等方面的興趣，如果把這些老年人聚集起來，組成一種類似俱樂部的團(tuán)隊(duì)，開展各種競(jìng)技，則能轉(zhuǎn)移這些老人對(duì)困苦生活的視線，讓其老有所好，并從中體會(huì)出年輕時(shí)在事業(yè)上取得成功時(shí)的那種勝任感和成就感。此外，我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村還可以開展其他以前受條件限制而無法開展的老年人活動(dòng)。如晨練，晨練對(duì)于老年人來說，不僅僅是促進(jìn)老年人身體健康的體育鍛煉，同時(shí)也是老年人晚年娛樂生活的一個(gè)重要部分，在農(nóng)村老年人中開展晨練，并不需要提供多少體育設(shè)施，最主要的是要培養(yǎng)農(nóng)村老年人的興趣，做好組織工作，當(dāng)最終這些農(nóng)村老年人從中體會(huì)到樂趣之后，晨練就成了這些老年人晚年生活的一個(gè)重要組成部分。

為農(nóng)村老年人提供娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，組織開展多種多樣的文化娛樂活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村老年晚年生活增添色彩，是改善我國(guó)農(nóng)村老年人精神需求的不利局面的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四、解決農(nóng)村老年人精神需求問題的意義

老年人精神需求的滿足是老年人幸福晚年生活的重要組成部分。

構(gòu)建和諧社會(huì)就是要做到人與自然的和諧相處，對(duì)于農(nóng)村老年人來說，與自然和諧相處無非就是享受一個(gè)幸福的晚年生活。幸福是每一個(gè)人的追求，農(nóng)村老年人的幸福晚年生活除了衣食無憂，還包含著精神愉悅的需要，解決農(nóng)村老年人精神需求問題，對(duì)農(nóng)村老年人的幸福晚年生活具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

老年人精神需求的滿足，是和諧社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的后勤基礎(chǔ)。

建設(shè)和諧主義新農(nóng)村，除了要從經(jīng)濟(jì)上改善農(nóng)村現(xiàn)狀，更是要提高農(nóng)村人口的精神面貌。滿足了老年人的精神需求，從某種意義上講，是為農(nóng)村建設(shè)奠定后勤基礎(chǔ)。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村大量勞動(dòng)力涌向城鎮(zhèn)，農(nóng)村社會(huì)人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化。農(nóng)村老年人成了農(nóng)村社會(huì)最主要的人群，他們的生活質(zhì)量是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r最直接的寫照。此外，農(nóng)村老年人的穩(wěn)定生活，也影響著正在城市中從事社會(huì)主義建設(shè)的農(nóng)民工的事業(yè)?？梢哉f，農(nóng)村老年人正在為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做后勤工作，他們的精神生活影響著整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)。

只有滿足了農(nóng)村老年人的精神需求，才能體現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的優(yōu)越性。

核心內(nèi)容：事實(shí)婚在我國(guó)長(zhǎng)期大量存在，在廣大農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，事實(shí)婚甚至占當(dāng)?shù)鼗橐隹倲?shù)的百分之六、七十。下面法律快車婚姻法編輯為您詳細(xì)介紹我國(guó)事實(shí)婚姻的現(xiàn)狀。

事實(shí)婚姻，指沒有配偶的男女，未進(jìn)行結(jié)婚登記，便以夫妻關(guān)系同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的兩性結(jié)合。

事實(shí)婚在我國(guó)長(zhǎng)期大量存在，在廣大農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，事實(shí)婚甚至占當(dāng)?shù)鼗橐隹倲?shù)的百分之六、七十。造成這一狀況的原因主要有：

(1)傳統(tǒng)習(xí)俗的影響。我國(guó)民間流行儀式婚，許多人認(rèn)為，只要舉行了婚禮，親朋好友認(rèn)可，就是夫妻了，沒有必要再履行法律手續(xù)。

(2)婚姻登記不方便。根據(jù)《婚姻登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，婚姻登記管理機(jī)關(guān)在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

而我國(guó)幅員遼闊，對(duì)于地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便的地區(qū)，進(jìn)行結(jié)婚登記有一定困難。(3)登記制度不健全。比如，有的當(dāng)事人到了婚姻登記機(jī)關(guān)，因辦事人員不在等原因不能登記。有的擅自提高法定婚齡，使當(dāng)事人的合法權(quán)利不能得到實(shí)現(xiàn)。(4)婚姻登記搭車收費(fèi)。比如有的要收計(jì)劃生育押金、戶口遷移保證金等。(5)法制宣傳不夠。人們的法制觀念淡薄，對(duì)婚姻登記的重要性缺乏認(rèn)識(shí)。有的人不具備法律規(guī)定的結(jié)婚條件，為逃避國(guó)家對(duì)婚姻的管理和監(jiān)督，故意不登記，造成事實(shí)婚姻狀態(tài)。

事實(shí)婚姻的效力，歷來是法學(xué)界爭(zhēng)論的重要問題。

有的認(rèn)為，承認(rèn)事實(shí)婚，必然破壞婚姻登記制度，因此，凡不登記結(jié)婚的，應(yīng)一律明確規(guī)定為無效婚姻。最高人民法院頒布的《關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》規(guī)定：“1986年3月15日婚姻登記辦法施行前，未辦結(jié)婚手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，如同居時(shí)或者起訴時(shí)雙方均符合結(jié)婚的法定條件，可認(rèn)定為事實(shí)婚姻;如同居時(shí)或者起訴時(shí)一方或者雙方不符合結(jié)婚的法定條件，應(yīng)認(rèn)定為非法同居關(guān)系?！薄靶禄橐龅怯浌芾?xiàng)l例施行之日(1994年10月1日)起未辦結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活，按非法同居關(guān)系對(duì)待?！比珖?guó)人大法律委員會(huì)在審議修改婚姻法時(shí)認(rèn)為，目前不登記“結(jié)婚”的人不少，未辦理登記的原因很復(fù)雜，有的是不符合結(jié)婚條件，更多的是符合結(jié)婚條件，因收費(fèi)過高或登記不便利造成的。對(duì)沒有進(jìn)行結(jié)婚登記的，應(yīng)區(qū)別情況分別處理。

一、事實(shí)婚姻的存在狀況

為了弄清楚事實(shí)婚姻在農(nóng)村中占新婚人數(shù)的比例，同時(shí)又考慮到這樣一個(gè)敏感的話題及農(nóng)村大眾對(duì)于這個(gè)問題的認(rèn)知度，我們對(duì)于此項(xiàng)問題分別以同熟知村里事務(wù)的長(zhǎng)輩閑談、向村婦聯(lián)主任咨詢及對(duì)戶籍辦、計(jì)生辦相關(guān)工作人員采訪的方式，進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果表明，在2005—2009年間，河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村公開舉行婚禮的青年男女為18對(duì)，但僅有六對(duì)男女于婚前到相關(guān)部門辦領(lǐng)了相關(guān)手續(xù)。約占受調(diào)查人數(shù)的33%。其余12對(duì)中，有9對(duì)青年男女在婚禮舉行后3—8個(gè)月后補(bǔ)辦了結(jié)婚手續(xù)。剩余3對(duì)，自婚禮結(jié)束至今未補(bǔ)辦任何相關(guān)手續(xù)，約占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的16.7%。

而山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)2005—2009年間公開舉行婚禮的51對(duì)夫婦中，僅有兩對(duì)未辦理結(jié)婚手續(xù)，僅占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的4%左右。

對(duì)于兩地事實(shí)婚姻所占比例的差距，我們又進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩地對(duì)于這種未辦理任何手續(xù)即以公開、持續(xù)狀態(tài)生活在一起，甚至生育兒女的青年男女事例的監(jiān)管與處罰辦法的差距，導(dǎo)致了這種差異的產(chǎn)生。具體的監(jiān)管與處罰辦法，并未在計(jì)生辦等相關(guān)部門得到確切答復(fù)，僅從村里受處罰的實(shí)例中總結(jié)得出：山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街若未辦理結(jié)婚登記而生兒育女，一旦被計(jì)生辦查出，則會(huì)對(duì)其進(jìn)行高額罰款，金額至少是9000元人民幣;相應(yīng)的河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右。

二、事實(shí)婚姻的存在形式

總結(jié)了69對(duì)受調(diào)查人選中的事實(shí)婚姻存在狀況，得出事實(shí)婚姻存在的兩種形式：

（一）符合結(jié)婚條件的兩性結(jié)合的事實(shí)婚姻。即男女雙方均符合結(jié)婚條件，雖未辦理結(jié)婚登記，但長(zhǎng)期共同生活，或生育子女，所形成的一種現(xiàn)實(shí)的、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系?；谶@種原因存在的事實(shí)婚姻關(guān)系，大多數(shù)會(huì)在子女出生前，為解決子女的戶口問題

農(nóng)村三留問題篇三

xx年7月23日—xx年7月25日

抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個(gè)村的兒童作為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問卷120份，有效收回率92%，在調(diào)研過程中，以匿名的形式實(shí)施調(diào)查，并分層隨機(jī)抽取50名兒童進(jìn)行了個(gè)別訪談。

齊伯鄉(xiāng)位于平壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂平鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積80.74平方公里，下轄17個(gè)行政村，其中省級(jí)一類貧困村十個(gè)，二類貧困村3個(gè)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.8萬人，大概有5千人外出打工。鄉(xiāng)民知識(shí)文化相對(duì)偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導(dǎo)致滯留在家的兒童達(dá)到大約1200人。

齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)(據(jù)縣城28公里)，山勢(shì)起伏較大(南高北低)，地勢(shì)險(xiǎn)要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況，我們?cè)卩l(xiāng)團(tuán)委的幫助下對(duì)齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個(gè)村進(jìn)行抽樣調(diào)研。為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達(dá)目的地。在調(diào)研地點(diǎn)，深入到每戶農(nóng)家，對(duì)農(nóng)村留守兒童采取問卷調(diào)查及對(duì)兒童和監(jiān)護(hù)人訪談的形式來了解兒童的現(xiàn)狀。

結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)總體狀況如下：

4.1生活狀況

了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長(zhǎng)成才的基本保障。調(diào)查結(jié)果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己?jiǎn)为?dú)住。留守兒童監(jiān)護(hù)人的主要責(zé)任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學(xué)習(xí)，但能給留守童輔導(dǎo)作業(yè)和在思想上進(jìn)行教育的監(jiān)護(hù)人很少。調(diào)查結(jié)果顯示：只有5%左右的監(jiān)護(hù)人能夠輔導(dǎo)兒童做業(yè)和進(jìn)行思想上的教育，60%的留守兒童會(huì)自己做飯，洗衣服，獨(dú)立生活，40%的父母會(huì)經(jīng)常打電話回來和孩子通話。

4.2心理狀況

1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關(guān)愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會(huì)感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有18%的外出務(wù)工父母一個(gè)星期左右和孩子聯(lián)系一次，37%的一個(gè)月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長(zhǎng)期的父母與孩子分開導(dǎo)致孩子自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。

2、兒童大都具有攀比心理，需要強(qiáng)烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅(jiān)強(qiáng)的依靠和保護(hù)，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)。據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。父母的外出使孩子在家里感到孤獨(dú)，得不到父母的關(guān)愛，進(jìn)而產(chǎn)生心理騷動(dòng)和抑郁等問題。心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調(diào)查結(jié)果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動(dòng)，33%希望在學(xué)習(xí)上得到老師的關(guān)注。

3、留守兒童因?yàn)槿狈ΡＷo(hù)而總覺得別人會(huì)欺負(fù)他，一點(diǎn)小事就會(huì)計(jì)較當(dāng)真，與人交流時(shí)充滿警惕甚至是敵意。對(duì)老師，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的管教有比較強(qiáng)的逆反心理。調(diào)查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人會(huì)時(shí)常產(chǎn)生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學(xué)習(xí)上遇到困難感到無助。少數(shù)孩子不理解父母，認(rèn)為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導(dǎo)致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。因此，關(guān)注他們是需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面共同努力的。

4.3學(xué)習(xí)、教育狀況

在齊伯鄉(xiāng)四個(gè)村的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要有三個(gè)因素導(dǎo)致兒童的學(xué)習(xí)下降：

1、結(jié)果顯示，85%的兒童喜歡學(xué)習(xí)。但是學(xué)習(xí)成績(jī)55%的都是在中等，在學(xué)習(xí)中遇到問題只有25%的同學(xué)會(huì)去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導(dǎo)致了他們成績(jī)的下降。

2、留守兒童放學(xué)回家，50%的學(xué)生會(huì)先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。但另外一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示80%的監(jiān)護(hù)人會(huì)監(jiān)督他們學(xué)習(xí)，而孩子不愿意被監(jiān)督認(rèn)真的學(xué)習(xí)，產(chǎn)生逆反心理，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降。

3、還有關(guān)鍵的一點(diǎn)就是大多數(shù)監(jiān)護(hù)人的文化程度不高，調(diào)查結(jié)果中，50%的監(jiān)護(hù)人的文化程度都是小學(xué)，只有8%的監(jiān)護(hù)人是高中以上文化。這也導(dǎo)致學(xué)生的問題得不到及時(shí)解決的關(guān)鍵因素。問題無法得到有效的、及時(shí)的解決，成績(jī)的下降也就必然了。

5.1家庭方面

首先，努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍，應(yīng)該對(duì)孩子的心理健康多家關(guān)注。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長(zhǎng)。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。第三，還要加強(qiáng)與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。

5.2學(xué)校方面

學(xué)校是孩子們的第二家庭，首先，學(xué)生的后天性格與能力的好壞有大部門和學(xué)校密不可分的關(guān)系，學(xué)校應(yīng)該對(duì)帶留守兒童更多的關(guān)注，我們調(diào)查結(jié)果顯示有33%的留守兒童希望在學(xué)習(xí)中得到更多的老師關(guān)注，這對(duì)增加他們學(xué)習(xí)的積極性很重要;其次，學(xué)校在教學(xué)資源分配上對(duì)于留守兒童應(yīng)該給予更多的分配，建立對(duì)“留守兒童”的幫扶制度，設(shè)立“留守兒童”檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補(bǔ)其缺失的親情，使“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫暖。第三、定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長(zhǎng)通過“親情熱線”經(jīng)常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強(qiáng)父母子女間的情感溝通，消除留守學(xué)生對(duì)親情的心理饑渴。

5.3社會(huì)方面

社會(huì)是將來孩子們所必需走上的人生舞臺(tái)，社會(huì)的關(guān)注對(duì)于留守兒童極為重要，社會(huì)關(guān)注、支持。會(huì)讓他們更快的學(xué)會(huì)感恩，人學(xué)會(huì)感恩了方能成為社會(huì)需要的人。孩子們對(duì)社會(huì)一個(gè)很好的理解，是他們走入社會(huì)的必要過程，提前認(rèn)識(shí)到社會(huì)的光明，然后在看到社會(huì)的另外一方面，那么他們會(huì)嘗試著去改善社會(huì)，使社會(huì)充滿光明。留守學(xué)生教育問題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合的社會(huì)問題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要有關(guān)部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，形成對(duì)留守學(xué)生齊抓共管的良好格局。要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守學(xué)生教育管理體系。

總之，家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面對(duì)孩子的影響缺一不可。農(nóng)村留守兒童問題其實(shí)是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。人生就像一張白字，是這三個(gè)因素給了顏料，但是圖畫的繪制是他自己來完成。我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽光。

農(nóng)村三留問題篇四

[內(nèi)容提要]當(dāng)前我國(guó)有1億以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，其中絕大部分是青年。解決農(nóng)村青年就業(yè)問題對(duì)社會(huì)治安和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展、對(duì)切實(shí)提高農(nóng)民收入和提高團(tuán)組織在青年中的影響力、凝聚力、號(hào)召力都有重要意義。目前，一方面農(nóng)村青年自身素質(zhì)欠缺，如受教育程度低、勞動(dòng)技能匱乏、競(jìng)爭(zhēng)能力貧弱等；另一方面社會(huì)服務(wù)工作還有待加強(qiáng)，在組織化程度、專業(yè)技能培訓(xùn)、維權(quán)等方面工作都急需加強(qiáng)。要轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)；還需下大力氣做好他們的培訓(xùn)工作；繼續(xù)深化就業(yè)體制和運(yùn)行機(jī)制的改革；注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量；擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，把農(nóng)村青年納入社保范圍。

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一、 高度認(rèn)識(shí)農(nóng)村青年就業(yè)的戰(zhàn)略意義

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二、影響和制約農(nóng)村青年就業(yè)的主要因素

其一，農(nóng)村青年自身素質(zhì)欠缺。

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其二，社會(huì)服務(wù)工作有待加強(qiáng)。

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三、全面推進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村三留問題篇五

通過深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，聽實(shí)話、查實(shí)情，切實(shí)掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)，是開展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“三項(xiàng)活動(dòng)”開展以來，我先后到xx、xx、xx、xx等區(qū)縣農(nóng)村了解情況，又到市工商局對(duì)口扶貧的xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”和“大下訪”活動(dòng)，在增進(jìn)群眾感情、歷練工作作風(fēng)的同時(shí)，以進(jìn)村入戶、開院壩會(huì)等多種方式聽取基層和群眾的意見和建議，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村民生問題重點(diǎn)關(guān)注思考。

近幾年來，市委、市政府為加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的進(jìn)程，在全國(guó)率先免去農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)還廣泛推行社保、低保和新農(nóng)合等農(nóng)村社會(huì)保障措施，同步提升了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠，他們都發(fā)自內(nèi)心地感謝共產(chǎn)黨，感謝市委、市政府的好領(lǐng)導(dǎo)。今年，市委、市政府又啟動(dòng)了“兩翼”農(nóng)戶萬元增收計(jì)劃，在田間地頭，在農(nóng)家村舍，我強(qiáng)烈感到“兩翼”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展春潮涌動(dòng)。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，感到一些涉及民生的問題應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的高度重視。

我國(guó)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶經(jīng)營(yíng)，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在于走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展、科技興農(nóng)的路子，徹底改變農(nóng)村刀耕火種、土中刨食的傳統(tǒng)農(nóng)作方式。當(dāng)前，農(nóng)村通過干部帶頭幫促、農(nóng)戶自發(fā)探索，種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍。例如萬州區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)在大力發(fā)展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個(gè)品種，但由于缺少大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，種養(yǎng)殖分散，生產(chǎn)粗放，形不成產(chǎn)業(yè)“鏈條”。該鄉(xiāng)桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講：“我們村的紅陽獼猴桃品質(zhì)非常優(yōu)良，就是規(guī)模太小，形不成品牌效應(yīng)，只有大規(guī)模才能出大效益”。全市“十一五”規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了宏觀層面的規(guī)劃，涉農(nóng)部門從宏觀層面也提出了一些區(qū)域性布局的意見，但是，無論是市還是區(qū)縣層面的規(guī)劃，都難以落實(shí)到鄉(xiāng)村，基層特別是廣大農(nóng)民還是一片茫然。建議市發(fā)改委、農(nóng)委、農(nóng)綜辦等部門和區(qū)縣進(jìn)一步抓好和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)全市的資源分布、地理交通優(yōu)勢(shì)、水土條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃，特別是種養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局項(xiàng)目要具體，具有操作性，每個(gè)項(xiàng)目要形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)鏈。在制定發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃后更要抓好實(shí)施，無論是公司加農(nóng)戶還是專業(yè)合作社等組織形式，都應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。要加強(qiáng)規(guī)模和集約經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理，充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的動(dòng)力，形成大批在全國(guó)乃至全球有影響力的農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌和地理標(biāo)志，這樣才能從根本上活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。

加強(qiáng)資金幫扶、物質(zhì)幫助，對(duì)解決貧困戶當(dāng)前困難和問題固然重要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉(xiāng)村干部的精氣神提起來，把貧困戶的“志氣”扶起來，提升鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的精神，增強(qiáng)廣大農(nóng)民脫貧致富的信心，這才是治本之策。調(diào)研中一些村干部和群眾反映，由于貧困戶獲得救濟(jì)慰問的機(jī)會(huì)較多，一些農(nóng)民群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，紛紛爭(zhēng)戴“貧困帽”、搶著“吃救濟(jì)”，導(dǎo)致認(rèn)定貧困戶、低保戶已經(jīng)成為關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)焦點(diǎn)問題。建議市扶貧辦、市民政局等相關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)一步探索改進(jìn)農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作的方式方法，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧、開放式扶貧，適當(dāng)減少單純的救濟(jì)式行為，把重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、搞活市場(chǎng)流通、開展技能培訓(xùn)等舉措上。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脫貧”作為一項(xiàng)重要工作來抓，真正解決群眾脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力問題。同時(shí)，要進(jìn)一步探索完善貧困戶、低保戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)把好事辦好，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民改善居住條件的愿望日益強(qiáng)烈，農(nóng)村新建住宅增多。在“兩翼”地區(qū)，許多新建的農(nóng)民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋布。但與此同時(shí)，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，布局結(jié)構(gòu)不合理，零亂無序，和大自然極不協(xié)調(diào)。雖然市建委和部分區(qū)縣建委專門為新農(nóng)村建設(shè)印制了特色民居圖紙并免費(fèi)提供，但許多村民不知道，也沒有基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)和景觀規(guī)劃意識(shí)，把辛辛苦苦掙的血汗錢用來修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉(xiāng)建委、國(guó)土局等相關(guān)部門和區(qū)縣應(yīng)高度重視這一問題，特別是“兩翼”農(nóng)村良田不多，涉及今后子孫后代生存問題，搞建設(shè)一定要集約用地，少占良田沃土。同時(shí)，要大力推廣具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不僅經(jīng)濟(jì)適用而且美觀舒適，形成一道靚麗的風(fēng)景，以達(dá)到“現(xiàn)代都市+美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大格局。因此，必須采取一系列強(qiáng)有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴(yán)格農(nóng)房審批程序，做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風(fēng)貌全過程監(jiān)管到位。

村容鎮(zhèn)貌體現(xiàn)農(nóng)村的文明程度和管理水平，城鄉(xiāng)差別的直接表現(xiàn)之一就是環(huán)境衛(wèi)生和村容鎮(zhèn)貌。調(diào)研中看到集鎮(zhèn)和農(nóng)戶“臟、亂、差”比較普遍，白色垃圾隨處可見，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混雜、廁廄不分的現(xiàn)象較突出，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾已習(xí)以為常，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也視而不見。建議市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣把城市環(huán)境整治工作拓展到廣大農(nóng)村，在全市范圍內(nèi)開展“潔凈家園”的村容鎮(zhèn)貌整治行動(dòng)，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“五個(gè)重慶”、提升農(nóng)村文明程度、改善農(nóng)村民生的重要載體和抓手，力爭(zhēng)通過一兩年的集中整治，使廣大農(nóng)村干部和群眾在思想觀念、文明素質(zhì)、衛(wèi)生習(xí)慣上有一個(gè)徹底的轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，真正把xx建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、人居和諧的幸福家園。

農(nóng)村三留問題篇六

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大舉措。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，這五句話蘊(yùn)含著深刻的含義。

（1）在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤為重要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有將近百分之九十的村民對(duì)現(xiàn)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不滿意，還有百分之六的村民不在乎，只有將近百分之四的村民對(duì)現(xiàn)任的村干部感到滿意，而且這百分之四的人不排除這些村干部的親朋好友等感情因素。通過數(shù)據(jù)可以看出，這是一個(gè)什么樣的村干部領(lǐng)導(dǎo)班子，支持率和滿意率竟是超出意料的低，沒有群眾的擁護(hù)，沒有帶領(lǐng)致富的能力，帶頭致富倒是做的很出色。此外村干部思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，沒有全面把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把新農(nóng)村建設(shè)視為新村建設(shè)；重當(dāng)前見效，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)受益，存在短期行為和追求轟動(dòng)效應(yīng)的思想，為求“政績(jī)”而急功近利；只知道爭(zhēng)取上面資金支持，不組織農(nóng)民投工投勞。

（2）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難。村的集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，村級(jí)集體收入每年不足1萬元。目前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較困難，原因也很多，一是受到資金的限制，二是缺少技術(shù)，三是缺少優(yōu)秀管理者及有效的管理機(jī)制。但發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于維護(hù)基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性乃至鞏固基層政權(quán)都具有十分重要的意義。

（3）村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在資金“瓶頸”制約。各級(jí)政府建設(shè)新農(nóng)村的積極性很高，力度很大，但面臨的困難是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。一是地方財(cái)力的承受能力與相關(guān)配套政策之間有差距。目前縣鄉(xiāng)財(cái)政比較困難，縣市以下政府的各項(xiàng)配套建設(shè)資金難以落實(shí)。二是建設(shè)資金來源有限。村稅費(fèi)改革后，村義務(wù)工正在取消，“一事一議”籌資方式和額度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公益性事業(yè)發(fā)展的資金需求。三是村債務(wù)沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，村平凈負(fù)債仍有4.31萬元，投入新農(nóng)村建設(shè)力不從心。

（4）近幾年來，隨著村民收入的逐漸增加，改善居住條件已成為村民的迫切愿望，而且建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格也越來越高，回眸村里住房的發(fā)展歷史，村民有這樣幾句話：70年代建土磚平房，80年代起樓房，90年代建洋房，新世紀(jì)農(nóng)民建別墅房。近10年內(nèi)村農(nóng)房建設(shè)將是一個(gè)大的發(fā)展時(shí)期，但透過目前農(nóng)房建設(shè)的火爆場(chǎng)面，不難看出不少農(nóng)房建設(shè)工程還存在很多問題。

農(nóng)房建設(shè)中存在的主要安全隱患有：

1、地基基礎(chǔ)處理不當(dāng)；

2、墻體質(zhì)量問題多；

3、混凝土強(qiáng)度不夠；

4、“結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”不合理。

此外，村民蓋房因貪圖便宜而購買使用廢舊建材的為數(shù)不少。近年來，在村住宅更新改造面前，城市房屋拆遷中產(chǎn)生的大量舊磚石塊、鋼筋樓板流向我村。如一些舊鋼筋被重新澆注在混凝土中“二次使用”；一些舊樓板、舊磚瓦和新材料搭配使用蓋出“新樓房”。給房屋工程質(zhì)量留下了一定的隱患。

（5）村勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，新農(nóng)村必須以高素質(zhì)的農(nóng)民作支撐。目前大量年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的村民離開我村，外出務(wù)工經(jīng)商，留在村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民整體素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)科技推廣、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)難以提高。要在開展村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)在家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的科技培訓(xùn)。

（6）農(nóng)民工問題。在打工收入成為農(nóng)民家庭收入主要來源的今天，要增加

村民收入就必須增加農(nóng)民工的收入。然而大多數(shù)農(nóng)民工從事的是工資低、待遇差的體力活，增加工資的潛力很小，并且隨著各項(xiàng)工作對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來越高，農(nóng)民工的就業(yè)形勢(shì)會(huì)越來越難。究其根源是農(nóng)民工的人力資本不足。

農(nóng)民工外出務(wù)工為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，但我們?cè)诳吹截暙I(xiàn)的同時(shí)不要忽略他們?yōu)橹冻龅淖畲蟪杀尽彝?。由于農(nóng)民工在城市里的工作和收入的不穩(wěn)定性，決定了大多數(shù)農(nóng)民工不能帶妻兒老小一同前往，于是便產(chǎn)生了老、婦、幼留守問題。

農(nóng)民工以其經(jīng)濟(jì)收入為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，他們?yōu)橹冻龅募彝コ杀緟s很大。既不能孝順老人，也不能照看孩子，既不能享受家庭的溫暖，還耽誤了婚姻大事。這些留守問題越來越嚴(yán)重，如果不采取應(yīng)對(duì)措施而一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必將影響社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，新農(nóng)村建設(shè)也難以取得預(yù)期效果。

農(nóng)村三留問題篇七

姓名： 總分：

1.：以下說法正確的是？（）a.賣家可以在任何情形下關(guān)閉交易

d.賣家沒有商品發(fā)布數(shù)量的限制

2.以下哪種行為很有可能構(gòu)成圖片侵權(quán)？

()

a.未經(jīng)授權(quán)使用公開發(fā)表的圖片

b.免費(fèi)下載的圖片作商業(yè)使用

c.使用沒有署名的圖片

d.以上都是

3.下列哪項(xiàng)屬于淘寶禁止出售的商品？（）a.發(fā)布普通藥品信息

b.發(fā)布三無自制秘方藥品信息

c.使用未經(jīng)權(quán)利人許可的圖片

d.以上都是

b.在線客服（云服務(wù)）

c.淘寶服務(wù)中心自助服務(wù)

d.以上都是

5.買家拍下商品不付款賣家應(yīng)該如何處理？（）a.買家拍下后72小時(shí)內(nèi)未付款，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉交易。

b.賣家自行關(guān)閉交易

c.聯(lián)系支付寶客服

d.依舊發(fā)貨

6.買家發(fā)來一個(gè)連接，說你的商品拍不了，你打開后提示你的寶貝有違規(guī)需要點(diǎn)擊鏈接處理，以下哪項(xiàng)操作不正確？（）a.點(diǎn)擊鏈接，根據(jù)提示輸入登錄名和密碼。

b.點(diǎn)擊前，仔細(xì)查看鏈接的url是否為釣魚網(wǎng)址。

c.點(diǎn)開頁面后，查看左上角是否有自己的登錄名，沒有則是釣魚網(wǎng)址。

d.警惕買家發(fā)的不明網(wǎng)址，不隨便在不明網(wǎng)站填寫賬號(hào)信息。

7.在淘寶開店以后，什么情況下會(huì)被查封賬戶？()

a.只要發(fā)生了嚴(yán)重違規(guī)行為，才會(huì)被查封賬戶

b.當(dāng)該賬戶的嚴(yán)重違規(guī)行為扣分累積到十二分

c.當(dāng)該賬戶的嚴(yán)重違規(guī)行為扣分累積到四十八分

d.當(dāng)該賬戶的嚴(yán)重違規(guī)行為扣分累積到三十六分

8.除自行約定外，買家付款后賣家要在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)貨？（）

a.12小時(shí)

b.24小時(shí)

c.48小時(shí)

d.72小時(shí)

9.有位買家來您店鋪里拍下商品，拍下后多少天內(nèi)買家沒有付款的，這筆交易會(huì)自動(dòng)關(guān)閉？()

a.十五天

b.三天

c.三十天

d.系統(tǒng)不會(huì)自動(dòng)關(guān)閉交易，只有賣家可以關(guān)閉交易

c.使用支付寶交易，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)店鋪

d.以上都是

11.以下哪種措施可以有效的保障自己的交易安全？（）

a.線下交易

b.使用旺旺與買家交流

c.使用旺旺以外的其他聊天工具（如qq等）交流

d.使用其他通訊工具手段交流

12.以下哪種行為符合淘寶店鋪展示規(guī)范？（）a.使用“紅十字”標(biāo)志

b.店標(biāo)使用“淘寶特許”作宣傳

c.寶貝詳情描述放置其他網(wǎng)站商品鏈接

d.以上都不符合

b.在“服務(wù)中心”了解常見問題 c.在“規(guī)則頻道”了解最新規(guī)則

d.以上都是

14.下列哪類商品不允許在淘寶網(wǎng)上出售?（）a.代寫論文

b.服裝

c.箱包

d.鞋帽

15：下列哪一項(xiàng)可以保護(hù)淘寶、支付寶賬戶的安全？（）a.賬戶登錄密碼與交易支付密碼區(qū)分。

d.以上都需要

b.違背承諾扣分達(dá)12分及以上 c.濫發(fā)信息扣分達(dá)12分及以上

d.惡意騷擾扣分達(dá)12分及以上

17.在淘寶交易中，下列哪些信息可以告訴他人？（）a.銀行卡信息

b.身份信息

c.手機(jī)驗(yàn)證碼

d.以上均不可告訴

b.寶貝發(fā)布一口價(jià)10元，平郵200元

c.發(fā)布30元的相框

d.發(fā)布10元的商品，寶貝描述中說明這件寶貝要賣100元

b.店鋪首頁

c.賣家中心站內(nèi)信

d.郵件

20.淘寶賣家必須遵守的基本義務(wù)是什么？（）a.48小時(shí)發(fā)貨義務(wù)

b.退換貨包郵義務(wù)

c.如實(shí)描述

d.全國(guó)發(fā)貨包郵義務(wù)

21.買家在您店鋪里拍下商品并且付款了，在您發(fā)貨前買家又想申請(qǐng)退款，請(qǐng)問買家什么時(shí)候開始可以申請(qǐng)退款？（）

a.買家不能申請(qǐng)退款，只有賣家去點(diǎn)了發(fā)貨之后買家才能申請(qǐng)退款

b.買家拍下（未付款）以后就可以申請(qǐng)退款

c.買家付款以后就可以申請(qǐng)退款

d.買家付款后三天內(nèi)賣家還沒點(diǎn)擊發(fā)貨的，買家可以申請(qǐng)退款

22.以下商品發(fā)布，選擇錯(cuò)誤屬性的是？（）a.開衫夏裝屬性為開衫

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農(nóng)村三留問題篇八

農(nóng)村安全飲水的現(xiàn)狀及對(duì)策的調(diào)研

摘要：水是生命之源,生態(tài)之基,生產(chǎn)之要,是人類賴以生存的基礎(chǔ)。人們?nèi)粘Ｉ钣盟|(zhì)量的高低代表了這全國(guó)家或地區(qū)的文明程度。我國(guó)由于人口眾多，水資源短缺，地理?xiàng)l件復(fù)雜，地區(qū)發(fā)展不平衡，我國(guó)農(nóng)村有不少地方飲水困難或飲水問題突出，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的人們，由于地理位置偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，已經(jīng)成為人們最關(guān)心最迫切需要解決的問題之一。下面對(duì)農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行調(diào)查及研究。

關(guān)鍵詞：飲水困難；飲水衛(wèi)生安全；水質(zhì)；污染；健康

改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,綜合國(guó)力明顯增強(qiáng),但是,我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展卻相對(duì)滯后,與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)脫節(jié),尤其是作為農(nóng)民生活重要基礎(chǔ)設(shè)施的飲用水供給基本處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài),并且日益成為影響農(nóng)民生活質(zhì)量提高的重要因素。水資源匱乏,人均占有量偏少加上水質(zhì)的惡化,這一系列的飲水問題就是影響人們身體健康和生命安全的潛在危險(xiǎn)。因此,全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),保證農(nóng)村居民的飲水安全是關(guān)系農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村居民切身利益的重要舉措。同時(shí),解決農(nóng)村飲水安全問題,為廣大農(nóng)民群眾提供安全、方便的飲用水,有利于我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開展和“三農(nóng)問題”的解決,有利于維護(hù)社會(huì)安定以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。

飲水衛(wèi)生安全,關(guān)系到全國(guó)人民的身體健康,關(guān)系到政府提出的和諧、穩(wěn)定發(fā)展的民生問題，因此農(nóng)村安全飲水的問題近年來受到國(guó)家政府的高度關(guān)注。目前農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，存在很多安全隱患，已逐漸成為新形勢(shì)下的不穩(wěn)定因素。90年代左右，農(nóng)村飲用水大都直接來源于河流湖泊，雖然當(dāng)時(shí)污染很少，但其它的隱患如病毒感染比較嚴(yán)重。本世紀(jì)初，工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，導(dǎo)致大批的河流湖泊污染，以致不能直接使用，于是有涌現(xiàn)出了單戶水井的增多，而這樣雖然解決了近期的飲水難題，但是這樣導(dǎo)致地下水位下降，對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)造成了無可估量的影響，還有就是地下水礦物質(zhì)高，直接飲用導(dǎo)致各種結(jié)石等疾病的產(chǎn)生?？偠灾?，農(nóng)村缺乏水資源的統(tǒng)一管理及保護(hù)，仍然缺乏集中有效的分配方式。水利部最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)農(nóng)村有3.2億人飲水不安全，各地正加大投入，重點(diǎn)解決人口較少民族、農(nóng)村學(xué)校、血吸蟲病區(qū)、高含氟地區(qū)和干旱缺水地區(qū)的吃水難題。為此我們來到湖北省長(zhǎng)陽縣深入農(nóng)村調(diào)查了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲用水的狀況，了解到安全用水工程在地方的實(shí)施情況和仍存在的一些問題和困難。

一、當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)戶的用水方式

2013年抽樣統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)，板橋村60%的村民使用的是從大山里引過來的山水。采用的是集水坑供水。當(dāng)?shù)毓步ǔ?處供水點(diǎn)，解決了該鎮(zhèn)兩千多人的吃水問題。另外，35%的農(nóng)戶以分散式供水——建水窖或水井的方式解決了基本的生活用水問題。當(dāng)?shù)亟ǔ傻?00口水窖解決了800人的用水問題。但是仍有5%的人，即20戶，120人面臨著吃水難的問題。這兩種取水方式也是全國(guó)大部分用水困難地區(qū)的解決辦法，集中式供水能有效的解決一部分人的吃水問題，但是水窖和水井的方式仍然存在很多不足，受到季節(jié)性降雨量的影響較大。除此之外，我們還了解到當(dāng)?shù)赜幸徊糠执迕袷怯玫拈_發(fā)區(qū)的工業(yè)用水和水庫水。

二、安全飲用水的實(shí)施建設(shè)面臨的主要問題

1、地理結(jié)構(gòu)和居住點(diǎn)分散是工程實(shí)施的一大難點(diǎn)。農(nóng)村飲水困難的地區(qū)多屬山

區(qū)，半山區(qū)，和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，交通不變，村與村分散，文化經(jīng)濟(jì)比較落后，人畜飲水多采用地面及地下水和降水。居住點(diǎn)分散使得管網(wǎng)延伸工程又遭遇瓶頸，不僅施工難度大而且耗時(shí)耗力都相當(dāng)大。

2、另外，一些其他的基本設(shè)施建設(shè)對(duì)地表水產(chǎn)生影響。農(nóng)村有很大一部分人是靠地表水維持基本的生活，但是淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)水位急驟下降，限制供水量。由于各條高速公路和隧道的開發(fā)建設(shè)，需要開山、炸石、采礦等工程建設(shè)，破壞了原來的地質(zhì)構(gòu)造，使地下水位下降，水源枯竭或水質(zhì)污染，導(dǎo)致飲用水缺乏。

3、氣候條件的變化使得農(nóng)村飲用水安全的不到保障。對(duì)于居住的較分散和居住地點(diǎn)地勢(shì)較高的農(nóng)戶，仍是以蓄水池或各類水窖的形式飲水，這樣受到氣候變化的影響較大。各地區(qū)的降雨量差異很大因而水的供給量得不到保證。雨季時(shí)這一部分人就有足夠的水源，但是一旦到了干旱季節(jié)，他們又將面臨缺水的問題。

4、人類自身的活動(dòng)致使水資源進(jìn)一步缺乏。由于人類的生產(chǎn)活動(dòng)，造成森林面積減少，水土流失加劇，水源涵養(yǎng)條件惡化。地表植被這個(gè)天然水庫的涵蓄水能力減弱，使泉水出露時(shí)間縮短甚至枯竭，本來缺水的地區(qū)愈發(fā)貧水。

三、農(nóng)村飲用水水源及水質(zhì)的問題

1、水源的確立

在農(nóng)村集中式供水的蓄水池中的水主要是取自地勢(shì)較高的地方的泉水。將其蓄積起來供給附近居住較集中的一些農(nóng)戶。還有一些調(diào)節(jié)池，也是取自山間的泉水或水廠的水，利用地勢(shì)差異產(chǎn)生的壓力將水從底下壓入調(diào)節(jié)池，然后經(jīng)過卵石，砂的凈化再分散到各家各戶。然而，居住較分散或居住地勢(shì)較高的農(nóng)戶由于抽水費(fèi)用較大還是依靠降水、地下水維持基本的生活。還有一部分人居住點(diǎn)離小溪河較近，就直接以溪、河中的水為水源。

2、各種水源的水質(zhì)分析

2.1、山區(qū)菁溝水或泉水，流速較快，流量一般不大，泉水水量因地形，地質(zhì)情況差異很大，常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。一般沒有工業(yè)污染或人為的破壞，水質(zhì)較好，集中式供水中蓄積的這種水水質(zhì)一般能夠得到保障，而且在經(jīng)過調(diào)節(jié)池時(shí)，采用了簡(jiǎn)單有效的生物凈化方法，再一次濾過水中的可見渾濁物，從而大大提高了水的質(zhì)量；但是大多數(shù)未經(jīng)過水廠或供水站凈化的水在汛期仍有顆粒懸浮物，大腸桿菌的含量也往往超標(biāo)。

2.2、江、河、溪水流速及流量受季節(jié)和降水量的影響較大，其渾濁程度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高，對(duì)于直接飲用江、河、溪水的人的身心健康構(gòu)成一定的威脅，不能作為長(zhǎng)期的飲水方式否則將對(duì)人體產(chǎn)生嚴(yán)重影響。水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低，適合人畜飲用但是供給量變化很大。

2.3、采用地下水時(shí)，水源與水位及地形，地質(zhì)情況有關(guān)。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵，錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn)，水量充沛且叫穩(wěn)定水質(zhì)大多無色透明，細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高，鐵，錳，氟化合物含量超標(biāo)。由于復(fù)雜的地質(zhì)狀況，惡劣的地理環(huán)境，使得當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)水源中含有大量礦物質(zhì)，導(dǎo)致存在高氟水源，造成地方性氟中毒。通過對(duì)當(dāng)?shù)啬炒宓恼{(diào)查發(fā)現(xiàn)，全村536戶、2473人，患斑釉齒的人口達(dá)到1648人，占總?cè)丝诘?6.6%，有近20%的人口有不同程度的氟骨癥狀。

2.4、關(guān)于雨水和降水的水質(zhì)，這就與當(dāng)?shù)氐慕邓亢涂諝庵械奈廴境潭燃笆占绞接嘘P(guān)了。大氣污染嚴(yán)重的地區(qū)水的ph值、各種礦質(zhì)元素的含量、放射性元素的含量等等都有可能不符合國(guó)家的《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，如長(zhǎng)期以雨水作為水源，各種疾病也可能接踵而至。

四、農(nóng)村水資源的管理現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村水資源的管理和建設(shè)方面依然存在一些問題，如水利管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，水利改革步伐緩慢，多頭管水現(xiàn)象，水利工程病險(xiǎn)較多效益難以發(fā)揮等等。為解決這一系列的問題，國(guó)家也出臺(tái)相關(guān)政策予以鞭策和監(jiān)督。調(diào)研期間，我們了解到當(dāng)?shù)卮迕褚詤f(xié)會(huì)的形式，進(jìn)行自主管理。具體方案是由一個(gè)村或一個(gè)組所有的自來水用戶成立一個(gè)用水者協(xié)會(huì)，由會(huì)員選出理事會(huì)成員，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理相關(guān)事宜。理事會(huì)有人專門負(fù)責(zé)收取水費(fèi)，用于維修管理及發(fā)放負(fù)責(zé)人的工資，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村民開會(huì)統(tǒng)一商議決定。這樣整個(gè)循環(huán)過程就完全是用水者自行決議，實(shí)行和完成的，政府和相關(guān)部門沒有參與其中，也就改善了出現(xiàn)問題沒人管的局面及以上的種種問題。這是一種切實(shí)可行的方法，在其他地方也有采用。

五、國(guó)家相關(guān)政策致力于改善農(nóng)村飲水現(xiàn)狀據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)目前有1.52億人口仍面臨飲水困難的問題，其中主要是農(nóng)村人口。在“十一五”期間，國(guó)家每年安排中央資金60多億用于解決農(nóng)村居民飲用水安全問題。到今年，全國(guó)已有1.6億農(nóng)村人口告別不安全飲水。以湖北省為例，目前省的工作重點(diǎn)之一就是盡快讓農(nóng)村居民用上安全清潔的水，決定加快農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，確保5年內(nèi)、即2013年底前解決廣大農(nóng)村的飲水安全問題，讓農(nóng)民群眾喝上干凈衛(wèi)生的水。今年我國(guó)將力爭(zhēng)完成約300億元的中央水利投資，其中包括新解決6000萬人的飲水安全問題，提前一年完成農(nóng)村飲水安全工程。同時(shí)有關(guān)部門將完成《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程2010-2013年規(guī)劃》的編制和報(bào)批工作，其中縣級(jí)規(guī)劃要將飲水不安全人口落實(shí)到村、到工程、到人頭，確保解決好原規(guī)劃余下的1.52億人和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，以及農(nóng)村學(xué)校等方面飲水安全的問題。現(xiàn)存的農(nóng)村居民飲水尚未的到解決的問題將在“十二五”期間加快建設(shè)，盡快讓安全飲水工程造福每家每戶。

六、關(guān)于安全飲水工程的幾點(diǎn)建議

1、對(duì)水質(zhì)要嚴(yán)格檢驗(yàn)。

據(jù)了解，農(nóng)村大部分居民用的水水質(zhì)都不符合國(guó)家《生活飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)地方性水病，地方性傳染病，結(jié)石，各種腸道疾病更是常見，也有地方出現(xiàn)氟或其他重金屬中毒的現(xiàn)象，可見農(nóng)村飲用水水質(zhì)并沒有完全得到好的控制。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝丝陲嬘盟挠捕容^高，還出現(xiàn)氟，錳含量超標(biāo)的現(xiàn)象，一部分人患上了結(jié)石。雖然調(diào)節(jié)池能夠在一定程度上起到凈化水的作用，但是其中的化學(xué)元素并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的抽樣化驗(yàn)，也不能保證絕對(duì)安全可靠。那些直接飲用江、河、溪水的居民的飲用水水質(zhì)就更得不到保障了。因此，建立專門的機(jī)構(gòu)定時(shí)對(duì)各地區(qū)的飲用水進(jìn)行采樣化驗(yàn)是非常有必要的。很多村民依然認(rèn)為只要肉眼看不到渾濁物就算健康的水，這顯然是不對(duì)的。如果不對(duì)農(nóng)村人口飲水水質(zhì)實(shí)行監(jiān)控和化驗(yàn)，是很難保證其水質(zhì)也不能預(yù)防一些疾病。

2、加大對(duì)安全飲水的宣傳力度

水是人體不可或缺的，對(duì)人維持生命起著至關(guān)重要的作用。健康潔凈的水可以是人體的免疫力增強(qiáng)，有利于促進(jìn)細(xì)胞的新成代謝，體內(nèi)的細(xì)胞也就喪失了惡變及毒素?cái)U(kuò)散的條件，自然人生病的幾率就降低了。但是仍有很大一部分人在飲水習(xí)慣上存在很大的問題，我們應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村加大對(duì)健康飲水方式的宣傳和教育力度，提高農(nóng)村人口安全飲水的意識(shí)。例如不喝生水，不在離畜圈，糞池30米以內(nèi)的地方挖水井，如何

利用漂白粉、優(yōu)氯凈進(jìn)行消毒，清晨起床（空腹）應(yīng)該補(bǔ)充300毫升水等等一系列的安全知識(shí)。

3、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理其實(shí)我們生活用水的絕大部分是來自江河，然而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也對(duì)我們的生存環(huán)境產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。大氣污染，土壤污染，水污染，還有各種白色垃圾……都對(duì)我們的身心健康構(gòu)成極大的威脅。江河里的水污染越來越嚴(yán)重，為了過濾，處理污染過的水得到安全的水，我們不僅要耗費(fèi)大量的資金而且還要消耗大量的勞力。加強(qiáng)環(huán)境污染的治理，能夠有效的阻止水質(zhì)遭到破壞，從而減少對(duì)水質(zhì)的處理，化驗(yàn)等工作，既有利于國(guó)家發(fā)展也有利于人民健康，符合科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下基礎(chǔ)。

4、鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。這種模式自九十年代中期在有些地方興起，現(xiàn)逐步發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水。即由國(guó)家扶持、個(gè)人投資建設(shè)供水工程，供水工程的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)歸投資者所有，形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的私營(yíng)供水企業(yè)，使農(nóng)村小型供水工程完全企業(yè)化，保證了工程的正常運(yùn)行。同時(shí)企業(yè)主可根據(jù)用戶的增加確定工程的發(fā)展規(guī)模。既可以解決當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬎畣栴}，也可以適當(dāng)?shù)脑黾拥胤截?cái)政收入。

5、合理確定水價(jià)。

農(nóng)村安全飲用水工程的服務(wù)對(duì)象是千家萬戶的老百姓，水價(jià)必須公開、公正、合理。集中供水站應(yīng)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則科學(xué)制定供水價(jià)格，規(guī)模較大的供水工程要推廣水價(jià)聽證制度。以國(guó)家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）供水工程和由社會(huì)投資興建的集中供水工程，其水價(jià)由縣物價(jià)部門會(huì)同水利部門按有關(guān)政策合理核定；對(duì)村集體興建的供水工程，其水價(jià)應(yīng)在保證工程必需的管理費(fèi)用的前提下，由村民代表會(huì)議確定。要逐步探索分質(zhì)供水、超額加價(jià)等辦法，有效節(jié)約水資源，保證供水工程良性運(yùn)行。

當(dāng)然，需要改善的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，我們應(yīng)該在各方面都竭盡全力，在國(guó)家一系列的政策和措施下，我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工程，真正讓農(nóng)村人民群眾的生活更健康。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“要把切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)”。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出“我們的奮斗目標(biāo)是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”。各省委、省政府連續(xù)三年來，也都把農(nóng)村飲水工程建設(shè)列進(jìn)了“八件實(shí)事”和“十件實(shí)事”。各省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)深入各省各地鄉(xiāng)村供水工程和農(nóng)戶調(diào)查研究，并親自抓典型、辦試點(diǎn)。湖北省俞正聲書記一再強(qiáng)調(diào)：“要將實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程作為一件迫在眉睫的大事來抓，本著宜快不宜慢的方針，精心規(guī)劃，周密組織，加大工作力度和工程進(jìn)度”。

總而言之，農(nóng)村飲用水安全問題是一個(gè)非常重要的問題，也是一個(gè)比較復(fù)雜的問題。解決好廣大農(nóng)村飲水安全問題，將有利于提高農(nóng)民生活水平，有利于改善農(nóng)村整體面貌和形成良好的人居環(huán)境，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。為此，我們要用科學(xué)發(fā)展觀的眼光，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從飲水解困向飲水安全轉(zhuǎn)變。要由“有水喝”向“喝清潔衛(wèi)生水”轉(zhuǎn)變，向“喝自來水”轉(zhuǎn)變；二是從簡(jiǎn)易供水向優(yōu)質(zhì)供水轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理”的原則，建設(shè)一批水源充足、水質(zhì)優(yōu)良、設(shè)施完善的農(nóng)村飲水工程，真正造福于人民。解決這一問題已是刻不容緩的事。

參考文獻(xiàn)：

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