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紀(jì)檢強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)篇一

市紀(jì)委監(jiān)察委機(jī)關(guān)推動黨員干部新時代擔(dān)當(dāng)作為的專題調(diào)研報告

十八大以來，特別是中央八項(xiàng)規(guī)定精神出臺后，經(jīng)過我市各級黨委政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的不懈努力，黨政干部工作作風(fēng)、工作效率明顯提高，但仍有少數(shù)干部存在不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。具體表現(xiàn)為：門好進(jìn)，事難辦；重程序，輕效率；保職務(wù)，不擔(dān)當(dāng)。這些問題的存在，在一定程度上影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對此意見很大。為此，xx市委、市政府高度重視，市委召開專題常委會進(jìn)行研究，并出臺了《關(guān)于在全市開展“為官不為、為政不廉”問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（阜委辦發(fā)〔xx〕26號），市紀(jì)委將整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題專項(xiàng)活動作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和狠剎“四風(fēng)”工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持抓早、抓小、抓細(xì)，做到有部署、有措施、有懲處，取得了初步成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、專項(xiàng)治理活動推進(jìn)情況

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視對全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作，市委召開三次會議研究如何治理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)問題整治工作，下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“為官不為、為政不廉”問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（阜委辦發(fā)〔xx〕26號），方案對執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等11個方面問題進(jìn)行規(guī)范。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各縣區(qū)、各單位黨委（黨組）要高度重視，把專項(xiàng)整治工作擺在當(dāng)前工作的重要議事日程，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，親自過問、親自研究、親自做好落實(shí)，同時要帶頭開展自查自糾，及時整改自身在“為官不為、為政不廉”方面存在突出問題。各縣區(qū)、各單位成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦公機(jī)構(gòu)，確保整治工作有人抓、有人落實(shí)。

2.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，營造良好氛圍。為了更好整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)問題，我們充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布會等多種形式廣泛宣傳，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”先進(jìn)典型，激發(fā)廣大黨員干部“為官有為、為官清廉”正能量。年初我們在xx日報上開辟專欄，先后有36個單位領(lǐng)導(dǎo)代表單位就如何做好整治為官不為、為政不廉問題向社會承諾。為了讓各縣區(qū)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)樹立為官有為、為政清廉意識，市紀(jì)委組織開展了縣區(qū)和市直單位“一把手”警示教育培訓(xùn)班，市委書記、市委組織部長和市紀(jì)委書記親自授課，傳達(dá)中央、中紀(jì)委的最新指示精神，對落實(shí)“兩責(zé)”提出明確要求。向社會公開“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題專項(xiàng)整治舉報電話，接受社會的監(jiān)督。

3.深入企業(yè)調(diào)查，廣泛征求意見。為了進(jìn)一步了解黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，市紀(jì)委會同市委組織部、市行政服務(wù)管理辦先后深入到皮革基地、氟化工基地、林產(chǎn)品基地，采用多種渠道、多種形式深入企業(yè)，征求企業(yè)意見，并發(fā)放征求意見函1000余份，共征求到土地、環(huán)保、消防等9個方面86條意見和建議，市紀(jì)委監(jiān)察局對這些意見和建議進(jìn)行了梳理歸納；對能夠解決的問題，市紀(jì)委監(jiān)察局與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)、溝通，通過召開座談會、現(xiàn)場辦公等形式進(jìn)行解決。對有些問題，市紀(jì)委監(jiān)察局將采取完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督等措施，努力從源頭上加以解決。

4.建章立制，完善制度。建立健全科學(xué)高效的干部監(jiān)督預(yù)警制度和干部績效評價制度，形成干事創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，建立“為官不為、為政不廉”問題監(jiān)督檢查情況報告制度，從年初開始各地區(qū)、各單位每月要上報本地區(qū)、本單位監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)“為官不為、為政不廉”問題數(shù)，處理人數(shù)、給予黨政紀(jì)處分人數(shù)及典型案例。建立“為官不為、為政不廉”問題檢查結(jié)果運(yùn)用制度，把“為官不為、為政不廉”監(jiān)督檢查情況納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，采取有效措施，推進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為

按照市委、市政府的要求，我們把整治“為官不為、為政不廉”問題，同落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神結(jié)合起來，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，先后抽調(diào)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部54人，組成18個檢查組，圍繞黨政機(jī)關(guān)干部不作為，亂作為問題開展明查暗訪。這次被組織處理的22名干部就是典型的不想干事、不想擔(dān)當(dāng)、不想出力，有的不嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，失德失范、敗壞風(fēng)氣；有的抓工作不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)、失職失責(zé)失察，造成惡劣影響；有的工作被動應(yīng)付、敷衍了事、得過且過，所負(fù)責(zé)工作嚴(yán)重滯后；有的遇到問題能躲就躲、能拖就拖，群眾訴求長期得不到妥善解決；有的精神懈怠、惰性嚴(yán)重，履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)不到位，等等。市委就此在全市開展了“三大整頓”活動，進(jìn)行思想整頓、紀(jì)律整頓、作風(fēng)整頓。市紀(jì)委制定了《xx市紀(jì)委監(jiān)委干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整頓》文件（阜紀(jì)辦發(fā)〔xx〕20號），重點(diǎn)圍繞紀(jì)檢干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題，認(rèn)真自查、分析原因、深入整改，持續(xù)推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步推動黨員干部在新時代擔(dān)當(dāng)作為的意見建議

按照省紀(jì)委《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》（遼組通字〔xx〕71號）和《關(guān)于全市開展“為官不為、為政不廉”問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》文件要求，為進(jìn)一步推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為提出如下建議：

1.進(jìn)一步加大宣傳力度。下一步我們將按照省紀(jì)委的要求，充分利用好新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳好典型，解決認(rèn)識上的偏差，明確敢擔(dān)當(dāng)就是不怕困難，遇到問題不回避，敢于擔(dān)當(dāng)；在行政審批中明確規(guī)定的辦理時限，在實(shí)際工作中應(yīng)力求提前，并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標(biāo)。同時對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫瓦M(jìn)行曝光，起到警示作用。

2.持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前在黨政干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題，實(shí)際上是少數(shù)干部面對“新常態(tài)”出現(xiàn)的不適用，因而造成了“上有政策、下有對策”，本身就是作風(fēng)問題。因此必須把作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去。下一步我們將繼續(xù)組織人員采取伴隨審批等多種形式對辦事大廳、窗口單位進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅查處“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題，同時對查處不力整改不實(shí)，存在問題多的地區(qū)和單位要實(shí)行“一案雙查”嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

3.健全完善獎懲機(jī)制。要進(jìn)一步健全激勵機(jī)制，調(diào)動廣大干部的工作熱情，對一心為公敢于干事的，要撐腰打氣，對因工作主動作為出現(xiàn)失誤的要給予包容，使他們卸下包袱、輕裝上陣；選拔重用作風(fēng)實(shí)、工作積極主動的干部，同時及時問責(zé)不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，加大懲治力度，形成正確用人導(dǎo)向。在《xx市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)干部年度考核辦法》中，將干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。明確派駐機(jī)構(gòu)干部年度考核以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)績。把《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。

4.制定了《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展思想整頓、紀(jì)律整頓、作風(fēng)整頓活動的實(shí)施方案》和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)檢查的工作方案》。隨即召開了全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，開展“三大整頓”活動動員會，按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，分三個階段進(jìn)行了細(xì)致安排。同時，確定了十項(xiàng)重點(diǎn)工作促進(jìn)“三大整頓”活動取得實(shí)效。

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市紀(jì)委監(jiān)察委機(jī)關(guān)

推動黨員干部新時代擔(dān)當(dāng)作為

調(diào)研報告

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