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巡察辦意識形態(tài)工作匯報材料篇一

目錄

01習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述（1-10條）...1 02關(guān)于黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制（12-28條）5 03習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神基本知識（29-100條）.....17

01習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論

述（1-10條）

1.經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。

能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！?013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話 2.宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。——2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話

3.核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設(shè)的重點。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素?！?014年2月24日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話

4.做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！?014年2月27日，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上發(fā)表重要講話 5.我們要在全社會大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，使之像空氣一樣無處不在、無時不有，成為全體人民的共同價值追求，成為我們生而為中國人的獨特精神支柱，成為百姓日用而不覺的行為準(zhǔn)則。——2014年10月15日，習(xí)近平總書記在全國文藝工作座談會上發(fā)表重要講話 6.共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化?！?015年12月11日，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上發(fā)表重要講話

7.黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。——2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表重要講話

8.在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界?！?016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表重要講話

9.文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量?！?016年11月30日，習(xí)近平總書記在中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會第十次全國代表大會、中國作家協(xié)會第九次全國代表大會開幕式上發(fā)表重要講話

10.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起?！?017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告

11.建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個戰(zhàn)略任務(wù)。要做好做強馬克思主義宣傳教育工作，特別是要在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。要把堅定“四個自信”作為建設(shè)社會主義意識形態(tài)的關(guān)鍵，堅持馬克思主義在我國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)。要把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。要加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。要旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤。要壓實壓緊各級黨委（黨組）責(zé)任，做到任務(wù)落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊。——2018年8月21日至22日，全國宣傳思想工作會議在北京召開,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。02關(guān)于黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制（12-28

條）

12.文件依據(jù)

2015年10月3日，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》（中辦發(fā)〔2015〕52號）；

2015年12月12日，省委辦公廳印發(fā)《湖南省黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》（湘辦發(fā)〔2015〕53號）； 2016年1月15日，市委辦公室印發(fā)《關(guān)于落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》（郴辦發(fā)〔2016〕3號）； 2016年11月28日，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》（廳字〔2016〕44號）； 2017年10月26日，省委辦公廳印發(fā)《湖南省黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》（湘辦發(fā)〔2017〕58號）。13.總的原則和“四種責(zé)任” 總的原則：黨管意識形態(tài)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)?！八姆N責(zé)任”：黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，黨委（黨組）其他成員“一崗雙責(zé)”。

14.黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任內(nèi)容

主體責(zé)任也稱為“正面清單”。中辦發(fā)〔2015〕52號文件列出8個方面內(nèi)容，湘辦發(fā)〔2015〕53號文件在此基礎(chǔ)上增加了3個方面內(nèi)容，郴辦發(fā)〔2016〕3號文件采用了湘辦發(fā)〔2015〕53號文件列出的11個方面內(nèi)容，責(zé)任內(nèi)容如下：

（1）認(rèn)真貫徹落實黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神；

（2）定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況；

（3）加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；（4）領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門加強對各類意識形態(tài)陣地的管理；（5）切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全；

（6）領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置；（7）領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門和機構(gòu)做好知識分子的團結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作；

（8）選優(yōu)配強各級宣傳思想文化部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子?！孓k發(fā)〔2015〕53號文件在此基礎(chǔ)上增加了3個方面內(nèi)容：（1）堅持把黨的思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)；（2）加強高校意識形態(tài)工作管理；

（3）加強對國有文化企業(yè)經(jīng)營方向的指導(dǎo)和把關(guān)。15.黨委（黨組）書記責(zé)任要求

“三帶頭”“三親自”，即應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

16.黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要求

協(xié)助黨委（黨組）書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。17.黨委（黨組）其他成員責(zé)任要求 抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。18.“六個納入”

把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨委政府績效考核，納入班子成員民主生活會和

述職報告

意識形態(tài)工作要與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。20.工作格局

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。

21.黨委宣傳部門責(zé)任 作為各級黨委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用。22.紀(jì)檢機關(guān)責(zé)任

應(yīng)當(dāng)把落實黨中央、上級黨委和同級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

23.黨委組織部門責(zé)任

應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作情況納入干部考核，列入干部任前考察的重要內(nèi)容，作為干部評價使用的重要依據(jù)；列入干部年度考核的重要內(nèi)容，作為獎懲的重要依據(jù)。24.“建制度、學(xué)制度、用制度”活動

2017年3月19日，市委宣傳部下發(fā)《關(guān)于開展“建制度、學(xué)制度、用制度”活動推動黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制落地生效的通知》（郴宣發(fā)〔2017〕6號），要求各級黨組織建立健全責(zé)任明確、程序嚴(yán)密、有效管用的九項工作運行機制和九項陣地管理制度，推動六大意識形態(tài)陣地責(zé)任單位完善內(nèi)部管理制度機制，做到用制度機制管人管事管導(dǎo)向，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落細(xì)落小落實。

25.九項工作運行機制

（1）建立意識形態(tài)工作主體責(zé)任定期報告機制。各級黨委（黨組）每半年向上級黨委專題匯報意識形態(tài)工作，并書面報上級黨委宣傳部門；各級黨委常委會要把意識形態(tài)工作作為向全委會報告工作的重要內(nèi)容，各級黨委（黨組）班子成員要把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容。

（2）建立意識形態(tài)工作聯(lián)席會議機制。傳達貫徹關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，定期聽取工作匯報、研討工作，督辦任務(wù)落實，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（3）建立意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判機制。各級黨委（黨組）要成立意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判小組，每年開展兩次以上專題研判。

（4）建立輿情風(fēng)險評估機制。與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動，在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲?，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定輿情風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。（5）建立意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置機制。出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識形態(tài)事件時，黨委（黨組）書記第一時間部署，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時處理，相關(guān)責(zé)任單位積極參與，及時有效處置，避免延誤發(fā)酵。

（6）建立意識形態(tài)情況通報機制。各級黨委（黨組）要定期在本地本單位黨員干部范圍內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況；及時向上級黨委報告本地本單位意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。

（7）建立意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)機制。各級黨委（黨組）要把意識形態(tài)工作納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，每年不少一次；納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容；納入黨校主體班

教學(xué)

（8）建立意識形態(tài)工作督查考核機制。每年對本地區(qū)意識形態(tài)工作開展一次專題督查，將督查結(jié)果報同級黨委，并報上級黨委宣傳部門。各級黨委（黨組）要把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入年度績效考核的重要內(nèi)容。

（9）建立意識形態(tài)工作問責(zé)機制。對黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有市委《實施方案》規(guī)定的“負(fù)面清單”15種情形之一，視情節(jié)輕重，由上級黨委實施問責(zé)。黨委宣傳部門可以向?qū)嵤﹩栘?zé)的黨委、紀(jì)委提出問責(zé)建議。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況，應(yīng)當(dāng)報上級黨委組織部門備案。26.九項陣地管理制度

（1）建立突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置制度。突發(fā)事件發(fā)生后，按照《郴州市突發(fā)事件新聞應(yīng)急處理工作流程》（郴宣發(fā)〔2015〕9號）要求，事發(fā)地縣市區(qū)委宣傳部和涉事市直單位要做好信息報送（事發(fā)半小時內(nèi)電話報市委宣傳部，2小時內(nèi)報新聞通稿）、應(yīng)急響應(yīng)、后勤保障、輿情會商、輿情監(jiān)控、記者管理、新聞發(fā)布等工作。

（2）建立媒體記者采訪接待管理制度。針對外來記者的采訪，按照《中共郴州市委宣傳部關(guān)于新聞媒體采訪接待管理暫行辦法》（郴宣電〔2017〕1號）要求，市直單位和縣市區(qū)委宣傳部要及時報告市委宣傳部，按照要求做好接待安排、采訪安排、服務(wù)管理等工作。

（3）建立新聞發(fā)布申報審批制度。市直單位和縣市區(qū)召開新聞發(fā)布會或舉辦有新聞發(fā)布性質(zhì)的活動，需填寫好《郴州市新聞發(fā)布會報批表》，提前3個工作日到市委外宣辦（市政府新聞辦）按程序?qū)徟?，登記備案。?）建立社科理論類論壇備案審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中共郴州市委辦公室 郴州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進一步加強全市社科理論類論壇管理的暫行規(guī)定〉的通知》（郴辦字〔2016〕24號），建立論壇報批、審核報告人、現(xiàn)場監(jiān)督、責(zé)任追究等管理機制；舉辦社科理論類論壇，必須事先經(jīng)過本單位黨組織批準(zhǔn)，提前10個工作日報本級黨委宣傳部門登記備案審批。

（5）建立社科團體和資助研究項目管理制度。加強對社科研究機構(gòu)和社科類社會組織管理，強化思想政治引領(lǐng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。建立境外資金和非政府組織資助研究項目申請審批制度，嚴(yán)禁合作開展涉及敏感問題和重要資源信息的研究項目。銀行要對境外資金和非政府組織提供的資金流向進行監(jiān)管并及時報告。（6）建立重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置制度。發(fā)現(xiàn)重大敏感網(wǎng)絡(luò)輿情后，根據(jù)《郴州市重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理工作流程》（郴宣發(fā)〔2015〕9號）要求，涉事的縣市區(qū)委宣傳部或市直單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)電話或短信報告市委網(wǎng)信辦。按照輿情監(jiān)測、分析研判、輿情報送、應(yīng)急處置等鏈?zhǔn)焦ぷ髁鞒?，做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置，加強網(wǎng)絡(luò)評論工作，搶占輿論制高點。

（7）建立新媒體登記備案制度。按照屬地管理原則，市委網(wǎng)信辦對市本級政務(wù)、社會、商業(yè)類微信、微博、客戶端、網(wǎng)站等新媒體進行登記備案；縣市區(qū)委宣傳部對所屬地新媒體進行登記備案。新媒體要建立總編輯負(fù)責(zé)制、信息內(nèi)容管理審核制度（“三審制”）、總監(jiān)帶班的應(yīng)急響應(yīng)及值班制度、跟帖評論管理制度、后臺技術(shù)管理制度、用戶注冊管理制度、采編及審核人員管理制度、舉報受理工作制度等八項制度，嚴(yán)把政治導(dǎo)向關(guān)。

（8）建立新媒體管理巡查制度。組織開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項行動，對全市政務(wù)、社會、商業(yè)類微信、微博、客戶端、網(wǎng)站等新媒體定期組織巡查，對違反《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，違規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)評選、發(fā)布政治類有害信息、虛假信息、低俗信息、“標(biāo)題黨”等行為加大整治力度，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

（9）建立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)制度。對違反《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》第八條規(guī)定的“負(fù)面清單”九種情形之一的黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》實施問責(zé)，按照干部管理權(quán)限，由各級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出問責(zé)建議。27.六大陣地管理（1）新聞輿論陣地：堅持黨管媒體原則，落實新聞工作通氣會制度、新聞稿件“三審”制度、新聞從業(yè)人員管理制度、采編與經(jīng)營“兩分開”制度。

（2）文化文藝陣地：加強郴州境內(nèi)各類出版物和文藝作品的管理，堅持始終把社會效益擺在首位，落實選題把關(guān)、節(jié)目審查和圖書期刊、音像制品審讀等制度。加強網(wǎng)吧管理，深入開展“掃黃打非”，嚴(yán)厲打擊各種非法出版物，封堵境外政治性有害出版物向我市滲透。加強轄區(qū)內(nèi)各類演藝場所、文化館、圖書館、博物館、陳列館、展覽館等文化陣地管理，確保展演內(nèi)容積極健康向上。（3）社科理論陣地：加強對社科研究機構(gòu)和社科類社會組織以及思想文化類學(xué)會協(xié)會等社團組織的管理，做好社科類社會組織黨建工作，推動全市社科類社會組織100%建立黨組織、100%開展黨的活動。按照“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)督”和屬地管理的原則，加強市級和市直部門單位、人民團體、市屬以上企事業(yè)單位舉辦的報告會、研討會、講座論壇的管理。加強對境外資金和非政府組織資助研究項目的管理，嚴(yán)禁合作開展涉及敏感問題和重要資源信息的研究項目。

（4）網(wǎng)絡(luò)陣地：做大做強網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。切實加強網(wǎng)絡(luò)涉郴信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，切實加強網(wǎng)上熱點事件和有害信息的監(jiān)督處理，深入開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全專項清理行動，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透。（5）學(xué)校陣地：加強轄區(qū)內(nèi)各高等院校和黨校（行政學(xué)院）以及市屬各中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、各類民辦學(xué)校的教學(xué)管理，做好教師隊伍的思想政治工作，落實黨的教育方針政策。

（6）宗教陣地：加強轄區(qū)內(nèi)宗教團體、宗教場所及宗教教職人員的管理，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強反邪教工作，防范邪教在意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。28.責(zé)任追究

追責(zé)情形也稱為“負(fù)面清單”。對黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)情形，中辦發(fā)〔2015〕52號文件規(guī)定了10種情形，湘辦發(fā)〔2015〕53號文件在此基礎(chǔ)上增加了5種情形，郴辦發(fā)〔2016〕3號文件采用了湘辦發(fā)〔2015〕53號文件規(guī)定的15種情形。03習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神基本知識（29-100條）

29.黨的十九大主題

不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。30.中國共產(chǎn)黨人的初心和使命

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。31.改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題 中國特色社會主義。

32.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主題

從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。33.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵

集中體現(xiàn)在黨的十九大報告精辟概括的“八個明確”和新時代中國特色社會主義“十四個堅持”基本方略之中。“八個明確”：

（1）明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；

（2）明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；（3）明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；

（4）明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；（5）明確全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；

（6）明確黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊；（7）明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體；

（8）明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。“十四條”基本方略：

（1）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；（2）堅持以人民為中心；（3）堅持全面深化改革；（4）堅持新發(fā)展理念；（5）堅持人民當(dāng)家作主；（6）堅持全面依法治國；（7）堅持社會主義核心價值體系；（8）堅持在發(fā)展中保障和改善民生；（9）堅持人與自然和諧共生；（10）堅持總體國家安全觀；（11）堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)；（12）堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一；（13）堅持推動構(gòu)建人類命運共同體；（14）堅持全面從嚴(yán)治黨。

34.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的定位

是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國

特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。35.新的歷史方位

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。36.中國特色社會主義新時代“五個定位”

是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。37.我國社會主要矛盾變化 “人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

38.黨在社會主義初級階段的基本路線

領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。39.“兩個偉大革命”

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大社會革命，黨的自我革命。40.“三個基本”

基本理論、基本路線、基本方略。41.“四個意識”

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。42.四項基本原則 堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。43.“四個自信”

中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。44.“四個偉大”

偉大夢想，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。實現(xiàn)偉大夢想，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭；實現(xiàn)偉大夢想，必須深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程；實現(xiàn)偉大夢想，必須推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。

45.中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局

經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。46.“四個全面”戰(zhàn)略布局

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。47.建設(shè)“五大文明”

物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明。48.“兩個一百年”奮斗目標(biāo)

到建黨一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

49.新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

到二○二○年全面建成小康社會；從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二○三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

50.全面小康“六個更加”

到建黨一百年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。

51.全面深化改革總目標(biāo) 完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

52.全面推進依法治國總目標(biāo)

建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。53.五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。54.“七大戰(zhàn)略”

科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。55.“三大攻堅戰(zhàn)”

防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。56.“三去一降一補”

去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。57.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。58.農(nóng)村土地“三權(quán)”分置

農(nóng)村土地實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。59.社會主義民主政治的本質(zhì)特征 人民當(dāng)家作主。

60.黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式 依法治國。

61.中國特色社會主義四項基本政治制度

人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。62.全面依法治國“三個堅持”

堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進；堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。63.中國特色社會主義文化“三個堅持” 堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。64.社會主義核心價值觀

富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

65.構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

66.保障和改善民生“七有”

幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。67.教育事業(yè)的根本任務(wù) 立德樹人。

68.社會保障體系建設(shè)目標(biāo)

覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)。69.脫貧攻堅

堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。70.二0二0年脫貧攻堅目標(biāo)

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。71.生態(tài)文明建設(shè)方針

節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。72.生態(tài)系統(tǒng)保護“三條控制線”

生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田控制線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線。73.構(gòu)建人類命運共同體目標(biāo)

建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

74.“三大歷史任務(wù)” 推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展。75.新時代的強軍目標(biāo)

建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊。76.新時代黨的建設(shè)總要求

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。77.黨的建設(shè)“5+2”總體布局

全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。78.黨的“四自能力” 自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。79.增強黨的“四力”

政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。80.“四大考驗”“四大危險”

執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗；精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。81.中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂 共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。82.黨的思想路線

一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。83.黨的群眾路線

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。84.黨的根本組織原則 民主集中制。85.黨的根本宗旨

全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大群眾的利益，沒有自己特殊的利益。86.黨的性質(zhì)

中國工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊，中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。87.“四個服從”

黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。88.黨的“六大紀(jì)律”

政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

89.“兩學(xué)一做”

學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。90.“三嚴(yán)三實”

嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

91.好干部標(biāo)準(zhǔn)

信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。92.嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”

形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。93.黨內(nèi)政治生活“四性”

政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。94.基層黨組織建設(shè)重點和目標(biāo)

以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。95.“三清目標(biāo)” 干部清正、政府清廉、政治清明。96.反腐敗斗爭“三堅持一堅決”

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。97.黨內(nèi)四大監(jiān)督

自上而下的組織監(jiān)督，自下而上的民主監(jiān)督，同級相互監(jiān)督，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。98.青年“三有”

有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)。99.干部隊伍建設(shè)“四個堅持”

堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮?、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派。100.增強“八大執(zhí)政本領(lǐng)”

學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

巡察辦意識形態(tài)工作匯報材料篇二

全文共計4350字

縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組向省委巡察辦匯報

尊敬的省委巡視辦的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照市委巡察辦關(guān)于座談通知要求，下面就我縣開展巡察工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。

2019年，縣委深入貫徹落實中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署，始終聚焦全面從嚴(yán)治黨不放松，始終堅定政治方向、堅持問題導(dǎo)向、堅守價值取向不動搖，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局，著力在全面從嚴(yán)治黨的新征程中展現(xiàn)新作為。

一、工作基本情況

（一）堅持“高”字定位，準(zhǔn)確把握巡察大勢。

一是重領(lǐng)導(dǎo)，強落實?？h委高度重視巡察工作，堅決貫徹落實政治巡察要求，縣委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，全面部署黨委巡察工作?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2019—2019年）》出臺后，我們迅速召開縣委常委（擴大）會議進行學(xué)習(xí)貫徹，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求全縣各單位、各部門要把貫徹落實《中央五年規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個時期重要的政治任務(wù)，抓緊抓實抓出成效。巡察領(lǐng)導(dǎo)小組迅速行動，制定了我縣2019年巡察工作計劃，調(diào)整了巡察小組組成人員，明確了

全文共計4350字

巡察對象范圍、主要任務(wù)、方式方法和職責(zé)分工，對開展工作提供了有力遵循。

二是建機制，明職責(zé)。根據(jù)《zz縣機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立縣委巡察工作機構(gòu)的通知》（編〔2019〕12號）要求，2019年5月，成立了縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組，正式組建了縣委巡察機構(gòu),配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關(guān)于建立巡察工作人才庫的實施辦法（試行）》《關(guān)于建立巡察組長庫的實施辦法（試行）》，在全縣范圍內(nèi)遴選60名專業(yè)技術(shù)人員和32名優(yōu)秀科級干部進行儲備，提供巡察人員保障。

三是列規(guī)劃，全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計劃（2019—2019年）》，合理確定巡察的路線圖和時間表，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)，確保完成一屆任期內(nèi)全覆蓋的巡察任務(wù)。工作中，堅持把安全放在首位，依紀(jì)依規(guī)開展巡察，嚴(yán)格落實巡察組“四個不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時刻注意談話對象的身體狀況、談話地點內(nèi)部環(huán)境情況，確保巡察安全零事故。

（二）“實”字為本，規(guī)范執(zhí)行力促成效。

一是方向把握實。堅持以“六大紀(jì)律”為尺子，以“六個圍繞”為重點，突出查找政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題。我們始終堅持不影響被巡察單位正常工作、不干涉被巡察單

全文共計4350字

位日常工作等原則，力爭將巡察工作對被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報制度，對發(fā)現(xiàn)的疑點當(dāng)天向組長報告，經(jīng)組長同意后方可作進一步了解。遇有重大問題，及時向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組組長或縣委進行請示報告，突出政治巡察的嚴(yán)肅性。

二是工作推進實。去年以來，我們先后開展兩個輪次的常規(guī)巡察和兩個輪次的機動式巡察，共組織個別談話321人次，發(fā)放民主測評表179份，調(diào)閱相關(guān)資料（會議記錄、文件制度、記賬憑證）700余冊（本），實地走訪158人次。堅持問題導(dǎo)向，按照“日碰頭、周小結(jié)”的工作機制，各談話小組、查閱資料小組、調(diào)查核查組的成員倒排工期，按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求，有針對性地開展巡察。

三是巡察成果實。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求，對于普遍存在的共性問題，通過全縣干部大會進行公開通報，起到了極大的震懾作用。對于涉及了解關(guān)注類問題線索，經(jīng)梳理后及時轉(zhuǎn)縣紀(jì)委進行嚴(yán)肅查處。2019年，在巡察過程中發(fā)現(xiàn)面上問題52條，問題線索14件，處理黨員干部11人，推動相關(guān)部門單位完善制度20余個。截止目前，縣委巡察辦已組織實施對第一輪、第二輪巡察的回訪督查，縣委第三輪常規(guī)巡察工作正在啟動過程中。

（三）“新”字引領(lǐng)，借勢借力促進巡察。

全文共計4350字

就市縣巡察上下聯(lián)動工作情況來看，應(yīng)當(dāng)說，有力地促進了基層黨委巡察機構(gòu)的各項工作。

一是上下聯(lián)動，提高政治站位。開展市縣巡察上下聯(lián)動，不但減少了“關(guān)系網(wǎng)”和“說情風(fēng)”的干擾，而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位，切實在基層營造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。

二是突出特點，打造巡察“尖刀”。市縣巡察上下聯(lián)動，不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要展現(xiàn)巡察干部的形象，同時，也是基層巡察機構(gòu)一次難得的練兵機遇。為此，我們針對被巡察單位特點，從縣委巡察人才庫中有重點地挑選組織、宣傳、財政、農(nóng)經(jīng)部門等各條戰(zhàn)線上的工作人員，定期不定期地參加市縣巡察上下聯(lián)動工作，有效地提升了各位組員的履職能力。

三是重點重抓，對準(zhǔn)整改靶向。目前，市委巡察辦移交的33條問題線索已全部辦結(jié)，做到了件件有著落、事事有回音。同時，我們嚴(yán)格按照市縣巡察上下聯(lián)動要求，全力做好成果運用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦等工作，規(guī)范相關(guān)程序、建立相關(guān)臺賬、檢查落實效果，強化“多維度”運用，確保取得“多重實效”。

二、存在的問題和建議

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（一）巡察人員素質(zhì)參差不齊。由于巡察工作是一項創(chuàng)新性舉措，巡察組人員由各單位臨時抽調(diào)組成，抽調(diào)過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經(jīng)驗以及專業(yè)知識的問題，客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因，一是受限于縣級部門人員緊張的現(xiàn)狀，巡察組人員選擇范圍及總量過小，且抽調(diào)巡察人員工作客觀上對抽調(diào)單位工作造成了一定影響，不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對固定，每輪巡察抽調(diào)人員中有大量新人，客觀上造成了巡查人員難以在短時間內(nèi)符合巡察工作要求。三是針對性開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)受限于時間過短，培訓(xùn)手段單一等多種因素，效果不明顯。

（二）巡察氛圍不夠濃厚。我們在開展巡察工作過程中發(fā)現(xiàn)，黨員干部對巡察工作認(rèn)識不深，廣大居民群眾對巡察工作知曉率不高，客觀上造成了其工作的被動，具體體現(xiàn)在實際巡察過程中，很少能夠受理來信來電以及有群眾主動反映問題。造成這一問題存在主要原因為：一是宣傳工作不到位，由于“不知曉”或知曉率低帶來了“不信任”的問題；二是基層巡察由于巡察范圍、對象都相對較窄，熟人熟臉的情況很普遍，人情世故等因素不可避免對巡察工作造成了影響。

（三）建議積極推進巡察上下聯(lián)動。為有效解決巡察工作中“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動”的問題，著力破解工作不規(guī)范、難破人情關(guān)、監(jiān)督走過場、整改不落地等現(xiàn)象，建議上級對巡察一體謀劃、一體部

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署、一體推進，做到全覆蓋上下聯(lián)動、專項巡察上下聯(lián)動、成果運用上下聯(lián)動、巡察宣傳上下聯(lián)動、信息化建設(shè)上下聯(lián)動，實現(xiàn)巡察“一盤棋”。要進一步加大對基層巡察干部培訓(xùn)力度，通過“以干代訓(xùn)”、“上掛下派”等方式，不斷提高履職盡責(zé)能力。

（四）建議積極推進縣區(qū)交叉巡察?？梢越M織縣區(qū)交叉巡察，要統(tǒng)籌考慮基層縣市區(qū)間的地理區(qū)位，盡量搭建“方形陣地”（如下圖），即選擇的巡察對象在地理位置上呈現(xiàn)方形結(jié)構(gòu)，由一個端點開始順時針或逆時針順序擺開“推磨”陣勢。盡量避免“對角線式”或“跳躍式”巡察，既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾，也節(jié)約了旅途時間，減少了巡察成本。

三、

2019年，我縣巡察工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，在市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌謀劃，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng)，進一步探索創(chuàng)新、

總結(jié)

（一）提高政治站位，堅定不移深化政治巡察。把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署作為監(jiān)督重點，6

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著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強基層組織建設(shè)作為監(jiān)督重點，著力查找黨的建設(shè)缺失問題。把履行管黨治黨責(zé)任落實情況作為監(jiān)督重點，著力查找全面從嚴(yán)治黨不力問題。把政治生態(tài)情況作為監(jiān)督重點，著力查找政治肌體不健康問題。

（二）推進常規(guī)巡察，探索推進村級巡察全覆蓋。扎實推進一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋，年內(nèi)計劃完成對13個基層黨組織、83個貧困建檔立卡村、83個駐村工作隊職責(zé)情況的常規(guī)巡察和機動式巡察。開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況的專項巡察，推動十九大精神在基層落地生根。積極協(xié)調(diào)縣委組織部、縣委宣傳部等有關(guān)部門，組成選人用人和意識形態(tài)工作責(zé)任制兩個專項檢查組，在常規(guī)巡察期間開展專項檢查，著力發(fā)現(xiàn)、督促整改。

（三）創(chuàng)新方式方法，不斷完善體制機制。認(rèn)真總結(jié)巡察工作經(jīng)驗，科學(xué)規(guī)范巡察工作程序，創(chuàng)新巡察方式方法，做到固定動作不走樣，自選動作求實效，架起“顯微鏡”、打好“組合拳”，盯住苗頭順藤摸瓜、抓住傾向剖根究底、咬住關(guān)鍵深挖細(xì)究，全面、真實、客觀地發(fā)現(xiàn)并反映被巡察單位黨組織及其黨員干部存在的問題。申請成立巡察機構(gòu)黨組織，將黨組織建到巡察組上，認(rèn)真開展巡察期間黨內(nèi)政治生活，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善巡察工作協(xié)調(diào)機制，加強與縣紀(jì)委、組織部、審計局、信訪局、公檢法司等部門的協(xié)調(diào)，加強線索收集、信息查詢、商請督辦、移交辦理等方面的協(xié)調(diào)配合。建立提請協(xié)助機

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制，對巡察中發(fā)現(xiàn)的組織人事、票據(jù)疑點、涉農(nóng)政策、涉法涉訴等方面的問題，向縣委組織部、農(nóng)工辦、縣人社局、審計局等部門提請協(xié)助，更有效地固定證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題。

（四）強化成果運用，切實發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。嚴(yán)肅反饋問題，做到認(rèn)真全面、不遮不掩，一針見血地指出問題本質(zhì)。狠抓問題整改，要求被巡察單位嚴(yán)格按照整改時限報送整改情況報告，及時組織督促檢查，年內(nèi)適時開展“整改督查月”活動，確保被巡察單位真改實改徹底改。加強協(xié)調(diào)跟進，確保移交問題線索快查快辦快處理，有力發(fā)揮震懾作用。梳理匯總已發(fā)現(xiàn)的共性問題，建議縣委下發(fā)專門文件，在全縣各單位開展自查自糾、對照整改，放大巡察效果。

（五）健全考核制度，著力加大巡察宣傳和信息工作力度。制定巡察新聞宣傳和信息工作內(nèi)部考核制度，增強全體巡察干部進行新聞宣傳和信息報送的責(zé)任感，最大限度地擴大巡察工作的社會影響，激發(fā)起廣大群眾關(guān)注巡察、了解巡察、參與巡察的熱情，形成最磅礴的巡察合力。

（六）嚴(yán)格隊伍管理，鍛造過硬巡察隊伍。巡察干部要監(jiān)督別人，只有嚴(yán)于自我約束，慎于行使權(quán)力，工作中才能腰桿硬、底氣足。進一步加強內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機制，督促巡察干部遵規(guī)守矩，堅決做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，對

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無視巡察紀(jì)律、影響隊伍形象，有令不行、有禁不止的巡察干部，堅決嚴(yán)肅處理。