為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案范文，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共__縣委員會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)清廉__建設(shè)的意見》及__縣衛(wèi)生健康局等6個(gè)部門《關(guān)于大力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案》的文件精神，在全院大力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和____視察__“4·27”重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位延伸，推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)有機(jī)融入品質(zhì)__、魅力__建設(shè)各項(xiàng)工作中。
(二)主要目標(biāo)。立足于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，在全院推進(jìn)以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”為主要目標(biāo)的清廉醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清廉理念深入人心，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全，權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制更加完善，公權(quán)力運(yùn)行陽光高效，黨員干部黨性意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)更加清正廉明，院風(fēng)更加清朗向上，醫(yī)風(fēng)更加清新爽朗，行風(fēng)更加清明純凈，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)全面向好。
二、主要任務(wù)
(一)聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，營造清正黨風(fēng)。
1、確保對(duì)黨絕對(duì)忠誠。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，持續(xù)深化黨員干部忠誠教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，以“兩個(gè)維護(hù)”為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩，規(guī)范政治生活、涵養(yǎng)政治文化、凈化政治生態(tài)，堅(jiān)定信仰信念信心，著力提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)黨員干部把對(duì)黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。
2、強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)____重要講話和重要指示精神作為醫(yī)院黨組織會(huì)議第一內(nèi)容，把研究落實(shí)黨中央、自治區(qū)、__市、__縣重大決策部署和重點(diǎn)工作作為第一議題，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)____思想。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)、干部職工自覺學(xué)、黨支部“三會(huì)一課”常態(tài)學(xué)、道德講堂靈活學(xué)等方式。深學(xué)細(xì)悟篤行____思想。
3、深化政治監(jiān)督。聚焦貫徹____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，推動(dòng)政治責(zé)任落實(shí)。緊扣壯美__建設(shè)“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系、“553384”系列工作要求，緊扣統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督，完善政治監(jiān)督動(dòng)態(tài)清單，健全整改督查問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實(shí)效化，督促全院黨員干部時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，感恩奮進(jìn)、砥礪前行。
4、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，落實(shí)組織生活制度，高質(zhì)量開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，開展好黨員民主評(píng)議，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)深化作風(fēng)整治，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、更加和諧的醫(yī)患關(guān)系。
5、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。牢記“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止和治理“七個(gè)有之”。嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，凈化黨員干部朋友圈，堅(jiān)決反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)，永葆干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中勇做探路者、闖關(guān)人、實(shí)干家。
(二)聚焦體系提升，營造清朗院風(fēng)。
6、加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳《__加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。健全“三重一大”決策制度及黨支部、院長辦公會(huì)議事制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部要突出政治功能，加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題的決策。
7、樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，健全干部政治素質(zhì)識(shí)別機(jī)制。堅(jiān)持“凡提四必”，規(guī)范醞釀動(dòng)議，落實(shí)廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)“帶病提拔”“帶病上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任責(zé)任的倒查追究，堅(jiān)決查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。落實(shí)重點(diǎn)崗位定期輪崗制度。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，扣好廉潔從醫(yī)第一粒扣子。健全科學(xué)評(píng)價(jià)干部政績機(jī)制，深化“兩談話雙承諾”機(jī)制，推進(jìn)干部能上能下，及時(shí)調(diào)整不適宜、不勝任的現(xiàn)職干部，大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、重實(shí)千的優(yōu)秀干部。完善人才使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。堅(jiān)持正向激勵(lì)和懲處問責(zé)并舉，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)形成支持實(shí)干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進(jìn)者的鮮明導(dǎo)向。
8、深入推進(jìn)依法治院。認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，深入貫徹落實(shí)____法治思想，強(qiáng)化法治意識(shí)，全力構(gòu)建法治建設(shè)體系，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，積極完善有關(guān)制度，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)制度，在法治軌道上推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作。加強(qiáng)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展“八五普法”工作，落實(shí)“誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法，誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新普法方式方法。健全法治工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，收持廣大干部職工以主人翁精神參與醫(yī)院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)醫(yī)院管理法治化進(jìn)程。持續(xù)開展公立醫(yī)院全面依法治院工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標(biāo)桿效應(yīng)，為促進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。
9、建立健全監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持“三重一大”會(huì)議集體研究決策制度，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志“五不直接分管”“末位表態(tài)”制度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見以及自治區(qū)黨委實(shí)施意見，全面落實(shí)“五個(gè)強(qiáng)化”政治要求，督促“關(guān)鍵少數(shù)”講政治、顧大局、強(qiáng)執(zhí)行、守紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職有關(guān)規(guī)定，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，深化“全面從嚴(yán)治黨書記點(diǎn)題談”，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。落實(shí)醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，動(dòng)態(tài)管理廉潔檔案定時(shí)更新，嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、任前談話及考試、“三談一訪”制度，建立健全對(duì)“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。
10、規(guī)范醫(yī)院運(yùn)行體系。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，完善醫(yī)護(hù)人員價(jià)格行為內(nèi)部約束機(jī)制。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平相匹配、與人民群眾承受力相協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。建立健全財(cái)務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)管理、逐級(jí)明確審批和審批責(zé)任追究等制度，形成單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運(yùn)營等全過程管理的制度體系，完善項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)、實(shí)施建設(shè)及驗(yàn)收結(jié)算等全過程跟蹤管理體系。規(guī)范采購行為，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作的通知》要求，不斷完善采購管理與監(jiān)督制度體系，重點(diǎn)完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)厲打擊進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為，促進(jìn)合理用藥和規(guī)范行醫(yī)，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。
(三)聚焦醫(yī)德培育，營造清新醫(yī)風(fēng)。
11、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(20__-20__年)》《自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》要求，主動(dòng)對(duì)照“十嚴(yán)禁”、自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)。持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)流程、服務(wù)、措施，切實(shí)改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。加強(qiáng)合理用藥管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強(qiáng)耗材管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高值耗材和一次性耗材使用管理。加強(qiáng)合理檢驗(yàn)檢查管理，推進(jìn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。定期開展處方點(diǎn)評(píng)，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控，堅(jiān)持實(shí)行醫(yī)藥代表來訪登記管理，嚴(yán)禁醫(yī)藥代表違規(guī)到醫(yī)療場(chǎng)所推銷產(chǎn)品，完善和落實(shí)重點(diǎn)單位代表廉潔承諾制度和建立招投標(biāo)不良行為“黑名單”等制度。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。
12、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善醫(yī)療質(zhì)量分級(jí)管理制度，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理職責(zé)。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療安全意識(shí)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化診療流程和診療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。
13、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)體系和醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個(gè)人切身利益直接掛鉤，增強(qiáng)考評(píng)的激、勵(lì)和約束作用。主動(dòng)把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容，加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，由點(diǎn)及面，對(duì)標(biāo)比照、比學(xué)趕超，逐級(jí)逐層推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。
14、強(qiáng)化以案促改促治。立足衛(wèi)生健康領(lǐng)域，全方位、多維度、常態(tài)化開展警示教育，運(yùn)用《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀(jì)違法案件警示教育讀本》，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案明紀(jì)，以案說法、警鐘長鳴。重點(diǎn)做好查案“后半篇”文章，圍繞案件查辦開展剖析發(fā)案原因、研究案發(fā)規(guī)律、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞、開展警示教育、整改突出問題、健全完善制度等工作，達(dá)到“查處一個(gè)、警示一片、治理一方’的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育與加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想建設(shè)結(jié)合起來，持續(xù)深化制度建設(shè)，抓好制度執(zhí)行，深入推進(jìn)醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行制度機(jī)制“留、廢、改、立”，推動(dòng)醫(yī)院依規(guī)依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，堵塞管理漏洞，完善長效機(jī)制。推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。
15、加強(qiáng)清廉文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，深入開展廉潔從業(yè)教育。加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，打造清廉__優(yōu)質(zhì)單元建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，發(fā)揮微信公眾號(hào)、廣播電視微博、抖音等資源，多角度、多層次弘揚(yáng)清廉理念，大力宣傳道德模范、勒廉榜樣、最美醫(yī)生及抗疫先進(jìn)，樹立鮮明價(jià)值取向，積極傳播廉潔理念，拓展清廉文化陣地，讓全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)有榜樣，行有示范，趕有目標(biāo)，在全行業(yè)營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)科室活動(dòng)，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，努力營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來、強(qiáng)起來。
(四)聚焦行業(yè)整治，營造清明行風(fēng)。
16、全面貫徹執(zhí)行“九項(xiàng)準(zhǔn)則”。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，暢通反饋渠道、及時(shí)處置問題，結(jié)合大型醫(yī)院巡查、醫(yī)保檢查等工作安排，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定完善落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的院內(nèi)規(guī)范。將貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，納入崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職晉升前培訓(xùn)等各級(jí)各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提升所有醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范意識(shí)、強(qiáng)化職業(yè)道德。對(duì)照《九項(xiàng)準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真開展“五個(gè)一”活動(dòng)(做好一次自查自糾，開展一次廉潔承諾，組織一次知識(shí)競(jìng)賽，開展一次談學(xué)習(xí)體會(huì)，出版一期專題版報(bào))，把醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》情況列入個(gè)人年度考核、醫(yī)德考評(píng)和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立落實(shí)長效機(jī)制。
17、加強(qiáng)全過程全要素監(jiān)管。進(jìn)一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，迎接__市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，每兩年對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全覆蓋督察，壓緊壓實(shí)責(zé)任，有序推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任。逐步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報(bào)、分級(jí)審核、部門共享機(jī)制，持續(xù)覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理體系。加強(qiáng)部門聯(lián)合，組織開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、非法醫(yī)療美容服務(wù)、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開展未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備和以及以捐贈(zèng)、合作、借用等名義進(jìn)行設(shè)備投放的行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)藥品、耗材采購制度等情況。通過深挖“大處方”等問題線索，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
18、深入開展糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財(cái)物、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操作基建工程項(xiàng)目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展深入排查，施行集中整改，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻(xiàn)、勇?lián)?dāng)?shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚。
19、加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)行業(yè)亂象和突出問題研究分析，探索制定規(guī)范管理和監(jiān)控等長效機(jī)制，堵塞監(jiān)管空白漏洞。加快推進(jìn)行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管長治長效。強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)和醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展“行業(yè)清源”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。開展醫(yī)療領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和誠信執(zhí)業(yè)水平。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委縣政府縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由院部辦公室，紀(jì)檢組、醫(yī)務(wù)科等部門統(tǒng)籌指導(dǎo)全院清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展。各科室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促本級(jí)清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，建立工作載體，分類、分區(qū)域、分層次推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核。各科室和黨支部要積極落實(shí)主體責(zé)任，研究制訂方案，強(qiáng)化組織實(shí)施，形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。切實(shí)做到清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，兩不誤、雙促進(jìn)。各科室和醫(yī)院黨支部把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上，把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查的重要內(nèi)容，建立完善明責(zé)、履責(zé)、評(píng)責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“五位一體”閉合責(zé)任體系，對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場(chǎng)的，督促整改、追責(zé)問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各科室要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效。通過正向宣傳提升群眾對(duì)醫(yī)療行業(yè)的信任度和滿意度，突出醫(yī)療行業(yè)特色、注重清廉文化的營造和宣傳。大力官傳行業(yè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范和引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)新時(shí)代職業(yè)精神和偉大抗疫精神，講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事，注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)，廣泛營造聲勢(shì)，提高群眾參與度，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
本方案在實(shí)施中，可根據(jù)上級(jí)最新要求和清廉醫(yī)院建設(shè)縱深推進(jìn)實(shí)際情況，適當(dāng)完善和調(diào)整。
篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共__自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)清廉__建設(shè)的意見》、自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于大力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案》和《中共__市委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代清廉__建設(shè)為打造世界級(jí)旅游城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障的實(shí)施意見》，在全市大力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和____視察__“4·27”重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向全市各級(jí)醫(yī)院延伸，推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代清廉__建設(shè)為打造世界級(jí)旅游城市提供健康保障。
(二)主要目標(biāo)。立足于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，在全市推進(jìn)以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”為主要目標(biāo)的清廉醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清廉理念深入人心，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全，權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制更加完善，公權(quán)力運(yùn)行陽光高效，黨員干部黨性意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)更加清正廉明，院風(fēng)更加清朗向上，醫(yī)風(fēng)更加清新爽朗，行風(fēng)更加清明純凈，全市衛(wèi)生健康行業(yè)崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)全面向好。
二、主要任務(wù)
(一)聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，營造清正黨風(fēng)
1、確保對(duì)黨絕對(duì)忠誠。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，持續(xù)深化黨員干部忠誠教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，以“兩個(gè)維護(hù)”為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩，規(guī)范政治生活、涵養(yǎng)政治文化、凈化政治生態(tài)，堅(jiān)定信仰信念信心，著力提升全市各級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)黨員干部把對(duì)黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。
2、強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)____重要講話和重要指示精神作為各級(jí)醫(yī)院黨組織會(huì)議第一內(nèi)容，把研究落實(shí)黨中央、自治區(qū)重大決策部署和重點(diǎn)工作作為第一議題，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)____思想。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)、干部職工自覺學(xué)、黨支部“三會(huì)一課”常態(tài)學(xué)、道德講堂靈活學(xué)等方式，深學(xué)細(xì)悟篤行____思想。
3、深化政治監(jiān)督。聚焦貫徹____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，深化政治巡視巡察，推動(dòng)政治責(zé)任落實(shí)。緊扣壯美__建設(shè)“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系、“553384”系列工作要求，緊扣統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善政治監(jiān)督責(zé)任清單，健全整改督查問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實(shí)效化，督促全市醫(yī)院黨員干部時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，感恩奮進(jìn)、砥礪前行。
4、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，落實(shí)組織生活制度，高質(zhì)量開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，開展好黨員民主評(píng)議，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)深化作風(fēng)整治，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、更加和諧的醫(yī)患關(guān)系。
5、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。牢記“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止和治理“七個(gè)有之”。嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”。堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，凈化黨員干部朋友圈，堅(jiān)決反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)，永葆干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中勇做探路者、闖關(guān)人、實(shí)干家。
(二)聚焦體系提升，營造清朗院風(fēng)
6、加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳《__加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。健全“三重一大”決策制度及黨委會(huì)、院長辦公會(huì)議事制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。突出黨支部主體作用，醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要突出政治功能，加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題的決策。
7、樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，健全干部政治素質(zhì)識(shí)別機(jī)制。堅(jiān)持“凡提四必”，規(guī)范醞釀動(dòng)議，落實(shí)廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)“帶病提拔”“帶病上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任責(zé)任的倒查追究，堅(jiān)決查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。落實(shí)重點(diǎn)崗位定期輪崗制度。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，扣好廉潔從醫(yī)第一?？圩?。健全科學(xué)評(píng)價(jià)干部政績機(jī)制，推進(jìn)干部能上能下，及時(shí)調(diào)整不適宜、不勝任現(xiàn)職干部，大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、重實(shí)干的優(yōu)秀干部。完善人才使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。堅(jiān)持正向激勵(lì)和懲處問責(zé)并舉，推動(dòng)形成支持實(shí)干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進(jìn)者的鮮明導(dǎo)向。
8、深入推進(jìn)依法治院。認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，深入貫徹落實(shí)____法治思想，強(qiáng)化法治意識(shí)，全力構(gòu)建法治建設(shè)體系，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，積極完善有關(guān)制度，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)制度，在法治軌道上推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作。加強(qiáng)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。落實(shí)“誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法”等普法責(zé)任制，充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新普法方式方法。健全法制工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持廣大干部職工以主人翁精神參與醫(yī)院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)醫(yī)院管理法治化進(jìn)程。持續(xù)開展全面依法治院工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標(biāo)桿效應(yīng)，為促進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。
9、建立健全監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持“三重一大”會(huì)議集體研究決策制度，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志“五不直接分管”“末位表態(tài)”制度。堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》，建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職有關(guān)規(guī)定，狠抓制度執(zhí)行，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。落實(shí)醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化對(duì)班子成員監(jiān)督、教育和提醒。推行對(duì)醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員網(wǎng)格化監(jiān)督管理，建立健全“身邊人”監(jiān)督“身邊人”工作機(jī)制。建立健全對(duì)“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，實(shí)行公立醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
10、規(guī)范醫(yī)院運(yùn)行體系。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，完善醫(yī)護(hù)人員價(jià)格行為內(nèi)部約束機(jī)制。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平相匹配、與人民群眾承受力相協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。建立健全財(cái)務(wù)管理、逐級(jí)明確審批和審批責(zé)任追究等制度，形成單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運(yùn)營等全過程管理的制度體系。規(guī)范采購行為，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作的通知》要求，不斷完善采購管理與監(jiān)督制度體系，重點(diǎn)完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)厲打擊進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為，促進(jìn)合理用藥和規(guī)范行醫(yī)，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。
(三)聚焦醫(yī)德培育，營造清新醫(yī)風(fēng)
11、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(20__-20__年)》《自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》要求，主動(dòng)對(duì)照“十嚴(yán)禁”，自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)。持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實(shí)改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。加強(qiáng)合理用藥管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強(qiáng)耗材管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高值耗材和一次性耗材使用管理。加強(qiáng)合理檢驗(yàn)檢查管理，推進(jìn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。定期開展處方點(diǎn)評(píng)，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控，堅(jiān)持實(shí)行醫(yī)藥代表來訪登記管理，嚴(yán)禁醫(yī)藥代表違規(guī)到醫(yī)療場(chǎng)所推銷產(chǎn)品，完善和落實(shí)重點(diǎn)單位代表廉潔承諾制度和建立招投標(biāo)不良行為“黑名單”等制度。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。
12、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善醫(yī)療質(zhì)量分級(jí)管理制度，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理職責(zé)。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療安全意識(shí)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化診療流程和診療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。
13、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)體系和醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個(gè)人切身利益直接掛鉤，增強(qiáng)考評(píng)的激勵(lì)和約束作用。主動(dòng)把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容，加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，由點(diǎn)及面，對(duì)標(biāo)比照、比學(xué)趕超，逐級(jí)逐層推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。
14、強(qiáng)化以案促改促治。立足衛(wèi)生健康領(lǐng)域，全方位、多維度、常態(tài)化開展警示教育，充分利用《廉政__》《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀(jì)違法案件警示教育讀本》等教育資源，善用發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案明紀(jì)，以案說法、警鐘長鳴。重點(diǎn)做好查案“后半篇”文章，達(dá)到“查處一個(gè)、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育與加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想建設(shè)結(jié)合起來，通過對(duì)照剖析，認(rèn)真查找在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作和黨員個(gè)人廉潔自律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有力措施加以解決和糾正，深化制度建設(shè)，抓好制度執(zhí)行，堵塞管理漏洞，完善長效機(jī)制，推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。
15、加強(qiáng)清廉文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，深入開展廉潔從業(yè)教育。加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，教育引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)格遵守黨章，發(fā)展積極健康清廉文化，引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識(shí)。開展清廉系列活動(dòng)，把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化建設(shè)工作，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，積極傳播廉潔理念，拓展清廉文化陣地，在全行業(yè)營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)科室活動(dòng)，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，發(fā)揮榜樣的力量，激發(fā)正能量，營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來、強(qiáng)起來。
(四)聚焦行業(yè)整治，營造清明行風(fēng)
16、全面貫徹執(zhí)行“九項(xiàng)準(zhǔn)則”。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，暢通反饋渠道、及時(shí)處置問題，結(jié)合大型醫(yī)院巡查、醫(yī)保檢查等工作安排，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定完善落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的院內(nèi)規(guī)范。將貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，納入崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職晉升前培訓(xùn)等各級(jí)各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提升所有醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范意識(shí)、強(qiáng)化職業(yè)道德。對(duì)照《九項(xiàng)準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真開展“五個(gè)一”活動(dòng)(做好一次自查自糾，開展一次廉潔承諾，組織一次知識(shí)競(jìng)賽，開展一次談學(xué)習(xí)體會(huì)，出版一期專題版報(bào))，把醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》情況列入個(gè)人年度考核、醫(yī)德考評(píng)和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立落實(shí)長效機(jī)制。
17、加強(qiáng)全過程全要素監(jiān)管。進(jìn)一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，抓好巡視、巡察反饋意見整改，將行風(fēng)建設(shè)納入年度考評(píng)、督查內(nèi)容，壓緊壓實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)部門責(zé)任，有序推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任。逐步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報(bào)、分級(jí)審核、部門共享機(jī)制，20__年底前覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理體系。加強(qiáng)部門聯(lián)合，組織開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、非法醫(yī)療美容服務(wù)、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開展未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備以及以捐贈(zèng)、合作、借用等名義進(jìn)行設(shè)備投放的行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)藥品、耗材采購制度等情況。通過深挖“大處方”等問題線索，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
18、深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財(cái)物、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操作基建工程項(xiàng)目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展深入排查，施行集中整改，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)醫(yī)院優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻(xiàn)、勇?lián)?dāng)?shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚。
19、開展社會(huì)辦醫(yī)綜合整治。把深入開展社會(huì)辦醫(yī)亂象綜合整治工作作為清廉醫(yī)院建設(shè)工作重要抓手，持續(xù)深入開展社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療及醫(yī)療保健亂象的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，強(qiáng)化行業(yè)自律。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療亂象的案件查處，查處社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決查處誘導(dǎo)消費(fèi)和不合理診療行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，提高全區(qū)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和安全，保障人民群眾的健康權(quán)益。
20、加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)行業(yè)亂象和突出問題研究分析，探索制定規(guī)范管理和監(jiān)控等長效機(jī)制，堵塞監(jiān)管空白漏洞。加快推進(jìn)行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管長治長效。強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)和醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展“行業(yè)清源”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。開展醫(yī)療領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和誠信執(zhí)業(yè)水平。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組等參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展。各級(jí)各部門要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促本級(jí)清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，持續(xù)開展“抓書記、書記抓”，建立工作載體，分類、分區(qū)域、分層次推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核。各級(jí)醫(yī)院黨組織要積極落實(shí)主體責(zé)任，研究制訂方案，強(qiáng)化組織實(shí)施，形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)取得實(shí)效，切實(shí)做到清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，兩不誤、雙促進(jìn)。各級(jí)部門和醫(yī)院黨組織把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上，把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查的重要內(nèi)容，建立完善明責(zé)、履責(zé)、評(píng)責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“五位一體”閉合責(zé)任體系，對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場(chǎng)的，督促整改、追責(zé)問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門、各級(jí)各類醫(yī)院要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效。通過正向宣傳提升群眾對(duì)醫(yī)療行業(yè)的信任度和滿意度，突出醫(yī)療行業(yè)特色、注重清廉文化的營造和宣傳。大力宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范和引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)新時(shí)代職業(yè)精神和偉大抗疫精神，講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事，注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)，廣泛營造聲勢(shì)，提高群眾參與度，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
本方案在實(shí)施中，可根據(jù)上級(jí)最新要求和清廉__建設(shè)縱深推進(jìn)實(shí)際情況，適當(dāng)完善和調(diào)整。
請(qǐng)各縣(市、區(qū))、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并于__月底前報(bào)市衛(wèi)生健康委清廉醫(yī)院建設(shè)工作專班。
篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹省委、市委相關(guān)決策部署，根據(jù)省衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施意見》通知要求，在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展清廉醫(yī)院建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆____會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)__屆中央紀(jì)委__次全會(huì)、省紀(jì)委__屆五次全會(huì)和市紀(jì)委__屆__次全會(huì)要求，堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞清廉__、清廉__建設(shè)目標(biāo)，聚焦醫(yī)院建設(shè)、改革和發(fā)展中的問題，努力打造“政治生態(tài)好、廉潔狀況好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、群眾評(píng)價(jià)好、發(fā)展勢(shì)頭好”的清廉醫(yī)院，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。推動(dòng)醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
到20__年底，在書記領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制運(yùn)行更加順暢，黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任更加自覺，公權(quán)力運(yùn)行陽光高效、制度完善；基于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的清廉醫(yī)院建設(shè)各項(xiàng)長效機(jī)制成熟定型，藥品耗材購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序，群眾“看病貴”“看病難”問題得到有效解決，群眾就醫(yī)滿意度大幅躍升；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子崇廉拒腐思想防線和制度防線穩(wěn)固筑牢，黨員干部政治意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，廣大醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)操守、職業(yè)精神進(jìn)一步樹牢，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯改善。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)
把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，認(rèn)真貫徹黨中央和省、市關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重大方針政策部署。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。著力提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)規(guī)范醫(yī)院運(yùn)行，完善治理體系
1、規(guī)范醫(yī)療行為，落實(shí)主體責(zé)任。緊緊圍繞國家、省、市衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)的有關(guān)要求，把充分體現(xiàn)人文關(guān)懷的服務(wù)制度，固化為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度組成部分。一是創(chuàng)新服務(wù)模式，充分利用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)一卡通、一站式服務(wù)，落實(shí)預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)等制度，把便民惠民利民服務(wù)措施落到實(shí)處。二是改進(jìn)服務(wù)措施，完善患者滿意度測(cè)評(píng)體系，根據(jù)患者就醫(yī)過程中的需求、感受和期望，改善服務(wù)措施，提高滿意度。三是全面加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，健全質(zhì)控體系，落實(shí)核心制度，加大關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控力度，提高醫(yī)療質(zhì)量保障水平、服務(wù)持續(xù)改進(jìn)能力。四是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療管理主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為規(guī)范性的監(jiān)督管理，健全醫(yī)務(wù)人員年度考核、醫(yī)師定期考核機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)考評(píng)的激勵(lì)和約束作用。建立大型醫(yī)用設(shè)備檢查結(jié)果點(diǎn)評(píng)制度、處方審核與點(diǎn)評(píng)工作機(jī)制，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療，切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
2、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，落實(shí)績效管理。牢固樹立“過緊日子”理念，嚴(yán)格保障預(yù)算執(zhí)行，在日常業(yè)務(wù)管理中嚴(yán)控一般性支出、節(jié)約資源成本，確保全流程管控。對(duì)重大項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行績效終身責(zé)任追究制，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性為導(dǎo)向，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值，符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度和績效考核體系。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐能力業(yè)績導(dǎo)向，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才扎根奉獻(xiàn)防病治病一線，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)價(jià)值獲得感。
3、規(guī)范收費(fèi)服務(wù)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)、串換項(xiàng)目收費(fèi)、分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自定項(xiàng)目收費(fèi)等問題。健全價(jià)格管理制度，嚴(yán)格落實(shí)《__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部價(jià)格行為管理暫行實(shí)施辦法》，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部價(jià)格行為實(shí)行分級(jí)分類管理，建立健全醫(yī)療服務(wù)成本測(cè)算管控、控費(fèi)機(jī)制、價(jià)格調(diào)價(jià)管理、價(jià)格公示、“一日清”費(fèi)用清單、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格自查、價(jià)格投訴管理、價(jià)格管理獎(jiǎng)懲、價(jià)格政策文件檔案管理等制度，進(jìn)一步加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為智能監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)管檢查。
4、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。健全財(cái)務(wù)管理制度，建立健全單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運(yùn)營等制度體系，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理工作的服務(wù)、保障和管控作用。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，加大預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)管理、專項(xiàng)資金審計(jì)工作力度。重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部控制和監(jiān)管措施，努力提升運(yùn)營效益和精細(xì)化管理水平。
5、規(guī)范采購行為，落實(shí)采購政策。從20__年到20__年開展為期3年的規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理專項(xiàng)行動(dòng)。按照《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理工作三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的要求，不斷完善采購工作管理制度體系，重點(diǎn)完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范政府采購行為，做到“九個(gè)嚴(yán)格”：嚴(yán)格依法采購、嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理、嚴(yán)格招標(biāo)文件制定、嚴(yán)格專家論證、嚴(yán)格執(zhí)行集中采購管理、嚴(yán)格政府采購信息公開、嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)控管理、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究。執(zhí)行政府采購及部門集中采購目錄標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電子化政府采購。落實(shí)國家和省、市藥品帶量集中采購，試行以醫(yī)聯(lián)體為單位與供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格談判，促使藥品價(jià)格進(jìn)一步降低。嚴(yán)厲打擊進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為，促進(jìn)合理用藥和規(guī)范行醫(yī)，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。
(三)強(qiáng)化權(quán)力制約，健全監(jiān)督機(jī)制
1、強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。黨委切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)班子成員監(jiān)督、教育和提醒，及時(shí)果斷糾正苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小、防患未然。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開展批評(píng)與自我批評(píng)，強(qiáng)化班子成員間的相互監(jiān)督，堅(jiān)決糾正班子成員間不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的“老好人”思想。
2、強(qiáng)化日常監(jiān)督制度籠子。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部為重點(diǎn)，分層分類加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、述職述廉、廉政提醒和談話函詢等制度，加強(qiáng)各類審計(jì)問題整改力度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立健全醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)規(guī)范，織密織牢醫(yī)務(wù)人員從業(yè)規(guī)范體系，消除監(jiān)督盲區(qū)死角。進(jìn)一步推進(jìn)和運(yùn)用醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)，完善問題規(guī)則，精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)反饋認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施全流程監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，將結(jié)果運(yùn)用于績效評(píng)價(jià)、職務(wù)職稱晉升等，加大推力，形成合力。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開、院務(wù)公開等相關(guān)制度規(guī)定，強(qiáng)化民主管理和群眾監(jiān)督。
3、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督作用。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察組織要協(xié)助黨委履行管黨治黨政治責(zé)任，探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間同級(jí)監(jiān)督的有效途徑和方式方法。針對(duì)容易產(chǎn)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要部門、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助黨委建立健全權(quán)責(zé)明確、剛性運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流回避和關(guān)鍵崗位輪崗制度，健全對(duì)關(guān)鍵崗位、中層及以上干部的教育管理機(jī)制，通過廉政談話，對(duì)關(guān)鍵崗位人、財(cái)、物的事前審批備案、事中適時(shí)監(jiān)督、事后考核評(píng)價(jià)，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明，防止滋生“微權(quán)力腐敗”。積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能，做到提前介入、嚴(yán)格程序、全程參與，確保各操作環(huán)節(jié)公平、公正、公開。重視內(nèi)部審計(jì)工作，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)審計(jì)工作的再監(jiān)督職能。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，明確人員編制，配齊、配強(qiáng)專職工作人員，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍穩(wěn)定性，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和履職能力。
(四)持續(xù)糾醫(yī)糾風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)
1、持續(xù)整頓醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)。開展不合理醫(yī)療檢查問題集中整治和高值醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞藥品、高值耗材(特別是濫用骨科高值耗材)、檢驗(yàn)檢測(cè)試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等采購使用情況，開展新一輪風(fēng)險(xiǎn)排查，進(jìn)一步健全完善抗菌藥物、耗材使用、輔助檢查總費(fèi)用排名公示制度，合理性分析評(píng)價(jià)，對(duì)不合理行為要追究責(zé)任，處罰、處理到位。要重點(diǎn)懲治在臨床診療中，收受藥品、耗材、器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的“回扣”、提成，收受患者“紅包”或向患者索要“紅包”及其他財(cái)物，為經(jīng)銷商提供“統(tǒng)方”等行為。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)藥代表備案管理辦法》，斬?cái)噌t(yī)商利益鏈，堅(jiān)決整治假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助等名義進(jìn)行利益輸送，對(duì)查實(shí)的醫(yī)商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、偷逃稅款等違法行為從嚴(yán)從重查處。
2、持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。重視職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，積極倡導(dǎo)中華傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。積極開展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)科室活動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，注重培樹宣傳“德技雙馨”先進(jìn)典型，開展“清廉科室”“清廉團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。注重運(yùn)用身邊典型案例開展警示教育，營造全行業(yè)崇廉尚潔氛圍。嚴(yán)格落實(shí)《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(20__-20__)》，完善行風(fēng)管理制度，明確行風(fēng)管理主體責(zé)任，建立健全行風(fēng)管理隊(duì)伍。
3、持續(xù)打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求，嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)使用醫(yī)?；鸬男袨?，重點(diǎn)打擊“假病人、假病情、假票據(jù)”的“三假”欺詐騙保違法行為。對(duì)誘導(dǎo)不符合住院指征住院、虛假住院、掛床住院、分解住院、偽造醫(yī)療文書、財(cái)務(wù)票據(jù)、套高收費(fèi)、過度醫(yī)療等騙取醫(yī)?；鸬男袨?，要依法依規(guī)嚴(yán)肅、嚴(yán)厲查處。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針的重要舉措。成立以書記、院長為組長，班子成員為副組長，黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察室等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，科學(xué)周密部署，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好疫情防控等重大任務(wù)基礎(chǔ)上，迅速啟動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。醫(yī)院黨組織要把推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)情況納入日常監(jiān)督、年度考核、述職評(píng)議范圍，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不力、圖形式、走過場(chǎng)的，要督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督考核結(jié)果運(yùn)用，將檢查考核結(jié)果作為干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。重視清廉醫(yī)院建設(shè)，突出醫(yī)療行業(yè)特色，注重清廉文化的營造和宣傳，并靈活運(yùn)用不同方式，大力開展宣傳動(dòng)員工作，廣泛營造聲勢(shì)，提高群眾參與度，積極助推活動(dòng)開展。要拓寬、暢通各層級(jí)的投訴舉報(bào)渠道，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”問題線索收集力度，積極發(fā)揮群眾和患者監(jiān)督的作用，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
篇四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案
為進(jìn)一步落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》文件精神，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，持續(xù)涵養(yǎng)正氣充盈、政治清明的良好政治生態(tài)，為建設(shè)高品質(zhì)有溫度幸福__，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家__篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障，推進(jìn)“三提三效”行動(dòng)，提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展水平。根據(jù)《中共__縣委印發(fā)<關(guān)于大力推進(jìn)清廉__建設(shè)的實(shí)施意見>》，現(xiàn)結(jié)合我縣衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)際情況，制定方案如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會(huì)精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，推動(dòng)清廉建設(shè)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，努力打造政治清明、政府清廉、干部清正、政商親清、文化清新、社會(huì)清朗的清廉__。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿清廉__建設(shè)始終，傳承聽黨話、跟黨走的紅色基因，在思想上政治上行動(dòng)上同以____為核心的____保持高度一致，讓黨的旗幟永遠(yuǎn)在__大地上高高飄揚(yáng)。
2、堅(jiān)持人民至上。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，把辦好為民實(shí)事好事，解決群眾“急難愁盼”的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題作為清廉__建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極拓寬群眾參與清廉建設(shè)的渠道，深入治理群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，讓群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。
3、堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不”。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，聚焦清廉__建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，瞄準(zhǔn)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出“見人見事見效”，保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，不斷提高“三不”綜合功效，持續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
4、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，把清廉建設(shè)與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來，調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)醫(yī)院的積極性，推動(dòng)全縣各級(jí)醫(yī)院共建共創(chuàng)、縣鄉(xiāng)整體推進(jìn)、干部群眾一起行動(dòng)，形成齊抓共促、成果共享的良好氛圍。
二、主要目標(biāo)
以健康__建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)的黨建領(lǐng)導(dǎo)水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度體系，加強(qiáng)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域全流程監(jiān)管，改進(jìn)提升醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平和管理服務(wù)水平，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院管理法治化、規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，全力提高縣級(jí)醫(yī)院就診率和滿意率。深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，圍繞醫(yī)藥采購、醫(yī)療服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)?；鹗褂玫戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)醫(yī)院人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、采購權(quán)等在陽光下規(guī)范運(yùn)行。深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，實(shí)施名醫(yī)培養(yǎng)工程，大力弘揚(yáng)優(yōu)良醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，對(duì)欺詐騙保、收受“紅包”“回扣”等突出問題開展專項(xiàng)整治，規(guī)范從醫(yī)行為，筑牢廉潔防線。至20__年底培育樹立縣醫(yī)院、__社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、__衛(wèi)生院、各中心衛(wèi)生院等7家醫(yī)院（衛(wèi)生院）為清廉醫(yī)院建設(shè)示范醫(yī)院。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終把學(xué)習(xí)貫徹____重要講話重要指示批示精神作為長期的重大政治任務(wù)，深化黨員干部理想信念教育和對(duì)黨忠誠教育，引導(dǎo)廣大黨員干部忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求，做到____有號(hào)令、____有部署、__有行動(dòng)、清廉見實(shí)效。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)，自覺做政治上的明白人、老實(shí)人。嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)制度，健全黨組織建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才管理，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督和制度建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督專責(zé)。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和重大決策程序規(guī)定，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，壓縮權(quán)力任性空間。加強(qiáng)對(duì)藥械購銷、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，積極探索建立各項(xiàng)工作“陽光運(yùn)行”機(jī)制。
（三）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。建立健全醫(yī)德考評(píng)體系和醫(yī)德檔案，積極開展患者滿意度測(cè)評(píng)工作，將考評(píng)測(cè)評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考核、晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面掛鉤。醫(yī)院完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報(bào)投訴和處理曝光平臺(tái)，全方位接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)廉潔行醫(yī)。大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神和“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的偉大抗疫精神，創(chuàng)建“無紅包”醫(yī)院，拓展清廉文化陣地，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。落實(shí)《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(20__-20__)》和《廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善行風(fēng)管理制度，將行風(fēng)納入考評(píng)范圍，開展“清廉科室”、“清廉團(tuán)隊(duì)”、“清廉文化”建設(shè)。
（四）開展重點(diǎn)整治行動(dòng)。開展“不合理醫(yī)療檢查整治”、“高值醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治”等重點(diǎn)整治行動(dòng)，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
（五）嚴(yán)厲打擊“欺詐騙保”。重點(diǎn)打擊“假病人、假病情、假票據(jù)”等“三假”欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鸢踩咝?、合理規(guī)范使用。
（六）加強(qiáng)總醫(yī)院建設(shè)工作。加強(qiáng)總醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施能力提升項(xiàng)目，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，提高診療業(yè)務(wù)量，全面完成上級(jí)下達(dá)的醫(yī)改績效指標(biāo)，完善分級(jí)診療體系，強(qiáng)化提升“八統(tǒng)一”管理水平，全面提高醫(yī)療服務(wù)就診率和群眾滿意度。
（七）健全醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制。全面深化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度，健全以公益性為導(dǎo)向的績效考核指標(biāo)和方式方法，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）完善藥品耗材設(shè)備采購制度。按照相關(guān)規(guī)定參加國家、省、市組織的藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，嚴(yán)格執(zhí)行集中帶量采購和使用政策措施，嚴(yán)格按規(guī)定在藥械集中采購服務(wù)平臺(tái)采購藥品和醫(yī)用耗材，開展采購管理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法采購，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督管理。堅(jiān)決抵制醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂行為，構(gòu)建清正廉潔新型醫(yī)商關(guān)系。
（九）提高管理信息化水平。充分發(fā)揮智能信息化手段的管理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)智能管理系統(tǒng)應(yīng)用。
（十）健全依法執(zhí)業(yè)機(jī)制。建立依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，定期組織開展依法執(zhí)業(yè)自查。加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防控措施，及時(shí)消除隱患。
四、實(shí)施步驟
（一）組織動(dòng)員階段（20__年__月__日前）
縣衛(wèi)健局成立我縣衛(wèi)健系統(tǒng)清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定建設(shè)清廉醫(yī)院工作實(shí)施方案。縣總醫(yī)院及各分院結(jié)合實(shí)際，分層分類深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定清廉醫(yī)院建設(shè)工作具體實(shí)施方案，并成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
（二）組織實(shí)施階段（20__年__月__日-20__年__月__日）
縣總醫(yī)院組織院本部及各分院認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展清廉醫(yī)院建設(shè)工作的實(shí)施方案》要求，對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)，明確職責(zé)分工，經(jīng)常性開展督促檢查，定期對(duì)清廉醫(yī)院建設(shè)工作進(jìn)展情況、存在的困難和問題、取得成效進(jìn)行總結(jié)，并每月上報(bào)至縣清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的問題予以通報(bào)并督促整改，發(fā)現(xiàn)違法行為線索移送有關(guān)部門處理。
（三）總結(jié)評(píng)估階段（20__年__月起）
總醫(yī)院及各分院對(duì)清廉醫(yī)院建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，建立管理長效機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，逐步形成一套具體可行的清廉醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范模板，并在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)推廣。
五、保障措施
（一）落實(shí)工作責(zé)任
縣總醫(yī)院及各分院要在__月__日前制定清廉醫(yī)院具體推進(jìn)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報(bào)縣衛(wèi)健局。總醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和各分院切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉醫(yī)院建設(shè)的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分工范圍和分管領(lǐng)域清廉建設(shè)相關(guān)工作落實(shí)。總醫(yī)院紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展作用，協(xié)助推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)工作。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保此項(xiàng)工作始終有人抓、有人管，始終沿著正確的方向有序有力、持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）完善工作機(jī)制
清廉醫(yī)院建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各醫(yī)院要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期研究部署，做到有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋。要加強(qiáng)融合結(jié)合，要把清廉醫(yī)院建設(shè)與公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)能力提升，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)任務(wù)及其他業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到同謀劃、同落實(shí)、同檢查、同考核。要大力營造聲勢(shì)，要把動(dòng)員發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿清廉建設(shè)全過程，讓清廉醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)做到人人皆知，持續(xù)激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參與建設(shè)活動(dòng)的積極性。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核
要把推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)情況納入日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查、工作調(diào)研范圍，將此項(xiàng)工作列入院長績效考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不力，圖形式、走過場(chǎng)的，要督促整改，嚴(yán)肅問責(zé)。
篇五：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和市委關(guān)于大力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的部署要求，結(jié)合實(shí)際，制定大力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和____視察__“4。27”重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向全市各級(jí)醫(yī)院延伸，推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，為全面實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，爭(zhēng)當(dāng)__“面朝大海、向海圖強(qiáng)”排頭兵提供健康保障。
（二）主要目標(biāo)。立足于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，在全市推進(jìn)以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”為主要目標(biāo)的清廉醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清廉理念深入人心，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全，權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制更加完善，公權(quán)力運(yùn)行陽光高效，黨員干部黨性意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)更加清正廉明，院風(fēng)更加清朗向上，醫(yī)風(fēng)更加清新爽朗，行風(fēng)更加清明純凈，全市衛(wèi)生健康行業(yè)崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)全面向好。
二、主要任務(wù)
（一）聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，營造清正黨風(fēng)
1、堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，持續(xù)深化黨員干部忠誠教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，以“兩個(gè)維護(hù)”為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩，規(guī)范政治生活、涵養(yǎng)政治文化、凈化政治生態(tài)，堅(jiān)定信仰信念信心，著力提升全市各級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)黨員干部把對(duì)黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。
2、強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”“第二議題”學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)____重要講話和重要指示精神作為各級(jí)醫(yī)院黨組織會(huì)議第一內(nèi)容，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)____思想。把____關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化的重要論述納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課制度，通過黨委理論學(xué)中心組定期學(xué)、干部職工自覺學(xué)、黨支部“三會(huì)一課”常態(tài)學(xué)、道德講堂靈活學(xué)等方式，深學(xué)細(xì)悟篤行____思想。
3、深化政治監(jiān)督。聚焦貫徹____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，深化政治巡察，推動(dòng)政治責(zé)任落實(shí)。緊扣壯美__建設(shè)“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系、“553384”系列工作要求及全面實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略工作部署，緊扣統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，完善政治監(jiān)督動(dòng)態(tài)清單，健全整改督查問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實(shí)效化，督促全市醫(yī)院黨員干部時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，感恩奮進(jìn)、砥礪前行。
4、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，落實(shí)組織生活制度，高質(zhì)量開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，開展好黨員民主評(píng)議，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度，健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)、及時(shí)叫停、責(zé)令重開、整改通報(bào)等制度措施。定期檢查黨員參加組織生活的情況，向全體黨員通報(bào)；將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況向上級(jí)黨組織報(bào)告。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、更加和諧的醫(yī)患關(guān)系。
5、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。牢記“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止和治理“七個(gè)有之”。嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”。堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，凈化黨員干部朋友圈，堅(jiān)決反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)，永葆干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中勇做探路者、闖關(guān)人、實(shí)干家。
（二）聚焦體系提升，營造清朗院風(fēng)
6、加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳《__加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。以黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院改革發(fā)展為核心，以__市公立醫(yī)院黨建“1+5工作法”為主要抓手，在醫(yī)院黨組織中開展基層黨建“五基三化”攻堅(jiān)年行動(dòng)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)黨的建設(shè)與醫(yī)院發(fā)展緊密融合，與醫(yī)院管理緊密融合，與醫(yī)院文化建設(shè)緊密融合，與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)緊密融合，與醫(yī)療服務(wù)緊密融合。全面嚴(yán)格落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，健全“三重一大”決策制度及黨委（總支、支部）會(huì)、院長辦公會(huì)議事制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。突出黨支部主體作用，醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要突出政治功能，加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題的決策。
7、樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，健全干部政治素質(zhì)識(shí)別機(jī)制。堅(jiān)持“凡提四必”，規(guī)范醞釀動(dòng)議，落實(shí)廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)“帶病提拔”“帶病上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任責(zé)任的倒查追究，堅(jiān)決查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。落實(shí)重點(diǎn)崗位定期輪崗制度。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，扣好廉潔從醫(yī)第一?？圩?。健全科學(xué)評(píng)價(jià)干部政績機(jī)制，推進(jìn)干部能上能下，及時(shí)調(diào)整不適宜、不勝任現(xiàn)職干部，大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、重實(shí)干的“三牛”“三將”干部。完善人才使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。深入實(shí)施“欽近英才”計(jì)劃，拓展“南向欽雁”“招才引智高校行”、飛地引才等措施，全方位培養(yǎng)引進(jìn)醫(yī)療緊缺人才，建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生人才“一流隊(duì)伍”，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。堅(jiān)持正向激勵(lì)和懲處問責(zé)并舉，推動(dòng)形成支持實(shí)干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進(jìn)者的鮮明導(dǎo)向。
8、深入推進(jìn)依法治院。認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，深入貫徹落實(shí)____法治思想，強(qiáng)化法治意識(shí)，全力構(gòu)建法治建設(shè)體系，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，積極完善有關(guān)制度，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)制度，在法治軌道上推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作。加強(qiáng)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。落實(shí)“誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法”等普法責(zé)任制，充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新普法方式方法。健全法治工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持廣大干部職工以主人翁精神參與醫(yī)院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)醫(yī)院管理法治化進(jìn)程。持續(xù)開展全面依法治院工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標(biāo)桿效應(yīng)，為促進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。
9、建立健全監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持“三重一大”會(huì)議集體研究決策制度，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志“五不直接分管”“末位表態(tài)”制度。認(rèn)真落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的部署要求，常態(tài)化開展黨組織書記帶頭講從嚴(yán)治黨專題黨課，推行“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職有關(guān)規(guī)定，狠抓制度執(zhí)行，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。落實(shí)醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化對(duì)班子成員監(jiān)督、教育和提醒，推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，督促基層黨組織將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施。重視開展廉政談話，每年至少對(duì)重點(diǎn)崗位監(jiān)督對(duì)象開展一次廉政談話。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，處置苗頭性傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。推行對(duì)醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員網(wǎng)格化監(jiān)督管理，建立健全“身邊人”監(jiān)督“身邊人”工作機(jī)制。建立健全對(duì)“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，實(shí)行公立醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
10、規(guī)范醫(yī)院運(yùn)行體系。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，完善醫(yī)護(hù)人員價(jià)格行為內(nèi)部約束機(jī)制。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平相匹配、與人民群眾承受力相協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。建立健全財(cái)務(wù)管理、逐級(jí)明確審批和審批責(zé)任追究等制度，形成單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運(yùn)營等全過程管理的制度體系。規(guī)范采購行為，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作的通知》要求，不斷完善采購管理與監(jiān)督制度體系，重點(diǎn)完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機(jī)制。合理設(shè)置床位規(guī)模，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備，嚴(yán)禁舉債建設(shè)和豪華裝修，對(duì)超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的要逐步壓縮床位。嚴(yán)厲打擊進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為，促進(jìn)合理用藥和規(guī)范行。
（三）聚焦醫(yī)德培育，營造清新醫(yī)風(fēng)
11、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（20__-20__年）》《自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》要求，主動(dòng)對(duì)照“十嚴(yán)禁”，自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)。持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實(shí)改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。加強(qiáng)合理用藥管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強(qiáng)耗材管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高值耗材和一次性耗材使用管理。加強(qiáng)合理檢驗(yàn)檢查管理，推進(jìn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。定期開展處方點(diǎn)評(píng)，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控，堅(jiān)持實(shí)行醫(yī)藥代表來訪登記管理，嚴(yán)禁醫(yī)藥代表違規(guī)到醫(yī)療場(chǎng)所推銷產(chǎn)品，完善和落實(shí)重點(diǎn)單位代表廉潔承諾制度和建立招投標(biāo)不良行為“黑名單”等制度。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。
12、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善醫(yī)療質(zhì)量分級(jí)管理制度，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理職責(zé)。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療安全意識(shí)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化診療流程和診療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。
13、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律。創(chuàng)新活動(dòng)載體，鞏固拓展全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)“遵醫(yī)德守法紀(jì)”專題教育活動(dòng)成果，建立完善加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)政策措施，落實(shí)院級(jí)黨組織主導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)體系和醫(yī)德檔案。開展“身邊人身邊事”以案為鑒警示教育活動(dòng)，把干部教育提醒工作常態(tài)化制度化，將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個(gè)人切身利益直接掛鉤，增強(qiáng)考評(píng)的激勵(lì)和約束作用，建立正向激勵(lì)機(jī)制。主動(dòng)把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容，加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，由點(diǎn)及面，對(duì)標(biāo)比照、比學(xué)趕超，逐級(jí)逐層推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)患矛盾糾紛化解，加大風(fēng)險(xiǎn)排查和積案化解力度。大力挖掘和樹立典型，加大榜樣宣傳，弘揚(yáng)正能量，以榜樣力量引領(lǐng)行業(yè)新風(fēng)貌。
14、強(qiáng)化以案促改促治。立足衛(wèi)生健康領(lǐng)域，全方位、多維度、常態(tài)化開展警示教育，利用《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀(jì)違法案件警示教育讀本》《__市衛(wèi)生健康系統(tǒng)違法違紀(jì)典型案例選編（“遵醫(yī)德守法紀(jì)”教育活動(dòng)資料）》等發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案明紀(jì)，以案說法、警鐘長鳴。重點(diǎn)做好查案“后半篇”文章，達(dá)到“查處一個(gè)、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育與加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想建設(shè)結(jié)合起來，通過對(duì)照剖析，認(rèn)真查找在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作和黨員個(gè)人廉潔自律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有力措施加以解決和糾正，深化制度建設(shè)，抓好制度執(zhí)行，堵塞管理漏洞，完善長效機(jī)制，推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。
15、加強(qiáng)清廉文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，加強(qiáng)清廉文化理論研究和宣傳闡釋，深入開展廉潔從業(yè)教育。加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，教育引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)格遵守黨章，發(fā)展積極健康清廉文化，引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識(shí)。有針對(duì)性開設(shè)清廉課堂，實(shí)施清廉文化精品工程，充分利用醫(yī)院黨建陣地，打造高質(zhì)量廉政文化精品展示點(diǎn)。拓展網(wǎng)絡(luò)陣地，大力發(fā)展清廉網(wǎng)絡(luò)視頻、動(dòng)漫、音樂等，用通俗易懂方式進(jìn)行宣傳，在全行業(yè)營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)科室活動(dòng)，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，發(fā)揮榜樣的力量，激發(fā)正能量，營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來、強(qiáng)起來。
（四）聚焦行業(yè)整治，營造清明行風(fēng)
16、全面貫徹執(zhí)行“九項(xiàng)準(zhǔn)則”。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，暢通反饋渠道、及時(shí)處置問題，結(jié)合大型醫(yī)院巡查、醫(yī)保檢查等工作安排，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定完善落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的院內(nèi)規(guī)范。將貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，納入崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職晉升前培訓(xùn)等各級(jí)各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提升所有醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范意識(shí)、強(qiáng)化職業(yè)道德。對(duì)照《九項(xiàng)準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真開展“五個(gè)一”活動(dòng)（做好一次自查自糾，開展一次廉潔承諾，組織一次知識(shí)競(jìng)賽，開展一次談學(xué)習(xí)體會(huì)，出版一期專題版報(bào)），把醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》情況列入個(gè)人年度考核、醫(yī)德考評(píng)和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立落實(shí)長效機(jī)制。
17、加強(qiáng)全過程全要素監(jiān)管。進(jìn)一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，每年對(duì)縣（區(qū)）進(jìn)行全覆蓋督察，壓緊壓實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)部門責(zé)任，有序推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任。逐步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報(bào)、分級(jí)審核、部門共享機(jī)制，20__年底前覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理體系。加強(qiáng)部門聯(lián)合，組織開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、非法醫(yī)療美容服務(wù)、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開展未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備和以及以捐贈(zèng)、合作、借用等名義進(jìn)行設(shè)備投放的行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)藥品、耗材采購制度等情況。通過深挖“大處方”等問題線索，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
18、深入開展糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財(cái)物、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操作基建工程項(xiàng)目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展深入排查，施行集中整改，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)醫(yī)院優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻(xiàn)、勇?lián)?dāng)?shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚。
19、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，力戒形式主義，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，深入整治享樂主義奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處亂作為、不作為問題，扎實(shí)開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。持續(xù)整治違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公務(wù)接待中“吃公函”等享樂主義奢靡之風(fēng)。發(fā)揮黨支部“管到人頭”的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨員日常監(jiān)督教育管理。加強(qiáng)對(duì)常態(tài)化疫情防控工作、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等情況的監(jiān)督，開展制止餐飲浪費(fèi)行為的監(jiān)督檢查。
20、開展社會(huì)辦醫(yī)綜合整治。把深入開展社會(huì)辦醫(yī)亂象綜合整治工作作為清廉醫(yī)院建設(shè)工作重要抓手，持續(xù)深入開展社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療及醫(yī)療保健亂象的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，強(qiáng)化行業(yè)自律。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療亂象的案件查處，查處社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決查處誘導(dǎo)消費(fèi)和不合理診療行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，提高全市社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和安全，保障人民群眾的健康權(quán)益。
21、加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)行業(yè)亂象和突出問題研究分析，探索制定規(guī)范管理和監(jiān)控等長效機(jī)制，堵塞監(jiān)管空白漏洞。加快推進(jìn)行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管長治長效。強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)和醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展“行業(yè)清源”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。開展醫(yī)療領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和誠信執(zhí)業(yè)水平。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組等參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展。各級(jí)各部門要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促本級(jí)清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，持續(xù)開展“抓書記、書記抓”，建立工作載體，分類、分區(qū)域、分層次推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，將市一醫(yī)院、市二醫(yī)院建設(shè)為清廉醫(yī)院示范單位，以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。各級(jí)醫(yī)院黨組織要積極落實(shí)主體責(zé)任，研究制訂方案，強(qiáng)化組織實(shí)施，形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)取得實(shí)效，切實(shí)做到清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，兩不誤、雙促進(jìn)。各級(jí)部門和醫(yī)院黨組織把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上，把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查的重要內(nèi)容，建立完善明責(zé)、履責(zé)、評(píng)責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“五位一體”閉合責(zé)任體系，對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場(chǎng)的，督促整改、追責(zé)問責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門、各級(jí)各類醫(yī)院要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效。通過正向宣傳提升群眾對(duì)醫(yī)療行業(yè)的信任度和滿意度，突出醫(yī)療行業(yè)特色、注重清廉文化的營造和宣傳。大力宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范和引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)新時(shí)代職業(yè)精神和偉大抗疫精神，講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事，注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)，廣泛營造聲勢(shì)，提高群眾參與度，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
本方案在實(shí)施中，可根據(jù)上級(jí)最新要求和工作推進(jìn)實(shí)際情況，適當(dāng)完善和調(diào)整。
請(qǐng)各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并報(bào)市衛(wèi)生健康委（地址：__市__區(qū)__大街1號(hào)__市衛(wèi)生健康委員會(huì)；聯(lián)系人：黃__，聯(lián)系電話：________；郵箱：________）。
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