為了保障事情或工作順利、圓滿進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案范文，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案

為貫徹落實《中共__縣委員會關(guān)于大力推進清廉__建設(shè)的意見》及__縣衛(wèi)生健康局等6個部門《關(guān)于大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案》的文件精神，在全院大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)，結(jié)合我院實際，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和____視察__“4·27”重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動，推進全面從嚴治黨向全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位延伸，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，扎實推進清廉醫(yī)院建設(shè)有機融入品質(zhì)__、魅力__建設(shè)各項工作中。

(二)主要目標。立足于實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，在全院推進以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”為主要目標的清廉醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)清廉理念深入人心，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全，權(quán)力制約監(jiān)督機制更加完善，公權(quán)力運行陽光高效，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，黨風(fēng)更加清正廉明，院風(fēng)更加清朗向上，醫(yī)風(fēng)更加清新爽朗，行風(fēng)更加清明純凈，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)全面向好。

二、主要任務(wù)

(一)聚焦“兩個維護”，營造清正黨風(fēng)。

1、確保對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，把踐行“兩個維護”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，持續(xù)深化黨員干部忠誠教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，以“兩個維護”為最高政治準則和根本政治規(guī)矩，規(guī)范政治生活、涵養(yǎng)政治文化、凈化政治生態(tài)，堅定信仰信念信心，著力提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)黨員干部把對黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上。

2、強化科學(xué)理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會____重要講話和重要指示精神作為醫(yī)院黨組織會議第一內(nèi)容，把研究落實黨中央、自治區(qū)、__市、__縣重大決策部署和重點工作作為第一議題，持續(xù)學(xué)懂弄通做實____思想。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)、干部職工自覺學(xué)、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)、道德講堂靈活學(xué)等方式。深學(xué)細悟篤行____思想。

3、深化政治監(jiān)督。聚焦貫徹____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，推動政治責(zé)任落實。緊扣壯美__建設(shè)“1+1+4+3+N”目標任務(wù)體系、“553384”系列工作要求，緊扣統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化常態(tài)化監(jiān)督，完善政治監(jiān)督動態(tài)清單，健全整改督查問責(zé)機制，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實效化，督促全院黨員干部時時處處向黨中央看齊，感恩奮進、砥礪前行。

4、嚴肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，落實組織生活制度，高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，開展好黨員民主評議，嚴肅開展批評與自我批評。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，落實“三會一課”、談心談話等制度。堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)深化作風(fēng)整治，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、更加和諧的醫(yī)患關(guān)系。

5、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度。牢記“五個必須”，堅決防止和治理“七個有之”。嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，凈化黨員干部朋友圈，堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭，永葆干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中勇做探路者、闖關(guān)人、實干家。

(二)聚焦體系提升，營造清朗院風(fēng)。

6、加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳《__加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》，全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。健全“三重一大”決策制度及黨支部、院長辦公會議事制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策。

7、樹立正確用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，健全干部政治素質(zhì)識別機制。堅持“凡提四必”，規(guī)范醞釀動議，落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強選人用人監(jiān)督，強化對“帶病提拔”“帶病上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任責(zé)任的倒查追究，堅決查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。落實重點崗位定期輪崗制度。加強年輕干部教育管理監(jiān)督，扣好廉潔從醫(yī)第一?？圩印＝∪茖W(xué)評價干部政績機制，深化“兩談話雙承諾”機制，推進干部能上能下，及時調(diào)整不適宜、不勝任的現(xiàn)職干部，大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當、善作為、重實千的優(yōu)秀干部。完善人才使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。堅持正向激勵和懲處問責(zé)并舉，鼓勵基層探索創(chuàng)新，完善容錯糾錯機制，推動形成支持實干者、保護擔(dān)當者、鞭策后進者的鮮明導(dǎo)向。

8、深入推進依法治院。認真落實依法治國基本方略，深入貫徹落實____法治思想，強化法治意識，全力構(gòu)建法治建設(shè)體系，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，積極完善有關(guān)制度，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項制度，在法治軌道上推動醫(yī)院各項工作。加強《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。認真開展“八五普法”工作，落實“誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法，誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，充分運用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新普法方式方法。健全法治工作機構(gòu)，加強法治工作隊伍建設(shè)，收持廣大干部職工以主人翁精神參與醫(yī)院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進醫(yī)院管理法治化進程。持續(xù)開展公立醫(yī)院全面依法治院工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標桿效應(yīng)，為促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展營造良好法治氛圍。

9、建立健全監(jiān)督體系。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格落實主要負責(zé)同志“五不直接分管”“末位表態(tài)”制度。認真貫徹中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見以及自治區(qū)黨委實施意見，全面落實“五個強化”政治要求，督促“關(guān)鍵少數(shù)”講政治、顧大局、強執(zhí)行、守紀律。嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職有關(guān)規(guī)定，落實全面從嚴治黨責(zé)任制度，深化“全面從嚴治黨書記點題談”，強化壓力傳導(dǎo)，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。落實醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，動態(tài)管理廉潔檔案定時更新，嚴格落實述職述廉、個人有關(guān)事項報告、任前談話及考試、“三談一訪”制度，建立健全對“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

10、規(guī)范醫(yī)院運行體系。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格政策，完善醫(yī)護人員價格行為內(nèi)部約束機制。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平相匹配、與人民群眾承受力相協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范財務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。建立健全財務(wù)和項目建設(shè)管理、逐級明確審批和審批責(zé)任追究等制度，形成單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營等全過程管理的制度體系，完善項目儲備申報、實施建設(shè)及驗收結(jié)算等全過程跟蹤管理體系。規(guī)范采購行為，嚴格執(zhí)行政府采購法有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作的通知》要求，不斷完善采購管理與監(jiān)督制度體系，重點完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機制。嚴厲打擊進行利益輸送的不當行為和商業(yè)賄賂行為，促進合理用藥和規(guī)范行醫(yī)，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。

(三)聚焦醫(yī)德培育，營造清新醫(yī)風(fēng)。

11、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__年)》《自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》要求，主動對照“十嚴禁”、自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)。持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)、措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進檢驗檢查結(jié)果互認。定期開展處方點評，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控，堅持實行醫(yī)藥代表來訪登記管理，嚴禁醫(yī)藥代表違規(guī)到醫(yī)療場所推銷產(chǎn)品，完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和建立招投標不良行為“黑名單”等制度。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。

12、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善醫(yī)療質(zhì)量分級管理制度，落實醫(yī)療質(zhì)量管理職責(zé)。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，強化醫(yī)療安全意識，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化診療流程和診療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

13、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，增強考評的激、勵和約束作用。主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容，加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)工作機制。強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，完善各項獎懲機制，由點及面，對標比照、比學(xué)趕超，逐級逐層推進清廉醫(yī)院建設(shè)。

14、強化以案促改促治。立足衛(wèi)生健康領(lǐng)域，全方位、多維度、常態(tài)化開展警示教育，運用《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀違法案件警示教育讀本》，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案明紀，以案說法、警鐘長鳴。重點做好查案“后半篇”文章，圍繞案件查辦開展剖析發(fā)案原因、研究案發(fā)規(guī)律、找準風(fēng)險漏洞、開展警示教育、整改突出問題、健全完善制度等工作，達到“查處一個、警示一片、治理一方’的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育與加強廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)、加強黨員干部隊伍思想建設(shè)結(jié)合起來，持續(xù)深化制度建設(shè)，抓好制度執(zhí)行，深入推進醫(yī)院權(quán)力運行制度機制“留、廢、改、立”，推動醫(yī)院依規(guī)依紀依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，堵塞管理漏洞，完善長效機制。推動清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進。

15、加強清廉文化建設(shè)。認真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，深入開展廉潔從業(yè)教育。加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，打造清廉__優(yōu)質(zhì)單元建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，發(fā)揮微信公眾號、廣播電視微博、抖音等資源，多角度、多層次弘揚清廉理念，大力宣傳道德模范、勒廉榜樣、最美醫(yī)生及抗疫先進，樹立鮮明價值取向，積極傳播廉潔理念，拓展清廉文化陣地，讓全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)有榜樣，行有示范，趕有目標，在全行業(yè)營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進醫(yī)院、進科室活動，弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，努力營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。

(四)聚焦行業(yè)整治，營造清明行風(fēng)。

16、全面貫徹執(zhí)行“九項準則”。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，暢通反饋渠道、及時處置問題，結(jié)合大型醫(yī)院巡查、醫(yī)保檢查等工作安排，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制定完善落實《九項準則》的院內(nèi)規(guī)范。將貫徹執(zhí)行《九項準則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，納入崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職晉升前培訓(xùn)等各級各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動，不斷提升所有醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范意識、強化職業(yè)道德。對照《九項準則》要求，認真開展“五個一”活動(做好一次自查自糾，開展一次廉潔承諾，組織一次知識競賽，開展一次談學(xué)習(xí)體會，出版一期專題版報)，把醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項準則》情況列入個人年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立落實長效機制。

17、加強全過程全要素監(jiān)管。進一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，迎接__市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，每兩年對轄區(qū)進行全覆蓋督察，壓緊壓實責(zé)任，有序推動醫(yī)療機構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任。逐步完善醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報、分級審核、部門共享機制，持續(xù)覆蓋所有醫(yī)療機構(gòu)。貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理體系。加強部門聯(lián)合，組織開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、非法醫(yī)療美容服務(wù)、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等專項執(zhí)法行動。開展未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備和以及以捐贈、合作、借用等名義進行設(shè)備投放的行為的專項整治行動?；貞?yīng)社會關(guān)切，加強監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)落實藥品、耗材采購制度等情況。通過深挖“大處方”等問題線索，嚴肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，對典型案件及時通報曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

18、深入開展糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動。重點糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操作基建工程項目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展深入排查，施行集中整改，進一步推動醫(yī)院優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)利運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻、勇?lián)數(shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚。

19、加強行業(yè)社會監(jiān)管。強化對行業(yè)亂象和突出問題研究分析，探索制定規(guī)范管理和監(jiān)控等長效機制，堵塞監(jiān)管空白漏洞。加快推進行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機制，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管長治長效。強化與政法機關(guān)和醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制，深入開展“行業(yè)清源”行動，嚴肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。開展醫(yī)療領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，切實提高醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識和誠信執(zhí)業(yè)水平。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委縣政府縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由院部辦公室，紀檢組、醫(yī)務(wù)科等部門統(tǒng)籌指導(dǎo)全院清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展。各科室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促本級清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責(zé)任，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，建立工作載體，分類、分區(qū)域、分層次推進清廉醫(yī)院建設(shè)，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

(二)加強監(jiān)督考核。各科室和黨支部要積極落實主體責(zé)任，研究制訂方案，強化組織實施，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。切實做到清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，兩不誤、雙促進。各科室和醫(yī)院黨支部把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上，把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查的重要內(nèi)容，建立完善明責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“五位一體”閉合責(zé)任體系，對工作落實不力、搞形式走過場的，督促整改、追責(zé)問責(zé)。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。各科室要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效。通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療行業(yè)的信任度和滿意度，突出醫(yī)療行業(yè)特色、注重清廉文化的營造和宣傳。大力官傳行業(yè)先進典型，充分發(fā)揮先進典型示范和引領(lǐng)作用，弘揚新時代職業(yè)精神和偉大抗疫精神，講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事，注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標，廣泛營造聲勢，提高群眾參與度，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

本方案在實施中，可根據(jù)上級最新要求和清廉醫(yī)院建設(shè)縱深推進實際情況，適當完善和調(diào)整。

篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案

為貫徹落實《中共__自治區(qū)委員會關(guān)于大力推進清廉__建設(shè)的意見》、自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案》和《中共__市委員會關(guān)于推進新時代清廉__建設(shè)為打造世界級旅游城市提供堅強保障的實施意見》，在全市大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)，現(xiàn)制定工作方案如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和____視察__“4·27”重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動，推進全面從嚴治黨向全市各級醫(yī)院延伸，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，為凝心聚力建設(shè)新時代清廉__建設(shè)為打造世界級旅游城市提供健康保障。

(二)主要目標。立足于實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，在全市推進以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”為主要目標的清廉醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)清廉理念深入人心，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全，權(quán)力制約監(jiān)督機制更加完善，公權(quán)力運行陽光高效，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，黨風(fēng)更加清正廉明，院風(fēng)更加清朗向上，醫(yī)風(fēng)更加清新爽朗，行風(fēng)更加清明純凈，全市衛(wèi)生健康行業(yè)崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)全面向好。

二、主要任務(wù)

(一)聚焦“兩個維護”，營造清正黨風(fēng)

1、確保對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，把踐行“兩個維護”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，持續(xù)深化黨員干部忠誠教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，以“兩個維護”為最高政治準則和根本政治規(guī)矩，規(guī)范政治生活、涵養(yǎng)政治文化、凈化政治生態(tài)，堅定信仰信念信心，著力提升全市各級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)黨員干部把對黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上。

2、強化科學(xué)理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會____重要講話和重要指示精神作為各級醫(yī)院黨組織會議第一內(nèi)容，把研究落實黨中央、自治區(qū)重大決策部署和重點工作作為第一議題，持續(xù)學(xué)懂弄通做實____思想。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)、干部職工自覺學(xué)、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)、道德講堂靈活學(xué)等方式，深學(xué)細悟篤行____思想。

3、深化政治監(jiān)督。聚焦貫徹____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，深化政治巡視巡察，推動政治責(zé)任落實。緊扣壯美__建設(shè)“1+1+4+3+N”目標任務(wù)體系、“553384”系列工作要求，緊扣統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善政治監(jiān)督責(zé)任清單，健全整改督查問責(zé)機制，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實效化，督促全市醫(yī)院黨員干部時時處處向黨中央看齊，感恩奮進、砥礪前行。

4、嚴肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，落實組織生活制度，高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，開展好黨員民主評議，嚴肅開展批評與自我批評。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，落實“三會一課”、談心談話等制度。堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)深化作風(fēng)整治，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、更加和諧的醫(yī)患關(guān)系。

5、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度。牢記“五個必須”，堅決防止和治理“七個有之”。嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”。堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，凈化黨員干部朋友圈，堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭，永葆干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中勇做探路者、闖關(guān)人、實干家。

(二)聚焦體系提升，營造清朗院風(fēng)

6、加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳《__加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》，全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。健全“三重一大”決策制度及黨委會、院長辦公會議事制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。突出黨支部主體作用，醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策。

7、樹立正確用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，健全干部政治素質(zhì)識別機制。堅持“凡提四必”，規(guī)范醞釀動議，落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強選人用人監(jiān)督，強化對“帶病提拔”“帶病上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任責(zé)任的倒查追究，堅決查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。落實重點崗位定期輪崗制度。加強年輕干部教育管理監(jiān)督，扣好廉潔從醫(yī)第一?？圩印＝∪茖W(xué)評價干部政績機制，推進干部能上能下，及時調(diào)整不適宜、不勝任現(xiàn)職干部，大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當、善作為、重實干的優(yōu)秀干部。完善人才使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。堅持正向激勵和懲處問責(zé)并舉，推動形成支持實干者、保護擔(dān)當者、鞭策后進者的鮮明導(dǎo)向。

8、深入推進依法治院。認真落實依法治國基本方略，深入貫徹落實____法治思想，強化法治意識，全力構(gòu)建法治建設(shè)體系，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，積極完善有關(guān)制度，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項制度，在法治軌道上推動醫(yī)院各項工作。加強《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。落實“誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法”等普法責(zé)任制，充分運用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新普法方式方法。健全法制工作機構(gòu)，加強法治工作隊伍建設(shè)，堅持廣大干部職工以主人翁精神參與醫(yī)院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進醫(yī)院管理法治化進程。持續(xù)開展全面依法治院工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標桿效應(yīng)，為促進全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展營造良好法治氛圍。

9、建立健全監(jiān)督體系。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格落實主要負責(zé)同志“五不直接分管”“末位表態(tài)”制度。堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》，建立“一把手”權(quán)力清單和負面清單，強化對醫(yī)院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職有關(guān)規(guī)定，狠抓制度執(zhí)行，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。落實醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀檢機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，緊盯重點領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”，強化對班子成員監(jiān)督、教育和提醒。推行對醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員網(wǎng)格化監(jiān)督管理，建立健全“身邊人”監(jiān)督“身邊人”工作機制。建立健全對“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，強化審計監(jiān)督，加大對重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)的審計力度，實行公立醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。

10、規(guī)范醫(yī)院運行體系。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格政策，完善醫(yī)護人員價格行為內(nèi)部約束機制。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平相匹配、與人民群眾承受力相協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范財務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。建立健全財務(wù)管理、逐級明確審批和審批責(zé)任追究等制度，形成單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營等全過程管理的制度體系。規(guī)范采購行為，嚴格執(zhí)行政府采購法有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作的通知》要求，不斷完善采購管理與監(jiān)督制度體系，重點完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機制。嚴厲打擊進行利益輸送的不當行為和商業(yè)賄賂行為，促進合理用藥和規(guī)范行醫(yī)，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。

(三)聚焦醫(yī)德培育，營造清新醫(yī)風(fēng)

11、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__年)》《自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》要求，主動對照“十嚴禁”，自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)。持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進檢驗檢查結(jié)果互認。定期開展處方點評，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控，堅持實行醫(yī)藥代表來訪登記管理，嚴禁醫(yī)藥代表違規(guī)到醫(yī)療場所推銷產(chǎn)品，完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和建立招投標不良行為“黑名單”等制度。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。

12、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善醫(yī)療質(zhì)量分級管理制度，落實醫(yī)療質(zhì)量管理職責(zé)。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，強化醫(yī)療安全意識，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化診療流程和診療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

13、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，增強考評的激勵和約束作用。主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容，加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)工作機制。強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，完善各項獎懲機制，由點及面，對標比照、比學(xué)趕超，逐級逐層推進清廉醫(yī)院建設(shè)。

14、強化以案促改促治。立足衛(wèi)生健康領(lǐng)域，全方位、多維度、常態(tài)化開展警示教育，充分利用《廉政__》《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀違法案件警示教育讀本》等教育資源，善用發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案明紀，以案說法、警鐘長鳴。重點做好查案“后半篇”文章，達到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育與加強廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)、加強黨員干部隊伍思想建設(shè)結(jié)合起來，通過對照剖析，認真查找在廉潔風(fēng)險防控工作和黨員個人廉潔自律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有力措施加以解決和糾正，深化制度建設(shè)，抓好制度執(zhí)行，堵塞管理漏洞，完善長效機制，推動清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進。

15、加強清廉文化建設(shè)。認真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，深入開展廉潔從業(yè)教育。加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，教育引導(dǎo)廣大黨員嚴格遵守黨章，發(fā)展積極健康清廉文化，引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀守法守責(zé)意識。開展清廉系列活動，把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化建設(shè)工作，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，積極傳播廉潔理念，拓展清廉文化陣地，在全行業(yè)營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進醫(yī)院、進科室活動，弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，發(fā)揮榜樣的力量，激發(fā)正能量，營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。

(四)聚焦行業(yè)整治，營造清明行風(fēng)

16、全面貫徹執(zhí)行“九項準則”。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，暢通反饋渠道、及時處置問題，結(jié)合大型醫(yī)院巡查、醫(yī)保檢查等工作安排，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制定完善落實《九項準則》的院內(nèi)規(guī)范。將貫徹執(zhí)行《九項準則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，納入崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職晉升前培訓(xùn)等各級各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動，不斷提升所有醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范意識、強化職業(yè)道德。對照《九項準則》要求，認真開展“五個一”活動(做好一次自查自糾，開展一次廉潔承諾，組織一次知識競賽，開展一次談學(xué)習(xí)體會，出版一期專題版報)，把醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項準則》情況列入個人年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立落實長效機制。

17、加強全過程全要素監(jiān)管。進一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，抓好巡視、巡察反饋意見整改，將行風(fēng)建設(shè)納入年度考評、督查內(nèi)容，壓緊壓實各級政府和相關(guān)部門責(zé)任，有序推動醫(yī)療機構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任。逐步完善醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報、分級審核、部門共享機制，20__年底前覆蓋所有醫(yī)療機構(gòu)。貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理體系。加強部門聯(lián)合，組織開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、非法醫(yī)療美容服務(wù)、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等專項執(zhí)法行動。開展未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備以及以捐贈、合作、借用等名義進行設(shè)備投放的行為的專項整治行動。回應(yīng)社會關(guān)切，加強監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)落實藥品、耗材采購制度等情況。通過深挖“大處方”等問題線索，嚴肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，對典型案件及時通報曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

18、深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動。重點糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操作基建工程項目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展深入排查，施行集中整改，進一步推動各級醫(yī)院優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)力運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻、勇?lián)數(shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚。

19、開展社會辦醫(yī)綜合整治。把深入開展社會辦醫(yī)亂象綜合整治工作作為清廉醫(yī)院建設(shè)工作重要抓手，持續(xù)深入開展社會辦醫(yī)醫(yī)療及醫(yī)療保健亂象的專項監(jiān)督檢查，促進社會辦醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，強化行業(yè)自律。加強對社會辦醫(yī)醫(yī)療亂象的案件查處，查處社會辦醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，堅決查處誘導(dǎo)消費和不合理診療行為，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，提高全區(qū)社會辦醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和安全，保障人民群眾的健康權(quán)益。

20、加強行業(yè)社會監(jiān)管。強化對行業(yè)亂象和突出問題研究分析，探索制定規(guī)范管理和監(jiān)控等長效機制，堵塞監(jiān)管空白漏洞。加快推進行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機制，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管長治長效。強化與政法機關(guān)和醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制，深入開展“行業(yè)清源”行動，嚴肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。開展醫(yī)療領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，切實提高醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識和誠信執(zhí)業(yè)水平。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、審計局、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組等參與的協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展。各級各部門要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促本級清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責(zé)任，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，持續(xù)開展“抓書記、書記抓”，建立工作載體，分類、分區(qū)域、分層次推進清廉醫(yī)院建設(shè)，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

(二)加強監(jiān)督考核。各級醫(yī)院黨組織要積極落實主體責(zé)任，研究制訂方案，強化組織實施，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。黨組織主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下推動清廉醫(yī)院建設(shè)取得實效，切實做到清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，兩不誤、雙促進。各級部門和醫(yī)院黨組織把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上，把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查的重要內(nèi)容，建立完善明責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“五位一體”閉合責(zé)任體系，對工作落實不力、搞形式走過場的，督促整改、追責(zé)問責(zé)。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門、各級各類醫(yī)院要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效。通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療行業(yè)的信任度和滿意度，突出醫(yī)療行業(yè)特色、注重清廉文化的營造和宣傳。大力宣傳行業(yè)先進典型，充分發(fā)揮先進典型示范和引領(lǐng)作用，弘揚新時代職業(yè)精神和偉大抗疫精神，講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事，注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標，廣泛營造聲勢，提高群眾參與度，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

本方案在實施中，可根據(jù)上級最新要求和清廉__建設(shè)縱深推進實際情況，適當完善和調(diào)整。

請各縣(市、區(qū))、市直醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地本單位實際，制定切實可行的實施方案，并于__月底前報市衛(wèi)生健康委清廉醫(yī)院建設(shè)工作專班。

篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案

為認真貫徹省委、市委相關(guān)決策部署，根據(jù)省衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關(guān)于推進清廉醫(yī)院建設(shè)的實施意見》通知要求，在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展清廉醫(yī)院建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆____會精神，認真落實__屆中央紀委__次全會、省紀委__屆五次全會和市紀委__屆__次全會要求，堅持黨對衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，緊緊圍繞清廉__、清廉__建設(shè)目標，聚焦醫(yī)院建設(shè)、改革和發(fā)展中的問題，努力打造“政治生態(tài)好、廉潔狀況好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、群眾評價好、發(fā)展勢頭好”的清廉醫(yī)院，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。推動醫(yī)院全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

二、工作目標

到20__年底，在書記領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制運行更加順暢，黨組織落實管黨治黨責(zé)任更加自覺，公權(quán)力運行陽光高效、制度完善；基于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的清廉醫(yī)院建設(shè)各項長效機制成熟定型，藥品耗材購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序，群眾“看病貴”“看病難”問題得到有效解決，群眾就醫(yī)滿意度大幅躍升；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子崇廉拒腐思想防線和制度防線穩(wěn)固筑牢，黨員干部政治意識、紀法意識、擔(dān)當意識明顯增強，廣大醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)操守、職業(yè)精神進一步樹牢，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯改善。

三、重點任務(wù)

(一)加強黨的建設(shè)，強化政治引領(lǐng)

把踐行“兩個維護”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，認真貫徹黨中央和省、市關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重大方針政策部署。嚴格落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。著力提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

(二)規(guī)范醫(yī)院運行，完善治理體系

1、規(guī)范醫(yī)療行為，落實主體責(zé)任。緊緊圍繞國家、省、市衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步改善醫(yī)療服務(wù)的有關(guān)要求，把充分體現(xiàn)人文關(guān)懷的服務(wù)制度，固化為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度組成部分。一是創(chuàng)新服務(wù)模式，充分利用科學(xué)技術(shù)，推進一卡通、一站式服務(wù)，落實預(yù)約診療、遠程醫(yī)療、醫(yī)學(xué)影像、檢驗檢查結(jié)果互認等制度，把便民惠民利民服務(wù)措施落到實處。二是改進服務(wù)措施，完善患者滿意度測評體系，根據(jù)患者就醫(yī)過程中的需求、感受和期望，改善服務(wù)措施，提高滿意度。三是全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理，健全質(zhì)控體系，落實核心制度，加大關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控力度，提高醫(yī)療質(zhì)量保障水平、服務(wù)持續(xù)改進能力。四是嚴格落實醫(yī)療管理主體責(zé)任，加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為規(guī)范性的監(jiān)督管理，健全醫(yī)務(wù)人員年度考核、醫(yī)師定期考核機制，切實增強考評的激勵和約束作用。建立大型醫(yī)用設(shè)備檢查結(jié)果點評制度、處方審核與點評工作機制，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫(yī)負擔(dān)。

2、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，落實績效管理。牢固樹立“過緊日子”理念，嚴格保障預(yù)算執(zhí)行，在日常業(yè)務(wù)管理中嚴控一般性支出、節(jié)約資源成本，確保全流程管控。對重大項目責(zé)任人實行績效終身責(zé)任追究制，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性為導(dǎo)向，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動價值，符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度和績效考核體系。落實醫(yī)務(wù)人員職稱評價機制，科學(xué)設(shè)置評價標準，突出實踐能力業(yè)績導(dǎo)向，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才扎根奉獻防病治病一線，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認同感和社會價值獲得感。

3、規(guī)范收費服務(wù)，強化價格監(jiān)管。嚴禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標準收費、自定項目收費等問題。健全價格管理制度，嚴格落實《__省醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格行為管理暫行實施辦法》，對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格行為實行分級分類管理，建立健全醫(yī)療服務(wù)成本測算管控、控費機制、價格調(diào)價管理、價格公示、“一日清”費用清單、醫(yī)療服務(wù)價格自查、價格投訴管理、價格管理獎懲、價格政策文件檔案管理等制度，進一步加快推進醫(yī)療服務(wù)行為智能監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)管檢查。

4、規(guī)范財務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。健全財務(wù)管理制度，建立健全單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營等制度體系，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動，發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用。發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用，加大預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟管理、專項資金審計工作力度。重點強化內(nèi)部控制和監(jiān)管措施，努力提升運營效益和精細化管理水平。

5、規(guī)范采購行為，落實采購政策。從20__年到20__年開展為期3年的規(guī)范和加強政府采購管理專項行動。按照《關(guān)于規(guī)范和加強政府采購管理工作三年專項行動計劃》的要求，不斷完善采購工作管理制度體系，重點完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機制。規(guī)范政府采購行為，做到“九個嚴格”：嚴格依法采購、嚴格政府采購預(yù)算管理、嚴格招標文件制定、嚴格專家論證、嚴格執(zhí)行集中采購管理、嚴格政府采購信息公開、嚴格加強內(nèi)控管理、嚴格監(jiān)督檢查、嚴格責(zé)任追究。執(zhí)行政府采購及部門集中采購目錄標準，推進電子化政府采購。落實國家和省、市藥品帶量集中采購，試行以醫(yī)聯(lián)體為單位與供應(yīng)商進行價格談判，促使藥品價格進一步降低。嚴厲打擊進行利益輸送的不當行為和商業(yè)賄賂行為，促進合理用藥和規(guī)范行醫(yī)，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。

(三)強化權(quán)力制約，健全監(jiān)督機制

1、強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。黨委切實履行管黨治黨主體責(zé)任，強化對班子成員監(jiān)督、教育和提醒，及時果斷糾正苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小、防患未然。嚴肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開展批評與自我批評，強化班子成員間的相互監(jiān)督，堅決糾正班子成員間不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的“老好人”思想。

2、強化日常監(jiān)督制度籠子。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任報告、責(zé)任考核和責(zé)任追究機制。堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部為重點，分層分類加強教育、管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項、述職述廉、廉政提醒和談話函詢等制度，加強各類審計問題整改力度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立健全醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)規(guī)范，織密織牢醫(yī)務(wù)人員從業(yè)規(guī)范體系，消除監(jiān)督盲區(qū)死角。進一步推進和運用醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)，完善問題規(guī)則，精準數(shù)據(jù)分析，及時反饋認領(lǐng)，實施全流程監(jiān)管。嚴格落實醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，將結(jié)果運用于績效評價、職務(wù)職稱晉升等，加大推力，形成合力。嚴格落實黨務(wù)公開、院務(wù)公開等相關(guān)制度規(guī)定，強化民主管理和群眾監(jiān)督。

3、強化紀檢監(jiān)督作用。醫(yī)院紀檢監(jiān)察組織要協(xié)助黨委履行管黨治黨政治責(zé)任，探索加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員間同級監(jiān)督的有效途徑和方式方法。針對容易產(chǎn)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要部門、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助黨委建立健全權(quán)責(zé)明確、剛性運行的監(jiān)督制約機制。建立健全并嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流回避和關(guān)鍵崗位輪崗制度，健全對關(guān)鍵崗位、中層及以上干部的教育管理機制，通過廉政談話，對關(guān)鍵崗位人、財、物的事前審批備案、事中適時監(jiān)督、事后考核評價，確保權(quán)力運行公開透明，防止滋生“微權(quán)力腐敗”。積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能，做到提前介入、嚴格程序、全程參與，確保各操作環(huán)節(jié)公平、公正、公開。重視內(nèi)部審計工作，發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織對審計工作的再監(jiān)督職能。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，明確人員編制，配齊、配強專職工作人員，保持紀檢監(jiān)察干部隊伍穩(wěn)定性，加強教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和履職能力。

(四)持續(xù)糾醫(yī)糾風(fēng)，嚴格執(zhí)紀問責(zé)

1、持續(xù)整頓醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)。開展不合理醫(yī)療檢查問題集中整治和高值醫(yī)用耗材專項整治行動。圍繞藥品、高值耗材(特別是濫用骨科高值耗材)、檢驗檢測試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等采購使用情況，開展新一輪風(fēng)險排查，進一步健全完善抗菌藥物、耗材使用、輔助檢查總費用排名公示制度，合理性分析評價，對不合理行為要追究責(zé)任，處罰、處理到位。要重點懲治在臨床診療中，收受藥品、耗材、器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的“回扣”、提成，收受患者“紅包”或向患者索要“紅包”及其他財物，為經(jīng)銷商提供“統(tǒng)方”等行為。嚴格執(zhí)行《醫(yī)藥代表備案管理辦法》，斬斷醫(yī)商利益鏈，堅決整治假借學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助等名義進行利益輸送，對查實的醫(yī)商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、偷逃稅款等違法行為從嚴從重查處。

2、持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。重視職業(yè)道德教育，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，弘揚偉大抗疫精神，積極倡導(dǎo)中華傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。積極開展清廉文化進機關(guān)、進科室活動，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，注重培樹宣傳“德技雙馨”先進典型，開展“清廉科室”“清廉團隊”建設(shè)，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。注重運用身邊典型案例開展警示教育，營造全行業(yè)崇廉尚潔氛圍。嚴格落實《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__)》，完善行風(fēng)管理制度，明確行風(fēng)管理主體責(zé)任，建立健全行風(fēng)管理隊伍。

3、持續(xù)打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為。堅決貫徹落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的要求，嚴厲打擊和查處違法違規(guī)使用醫(yī)?；鸬男袨椋攸c打擊“假病人、假病情、假票據(jù)”的“三假”欺詐騙保違法行為。對誘導(dǎo)不符合住院指征住院、虛假住院、掛床住院、分解住院、偽造醫(yī)療文書、財務(wù)票據(jù)、套高收費、過度醫(yī)療等騙取醫(yī)?；鸬男袨椋婪ㄒ酪?guī)嚴肅、嚴厲查處。

四、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高政治站位，充分認識清廉醫(yī)院建設(shè)是貫徹落實全面從嚴治黨方針的重要舉措。成立以書記、院長為組長，班子成員為副組長，黨辦、紀檢監(jiān)察室等相關(guān)職能科室負責(zé)人為成員的清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，科學(xué)周密部署，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好疫情防控等重大任務(wù)基礎(chǔ)上，迅速啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

(二)強化監(jiān)督考核。醫(yī)院黨組織要把推進清廉醫(yī)院建設(shè)情況納入日常監(jiān)督、年度考核、述職評議范圍，加強督促檢查，對工作落實不力、圖形式、走過場的，要督促整改、嚴肅問責(zé)。強化監(jiān)督考核結(jié)果運用，將檢查考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。重視清廉醫(yī)院建設(shè)，突出醫(yī)療行業(yè)特色，注重清廉文化的營造和宣傳，并靈活運用不同方式，大力開展宣傳動員工作，廣泛營造聲勢，提高群眾參與度，積極助推活動開展。要拓寬、暢通各層級的投訴舉報渠道，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”問題線索收集力度，積極發(fā)揮群眾和患者監(jiān)督的作用，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

篇四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案

為進一步落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》文件精神，深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，持續(xù)涵養(yǎng)正氣充盈、政治清明的良好政治生態(tài)，為建設(shè)高品質(zhì)有溫度幸福__，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家__篇章提供堅強保障，推進“三提三效”行動，提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展水平。根據(jù)《中共__縣委印發(fā)<關(guān)于大力推進清廉__建設(shè)的實施意見>》，現(xiàn)結(jié)合我縣衛(wèi)生健康事業(yè)實際情況，制定方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以____思想為指導(dǎo)，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，推動清廉建設(shè)融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，努力打造政治清明、政府清廉、干部清正、政商親清、文化清新、社會清朗的清廉__。

（二）基本原則

1、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿清廉__建設(shè)始終，傳承聽黨話、跟黨走的紅色基因，在思想上政治上行動上同以____為核心的____保持高度一致，讓黨的旗幟永遠在__大地上高高飄揚。

2、堅持人民至上。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，把辦好為民實事好事，解決群眾“急難愁盼”的痛點堵點問題作為清廉__建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，積極拓寬群眾參與清廉建設(shè)的渠道，深入治理群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。

3、堅持一體推進“三不”。堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，聚焦清廉__建設(shè)中的重點難點問題，瞄準腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出“見人見事見效”，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，不斷提高“三不”綜合功效，持續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

4、堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，把清廉建設(shè)與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，調(diào)動全縣各級醫(yī)院的積極性，推動全縣各級醫(yī)院共建共創(chuàng)、縣鄉(xiāng)整體推進、干部群眾一起行動，形成齊抓共促、成果共享的良好氛圍。

二、主要目標

以健康__建設(shè)為引領(lǐng)，強化醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)的黨建領(lǐng)導(dǎo)水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度體系，加強醫(yī)藥購銷領(lǐng)域全流程監(jiān)管，改進提升醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平和管理服務(wù)水平，推動各級各類醫(yī)院管理法治化、規(guī)范化、精細化、科學(xué)化，全力提高縣級醫(yī)院就診率和滿意率。深化廉潔風(fēng)險防控，圍繞醫(yī)藥采購、醫(yī)療服務(wù)、項目建設(shè)、醫(yī)?；鹗褂玫戎攸c領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督管理，推動醫(yī)院人事權(quán)、財務(wù)權(quán)、采購權(quán)等在陽光下規(guī)范運行。深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，實施名醫(yī)培養(yǎng)工程，大力弘揚優(yōu)良醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，對欺詐騙保、收受“紅包”“回扣”等突出問題開展專項整治，規(guī)范從醫(yī)行為，筑牢廉潔防線。至20__年底培育樹立縣醫(yī)院、__社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、__衛(wèi)生院、各中心衛(wèi)生院等7家醫(yī)院（衛(wèi)生院）為清廉醫(yī)院建設(shè)示范醫(yī)院。

三、重點任務(wù)

（一）加強醫(yī)院黨的建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終把學(xué)習(xí)貫徹____重要講話重要指示批示精神作為長期的重大政治任務(wù)，深化黨員干部理想信念教育和對黨忠誠教育，引導(dǎo)廣大黨員干部忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格對標對表黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求，做到____有號令、____有部署、__有行動、清廉見實效。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭，自覺做政治上的明白人、老實人。嚴格落實公立醫(yī)院黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)制度，健全黨組織建設(shè)。加強干部隊伍和人才管理，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。加強對醫(yī)院“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督和制度建設(shè)，認真履行“一崗雙責(zé)”，落實“三會一課”制度，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督專責(zé)。

（二）強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度和重大決策程序規(guī)定，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，壓縮權(quán)力任性空間。加強對藥械購銷、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，積極探索建立各項工作“陽光運行”機制。

（三）加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。建立健全醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案，積極開展患者滿意度測評工作，將考評測評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考核、晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)等方面掛鉤。醫(yī)院完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報投訴和處理曝光平臺，全方位接受社會監(jiān)督，推進廉潔行醫(yī)。大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神和“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共”的偉大抗疫精神，創(chuàng)建“無紅包”醫(yī)院，拓展清廉文化陣地，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。落實《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__)》和《廉潔從業(yè)九項準則》，進一步完善行風(fēng)管理制度，將行風(fēng)納入考評范圍，開展“清廉科室”、“清廉團隊”、“清廉文化”建設(shè)。

（四）開展重點整治行動。開展“不合理醫(yī)療檢查整治”、“高值醫(yī)用耗材專項整治”等重點整治行動，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，降低群眾醫(yī)療費用負擔(dān)，改善群眾就醫(yī)體驗。

（五）嚴厲打擊“欺詐騙保”。重點打擊“假病人、假病情、假票據(jù)”等“三假”欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鸢踩咝А⒑侠硪?guī)范使用。

（六）加強總醫(yī)院建設(shè)工作。加強總醫(yī)院建設(shè)，實施能力提升項目，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，提高診療業(yè)務(wù)量，全面完成上級下達的醫(yī)改績效指標，完善分級診療體系，強化提升“八統(tǒng)一”管理水平，全面提高醫(yī)療服務(wù)就診率和群眾滿意度。

（七）健全醫(yī)務(wù)人員激勵機制。全面深化公立醫(yī)療機構(gòu)薪酬制度，健全以公益性為導(dǎo)向的績效考核指標和方式方法，落實醫(yī)務(wù)人員職稱評價機制，科學(xué)設(shè)置評價標準。

（八）完善藥品耗材設(shè)備采購制度。按照相關(guān)規(guī)定參加國家、省、市組織的藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，嚴格執(zhí)行集中帶量采購和使用政策措施，嚴格按規(guī)定在藥械集中采購服務(wù)平臺采購藥品和醫(yī)用耗材，開展采購管理專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序執(zhí)行，嚴格監(jiān)督管理。堅決抵制醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂行為，構(gòu)建清正廉潔新型醫(yī)商關(guān)系。

（九）提高管理信息化水平。充分發(fā)揮智能信息化手段的管理優(yōu)勢，進一步加快推進醫(yī)療服務(wù)行為信息系統(tǒng)建設(shè)，強化醫(yī)療服務(wù)智能管理系統(tǒng)應(yīng)用。

（十）健全依法執(zhí)業(yè)機制。建立依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，定期組織開展依法執(zhí)業(yè)自查。加強依法執(zhí)業(yè)風(fēng)險管理，完善風(fēng)險識別、評估和防控措施，及時消除隱患。

四、實施步驟

（一）組織動員階段（20__年__月__日前）

縣衛(wèi)健局成立我縣衛(wèi)健系統(tǒng)清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定建設(shè)清廉醫(yī)院工作實施方案?？h總醫(yī)院及各分院結(jié)合實際，分層分類深入進行宣傳發(fā)動，研究制定清廉醫(yī)院建設(shè)工作具體實施方案，并成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

（二）組織實施階段（20__年__月__日-20__年__月__日）

縣總醫(yī)院組織院本部及各分院認真貫徹落實《關(guān)于開展清廉醫(yī)院建設(shè)工作的實施方案》要求，對照重點任務(wù)，明確職責(zé)分工，經(jīng)常性開展督促檢查，定期對清廉醫(yī)院建設(shè)工作進展情況、存在的困難和問題、取得成效進行總結(jié)，并每月上報至縣清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對存在的問題予以通報并督促整改，發(fā)現(xiàn)違法行為線索移送有關(guān)部門處理。

（三）總結(jié)評估階段（20__年__月起）

總醫(yī)院及各分院對清廉醫(yī)院建設(shè)工作進行全面總結(jié)評估，推廣好的工作經(jīng)驗和做法，建立管理長效機制。要及時總結(jié)提煉先進經(jīng)驗和有效做法，逐步形成一套具體可行的清廉醫(yī)院建設(shè)標準、規(guī)范模板，并在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)推廣。

五、保障措施

（一）落實工作責(zé)任

縣總醫(yī)院及各分院要在__月__日前制定清廉醫(yī)院具體推進方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報縣衛(wèi)健局?？傖t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和各分院切實擔(dān)負起清廉醫(yī)院建設(shè)的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自抓、負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分工范圍和分管領(lǐng)域清廉建設(shè)相關(guān)工作落實?？傖t(yī)院紀委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展作用，協(xié)助推進清廉醫(yī)院建設(shè)工作。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，堅持誰主管、誰負責(zé)，堅持一級抓一級、層層抓落實，確保此項工作始終有人抓、有人管，始終沿著正確的方向有序有力、持續(xù)穩(wěn)步推進。

（二）完善工作機制

清廉醫(yī)院建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，各醫(yī)院要堅持系統(tǒng)觀念，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，整體推進。要加強溝通協(xié)調(diào)，定期研究部署，做到有目標、有舉措、有考核、有反饋。要加強融合結(jié)合，要把清廉醫(yī)院建設(shè)與公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)能力提升，基層醫(yī)療機構(gòu)改革等重點任務(wù)及其他業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，做到同謀劃、同落實、同檢查、同考核。要大力營造聲勢，要把動員發(fā)動和宣傳工作貫穿清廉建設(shè)全過程，讓清廉醫(yī)院建設(shè)活動做到人人皆知，持續(xù)激發(fā)和調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參與建設(shè)活動的積極性。

（三）強化監(jiān)督考核

要把推進清廉醫(yī)院建設(shè)情況納入日常監(jiān)督、專項督查、工作調(diào)研范圍，將此項工作列入院長績效考核內(nèi)容，加強督促檢查，對工作落實不力，圖形式、走過場的，要督促整改，嚴肅問責(zé)。

篇五：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案

為貫徹落實自治區(qū)黨委和市委關(guān)于大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)的部署要求，結(jié)合實際，制定大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和____視察__“4。27”重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動，推進全面從嚴治黨向全市各級醫(yī)院延伸，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，為全面實施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，爭當__“面朝大海、向海圖強”排頭兵提供健康保障。

（二）主要目標。立足于實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，在全市推進以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”為主要目標的清廉醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)清廉理念深入人心，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全，權(quán)力制約監(jiān)督機制更加完善，公權(quán)力運行陽光高效，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，黨風(fēng)更加清正廉明，院風(fēng)更加清朗向上，醫(yī)風(fēng)更加清新爽朗，行風(fēng)更加清明純凈，全市衛(wèi)生健康行業(yè)崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)全面向好。

二、主要任務(wù)

（一）聚焦“兩個維護”，營造清正黨風(fēng)

1、堅持對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，把踐行“兩個維護”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，持續(xù)深化黨員干部忠誠教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，以“兩個維護”為最高政治準則和根本政治規(guī)矩，規(guī)范政治生活、涵養(yǎng)政治文化、凈化政治生態(tài)，堅定信仰信念信心，著力提升全市各級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)黨員干部把對黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上。

2、強化科學(xué)理論武裝。嚴格落實“第一議題”“第二議題”學(xué)習(xí)制度，堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會____重要講話和重要指示精神作為各級醫(yī)院黨組織會議第一內(nèi)容，持續(xù)學(xué)懂弄通做實____思想。把____關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化的重要論述納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課制度，通過黨委理論學(xué)中心組定期學(xué)、干部職工自覺學(xué)、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)、道德講堂靈活學(xué)等方式，深學(xué)細悟篤行____思想。

3、深化政治監(jiān)督。聚焦貫徹____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，深化政治巡察，推動政治責(zé)任落實。緊扣壯美__建設(shè)“1+1+4+3+N”目標任務(wù)體系、“553384”系列工作要求及全面實施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略工作部署，緊扣統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，完善政治監(jiān)督動態(tài)清單，健全整改督查問責(zé)機制，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實效化，督促全市醫(yī)院黨員干部時時處處向黨中央看齊，感恩奮進、砥礪前行。

4、嚴肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，落實組織生活制度，高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，開展好黨員民主評議，嚴肅開展批評與自我批評。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，落實“三會一課”、談心談話等制度，健全民主生活會列席指導(dǎo)、及時叫停、責(zé)令重開、整改通報等制度措施。定期檢查黨員參加組織生活的情況，向全體黨員通報；將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況向上級黨組織報告。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、更加和諧的醫(yī)患關(guān)系。

5、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度。牢記“五個必須”，堅決防止和治理“七個有之”。嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”。堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，凈化黨員干部朋友圈，堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭，永葆干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中勇做探路者、闖關(guān)人、實干家。

（二）聚焦體系提升，營造清朗院風(fēng)

6、加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳《__加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》，全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。以黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院改革發(fā)展為核心，以__市公立醫(yī)院黨建“1+5工作法”為主要抓手，在醫(yī)院黨組織中開展基層黨建“五基三化”攻堅年行動，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨的建設(shè)與醫(yī)院發(fā)展緊密融合，與醫(yī)院管理緊密融合，與醫(yī)院文化建設(shè)緊密融合，與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)緊密融合，與醫(yī)療服務(wù)緊密融合。全面嚴格落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，健全“三重一大”決策制度及黨委（總支、支部）會、院長辦公會議事制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。突出黨支部主體作用，醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策。

7、樹立正確用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，健全干部政治素質(zhì)識別機制。堅持“凡提四必”，規(guī)范醞釀動議，落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強選人用人監(jiān)督，強化對“帶病提拔”“帶病上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任責(zé)任的倒查追究，堅決查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。落實重點崗位定期輪崗制度。加強年輕干部教育管理監(jiān)督，扣好廉潔從醫(yī)第一粒扣子。健全科學(xué)評價干部政績機制，推進干部能上能下，及時調(diào)整不適宜、不勝任現(xiàn)職干部，大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當、善作為、重實干的“三牛”“三將”干部。完善人才使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。深入實施“欽近英才”計劃，拓展“南向欽雁”“招才引智高校行”、飛地引才等措施，全方位培養(yǎng)引進醫(yī)療緊缺人才，建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生人才“一流隊伍”，確保人才引得進、留得住、用得好。堅持正向激勵和懲處問責(zé)并舉，推動形成支持實干者、保護擔(dān)當者、鞭策后進者的鮮明導(dǎo)向。

8、深入推進依法治院。認真落實依法治國基本方略，深入貫徹落實____法治思想，強化法治意識，全力構(gòu)建法治建設(shè)體系，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，積極完善有關(guān)制度，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項制度，在法治軌道上推動醫(yī)院各項工作。加強《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。落實“誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法”等普法責(zé)任制，充分運用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新普法方式方法。健全法治工作機構(gòu)，加強法治工作隊伍建設(shè)，堅持廣大干部職工以主人翁精神參與醫(yī)院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進醫(yī)院管理法治化進程。持續(xù)開展全面依法治院工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標桿效應(yīng)，為促進全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展營造良好法治氛圍。

9、建立健全監(jiān)督體系。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格落實主要負責(zé)同志“五不直接分管”“末位表態(tài)”制度。認真落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的部署要求，常態(tài)化開展黨組織書記帶頭講從嚴治黨專題黨課，推行“一把手”權(quán)力清單和負面清單制度，強化對醫(yī)院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴格執(zhí)行出國（境）管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職有關(guān)規(guī)定，狠抓制度執(zhí)行，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。落實醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀檢機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，緊盯重點領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”，強化對班子成員監(jiān)督、教育和提醒，推動落實“一崗雙責(zé)”，督促基層黨組織將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，認真查找廉政風(fēng)險點，制定防范措施。重視開展廉政談話，每年至少對重點崗位監(jiān)督對象開展一次廉政談話。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，處置苗頭性傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。推行對醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員網(wǎng)格化監(jiān)督管理，建立健全“身邊人”監(jiān)督“身邊人”工作機制。建立健全對“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，強化審計監(jiān)督，加大對重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)的審計力度，實行公立醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。

10、規(guī)范醫(yī)院運行體系。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格政策，完善醫(yī)護人員價格行為內(nèi)部約束機制。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平相匹配、與人民群眾承受力相協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范財務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。建立健全財務(wù)管理、逐級明確審批和審批責(zé)任追究等制度，形成單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營等全過程管理的制度體系。規(guī)范采購行為，嚴格執(zhí)行政府采購法有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作的通知》要求，不斷完善采購管理與監(jiān)督制度體系，重點完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機制。合理設(shè)置床位規(guī)模，嚴格控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標準和大型醫(yī)用設(shè)備配備，嚴禁舉債建設(shè)和豪華裝修，對超出規(guī)模標準的要逐步壓縮床位。嚴厲打擊進行利益輸送的不當行為和商業(yè)賄賂行為，促進合理用藥和規(guī)范行。

（三）聚焦醫(yī)德培育，營造清新醫(yī)風(fēng)

11、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（20__-20__年）》《自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》要求，主動對照“十嚴禁”，自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)。持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進檢驗檢查結(jié)果互認。定期開展處方點評，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控，堅持實行醫(yī)藥代表來訪登記管理，嚴禁醫(yī)藥代表違規(guī)到醫(yī)療場所推銷產(chǎn)品，完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和建立招投標不良行為“黑名單”等制度。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。

12、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善醫(yī)療質(zhì)量分級管理制度，落實醫(yī)療質(zhì)量管理職責(zé)。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，強化醫(yī)療安全意識，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化診療流程和診療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

13、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律。創(chuàng)新活動載體，鞏固拓展全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)“遵醫(yī)德守法紀”專題教育活動成果，建立完善加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)政策措施，落實院級黨組織主導(dǎo)、院長負責(zé)、黨務(wù)行政工作機構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機制。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案。開展“身邊人身邊事”以案為鑒警示教育活動，把干部教育提醒工作常態(tài)化制度化，將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，增強考評的激勵和約束作用，建立正向激勵機制。主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容，加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)工作機制。強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，完善各項獎懲機制，由點及面，對標比照、比學(xué)趕超，逐級逐層推進清廉醫(yī)院建設(shè)。持續(xù)加強醫(yī)患矛盾糾紛化解，加大風(fēng)險排查和積案化解力度。大力挖掘和樹立典型，加大榜樣宣傳，弘揚正能量，以榜樣力量引領(lǐng)行業(yè)新風(fēng)貌。

14、強化以案促改促治。立足衛(wèi)生健康領(lǐng)域，全方位、多維度、常態(tài)化開展警示教育，利用《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀違法案件警示教育讀本》《__市衛(wèi)生健康系統(tǒng)違法違紀典型案例選編（“遵醫(yī)德守法紀”教育活動資料）》等發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案明紀，以案說法、警鐘長鳴。重點做好查案“后半篇”文章，達到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育與加強廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)、加強黨員干部隊伍思想建設(shè)結(jié)合起來，通過對照剖析，認真查找在廉潔風(fēng)險防控工作和黨員個人廉潔自律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有力措施加以解決和糾正，深化制度建設(shè)，抓好制度執(zhí)行，堵塞管理漏洞，完善長效機制，推動清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進。

15、加強清廉文化建設(shè)。認真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，加強清廉文化理論研究和宣傳闡釋，深入開展廉潔從業(yè)教育。加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，教育引導(dǎo)廣大黨員嚴格遵守黨章，發(fā)展積極健康清廉文化，引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀守法守責(zé)意識。有針對性開設(shè)清廉課堂，實施清廉文化精品工程，充分利用醫(yī)院黨建陣地，打造高質(zhì)量廉政文化精品展示點。拓展網(wǎng)絡(luò)陣地，大力發(fā)展清廉網(wǎng)絡(luò)視頻、動漫、音樂等，用通俗易懂方式進行宣傳，在全行業(yè)營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進醫(yī)院、進科室活動，弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，發(fā)揮榜樣的力量，激發(fā)正能量，營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。

（四）聚焦行業(yè)整治，營造清明行風(fēng)

16、全面貫徹執(zhí)行“九項準則”。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，暢通反饋渠道、及時處置問題，結(jié)合大型醫(yī)院巡查、醫(yī)保檢查等工作安排，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制定完善落實《九項準則》的院內(nèi)規(guī)范。將貫徹執(zhí)行《九項準則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，納入崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職晉升前培訓(xùn)等各級各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動，不斷提升所有醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范意識、強化職業(yè)道德。對照《九項準則》要求，認真開展“五個一”活動（做好一次自查自糾，開展一次廉潔承諾，組織一次知識競賽，開展一次談學(xué)習(xí)體會，出版一期專題版報），把醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項準則》情況列入個人年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立落實長效機制。

17、加強全過程全要素監(jiān)管。進一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，每年對縣（區(qū)）進行全覆蓋督察，壓緊壓實各級政府和相關(guān)部門責(zé)任，有序推動醫(yī)療機構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任。逐步完善醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報、分級審核、部門共享機制，20__年底前覆蓋所有醫(yī)療機構(gòu)。貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理體系。加強部門聯(lián)合，組織開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、非法醫(yī)療美容服務(wù)、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等專項執(zhí)法行動。開展未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備和以及以捐贈、合作、借用等名義進行設(shè)備投放的行為的專項整治行動?；貞?yīng)社會關(guān)切，加強監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)落實藥品、耗材采購制度等情況。通過深挖“大處方”等問題線索，嚴肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，對典型案件及時通報曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

18、深入開展糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動。重點糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操作基建工程項目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展深入排查，施行集中整改，進一步推動各級醫(yī)院優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)利運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻、勇?lián)數(shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚。

19、深入推進作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神的堤壩，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，力戒形式主義，推動“經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，深入整治享樂主義奢靡之風(fēng)，堅決查處亂作為、不作為問題，扎實開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌３掷m(xù)整治違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公務(wù)接待中“吃公函”等享樂主義奢靡之風(fēng)。發(fā)揮黨支部“管到人頭”的優(yōu)勢，加強黨員日常監(jiān)督教育管理。加強對常態(tài)化疫情防控工作、會風(fēng)會紀等情況的監(jiān)督，開展制止餐飲浪費行為的監(jiān)督檢查。

20、開展社會辦醫(yī)綜合整治。把深入開展社會辦醫(yī)亂象綜合整治工作作為清廉醫(yī)院建設(shè)工作重要抓手，持續(xù)深入開展社會辦醫(yī)醫(yī)療及醫(yī)療保健亂象的專項監(jiān)督檢查，促進社會辦醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，強化行業(yè)自律。加強對社會辦醫(yī)醫(yī)療亂象的案件查處，查處社會辦醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，堅決查處誘導(dǎo)消費和不合理診療行為，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，提高全市社會辦醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和安全，保障人民群眾的健康權(quán)益。

21、加強行業(yè)社會監(jiān)管。強化對行業(yè)亂象和突出問題研究分析，探索制定規(guī)范管理和監(jiān)控等長效機制，堵塞監(jiān)管空白漏洞。加快推進行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機制，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管長治長效。強化與政法機關(guān)和醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制，深入開展“行業(yè)清源”行動，嚴肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。開展醫(yī)療領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，切實提高醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識和誠信執(zhí)業(yè)水平。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市審計局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組等參與的協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展。各級各部門要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促本級清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責(zé)任，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，持續(xù)開展“抓書記、書記抓”，建立工作載體，分類、分區(qū)域、分層次推進清廉醫(yī)院建設(shè)，將市一醫(yī)院、市二醫(yī)院建設(shè)為清廉醫(yī)院示范單位，以點帶面，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

（二）加強監(jiān)督考核。各級醫(yī)院黨組織要積極落實主體責(zé)任，研究制訂方案，強化組織實施，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。黨組織主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下推動清廉醫(yī)院建設(shè)取得實效，切實做到清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，兩不誤、雙促進。各級部門和醫(yī)院黨組織把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上，把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查的重要內(nèi)容，建立完善明責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“五位一體”閉合責(zé)任體系，對工作落實不力、搞形式走過場的，督促整改、追責(zé)問責(zé)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門、各級各類醫(yī)院要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效。通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療行業(yè)的信任度和滿意度，突出醫(yī)療行業(yè)特色、注重清廉文化的營造和宣傳。大力宣傳行業(yè)先進典型，充分發(fā)揮先進典型示范和引領(lǐng)作用，弘揚新時代職業(yè)精神和偉大抗疫精神，講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事，注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標，廣泛營造聲勢，提高群眾參與度，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

本方案在實施中，可根據(jù)上級最新要求和工作推進實際情況，適當完善和調(diào)整。

請各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局、市直醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地本單位實際，制定切實可行的實施方案，并報市衛(wèi)生健康委（地址：__市__區(qū)__大街1號__市衛(wèi)生健康委員會；聯(lián)系人：黃__，聯(lián)系電話：________；郵箱：________）。

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