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健康扶貧工作會(huì)議記錄篇一
先富幫后富,同奔小康.注重發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以下是由小編為大家整理出來(lái)的扶貧工作會(huì)議記錄,希望能夠幫到大家。
一年來(lái),在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,蓉中村認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)南安市市長(zhǎng)王春季到蓉中調(diào)研的指示精神,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,開(kāi)展村級(jí)服務(wù)工作,推進(jìn)蓉中村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)全面發(fā)展,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
一、抓龍頭,鑄鏈條,打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
蓉中村始終堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”,注重發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。拓寬思路,積極探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新渠道,帶動(dòng)村民增收致富,為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)跨越發(fā)展。
充分發(fā)揮福建萊克石化有限公司及福建蓉中電氣設(shè)備有限公司的龍頭效應(yīng),帶動(dòng)周邊小微企業(yè)發(fā)展。福建萊克石化有限公司新增加一條生產(chǎn)長(zhǎng)效發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液流水線,另與世界最大的化工企業(yè)——美國(guó)巴斯夫公司合作生產(chǎn)硼酸酯,現(xiàn)已投入生產(chǎn)。擴(kuò)大福建蓉中電氣設(shè)備有限公司投資規(guī)模,征用100畝土地建設(shè)新廠房。通過(guò)新增企業(yè)的生產(chǎn)線,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,增加企業(yè)利潤(rùn),打牢民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時(shí)增加村集體經(jīng)濟(jì)。
探索農(nóng)村金融改革,助力農(nóng)民圓夢(mèng)。進(jìn)一步探索金融改革新模式,整合村級(jí)擔(dān)?;?、村級(jí)資產(chǎn)管理公司及南安市蓉中惠農(nóng)金融合作有限公司三家資源,形成“三位一體”的金融服務(wù)體系,為村民提供貸款擔(dān)保,幫助解決貸款難題。不僅破解了農(nóng)村貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題,而且有效盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)。截止12月,已成功辦理29筆業(yè)務(wù),擔(dān)保金額800多萬(wàn)元。
培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)后備力量,提升競(jìng)爭(zhēng)潛力。在共青團(tuán)梅山鎮(zhèn)委員會(huì)、梅山鎮(zhèn)總工會(huì)、梅山鎮(zhèn)關(guān)工委的關(guān)心指導(dǎo)下,成立蓉中村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì),旨在幫助蓉中村青年創(chuàng)業(yè)、服務(wù)青年發(fā)展、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培養(yǎng)一批敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的青年,幫助和扶持更多有志青年自主創(chuàng)業(yè),推動(dòng)蓉中村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,加快蓉中村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。
二、找思路,謀創(chuàng)新,夯實(shí)基層黨建工作
扎實(shí)開(kāi)展組織工作。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶動(dòng)村級(jí)群團(tuán)組織參與村級(jí)工作開(kāi)展,推動(dòng)村級(jí)建設(shè)。一是切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作,今年以來(lái),黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),新吸收3名預(yù)備黨員,4名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,另有3名從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)入。二是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,發(fā)動(dòng)黨員帶動(dòng)群眾參與 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),對(duì)各角落進(jìn)行植樹(shù)綠化,建設(shè)文化休閑中心。三是主動(dòng)發(fā)掘各類(lèi)資源,與73146駐軍部隊(duì)開(kāi)展軍民共建活動(dòng),共同清掃淤塞多年的圳溝,些圖案團(tuán)支部組織青年志愿者參與日常村級(jí)服務(wù)工作。
認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題,扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。積極做好宣傳工作,發(fā)動(dòng)黨員、群眾參與到活動(dòng)中。主動(dòng)深查細(xì)照、查擺問(wèn)題,找準(zhǔn)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面的突出問(wèn)題。結(jié)合項(xiàng)目整改,建章立制,制訂《蓉中村黨的群眾路線整改進(jìn)度安排表》。
三、創(chuàng)載體,添活力,豐富精神文化生活
開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),豐富村民的精神文化生活。組織農(nóng)民藝術(shù)團(tuán),組建威風(fēng)鑼鼓隊(duì)、女子腰鼓隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、管弦樂(lè)隊(duì)、合唱團(tuán)等多支文化隊(duì)伍開(kāi)展文藝活動(dòng),定期舉辦系列文化活動(dòng),利用春節(jié)、五一等節(jié)假日開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),豐富村民的精神文化生活,群眾參與率達(dá)90%以上。組織“南安市李光前文化研究會(huì)”到梅山鎮(zhèn)芙蓉四村老人會(huì)及中小學(xué)中開(kāi)展“光前精神宣講會(huì)”。
成立李光前文化研究會(huì),發(fā)展文化增添新活力。以愛(ài)國(guó)僑領(lǐng)鄉(xiāng)賢李光前先生誕辰120周年紀(jì)念日為契機(jī)。組織芙蓉四村共同發(fā)起,聯(lián)合李光前創(chuàng)辦的中小學(xué)、幼兒園、圖書(shū)館、醫(yī)院等21個(gè)單位成立“南安市李光前文化研究會(huì)”,弘揚(yáng)光前精神、傳承光前文化,把推進(jìn)精神文明建設(shè)與弘揚(yáng)光前精神傳承光前文化結(jié)合起來(lái),使光前精神、光前文化、光前思想、光前豐功偉績(jī)成為引領(lǐng)蓉中村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強(qiáng)大動(dòng)力。
四、辦實(shí)事,享成果,提升村民幸福感
蓉中村始終堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持走群眾路線,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果惠及百姓,千方百計(jì)改善民生,提高村民的生活質(zhì)量,提高村民的幸福感,提升村民的居住環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的建設(shè)。
創(chuàng)新社會(huì)治理,全方位服務(wù)群眾。充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用,對(duì)群眾來(lái)訪實(shí)行登記管理,并限7日內(nèi)辦結(jié),矛盾糾紛得到及時(shí)化解。為民服務(wù)中心為孤寡、病殘老人、留守兒童提供免費(fèi)上門(mén)服務(wù)。重新裝修警務(wù)室,在全村交通要道安裝布置“電子眼”設(shè)備,重新整裝24小時(shí)巡邏隊(duì),保障了社會(huì)安全穩(wěn)定。全村連續(xù)7年實(shí)現(xiàn) “三個(gè)零發(fā)案”和“三個(gè)百分百”,即零刑事案件、零越級(jí)上訪案件、零封建迷信活動(dòng)案件,村民對(duì)民主法制的滿意率達(dá)到100%,對(duì)社區(qū)治安滿意率達(dá)到 100%,民事糾紛調(diào)解處理成功率達(dá)到100%。
實(shí)施民生工程,發(fā)展成果惠及群眾。針對(duì)就業(yè)難、看病難、養(yǎng)老難等最突出的三大問(wèn)題,進(jìn)一步完善村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)體系。村就業(yè)指導(dǎo)小組,開(kāi)展以家政服務(wù)、維修技術(shù)、針織技巧等實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的訂單式培訓(xùn);與泉州市光前醫(yī)院共建,完善村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),幫助村民解決看病難的問(wèn)題,并為50周歲以上村民提供免費(fèi)體檢。村財(cái)為小學(xué)生繳納全部的學(xué)雜費(fèi),村財(cái)全額為村民繳納新農(nóng)合,為村里男性60歲以上、女性55歲以上老年人每人發(fā)放600元春節(jié)慰問(wèn)金,90歲以上的老年人發(fā)放800元春節(jié)慰問(wèn)金,村民在就業(yè)、看病、養(yǎng)老等方面得到有效保障。進(jìn)一步關(guān)心扶持病災(zāi)等困難群眾,加大對(duì)困難群眾的補(bǔ)助。
建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,打造優(yōu)美的人居環(huán)境。深入開(kāi)展“家園清潔”行動(dòng),重新布置垃圾坑10個(gè),并設(shè)立溫馨提示標(biāo)語(yǔ),提高群眾的衛(wèi)生環(huán)保意識(shí),全面清理全村水溝,清除雜草,加強(qiáng)公共場(chǎng)所和道路兩側(cè)的綠化,努力打造“水清、花艷、樹(shù)綠”的居住環(huán)境,推進(jìn)綠化美化建設(shè)。實(shí)行“家園清潔長(zhǎng)效機(jī)制”,保潔費(fèi)調(diào)整為每人每年15元,增強(qiáng)村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。通過(guò)投入一系列的項(xiàng)目建設(shè),為村民打造健身、娛樂(lè)、休閑好去處,有效改善村民人居條件。為進(jìn)一步整治芙蓉溪蓉中段流域環(huán)境,使該段形成水景觀,實(shí)施芙蓉溪整治工程、芙蓉溪攔水壩,修建配套夜景工程,并在溪堤路段兩側(cè)安裝景觀燈,進(jìn)一步完善休閑活動(dòng)設(shè)施,為群眾提供一個(gè)安全、舒暢的休閑場(chǎng)所。為方便村民出行,提供安全、暢通、舒適的出行環(huán)境,在楊山寨片區(qū)打通了一條環(huán)村路線,鋪設(shè)水泥路,今年年初又對(duì)改路段進(jìn)行拓寬,重建水圳,重新砌路基,安裝路燈。在楊山寨山頂修建一座休閑公園,作為村民平時(shí)的休閑活動(dòng)場(chǎng)所,以滿足村民日益增長(zhǎng)的文化精神需求,先一期工程已順利竣工,二期工程也已啟動(dòng)。對(duì)全村各個(gè)村民小組的環(huán)境進(jìn)行綜合整治,按照村里統(tǒng)一出資,統(tǒng)一整合村民的土地資源,土地資源仍為原戶主所有的原則,整合舊豬圈、舊柴草間,建設(shè)休閑場(chǎng)所,植樹(shù)綠化,鋪設(shè)水泥路和水泥廣場(chǎng),使環(huán)境面貌煥然一新。目前,第四、八、九生產(chǎn)小組整治工程已基本完工。
五、東部帶西部,先富幫后富,同奔小康
蓉中村跨省幫扶甘肅兩個(gè)貧困村脫貧致富取得優(yōu)異成效,得到了各級(jí)黨委、政府的認(rèn)可,并獲得國(guó)務(wù)院扶貧辦頒發(fā)的“全國(guó)社會(huì)扶貧先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今年以來(lái),我村繼續(xù)選派志愿者團(tuán)隊(duì)跨省幫扶甘肅省兩個(gè)貧困村,主要是把敢拼會(huì)贏的創(chuàng)業(yè)精神,“三小三大”的服務(wù)理念和蓉中村富了口袋又富腦袋的成功經(jīng)驗(yàn)帶去甘肅,今年在兩個(gè)村鐘家岔村和北順村分別創(chuàng)辦小微企業(yè)工業(yè)園,其中鐘家岔村工業(yè)園區(qū)有5個(gè)項(xiàng)目落戶,北順村有4個(gè)項(xiàng)目落戶,全是來(lái)蓉中村培訓(xùn)的打工青年自己創(chuàng)辦的小微企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,我村向國(guó)務(wù)院扶貧辦提出了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)的建議》,此后又提出了《貧困村創(chuàng)業(yè)帶頭人
培訓(xùn)方案
》并細(xì)化了“1+11”的創(chuàng)新培訓(xùn)模式,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦的充分重視,兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究,同意先在甘肅、寧夏試點(diǎn)。10月8日,國(guó)務(wù)院扶貧辦批復(fù)同意在蓉中設(shè)立“國(guó)務(wù)院扶貧辦貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地”。該基地現(xiàn)已為甘肅、寧夏、湖北、福建四省培養(yǎng)了100名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。今年9月在中組部及福建省委組織部的協(xié)調(diào)下,我村又先后同湖北省咸豐縣楊柳溝村和壽寧縣下黨村締結(jié)為友好村,幫助兩個(gè)村級(jí)破解發(fā)展難題,找準(zhǔn)發(fā)展思路,推動(dòng)村級(jí)發(fā)展。過(guò)去的一年,蓉中村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī),但與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,與人民群眾的期盼還有一定差距。蓉中村將深入學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,凝心聚力,跨越發(fā)展,帶領(lǐng)全體村民致富,建設(shè)一個(gè)幸福、美麗的蓉中家園。
一、因村因戶施策,組建以聯(lián)系鄉(xiāng)單位人員、包村干部、大學(xué)生村官為主的駐村工作隊(duì),切實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。
二、以人為本,加大青壯年外出務(wù)工技能培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高勞務(wù)收入。
三、因地制宜,依托草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜牧品種,引導(dǎo)村民科學(xué)養(yǎng)殖,努力增加畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。
四、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),種植優(yōu)質(zhì)蕎麥、馬鈴薯、青椒等品種,提高農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。
五、科學(xué)合理規(guī)劃彝家新寨建設(shè)布局,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力,切實(shí)改善人居環(huán)境。
健康扶貧工作會(huì)議記錄篇二
18日,菏澤市健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在鄄城召開(kāi),健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角再吹響,在距離完成年度目標(biāo)僅剩兩個(gè)月的時(shí)間里,各項(xiàng)政策將全面落地,造?;疾∝毨丝凇M瑫r(shí),會(huì)議確定為確保全面完成健康扶貧工作任務(wù),即將出臺(tái)健康扶貧考核辦法,嚴(yán)格目標(biāo)考核,落實(shí)責(zé)任追究。
政策全面落地
確保便民惠民“病有所醫(yī)”
菏澤市衛(wèi)生計(jì)生委黨委書(shū)記、主任、中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)閆傳銀介紹稱(chēng),菏澤市啟動(dòng)健康扶貧工作以來(lái)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展,取得了明顯成效,但是仍存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),“20xx年全市應(yīng)救治各類(lèi)患病貧困人口72180人,目前只救治6820,占任務(wù)的9.45%,大部分縣區(qū)仍處于剛剛起步甚至尚未開(kāi)展階段?!遍Z傳銀說(shuō)。鑒于此,閆傳銀提出,到年底只剩2個(gè)多月的時(shí)間,各項(xiàng)工作分秒必爭(zhēng),確保各項(xiàng)政策措施全面落地,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
落地政策包括實(shí)行分類(lèi)救治,確?;疾∝毨丝凇安∮兴t(yī)”。按照要求,從今年起,選擇疾病負(fù)擔(dān)較重、診療路徑清晰、療效確切的37種大病進(jìn)行集中救治。根據(jù)菏澤市情況,對(duì)于能夠一次性治愈的21種疾病的24078人,要組織專(zhuān)家集中力量實(shí)施治療;需要住院維持治療的重癥精神病、肺結(jié)核病兩種疾病8237人,由就近具備能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施治療;需要長(zhǎng)期治療的糖尿病等5種疾病19555人,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下實(shí)施治療和康復(fù)管理。
便民惠民機(jī)制和政策方面,各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立便民惠民門(mén)診,建立患病貧困人口就醫(yī)綠色通道;對(duì)患病貧困人口實(shí)行“先診療、后結(jié)算”機(jī)制和首診負(fù)責(zé)制等工作機(jī)制;要嚴(yán)格落實(shí)省確定的對(duì)患病貧困人口實(shí)行“兩免兩減半”政策,免收個(gè)人自付的普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi),減半收取專(zhuān)家門(mén)診診查費(fèi)及大型設(shè)備檢查費(fèi);同時(shí),還有嚴(yán)格落實(shí)菏澤市確定的免收普通門(mén)診診療費(fèi)、專(zhuān)家掛號(hào)費(fèi)、急診觀察床位費(fèi),心電圖、b超、化驗(yàn)等各類(lèi)檢查享受減免20%費(fèi)用,治療費(fèi)、住院床位費(fèi)享受減免30%費(fèi)用等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
加強(qiáng)基層服務(wù)建設(shè)
完善婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
在加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)方面,結(jié)合“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃的實(shí)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)對(duì)口幫扶、人才培養(yǎng)、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、遠(yuǎn)程會(huì)診等多種形式,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。同時(shí)通過(guò)健康扶貧,重新梳理轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室設(shè)置狀況,科學(xué)謀劃,合理布局,確保每20xx-4000人農(nóng)村服務(wù)人口規(guī)劃一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,全面提升村衛(wèi)生室特別是扶貧工作重點(diǎn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
公共衛(wèi)生工作方面,積極爭(zhēng)取政策,大力推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)做好婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建工作,確保20xx-20xx年,各縣區(qū)全部建立一所標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)和危急重癥孕產(chǎn)婦及新生兒救治中心。同時(shí),為貧困人口開(kāi)展健康義診、健康教育宣傳、“光明行動(dòng)”、“微笑列車(chē)”以及慢性病、傳染病、重性精神病救助等形式多樣、豐富多彩的健康扶貧系列公益活動(dòng)。
閆傳銀還提到,為確保全面完成健康扶貧工作任務(wù),《菏澤市健康扶貧考核辦法》也即將出臺(tái),健康扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)、考核指標(biāo)、考核辦法、追究措施等都已經(jīng)明確,對(duì)在平時(shí)督導(dǎo)檢查和年終考核中未完成目標(biāo)任務(wù)、幫扶工作滿意度較低、工作弄虛作假的要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
健康扶貧工作會(huì)議記錄篇三
9月29日,全市健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)在東營(yíng)市衛(wèi)計(jì)委召開(kāi),根據(jù)市扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)顯示,目前全市6684名貧困人口中,明確因93種大病致貧人口1316名,占19.69%。20xx—20xx年,對(duì)東營(yíng)患93種疾病的1316名貧困人口按照每年分別完成總?cè)蝿?wù)量的70%、30%的工作進(jìn)度,實(shí)行分類(lèi)救治。20xx年,集中對(duì)922人患病貧困人口進(jìn)行分類(lèi)救治。到20xx年底,所有患病貧困人口都能得到及時(shí)、有效救治。
每5人中就有1個(gè)因大病致貧
今年以來(lái),全系統(tǒng)廣大干部職工把健康扶貧作為重要政治任務(wù)和促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇,將健康扶貧工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)提上議事日程,市、縣均成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)健康扶貧工作。建立了市、縣聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍和信息報(bào)送制度,并定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行調(diào)度安排。截至目前,共為5839名貧困人口進(jìn)行了健康查體。對(duì)全市貧困人口按照“分級(jí)診療、分類(lèi)服務(wù)”原則,按健康狀況實(shí)施三級(jí)管理服務(wù),分別制定治療方案,按照分級(jí)診療原則,開(kāi)辟“就醫(yī)綠色通道”,對(duì)目標(biāo)人群實(shí)行定點(diǎn)簽約和“一對(duì)一”精準(zhǔn)就醫(yī)服務(wù)。20xx年各縣區(qū)投資3000余萬(wàn)元實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,新建村衛(wèi)生室55處、改擴(kuò)建29處。
根據(jù)市扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)顯示,目前全市6684名貧困人口中,明確因93種大病致貧人口1316名,占19.69%?;疾∝毨丝邳c(diǎn)多面廣,呈碎片狀分布,是全市脫貧攻堅(jiān)的顯著特點(diǎn),也是重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。實(shí)施健康扶貧工程,就是要瞄準(zhǔn)因病致貧的家庭、瞄準(zhǔn)因病致貧的原因,精準(zhǔn)施策,拔掉“因病致貧、因病返貧”這個(gè)貧困問(wèn)題的“病根”、“窮根”。如果這部分貧困群眾沒(méi)有得到有效救治和救助,無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧,市委“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。實(shí)施健康扶貧工程,是“補(bǔ)短板”、解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的重要抓手和有效載體,是推動(dòng)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要機(jī)遇。
市委、市政府明確要求,在脫貧進(jìn)度上,20xx、20xx兩年全部完成脫貧任務(wù)。到20xx年底,所有患病貧困人口都能得到及時(shí)、有效救治,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、婦幼保健、疾病防控、計(jì)劃生育等主要指標(biāo)接近或達(dá)到全市平均水平,解決因病致貧、因病返貧的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
實(shí)行分類(lèi)救治,確?;疾∝毨丝凇安∮兴t(yī)”。從今年起,選擇疾病負(fù)擔(dān)較重、診療路徑清晰、療效確切的大病進(jìn)行集中救治,預(yù)計(jì)惠及貧困人口920人左右。健全服務(wù)體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要對(duì)60個(gè)省定貧困村合理規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,確保村村都有衛(wèi)生室服務(wù)。
繼續(xù)推行“先治療、后結(jié)算”機(jī)制,做到便民惠民。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)于建檔立卡貧困患者,繼續(xù)采用“先治療、后結(jié)算”的機(jī)制,嚴(yán)格遵守首診負(fù)責(zé)制,不得以任何理由拒絕救治,保障貧困患者的基本醫(yī)療服務(wù)。同時(shí),要積極開(kāi)展“健康助力奔小康”健康扶貧系列公益活動(dòng),為社會(huì)各方參與健康扶貧工作提供了載體和平臺(tái)。努力打造“社會(huì)有口碑、全市有地位”的脫貧攻堅(jiān)公益品牌。
健康扶貧工作會(huì)議記錄篇四
二、非公有制經(jīng)濟(jì)參與扶貧情況
我縣8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村全部安排已入庫(kù)扶貧貼息貸款企業(yè)對(duì)口幫扶。扶貧貼息企業(yè)盡最大努力安排貧困村勞力就業(yè),嚴(yán)格兌現(xiàn)扶貧承諾。扶貧承諾實(shí)行公開(kāi)、公示制,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
20xx年獲扶貧貸款貼息的企業(yè)有兩家,分別為寶深達(dá)紡織有限公司,三益服裝發(fā)展有限公司和躍鳴食品公司,貼息額度*萬(wàn)元,其中的30%將分別用于孫坊月塘村,航埠鎮(zhèn)航埠村的扶貧事業(yè)。
三、積極引導(dǎo)扶持村民發(fā)展生產(chǎn),幫助村民脫貧致富
我縣八個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)開(kāi)發(fā)村,他們各具特色,陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè),爭(zhēng)取林業(yè)部門(mén)中、幼林撫育及闊葉林封山項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)人平均增收**元;航埠村引進(jìn)上??蜕掏顿Y種植樹(shù)莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門(mén)村村民劉勇在扶貧部門(mén)的幫助下,養(yǎng)豬多頭,一年脫貧致富;七分村支部書(shū)記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠,解決貧困勞力**人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹(shù)等種植業(yè),大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,村民的脫貧致富步伐明顯加快。
四、存在問(wèn)題
1、部門(mén)資金難以整合,縣直機(jī)關(guān)掛點(diǎn)幫扶資金大都用于貧困村建設(shè)點(diǎn)。
2、貧困村自然條件差,底子薄,有限的資金一時(shí)難以發(fā)生較大的變化。
五、20xx年工作思路
20xx年的整村推進(jìn)工作重點(diǎn)是抓新農(nóng)村建設(shè)。我縣扶貧辦將借助全社會(huì)幫扶建設(shè)貧困村的東風(fēng),爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,整合各部門(mén)資金,廣泛動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì),受益村民積極參與,捐資出力,努力創(chuàng)造全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。
健康扶貧工作會(huì)議記錄篇五
縣委縣政府決定今天在這里召開(kāi)全縣健康扶貧工作推進(jìn)會(huì),是為了以健康扶貧為突破口,強(qiáng)力推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、過(guò)硬摘帽。上午,與會(huì)同志一道進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。剛才,建卡貧困患者代表、簽約醫(yī)生代表以及石子鄉(xiāng)政府、縣扶貧辦、縣衛(wèi)計(jì)委均做了很好的發(fā)言,我都贊同。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)健康扶貧的責(zé)任感和使命感
(一)加快推進(jìn)健康扶貧是貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作部署的迫切需要。自習(xí)在全國(guó)扶貧工作會(huì)上吹響“脫貧攻堅(jiān)”沖鋒號(hào)以來(lái),脫貧攻堅(jiān)成為各級(jí)黨委、政府的政治任務(wù)。今年6月,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等15部委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)健康扶貧工程做出了重要戰(zhàn)略部署??h委、縣政府決定,我縣要在今年徹底摘掉市級(jí)貧困縣帽子。縣委書(shū)記劉貴忠同志,縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)江夏同志,多次在多種場(chǎng)合對(duì)我縣扶貧攻堅(jiān)工作作出指示,要求舉全縣之力、限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)“過(guò)硬”摘帽。接下來(lái)的四個(gè)月,將是我縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要我們集中精力、付出心力、落實(shí)財(cái)力,加快推進(jìn)健康扶貧。
(二)加快推進(jìn)健康扶貧是察民情、順民意、惠民利、暖民心的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加快,人民群眾多層次、多元化的健康需求加速釋放,更加方便可及、更為完善、更高質(zhì)量的疾病預(yù)防、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等健康服務(wù)已成為人民群眾的熱切期盼,健康已成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求。不斷提高人民群眾健康水平,尤其是全力保障農(nóng)村貧困人口身心健康,防止“因病致貧、因病返貧”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困、健康生活,既是時(shí)代賦予我們的歷史重任,更是我們體察民情、順應(yīng)民意,為老百姓謀福祉的現(xiàn)實(shí)選擇。
(三)加快推進(jìn)健康扶貧是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。習(xí)在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),努力全方位、全周期保障人民健康,為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)?!碑?dāng)前,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,還不能完全滿足人民群眾的健康需要,貧困地區(qū)、貧困人口的衛(wèi)生與健康狀況已經(jīng)成為健康中國(guó)建設(shè)最突出的“短板”。實(shí)施健康扶貧工程,就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加大改革創(chuàng)新力度,著力補(bǔ)齊“短板”、促進(jìn)衛(wèi)生健康均衡發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)奠定健康基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)、積極作為,推進(jìn)健康扶貧取得新突破
健康扶貧工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大。各級(jí)各部門(mén)各單位,尤其是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng),要結(jié)合實(shí)際,牽頭精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等15部委《關(guān)于實(shí)施健康扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市級(jí)相關(guān)精神要求,加快實(shí)施健康扶貧,切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。
(一)著力提升服務(wù)能力,讓貧困群眾看得上病。一是科學(xué)編制衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃。抓緊完善出臺(tái)《忠縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《忠縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—20xx年)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx—20xx年)》,加快優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,滿足廣大群眾看病就醫(yī)需求。二是大力實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭,加速優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系布局,加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),筑牢、夯實(shí)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。三是縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作,強(qiáng)化貧困村醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。著力推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,務(wù)求在建立健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合性績(jī)效考核制度、推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)、推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制,推進(jìn)單病種付費(fèi)改革,破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,有力維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性。四是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。以衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)為支撐,以縣人民醫(yī)院為依托,加快建立覆蓋全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“心電診斷、影像診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診、臨床檢驗(yàn)、病理會(huì)診”五大中心,實(shí)現(xiàn)全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)作和城鄉(xiāng)醫(yī)療資源互通共享,方便群眾就近就醫(yī)。
(二)著力實(shí)施就醫(yī)關(guān)愛(ài),讓貧困群眾看得起病。一是落實(shí)救助保障政策。有效對(duì)接國(guó)家、市級(jí)相關(guān)政策,實(shí)行建卡貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療后,出院時(shí)只支付個(gè)人自付費(fèi)用。將建卡貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍,選擇終末期腎病等9種大病患者開(kāi)展集中救治。根據(jù)“因病致貧、因病返貧”人員患病情況,按病種分類(lèi),有序進(jìn)行救治。通過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助(濟(jì))、商業(yè)保險(xiǎn)等方式,多途徑解決建卡貧困患者醫(yī)療費(fèi)用。二是優(yōu)化醫(yī)療扶貧救助處理流程。依照“集中受理、歸口辦理、會(huì)審兌現(xiàn)”程序,優(yōu)化、簡(jiǎn)化建卡貧困患者醫(yī)療扶貧救助的申報(bào)、救助流程,讓群眾更快更便捷地申請(qǐng)到醫(yī)療扶貧救助。三是開(kāi)辟就醫(yī)綠色通道。在縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通建卡貧困患者、計(jì)劃生育特殊家庭“連心卡”優(yōu)先就診綠色通道,方便其就醫(yī)。
(三)著力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,讓貧困群眾看得好病。一是積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。要總結(jié)、借鑒家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn),選優(yōu)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì),明確簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)健康周期全管理、政策疑惑全解釋、臨床疾病全診療、救助保障全協(xié)調(diào)“四大職責(zé)”,適時(shí)為建卡貧困患者提供免費(fèi)健康體檢、健康知識(shí)宣講、科學(xué)就診引導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù),保障建卡貧困患者及其家庭成員優(yōu)先享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。二是做實(shí)做優(yōu)醫(yī)聯(lián)體長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步鞏固完善以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為核心的兩大醫(yī)療管理集團(tuán)建設(shè),加快推進(jìn)分級(jí)診療,真正實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”,最大限度方便群眾就醫(yī)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)免費(fèi)接收基層衛(wèi)生人才進(jìn)修,開(kāi)展市、縣級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn),召開(kāi)醫(yī)學(xué)會(huì)專(zhuān)委會(huì)學(xué)術(shù)會(huì)議,組織基層衛(wèi)生院分管業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、護(hù)理部主任(護(hù)士長(zhǎng))跟班學(xué)習(xí)等方式,不斷提升基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的服務(wù)能力。四是強(qiáng)化村級(jí)網(wǎng)底建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè),今年所有行政村衛(wèi)生室達(dá)到規(guī)范化設(shè)置;加快建立《忠縣鄉(xiāng)村醫(yī)生候錄庫(kù)》,加快補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)程,力爭(zhēng)在9月底配齊行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生,并對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生集中開(kāi)展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。五是積極開(kāi)展中醫(yī)藥特色服務(wù)。開(kāi)展“中醫(yī)工作加強(qiáng)年”及“中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng),積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),在貧困村建立起能提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)示范站。
(四)著力提升健康素養(yǎng),讓貧困群眾少生病。一是全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。為所有貧困群眾建立居民健康電子檔案,并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。積極開(kāi)展建立居民健康檔案、健康教育等12類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。做好重點(diǎn)傳染病、慢性病、地寄病防控。全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、住院分娩補(bǔ)助等項(xiàng)目,進(jìn)一步提高婦幼健康水平。二是強(qiáng)化健康教育工作。以在興峰鄉(xiāng)開(kāi)展“健康中國(guó)行走進(jìn)重慶—忠縣百場(chǎng)健康巡講進(jìn)基層”主題宣傳活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)深入開(kāi)展“百場(chǎng)健康巡講進(jìn)基層”活動(dòng),定期為貧困群眾發(fā)放健康教育宣傳資料,舉辦健康教育知識(shí)講座及咨詢活動(dòng),并開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)體化健康教育和健康技能培訓(xùn),引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)、掌握健康知識(shí)及必要的健康技能,努力提高貧困群眾健康素養(yǎng)。三是廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展2萬(wàn)農(nóng)戶統(tǒng)一滅鼠工作,優(yōu)先覆蓋貧困戶;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,以貧困村為重點(diǎn)創(chuàng)建縣級(jí)和市級(jí)生態(tài)衛(wèi)生村,實(shí)施建卡貧困戶人居環(huán)境改善扶貧行動(dòng),在4800戶改廁任務(wù)中,優(yōu)先安排在貧困戶中改造衛(wèi)生廁所。
三、強(qiáng)化保障、狠抓落實(shí),確保健康扶貧工程高效惠民
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇?lián)鲐氊?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門(mén)要將實(shí)施健康扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人,做到定人定責(zé)定時(shí)定質(zhì)。狠抓責(zé)任落實(shí),創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌組織實(shí)施,及時(shí)研究解決健康扶貧工程實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。要明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和推進(jìn)措施,倒排時(shí)序推動(dòng)健康扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),凝聚幫扶合力。扶貧攻堅(jiān)既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一項(xiàng)民生工程,保障群眾身心健康,尤其是貧困群眾的身心健康是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)各部門(mén)各單位必須高度重視,齊必協(xié)力打好“組合拳”,打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過(guò)硬脫貧??h扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)各方力量,統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜,及時(shí)研究、解決扶貧推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局等部門(mén)或單位要牢固樹(shù)立扶貧“一盤(pán)棋”思想,從大局出發(fā),從人民群眾的切身利益出發(fā),加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作,盡職盡責(zé)、盡心盡力,主動(dòng)抓好扶貧攻堅(jiān)政策落實(shí),形成強(qiáng)大合力;縣衛(wèi)計(jì)委要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性、前瞻性地開(kāi)展健康扶貧工作,要不斷強(qiáng)化健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo),努力構(gòu)建保障百姓健康福祉的長(zhǎng)效機(jī)制;衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各單位要以健康扶貧統(tǒng)攬各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作,扎扎實(shí)實(shí)做好健康扶貧的每一項(xiàng)具體工作,有效改善老百姓的切身感受,不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。健康扶貧是扶貧攻堅(jiān)工作中最重要的行業(yè)扶貧之一,工作量大、涉及面廣,事關(guān)扶貧工作成效,事關(guān)貧困群眾切身利益,事關(guān)整個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的成敗。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,采取多種有效形式,廣泛宣傳關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想、中央健康扶貧工作的部署要求以及各項(xiàng)扶貧政策,及時(shí)宣傳健康扶貧工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,宣傳健康扶貧工程中深入貧困地區(qū)為群眾解除病痛的生動(dòng)事跡,耐心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,躬身解決貧困群眾的實(shí)際困難,合理引導(dǎo)貧困群眾心理預(yù)期,引導(dǎo)他們?nèi)嬲_把握政策,科學(xué)就醫(yī)、理性就醫(yī),在全社會(huì)營(yíng)造理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié),打造亮點(diǎn)特色。在健康扶貧推進(jìn)過(guò)程中,各級(jí)各部門(mén)各單位既要結(jié)合實(shí)際強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧工作不斷取得新實(shí)效,又要認(rèn)真總結(jié)、提煉、報(bào)送推進(jìn)過(guò)程中的好點(diǎn)子、好經(jīng)驗(yàn)、好做法??h扶貧、衛(wèi)生計(jì)生、宣傳等部門(mén)必須善于收集、挖掘、歸納健康扶貧“閃光點(diǎn)”,以利于相互交流學(xué)習(xí)、彼此借鑒推廣,著力打造具有忠縣特色的健康扶貧亮點(diǎn)。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo),確保工作實(shí)效??h衛(wèi)生計(jì)生委要立足行業(yè)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo),將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會(huì)同扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要組建專(zhuān)門(mén)班子,采取采取定期與不定期檢查、明查與暗訪等方式,適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;要將相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對(duì)口幫扶等情況納入扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見(jiàn)效。
同志們,全方位、全周期保障人民群眾身心健康,讓貧困人口消除病痛,擺脫貧困奔小康,是時(shí)代賦予我們的歷史使命,任務(wù)艱巨,無(wú)尚榮光。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央、市、縣有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧文件及會(huì)議精神,不斷總結(jié)健康扶貧經(jīng)驗(yàn)和成效,科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施健康扶貧工作,助推全縣建卡貧困患病人員恢復(fù)健康、早日脫貧摘帽,奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。
發(fā):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,各街道黨工委,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各縣級(jí)扶貧集團(tuán)牽頭單位。
健康扶貧工作會(huì)議記錄篇六
6月1日上午,在東明縣衛(wèi)生計(jì)生局會(huì)議室召開(kāi)全縣健康扶貧工作會(huì)議,局黨組班子成員、各局屬單位負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)參加會(huì)議??h衛(wèi)生計(jì)生局局長(zhǎng)彭異彩主持會(huì)議并對(duì)健康扶貧工作進(jìn)行安排部署。
彭異彩指出,實(shí)施健康扶貧是中央和省、市、縣的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)面臨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役,是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。各級(jí)各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)衛(wèi)生計(jì)生健康扶貧工作的戰(zhàn)略意義,充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生健康扶貧工作的重要作用,清醒認(rèn)識(shí)全縣健康扶貧工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。要以“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感,勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命,積極作為,全力打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
就如何做好健康扶貧工作,彭異彩強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),一是要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好健康扶貧工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實(shí)將思想統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)。二是要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,落實(shí)好“八個(gè)一”工程和各項(xiàng)惠民便民機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)健康扶貧工作任務(wù)。三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,層層分解任務(wù)目標(biāo),建立經(jīng)常性督導(dǎo)檢查機(jī)制,確保健康扶貧工作取得實(shí)效。
10月19日,蒲城縣召開(kāi)了健康扶貧工作推進(jìn)會(huì),總結(jié)今年以來(lái)全縣健康扶貧工作,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期健康扶貧工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員各方面力量,凝心聚力、銳意進(jìn)取,堅(jiān)決打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為農(nóng)村貧困人口脫貧提供健康保障。
會(huì)上,縣衛(wèi)計(jì)局、合療經(jīng)辦中心分別匯報(bào)了今年以來(lái)健康扶貧工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題及下一步工作打算,縣副縣長(zhǎng)梁梅出席會(huì)議并要求:一是各單位要保持清醒認(rèn)識(shí),要從健康扶貧工作與貧困縣摘帽掛鉤的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好健康扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感;二是按照《蒲城縣健康扶貧工作實(shí)施方案》要求,按時(shí)完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,逐條落實(shí)措施;三是衛(wèi)計(jì)部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用,互相協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),落實(shí)健康扶貧各項(xiàng)措施;四是加大縣域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)力度,衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)新農(nóng)合、疾控中心、婦幼保健等信息系統(tǒng)全部歸口縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái),12月底完成居民健康卡發(fā)放任務(wù);五是細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。衛(wèi)計(jì)局要進(jìn)一步將健康扶貧措施細(xì)化分解到股室、到下屬單位,明確責(zé)任、時(shí)限、任務(wù),定期督導(dǎo)檢查,確保健康扶貧工作任務(wù)的圓滿完成。
縣衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)公立醫(yī)院、部分中心衛(wèi)生院院長(zhǎng),各相關(guān)下屬單位、股室負(fù)責(zé)人共30余人參加了會(huì)議。
10月13日,我縣召開(kāi)健康扶貧工作會(huì)議,安排部署健康扶貧工作,為全縣農(nóng)村貧困人口脫貧提供健康保障。副縣長(zhǎng)郝曉英出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市健康扶貧工作和我縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神,并對(duì)我縣健康扶貧工作進(jìn)行了安排部署。
就做好健康扶貧工作,郝曉英要求,要認(rèn)清形勢(shì),把握關(guān)鍵,優(yōu)質(zhì)高效完成健康扶貧任務(wù);要統(tǒng)籌謀劃,積極構(gòu)建健康促進(jìn)新模式;要緊扣健康扶貧的關(guān)鍵措施,圍繞“預(yù)防為主,減少疾病”總目標(biāo),用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái),整合全社會(huì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí);要在統(tǒng)籌醫(yī)改工作中做到六個(gè)結(jié)合:即結(jié)合扶貧攻堅(jiān),防止因病致貧和因病返貧;結(jié)合基本公共衛(wèi)生,切實(shí)提升城鄉(xiāng)居民健康水平;結(jié)合健康教育,提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng);結(jié)合中醫(yī)特色,提高農(nóng)民自我保健能力;結(jié)合醫(yī)療下鄉(xiāng),解決基層服務(wù)能力不高問(wèn)題;結(jié)合分級(jí)診療,構(gòu)建看病就醫(yī)新秩序,切實(shí)加大健康扶貧工作的推進(jìn)力度,為提高全縣人民的健康水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
健康扶貧工作會(huì)議記錄篇七
同志們:
根據(jù)縣委會(huì)的安排,由我先講,接下來(lái)曲書(shū)記還要作報(bào)告,最后請(qǐng)縣政府高級(jí)顧問(wèn)盧水生教授給大家作專(zhuān)題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會(huì)的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省委扶貧工作會(huì)議精神,繼去年6 月12 日全縣動(dòng)員大會(huì)后,對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面,我結(jié)合自己對(duì)國(guó)家扶貧政策和上級(jí)精神的學(xué)習(xí)理解,以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研的情況,從認(rèn)識(shí)上、措施上和責(zé)任上先談三點(diǎn)意見(jiàn)。希望大家通過(guò)今天的會(huì)議,認(rèn)識(shí)上能有所提高,工作上能有所改進(jìn),責(zé)任上能有所提升。
一、對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)要高之又高
一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說(shuō)?因?yàn)檫@是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國(guó)家的要求,要在20xx 年之前如期建成小康社會(huì),要對(duì)貧困人口全面進(jìn)行兜底。按照省委、省政府給固始下達(dá)的具體任務(wù)要求,固始要在20xx 年年底前脫貧,并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平。按照這個(gè)要求,到20xx 年底,固始縣最多還存在17 個(gè)重點(diǎn)貧困村,最多還存在3.85 萬(wàn)貧困人口,其余的都要實(shí)現(xiàn)脫貧,最終20xx 和20xx 這兩年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧,大家一定要把這個(gè)基本任務(wù)搞清楚。而且20xx 年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”,這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀,也是一個(gè)莊嚴(yán)承諾、一個(gè)必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來(lái)。固始縣總?cè)丝?75 萬(wàn)人,其中貧困人口數(shù)量在全省縣級(jí)排第二,但從某些方面看我覺(jué)得任務(wù)量可以說(shuō)是排第一。蘭考、滑縣和信陽(yáng)新縣都被要求今年脫貧,我們和新蔡按要求20xx 年脫貧,時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜,壓力確實(shí)是撲面而來(lái)。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》,這本書(shū)是20xx 年9 月份我在國(guó)家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)得到的。它收錄的是同志1988年9 月到1990 年5 月任寧德地委書(shū)記期間寫(xiě)的29 篇文章,重點(diǎn)是對(duì)閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書(shū)里有習(xí)四下基層開(kāi)展扶貧工作的先進(jìn)理念、思路和方法,也有他對(duì)扶貧工作做出的早期探索和實(shí)踐。越是對(duì)照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求,越是能感覺(jué)到我們的壓力巨大。
三是責(zé)任油然而生。前段時(shí)間,原固始縣人大主任張桂遠(yuǎn)同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》,這本書(shū)記錄了固始縣1980 年以來(lái)“八七”扶貧攻堅(jiān)包括老區(qū)建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和脫貧致富變化的歷史過(guò)程,讀了之后確實(shí)讓人非常感動(dòng),也引發(fā)我們思考如何在新時(shí)期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來(lái),新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作是“予”,是“給”老百姓。怎么給,怎么給得好?就是要把黨的陽(yáng)光雨露灑給老百姓。在座的各位同志,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、局委的負(fù)責(zé)同志,都從事過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作,都知道當(dāng)年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當(dāng)年是向人民群眾“取”,現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時(shí)候了,如果“予”做的比“取”差,那么我們?cè)趺茨軐?duì)得起上級(jí)黨委政府對(duì)老區(qū)建設(shè)、對(duì)貧困弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)之情?這就是我們身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任!就個(gè)人而言,我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992 年我在信陽(yáng)地委機(jī)關(guān)工作時(shí),參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊(duì)。在一個(gè)大雪紛飛的日子,我和地委宣傳部、地委講師團(tuán)的兩個(gè)同志來(lái)到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營(yíng)村,記得當(dāng)時(shí)從南大橋鄉(xiāng)政府到董營(yíng)村還是泥巴路,董營(yíng)村全村連一臺(tái)黑白電視機(jī)都沒(méi)有,我們?nèi)齻€(gè)隊(duì)員每人湊兩百塊錢(qián)給村里買(mǎi)了一臺(tái)黑白電視機(jī)?,F(xiàn)在回想起來(lái),當(dāng)年那支工作隊(duì)雖然沒(méi)給董營(yíng)村上太多幫助,但是我們留下了對(duì)當(dāng)年董營(yíng)村貧困狀況的記憶,也留下了對(duì)董營(yíng)村的一份感情。20xx 年年底,我又去了董營(yíng)村村部,驚喜的發(fā)現(xiàn)通過(guò)20 多年來(lái)的扶貧攻堅(jiān),通過(guò)固始各級(jí)干部的共同努力,董營(yíng)村以及千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)董營(yíng)村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今,歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅(jiān)干部的肩上,所以說(shuō),大家的責(zé)任都是油然而生的。習(xí)在《擺脫貧困》中提到,地方再貧困,觀念不能貧困,只要存在安貧樂(lè)道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥(niǎo)可以先飛,至貧可能先富??上驳氖牵鼛啄陙?lái)全縣各級(jí)黨組織按照上級(jí)和縣委縣政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的部署,都在積極行動(dòng),而且社會(huì)在行動(dòng),政府在行動(dòng),鄉(xiāng)村在行動(dòng),人民群眾也在行動(dòng),近幾年基本上在以每年實(shí)現(xiàn)30 個(gè)左右重點(diǎn)貧困村、3 萬(wàn)人左右貧困人口脫貧的步伐前進(jìn)。前段時(shí)間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個(gè)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研座談,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)工作,研究措施,思考辦法,許多外面成功人士也回來(lái)投身扶貧事業(yè),很多地方工作都很扎實(shí)。昨天,我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長(zhǎng),他主動(dòng)提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時(shí)接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家,也紛紛表達(dá)了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿,姿態(tài)都非常高。另外,國(guó)機(jī)集團(tuán)、省測(cè)繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國(guó)土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。固始檢察院檢察長(zhǎng)聶家君帶領(lǐng)院班子成員多次深入對(duì)口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開(kāi)展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時(shí),查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案,發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員,“一對(duì)一”包保聯(lián)系的貧困戶名單都?xì)v歷在目。俗話說(shuō),一滴水可以折射太陽(yáng)的光輝。這也是從基層的一個(gè)側(cè)面,反映出大家正在做、正在行動(dòng),這也是我們做好這兩年扶貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。
二、扶貧開(kāi)發(fā)的措施要細(xì)之又細(xì)
省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)期間,常務(wù)副省長(zhǎng)李克在參加直管縣代表團(tuán)討論時(shí),講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)百色地區(qū)的貧困狀況,談了當(dāng)時(shí)他開(kāi)展扶貧的一些工作思路和想法,其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時(shí)針對(duì)百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路,要有大舉措”,并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下,李瑞環(huán)同志的這兩句話對(duì)固始也非常管用。要有新思路,要有大舉措,否則完成不了146 個(gè)重點(diǎn)貧困村、14.3 萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來(lái)說(shuō),我們要按照中央要求做好“五個(gè)一批”,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障“兜底”一批,并結(jié)合固始60 萬(wàn)人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實(shí)際,實(shí)施社會(huì)幫扶“結(jié)對(duì)子”一批。
一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時(shí)間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作,如果做得不好,就會(huì)重蹈低保不斷出問(wèn)題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志,都要時(shí)刻牢記“六個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”,因?yàn)槿绻麑?duì)最基本的概念和政策都不理解,那么扶貧工作就無(wú)從下手。在精準(zhǔn)方面,前段時(shí)間深入貧困村調(diào)研時(shí),我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策,又因?yàn)椴幻靼讓?dǎo)致不重視扶貧工作,最后因?yàn)椴幻靼住⒉恢匾晫?dǎo)致不行動(dòng);現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對(duì)本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索,比如黎集鎮(zhèn)對(duì)評(píng)議通過(guò)貧困戶名單的村民代表大會(huì)全程錄像,李店鄉(xiāng)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書(shū)記全程參加分包貧困村的村民代表評(píng)議大會(huì),洪埠鄉(xiāng)對(duì)建檔立卡貧困戶名單進(jìn)行五次復(fù)核,草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上沒(méi)有一人摻假,趙崗鄉(xiāng)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記親自分包四個(gè)重點(diǎn)貧困村,再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識(shí)別qq 群,每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然,等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有親自分包,而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)分包,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來(lái)的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點(diǎn)貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前,除蓼城沒(méi)有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)以外,任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023 人,任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606 人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識(shí)別上一定要細(xì)之又細(xì),標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán),一定要實(shí)事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn),否則絕對(duì)做不好扶貧攻堅(jiān)工作。前段時(shí)間,省委省政府召集全省53 個(gè)貧困縣主管縣長(zhǎng)和扶貧辦主任開(kāi)會(huì),主要是約談8 個(gè)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作出問(wèn)題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志,因?yàn)閲?guó)家審計(jì)署和省審計(jì)廳用大數(shù)據(jù)審計(jì)各貧困縣建檔立卡貧困戶時(shí)發(fā)現(xiàn)這8 個(gè)縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶,有的購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、有的家住洋樓、有的承包重點(diǎn)工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人,并要求連夜上報(bào)處理結(jié)果。固始沒(méi)有被約談,但不是我縣沒(méi)有這方面的問(wèn)題,問(wèn)題也反饋給我們了,只是問(wèn)題存在的程度不同而已,我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢(qián),雖然有輸血的部分,但更多是要造血,所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)上我提出要在脫貧上打主動(dòng)戰(zhàn),不是說(shuō)今年“三農(nóng)”其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,要通過(guò)脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)“三農(nóng)”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè),像茶產(chǎn)業(yè)、五萬(wàn)畝油茶和五萬(wàn)畝冬棗產(chǎn)業(yè),等等??h委縣政府研究,對(duì)連片發(fā)展100 畝以上的冬棗和油茶,第一年每畝獎(jiǎng)勵(lì)300 元,第二年每畝獎(jiǎng)勵(lì)200 元,第三年每畝獎(jiǎng)勵(lì)100 元。對(duì)帶動(dòng)貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的,每畝再獎(jiǎng)勵(lì)100 元,對(duì)村集體每畝也獎(jiǎng)勵(lì)100 元。用意何在?目的何在?就是帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧,不要都等著縣里出政策,要主動(dòng)作為、主動(dòng)出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè),相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的具體意見(jiàn),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會(huì)向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè),南山采茶最緊張的時(shí)候采茶勞動(dòng)力缺口非常大,縣政府正在研究辦法,讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)會(huì)采茶葉,縣財(cái)政給予雇用這些勞動(dòng)力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場(chǎng)一定補(bǔ)貼。如果是貧困人口按這個(gè)方法采茶20—30 天,就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前,像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來(lái)固始做,按照屬地管理原則,我們對(duì)他們扶貧是沒(méi)有責(zé)任的,但對(duì)固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實(shí)行這樣的辦法,因?yàn)槊撠氉罱K還是要靠群眾自己勤勞的雙手來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于每個(gè)貧困村申報(bào)的具體扶貧項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜,逐個(gè)村地認(rèn)真研究,不能馬虎了事,畢竟村一級(jí)對(duì)于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能致富、能見(jiàn)效的認(rèn)識(shí)有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實(shí)地查看了光伏扶貧試點(diǎn),該鎮(zhèn)劉樓村11 戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來(lái),2 戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上,另外9 戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點(diǎn)安裝,中電電氣集團(tuán)和鎮(zhèn)村兩級(jí)做了大量的工作,已經(jīng)開(kāi)始發(fā)電,發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30 多度電,最少的也發(fā)了16 度電,發(fā)電少的可能因?yàn)樵O(shè)備沒(méi)調(diào)試好。村支書(shū)反映群眾對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎,主動(dòng)請(qǐng)施工隊(duì)伍到家里吃飯,并像對(duì)待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護(hù)這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功,今年縣委縣政府打算發(fā)展1000 戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,每戶總投資2.4 萬(wàn)元,初步確定的資金解決方案是中電電氣集團(tuán)等企業(yè)投入8000 元設(shè)備,三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門(mén)向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000 元;扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投入8000 元,最終實(shí)現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢(qián)”的脫貧計(jì)劃。貧困村集體投資45 萬(wàn)元也可以建設(shè)一個(gè)小型光伏發(fā)電地面電站,就能每年獲得7 萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收入。另外,還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站。 總之,現(xiàn)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策非常好,大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)展扶貧攻堅(jiān),而不能束手無(wú)策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策,將這些政策集束式、集成式向扶貧開(kāi)發(fā)傾斜,包括加大資金整合力度、政策整合力度等,尤其要強(qiáng)力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn),然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對(duì)于政府“兜底”脫貧一批,縣委會(huì)已進(jìn)行了研究,計(jì)劃今年安排財(cái)政資金兩億元,按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進(jìn)行“兜底”。另外一些資金要通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目落實(shí)到位,比如對(duì)于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等。我們要落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧的所有政策,打好一整套組合拳。扶貧離不開(kāi)金融的支持,要善用金融政策,利用好縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量??h內(nèi)每個(gè)金融部門(mén),在繼續(xù)開(kāi)展好對(duì)口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時(shí),要抓緊制定對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行支持的基本方案。各金融部門(mén)都有扶貧這個(gè)共同的社會(huì)責(zé)任,都要義不容辭,誰(shuí)都不能說(shuō)不。縣財(cái)政資金在金融部門(mén)存儲(chǔ)時(shí),要跟各金融部門(mén)扶貧業(yè)績(jī)掛鉤,存入扶貧業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)。全縣所有部門(mén)都一定要主動(dòng)與扶貧工作掛鉤,不能只強(qiáng)調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅(jiān),因?yàn)槟膫€(gè)部門(mén)的困難都沒(méi)有縣委縣政府扶貧攻堅(jiān)的困難大??傊±щy一定要服從解決大困難,小問(wèn)題要服從解決大問(wèn)題。
四要在幫扶上下功夫。目前,1 家中直單位即國(guó)機(jī)集團(tuán)、5 家省直單位、99 家縣直單位,已經(jīng)開(kāi)赴到全縣扶貧開(kāi)發(fā)第一線??h工商聯(lián)已出臺(tái)文件開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng),就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展定向幫扶活動(dòng)。我們還要開(kāi)展“萬(wàn)人幫萬(wàn)戶”活動(dòng),就是全縣拿著國(guó)家俸祿的萬(wàn)名干部也要每人聯(lián)系一個(gè)貧困戶,因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)、有責(zé)任對(duì)弱勢(shì)群眾伸出援助之手,也展示國(guó)家干部投身社會(huì)公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實(shí)施扶貧回歸工程,號(hào)召固始60萬(wàn)外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁,回來(lái)幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)過(guò)程中能出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的話,那么除了規(guī)定的“五個(gè)一批”以外,社會(huì)幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國(guó)家與省級(jí)層面正在研究非公經(jīng)濟(jì)組織成立非公經(jīng)濟(jì)黨委,縣一級(jí)也要抓,我覺(jué)得開(kāi)展這項(xiàng)工作,扶貧是最好的切入點(diǎn)。固始人一直有扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的優(yōu)良傳統(tǒng),大家不能把這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉,當(dāng)年治理水利時(shí)誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的固始精神,現(xiàn)在我們要爭(zhēng)取誕生新時(shí)期固始的扶貧精神,力爭(zhēng)涌現(xiàn)一批可圈可點(diǎn)的扶貧先進(jìn)事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級(jí)是共和國(guó)大廈的基石,鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨,要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫??h委縣政府已下定決心,在兩年時(shí)間內(nèi)快馬加鞭,真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院,并已經(jīng)到省教育廳作了匯報(bào),省教育廳非常支持。要辦就辦好,目前縣里已成立項(xiàng)目指揮部,即將啟動(dòng)一期1000 畝土地征收工作,并計(jì)劃與信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“聯(lián)姻”,進(jìn)一步提升勞動(dòng)技能培訓(xùn)水平,培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才,切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級(jí)工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護(hù)理人員不足的問(wèn)題。目前,世紀(jì)職專(zhuān)、職業(yè)教育中心、申達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對(duì)貧困農(nóng)戶開(kāi)展的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn),陳集鎮(zhèn)有一個(gè)村做的非常好,也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。兩點(diǎn)論要求我們抓扶貧開(kāi)發(fā)的同時(shí)還要抓其他農(nóng)村工作,抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口的同時(shí)還要抓不在重點(diǎn)貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點(diǎn)論要求我們抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口時(shí)還要突出這其中的重點(diǎn),所以我們要采取綜合性的措施。前段時(shí)間跟省扶貧辦進(jìn)行了對(duì)接,目前我縣需要搬遷的貧困戶3114 戶、11840人,不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口,也包括建設(shè)“兩庫(kù)一湖”需要搬遷的貧困人口,要結(jié)合起來(lái)實(shí)施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開(kāi)發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),比如楊山水庫(kù)庫(kù)區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開(kāi)發(fā)還要與兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以,開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)要有一攬子計(jì)劃,不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對(duì)今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計(jì)劃,不能今天打算修村部,明天打算修學(xué)校,后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來(lái)投資時(shí),大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧,要先集中力量幫貧困戶脫貧,然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問(wèn)題,最后考慮把村部修漂亮的問(wèn)題。我不反對(duì)把村部修得好一些,但是大家一定要分輕重緩急來(lái)干。行業(yè)扶貧方面,縣發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門(mén)都有任務(wù),要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門(mén)要研究能否率先解決貧困村的出行問(wèn)題,因?yàn)椤耙敫?、先修路”還是很有道理的。春節(jié)臨近,縣委農(nóng)辦專(zhuān)門(mén)讓我向大家強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹(shù)立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅(jiān)工作組成部分、在重點(diǎn)貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念,抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外,農(nóng)村改革試驗(yàn)等其他工作也要統(tǒng)籌推進(jìn)。
三、扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任要明之又明
說(shuō)實(shí)在話,大家在貧困縣,有的是生在貧困縣,我們?cè)谪毨Эh工作總感覺(jué)多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個(gè)縣,都在國(guó)家貧困縣,既然組織上派我們到國(guó)家重點(diǎn)貧困縣,那么我們就要多一份付出,多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想,中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)幾十人的星星之火可以燎原,用小米加步槍打敗了國(guó)民黨800 萬(wàn)軍隊(duì),淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車(chē)推出來(lái)的,這說(shuō)明什么?扶貧攻堅(jiān)也是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)??渴裁?靠各級(jí)黨組織,靠當(dāng)?shù)卣课覀兊娜嗣袢罕?。所以,扶貧攻?jiān)注定是一場(chǎng)廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾的人民戰(zhàn)爭(zhēng),要大打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí),扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)也是考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的“試金石”。
關(guān)于各級(jí)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任,國(guó)家和省里明確的非常清楚:縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實(shí)施主體責(zé)任,村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職,各負(fù)其責(zé)。各級(jí)局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任,包括中央、省里派來(lái)的同志,大家到固始來(lái)參與扶貧,我覺(jué)得這既是上級(jí)黨委政府賦予你們的責(zé)任,也是地方黨委政府對(duì)你們的一份信任,也是你們單位黨組織對(duì)你們的考驗(yàn),更是固始的老百姓對(duì)你們的一份期盼之情。我相信多年以后,凡是參與固始扶貧攻堅(jiān)的同志一定會(huì)留戀固始,畢竟大家在這幾個(gè)月乃至幾年期間,有很長(zhǎng)的時(shí)間生活在固始、工作在固始、奉獻(xiàn)給了固始。特別是全縣99 個(gè)有對(duì)口幫扶任務(wù)的局委單位,大家更應(yīng)該義不容辭??傊?,不管是政府組成部門(mén)、派出機(jī)構(gòu),還是財(cái)政部門(mén)、金融部門(mén)或企事業(yè)單位,大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的,沒(méi)有大小、高低之分。
各單位都派遣了第一書(shū)記駐在重點(diǎn)貧困村,但真正的
責(zé)任書(shū)
記是各單位的“一把手”,是局長(zhǎng)、行長(zhǎng)、總經(jīng)理,是黨委黨組(支部)書(shū)記,大家一定要親臨扶貧一線戰(zhàn)場(chǎng)??h委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,下轄“一辦四組”,辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),還有資金整合組、項(xiàng)目實(shí)施組、社會(huì)幫扶組和駐村工作組等四個(gè)組,并且都由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng),以加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”要親自任組長(zhǎng)。縣里已經(jīng)研究決定,縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶,各位組長(zhǎng)、各位局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也要聯(lián)系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個(gè)村時(shí)看到,所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶,確實(shí)讓人非常感動(dòng)。我們大家更有條件,要有智出智,有力出力,有錢(qián)出錢(qián),啥都沒(méi)有出感情!新縣提出要爭(zhēng)創(chuàng)扶貧示范縣,趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭(zhēng)創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng),如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭(zhēng)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng),那么我就敢自豪地說(shuō)固始要爭(zhēng)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范縣,并向省委、省政府寫(xiě)出莊嚴(yán)承諾。當(dāng)然,這一定要建立在實(shí)事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上,大家要朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。要加強(qiáng)新聞宣傳,營(yíng)造扶貧工作的良好氛圍,電視上要有專(zhuān)門(mén)的節(jié)目,網(wǎng)絡(luò)上要有專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)頁(yè),《固始早報(bào)》準(zhǔn)備一周辦兩期,拿出一期重點(diǎn)宣傳扶貧,特別是扶貧濟(jì)困、社會(huì)幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅(jiān)上,要發(fā)揮政府有形的手、市場(chǎng)無(wú)形的手以及群眾勤勞之手的作用。習(xí)在《擺脫貧困》里面強(qiáng)調(diào):“最怕的是思想貧乏、沒(méi)有志氣?!贝蠹曳鲐毷紫纫鲋練猓淌既藨?yīng)該有這么一個(gè)志氣。我在光山工作期間,曾有一個(gè)村支書(shū)很忐忑地跟我匯報(bào)說(shuō)“我有一點(diǎn)想法,第一我苦,第二我窮,第三我想”,我問(wèn)“想什么?”他說(shuō)“我有志氣,我想做事”,我回答說(shuō)“有這兩點(diǎn)就行了”。以前我在鄉(xiāng)里工作時(shí),曾提出黨員干部要當(dāng)明白干部,明什么?要明政策、明思路、明措施,就是要明白國(guó)家的政策、工作的思路和工作的措施。同時(shí),我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾,明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過(guò)新聞宣傳,讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強(qiáng)心劑”,是把政府的陽(yáng)光雨露灑在他們身上,絕不是對(duì)其脫貧致富進(jìn)行包辦代替。要通過(guò)大力宣傳將群眾引到正確思想認(rèn)識(shí)和法制的軌道上來(lái)。
縣扶貧辦作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要認(rèn)真研究上級(jí)扶貧政策和好的扶貧機(jī)制,特別要認(rèn)真研究扶貧的退出機(jī)制,因?yàn)樽R(shí)別進(jìn)來(lái)不容易,脫貧退出也不容易。退出需要全社會(huì)認(rèn)可,今后還要引入第三方評(píng)估;群眾要認(rèn)賬,不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》,正面寫(xiě)上“某某農(nóng)戶,經(jīng)過(guò)這兩年幫扶,已經(jīng)脫貧,特發(fā)此證,今后若干年你將繼續(xù)享受?chē)?guó)家扶貧有關(guān)政策”,給群眾吃一顆“定心丸”,背面寫(xiě)上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務(wù)工收入乃至全年收入分別是多少”,從而讓群眾明明白白、清清楚楚,對(duì)于脫貧這個(gè)事實(shí)結(jié)果“認(rèn)賬”,在社會(huì)上也獲得充分的認(rèn)可。
最后,我向大家鄭重承諾,自己將以最快的速度,深入到每一個(gè)重點(diǎn)貧困村和部分貧困戶家中,了解情況,掌握第一手資料,并率先示范,身體力行,認(rèn)真做好自己聯(lián)系的重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶扶貧開(kāi)發(fā)工作。我也希望,全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項(xiàng)目、帶著資金、帶著朋友,到農(nóng)村去,到貧困村去,到貧困戶去,因?yàn)檗r(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地,大家一定大有作為!
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健康扶貧工作會(huì)議記錄篇八
7月5日上午,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、后勤保障部在蘭州召開(kāi)全國(guó)健康扶貧工作電視電話會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|、汪洋關(guān)于健康扶貧工作的重要批示,對(duì)實(shí)施健康扶貧工程進(jìn)行了全面部署。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌出席會(huì)議并講話。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)林鐸在會(huì)上致辭。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富,后勤保障部衛(wèi)生局局長(zhǎng)李清杰講話。
林鐸代表省委省政府對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示祝賀,對(duì)國(guó)家有關(guān)部委和兄弟省區(qū)市長(zhǎng)期以來(lái)給予甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示感謝。他說(shuō),健康扶貧作為中央脫貧攻堅(jiān)政策體系中的重要一環(huán),既是“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容,又是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革無(wú)縫對(duì)接,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)有基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等制度匯成合力的重要舉措,對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大意義。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、后勤保障部等部委以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,以務(wù)實(shí)舉措落實(shí)中央實(shí)施健康扶貧工程的決策部署,推動(dòng)農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),必將對(duì)貧困地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,防止因病致貧、因病返貧發(fā)揮重要作用。
林鐸指出,近年來(lái),省委省政府把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程,精心謀劃和組織實(shí)施了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),制定實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的意見(jiàn)和包括《衛(wèi)生扶貧支持計(jì)劃實(shí)施方案》在內(nèi)的17個(gè)配套方案,并創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作管理模式,研發(fā)啟用了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),全省貧困地區(qū)面貌發(fā)生了很大改觀,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善,走出了一條具有甘肅特色的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧路子。特別是在健康扶貧方面,我省在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等國(guó)家部委的大力支持下,始終把推進(jìn)貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展,有效緩解貧困群眾看病難、看病貴以及因病致貧、因病返貧問(wèn)題作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要舉措,加強(qiáng)貧困縣醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科、新生兒重癥監(jiān)護(hù)室等重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),建成了2965個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化貧困村衛(wèi)生室,將貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn),將貧困人口大病報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助起付線從5000元降至3000元,擴(kuò)大了貧困群眾受益面。我們將以這次會(huì)議為契機(jī),繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,特別是總書(shū)記扶貧戰(zhàn)略思想,按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,遵循五大發(fā)展理念,落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù),全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決兌現(xiàn)省委省政府向黨中央國(guó)務(wù)院立下的軍令狀。我們將認(rèn)真組織落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等15個(gè)部委印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》,緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合,全力做好健康扶貧各項(xiàng)工作,著力破解農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧難題,為全國(guó)實(shí)施健康扶貧工程作出積極探索,為我省貧困人口與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)提供健康保障。
李斌指出,當(dāng)前,因病致貧、因病返貧仍是造成貧困的重要因素。各地、各部門(mén)要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,將實(shí)施健康扶貧工程作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役,擺到更加突出的位置,動(dòng)員社會(huì)力量,采取超常舉措,防止因病致貧、因病返貧,為農(nóng)村貧困人口脫貧提供健康保障。
李斌強(qiáng)調(diào),實(shí)施健康扶貧工程,必須堅(jiān)決貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,因地因人施策、因病分類(lèi)救治,切實(shí)提高健康扶貧的針對(duì)性和有效性。要完善全民醫(yī)保制度,進(jìn)一步增強(qiáng)防大病、兜底線能力?;踞t(yī)保對(duì)農(nóng)村貧困人口要給予更多扶持,建立與大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度的銜接機(jī)制,協(xié)同互補(bǔ),形成保障合力。新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)和重特大疾病醫(yī)療救助三項(xiàng)制度對(duì)農(nóng)村貧困人口全覆蓋,新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策傾斜,進(jìn)一步提高門(mén)診和住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例,20xx年新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例再提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)行縣域內(nèi)住院先治療后付費(fèi),實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息對(duì)接和即時(shí)結(jié)算,貧困患者只需在出院時(shí)支付自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)貧困大病患者要實(shí)行分類(lèi)救治,能夠一次性治愈的,集中力量進(jìn)行治療。要加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化人才綜合培養(yǎng),實(shí)施三級(jí)醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的“組團(tuán)式”對(duì)口幫扶,提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要加快建設(shè)分級(jí)診療制度,組建家庭醫(yī)生的簽約團(tuán)隊(duì),推進(jìn)支付方式改革,統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,激發(fā)貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力。要加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度,全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目,推進(jìn)出生缺陷綜合防治。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善扶貧行動(dòng),加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理,綜合治理大氣、地表水等環(huán)境污染問(wèn)題,加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育工作,使貧困人口形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
劉永富指出,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署,對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,政策措施進(jìn)一步完善,落實(shí)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。要認(rèn)真組織實(shí)施健康扶貧工程,深入貫徹精準(zhǔn)扶貧方略,抓好健康扶貧重點(diǎn)工作,改革創(chuàng)新健康扶貧的工作形式,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化組織保障,實(shí)施特惠政策,加大宣傳力度,確保取得實(shí)效。
李清杰指出,軍隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)要鼓起攻堅(jiān)拔寨的戰(zhàn)斗精神,堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)軍隊(duì)健康扶貧的使命任務(wù)。要樹(shù)立愚公移山的堅(jiān)定志向,全面加強(qiáng)軍隊(duì)健康扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),配套政策,嚴(yán)明責(zé)任,以嚴(yán)實(shí)的責(zé)任追究,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
會(huì)議由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安主持。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱出席會(huì)議。
會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式在省市縣三級(jí)分別設(shè)置視頻會(huì)議分會(huì)場(chǎng)。28個(gè)?。▍^(qū)、市)衛(wèi)生計(jì)生委、扶貧辦的主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。
健康扶貧工作會(huì)議記錄篇九
為保障農(nóng)村貧困人口的健康需求,防止因病致貧、因病返貧,我國(guó)特實(shí)施健康扶貧工程。這是開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要舉措,下面是本站小編給大家整理的健康扶貧工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次健康扶貧工作會(huì)議,是在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨xx屆六中全會(huì)和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:全面落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于健康扶貧工作各項(xiàng)政策措施,總結(jié)前一階段我市健康扶貧工作,交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法,部署下一階段全市健康扶貧工作重點(diǎn)任務(wù),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、精心謀劃,全力推進(jìn),健康扶貧實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
20xx年底至今,中央和省委、市委先后召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。健康扶貧工程作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要內(nèi)容,對(duì)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大意義。年初以來(lái),面對(duì)繁重而緊迫的健康扶貧任務(wù),全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市政府辦公室貫徹實(shí)施中共黑龍江省委黑龍江省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)重要政策措施分工方案》的通知,按照視察我省的重要講話精神和市委、市政府扶貧工作部署,穩(wěn)步推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作,取得明顯成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定全市健康扶貧實(shí)施方案。實(shí)施健康扶貧工程是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略部署,是解決貧困人口因病致貧、因病返貧的重要舉措。我市健康扶貧工作形勢(shì)嚴(yán)峻,需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好健康扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感,為此,市衛(wèi)生計(jì)生委成立了以主任官福森、黨委書(shū)記萬(wàn)寶昌為組長(zhǎng)的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市健康扶貧工作,并積極主動(dòng)與市扶貧辦、市人社局、市財(cái)政局、市民政局等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),明確了各部門(mén)的職責(zé)分工,建立了與縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。經(jīng)過(guò)精心謀劃、多次研究、反復(fù)論證,市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭與市直11個(gè)部門(mén),聯(lián)合制定出臺(tái)了我市第一個(gè)行業(yè)扶貧工作實(shí)施方案,即《雙鴨山市健康扶貧工作實(shí)施方案》,明確了全市健康扶貧工作20項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和具體措施。
目前,全市各縣均成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定出臺(tái)了健康扶貧方案。
(二)細(xì)化責(zé)任目標(biāo),全面部署健康扶貧工程?!峨p鴨山市健康扶貧工作實(shí)施方案》出臺(tái)后,市衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)組織相關(guān)人員研究制定具體落實(shí)措施,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面部署,在明確各科室健康扶貧工作職責(zé)的同時(shí),也指明了健康扶貧工作的方式、方法和目標(biāo)、任務(wù),并且著重強(qiáng)調(diào)了各科室在落實(shí)健康扶貧工作過(guò)程中,要制定更加具體可行、切合實(shí)際的措施辦法,強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)分解,建立重點(diǎn)任務(wù)清單,明確完成時(shí)限和具體考核辦法。
(三)完善健康扶貧政策,推進(jìn)健康扶貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。第一,強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別,實(shí)施分類(lèi)救治。開(kāi)展“因病致貧、因病返貧”核實(shí)核準(zhǔn)工作,對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施大病和慢病分類(lèi)救治,精準(zhǔn)識(shí)別。為進(jìn)一步摸清底數(shù),核準(zhǔn)在國(guó)家建檔立卡農(nóng)村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況,按照《黑龍江省建檔立卡農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作實(shí)施方案》要求,全市6月初至7月中旬開(kāi)展了調(diào)查工作,四個(gè)縣共確認(rèn)因病致貧、因病返貧人數(shù)5824人。第二,強(qiáng)化醫(yī)療保障幫扶,減輕患者負(fù)擔(dān)。一是 建立市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。市衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)健康扶貧工作有關(guān)要求的通知》,明確了“兩免三減”優(yōu)惠政策和分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶相關(guān)規(guī)定;印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)新農(nóng)合精準(zhǔn)扶貧政策的通知》,明確了6項(xiàng)新農(nóng)合精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。饒河縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)成幫扶對(duì)子,以醫(yī)療聯(lián)合體為有效載體,發(fā)揮健康扶貧制度功效,進(jìn)一步提高了幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病的能力,使其能夠滿足常見(jiàn)病種在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診;每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由支援單位派3人醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行對(duì)口支援,每名派駐人員至少連續(xù)工作半年,每年開(kāi)展學(xué)術(shù)講座或舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班累計(jì)不少于10次。除友誼縣外,其余三縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建穩(wěn)定型醫(yī)聯(lián)體,市人民醫(yī)院、煤炭總醫(yī)院分別與四個(gè)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)聯(lián)體,為分級(jí)診療工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保,部分地方對(duì)貧困人口參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼,特困供養(yǎng)救助對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分基本由民政部門(mén)給予全額補(bǔ)助;同時(shí),新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)和重特大疾病醫(yī)療救助三項(xiàng)制度對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分發(fā)揮了政策保障“救急難”的作用。如:饒河縣著力構(gòu)建新農(nóng)合基本補(bǔ)償、二次補(bǔ)償(大病保險(xiǎn))雙重防線,緩解群眾“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題;在鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合大病保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策傾斜,確保醫(yī)療保障全覆蓋;縣域內(nèi)實(shí)行對(duì)貧困人口大病分類(lèi)救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算機(jī)制,對(duì)農(nóng)村貧困人口住院就醫(yī)報(bào)銷(xiāo),在同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)增加5個(gè)百分點(diǎn),終末期腎病、胃癌等22種重特大疾病補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照省新農(nóng)合重特大疾病保障方案執(zhí)行;繼續(xù)穩(wěn)定參合率,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)門(mén)診補(bǔ)償和縣級(jí)住院補(bǔ)償封頂線分別由500元、8000元提高到700元、10000元;同時(shí),進(jìn)一步加大新農(nóng)合基金監(jiān)管力度,使全縣貧困人口在受益度不斷提高的同時(shí)保證基金最大化結(jié)余,對(duì)貧困參合人口實(shí)行二次補(bǔ)償。二是強(qiáng)化醫(yī)療保障制度扶持。為夯實(shí)抵抗疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),全面實(shí)施農(nóng)村貧困人口在同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷(xiāo)比例在原基礎(chǔ)上增加5個(gè)百分點(diǎn);門(mén)診統(tǒng)籌對(duì)貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,提高了在縣、鄉(xiāng)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診就醫(yī)的報(bào)銷(xiāo)比例;大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救治的補(bǔ)助政策進(jìn)一步予以傾斜,全面增加減輕貧困患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)的獲得感。集賢縣在原有基礎(chǔ)上再次提高農(nóng)村貧困人口的報(bào)銷(xiāo)比例,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外住院報(bào)銷(xiāo)比例增加5%;縣級(jí)報(bào)銷(xiāo)比例增加10%;年底根據(jù)資金結(jié)余情況,對(duì)農(nóng)村貧困人口再進(jìn)行一次5%--10%的補(bǔ)償;針對(duì)農(nóng)村貧困人口縣內(nèi)就醫(yī)實(shí)行先診療后付費(fèi)政策,解決貧困群眾因缺少費(fèi)用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問(wèn)題,20xx年將比上年減輕貧困患者負(fù)擔(dān)255萬(wàn)元;同時(shí),新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜,救助資金補(bǔ)助后仍有困難的,給予重特大疾病救助;通過(guò)大病保險(xiǎn),對(duì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)較高患者實(shí)行大病保險(xiǎn)二次報(bào)銷(xiāo),最高可達(dá)20萬(wàn)元。三是簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序,貧困患者就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)一站式結(jié)算。各縣對(duì)貧困人口均實(shí)行了縣域內(nèi)就醫(yī)“先診療后付費(fèi)”結(jié)算機(jī)制。集賢縣出臺(tái)了縣內(nèi)就醫(yī)先診療后付費(fèi)政策(凡在冊(cè)參合貧困人口,在縣域內(nèi)住院治療時(shí),可以先進(jìn)行治療,出院報(bào)銷(xiāo)時(shí)扣除新農(nóng)科報(bào)銷(xiāo)部分,只需交付個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用),全方位解決貧困群眾因缺少費(fèi)用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問(wèn)題。友誼縣貧困患者住院就醫(yī)享受一站式結(jié)算的服務(wù)(即出院醫(yī)藥費(fèi)即時(shí)結(jié)報(bào)),并在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困的參合患者實(shí)行先診療后付費(fèi)的醫(yī)療服務(wù),保證貧困患者能夠及時(shí)就醫(yī)。寶清縣召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧先診療后付費(fèi)工作推進(jìn)會(huì),縣政府制定印發(fā)了“先診療后付費(fèi)”實(shí)施方案,新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先墊付醫(yī)療費(fèi),患者出院時(shí)只需交納自付部分費(fèi)用,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)施策提供了政策保障。第三,統(tǒng)籌醫(yī)療資源,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。建立了全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康扶貧結(jié)對(duì)幫扶模式,精準(zhǔn)幫扶到村到人。市衛(wèi)生計(jì)生委制定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)層層包保幫扶責(zé)任制。各縣也統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)幫扶力量,組成黨員干部、醫(yī)師團(tuán)隊(duì)包村聯(lián)戶,真正把臨床診療、預(yù)防保健、康復(fù)指導(dǎo)、扶貧政策等服務(wù)送到百姓身邊,讓貧困人口享受到精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。第四,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善和提升服務(wù)環(huán)境。一是加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央和地方預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,優(yōu)先支持貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。今年上半年,我市衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共有17個(gè)項(xiàng)目,其中,饒河縣有8個(gè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。按照省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于印發(fā)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院精準(zhǔn)脫貧
工作方案
》安排,到20xx年,佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)口支援饒河縣人民醫(yī)院。今年,佳大附院以“精準(zhǔn)扶貧”工作為契機(jī),不斷加強(qiáng)健康扶貧工程力度,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后多次到饒河縣醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地對(duì)接調(diào)研,與該院建立了疑難重癥會(huì)診、轉(zhuǎn)診綠色通道,優(yōu)先接收該院醫(yī)務(wù)人員到佳大附院接受住院醫(yī)師、專(zhuān)科醫(yī)師培訓(xùn)或進(jìn)修學(xué)習(xí),派駐5名高年資主治醫(yī)師職稱(chēng)以上人員到饒河縣人民醫(yī)院工作,連續(xù)工作至少6個(gè)月。通過(guò)組織專(zhuān)題講座、教學(xué)查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式,開(kāi)展臨床教學(xué)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),接受人員進(jìn)修,提高了饒河縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。在佳大附院的幫助指導(dǎo)下饒河縣人民醫(yī)院已籌備開(kāi)設(shè)血液透析科,正在建設(shè)中。三是進(jìn)一步落實(shí)貧困人群就診減免政策。市衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《關(guān)于在全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步推行十項(xiàng)便民惠民措施的通知》,農(nóng)村貧困人口享受減免優(yōu)惠政策,憑本人身份證、戶口和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門(mén)出具的貧困人口健康扶貧證有效證件,實(shí)施免收門(mén)診普通掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi),減收住院床費(fèi)20﹪,大型儀器檢查費(fèi)及介入治療費(fèi)減收10﹪,市人民醫(yī)院在此基礎(chǔ)上住院床費(fèi)減收30%。第五,強(qiáng)化內(nèi)生發(fā)展扶貧,實(shí)施造血式培育。扶貧重在扶志,健康扶貧既要靠政策扶持,更要為其內(nèi)生動(dòng)力的增長(zhǎng)創(chuàng)造條件,增強(qiáng)其造血功能。一是充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生三年計(jì)劃中,連續(xù)3年為貧困縣饒河縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生35名,其中20xx年招聘15名。二是完善全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約制度。到今年年底,農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”人口簽約服務(wù)覆蓋率將達(dá)到80%以上,到20xx年年底將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并在規(guī)范簽約方式、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵和完善付費(fèi)、考核、激勵(lì)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上明確了政策措施。饒河縣將家庭簽約工作具體化,按照“服務(wù)一個(gè)家庭,幸福一個(gè)家庭原則”與家庭成員實(shí)行簽約制,完成了特殊人群簽約達(dá)70%,一般人群簽約達(dá)30%的工作量,避免了群眾盲目就醫(yī)盲目流動(dòng),不僅為分級(jí)診療工作提供了基礎(chǔ),還緩解了群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題,為群眾減少了費(fèi)用、節(jié)約了時(shí)間、增加了群眾滿意度。第六,加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),強(qiáng)化“以預(yù)防控返貧”。進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)預(yù)防保健工作,將公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作擺到更加重要的位置,更加有效提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),更加精準(zhǔn)實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,更加努力消除傳染病、地方病危害,切實(shí)改善貧困地區(qū)人居環(huán)境和衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)村貧困人口健康水平。一是加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度。截止目前,通過(guò)全面扎實(shí)工作,全市貧困地區(qū)報(bào)告常規(guī)免疫接種率全部達(dá)到95%以上;針對(duì)貧困地區(qū)咳嗽、咳痰三周以上或有咯血和血痰的肺結(jié)核可疑癥狀者進(jìn)行了免費(fèi)x線和痰涂片檢查;在友誼縣、寶清縣開(kāi)展出血熱人間疫情監(jiān)測(cè)及宿主動(dòng)物監(jiān)測(cè)。全市共免費(fèi)接種出血熱疫苗1.1萬(wàn)人份;饒河縣累計(jì)建檔重性精神病患者122人,在管患者的管理率達(dá)到49.59%。通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)重點(diǎn)疾病預(yù)防控制措施的加強(qiáng),為有效降低因病致貧發(fā)揮了顯著作用。二是全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)水平。在貧困地區(qū)全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助和艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷項(xiàng)目、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目,全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)能力。如:寶清縣為計(jì)劃懷孕的農(nóng)村夫婦,包括流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查19項(xiàng),為轄區(qū)內(nèi)居住的孕產(chǎn)婦進(jìn)行免費(fèi)孕婦健康狀況評(píng)估。截至目前,全市共為703對(duì)符合生育政策的待孕夫婦免費(fèi)進(jìn)行了孕前優(yōu)生健康檢查,并對(duì)檢查結(jié)果異常的待孕夫婦給予評(píng)估指導(dǎo),提出治療建議;為農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸2567人;為1907名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供了住院分娩補(bǔ)助;為4980名孕婦實(shí)施了艾滋病、乙肝、梅毒檢測(cè),為290名陽(yáng)性病例患者進(jìn)行母嬰阻斷;新生兒疾病篩查5031人。第七,完善宣傳機(jī)制,營(yíng)造濃厚氛圍。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博等媒體,對(duì)健康扶貧政策和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行深度報(bào)道和廣泛宣傳,引導(dǎo)教育廣大貧困群眾樹(shù)立脫貧致富的主體意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與扶貧工作的濃厚輿論氛圍,各縣(區(qū))結(jié)合健康知識(shí)講座和醫(yī)療巡診,通過(guò)農(nóng)村大喇叭、宣傳單、告知書(shū)等形式,把扶貧政策和健康知識(shí)送到農(nóng)民家門(mén)口,做到每個(gè)因病致貧家庭都有“一冊(cè)一卡一單”,即《全民健康指導(dǎo)手冊(cè)》、扶貧聯(lián)系卡和政策宣傳單,貧困農(nóng)民對(duì)優(yōu)惠政策、服務(wù)項(xiàng)目、就診流程和報(bào)銷(xiāo)比例等都掌握得清清楚楚。市衛(wèi)生計(jì)生委結(jié)合健康龍江行動(dòng),制作了健康扶貧知識(shí)宣傳冊(cè)、宣傳掛圖、圍裙、布兜等宣傳品。各縣(區(qū))制作健康扶貧宣傳版、宣傳欄、黑板報(bào)
500多塊,針對(duì)貧困人群舉辦健康知識(shí)講座130多場(chǎng),開(kāi)展貧困農(nóng)民健康扶貧咨詢活動(dòng)70多次。二、真抓實(shí)干,全面規(guī)范,推動(dòng)健康扶貧工作不斷深化
在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí),我們也要認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題和不足,主要是:個(gè)別地方存在著認(rèn)識(shí)不足、動(dòng)作遲緩、措施不力、因循守舊等問(wèn)題,導(dǎo)致局部地區(qū)健康扶貧惠民政策落實(shí)不到位等一系列問(wèn)題。這就要求我們必須在今后的工作中進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),全面推進(jìn)健康扶貧工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局、各醫(yī)療單位必須把健康扶貧工作提到重要議事日程,牢牢抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、常抓不懈,一事一商議、一事一確定,大事抓協(xié)調(diào)、細(xì)事抓落實(shí),深入基層調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、掌握細(xì)節(jié),使健康扶貧政策在轄區(qū)內(nèi)得以全面部署實(shí)施。特別是縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),采取超常規(guī)思路和措施,全力推進(jìn)健康扶貧工作,使之成為常態(tài)化工作,并安排骨干力量專(zhuān)職健康扶貧工作。同時(shí),要加強(qiáng)與縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),確保涉及多部門(mén)的健康扶貧政策落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)考核,跟蹤問(wèn)效。各縣(區(qū))和各單位要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)考核管理,思想認(rèn)識(shí)要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實(shí)、督促檢查要常態(tài)化,全力推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措盡快落地、取得實(shí)效。市衛(wèi)生計(jì)生委在今后對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查時(shí),將把健康扶貧工作列為重點(diǎn)內(nèi)容,采取“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、對(duì)政策臺(tái)賬、對(duì)落實(shí)成效”的方式,實(shí)施“平時(shí)收集信息加分、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查扣分”、“縣鄉(xiāng)村縱向評(píng)分、縣鄉(xiāng)村橫向排名”的評(píng)比公示制度,促進(jìn)全市健康扶貧工作能力和水平的全面提升。
(三)創(chuàng)新方法,加強(qiáng)交流。剛才,集賢縣、饒河縣、市人民醫(yī)院介紹了很好的工作經(jīng)驗(yàn),回去后要大張旗鼓的學(xué)習(xí)宣傳,要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施多種方式的健康扶貧做法,鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)力量參與健康扶貧,繼續(xù)深入挖掘好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向上級(jí)報(bào)送健康扶貧
工作總結(jié)
和工作意見(jiàn)建議。(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)政策的宣傳解讀,做好輿情引導(dǎo),要通過(guò)媒體官網(wǎng)、微信群及時(shí)將健康扶貧政策、相關(guān)知識(shí)、工作動(dòng)態(tài)向全社會(huì)進(jìn)行宣傳、普及,真正做到健康扶貧政策進(jìn)村入戶到人。
同志們,多次強(qiáng)調(diào),沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。實(shí)施健康扶貧工程,有效防止因病致貧因病返貧,是黨中央賦予我們衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到,群眾健康是脫貧的基礎(chǔ),群眾少生病不生病是最重要的扶貧成果,解決因病致貧、因病返貧,我們廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者責(zé)無(wú)旁貸。我們要自覺(jué)把解決因病致貧的責(zé)任扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,堅(jiān)決打贏我市健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)健康龍江、建設(shè)健康雙鴨山做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
縣委縣政府決定今天在這里召開(kāi)全縣健康扶貧工作推進(jìn)會(huì),是為了以健康扶貧為突破口,強(qiáng)力推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、過(guò)硬摘帽。上午,與會(huì)同志一道進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。剛才,建卡貧困患者代表、簽約醫(yī)生代表以及石子鄉(xiāng)政府、縣扶貧辦、縣衛(wèi)計(jì)委均做了很好的發(fā)言,我都贊同。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)健康扶貧的責(zé)任感和使命感
(一)加快推進(jìn)健康扶貧是貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作部署的迫切需要。自習(xí)在全國(guó)扶貧工作會(huì)上吹響“脫貧攻堅(jiān)”沖鋒號(hào)以來(lái),脫貧攻堅(jiān)成為各級(jí)黨委、政府的政治任務(wù)。今年6月,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等15部委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)健康扶貧工程做出了重要戰(zhàn)略部署??h委、縣政府決定,我縣要在今年徹底摘掉市級(jí)貧困縣帽子??h委書(shū)記劉貴忠同志,縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)江夏同志,多次在多種場(chǎng)合對(duì)我縣扶貧攻堅(jiān)工作作出指示,要求舉全縣之力、限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)“過(guò)硬”摘帽。接下來(lái)的四個(gè)月,將是我縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要我們集中精力、付出心力、落實(shí)財(cái)力,加快推進(jìn)健康扶貧。
(二)加快推進(jìn)健康扶貧是察民情、順民意、惠民利、暖民心的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加快,人民群眾多層次、多元化的健康需求加速釋放,更加方便可及、更為完善、更高質(zhì)量的疾病預(yù)防、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等健康服務(wù)已成為人民群眾的熱切期盼,健康已成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求。不斷提高人民群眾健康水平,尤其是全力保障農(nóng)村貧困人口身心健康,防止“因病致貧、因病返貧”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困、健康生活,既是時(shí)代賦予我們的歷史重任,更是我們體察民情、順應(yīng)民意,為老百姓謀福祉的現(xiàn)實(shí)選擇。
(三)加快推進(jìn)健康扶貧是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。習(xí)在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),努力全方位、全周期保障人民健康,為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)?!碑?dāng)前,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,還不能完全滿足人民群眾的健康需要,貧困地區(qū)、貧困人口的衛(wèi)生與健康狀況已經(jīng)成為健康中國(guó)建設(shè)最突出的“短板”。實(shí)施健康扶貧工程,就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加大改革創(chuàng)新力度,著力補(bǔ)齊“短板”、促進(jìn)衛(wèi)生健康均衡發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)奠定健康基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)、積極作為,推進(jìn)健康扶貧取得新突破
健康扶貧工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大。各級(jí)各部門(mén)各單位,尤其是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng),要結(jié)合實(shí)際,牽頭精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等15部委《關(guān)于實(shí)施健康扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市級(jí)相關(guān)精神要求,加快實(shí)施健康扶貧,切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。
(一)著力提升服務(wù)能力,讓貧困群眾看得上病。一是科學(xué)編制衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃。抓緊完善出臺(tái)《忠縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《忠縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—20xx年)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx—20xx年)》,加快優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,滿足廣大群眾看病就醫(yī)需求。二是大力實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭,加速優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系布局,加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),筑牢、夯實(shí)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。三是縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作,強(qiáng)化貧困村醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。著力推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,務(wù)求在建立健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合性績(jī)效考核制度、推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)、推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制,推進(jìn)單病種付費(fèi)改革,破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,有力維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性。四是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。以衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)為支撐,以縣人民醫(yī)院為依托,加快建立覆蓋全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“心電診斷、影像診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診、臨床檢驗(yàn)、病理會(huì)診”五大中心,實(shí)現(xiàn)全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)作和城鄉(xiāng)醫(yī)療資源互通共享,方便群眾就近就醫(yī)。
(二)著力實(shí)施就醫(yī)關(guān)愛(ài),讓貧困群眾看得起病。一是落實(shí)救助保障政策。有效對(duì)接國(guó)家、市級(jí)相關(guān)政策,實(shí)行建卡貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療后,出院時(shí)只支付個(gè)人自付費(fèi)用。將建卡貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍,選擇終末期腎病等9種大病患者開(kāi)展集中救治。根據(jù)“因病致貧、因病返貧”人員患病情況,按病種分類(lèi),有序進(jìn)行救治。通過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助(濟(jì))、商業(yè)保險(xiǎn)等方式,多途徑解決建卡貧困患者醫(yī)療費(fèi)用。二是優(yōu)化醫(yī)療扶貧救助處理流程。依照“集中受理、歸口辦理、會(huì)審兌現(xiàn)”程序,優(yōu)化、簡(jiǎn)化建卡貧困患者醫(yī)療扶貧救助的申報(bào)、救助流程,讓群眾更快更便捷地申請(qǐng)到醫(yī)療扶貧救助。三是開(kāi)辟就醫(yī)綠色通道。在縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通建卡貧困患者、計(jì)劃生育特殊家庭“連心卡”優(yōu)先就診綠色通道,方便其就醫(yī)。
(三)著力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,讓貧困群眾看得好病。一是積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。要總結(jié)、借鑒家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn),選優(yōu)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì),明確簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)健康周期全管理、政策疑惑全解釋、臨床疾病全診療、救助保障全協(xié)調(diào)“四大職責(zé)”,適時(shí)為建卡貧困患者提供免費(fèi)健康體檢、健康知識(shí)宣講、科學(xué)就診引導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù),保障建卡貧困患者及其家庭成員優(yōu)先享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。二是做實(shí)做優(yōu)醫(yī)聯(lián)體長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步鞏固完善以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為核心的兩大醫(yī)療管理集團(tuán)建設(shè),加快推進(jìn)分級(jí)診療,真正實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”,最大限度方便群眾就醫(yī)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)免費(fèi)接收基層衛(wèi)生人才進(jìn)修,開(kāi)展市、縣級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn),召開(kāi)醫(yī)學(xué)會(huì)專(zhuān)委會(huì)學(xué)術(shù)會(huì)議,組織基層衛(wèi)生院分管業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、護(hù)理部主任(護(hù)士長(zhǎng))跟班學(xué)習(xí)等方式,不斷提升基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的服務(wù)能力。四是強(qiáng)化村級(jí)網(wǎng)底建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè),今年所有行政村衛(wèi)生室達(dá)到規(guī)范化設(shè)置;加快建立《忠縣鄉(xiāng)村醫(yī)生候錄庫(kù)》,加快補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)程,力爭(zhēng)在9月底配齊行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生,并對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生集中開(kāi)展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。五是積極開(kāi)展中醫(yī)藥特色服務(wù)。開(kāi)展“中醫(yī)工作加強(qiáng)年”及“中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng),積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),在貧困村建立起能提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)示范站。
(四)著力提升健康素養(yǎng),讓貧困群眾少生病。一是全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。為所有貧困群眾建立居民健康電子檔案,并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。積極開(kāi)展建立居民健康檔案、健康教育等12類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。做好重點(diǎn)傳染病、慢性病、地寄病防控。全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、住院分娩補(bǔ)助等項(xiàng)目,進(jìn)一步提高婦幼健康水平。二是強(qiáng)化健康教育工作。以在興峰鄉(xiāng)開(kāi)展“健康中國(guó)行走進(jìn)重慶—忠縣百場(chǎng)健康巡講進(jìn)基層”主題宣傳活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)深入開(kāi)展“百場(chǎng)健康巡講進(jìn)基層”活動(dòng),定期為貧困群眾發(fā)放健康教育宣傳資料,舉辦健康教育知識(shí)講座及咨詢活動(dòng),并開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)體化健康教育和健康技能培訓(xùn),引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)、掌握健康知識(shí)及必要的健康技能,努力提高貧困群眾健康素養(yǎng)。三是廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展2萬(wàn)農(nóng)戶統(tǒng)一滅鼠工作,優(yōu)先覆蓋貧困戶;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,以貧困村為重點(diǎn)創(chuàng)建縣級(jí)和市級(jí)生態(tài)衛(wèi)生村,實(shí)施建卡貧困戶人居環(huán)境改善扶貧行動(dòng),在4800戶改廁任務(wù)中,優(yōu)先安排在貧困戶中改造衛(wèi)生廁所。
三、強(qiáng)化保障、狠抓落實(shí),確保健康扶貧工程高效惠民
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇?lián)鲐氊?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門(mén)要將實(shí)施健康扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人,做到定人定責(zé)定時(shí)定質(zhì)。狠抓責(zé)任落實(shí),創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌組織實(shí)施,及時(shí)研究解決健康扶貧工程實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。要明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和推進(jìn)措施,倒排時(shí)序推動(dòng)健康扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),凝聚幫扶合力。扶貧攻堅(jiān)既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一項(xiàng)民生工程,保障群眾身心健康,尤其是貧困群眾的身心健康是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)各部門(mén)各單位必須高度重視,齊必協(xié)力打好“組合拳”,打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過(guò)硬脫貧??h扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)各方力量,統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜,及時(shí)研究、解決扶貧推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局等部門(mén)或單位要牢固樹(shù)立扶貧“一盤(pán)棋”思想,從大局出發(fā),從人民群眾的切身利益出發(fā),加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作,盡職盡責(zé)、盡心盡力,主動(dòng)抓好扶貧攻堅(jiān)政策落實(shí),形成強(qiáng)大合力;縣衛(wèi)計(jì)委要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性、前瞻性地開(kāi)展健康扶貧工作,要不斷強(qiáng)化健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo),努力構(gòu)建保障百姓健康福祉的長(zhǎng)效機(jī)制;衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各單位要以健康扶貧統(tǒng)攬各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作,扎扎實(shí)實(shí)做好健康扶貧的每一項(xiàng)具體工作,有效改善老百姓的切身感受,不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。健康扶貧是扶貧攻堅(jiān)工作中最重要的行業(yè)扶貧之一,工作量大、涉及面廣,事關(guān)扶貧工作成效,事關(guān)貧困群眾切身利益,事關(guān)整個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的成敗。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,采取多種有效形式,廣泛宣傳關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想、中央健康扶貧工作的部署要求以及各項(xiàng)扶貧政策,及時(shí)宣傳健康扶貧工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,宣傳健康扶貧工程中深入貧困地區(qū)為群眾解除病痛的生動(dòng)事跡,耐心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,躬身解決貧困群眾的實(shí)際困難,合理引導(dǎo)貧困群眾心理預(yù)期,引導(dǎo)他們?nèi)嬲_把握政策,科學(xué)就醫(yī)、理性就醫(yī),在全社會(huì)營(yíng)造理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié),打造亮點(diǎn)特色。在健康扶貧推進(jìn)過(guò)程中,各級(jí)各部門(mén)各單位既要結(jié)合實(shí)際強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧工作不斷取得新實(shí)效,又要認(rèn)真總結(jié)、提煉、報(bào)送推進(jìn)過(guò)程中的好點(diǎn)子、好經(jīng)驗(yàn)、好做法??h扶貧、衛(wèi)生計(jì)生、宣傳等部門(mén)必須善于收集、挖掘、歸納健康扶貧“閃光點(diǎn)”,以利于相互交流學(xué)習(xí)、彼此借鑒推廣,著力打造具有忠縣特色的健康扶貧亮點(diǎn)。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo),確保工作實(shí)效??h衛(wèi)生計(jì)生委要立足行業(yè)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo),將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會(huì)同扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要組建專(zhuān)門(mén)班子,采取采取定期與不定期檢查、明查與暗訪等方式,適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;要將相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對(duì)口幫扶等情況納入扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見(jiàn)效。
同志們,全方位、全周期保障人民群眾身心健康,讓貧困人口消除病痛,擺脫貧困奔小康,是時(shí)代賦予我們的歷史使命,任務(wù)艱巨,無(wú)尚榮光。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央、市、縣有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧文件及會(huì)議精神,不斷總結(jié)健康扶貧經(jīng)驗(yàn)和成效,科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施健康扶貧工作,助推全縣建卡貧困患病人員恢復(fù)健康、早日脫貧摘帽,奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。
發(fā):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,各街道黨工委,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各縣級(jí)扶貧集團(tuán)牽頭單位。
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健康扶貧工作會(huì)議記錄篇十
這次健康扶貧工作會(huì)議,是在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨xx屆六中全會(huì)和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:全面落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于健康扶貧工作各項(xiàng)政策措施,總結(jié)前一階段我市健康扶貧工作,交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法,部署下一階段全市健康扶貧工作重點(diǎn)任務(wù),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、精心謀劃,全力推進(jìn),健康扶貧實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
20xx年底至今,中央和省委、市委先后召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。健康扶貧工程作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要內(nèi)容,對(duì)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大意義。年初以來(lái),面對(duì)繁重而緊迫的健康扶貧任務(wù),全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市政府辦公室貫徹實(shí)施中共黑龍江省委黑龍江省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)重要政策措施分工方案》的通知,按照視察我省的重要講話精神和市委、市政府扶貧工作部署,穩(wěn)步推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作,取得明顯成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定全市健康扶貧實(shí)施方案。實(shí)施健康扶貧工程是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略部署,是解決貧困人口因病致貧、因病返貧的重要舉措。我市健康扶貧工作形勢(shì)嚴(yán)峻,需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好健康扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感,為此,市衛(wèi)生計(jì)生委成立了以主任官福森、黨委書(shū)記萬(wàn)寶昌為組長(zhǎng)的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市健康扶貧工作,并積極主動(dòng)與市扶貧辦、市人社局、市財(cái)政局、市民政局等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),明確了各部門(mén)的職責(zé)分工,建立了與縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。經(jīng)過(guò)精心謀劃、多次研究、反復(fù)論證,市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭與市直11個(gè)部門(mén),聯(lián)合制定出臺(tái)了我市第一個(gè)行業(yè)扶貧工作實(shí)施方案,即《雙鴨山市健康扶貧工作實(shí)施方案》,明確了全市健康扶貧工作20項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和具體措施。
目前,全市各縣均成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定出臺(tái)了健康扶貧方案。
(二)細(xì)化責(zé)任目標(biāo),全面部署健康扶貧工程。《雙鴨山市健康扶貧工作實(shí)施方案》出臺(tái)后,市衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)組織相關(guān)人員研究制定具體落實(shí)措施,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面部署,在明確各科室健康扶貧工作職責(zé)的同時(shí),也指明了健康扶貧工作的方式、方法和目標(biāo)、任務(wù),并且著重強(qiáng)調(diào)了各科室在落實(shí)健康扶貧工作過(guò)程中,要制定更加具體可行、切合實(shí)際的措施辦法,強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)分解,建立重點(diǎn)任務(wù)清單,明確完成時(shí)限和具體考核辦法。
(三)完善健康扶貧政策,推進(jìn)健康扶貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。第一,強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別,實(shí)施分類(lèi)救治。開(kāi)展“因病致貧、因病返貧”核實(shí)核準(zhǔn)工作,對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施大病和慢病分類(lèi)救治,精準(zhǔn)識(shí)別。為進(jìn)一步摸清底數(shù),核準(zhǔn)在國(guó)家建檔立卡農(nóng)村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況,按照《黑龍江省建檔立卡農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作實(shí)施方案》要求,全市6月初至7月中旬開(kāi)展了調(diào)查工作,四個(gè)縣共確認(rèn)因病致貧、因病返貧人數(shù)5824人。第二,強(qiáng)化醫(yī)療保障幫扶,減輕患者負(fù)擔(dān)。一是 建立市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。市衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)健康扶貧工作有關(guān)要求的通知》,明確了“兩免三減”優(yōu)惠政策和分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶相關(guān)規(guī)定;印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)新農(nóng)合精準(zhǔn)扶貧政策的通知》,明確了6項(xiàng)新農(nóng)合精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。饒河縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)成幫扶對(duì)子,以醫(yī)療聯(lián)合體為有效載體,發(fā)揮健康扶貧制度功效,進(jìn)一步提高了幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病的能力,使其能夠滿足常見(jiàn)病種在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診;每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由支援單位派3人醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行對(duì)口支援,每名派駐人員至少連續(xù)工作半年,每年開(kāi)展學(xué)術(shù)講座或舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班累計(jì)不少于10次。除友誼縣外,其余三縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建穩(wěn)定型醫(yī)聯(lián)體,市人民醫(yī)院、煤炭總醫(yī)院分別與四個(gè)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)聯(lián)體,為分級(jí)診療工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保,部分地方對(duì)貧困人口參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼,特困供養(yǎng)救助對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分基本由民政部門(mén)給予全額補(bǔ)助;同時(shí),新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)和重特大疾病醫(yī)療救助三項(xiàng)制度對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分發(fā)揮了政策保障“救急難”的作用。如:饒河縣著力構(gòu)建新農(nóng)合基本補(bǔ)償、二次補(bǔ)償(大病保險(xiǎn))雙重防線,緩解群眾“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題;在鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合大病保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策傾斜,確保醫(yī)療保障全覆蓋;縣域內(nèi)實(shí)行對(duì)貧困人口大病分類(lèi)救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算機(jī)制,對(duì)農(nóng)村貧困人口住院就醫(yī)報(bào)銷(xiāo),在同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)增加5個(gè)百分點(diǎn),終末期腎病、胃癌等22種重特大疾病補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照省新農(nóng)合重特大疾病保障方案執(zhí)行;繼續(xù)穩(wěn)定參合率,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)門(mén)診補(bǔ)償和縣級(jí)住院補(bǔ)償封頂線分別由500元、8000元提高到700元、10000元;同時(shí),進(jìn)一步加大新農(nóng)合基金監(jiān)管力度,使全縣貧困人口在受益度不斷提高的同時(shí)保證基金最大化結(jié)余,對(duì)貧困參合人口實(shí)行二次補(bǔ)償。二是強(qiáng)化醫(yī)療保障制度扶持。為夯實(shí)抵抗疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),全面實(shí)施農(nóng)村貧困人口在同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷(xiāo)比例在原基礎(chǔ)上增加5個(gè)百分點(diǎn);門(mén)診統(tǒng)籌對(duì)貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,提高了在縣、鄉(xiāng)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診就醫(yī)的報(bào)銷(xiāo)比例;大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救治的補(bǔ)助政策進(jìn)一步予以傾斜,全面增加減輕貧困患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)的獲得感。集賢縣在原有基礎(chǔ)上再次提高農(nóng)村貧困人口的報(bào)銷(xiāo)比例,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外住院報(bào)銷(xiāo)比例增加5%;縣級(jí)報(bào)銷(xiāo)比例增加10%;年底根據(jù)資金結(jié)余情況,對(duì)農(nóng)村貧困人口再進(jìn)行一次5%--10%的補(bǔ)償;針對(duì)農(nóng)村貧困人口縣內(nèi)就醫(yī)實(shí)行先診療后付費(fèi)政策,解決貧困群眾因缺少費(fèi)用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問(wèn)題,20xx年將比上年減輕貧困患者負(fù)擔(dān)255萬(wàn)元;同時(shí),新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜,救助資金補(bǔ)助后仍有困難的,給予重特大疾病救助;通過(guò)大病保險(xiǎn),對(duì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)較高患者實(shí)行大病保險(xiǎn)二次報(bào)銷(xiāo),最高可達(dá)20萬(wàn)元。三是簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序,貧困患者就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)一站式結(jié)算。各縣對(duì)貧困人口均實(shí)行了縣域內(nèi)就醫(yī)“先診療后付費(fèi)”結(jié)算機(jī)制。集賢縣出臺(tái)了縣內(nèi)就醫(yī)先診療后付費(fèi)政策(凡在冊(cè)參合貧困人口,在縣域內(nèi)住院治療時(shí),可以先進(jìn)行治療,出院報(bào)銷(xiāo)時(shí)扣除新農(nóng)科報(bào)銷(xiāo)部分,只需交付個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用),全方位解決貧困群眾因缺少費(fèi)用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問(wèn)題。友誼縣貧困患者住院就醫(yī)享受一站式結(jié)算的服務(wù)(即出院醫(yī)藥費(fèi)即時(shí)結(jié)報(bào)),并在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困的參合患者實(shí)行先診療后付費(fèi)的醫(yī)療服務(wù),保證貧困患者能夠及時(shí)就醫(yī)。寶清縣召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧先診療后付費(fèi)工作推進(jìn)會(huì),縣政府制定印發(fā)了“先診療后付費(fèi)”實(shí)施方案,新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先墊付醫(yī)療費(fèi),患者出院時(shí)只需交納自付部分費(fèi)用,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)施策提供了政策保障。第三,統(tǒng)籌醫(yī)療資源,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。建立了全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康扶貧結(jié)對(duì)幫扶模式,精準(zhǔn)幫扶到村到人。市衛(wèi)生計(jì)生委制定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)層層包保幫扶責(zé)任制。各縣也統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)幫扶力量,組成黨員干部、醫(yī)師團(tuán)隊(duì)包村聯(lián)戶,真正把臨床診療、預(yù)防保健、康復(fù)指導(dǎo)、扶貧政策等服務(wù)送到百姓身邊,讓貧困人口享受到精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。第四,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善和提升服務(wù)環(huán)境。一是加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央和地方預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,優(yōu)先支持貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。今年上半年,我市衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共有17個(gè)項(xiàng)目,其中,饒河縣有8個(gè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。按照省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于印發(fā)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院精準(zhǔn)脫貧工作方案》安排,到20xx年,佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)口支援饒河縣人民醫(yī)院。今年,佳大附院以“精準(zhǔn)扶貧”工作為契機(jī),不斷加強(qiáng)健康扶貧工程力度,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后多次到饒河縣醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地對(duì)接調(diào)研,與該院建立了疑難重癥會(huì)診、轉(zhuǎn)診綠色通道,優(yōu)先接收該院醫(yī)務(wù)人員到佳大附院接受住院醫(yī)師、專(zhuān)科醫(yī)師培訓(xùn)或進(jìn)修學(xué)習(xí),派駐5名高年資主治醫(yī)師職稱(chēng)以上人員到饒河縣人民醫(yī)院工作,連續(xù)工作至少6個(gè)月。通過(guò)組織專(zhuān)題講座、教學(xué)查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式,開(kāi)展臨床教學(xué)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),接受人員進(jìn)修,提高了饒河縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。在佳大附院的幫助指導(dǎo)下饒河縣人民醫(yī)院已籌備開(kāi)設(shè)血液透析科,正在建設(shè)中。三是進(jìn)一步落實(shí)貧困人群就診減免政策。市衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《關(guān)于在全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步推行十項(xiàng)便民惠民措施的通知》,農(nóng)村貧困人口享受減免優(yōu)惠政策,憑本人身份證、戶口和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門(mén)出具的貧困人口健康扶貧證有效證件,實(shí)施免收門(mén)診普通掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi),減收住院床費(fèi)20﹪,大型儀器檢查費(fèi)及介入治療費(fèi)減收10﹪,市人民醫(yī)院在此基礎(chǔ)上住院床費(fèi)減收30%。第五,強(qiáng)化內(nèi)生發(fā)展扶貧,實(shí)施造血式培育。扶貧重在扶志,健康扶貧既要靠政策扶持,更要為其內(nèi)生動(dòng)力的增長(zhǎng)創(chuàng)造條件,增強(qiáng)其造血功能。一是充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生三年計(jì)劃中,連續(xù)3年為貧困縣饒河縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生35名,其中20xx年招聘15名。二是完善全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約制度。到今年年底,農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”人口簽約服務(wù)覆蓋率將達(dá)到80%以上,到20xx年年底將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并在規(guī)范簽約方式、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵和完善付費(fèi)、考核、激勵(lì)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上明確了政策措施。饒河縣將家庭簽約工作具體化,按照“服務(wù)一個(gè)家庭,幸福一個(gè)家庭原則”與家庭成員實(shí)行簽約制,完成了特殊人群簽約達(dá)70%,一般人群簽約達(dá)30%的工作量,避免了群眾盲目就醫(yī)盲目流動(dòng),不僅為分級(jí)診療工作提供了基礎(chǔ),還緩解了群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題,為群眾減少了費(fèi)用、節(jié)約了時(shí)間、增加了群眾滿意度。第六,加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),強(qiáng)化“以預(yù)防控返貧”。進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)預(yù)防保健工作,將公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作擺到更加重要的位置,更加有效提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),更加精準(zhǔn)實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,更加努力消除傳染病、地方病危害,切實(shí)改善貧困地區(qū)人居環(huán)境和衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)村貧困人口健康水平。一是加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度。截止目前,通過(guò)全面扎實(shí)工作,全市貧困地區(qū)報(bào)告常規(guī)免疫接種率全部達(dá)到95%以上;針對(duì)貧困地區(qū)咳嗽、咳痰三周以上或有咯血和血痰的肺結(jié)核可疑癥狀者進(jìn)行了免費(fèi)x線和痰涂片檢查;在友誼縣、寶清縣開(kāi)展出血熱人間疫情監(jiān)測(cè)及宿主動(dòng)物監(jiān)測(cè)。全市共免費(fèi)接種出血熱疫苗1.1萬(wàn)人份;饒河縣累計(jì)建檔重性精神病患者122人,在管患者的管理率達(dá)到49.59%。通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)重點(diǎn)疾病預(yù)防控制措施的加強(qiáng),為有效降低因病致貧發(fā)揮了顯著作用。二是全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)水平。在貧困地區(qū)全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助和艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷項(xiàng)目、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目,全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)能力。如:寶清縣為計(jì)劃懷孕的農(nóng)村夫婦,包括流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查19項(xiàng),為轄區(qū)內(nèi)居住的孕產(chǎn)婦進(jìn)行免費(fèi)孕婦健康狀況評(píng)估。截至目前,全市共為703對(duì)符合生育政策的待孕夫婦免費(fèi)進(jìn)行了孕前優(yōu)生健康檢查,并對(duì)檢查結(jié)果異常的待孕夫婦給予評(píng)估指導(dǎo),提出治療建議;為農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸2567人;為1907名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供了住院分娩補(bǔ)助;為4980名孕婦實(shí)施了艾滋病、乙肝、梅毒檢測(cè),為290名陽(yáng)性病例患者進(jìn)行母嬰阻斷;新生兒疾病篩查5031人。第七,完善宣傳機(jī)制,營(yíng)造濃厚氛圍。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博等媒體,對(duì)健康扶貧政策和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行深度報(bào)道和廣泛宣傳,引導(dǎo)教育廣大貧困群眾樹(shù)立脫貧致富的主體意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與扶貧工作的濃厚輿論氛圍,各縣(區(qū))結(jié)合健康知識(shí)講座和醫(yī)療巡診,通過(guò)農(nóng)村大喇叭、宣傳單、告知書(shū)等形式,把扶貧政策和健康知識(shí)送到農(nóng)民家門(mén)口,做到每個(gè)因病致貧家庭都有“一冊(cè)一卡一單”,即《全民健康指導(dǎo)手冊(cè)》、扶貧聯(lián)系卡和政策宣傳單,貧困農(nóng)民對(duì)優(yōu)惠政策、服務(wù)項(xiàng)目、就診流程和報(bào)銷(xiāo)比例等都掌握得清清楚楚。市衛(wèi)生計(jì)生委結(jié)合健康龍江行動(dòng),制作了健康扶貧知識(shí)宣傳冊(cè)、宣傳掛圖、圍裙、布兜等宣傳品。各縣(區(qū))制作健康扶貧宣傳版、宣傳欄、黑板報(bào)500多塊,針對(duì)貧困人群舉辦健康知識(shí)講座130多場(chǎng),開(kāi)展貧困農(nóng)民健康扶貧咨詢活動(dòng)70多次。
二、真抓實(shí)干,全面規(guī)范,推動(dòng)健康扶貧工作不斷深化
在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí),我們也要認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題和不足,主要是:個(gè)別地方存在著認(rèn)識(shí)不足、動(dòng)作遲緩、措施不力、因循守舊等問(wèn)題,導(dǎo)致局部地區(qū)健康扶貧惠民政策落實(shí)不到位等一系列問(wèn)題。這就要求我們必須在今后的工作中進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),全面推進(jìn)健康扶貧工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局、各醫(yī)療單位必須把健康扶貧工作提到重要議事日程,牢牢抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、常抓不懈,一事一商議、一事一確定,大事抓協(xié)調(diào)、細(xì)事抓落實(shí),深入基層調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、掌握細(xì)節(jié),使健康扶貧政策在轄區(qū)內(nèi)得以全面部署實(shí)施。特別是縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),采取超常規(guī)思路和措施,全力推進(jìn)健康扶貧工作,使之成為常態(tài)化工作,并安排骨干力量專(zhuān)職健康扶貧工作。同時(shí),要加強(qiáng)與縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),確保涉及多部門(mén)的健康扶貧政策落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)考核,跟蹤問(wèn)效。各縣(區(qū))和各單位要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)考核管理,思想認(rèn)識(shí)要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實(shí)、督促檢查要常態(tài)化,全力推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措盡快落地、取得實(shí)效。市衛(wèi)生計(jì)生委在今后對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查時(shí),將把健康扶貧工作列為重點(diǎn)內(nèi)容,采取“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、對(duì)政策臺(tái)賬、對(duì)落實(shí)成效”的方式,實(shí)施“平時(shí)收集信息加分、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查扣分”、“縣鄉(xiāng)村縱向評(píng)分、縣鄉(xiāng)村橫向排名”的評(píng)比公示制度,促進(jìn)全市健康扶貧工作能力和水平的全面提升。
(三)創(chuàng)新方法,加強(qiáng)交流。剛才,集賢縣、饒河縣、市人民醫(yī)院介紹了很好的工作經(jīng)驗(yàn),回去后要大張旗鼓的學(xué)習(xí)宣傳,要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施多種方式的健康扶貧做法,鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)力量參與健康扶貧,繼續(xù)深入挖掘好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向上級(jí)報(bào)送健康扶貧工作總結(jié)和工作意見(jiàn)建議。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)政策的宣傳解讀,做好輿情引導(dǎo),要通過(guò)媒體官網(wǎng)、微信群及時(shí)將健康扶貧政策、相關(guān)知識(shí)、工作動(dòng)態(tài)向全社會(huì)進(jìn)行宣傳、普及,真正做到健康扶貧政策進(jìn)村入戶到人。
同志們,多次強(qiáng)調(diào),沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。實(shí)施健康扶貧工程,有效防止因病致貧因病返貧,是黨中央賦予我們衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到,群眾健康是脫貧的基礎(chǔ),群眾少生病不生病是最重要的扶貧成果,解決因病致貧、因病返貧,我們廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者責(zé)無(wú)旁貸。我們要自覺(jué)把解決因病致貧的責(zé)任扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,堅(jiān)決打贏我市健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)健康龍江、建設(shè)健康雙鴨山做出新的更大的貢獻(xiàn)。