在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
交通運輸調(diào)研報告篇一
自20xx年至20xx年期間,交通部門為了培植交通規(guī)費費源,先后發(fā)展了36家貨運公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運力70263噸;社會車輛2293輛,運力7401噸。這些公司的成立,既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收,同時還便于安全管理。20xx年前,全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元,到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦,由運政管理機構在年審、辦證、檢查時把關,安全教育由運政管理機構抓公司企業(yè),企業(yè)負責教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進,特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開工建設,給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家(經(jīng)營范圍:普通貨運),其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺,瑞達物流還未上車,總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產(chǎn),物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產(chǎn)情況,將逐步增加。
我縣貨物運輸車輛經(jīng)調(diào)查,約有60%的車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內(nèi)運輸。
我縣貨運車輛流動性很大,雖然據(jù)初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運輸,應該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求,實行每年年審一次,運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。
經(jīng)了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距,是導致稅費流失的根本原因。
作為客戶或是業(yè)主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實在是太少了,即使在我縣運輸業(yè)務需要提供稅票,到較近的'滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據(jù)了解:浙利物流運輸企業(yè)(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務,這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內(nèi)公司可以少交很多稅款。稅務部門如果再不積極主動上門服務、上門收稅、降低稅率標準,我縣的稅款流失將會越來越嚴重。
1、要加大對我縣在外地運輸?shù)能囍饕谲囕v所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務部門,應發(fā)動全社會各級組織和部門,共同負起宣傳的責任。
2、我縣稅務部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準,適當降低稅率,以防縣內(nèi)稅款流失。3、稅務部門要根據(jù)公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息,必須要上門服務、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內(nèi)各運輸公司,要積極協(xié)調(diào)車主在縣內(nèi)開稅票的幫辦、服務工作。
交通運輸調(diào)研報告篇二
一、調(diào)研目的為深入貫徹落實“十九大”的精神,認真落實“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,不斷把依法治國和建設法治政府工作向縱深推進、向基層延伸,通過訪基層,把摸基層干部職工心聲,排解思想疑慮,探尋順應大局、合乎基層實際關切的對策,為更好地把交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法改革工作向縱深推進、向基層延伸,推動改革順利實施,規(guī)范行政權力運行,提高依法行政效能。
二、基本情況
按照市交通運輸局黨組的工作要求,副局長率領調(diào)研小組深入到直屬單位及各縣(市、區(qū))交通運輸系統(tǒng)開展了專題調(diào)研活動,就行政執(zhí)法改革推進情況和難點問題經(jīng)銷了充分交流和探討。為切實開展好此次調(diào)研活動,結合全系統(tǒng)實際,采取了多種調(diào)研方式:一是座談會。分層次組織調(diào)研對象召開座談會,聽取各縣市區(qū)交通運輸局領導班子和干部職工意見建議。二是個別訪談。深入基層干部職工中開展個別訪談,收集意見建議。三是實地走訪。深入基層涉改單位中,認真收集走訪對象的基本情況、存在問題或意見建議,深入了解改革發(fā)展遇到的突出矛盾困難,梳理形成問題清單。四是推進交流會。根據(jù)調(diào)研工作查找出的問題,組織召開交流會,探尋針對性的對策,解決相關問題。
三、
主要問題及原因(一)執(zhí)法部門法定資格問題。由于當前國家立法和部門法規(guī)沒有跟上改革的步伐,現(xiàn)行的法律法規(guī)未明確各級綜合執(zhí)法隊伍的執(zhí)法主體資格,綜合執(zhí)法部門組建后也不能直接行使執(zhí)法權力。
(二)執(zhí)法人員身份不符問題。綜合執(zhí)法隊伍由多部門組成,原有執(zhí)法證件的工作單位、執(zhí)法類別均已不符,執(zhí)法資格受限。
(三)綜合執(zhí)法能力水平欠缺問題。以往交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法各自為政、各管一塊、各行其是,彼此互不交叉。綜合執(zhí)法卻涵蓋運政、路政、工程建設等多個領域,再加上綜合執(zhí)法隊伍由多部門組成,必然造成綜合執(zhí)法業(yè)務知識和能力水平不足問題。
(四)執(zhí)法車輛配置統(tǒng)一問題?,F(xiàn)在全市交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法車輛大都沿用原有的執(zhí)法車輛標識,只有區(qū)運輸管理站等少數(shù)單位啟用交通部試行的統(tǒng)一標識。執(zhí)法車型、標識不一,嚴重影響部門現(xiàn)象。
(五)許可和審批事項下放問題。按照改革的要求,需要下放相關的許可和審批事項。在下放的過程中,下級部門對有些事項未操作過,怎樣做到依法審批、按程序辦理成為承接的難題。
(六)企業(yè)安全監(jiān)管責任不明問題。以往按照“誰許可、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,許可審批部門同時承擔著企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。改革后許可審批回歸各級政府交通運輸主管部門,行政檢查、行政處罰、行政強制等權利由各級綜合執(zhí)法隊伍承擔,易造成行業(yè)監(jiān)管相互推諉的問題。
(七)新成立職能科(股)室具體工作開展問題。改革后各級交通運輸主管部門將成立行政審批、公路、運輸?shù)认嚓P職能科(股)室。由于這些新成立的職能科(股)室面臨著全新的工作職責和任務,沒有成型的工作經(jīng)驗和模式可循,具體工作開展起來有一定的難度。
四、對策與成果
(一)政府行業(yè)主管部門可采取召開會議或書面授權的方式,明確綜合執(zhí)法部門執(zhí)法資格和權利。
(二)及時組織執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓考核,合格后辦理相應執(zhí)法證件,統(tǒng)一持證上崗,切實解決執(zhí)法人員身份不符和執(zhí)法能力水平欠缺問題。
(三)按照交通部執(zhí)法車輛試行標識,由市交通運輸局推薦或選擇維修企業(yè),對執(zhí)法車輛,統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一噴涂,并統(tǒng)一推薦或購買制式頂燈、對講機、執(zhí)法記錄儀、夜間執(zhí)法器材等。
(四)盡快明確權利清單和下放許可事項清單,做好下放許可審批相關事項的培訓工作,推進檔案交接、信息發(fā)布和跟蹤督導具體工作,確保下放的許可事項放得下、接得住。
(五)按照“管行業(yè),必須管安全”、“管業(yè)務,必須管安全”的原則,各級政府交通運輸主管部門和綜合執(zhí)法部門必須認真對待企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,承擔起各自責任,相互配合,互通有無,共同做好企業(yè)安全生產(chǎn)事前、事中、事后監(jiān)管工作。
1、行政審批科(股)。一是按照職責權限,做好行政許可和審批承接和下放有關事項;二是做好深化行政審批改革工作,按照“放管服”的要求,規(guī)范許可和審批程序,嚴格準入條件,簡化工作流程和辦事環(huán)節(jié),做好行政許可和審批及材料建檔歸檔等相關業(yè)務,完善許可和審批信息登記和發(fā)布;三是按照營造良好營商環(huán)境的要求,提供簡化、快捷、高效的服務,將工程建設、運政、路政等領域的許可和審批統(tǒng)一納入政府審批平臺,并挑選或借調(diào)業(yè)務精、能力強、坐得住、素質(zhì)高的人員進駐開展工作;四是督促和指導維修企業(yè)備案管理工作;五是做好既有審批卷宗交接、清理、歸檔工作;六是做好年度審驗和包車客運路單管理工作;七是好運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
2、公路科(股)。一是做好公路網(wǎng)等級、標準、里程的清理登記;二是做好國省干線公路行政管理和指導農(nóng)村公路建設管理工作;三是做好公路直屬企業(yè)管理工作,監(jiān)督指導公路養(yǎng)護工作。
3、運輸科(股)。一是做好運輸企業(yè)和運力及培訓機構的清理摸底、登記工作;二是承擔好行業(yè)管理職責,在全行業(yè)范圍內(nèi)開展好集中清理整治工作,以“兩客一?!?、培訓機構等領域為重點,嚴格行業(yè)監(jiān)督管理,按照“四個一批”的要求,整改一批、曝光一批、停業(yè)一批、取締一批;三是做好企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督導企業(yè)安全生產(chǎn)層層落實主體責任、健全風險管控和隱患排查機制、完善目標管理、運營管理等相關內(nèi)業(yè)檔案材料;四是研究制定城鄉(xiāng)公交、城際公交發(fā)展規(guī)劃和實施策略;五是做好物流園區(qū)規(guī)劃建設和管理;六是做好企業(yè)信用質(zhì)量管理評價工作;七是做好部門間協(xié)調(diào),完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒機制;八是做好事故組織救援和參與事故調(diào)查處理工作。
以上對策已得到初步認可,部分對策已在許可和審批事項下放、成立行政審批、公路、運輸?shù)认嚓P職能科(股)室等方面得以借鑒和運用。
交通運輸局黨建工作調(diào)研報告
改革 調(diào)研報告
國土局綜合執(zhí)法改革工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革調(diào)研報告
改革,調(diào)研報告(共)
交通運輸調(diào)研報告篇三
縣交通運輸局設4個內(nèi)設機構,分別是辦公室、行政服務股、財務股、綜合股,下屬3個事業(yè)單位,分別為縣公路運輸管理所(副科級)、縣港航管理所(副科級)、縣縣鄉(xiāng)公路管理站(正股級)??h交通運輸局機關行政編制為10名。多年來,我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓、考核進入執(zhí)法崗位,法律知識不夠豐厚牢固,執(zhí)法業(yè)務不夠熟悉。
在運政執(zhí)法隊伍能力建設方面,采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式,有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督,嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性,處罰與教育相結合,推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執(zhí)法條件,先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛,裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設備。
縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規(guī)定,對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進行清理,凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消,依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓、農(nóng)村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸?shù)?2個行政許可項目、5個保留實施的`投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
去年以來,從信訪、機關效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設與管理,公交運營,出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題,我們盡力整改,對一時無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展,我們按規(guī)劃、計劃搞好建設,全力優(yōu)化交通環(huán)境,努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務水平有了質(zhì)的提升,保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
1.人員文化素質(zhì)偏低,職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運輸管理機構和縣鄉(xiāng)公路管理機構人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多,年齡相應偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學歷3人占總人數(shù)21%,40周歲以上7人占總人數(shù)50%),與當前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構主要職責為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費,工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費改革后,工作職責轉(zhuǎn)為行政管理,開展交通執(zhí)法工作。因此,自收自支編制與擔負的行政執(zhí)法任務不相適應,建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門未設置法制專門內(nèi)設機構,現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離,給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批,建議不要下放縣級交通部門。如:縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農(nóng)村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。
1.我局所屬三個事業(yè)單位,其中港航所為財政撥款事業(yè)單位,運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位,鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性,為充分調(diào)動人員工作積極性,解決其后顧之憂,建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》,提升道路運輸管理法律層次,擴大社會影響面,提高運輸管機構的社會地位,加快《道路運輸法》法律的立法步伐,增強運政執(zhí)法的權威性和獨立性,杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
交通運輸調(diào)研報告篇四
為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法工作,提高交通運輸行政執(zhí)法水平,全面推進交通運輸依法行政,根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關于做好行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查準備工作的通知》要求,我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍,開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,并認真開展了自查自評。
交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門,是法定的行政執(zhí)法主體,交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護站是法律法規(guī)授權的執(zhí)法機構,(《中華人民共和國道路運輸條例第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作?!吨腥A人民共和國公路法》第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作??h級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作??h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格,并按照法定權限范圍內(nèi)履行職責,不存在重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
交通運輸行政執(zhí)法主要為運政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類,法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中,嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運輸行政執(zhí)法活動,切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強化道路運輸、公路建設與養(yǎng)護管理,依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為,切實做到依法履行職責,認真落實責任。此外,根據(jù)縣法制辦《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求,落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內(nèi)容,發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定,促進了行業(yè)發(fā)展。
在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執(zhí)法工作中,局屬執(zhí)法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求,依法履行職權職責,落實告知義務。同時,按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規(guī)定,結合政府法制部門的要求,對交通運輸行政執(zhí)法文書進行清理規(guī)范,確保了交通運輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權,依據(jù)《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》,依法進行交通行政處罰,保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中,堅持層層把關、責任到人的原則,一般案件由承辦部門上報分管領導審查,再上報至主要領導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核,在進行集體研究討論后作出處罰決定。
對有關行政執(zhí)法人員,根據(jù)年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件,除追究當事人責任外,還要追究有關領導的責任。近幾年來,我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責任制的單位和執(zhí)法人員。
1、辦理交通行政處罰案件時收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場照片,以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的`證據(jù)鏈,降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。
2、詢問筆錄過于簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經(jīng)能夠反應出案件當事人的違法行為,但是有些地方還不夠細致,另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時,我們詢問的技巧仍然缺乏,詢問筆錄存在漏洞。
3、行政執(zhí)法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大,在推行三項制度方面還存在一些問題,如:現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低;現(xiàn)場執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范,執(zhí)法記錄儀操作知識欠缺;重大執(zhí)法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視,并在今后的交通運輸行政執(zhí)法實踐中認真予以解決。
交通運輸調(diào)研報告篇五
崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部,轄7個村民小組,現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部,轄6村個村民小組,現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排,我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前,崔黃村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶,走訪341戶;長期在外務工和人戶分離30戶。
(一)因?qū)W因災因病致貧現(xiàn)象嚴重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用,但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),郭莊村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(四)地理位置偏遠,自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠村,距離縣城較遠,信息相對閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的.教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
(一)準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調(diào)查,全面精準掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎上,對貧困村、貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(三)緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上,結合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際,從加強道路交通等基礎設施建設入手,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(四)加強教育培訓,提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓,培訓以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農(nóng)戶學經(jīng)驗、學技術,帶領大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔,提高抗風險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中,使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負擔,減少因?qū)W因病因災致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
交通運輸調(diào)研報告篇六
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務員管理的正科級事業(yè)單位,財政全額撥款,核定編制71人,實際在編61人,由法定授權的實施道路運輸管理的執(zhí)法單位,共有執(zhí)法車輛11輛,其中交通廳配備執(zhí)法標志車1輛,執(zhí)法服裝全員配備齊全。
我局實際在編61人,取得正式執(zhí)法證件的60人,人員來源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,學歷結構為大學本科11人,大專49人,中專1人,專業(yè)多為法律和交通運輸管理專業(yè)為主,年齡結構35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進人員,而20xx年以前進入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員,大部分是解決政府安置對象和內(nèi)部子女,導致人員素質(zhì)參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓諉T管理的事業(yè)單位后,進人用人都是按照人社部門的相關規(guī)定進行公開招考,現(xiàn)有執(zhí)法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關規(guī)定進行的。
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理,在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現(xiàn)場執(zhí)法時沒有相應配套的設施設備來完善處罰案卷的信息化錄入,而導致該項工作的不全面。
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強交通運輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊伍建設,不斷完善學習考核機制,按照“三基三化”的要求,切實加強基層隊伍的職能化建設,規(guī)范落實基礎管理制度的'建設,提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強力推進信息化建設進程,學習規(guī)范計算機操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術保障,開展部門配合、部門聯(lián)動,以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實增強服務意識,面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶,要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務這一宗旨付諸于實際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應有的激勵機制,一個部門干好干壞一個樣,導致影響大家的工作熱情和積極性;由于執(zhí)法力度不強,執(zhí)法人員的水平再高,執(zhí)法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
隨著社會的進步,隨著法制進程的不斷推進,應從嚴規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊伍,嚴把準入關,加強業(yè)務學習和素質(zhì)教育,提高執(zhí)法隊伍的整體水平,結合實際,不斷完善信息化管理進程,增強各執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中的操作性。
交通運輸調(diào)研報告篇七
引導語:調(diào)查報告的調(diào)查目的要明確我們進行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。今天,小編為大家整理了關于交通運輸調(diào)研調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結構性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物停靠存在隨意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的`正常運轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經(jīng)濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
五、對策與建議
交通運輸調(diào)研報告篇八
認真落實黨建工作責任制,著力推進基層黨建工作的發(fā)展,接下來是小編為大家搜集的交通運輸局黨建工作
調(diào)研報告
,供大家參考,希望可以幫助到大家。近年來,xx縣交通運輸局為達到從嚴治黨的要求,圍繞黨的組織建設、思想建設、作風建設創(chuàng)新思路和方式方法,完善各項
規(guī)章制度
,落實保障措施,開創(chuàng)了黨建工作新局面。該局先后獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”、“省級文明單位”、“省級文明交通運輸行業(yè)”等榮譽稱號和獎勵xxx余項。在實際工作中,主要從以下幾個方面進行大膽嘗試:突出組織建設,為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓,全面提升黨員綜合素質(zhì);突出道德實踐活動,不斷陶冶、凈化黨員心靈。1.健全組織。xx縣交通運輸局歷來高度重視組織建設。全局現(xiàn)有黨員x名,其中:在職黨員x名、離退休黨員x名。設局黨總支,所屬機關黨支部(xx名)、老干部黨支部(xx名)、城區(qū)一所黨支部(xx名)、縣運輸公司黨支部(xx名),xx個鎮(zhèn)區(qū)辦交通運輸管理所全部建立了黨支部,各黨支部均配齊配強了班子,從組織上保障了黨建工作的開展。
2.完善制度。為搞好黨員教育,結合交通運輸行業(yè)的特點,制定了“黨會一課”、“政治學習日”、“黨員奉獻日”、“民主評議黨員”、“民主生活會”、“黨員示范崗”標準、“十佳黨員”標準等一系列工作制度和監(jiān)督制度,制度的建立健全對提高全體黨員干部的整體素質(zhì)起到了保證作用。
3.改進作風。層層簽訂《黨風廉政建設
責任書
》和《治理公路“三亂”責任書》。積極開展治理慵懶散、清理經(jīng)商辦企業(yè)、作風建設等政治活動,加大日常管理力度,嚴格治理不作為、亂作為,違規(guī)經(jīng)商、公車私用及上班時間玩電腦等違法違規(guī)行為。開展執(zhí)法監(jiān)督,通過落實明察暗訪、暢通投訴渠道、執(zhí)法審查等措施,不斷加大反腐力度,保持了良好的黨風政風行風。1.加大硬件建設力度。發(fā)揮黨員教育主陣地作用,切實加強局黨校和黨員活動室建設,先后投資x余萬元,對建筑面積xmx的黨校進行重新裝修,建立圖書館,藏有圖書資料xx余冊,配備電視機、放像機、錄像機、投影儀、電腦桌椅,實行電化教學。全局各單位黨員活動室也做到有場所、有圖書報刊,設備齊全,對搞好黨員教育打下堅實的物質(zhì)基礎。
2.發(fā)揮黨校主陣地作用。緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題,創(chuàng)新形式,不斷豐富和拓展宣教工作內(nèi)容,運用多種宣教方式進行宣傳教育。
一是完善系統(tǒng)聯(lián)動,抓滲透。對上主動加強與市委、縣委宣傳部門的聯(lián)系,爭取支持和業(yè)務指導;對下積極幫助局屬各單位制定宣教計劃,設計宣教內(nèi)容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關系,調(diào)動工、青、婦等群團組織的參與積極性,努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心,各基層黨支部活動室為基礎,各單位宣傳報道員為延伸的宣教體系。
二是強化政治理論學習,抓落實。規(guī)定每周五下午為政治學習日,使黨的重大戰(zhàn)略部署得以及時全面貫徹。
三是采取請進來與走出去的辦法,抓“結合”。一方面,利用交通運輸局是省市宣教基地的優(yōu)勢,邀請省市委講師團、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領導來我局對學習黨的xx大、xx屆三中四中全會精神、系列講話、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、構建和諧社會等進行專題講座和輔導。另一方面,選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進行參觀學習,不斷汲取先進經(jīng)驗,積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓班,為保證宣教質(zhì)量的不斷提高奠定了基礎。
四是組織局黨校專職教師根據(jù)專題,抓“教研”。充分發(fā)揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優(yōu)勢,不斷在理論上進行探索,努力寫出較好的理論文章,以確保培訓質(zhì)量不斷提高。相繼推出《踐行科學發(fā)展觀全心全意為人民》、《在改革開放的道路上發(fā)展中國特色社會主義》、《立足本職保持共產(chǎn)黨員先進性》、《深入貫徹落實科學發(fā)展觀推動交通運輸科學發(fā)展》、《堅持群眾路線提高服務能力》等黨課xx余篇,部分黨課被省委、市委宣傳部評為優(yōu)秀黨課并獲得一等獎,為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外,充分發(fā)揮黨組理論中心組學習的核心引導作用,科學安排和精心組織學習,每年都制定
學習計劃
并組織實施,更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐。五是采取多種有效形式互補,抓“實效”。在全系統(tǒng)組織開展依法行政交通法律法規(guī)知識競賽,積極參加行業(yè)組織的依法行政知識競賽,選派優(yōu)秀人員參加全縣法治演講、全省交通運輸系統(tǒng)安全演講、全省道路運輸系統(tǒng)踐行社會主義核心價值觀創(chuàng)建最美行業(yè)演講比賽等,設立“道德講堂”,定期邀請省市專家、學者開展道德講座,強化道德講堂現(xiàn)場教育,以身邊人身邊事教育干部職工。近年來,全局先后為基層單位開辦各類專題講座和輔導xx次,為基層宣講xx場,培訓xx人次,使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳,有力地推動了交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。
3.圍繞重點進行宣教。中央八項規(guī)定出臺后,圍繞廉政和宗旨意識進行宣教,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促發(fā)展”進行宣教,促進航運事業(yè)快速發(fā)展。在全系統(tǒng)圍繞依法行政、交通運輸安全進行宣教,將執(zhí)政為民的理念貫穿到交通行政執(zhí)法過程中,確保交通運輸安全生產(chǎn)無重大責任事故發(fā)生。圍繞“四德工程”建設進行宣教,引導干部職工爭當“四德工程”建設的自覺學習者、積極實踐者和有力推動者。幾年來,全局向社會累計捐款、捐物價值達x萬余元,獻血總量達x毫升,人均獻血量達x毫升,x人捐獻了骨髓造血干細胞血樣。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”進行宣講,倡導交通運輸干部職工樹立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風邪氣在我這里產(chǎn)生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念,有效推動了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。
4.強化黨員經(jīng)常性教育。堅持常年組織全體黨員全面系統(tǒng)學習黨的理論知識、專業(yè)技術知識、科學文化知識,為檢驗學習效果一年舉行兩次考試。為強化學習教育,每年年初都制定下發(fā)年度教育培訓工作實施方案,規(guī)定每月最后一個禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來,播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模范授獎儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎晚會》、《“感動中國”頒獎晚會》等“四德”教育電影xx余部,每年干部職工受教育都超過xxxx余人次。編印楊善洲模范事跡、全國歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動中國人物事跡匯編、弟子規(guī)、朱子家訓,全局干部職工人手一套。向局屬各單位發(fā)放《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對浪費--重要論述摘編》等書籍。人人建立學習筆記、撰寫觀后感及
心得體會
。通過觀看、學習各類模范人物先進事跡,黨員隊伍整體素質(zhì)不斷得到提高,思想境界不斷得到升華,文明意識不斷得到提升。為依托載體增強黨組織的凝聚力,近年來,xx縣交通運輸局借助全系統(tǒng)深入實施的以“責”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內(nèi)容的“四德工程”建設,在全體黨員中,組織開展一系列主題實踐活動,以此提高黨員的思想道德境界,從而凈化心靈,提升自我,不斷為黨的事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。
1.圍繞個人品德建設開展主題實踐活動。一是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)黨員干部工作熱情。僅xxxx年全局獲得縣級及以上表彰獎勵的個人就有x人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報告會。邀請全國十大慈善人物xx市委講師團的專家學者來局講授“四德”理論知識;聽取全市交通運輸系統(tǒng)“四德”先進事跡報告會;組織各黨支部成員、中層干部走出去,到外地接受傳統(tǒng)文化教育,加深黨員干部對“四德工程”建設的理性認識。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。舉行慶“三八”趣味運動會拔河比賽,慶“五一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢”xxxx年迎新春文藝聯(lián)歡晚會;組織參加全縣第四屆全民健身運動會“蘇南商貿(mào)城杯”乒乓球比賽,并榮獲三等獎。通過開展文體娛樂活動,陶冶黨員干部情操,在娛與樂中受到教育,凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評選活動。引導黨員干部盡責任、勇?lián)?,樹立崗位成才的追求意識,涌現(xiàn)出了一批崗位能手。
2.圍繞職業(yè)道德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛生命,文明出行”活動。每名黨員干部爭當文明出行的自覺學習者、積極實踐者、忠實執(zhí)行者、堅強保障者和有力推動者,學習交通安全法律法規(guī)知識,不斷增強交通安全意識、法制意識和文明意識,文明素養(yǎng)得到提高。二是組織開展“珍愛生命,關注消防”活動。邀請當?shù)叵来箨爩I(yè)教官來局授課,通過普及消防知識,增強黨員干部的消防意識;進行消防綜合演練,通過實戰(zhàn)演習,提高干部職工應對緊急突發(fā)事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識競賽活動。通過活動的開展,有效調(diào)動廣大干部職工學習法律法規(guī)的積極性和自覺性,執(zhí)法執(zhí)紀水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設開展主題實踐活動。一是組織開展我向父母獻孝心“八個一”活動。關心照顧父母生活,做到定期幫父母洗澡、理發(fā)、洗腳,為有閱讀能力的父母征訂報刊雜志,爭做敬老表率,讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評選活動。引導廣大黨員干部及家庭成員學敬老典型、比贍養(yǎng)水平,家庭責任意識得到增強。廣大女黨員干部爭當好媳婦、好母親、好鄰居,用實際行動敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動。xxxx年以來,為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單x余份;同時,通過家庭走訪,了解干部職工家庭老人的困難和想法,聽取他們對交通運輸工作的意見建議,既促進了家庭和睦、社會和諧,又進一步促使干部職工更加自覺地按照“四德工程”建設的內(nèi)在要求去努力工作,提高自身素質(zhì)。
4.圍繞社會公德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛老人,真情交通”——愛心奉獻之春季行動。局屬各黨支部與敬老院結對開展敬老走訪慰問活動。利用雙休日、節(jié)假日到敬老院,為老人理發(fā)、洗衣服、曬被褥、打掃衛(wèi)生;和老人拉家常、噓寒問暖,讀書讀報,并送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節(jié)日,為敬老院老人改善生活,包水餃、蒸包子,向老人獻上無微不至的愛。在夏季來臨之際,為敬老院老人們送去單衣、床單等用品;在冬季來臨之際,為全縣xx處敬老院x位老人,每人量身訂做了一件棉衣,為每個老人送去棉被褥,讓老人們感受到了冬日的溫暖。xxxx年以來,全局共走訪慰問敬老院x次,累計捐款、捐物價值達x萬元。
二是組織開展“血濃于水,真情交通”——愛心奉獻之夏季行動。開展骨髓造血干細胞樣本集中采集活動,xx名干部職工成功捐獻了骨髓造血干細胞樣本。針對全省鬧血荒,開展了“嚴冬獻熱血、交通顯真情”集中無償獻血活動,全局x人踴躍報名,x人成功獻血x毫升,截至目前,全局x人成功捐獻骨髓造血干細胞樣本,加入中華骨髓庫;x人次成功無償獻血總量已達到x毫升。
三是組織開展“愛心救助,真情交通”——愛心奉獻之秋季行動。連續(xù)四年為全縣x名特困大學新生捐款x萬元,并舉行“愛心救助,真情交通”資助貧困大學新生助學金捐贈儀式。全年為社會貧困中小學生捐款、捐物價值達x萬元。同時,為本局xxxx年度考入全日制高等教育院校??埔陨系母刹柯毠ぷ优畑人解決助學金x萬元。
四是組織開展“扶危濟困,真情交通”——愛心奉獻之冬季行動。組織開展“黨員干部聯(lián)系困難家庭”活動。全局黨員干部對幫扶的麒麟鎮(zhèn)南曹、前馮橋等村的x戶困難家庭,捐款、捐物價值達x元;為萬豐鎮(zhèn)許泵莊村病人劉滿堯捐款x元。與貧困對象結成“一助一”幫扶對子。在農(nóng)忙季節(jié)為貧困戶、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務搶收搶種;全局黨員為遭遇車禍的xx職工捐款x.萬元。xxxx年包括“慈心一日捐”活動在內(nèi),全局為貧困山區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、特困群眾、貧困學生、敬老院、特困職工捐款達x萬元。五是組織開展“志愿者”服務活動。局“青年志愿者服務隊”利用節(jié)假日經(jīng)常深入到城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)駐地街道、集市貿(mào)易市場、汽車站開展義工,幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛(wèi)生;局“無償獻血愛心團隊”利用每周菏澤市中心血站采血車到我縣采血的時機,主動進行愛心服務,做好維持秩序、協(xié)助填表等志愿服務工作。
總之,抓好自主建設,搞好黨建工作,提高黨員素質(zhì)是重點,健全組織是關鍵,要一如既往地腳踏實地抓下去,只有這樣,才能不斷推動黨建工作向前發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)必然會引起黨建工作的新常態(tài)。交通運輸行業(yè)黨建工作如何準確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)成為當前一項重要工作。
一、新常態(tài)對交通行業(yè)黨建工作提出新要求.黨建工作“新常態(tài)”,就是把“抓好黨建作為最大政績”,實施上級帶動、上下互動、左右聯(lián)動機制,進一步增強管黨意識,履行管黨責任,各負其責、持續(xù)發(fā)力、常抓不懈,切實形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作新常態(tài)。黨建工作進入新常態(tài),對交通行業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。
一是落實“新責任”。就是交通各級黨組織主要負責人嚴格落實管黨治黨主體責任,切實履行抓基層黨建的第一責任人責任,重點承擔好“四項責任”,即對黨的建設負總攬統(tǒng)籌之責、示范推動之責、撐腰壯膽之責、兜底解難之責。堅持做到第一個思想到位、第一個心中有數(shù)、第一個謀劃思路、第一個貫徹落實,帶頭調(diào)查研究、帶頭深入基層、帶頭推動工作。
二是實施“新制度”。就是全面實施“議黨建、述黨建、考黨建”制度和從嚴管黨治黨各項制度。即定期議黨和專題議黨制度、黨建專項述職和評議制度、考核評價和監(jiān)督檢查黨建制度。堅持做到思想建黨和制度建黨相結合、相促進,實現(xiàn)標本兼治,建立長效機制。
三是推進“新行動”。就是以基層服務型黨組織建設統(tǒng)領基層黨建工作,建設“六有”服務型黨支部,即:一是有堅強有力的領導班子,建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子;二是有本領過硬的骨干隊伍,培養(yǎng)帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員干部隊伍;三是有功能實用的服務場所,建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地;四是有形式多樣的服務載體,創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手;五是有健全完善的制度機制,形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度;六是有群眾滿意的服務業(yè)績,取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。
四是建好“新體系”。就是著眼于鞏固黨在基層的制度基礎,著力建強“三個體系”。即建強組織體系,適應服務對象、服務內(nèi)容、服務方式的變化和需求,優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,強化基層黨組織政治功能,做到有群眾的地方就有黨組織提供服務,把黨小組建在交通基層一線;建強服務體系,完善服務平臺,認真開展黨員進社區(qū)、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動;建強監(jiān)督體系,健全基層黨組織議事規(guī)則制度,認真執(zhí)行民主集中制和重大事項決策制度。
二、當前交通行業(yè)黨建工作存在的問題.從新常態(tài)視角下審視,交通作為民生部門面對當前人民群眾的利益訴求的多元化、復雜化,基層黨組織服務對象的年輕化、思想多樣化等多種新挑戰(zhàn),其黨建工作存在一些問題不容忽視、亟待解決。
一是存在“一手硬、一手軟”問題。交通行業(yè)專業(yè)技術性強,多數(shù)基層黨支部書記是黨政“一肩挑”,有時在選配黨組織書記時更注重選擇業(yè)務精英,黨建知識相對匱乏。加之培訓和督促不到位,造成書記不會抓黨建的情形。相比交通經(jīng)濟發(fā)展的投入,各級黨組織書記對黨建工作投入的精力和時間較少,對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入的思考,出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的情況。
二是抓服務型黨組織建設成效不理想。服務基層和群眾的方式較單一,志愿服務、調(diào)研走訪、扶貧幫困多是授之以魚,而非授之以漁,基層自身造血功能依然不足。培樹交通先鋒模范工作不到位,個別黨員干部黨員意識不強,把自己視同普通群眾,被動服務群眾。
三是行業(yè)內(nèi)基層黨建發(fā)展不平衡。改制非公企業(yè)相比系統(tǒng)內(nèi)國有企事業(yè)單位黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨組織負責人存在重效益、輕黨建的功利思想,對黨建服務大局的功能沒有深刻認識,更談不上充分運用。非公企業(yè)之間黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨建工作不力,企業(yè)文化缺失,向心力不足,導致黨員流動性大,組織關系轉(zhuǎn)接頻繁,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。
四是對黨員干部教育管理的辦法不夠多。對黨員干部思想教育的分類施教、分級施教、分層施教做的還不實,思想教育的針對性、實效性還有待提升。少數(shù)基層黨組織對黨員的教育管理工作創(chuàng)新不夠、方式不多,說教式、灌輸式的傳統(tǒng)教育形式多,滲透式、熏陶式、觸及靈魂深處的教育管理還不夠,黨員之間、干部之間交根交底、推心置腹的溝通交流不多。
五是長效管理機制落實不到位。對作風建設在抓常抓細抓長上功夫不到家。有的基層黨組織落實工作只求過得去,不求過得硬,標準不高,督導不嚴。部分黨支部組織黨內(nèi)生活不嚴肅,開展活動不經(jīng)常,落實制度打折扣,基層黨支部書記出現(xiàn)抓與不抓一個樣的懶政思維。
六是黨建工作力量薄弱,工作創(chuàng)新不足。交通行業(yè)基層黨組織書記多為“一肩挑”,但因其工作十分繁忙、壓力大、擔子重,一定程度影響主體責任的落實效果。由于極少配備專職副書記,又缺少專職黨務工作人員,導致出現(xiàn)就黨建論黨建,就黨建抓黨建,與中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象。絕大多數(shù)黨務工作者身兼數(shù)職,加之黨建工作的嚴肅性、黨務工作者自身能力不足、創(chuàng)新動力不足等因素,導致黨建工作因循守舊、難有突破。
三、新常態(tài)下落實黨建主體責任.建設人民滿意交通的探索與實踐在新常態(tài)下落實黨建主體責任建設人民滿意交通,是推進交通綜合改革的迫切需要,是提高交通干部隊伍先進性的迫切要求,是當好發(fā)展先行官、建成全面小康社會的迫切需要,更是人民群眾對交通部門的基本要求。
(一)思想上要“接天線”,牢固樹立“四種意識”。黨組織書記作為落實黨建主體責任的第一人,是干部隊伍的領頭雁,方向和思路正確與否對抓好黨建工作至關重要,應從思想上牢固樹立“四種意識”。一要樹立責任意識。這是適應新常態(tài)的基本前提。交通各級基層黨組織要落實書記抓黨建的主體責任,把黨建作為最大的政績,破除抓黨建的“對立論”、“過頭論”、“無關論”、“機械論”和“鴕鳥論”,切實把交通黨建責任記在心里,抓在手上,扛在肩上。二要樹立規(guī)矩意識。這是適應新常態(tài)的重要保證。當前,在從嚴治黨的新常態(tài)下,對黨的紀律和規(guī)矩要有敬畏之心,不觸碰高壓線,不越規(guī)逾矩,做遵規(guī)守紀的明白人。三要樹立服務意識。這是適應新常態(tài)的根本途徑。新形勢、新任務要求廣大交通黨員干部要始終做到情為民系、權為民用、利為民謀,把交通的各項工作做深入、做細致、做到位,站在群眾的立場思考問題、解決問題,最大限度地凝聚民心,為改革發(fā)展打牢群眾基礎。四要樹立創(chuàng)新意識。這是適應新常態(tài)的不竭動力。樹立創(chuàng)新意識要求基層黨組織要解放思想、想別人不敢想的新思路,敢于擔當、啃別人不敢啃、不愿啃的硬骨頭,不斷創(chuàng)新、創(chuàng)別人沒做過的工作方式、方法和機制,推動黨建工作上水平。
(二)服務上要“接地氣”,準確把握“四個定位”?;鶎狱h組織服務接地氣就是抓好找到黨建與中心工作的結合點,激發(fā)黨員干部的興奮點,準確把握“四個定位”。一是政策宣傳點。這是基層服務型黨組織的首要政治任務?;鶎狱h組織首先吃透上情,才能及時、準確地將中央、省委、市委的精神和交通行業(yè)的新政策傳達到位、宣講到位、落實到位,并結合實際,找準切入點,搶抓機遇,積極謀劃重點工作。二是群眾服務點。這是基層黨組織的直接責任,這就要求交通基層黨組織吃透下情,始終堅持“建設人民滿意交通”這一根本標準,在改善群眾出行環(huán)境、交通項目建設、扶貧幫困等工作中站在群眾立場,為群眾辦實事、解難事、做好事。三是黨員交流地。面對當前黨員隊伍兩級化(年輕化、年老化)、組織生活庸俗化等問題,積極改進工作方式,積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),用互聯(lián)網(wǎng)思維來武裝基層黨建工作。嚴格落實“黨會一課”制度和組織生活會制度,增強組織凝聚力。四是矛盾化解地?;饷苁屈h在新形勢下賦予各級黨組織的神圣使命,更是基層黨組織提升執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織在改制企業(yè)遺留問題、拖欠農(nóng)民工工資、群體性上訪等矛盾糾紛調(diào)解中抓早抓小、把矛盾解決在萌芽狀態(tài),為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)創(chuàng)建中要打“特色牌”,充分發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。抓黨建不能照搬照套,要因地制宜,突出特色,充分發(fā)揮交通行業(yè)“四個優(yōu)勢”。一是特色組織架構。交通行業(yè)點多、線長、面廣,要將黨組織設置與項目建設、行業(yè)管理、民生服務緊密結合,把交通基層組織建在重點工程上,建在基層站所中,建在養(yǎng)護班線上,建在流動車廂里,形成流動性、區(qū)域化、遠程管理的全覆蓋基層黨建模式,讓黨組織活動更加規(guī)范,黨員先鋒作用有效發(fā)揮。二是特色創(chuàng)建載體。交通行業(yè)重點建設項目、長途客運車(站)、農(nóng)村招呼站、公交車(站)、出租車、港口、船、碼頭、基層執(zhí)法站所、養(yǎng)護道班等等為交通黨建工作的開展提供了豐富的載體。這些載體都是窗口單位,群眾關注度更高、群眾對創(chuàng)建效果的清晰度更高。如何用好這些特色載體,發(fā)揮更佳的作用,需要在今后做一些有益嘗試。比如,在交通重點建設項目開展勞動競賽,爭奪流動紅旗;長途客運站、出租車創(chuàng)建特色服務工作法,并推廣應用;公交車廂、公交站臺利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)內(nèi)容和形式的推陳出新等等。三是特色交通文化。用社會主義核心價值觀引領交通行業(yè)文化建設。交通文化底蘊深厚,綠色文化、安全文化、廉政文化、誠信文化、法治文化、孝親文化等都是弘揚社會主義核心價值觀的優(yōu)質(zhì)載體,通過車輛節(jié)能競賽、文明誠信示范窗口、公交文化進車廂、十行百佳評選等在宣傳吳都文化中彰顯交通文化,在交通文化建設中傳播吳都文化。四是特色交通隊伍。交通行業(yè)干部職工是執(zhí)紀的鐵軍、應急保障的急先鋒、經(jīng)濟發(fā)展的先行官。平時要注重利用和開發(fā)“交通大講堂”、網(wǎng)上黨課、網(wǎng)站、微信的平臺,強化思想政治教育和專業(yè)技術技能,才能在急難險重的緊急關頭挺身而出、擔當負重。
(四)推進中要走“結合路”,切實推行“四個同步”。實踐中我們發(fā)現(xiàn):凡是基層黨建抓得好的地方,重點工作都落實得比較好,發(fā)展上能夠有所作為,反之亦然。推動交通黨建工作,就必須主動融入交通中心工作、服務大局,在交通改革發(fā)展穩(wěn)定中見到黨建工作的真功夫、真實績。在具體的工作謀劃中,要做好結合文章,切實推行“四個同步”。
一是部署同步。實行黨建工作目標管理、項目化管理,和中心工作同布置、同推進。年初基層黨組織書記與班子成員、中層干部、基層處所主要負責人簽訂黨建工作目標責任書,為各單位履責、考責、問責提供依據(jù)。立足問題導向,推行“工程化設計、項目化管理”,制定黨建問題清單、項目責任清單和落實清單,實施精細化管理,不貪大求全,一年解決一至兩個突出問題。
二是落實同步。黨建工作領導小組自覺承擔好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的責任,各職能部門根據(jù)分工承擔起直接責任,推動形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。制定并落實“五個一”基層聯(lián)系點制度,即每年建立一批活動聯(lián)系點,推進一批重點項目建設,推進一批改革試點項目,開展一批專項整治行動,建立健全一批制度,在中心工作推進中推進黨的建設。
三是考核同步。健全完善交通基層黨組織領導班子實績考核辦法,加大黨建工作在實績考核中的權重,把基層黨建工作由“軟任務”變成“硬指標”。開展黨建工作專項考核,明確考核優(yōu)秀指標控制在x%,不吃大鍋飯,不搞渾水摸魚。嚴格量化考核,黨建工作與干部年度考核、選拔任用、教育培訓和評先表優(yōu)工作直接掛鉤,年終結硬賬。
四是問責同步。推進“廉政陽光交通”建設,鞏固和拓展群眾路線活動成果,深化“三嚴三實”,支持和保障紀檢組執(zhí)紀監(jiān)督問責,通過全方位的重點巡查、經(jīng)常性的明察暗訪、階段性的專項治理、年度性的黨風廉政建設責任制檢查等方式,為交通發(fā)展正風肅紀。充分運用述職評議和考核成果,對抓黨建不力的領導干部嚴格追責,將懂黨建、善抓黨建的干部選拔到重要崗位。